Часть вторая. О церковном устройстве

Устройство вероисповедных обществ и христианских церквей утверждается на основании вероисповедных начал и отношения к ним государства.

Православную церковь, со стороны ее устройства, можно рассматривать как общество и как учреждение. Как общество, православная церковь состоит из отдельных лиц, принадлежащих к ней в качестве её членов, и из соединения членов общин более или менее сложных. Но так как церковь, как общество, без учреждений немыслима, то ясно, что в устройстве церкви видное место это занимают установления или учреждения, около которых группируются соединения членов. Поэтому и самое учение о её устройстве распадается на две части: учение о личном составе православной церкви и учение об учреждениях, из которых слагается общественное устройство церкви.

Членами православной церкви называются лица обоего пола, которые ищут в ней спасения и правильного религиозно-нравственного развития своей природы.

Способы вступления в члены православной церкви следующие: I) таинство крещения, II) таинство миропомазания и III) обряд присоединения. Различие это зависит от того вероисповедания, к которому принадлежит желающий вступить в число членов православной церкви.

I. Через КРЕЩЕНИЕ вступает: а) новорожденные младенцы и б) возрастные.

а) Из младенцев входят в состав членов православной церкви:

1) Дети православных родителей. По действующему праву православные родители должны крестить и воспитывать своих детей по чину православной церкви.  Время крещения не определено. Правила церкви указывают первые 8 дней жизни ребенка, но не налагают взыскания за несоблюдение этого срока. В некоторых законодательствах Западной Европы были определены сроки, не позднее которых родителей обязаны крестить детей.  Этот вопрос приобретает особое значение в связи с вопросом об актах состояния.  Если духовенство не встретит препятствия крестить детей православных в последующие годы жизни, то могут случиться большие затруднения при составлении актов состояния.  Вопрос о том, следует ли крестить детей, решен утвердительно и догматически и в каноническом смысле. Полагают, правда, что выбор религии должен быть сознателен, что присоединение члена к религиозному обществу должно совершаться в зрелом возрасте… Но, по учению христианскому, родители обязаны заботиться о религиозном воспитании своих детей, так как им принадлежит царство Божие. Таким образом, нельзя их лишать тех благодатных средств, которые церковь дарует одинаково всем. С другой стороны, это основывается на том предположении, что родители желают всего лучшего для своих детей, а сами они уже вполне уверились в истинах христианской церкви.

2) Дети от родителей смешанного брака, т. е., где муж и жена принадлежат к различным вероисповедным обществам. Вопрос о выборе того или другого вероисповедания в различных странах решается разно. Некоторые государства устанавливают, что дети от смешанных браков должны креститься и воспитываться в духе господствующей религии, так, например, в Австрии – в Римско-Католической религии (до 70-х годов). Далее существует система, по которой воля отца, как главы семьи, определяет религию детей (так было в Пруссии до 70-х годов). В иных странах, мальчики следуют религии отца, девочки – матери. Иногда это определяется договором при заключении брака. Иногда родителям дается право избрать религию для своих детей, и принимается за общее правило, что дети моложе 14 лет не могут сами выбирать себе религию. Этот вопрос повсеместно является весьма спорным. Особенно много возникает недоразумений в случае смерти одного из супругов или перемены их вероисповедания. Здесь становится всего яснее, что абсолютное применение свободы совести невозможно в государстве. Государство заинтересовано, чтобы дети получали соответствующее религиозное воспитание ранее, чем они могут выбрать себе религию. Между тем, сами религиозные общества не могут прийти к соглашению по этому делу. Государство необходимо должно вмешаться в данном случае и так или иначе разрешить этот вопрос. В России, при общем применении начал веротерпимости, дается преимущественно православной религии над неправославной, христианской над нехристианской. Дети, происшедшие от законных смешанных браков, где одна сторона православного вероисповедания, другая – инославного, должны следовать православию. В этом случае неправославный супруг дает соответствующее обязательство при самом вступлении в брак. Исключения делаются для природных Финляндцев, не состоящих на русской государственной службе и живущих в пределах Финляндии, тоже для отцов-иностранцев. В Прибалтийском крае в шестидесятых годах прошлого столетия по секретному Высочайшему повелению было приказано не требовать вышеозначенных подписок при заключении браков. Лютеранское духовенство истолковало это распоряжение в смысле права крестить детей от смешанных браков (православной стороны с неправославной) в лютеранство, а консистории вменили даже это в обязанность. С введением же в Остзейском крае новых судебных учреждений было выяснено, что Высочайший указ был понят не точно, и общий закон империи не отменился им. Этим объясняется большое количество так называемых пасторских дел в конце прошлого столетия. Что касается до детей от других смешанных браков, следует заметить, что если обе стороны были христиане, то религия таких детей определяется предварительным договором между родителями, а в случае спора при отсутствии договора, мальчики следуют религии отца, девочки – матери. Если одна из сторон умрет, то разрешается переход малолетних детей в религию пережившей стороны. В этом случае, если одна сторона будет христианского исповедания, другая – нехристианского, дети должны быть христианами. Случая смешанного брака между нехристианами закон не предусматривает.

3) Дети, найденные или подкинутые, также крестятся в православную веру. Исключаются местности, где нет православного священника: в таких местностях жители присоединяют подкинутых детей к своему вероисповеданию, если принимают их на воспитание. Внебрачные следуют религии матери, если не отдаются на воспитание в государственные учреждения.

4) Дети ниже 7-летнего возраста лиц, обращающихся в православие, присоединяются к православию. Если же обращается в православии только один из родителей, то с отцом переходят в православную веру мальчики, с матерью – девочки.

5) Дети до 14 лет лиц инославных вероисповеданий, а также раскольников, могут вступать в члены православной церкви с согласия своих родителей, выраженного письменно, и после надлежащего обучения истинам веры.

6) Дети старше 14 лет могут приниматься в православную веру и без согласия родителей или опекунов, но после совершенного убеждения в искренности их верования и после обучения их истинам веры в течение 6 месяцев. Этот срок, в случае нужды, может сокращаться.

б) Возрастные вступают в православную веру через крещение из нехристиан или из лиц христианских же обществ, у которых существуют неправильные формы крещения. Желающий вступить в число членов православной церкви обращается к православному священнику по его выбору. Священник должен убедиться в искренности желания просителя, в его бескорыстии при перемене веры и должен наставить его в истинах православной веры. Далее, с обращающегося берется обязательство неизменно сохранять православие. После этого совершается над просителем таинство крещения. Самое крещение должно совершаться в церкви; только больных (и детей) можно крестить дома. Крещение должно совершаться при свидетелях и в присутствии представителя местного гражданского начальства, которые должны удостовериться, добровольно ли крещаемый вступает в церковь и подписываться в метрической книге. Все эти формальности возведены в гражданский закон для ограждения свободы совести отдельного лица, а с другой стороны, для ограждения православного духовенства от нареканий и обвинения в насильственном обращении в православие.

II. Через таинство миропомазания вступают в православную церковь лица таких вероисповеданий, в которых они не могли получить миропомазания от законного священства, а именно: лютеране, реформаты, староверы, римско-католики неконфирмованные и армяне-грегориане, а также лица, отступившие от православия.

Прежде совершения таинства миропомазания, присоединяющиеся дают письменное заявление о том, что они искренно желают вступить в православную церковь и обещают пребывать в ней неизменно. Во время совершения таинства они торжественно отрекаются от прежних заблуждений.

III. Через обряд присоединения вступают в православную церковь римско-католики и армяне-грегориане, над которыми было совершено крещение и миропомазание правильно. Так, сирийцы-несториане в последнее время были приняты в общение с русской православной церковью – через обряд чинопоследования присоединения. Форма присоединения состоит в торжественном объявлении в церкви со стороны лица, присоединяющегося о том, что он отказывается от тех пунктов вероучения, которые составляют отличительную особенность оставляемого им вероучения от православного. Обряд присоединения совершается непременно в церкви при свидетелях, при чем, с присоединяемого берется письменное обязательство в искренности его желания присоединиться к православной церкви и остаться верным православию до конца жизни. Та часть обряда, в которой порицаются догматы прежней веры, несогласные с православием, с течением времени утрачивает свой жесткий характер и церковь постепенно начинает более мягко относиться к прежним заблуждениям присоединяющегося.

Иногда встречается необходимость юридически доказать свою принадлежность к православной церкви или тому или другому вероисповедному обществу. Поэтому необходимо остановиться на существующих способах подобного рода доказательствах. Такими доказательствами могут служить: 1) фактическое выполнение обрядов православной церкви, особенно таких, которые касаются таинств покаяния и причащения, где всего виднее убеждение и сознание нравственного долга. 2) Приходские метрические книги и выписи из них. 3) Исповедные ведомости. Форма их была установлена в 1737 году: с тех пор не изменялась.

В XVII-XVIII вв. они имели некоторое юридическое значение, в настоящее время – исключительно церковное. 4) Обыскные книги²¹. 5) Для духовных лиц доказательством могут служить грамоты, выдаваемые им при поставлении в сан и назначении на должность. 6) Наконец, официальные бумаги, где вносится указание на вероисповедание лица, также могут служить доказательством принадлежности лица к церкви: формулярные списки и т. п.

Члены церкви, по различию прав своих и обязанностей в церкви, разделяются на: I. Мирян и II. Духовных лиц.

а) Права и обязанности мирян, как членов православной церкви.

1. По отношению к устройству церкви каждый член православной церкви имеет право и обязанность принадлежать к какому-либо приходу или церковной общине по месту своего рождения или жительства, или по личному избранию с согласия церковной власти.

Право принадлежать к приходу налагает обязанность поддерживать устройство местного прихода, как нравственно, так и материально. В русской церкви, особенно в настоящее время, принадлежность лица к приходу не налагает обязанности уделять известное количество материальных средств. В древней же России взнос определенной суммы на содержание церкви был обязателен для каждого семейства или двора. Сбор определялся епархиальной властью и лежал на обязанности и ответственности причта. Петр обратил эту дань в число государственных доходов. Екатерина II окончательно отменила ее. Между тем, во всей З. Европе и у нас в католической и лютеранской церкви, обязательный взнос на содержание приходских учреждений строго регулирован. Там временными постановлениями или постоянными законами определяются раскладки сборов в пользу приходских учреждений и, в случае неисправности таких поступлений, они взыскиваются через посредство суда.

2. По отношению к учению веры. Состоя в общении с церковью, каждый член ее имеет право пользоваться для своих религиозно-нравственных целей всеми средствами той религиозной общины, к которой он принадлежит. Имеет право свидетельствовать перед церковью властью о замеченном им уклонении церковно-должностных лиц от догматов церкви. Имеет право требовать религиозного вразумления в каких бы то ни было обстоятельствах жизни.

3. По отношению к богослужению. Каждый член церкви имеет право и обязанность присутствовать при общественном богослужении, принимать таинства; может иметь частное богослужение у себя на дому при соучастии священника. Вообще. под условием верности догматов веры и исполнения обязанностей, установленных правилами, мирянин имеет право требовать совершение над ним всех христианских треб. не смотря ни на какие обстоятельства жизни.

4. По отношению к правилам и постановлениям церкви. Каждый член церкви имеет обязанность подчиняться этим правилам и имеет право требовать законного применения к нему всех постановлений церкви соответственно положению его в церкви.

5. По отношению к обществу и государству, за каждым православным христианином признается со стороны церкви и государства право требовать свободного и беспрепятственного исповедания своей веры и удовлетворения всем своим религиозно-нравственным потребностям.

6. По отношению к управлению церковью, миряне, по правилам и законам местной церкви, имеют: а) право свидетельствовать о вере и жизни кандидатов на церковные должности, б) право участвовать в управлении административной и хозяйственной частью приходских установлений. Формы выражения этих прав разнообразятся в разных поместных церквах и находятся в тесной зависимости от степени развития общественного строя церкви, а последнее находится в зависимости и под влиянием вообще развития общественно-юридической жизни тех или других стран.

7. Отрицательные обязанности мирян. Миряне не могут: а) проповедовать слово Божие в общественном собрании без разрешения церковной власти, б) отправлять общественное богослужение, в) входить в алтарь (исключение – царь), г) принимать на себя действия, принадлежащие должностным лицам церкви и д) составлять церковные собрания.

б) Потеря мирянином прав в церкви происходит в следующих случаях:

1. Отлучение от церкви по суду церкви.

Открытое отлучение от церкви бывает двух видов: полное и малое. Первое или анафема, есть объявленное по суду церкви отлучение лица от всякого общения с церковью, оно в русской церкви давно уже не практикуется. Малое – лишает только некоторых прав. Отлученному открывается путь к оправданию себя от обвинения и к новому вступлению в церковь после прохождения установленной епитимии, а в случае опасной болезни и без нее. Вновь вступивший может приобресть все права церковные, кроме права поступления на церковные должности. По нашему законодательству и малое открытое отлучение может быть назначено и произведено лишь в исключительных случаях и не иначе, как с разрешения Св. Синода. Оно отличается от епитимии, наложенной церковным судом, состоящей в лишении некоторых прав церкви и исполняемой под руководством приходского священника или в монастыре.

2. При отречении от веры.

Отречение является или в виду внутренних личных убеждений, противных учению православной церкви, обязательному для всех членов ее, или же сопровождается и внешними формами, в которых выражается отречение от церкви. Первого рода отречение подлежит суду совести каждого члена церкви или суду духовника в таинстве покаяния. Явное же отречение сопровождается последствиями для лица отрекшегося, определенными как церковным законом, так и государственным. Явное отречение распадается на произвольное и принужденное. То и другое лишает отрекшегося права на общение с церковью, но он всегда может возвратиться в число членов церкви, под условием раскаяния и исполнения епитимии, имеющей значение испытания в искренности своего заблуждения, – и получить все прежние права. При этом и принимается в расчет, произвольно или по принуждению он отказался от веры. Произвольно отрекшийся подвергается испытанию, определенному каноническими правилами. Впрочем, в настоящее время правила эти практического значения не имеют, вследствие совершенно другого положения церкви в государстве, сравнительно с тем, когда эти правила создались, а создались они в то время, когда церковь подвергалась гонениям извне. По государственному русскому законодательству, отречение понимается одинаково с отступлением от веры и церкви.

3. Отступление от веры или церкви.

По русскому законодательству это понимается или как временное заблуждение вследствие недоразумения в понимании истин вероучения, или ка упорство, происходящее от неповиновения церковной власти и порядку церковному. Виновный препровождается к надлежащему духовному начальству для вразумления, в период которого он не имеет права заниматься воспитанием детей, иметь православных лиц или храм в своем ведении и пользоваться правами состояния. Имение его берется в опеку, а дети поручаются на воспитание другим лицам. Это состояние продолжается до возвращения его в православие или в то христианское вероисповедание, от которого он отступился.

4. Совращение предполагает совратителя и совращенного.

Совратитель называется по Уложению. Преследование его ведется общим порядком через прокуратуру, не возбуждается по указанию духовной власти. Совращенный же рассматривается, как отступивший.

5. Переходом называется установленный законодательством способ оставления одного вероисповедного общества с причислением к другому. По нашему праву переход из православия в другие исповедные общества, из христианства в нехристианство безусловно воспрещается и влечет за собой последствия отступления.

В православное вероисповедание могут переходить лица всех христианских и нехристианских вероисповеданий, переход из одного инославного христианского вероисповедания в другое инославное же допускается, по достижении совершеннолетия, с разрешения министра внутренних дел. Лицом нехристианской веры дозволяется вступать в члены христианских инославных обществ по личным стремлениям, но не по убеждению духовных лиц. Право пропаганды в России не предоставлено ни одному вероисповеданию, кроме православного.

С 1873 года в Пруссии (майские законы), а с 1874 г. и в Австрии дозволяется всякому лицу, достигшему 14 лет, переходить с одного религиозного общества в другое и даже выходить из общества без причисления к другому. причем это не имеет никакого влияния на юридическое положение лица в государстве. Желающий выйти из общества обязан заявить о том местному судье; судья извещает о том представителя той религиозной общины, к которой принадлежит выходящий. В течение 6-ти недель со времени заявления желания выйти, церковная власть имеет право увещевать отступающего; по истечении их судья составляет протокол о выходе лица из религиозного общества; последнему сообщается копия с протокола, а выходящему дается свидетельство о выходе его из общества. Лицо, облекшее свой выход в установленную форму, освобождается от всяких взносов и повинностей в пользу оставленной им церкви с начала следующего года. Но реальные повинности, лежащие на недвижимых имуществах, по законам Пруссии и Австрии, не слагаются с него и по выходе.

6. Самоубийство²² лица лишает его прав в церкви, – прав быть погребенным по обрядам христианского общества и поминаться на общественных богослужениях, если только самоубийство не произошло в умоисступлении.

Духовными лицами в православной церкви называются такие члены ее, которые, на основании церковных правил и законов государственных, облечены преимущественными правами и обязанностями для общественного служения целям церкви – для распространения ее учения, действий в пользу нравственного возвышения христианской жизни ее членов, богослужения, устройства и управления церкви.

Существование особого класса духовных лиц утверждается во 1-х на догматическом вероучении церкви, по которому в ней чрез таинство священства поставляются пастыри и учители церкви, во 2-х на том, что церковь есть общество, следовательно, должна иметь должностных лиц.

Виды духовных лиц. Еще в XII веке Вальсамон в правилах вселенской церкви находил четыре класса членов церкви: мирян, священнослужителей, клириков и иноков. Значит, по его мнению, в православной церкви – три разряда духовных лиц: священнослужители, клирики или церковные служители и монахи.

Священнослужителями называются такие лица, которые служат в алтаре, клириками – которые служат вне алтаря, иноками – лица, исключительно посвятившие себя подвигам нравственной жизни. Это деление членов церкви с некоторыми изменениями удерживается во всех поместных православных церквах. По русскому законодательству, согласному и с правилами церкви, из класса священнослужителей выделяются преимущественным значением, особыми правами и обязанностями относительно церкви архиереи.

Мы представим юридико-каноническое положение 1) монашествующих, 2) церковнослужители, 3) священнослужителей и 4) архиереев.

а) Монашествующие. Происхождение монашествующих относится к III или началу IV века. В первое время после своего появления, монашествующие не причислялись к клиру и ничем не отличались от мирян. С IV в. они стали получать общинное устройство и приобрели особенное уважение в церкви; заняли в некоторых церквах особое место среди духовных лиц и стали принимать участие в церковном управлении.

В России, монашествующие всегда составляли особый класс духовенства. Порядок жизни их, обязанности и положение в церкви определялись особыми уставами и правилами, заимствованными из греческой церкви. В XV и XVI вв. явились в России и свои самостоятельные монашеские уставы. В XVII веке церковные положения о монашествующих получили значение государственных узаконений. О них были изданы в XVIII веке особые правила, помещенные в виде особого приложения к Духовному Регламенту. На началах, положенных Петром, развивалось последующее русское законодательство церковное и государственное о монашествующих. Необходимо заметить, что наше законодательство о монашествующих довольно сложное, но разбросанное. Так, существуют правила, сохранившиеся с древнего времени, которыми руководятся в мужских общежительных монастырях. Кроме правил есть узаконения, находящиеся в IX т. Св. Зак. – в Х несколько статей относительно имущественной правоспособности монашествующих. В настоящее время вышла в свет монография Мухина, под заглавием: «О праве наследования монашествующих». Составлена она по поручению редакционной комиссии по составлению гражданского уложения. Она весьма внимательно относится к законодательству, разбирает его основательно и подробно. Монография Мухина представляется новостью в литературе Церковного права. Основные черты критики Мухина о нашем законодательстве о монашествующих можно свести к 4-м пунктам: 1) – беспочвенность; 2) непоследовательность; 3) казуистичность; 4) разбросанность. все его эти положения отчасти справедливы, но 1-ое положение слишком строгая критика и безусловно несправедливая. Кроме того, в его монографии встречается оригинальное положение, а именно: пострижение в монашество, есть способ открытия наследства. Такой вывод сделан Мухиным по поводу одного неправильно решенного Сенатом дела, о иске племянником имущества тетушки, постригшейся в монахини. Сенат иск признал правильным, чем и допустил ошибку. Сверх указанных недостатков нашего законодательства о монашествующих добавим еще то, что оно не совсем правильно понимает существо монашества. Нельзя определять монашества, как отречение от мира – это воззрение нравственно богословское, а нужно точно юридически выяснить существо монашества.

Сущность монашества состоит в добровольно принимаемых постригающимися в иноки обетах, каковы: нестяжательность, целомудрие и послушание церковной власти. Этими обетами определяются как условия поступления в монашество, так и юридическое положение в государстве.

От поступающего в монашество требуется²³: 1) Полное сознание важности и трудности выполнения обетов монашества и твердая решимость выполнять их в течение всей жизни. Поэтому могут поступать в монашество лица, достигшие определенного возраста: мужчины не моложе 30 лет, женщины не моложе 40 лет. исключение допускается для лиц высшего образования и вдовых священников. Пострижение ранее срока считается недействительным. 2) Предварительный искус или испытание искренности: желания лица проводить монашескую жизнь, которое должно продолжаться не менее трех лет. Сокращение этого срока до 6 месяцев допускается только для лиц и ранее проводивших жизнь подобно монашеской, вдовых священников и лиц, получивших высшее образование. Лица, находящиеся на искусе, называются «послушниками»; некоторым из них разрешается носить монашеские одежды (рясофоры), но только в пределах монастыря. 3) Вступление лица в монашество не должно сопровождаться ущербом для государства, общества, семьи и частных лиц, в отношении которых лицо находится в обязательных отношениях. Таким образом не могут постригаться: 1) супруг²⁴ без согласия другого супруга, кроме случая, когда оба идут в монашество, 2) отец или мать детей, требующих еще родительского попечения, 3) обязанные долгами, 4) не уволенные от общества, 5) состоящие под судом, 6) не освобожденные от воинской повинности, 7) находящиеся на государственной службе, и 8) в заключении по приговорам суда, 9) не изъявляющие желания (вопреки обычаю древней России), 10) не получившие на то разрешения церковной власти, 11) безнадежно больные.

Форма поступления в монашество есть пострижение. Оно производится после разрешения епархиальной властью или Синодом не иначе, как по письменно изложенному желанию постригающегося, в церкви, священнослужителем в присутствии свидетелей из монашествующих, которые принимают на себя руководство лично, но не заочно, по-особому чиноположению, публично совершаемому. Несоблюдение одного из этих условий ведет к недействительности пострижения. Пострижение русских подданных заграницей и православными священнослужителями недействительно по возвращении их в Россию.

Юридическое положение монашествующих. По обету нестяжательности монах не может обладать никаким имуществом на праве собственности. Он обязан распорядиться до своего пострижения своим недвижимым имуществом, оно в целости поступает навсегда к законным наследникам без всякого вознаграждения с их стороны. Лично на свое имя монахи не могут приобретать никаких недвижимостей никакими способами, но им дозволяется строить на свой счет и покупать кельи и другие помещения для жительства внутри монастыря. Здания эти после смерти пожизненных владельцев становятся собственность монастыря. Движимым имуществом на правах собственности могут обладать монахи только необщежительных монастырей; в общежитиях же не дозволяется иметь никакой собственности. Пенсия по общему правилу, при пострижении в монашество, теряется. Монах может приобретать движимое имущество: личными дозволенными трудами, совершением богослужения, принятием пожертвований и пособий от церкви и казны и продажей своих изделий. Монах может вносить деньги в государственные кредитные учреждения и пользоваться процентами, но не может давать взаймы, искать в суде по долгам, торговать (кроме предметов собственного изделия), входить в обязательные сделки, быть поверенным (кроме, как по делам своего монастыря и по распоряжению начальства) и поручителем, делать завещания и т. п. Имущество, остающееся после рядового монаха, поступает в монастырь. Право собственности вместе с правом завещания (424 ст. т.²⁵ IX Св. Зак.) принадлежит монашествующим властям – архиереям-архимандритам, игуменам, игуменьям и пр. После монашествующих властей общежительных монастырей не допускается наследование по завещанию, после же монашествующих властей необщежительных монастырей возможно наследование и по закону, и по завещанию.

Право монашествующих властей оставлять имущество наследникам сложилось казуистично, вовсе не выходя из принципов нестяжательности. Так, со времени Петра I по смерти архиерея все его имущество шло в монастырь. Такой порядок продолжался до Елизаветы Петровны, при которой, по докладу Св. Синода об оставшемся завещании архиерея с просьбой передать его имущество известным учреждениям и даже лицам монашествующего и белого духовенства, приказано было исполнить волю покойного, рассуждая, что если всякий архиерей имеет право при жизни распоряжаться своим имуществом, то также волен и по смерти. Кроме учреждений, действительно можно было завещать и частным лицам, а потом уже сложилось, что монашествующая власть может завещать, а при составлении Св. Законов это положение внесено в IX т. Со времени Екатерины и Павла монашествующим жалуют кресты, митры, и посоха, усыпанные бриллиантами. Законодательством положено: бриллианты могут быть предметом завещания и наследования, но священные изображения должны быть обращаемы в собственность церковного учреждения, при котором умерший состоял.

По обету послушания монах отдает свою волю в распоряжение духовной власти, но это не значит, что он совершенно не имеет своей воли. В нашей церкви пределы ограничения воли монашествующих строго определены каноническими и государственными законами. Всякое незаконное предписание духовной власти монашествующие в праве не исполнять. В католической же церкви монах должен исполнять всякое предписание власти. В связи с этим, монах не может никуда отлучаться из монастыря без разрешения начальства²⁶; в государственных и общественных учреждениях монашествующее лицо не имеет права принимать должности и действовать без разрешения духовных властей; не может пользоваться политическими правами в государстве и в местном самоуправлении. Далее, монах не имеет права вмешиваться в светские и церковные дела, но он также не имеет права отказываться от законных поручений и обязанностей, возлагаемых на него духовной властью и т. п. Словом, обетом послушания устанавливается особое юридическое отношение между монашествующими и властями.

По обету целомудрия, монашествующие не могут вступать в брак и сноситься с лицами другого пола. Брак такого лица считается недействительным; виновные подвергаются церковному покаянию. Если же таковое лицо вступило в брак по подложным документам, то сверх того подвергается и уголовной ответственности. За преступление против целомудрия, нравственности и т. п. монахи наказываются по особенным монашеским уставам представителями монастырской и епархиальной власти.

Монахи могут получать степени священства²⁷; посвященные в пресвитеры называются иеромонахами, а получившие степень дьяконскую – иеродиаконами; богослужение они могут отправлять только в монастыре и лишь по предписанию начальства вне его. Приходскими священниками монахи быть не могут; равно не могут совершать таинства крещения и брака без разрешения духовных властей и быть восприемниками. От монахов должно отличать схимников, принявших схиму или великий образ пострижения, в силу которого отречение от мира доводится до полной изолированности или отрешенности от всякого соприкосновения с миром.

Подсудность. Монашествующие находятся в ведении церковной власти по исполнении своих обетов. По обвинениям в оскорблении частного лица словом, делом и пр. отвечают церковной власти. По уголовным преступлениям подвергаются двоякого рода суду: церковному и гражданскому.

Потеря монашеского звания. Состояние монашества – пожизненно. Но могут монашествующие и лишаться своего звания, во-1-х, добровольным сложением своего сана. – Монах делает заявление ближайшему своему начальству. Последнее принимает меры к увещанию отрекающегося от произнесенных обетом, сначала через монастырского настоятеля со старшею братией, потом – через особенно от епархиального начальства назначенных, по дознанной их способности, лиц, и наконец, – в полном присутствии консистории. Увещания производятся 6 месяцев. В случае неуспешности всех увещаний, монашество снимается с разрешения Синода.

Сложившим с себя добровольно монашеское звание при возвращении в гражданское состояние предоставляется пользоваться правами, принадлежащими им по роду и происхождению, но без возвращения им имущества, чинов и знаков отличия, какие были приобретены службой до пострижения. Затем, они не могут занимать должности по государственной и общественной службе, не могут жить в столицах в течение 7-ми лет со времени выхода из монастыря и в пределах той губернии, где жили в монашеском звании, не могут сделаться вновь членами той общины, из которой вышли. По истечении указанного срока, вступление в государственную службу допускается лишь при получении одобрения от общества. Во-2-х, по духовному суду и в-3-х, по приговору уголовного суда. По суду приговариваются к лишению звания лица, уличенные в неисполнении данных обетов, в пороках, оскорбляющих монашеское звание и в уголовных преступлениях.

Лишенный сана по суду навсегда лишается права иметь пребывание, или приписываться к городским и сельским обществам в той губернии, где был монахом, равно и в столицах, и не может никогда приписываться к общине, из которой вышел, в чем с него берется подписка; за нарушение подписки виновный ссылается на жительство в Сибирь.

Эти положения касаются монашествующих всех существующих в России исповеданий.

б) Церковнослужители. Так называются духовные лица, которые поставляются на церковную службу не через таинство священства, а через обряд – хиротезии, и служебные обязанности которых состоят в вспомогательных священнослужителям при богослужении и управлении делами церкви действиях, как-то: в чтении, пении, в наблюдении за порядком во время богослужения, ведении церковных документов и т. п. Прежде церковнослужители назывались клириками. Существование их обусловливается тем, что при совершении богослужения и при управлении церковью требуются некоторые вспомогательные действия, для отправления которых нужны знание и навык. Для этих действий и назначались особые лица, получившие название клириков, церковников, с XVIII века – церковнослужителей, а в настоящее время – псаломщиков. В отношении мирян они должны быть выразителями религиозного настроения всех присутствующих при богослужении, в отношении священнослужителей – их помощниками.

Таким образом, существование клира есть скорее удобство, чем необходимость.

В настоящее время стремление правительства к распространению церковно-приходских школ заставило духовную власть принять меры к образованию целого контингента лиц, могущих служить таким целям, что и достигается некоторыми ограничительными мерами в свободе выбора занятий лиц, окончивших духовно-учебное заведение. Таким образом, по действующему праву, к классу церковнослужителей следует отнести исключительно псаломщиков. Звание и права псаломщика приобретаются посвящением, определением духовного начальства к определенному храму. В число их не могут поступать: 1) лица неправославные, 2) совершившие некоторые проступки против церкви, 3) состоявшие в незаконном браке, 4) самооскопители, 5) лица больные психически и физически, если их недостаток мешает выполнению обязанностей псаломщика, 6) не достигшие 18-ти лет, 7) не получившие соответственного образования в учебных заведениях. На обязанности их лежит: 1) церковное чтение и пение при богослужении и исполнении треб, 2) ведение письменной части при церкви под руководством священника, 3) сопровождение священника по приходу, 4) занятия в школе грамоты, 5) постоянное пребывание на месте служения. По своему званию псаломщики пользуются следующими правами: 1) свободой от личных податей и повинностей (воинской – под условием 6-ти летнего пребывания в звании псаломщика, в случае оставления после этого срока своей должности он зачисляется в ополчение), 2) содержанием от доходов по должности, 3) преимуществом в получении степени дьякона пред другими лицами при равенстве всех других условий, 4) правом на призрение со стороны церковных благотворительных заведений в болезни и старости (сам и семья его), 5) правом участия в управлении приходом, 6) состоянием под исключительным надзором, управлением, а отчасти и юрисдикцией церковной власти, имеющей значение начальства.

Псаломщики с высшим образованием при посольствах и миссиях – пользуются правами службы по учебной части. В отношении уголовной ответственности, льготами никакими не пользуются. Дети псаломщиков пользуются правами личного почетного гражданства.

Звание свое и права псаломщики теряют: 1) добровольной отставкой, 2) распоряжением начальства, 3) судебным приговором. Оставившие должность занимают в церкви положение мирян и пользуются всеми правами, принадлежащими им по происхождению и образованию (IX т. Св. Зак.). Только исключенные за пороки и неприличное поведение лишаются права поступать на службу государственную и общественно-выборную, хотя-бы имели ученые степени.

в) Священнослужители. Священнослужителями называются такие духовные лица, которые посвящаются на служение церкви через особое таинство священства или хиротонии. Степеней священства три: дьякон, пресвитер и архиерей.

Священнослужительские степени получают лица, выбранные установленным порядком и при том на определенную вакансию. Не могут посвящаться в священнослужительские степени: 1) лица, не могущие быть церковнослужителями, 2) не достигшие установленного правилами церкви возраста (25 лет для дьякона, 30 – для священника)²⁸, 3) лица не безупречной нравственности, 4) двоеженцы, женившиеся на вдове или разведенной, 5) вступившие в брак недействительный или незаконный, 6) намеревающиеся вступить в брак после посвящения, 7) имеющие в семье неправославных членов, 8) оскопившие себя или других, 9) пролившие кровь (хирурги и т. п.), 10) не подготовленные к службе при церкви, 11) неимеющие определенного образовательного ценза, 12) лица, состоящие в запасе армии не могут быть приняты в сан без сношения епархиального начальства с военным. От дьякона требуется лишь такая степень знания, которая допускает возможность быть учителем, преподавать катехизис и проч.; для пресвитера же необходимо образование в специальных классах семинарий и даже академий. Впрочем, это требование ослабляется недостатком лиц с указанным образовательным цензом.

Назначение дьякона – быть помощником пресвитера; таково оно было еще во времена апостольские. Личные их права: 1) носить одежду присвоенную священнослужителям, 2) помогать пресвитерам и архиереям при совершении таинства, 3) по поручению и с разрешения архиерея произносить проповеди, 4) пользоваться частью доходов, и 5) преподавать в церковно-приходских училищах все предметы курса. Если дьякон неспособен к занятию должности учителя или не желает, то часть его доходов удерживается на содержание лиц, заменяющих его.

Дьяконы не могут: – совершать общественного богослужения. Лишь сельским дьяконам, при отсутствии священника, в случае крайней необходимости, дозволяется совершать общественные службы, кроме литургии.

Назначение пресвитера, как ближайшего сотрудника епископа: 1) утверждать в населении учение веры, 2) совершать богослужение и таинства, за исключением лишь тех, совершение которых принадлежит исключительно епископам, 3) управлять тем церковным учреждением, при котором состоит. Таким образом, пресвитер является с одной стороны, служителем Божиим, а с другой – представителем церковной общины.

Права и обязанности священнослужителей вообще в церкви определяются положением их и назначением среди прочих членов церкви. На них лежит право и обязанность: 1) распространение вероучения, сохранение чистоты вероучения, учительство и наблюдение за религиозно-нравственной жизнью членов церкви, 2) исполнение общественных богослужений и 3) участие в управлении церковью, в делах епархиальных установлений и даже высших церковных учреждений.

В государственном отношении положение священнослужителей в России, с одной стороны, обусловливается многими ограничениями в государственной, гражданской, общественной и частной жизни, с другой стороны, обставлено некоторыми привилегиями. Теми и другими создалось в России из духовенства особое сословие в государстве, которым государственная и церковная власть пользуется для проведения своих идей в народ. С Петра Великого редкая мера правительства обходилась без участия в ее проведении духовенства в той или другой форме.

По современному русскому законодательству, положение священнослужителей, как лиц, составляющих особое сословие в государстве, отличается следующими особенностями: 1) священнослужитель не имеет права занимать никаких должностей в ряду государственной службы (за исключением учебных), не соприкасающихся с его саном и должностью. С 1906 г. с учреждением Государственной Думы и Г. Совета духовным лицам предоставлено право избирать выборщиков для избрания кандидатов в то и другое учреждение и быть избранными, наравне с лицами, имеющими ценз самостоятельного хозяйства. 2) В области местного самоуправления священнослужители также не имеют права участия. Они не могут быть гласными земства и городского управления, членами управ, мировыми судьями, присяжными заседателями. Епархиальным архиереям предоставлено, впрочем, право назначать, если они находят нужным, одного уполномоченного от начальства в состав гласных земских собраний и городских дум. 3) В финансовом отношении священнослужители, по общему закону свободны от личных податей и повинностей (напр., квартирных и других), но частными постановлениями духовного ведомства (даже прошедшими чрез Государственный Совет), эта свобода значительно стеснена. Так, все священнослужители, состоящие на должности, по своему сану обложены податями с 1867 года в пользу духовно-учебных заведений; размер взноса определяется съездами духовенства. Затем, с изданием в 1902 г. закона о пенсиях за выслугу в 35 лет положено вычитать со всех церковно и священнослужителей, не получающих казенного содержания за службу в епархии, но имеющих надежду получить пенсию – 6 р., с дьяконов – 3 р. и псаломщиков – 2 р.; с сельских священников, получающих жалованье от казны – 2 руб. с земель и домов (частн. собствен.) налоги взыскиваются. От квартирного же налога освобождены. 4) В гражданских правах священнослужители подлежат следующим ограничениям. Овдовевшие не могут вступать в брак под страхом извержения из сана. Священнослужители не могут выдавать векселей, обязываться в присутственных и общественных учреждениях по подрядам и поставкам за себя лично и за других, быть поверенными и ходатаями за других, кроме дел церковных и лиц, находящихся на их попечении, не могут заниматься торговлей и промыслами, если они влекут за собой причисление к разряду торговцев. Обладать и приобретать недвижимое имущество лишь могут с конца XVIII в. Если строят дома на церковных землях, то таковые недвижимою собственностью не считаются. Однако эти дома облагаются земельными и городскими налогами. 5) В полицейском отношении на священнослужителях лежат следующие ограничения. Они не могут отлучаться от места своего служения без письменного вида от своего начальства, даже на несколько верст. Не могут посещать трактирных и т. п. заведений (кроме крайней нужды, в дороге и т. п.). Не могут жить в домах, где находятся трактирные заведения. Въезд в столицу полагается только «благонадежным» (с точки зрения епархиальной власти) и с разрешения епархиальной власти. Прибывшие в Петербург обязаны предъявлять свои билеты (кроме полиции) по два раза в канцелярию обер-Прокурора Синода и консистории. Должны давать подписку во дворцы не ходить. 6) В судебном отношении священнослужители подлежат особой церковной юрисдикции не только по делам службы и отношениям церковным, но и по некоторым общим преступлениям, напр. за клевету, нанесение обид словом или делом, а равно в случае появления в публичном месте в неприличном виде и т. п.

В случае обвинения в более важных уголовных преступлениях, подлежат церковному и государственному суду²⁹. Священнослужители (и монашествующие), осужденные на временное заключение, когда с сим не соединены потеря духовного сана, или исключение из духовного звания, отсылаются не в места заключения, а к их епархиальному начальству для исполнения приговора по его распоряжению. Выговоры и замечания делаются им также по распоряжению и от имени сего начальства³⁰

По гражданским делам, подлежат общей подсудности, однако, и консистория может делать распоряжения о взыскании с доходов по бесспорным долгам и обязательствам. В спорах относительно разделения от церковной службы доходов и из-за пользования церковными землями и домами и т. п. решения постановляются епархиальной властью. 7) В судопроизводственном отношении священнослужители по сану своему дают свидетельские показания без присяги. В случае неявки по повестке вызываются через духовное начальство; совершенно освобождаются от явки в те дни и недели, когда совершается обязательная церковная служба (например, первую и последнюю недели великого поста и проч.); по долговым обязательствам освобождаются от личного задержания; в этом случае сообщается епархиальному начальству о присуждении к платежу, и оно принимает соответствующие меры к исполнению судебного решения. Священнослужители имеют право и обязаны отказываться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, сделавшихся им известными на исповеди, как духовникам.

В случае ареста должны содержаться отдельно. Обыкновенно. при присуждении к аресту, духовное лицо препровождается к епархиальной власти, которая заменяет арест заключением в монастыре. 8) Священнослужители пользуются привилегией преимущественно перед мирянами преподавать в светских учебных заведениях Закон Божий и другие науки, находящиеся в связи с вероучением. Дети священнослужителей пользуются правами потомственного почетного гражданства (т. IX ст. 511).

Священнослужительский сан пожизнен; однако, пожизненность не имеет значения неизгладимости сана (как учат католики). Сан слагается: 1) в случае открытия у посвященного лица такого недостатка, который служил бы препятствием к его посвящению, если бы он был известен ранее, например, двоеженство и проч., 2) вследствие добровольно выраженного на то желания, 3) по суду церковному за противоцерковные преступления и 4) по приговору уголовного суда.

Вопрос о добровольном сложении священнослужительского сана разрешался в разные времена не одинаково. В законодательстве древней церкви ничего не говорится о свободе или несвободе слагать с себя сан, а также и о каких-либо последствиях добровольного сложения. Первое стеснение со стороны государственной власти следует видеть в новелле 123 Юстиниана. Но, несмотря на государственные узаконения, церковная власть нисколько не старалась удерживать лиц, слагавших с себя сан. предоставляя им совершенную свободу. Решительно нет ни одного факта в истории византийского права, из которого можно было бы видеть, чтобы церковная власть была расположена пользоваться государственными узаконениями для ограничения политических или гражданских прав лиц, добровольно слагавших с себя священнослужительских сан. В Греции и в настоящее время нет никаких ограничений для таких лиц.

В древней России не только не было никаких узаконений, запрещавших священнослужителям добровольное сложение сана и угрожавших гражданскими или общественными последствиями, или невыгодами для них, но не возникало и вопроса – можно ли удерживать их в сане, если они не хотели быть на церковной службе.

Собору 1667 года был предложен вопрос – «в каком церковном чине должны быть вдовые священники и диаконы, вступившие во второй брак и тем открыто заявившие, что слагают с себя священный чин». Собор ответил, что лучше было бы, если бы священнослужители не оставляли сана и не вступали в брак, но, если это случится, то оставившие могут поступать на государственную службу.

Петр I издал указ, в котором предоставил вдовым священникам право слагать с себя сан и поступать на учительские места. Но уже XVIII ст. практика Синода стремилась к тому, чтобы никто не мог выходить из класса духовных лиц. При Александре I-м были случаи добровольного сложения сана. При Николае I было положительно запрещено лицам священного сана слагать с себя звание.

Но так как и это узаконение не прекратило просьб о сложении сана, особенно со стороны вдовых священников, то была установлена особая форма, в которую должно облегаться сложение сана. После подачи прошения о дозволении сложить сан, духовное лицо увещается в течение 3-х месяцев не уклоняться от принятого им сана через особо назначенных для того лиц. В случае недействительности увещаний, по представлению консистории, Синод разрешает просителю сложить сан. Консистория отбирает от него ставленную грамоту, слагает сан и сообщает об этом местному губернскому правлению.

Что касается юридических последствий добровольного сложения с себя сана, то они состоят в следующем: 1) в церковном отношении, слагающий с себя сан лишается всех прав, по сану ему принадлежащий, и увольняется от всех соответствующих обязанностей, при чем, новое вступление в сан становится невозможным. Далее, для очищения совести на него налагается епитимия. 2) В государственном отношении, сложивший с себя сан возвращается в первобытное состояние по происхождению и образованию, – без возвращения ему светских чинов, военных или гражданских, которые могли быть получены им до вступления в духовное звание. Уволенному запрещается вступление в государственную или общественную службу всякого рода – диакону – в течение 6-ти лет, священнику – 10-ти лет по сложении сана, а по прошествии этого срока – вступление на службу в той епархии, где был священнослужителем.

Ученые степени хотя и не снимаются, но не дают никаких прав в течение 6-ти и 10-ти лет. Прежняя служба в формуляре не показывается. Время пребывания в духовном сане показывается, но без указания добрых действий по службе. Ордена, с Высочайшего разрешения, могут быть оставлены.

Еще тягостнее юридические последствия сложения сана по приговору церковного суда за пороки и неблаговидные поступки и по приговору уголовного суда за преступления. Изверженным из сана запрещается въезд и пребывание в столице в течение семи лет, поступление на государственную и общественную службу, для дьяконов в течение 12-ти лет и для священников – 20-ти лет по лишении сана, а по истечении этих сроков то и другое разрешается лишь при одобрении со стороны общества. Пользуются они правами состояния по происхождению. Чины и отличия, полученные до вступления в духовное звание, не возвращаются.

г) Архиереи. – Епископский сан должен быть назван по преимуществу святительским. Епископы продолжают деятельность апостолов, и в этом отношении они суть необходимые служители церкви. По своему положению в церкви, они – выразители религиозного сознания паствы и руководители ее в религиозно-нравственной жизни. Этими условиями определяются требования, предъявляемые к кандидатам в архиереи, формы посвящения, положения, права и обязанности их в церкви.

Кроме общих условий, требуемых от принимающих сан священнослужителя, от кандидатов в епископы требуются: 1) возраст не ниже 30 лет, а в некоторых (Румыния) законодательствах не ниже 50 лет. 2) Испытанная не менее, как в течение 4-х лет безупречность религиозно-нравственной жизни и вероисповедания. 3) Знание священного писания и канонов церкви достаточное для того, чтобы уметь разъяснить и другим; поэтому в некоторых церквах требуется, чтобы кандидат в епископы имел ученую степень, например, в Румынии – степень доктора. В русской церкви с XVIII в., скорее обычаем, установилось правило – посвящать в епископы лиц с высшим, преимущественно с богословским образованием. Конечно, недостаток кандидатов, удовлетворяющих этому требованию, заставляет делать и исключения. 4) Фактическое состояние в пресвитерском сане не как посредствующая ступень. Срок не установлен точно, и может, по распоряжению высшей правительственной власти, быть сокращен до весьма незначительного. 5) Свобода от супружеского сожительства. В Св. Писании говорится, что епископ должен быть «единой жены муж». В первые времена христианства епископы избирались женатые и не женатые. На первом вселенском соборе не было установлено правила, по которому безбрачие признавалось бы непременным условием для епископа. Только в VI в., когда монашество приобрело уже сильное влияние и уважение в обществе и получило право занимать должности в церкви, Юстиниан постановил, чтобы в епископы выбирались лица или из монашествующих, или из состоящих в клире, но с обязательством оставить семейство и жену. Это постановление и послужило основанием, из которого развивалось требование от кандидатов в епископы безбрачия, как необходимого условия. В русской церкви всегда посвящали в епископы или из монахов, или из вдовых священников, но после предварительного пострижения в монашество. 6) Отсутствие недостатков душевных и телесных, препятствующих выполнению всех сложных обязанностей епископа. 7) Наличность свободной архиерейской кафедры.

В форме назначения епископов нужно различить следующие моменты: 1) избрание кандидата, 2) испытание его, 3) утверждение, 4) наречение, 5) посвящение или рукоположение.

Эти моменты в истории положения права находились и находятся в различных отношениях и органы, через которые совершаются тот или другой акт, не всегда были одинаковы.

1) Избрание. В первое время существования христианской церкви кандидаты в епископы указывались Апостолами. Затем, когда сложился общественный строй церкви и христианство стало широко распространяться, участие в избрании кандидатов в епископы принимают: 1) все члены того общества, для которого избирается кандидат. После предварительной молитвы все избирающие дают соответствующую присягу и выбирают 2–3 кандидатов. Составляется акт избрания и подписывается присутствующими. Старейший епископ избирает и утверждает кандидата, а посвящение происходит при участии всех епископов округа. 2) Собор епископов того церковного общества или округа, в состав которого входит епархия, нуждающаяся в епископе. 3) Церковная власть и 4) государственная власть.

В Константинопольской церкви избрание кандидатов принадлежало церковной общине или почтеннейшим гражданам того города, куда избирался епископ. Этот закон перешел со времени Юстиниана в византийские законодательства, а затем и в русскую церковь. В древней Руси избрание кандидата обыкновенно происходило на вече. Такой же порядок существует в сербской, румынской и болгарской церквах. Там существуют организованные епархиальные общества из представителей клира и мирян. эти общества имеют особую организацию соборов. На этих соборах избираются кандидаты в епископы: акт избрания представляется митрополиту; последний принимает акт избрания и назначает собор епископов для проверки акта и испытания кандидата.

2) Таким образом, испытание кандидата принадлежит местному собору епископов под председательством митрополита. Сущность этого акта состоит в том, что епископы проверяют, удовлетворяют ли избранные кандидаты условиям, требуемым от них канонами и государственными постановлениями. Но всякий член общины, для которой избран кандидат, в течение известного срока, имеет право указать собору епископов тот недостаток в кандидате, который мешает посвящению его в епископы, равным образом, принимаются заявления о неправильностях, допущенных при избрании кандидатов. Для подачи таких заявлений назначен срок и рассматриваются они архиерейским собором по процессу судебного порядка. Лишь после такого испытания следует утверждение одного из избранных кандидатов.

3) Утверждение, обыкновенно, принадлежит старейшему иерарху поместной церкви – митрополиту, патриарху, а с IV-го века – императору. Бывали случаи, что император или государственная власть присваивали себе право не только утверждать кандидатов, но прямо назначать в епископы.

4) После утверждения одного из кандидатов; следует наречение или торжественное объявление с соблюдением известных форм.

5) Наконец, последний момент – посвящение или рукоположение в сан епископа совершается в церкви, при народе и менее как двумя епископами.

По действующему русскому праву, форма назначения епископов такова:

Св. Синод в особых заседаниях совещается о выборе трех кандидатов. обер-прокурор представляет о том особый доклад Государю, с кратким послужным списком, с указаниями происхождения, образования и проч. Государь и утверждает одного из них. Далее следует наречение и посвящение. Участие народа в избрании выражается тем, что во время посвящения при возложении на посвящаемого особых отличий епископского сана, певчие поют «ἄξιος» – достоин, что и указывает на те формы, в которых должно выражаться участие народа в избрании епископов по основным канонам церкви.

Личные права и преимущества епископов. Так как лица епископского сана имеют значение хранителей Божественного назначения церкви и представителей церковных общин, то по своему сану они имеют отношение ко всей церкви, как вселенской, так и поместной, и особенно к той части поместной, для которой они посвящены.

В частности, отношения епископов ко вселенской церкви состоят в следующем: всякий епископ по своему сану имеет право участвовать во вселенских соборах с правом не только совещательного, но и решающего голоса.

В отношении поместных церквей, епископ имеет право быть членом поместного собора не только той церкви, в которой посвящен, но и всех других по особому приглашению или в случае временного пребывания в той церкви, где происходит собор. В пределах своей поместной церкви епископ есть участник высшей правительственной власти местной церкви. Это определяется не местными правилами и законами. Есть общие постановления: 1) епископ имеет право присутствовать на соборах своей церкви, 2) имеет право законодательной инициативы, 3) пользуется правом участия в общем управлении церкви и поставлении епископов в своей области и, наконец, 4) правом получения епархии в непосредственное управление. В отношении епархии, права и обязанности епископа важны и многочисленны. Они будут рассматриваться в отделе об устройстве епархии.

Кроме того, епископам принадлежат особенные права и преимущества.

В государственном отношении, епископы причисляются к высшим чинам государственной иерархии в тех странах, в которых православная церковь пользуется покровительством государства. В России назначение, перемещение и увольнение их совершается Высочайшими повелениями. Как и другие высшие чины государства, епископы дают на дому свои свидетельские показания в судебных делах, если этого пожелают. Награждаются высшими степенями орденов. Порядок ответственности особый, установленный для высших чинов государства. С 1906 г. епископы в России имеют право избирать из монашествующих 3-х в Государственный Совет и могут быть избраны в члены Государственной Думы. В Румынии епископы ex officio суть члены Верхней Палаты. В Австрии они имеют чин тайного советника.

В гражданском отношении, епископы, хотя и принадлежат к монашествующим, но могут обладать движимой собственностью, распоряжаться ей и завещать ее. Если же епископ не оставит завещания, то предметы ризницы и т. п. переходят тому церковному учреждению, где жил епископ. Остальное же имущество идет законным наследникам или становится выморочным. Во всех прочих гражданских отношениях они подлежат общим положениям о священнослужителях и монашествующих.

В церковном отношении епископу принадлежат следующие особенные права: по священнослужению, епископ имеет право совершать все таинства и все виды богослужения, а некоторые из них может совершать исключительно он; по своей пастырской деятельности епископ считается хранителем истин вероучения и истолкователем их.

Епископы находятся в непосредственной зависимости от высшей власти поместной церкви (у нас Св. Синод).

В судебном отношении, епископы подлежат ведению: 1) Св. Синода и 2) высшего гражданского суда наравне с чинами III класса. Кроме того. епископу принадлежат следующие почетные права: право иметь особый титул (епископы именуются преосвященством, а архиепископы и митрополиты – высокопреосвященством)³¹, – особую одежду, иметь особый пастырский жезл, – право на особые обряды при богослужении, право наставления и вне богослужения. право на возношение его имени на общественных богослужениях, – право на особое уважение, которое выражается в преподании благословения всем членам церкви, в торжественной встрече и т. п.

Потеря прав епископа. Епископы могут терять свои права: 1) при пострижении в схиму, 2) в случае добровольного сложения с себя сана, что бывает крайне редко, 3) при отсутствии более 6-ти месяцев из епархии без разрешения власти и без достаточных причин и 4) при извержении из сана по суду церковному или государственному.

Церковь, по своему общественному строю, состоит из общественных соединений, сложенных по определенным взаимным соотношениям. Церковные соотношения находятся в тесной связи с установлениями церкви, как учреждения. Такими первыми установлениями являются церковные общины: приход и монастырь; из совокупности приходов образуется новое установление – церковно-административный округ; – из совокупности последних слагается епархия; из епархий – поместная церковь. Из совокупности поместных церквей состоит вселенская православная церковь. Имея в виду современный строй церкви, мы и представим устройство: А) основных церковных общин – приходов, монастырей и т. п. Б) Административных округов, В) епархий, Г) автокефальных или поместных церквей и Д) вселенской церкви.

I. Приход. Приходом в православной церкви называется совокупность православных христиан, составляющих с ведома церковной власти поместной церкви, общество для непосредственного удовлетворения, в общении со всей церковью своим религиозным потребностям и для этой цели имеющим церковь или храм, при котором есть священник с причтом и другие церковные учреждения. Таким образом, принадлежность к приходу определяется уже самой необходимостью удовлетворять религиозные потребности.

Общинная организация лучше всего способствует этим целям. В Римско-Католической церкви состав прихода определяется усмотрением епископа; общинного значения там приход не имеет.

Через приход члены его входят в общение с более высшими церковными соединениями и наконец – с вселенской церковью. Если приход имеет общинное устройство, то представитель его принимает участие в высших церковных учреждениях. Приходская организация – лучшее средство для распознания действительных нужд членов общины и правильной постановки дел благотворительности.

Цель приходской общины, между прочим – стараться о правильном нравственном развитии членов ее; для искоренения же вредных элементов из состава своего она должна иметь и средства, вполне отвечающие этому (Дисциплинарный суд).

По своему устройству он есть первичная и основная единица церковного учреждения, заключающая в себе все черты церкви вселенской, благоустройство его имеет то же значение для церкви, как благоустройство сельских и городских общин для государства. И там, и здесь от большей цельности и полноты строя, от развития общественной самодеятельности зависит жизненность, самостоятельность и крепость устройства всего государства и церкви. Вот почему исследование организации церкви должно начинаться исследованием организации прихода.

а) Историческое происхождение и образование приходских церквей³². Христианская вера имела раньше мало последователей. Собрания их происходили тайком в частном доме. Никакой связи кроме личной и религиозной между членами собрания не было. С увеличением числа последователей в данной местности являлось несколько таких собраний или домашних церквей. Общение между ними выражалось в лице главного предстоятеля церкви. То место, где он жил и принимал непосредственное участие в жизни церкви, назвалось ἐκκλησίακατά πόλιν. В таком виде представлялось положение епископии в первое время христианства.

Эта ἐκκλησίακατά πόλιν служила объединением для всех христианских общин города. С течением времени, в окрестностях городов появлялось столько последователей, что все они не имели возможности посещать собрания главного города и имели надобность в собственном предстоятеле. В такие места епископы посылали пресвитеров на время или навсегда. Так стали слагаться новые общины с пресвитером во главе, находившимся в зависимости от епископа, но с определенной долей самостоятельности (совершать богослужение, управлять общиной и проч.). Таким образом слагались городские и сельские приходы.

В России приходы стали образовываться одновременно во многих местностях с введением христианства. Это было вполне естественно, потому что христианство распространялось одновременно среди огромной массы народа, жившего в разных местах и потому не могшего образовать одного церковного общества. И позднее образование нового прихода и дробление старых ничем не стеснялось. В древней России приходы основывались разными учреждениями: церковными властями, монастырями, князьями, помещиками, сельскими и городскими обществами. Вплоть до XVII века в России не требовалось и по правилам церкви, и по государственным законам никаких условий, ограничивающих свободу появления новых приходов. Число приходов достигло в XVI и XVII вв. чрезвычайно большого количества сравнительно с количеством населения. Многие из них при большой подвижности населения того времени также быстро уничтожались по недостатку средств, как и возникали вновь. С XVII века церковная власть стала требовать некоторых условий для обеспечения содержания церкви и причта на более или менее продолжительное время, например, надела известным количеством земли. В XVIII веке государством были указаны условия образования новых приходов. Требовалось кроме согласия местной епархиальной власти и самой церковной общины указание настоятельности учреждения нового прихода. Местный епископ, по получении о том просьбы общины, должен убедиться, какие обстоятельства побуждают открыть новый приход, прилично ли предлагаемое место для нового храма, каково население нового прихода, все ли члены общины желают нового прихода, не повредит ли открытие нового благосостоянию существующего и, кроме того, снестись по этому поводу с местным гражданским начальством. Вопрос этот должен быть рассмотрен и с технической стороны: – представляется план нового храма. После собрания всех необходимых справок, епархиальная власть дает заключение на просьбу общины (в Сибири – единолично или по сношению со вс. Синодом, а в Европейской России только по сношении с ним), при чем должна руководиться правилом, без нужды не дозволять открытие новых приходов. Для открытия нового прихода в столицах необходимо разрешение Верховной Власти. Все эти условия, имеющие силу и в настоящее время, установлены для того, чтобы без нужды не увеличивать числа приходов, и образованием новых приходов не подрывать благополучия существующих. Участие же светской власти необходимо потому, что образование новых союзов в пределах его власти должно совершаться с его ведома.

б) Составные части прихода: храм, причт, община и другие церковные учреждения более или мене необходимые.

1) Храм или церковь есть место общественного богослужения и место собрания прихожан всего прихода. Храм должен иметь определенное канонами расположение частей и определенные принадлежности. Основание его совершается не иначе, как с благословением архиерея, постройка производится под наблюдением правительственного архитектора, освящение совершается непосредственно архиереем или по его благословению.

2) Причт. В древней России, до времени учреждения Св. Синода, число членов причта не было определено и зависело от усмотрения общины, а равно от усмотрения тех лиц и учреждений, под покровительством которых находились приходские церкви, т. е. монастырей, вотчинников и т. д. Обыкновенно причт составляли: священник, дьякон, церковный дьяк, причетник или дьячок и пономарь. С течением времени, состав причта усложнился и стал далеко превышать потребности. Число членов причта особенно увеличилось в XVII веке с прикреплением крестьян и с ограничением возможности выбора рода жизни для детей духовных лиц, в виду невозможности приписаться к другим сословиям. Петр обратил на это внимание; с 1701 года стали появляться узаконения, ограничивающие число членов причта. В 1722 году было запрещено епископам ставить священнослужителей сверх потребности и были определены штаты для состава причта. В приходе из 150-ти дворов положено было быть одному священнику и одному диакону, в приходе от 150 до 250 – двум. В многолюдном приходе, в составе которого, однако, не должно быть более 300 дворов, должно быть не более трех священников и двух диаконов. Причетников и пономарей полагалось на каждого священника по одному, дьяконов же не более двух на трех священников.

В позднейшее время правильное применение штатов зависело (до 1840 г.) от усмотрения епархиальных архиереев и было тем более затруднено, что со времени первой ревизии (1719–1727 гг.) население России стало считаться не по дворам, а по числу душ мужского пола. В нынешнем столетии состав причта вследствие изменения мер определения количества населения совершенно лишился общей, законом определенной, нормы. В 1841 году приходские церкви разделены пропорционально числу душ мужского пола в приходах на 7 классов. В высшем классе при приходах с населением в 3–4 тысячи душ положено было два священника, два дьякона, три причетника и просвирня. В седьмом классе (100–300 душ) положен был один священник и один причетник. По узаконению 1869 года был установлен нормальный штат причта приходской церкви: священник и псаломщик, но в приходах многочисленных (не менее 1000 душ) могут быть два штатные псаломщика. В приходах с разбросанным населением мог быть, кроме того, помощник настоятеля. Но по желанию прихожане могли иметь, кроме того, нештатного дьякона и вольнонаемных церковников. Этой реформой имелось в виду сократить число приходов и членов причта и увеличить этим материальное обеспечение последних. Эта реформа вызвала в населении неудовольствие, и уже в 1882 году введение нормальных штатов было приостановлено, и было разрешено епархиальной власти удерживать старые штаты там, где не были еще введены новые. В 1885 г. последовало распоряжение о восстановлении штатов приходских причтов 1841 года и самостоятельности, закрытых после законодательства 1869 года приходов. Именно: определением Св. Синода, Высочайше утвержденным, 16 февраля, нормальный состав приходских причтов определен таким образом. Во всех епархиях, за исключением Западных и Закавказских, церковные причты в приходах, имеющих менее 700 душ мужского пола, состоят из одного священника и одного псаломщика, а в приходах, имеющих более 700 душ – из одного священника, одного дьякона и одного псаломщика. В городах и селах, при существовании особых местных средств к обеспечению духовенства, епархиальным архиереям предоставляется назначать дьяконов и при меньшем количестве прихожан. Если при приходской церкви состоят два священника и более, то в состав причта входят дьякон и псаломщик, – соответственно с числом священников, по одному на каждого. В 1894 г. была ассигнована особая сумма (500 тысяч рублей) на введение прежних штатов (1841 года) в тех епархиях, где они до сих пор еще не были введены.

Права и обязанности приходского священника

Священник, естественно, является центральной личностью как в причте, так и в приходе. Остальные члены причта являются только как бы помощниками священника при богослужении и в делах церковного управления. Деятельность приходского священника ограничивается пространством его прихода и выражается в следующих правах и обязанностях:

а) по отношению к богослужению, священник обязан в воскресенье и праздничные дни и сколько возможно часто бесплатно совершать общественные богослужения, совершать таинства и другие христианские требы, и частные службы в пределах своего прихода. По просьбе иноверцев священник обязан совершать требы, если нет соответствующего духовного лица, и проситель согласен принять условия, установленные для данного вида богослужения.

б) По отношению к учению, приходский священник обязан проповедовать в воскресные и праздничные дни, в некоторых случаях, если может, говорить публичные речи религиозного содержания; может заводить училища и школы грамотности, не испрашивая на то разрешение; имеет право преподавать Закон Божий, а также наблюдать за его преподаванием и за религиозно-нравственным направлением населения в пределах прихода. В случае безуспешности проповеди, направленное против явлений жизни, противных нравственности или общегосударственным интересам, он обязан сообщать об этом своему начальству.

в) По отношению к управлению прихожан, священник должен заботиться о благоустройстве прихода, об организации благотворительных учреждений, имеет право учреждать попечительства, братства, училища, богадельни и состоять непременным членом во всех этих учреждениях, управлять вместе с другими членами причта и с прихожанами (старостой и представителем прихода) имуществом прихода.

Затем, приходский священник хранит священные вещи, церковное имущество, церковную печать и документы (в ризнице, но не на дому), принимает участие в выборе церковного старосты, ведет вместе с причтом и старостой отчетность в приходских суммах, ведомости (исповедные, клировые); наблюдает за поведением и исправностью членов причта, ведет летопись и ведомости (исповедные, клировые), а также и метрические книги.

Слово метрика происходит от греческого слова «список». При церквах велись списки наличным членам клира, общины, в приходах и вновь вступающим в церковь еще в первые века христианства, но не обязательно. В России они появляются первоначально на юго-западных епархиях. В XVII в. они делились на четыре отдела: о рождающихся, брачующихся, умерших и о наличных членах прихода, бывших у исповеди и причастия. На соборе 1667 года было постановлено вести такие списки повсеместно и обязательно. Петр I именными указами требовал, чтобы священники сначала Московской, а потом и других епархий представляли ежегодно для контроля списки родившихся, умерших и бракосочетавшихся. С того времени указанные списки стали носить название метрических книг. С учреждением Синода надзор за правильностью ведения метрических книг возложен на высшую церковную власть. С 1726 г. была установлена общая и единообразная форма ведений и хранения метрических книг. В XVIII же стол. было признано юридическое значение метрических книг, как удостоверений различных моментов гражданской жизни. При Александре I-м были установлены для метрических книг особые печатные бланки. При Николае I-м правила о порядке ведения и хранения метрических книг вошли в IX т. Св. Зак., но указания на них встречаются и в других местах Св. Зак. Дальнейшее развитие законодательства о метрических книгах ведется путем церковно-государственной деятельности. В настоящее время метрические книги разделяются на 3 части: 1) о родившихся, 2) о бракосочетавшихся и 3) об умерших. Исповедные же списки имеют исключительно церковное значение. Записки ведутся на печатных бланках по графам, указывающих изложение всех нужных обстоятельств. Бланки печатаются исключительно в московской синодальной типографии, что делается отчасти из чисто фискальных соображений ведомства православного исповедания, отчасти для предупреждения могущих быть злоупотреблений. Из типографии бланки рассылаются в потребном количестве по консисториям. В консистории для каждого прихода приготовляются два экземпляра метрических книг, из которых один пронумеровывается, прошнуровывается и припечатывается в консистории. Затем оба экземпляра отсылаются в приход пред началом года, на который предназначены эти книги. Метрические книги непременно должны храниться в церкви. Внесение события в книгу должно совершаться в присутствии причта и заинтересованных лиц, которыми она по желанию подписывается и во всяком случае прочитывается. Запись вносится не только на основании показания о событии лиц, при том присутствовавших, но и по личному знакомству причта с данным фактом. Подчистка в книгах не допускается; все помарки, а также и поправки, внесенные по требованию свидетелей, должны быть оговорены. Запись делается священником или под его руководством другим членом причта. По истечении месяца делается подсчет записям всем причтом, по истечении каждого полугодия метрические книги свидетельствуются благочинным, а по прошествии года представляются в консисторию, которая, рассмотрев и сверив оба экземпляра, один оставляет у себя в архиве, а другой отсылает обратно для хранения в приходской церкви.

На основании метрических книг выдаются консисторией метрические свидетельства, а приходским духовенством – метрические выписи. Свидетельства метрические могут выдаваться только один раз, в другой раз они выдаются с большими затруднениями по представлении установленных доказательств потери первоначального документа. Выдача свидетельства и выписей отмечается в книгах консистории или прихода. Метрические свидетельства имеют полную юридическую силу, а выписи – только по утверждении их консисторией. Юридическая сила метрических свидетельств может быть поколеблена лишь спором о правильности записи события в книгу. Существующие порядки ведения метрических книг в православных приходах и надзор за ними вполне обеспечивает в России правильное ведение этих актов состояния, чего нельзя сказать про другие вероисповедные общества. Особенно плохо поставлено это дело у евреев и раскольников (метрики ведутся органами светской власти). В 70-х годах в Германии и Швейцарии произошел переход ведения метрических книг от церковной власти в руки правительственных органов.

Переход этот стоил большой борьбы государству за новый порядок и потребовал, – да и теперь требует, – значительных материальных средств. Сосредоточение этого дела в руках государственных органов вполне уместно там, где существует несколько вероисповедных обществ и вообще введение записей церковными властями возбуждает недоверие общества. Кроме того, такая мера содействовала бы увеличению сознания государственного единства.

Однако, в пользу оставления ведения записей в руках духовенства в России говорят следующие соображения: 1) духовенству приходится быть ближайшим свидетелем записываемого события, что было бы затруднительно органу правительственной власти. 2) Само ведение актов состояния государству ничего не стоит. 3) С взиманием гербовых пошлин при получении метрических выписей и проч. также не связано никаких расходов. 4) Государство было бы в большом затруднении вести записи в малых поселках, где пришлось бы устанавливать новые органы.

Надо заметить, что церковь ничего не может иметь против выделения из круга ее ведения актов состояния; а духовенство было бы этим освобождено от весьма тяжелой, хлопотливой обязанности, сопряженной с большой ответственностью. Через священника или при участии его происходят сношения приходя с церковной властью по всем делам; он получает от церковной власти указы и распоряжения правительства.

Ежегодно, в Январе, священник отсылает в присутствии по воинской повинности списки лиц, родившихся за двадцать лет до настоящего года с указанием времени рождения, имени подлежащего повинности и его родителей (если законнорожденный, то указывает имя отца, а незаконнорожденного – матери); если лицо, указанное в списке, умерло, необходимо должна быть отметка об этом. Священник имеет право допускать к участию в управлении представителей от дум или волостных правлений. Он делает выписки для составления семейных списков, хотя прямой обязанности его это не составляет. Государственные акты священник может обнародовать только по предписанию церковной власти или в случаях, не терпящих отлагательства, и по письменному предложению местного начальства.

Преимущества должности приходских священников таковы. Предписания гражданского начальства они получают через церковную власть. Во время исполнения приходских обязанностей, имеет право не являться по требованию суда и полиции. По делам прихода употребляют особую печать и пользуются свободой от почтовой оплаты.

3) Приходская община. По современному устройству приходское общество имеет право составлять общие собрания для выбора церковного старосты и представителей прихожан. В общем собрании имеют право участвовать «исключительно проживающие в приходе лица», мужчины не моложе 25-ти лет, имеющие право участвовать в собраниях местного городского или сельского общества, или в собраниях дворянства. Церковный староста есть поверенный прихода, избираемый в каждой приходской церкви для совместного с причтом приобретения, хранения и употребления церковных денег и всякого рода церковного имущества под надзором и руководством благочинного и епархиального начальства. В церковные старосты выбираются на года лица не моложе 25-ти лет, по возможности грамотные, из местных прихожан известных христианским благочестием и преданностью церкви.

В церковные старосты не могут избираться: 1) сектанты, 2) не бывающие у исповеди и причастия, 3) состоящие под судом и следствием, равно и подвергшиеся по судебному приговору тюремному заключению или более тяжкому наказанию, 4) исключенные из службы по суду или из духовного звания за пороки, или из среды общества; сложившие с себя священный сан, 5) несостоятельные должники, 6) состоящие под опекой за расточительность, 7) содержащие раздробительную продажу спиртных напитков и их приказчики и 8) волостные старшины и писари. Представители прихожан (2) выбираются на год из лиц, удовлетворяющих вышеуказанным условиям. Церковный староста имеет следующие обязанности: 1) сбор денег в церкви, 2) продажу восковых свечей, 3) покупку необходимых свечей при богослужении, 4) ведение приходо-расходных книг, 5) поддержание ризницы, 6) наблюдение за исправным содержанием церковного имущества, 7) наблюдение, чтобы в приходах не было противозаконной продажи церковных восковых свечей и 8) наблюдение за порядком при богослужении. К особым преимуществам церковных старост следует отнести особую одежду, право на награду, а для крестьян, кроме того, свобода от общественных нарядов, работ и телесного наказания, от обязанности присяжных заседателей.

Церковные старосты к бесприходным городским церквам избираются в городских Думах так же, как происходят выборы и на городские службы. Для этого благочинные пред наступлением срока городских выборов посылают в Думу список тех лиц, из числа которых духовенство бесприходных церквей желало бы иметь церковного старосту, а городские Думы постановленные по сему предмету приговоры с возвращением упомянутых списков представляют благочинным для представления оных к епархиальному архиерею на утверждение. К домовым церквам, к церквам учебных, богоугодных и благотворительных заведений, церковных старост определяет епархиальное начальство, по избранию начальств этих заведений, с согласия их причтов.

Представители прихода обязаны присутствовать при ежемесячной (в первых числах каждого месяца) высыпке денег из церковных кружек и свидетельствовании прихода и расхода церковных сумм. Этими чертами ограничивается организация приходского общества по действующему праву. 4) Четвертая составная часть прихода – приходские учреждения, которые не являются необходимым элементом прихода. Сюда следует отнести:

а) Кладбища. Так называются освященные церковью места для погребения умерших христиан, где могут быть построены церкви или часовни. Кладбища всегда имели религиозное значение, и в прежнее время устройство их было тесно связано с приходской жизнью.

Государство является также заинтересованным в деле благоустройства кладбищ по санитарным соображениям. Тем не менее государственная регламентация этого вопроса встретила в Германии упорную оппозицию. По началам православной церкви, нет препятствий к передаче кладбищ в руки светской власти, но этим религиозное значение не должно быть ослаблено, и таким образом церковь не должна совершенно устраняться от управления кладбищами. В России до XVIII века кладбища устраивались при церквах. Петр I из санитарных целей запретил хоронить при церквах, и такие кладбища велел закрыть и впредь отводить места для кладбищ в некотором расстоянии от селений. При Екатерине Второй были изданы правила, по которым кладбища должны устраиваться вдали от жилых мест, на земле и на счет того общества, для которого назначались; в его руках и может находиться управление кладбищами. В России большей частью управления фактически находится в ведении причта и старосты – приходской, а в городах кладбищенской церкви.

б) Молитвенные дома устраиваются с разрешения епархиальной власти для общественных богослужений, на определенное или неопределенное время там, где в них является потребность, и где церковь по каким-либо причинам не может быть устроена.

в) Часовнями называются церковные здания, устраиваемые в честь святых икон или в память различных событий церковной и отечественной жизни. Все часовни, а также и молитвенные дома, должны состоять в ведении духовного начальства, должны быть причислены к какому-либо храму или монастырю и должны находиться под наблюдением церковных старост или настоятелей по принадлежности. Лица, построившие самовольно часовню или молитвенный дом, подвергаются уголовному наказанию. (Это положение относится ко всем исповеданиям).

г) Приходскими попечительствами³³ называются такие общественные учреждения при православных церквах, которые имеют целью попечение о благоустройстве и благосостоянии приходской церкви и причта в хозяйственном отношении, об устройстве первоначального обучения детей и о делах благотворительности. В шестидесятых годах в нашем обществе родилось особенно сильное стремление к общественной деятельности. В церковной жизни это стремление выразилось в устройстве приходских попечительств. В некоторых епархиях число их весьма значительно. Деятельность их находится в тесной связи с жизнью приходов и несмотря на незначительный срок своего существования они оказали уже значительные услуги. Приходские попечительства и церковные братства (о них ниже) действуют на основании положений о них 2 августа 1864 г.

В состав попечительства входят члены частью непременные, частью выборные. Непременные члены суть: местные священнослужители, церковный староста и волостной старшина. Выборные члены избираются из среды прихожан общим их собранием; число этих выборных членов и срок их службы определяются тем же собранием прихожан, с доведением до сведения епархиального архиерея. Председатель попечительства избирается общим собранием прихожан по большинству голосов, не исключая и местного приходского священника, который, впрочем, если и не избран председателем, во всяком случае служит заместителем председателя в случае его отсутствия. Общее собрание прихожан составляется из всех домохозяев прихода и из прихожан, домами в приходе не владеющих, но имеющих по закону право участвовать в избраниях местного городского или сельского общества, или же в собраниях дворянства, а также из прочих прихожан, коих приходское попечительство признает полезным пригласить к участию в их собраниях. Всем таким лицам, имеющим право присутствовать в общем собрании прихожан, ведется попечительством особый список; первоначально же, до образования попечительства, список этот составляется священником, при участии 10-ти почетнейших прихожан. Для действительности общего собрания необходима наличность 1/10 в. ч. К епархиальному архиерею попечительства состоят в некотором отношении зависимости в том смысле, что в некоторых случаях решения попечительств представляются епархиальному архиерею для сведения, как напр., о числе выборных членов и о сроке их службы и т. п.

Приходские попечительства обязаны заботиться: 1) о содержании и удовлетворении нужд приходской церкви, 2) о том, чтобы приходское духовенство пользовалось всеми предоставленными ему средствами содержания, 3) об устройстве домов для церковного причта, 4) об изыскании средств для учреждения в приходе школы, приюта и других благотворительных заведений, 5) вообще об оказании пособия бедным людям прихода.

Материальными средствами могут служить пожертвования прихожан. Обязательные, принудительные взносы не допускаются. Впрочем, попечительство по совещании с почетнейшими прихожанами, составляет предположение о назначении определенного сбора с прихожан, единовременного или постоянного, деньгами или натурой, для производства причту пособия или для другой надобности. Такое предположение предлагается на обсуждение общего собрания прихожан и по принятии его и составлении о том приговора делается обязательным для изъявивших на оное свое согласие.

Оценивая значение деятельности приходского попечительства, следует признать, что едва ли можно найти другое учреждение, которое более соответствовало бы целям благотворительности. Но наше общество смотрит несколько иначе на это. Оно видит в попечительстве «безжизненность» других учреждений этого рода и объясняет это таким образом, что все силы оттягиваются попечительствами, и на долю других учреждений ничего не остается. Конечно, деятельность приходского попечительства была бы еще плодотворнее, если бы закон организовал их на более свободных и разумных основаниях и если бы деятельность их была действительным выражением общественных желаний и потребностей, если бы эти приходские попечительства могли высылать своих представителей в высшие церковно-общественные союзы, одним словом, если бы строй нашей церкви открывал возможность свободного и беспрепятственного проявления деятельности приходских общин, организованных на более крепких началах, чем теперь.

В виду полезной деятельности некоторых попечительств на них было обращено со стороны различных учреждений внимание. В некоторых епархиях земство предлагало ввести попечительство в состав своих учреждений. Предложения эти рассматривались в Министерстве Внутренних Дел и передавались Св. Синоду, но приходские попечительства пожелали оставить за собой самостоятельность. Церковная власть также хотела подчинить их себе на том основании, что они, образуя учреждение при церквах входят в состав прихода, а также и потому, что главным деятелем приходского попечительства является священник. Приходские попечительства всеми силами старались удержать за собой независимость. И нельзя не признать основательность этих стремлений. Деятельность приходских попечительств чисто религиозно-нравственная и потому не должна подлежать никаким стеснениям. Всякая регламентация здесь может разбиться о невозможность применения каких-либо общих начал к местным условиям. Существует огромная разница между индивидуальными приходами.

д) При некоторых приходах существуют братства³⁴. Они имеют очень любопытную историю. На юго-западе России они оказали важные услуги в борьбе за православие и сохранение русской народности. Так, например, в XVI и XVII в. в. были учреждены братства – львовское и виленское, изъятые из подчинения епархиальному архиерею и подчиненные непосредственно Константинопольскому патриарху. В 1864 г. 8 Мая явилось Высочайшее утвержденное положение комитета министров о православных церковных братствах. Под православными церковными братствами названный закон разумеет общества, составляющиеся из православных лиц разного звания и состояния, для служения нуждам и пользам православной церкви, для противодействия посягательствам на ее права со стороны иноверцев и раскольников, для созидания и украшения храмов, для дел христианской благотворительности, для распространения и утверждения духовного просвещения. Каждое братство имеет свой устав, в котором могут быть излагаемы цели учреждения братства и обязанности их членов.

Братства тем отличаются от попечительств, что в последних круг деятельности и личный состав очерчиваются пределами прихода, тогда как братства ни в том, ни в другом отношении не стесняются географическими границами отдельного прихода. Братства пользуются большей самостоятельностью и независимостью, нежели попечительства. В имущественном отношении братства совершенно свободны, могут приобретать землю и прочее, распоряжаться по своему усмотрению, тогда как попечительства не пользуются этим правом; они не признаются юридическим лицом.

В общем строе православной церкви аналогичными с приходом учреждениями следует признать монастыри, домовые, полковые и т. п. церкви.

II. Монастырь. Так называется церковно-общественное учреждение, которое имеет своим назначением служить местом религиозных подвигов монашествующих. В древней России монастыри имели важное значение в деле распространения образования и сохранения благочестия. Они были средоточием письменности. Монастырские архивы представляют из себя важнейший источник наших сведений о древней истории России. Современное положение монастырей ведет свое начало с 1764 года – времени секуляризации церковных имуществ. Тогда все монастыри были разделены на штатные и не штатные; первым был назначен определенный штат монахов и соответственно ему содержание от казны взамен отобранных земельных имуществ, а вторые – было предположено или упразднить, или оставить в качестве сверхштатных, существующих на свои средства без всякой казенной субсидии, но за то и не стесненных штатным количеством личного состава. В настоящее время образование нового монастыря возможно: 1) по особым соображениям государственной или духовной власти, 2) чрез преобразование женских общин в монастыри. Значение имеет только второй способ. Печальное положение бессемейной женщины в лучшем случае заставляет ее вести уединенный образ жизни, предаваться рукоделиям и благочестию. Такие «чернички» нередко селятся вместе, составляют общежитие, разрастающееся мало по малу до размеров монастыря. Заслуга таких черничек в деле народного образования в России велика: в некоторых местах все население грамотно, благодаря их деятельности.

Монастыри разделяются на лавры (4), ставропигиальные (7), I-го, II- го и III-го класса. Это различие главным образом основывается на числе монашествующих в них и содержании, получаемом от государства. Далее, монастыри делятся на мужские и женские. Для юриста важно деление монастырей на общежительные и не общежительные в том отношении, что в первых монахи не могут иметь собственность, хотя правоспособность (гражд.) их является все-таки ограниченной, в необщежительных же монашествующие могут иметь собственности.

Монашествующие составляют из себя общину, управляемую монастырским собором. Во главе общины стоит настоятель. Монастыри подчинены епархиальному начальству за исключением лавр и ставропигиальных монастырей.

В 1828 г. была издана Св. Синодом инструкция благочинным монастырей, в силу которой одному из монастырских настоятелей, в качестве благочинного, поручается епархиальным архиереем наблюдение за несколькими монастырями в епархии. Наблюдение благочинного монастыря относится к исправному совершению в них богослужения, к поведению монахов и к монастырскому хозяйству и осуществляется посредством личного обозрения благочинным подчиненных монастырей дважды в год. О результатах своего наблюдения благочинные монастырей доводят епархиальному архиерею.

Дела монастырской жизни решаются – некоторые самим собором окончательно, другие – представляются на усмотрение и утверждение епархиальной власти.

III. Домовые церкви, а также и полковые ведаются теми административными учреждениями, при которых они состоят. В полках обыкновенно назначается особое лица, как представитель полковой администрации, в качестве ктитора. В церковном отношении эти церкви находятся в зависимости от епархиальной власти. Но компетенция той или другой власти весьма слабо разграничены и поэтому здесь не редко происходят столкновения.

IV. Характеристика строя приходской общины других поместных церквей. Устройство приходских общин православной церкви весьма разнообразно. Оно зависит от многих причин и условий и находится в тесной связи со степенью развития общинного устройства данной страны. Однако все это разнообразие может быть сведено к двум основным типам: 1) тип общинного устройства и 2) тип административного.

Образцом первого может служить современное устройство Сербской (в Австрийских владениях) и Румынской церкви; второго – устройство Элладской, Константинопольской и других церквей.

Все сербы, живущие на территории прихода постоянно или продолжительное время, составляют общину. Все члены общины без различия пола и возраста имеют право пользоваться церковными учреждениями общины и состоять с ней в религиозном общении. Но мужчины, достигшие 24 лет (в Румынии домохозяева, участвующие в содержании церкви) пользуются особыми правами в управлении приходом и имеют право на участие в управлении епархиальном и всей поместной церкви. Участие их в управлении приходом выражается в праве быть избранными: а) в члены приходского собрания (скупштины), б) члены приходского совета (отбора), в) церковные старосты.

Скупштина. Члены (до 120) скупштины выбираются на 6-ть лет и составляют общие собрания два раза в год. В своих занятиях скупштина является самостоятельной корпорацией. Она определяет бюджет приходских учреждений, принимает все меры к благосостоянию прихода. Избирает священника из кандидатов, предлагаемых протоиереем (главой церковно-административного округа) после предварительного совещания с церковным советом. Выбирает делегатов для выбора протоиереев на епархиальные окружные съезды и на церковно-народный собор или конгресс.

Отбор. Уполномоченным исполнительным органом приходской общины является комитет или «отбор», ведущий управление приходскими делами. Отбор состоит из прихожан, выбираемых на общих собраниях в количестве 8–24 человек. Председатель отбора местный священник. Отбор имеет право созвать общее собрание скупштины, если того потребуют дела прихода. Такое устройство общин, обеспечивая и самостоятельность, и национальность церкви содействует не только религиозному развитию, но и национальному самосознанию народа и развивает в каждом члене интерес к общественным делам.

В Румынской церкви приходская община состоит из всех православных, живущих в пределах прихода и принадлежащих к румынской национальности. Каждая община имеет общие собрания – приходский собор и избирает церковного старосту и приходский совет, который и управляет церковным имуществом. Общие собрания составляются обыкновенно, под председательством священника или прихожанина, избранного собранием, или же местного протоиерея. Предмет занятий собраний составляют: выбор священника, членов церковного совета (председательствует протоиерей; прежде открытия собрания, он совещается о кандидатах с приходским советом; кандидатом в священники может быть лицо, получившее образование, известное своей безупречной жизнью и испытанное в познаниях местной консисторией), рассмотрение и контроль прихода и расхода церковных сумм, составление бюджета, расширение приходских учреждений, выбор представителей на съезды в благочиннических округах, представления церковной власти о нуждах прихода, рассмотрение годовых отчетов по управлению церковными имуществами.

Не могут быть предметом обсуждения дела, касающиеся – учения веры, богослужения, достоинств и недостатков лиц духовного звания.

Церковный совет ведает все текущие дела, при чем церковный староста есть непосредственный исполнитель постановлений совета.

Тип административного устройства приходов отличительной особенностью имеет то, что заведывание в нем приходскими делами сосредоточено в руках одного лица или нескольких, назначенных церковной властью или же приобретших историческим путем особые права на управление приходскими делами. Если лицо, заведывающее приходскими делами, – духовного звания, то образуется тип административно-клерикального строя прихода, если же это лицо принадлежит к числу мирян, то тип такого приходского устройства называется административно-мирским.

Последний тип господствует в Элладской церкви. Там вся власть в приходе принадлежит нескольким местным прихожанам, которые считаются уполномоченными от общины, но действуют помимо всякого контроля, вполне независимо. Иногда делами церкви заведует один из прихожан, доставленный от епархиальной или гражданской власти, и власть его бывает иногда наследственная.

Административно-клерикальный тип встречается в приходах церквей Константинопольской, Александрийской, Антиохийской; в них управление приходскими делами принадлежит причту под наблюдением и контролем местной епархиальной власти.

Из церковных общин образуются церковные округа, из совокупности которых слагается епархия. В правилах вселенской церкви нет указаний обязательности деления епархий на подобные округа. Но в древней церкви, начиная с четвертого века, они существовали, и были должностные лица, которым предоставлялись некоторые права и власть в округах. Деление епархий на округи особенно уместно там, где пространство их велико, в частности, у нас в России. Поэтому, происхождение округов в России почти совпадает с самым началом христианства в России.

В древней России существовали округа десятинничьи и наместничьи. Последние существовали не постоянно, не везде и не во всех частях епархии. Они открывались и упразднялись по желанию епископов и управлялись по их инструкциям.

Постоянные округа были десятинничьи. До половины XVI в. эти округа состояли из: а) определенной территории, б) десятинника и в) повременного съезда духовенства, составлявшего соборы. Десятинники назначались архиереем и не только из духовных, но и из светских лиц. Такой порядок, отчасти, сохранялся и после запрещения Стоглава до Никона. Обязанности и права десятинника состояли в следующем: 1) в собирании податей с церквей и духовенства, 2) в рассылке по церквам грамот, получаемых от церковной и светской власти, 3) в отправлении правосудия в своем округе. За отправление своих обязанностей десятинники получали особый сбор – десятинничий.

Повременные соборы духовенства (святительские) не были строго и точно организованы во всех епархиях. Духовенство. время от времени, собиралось в главной церкви (соборная – собор) своего округа для обсуждения текущих дел. Где общественная земская жизнь была сильнее развита (Новгород, Псков) – там соборы составлялись довольно часто, были действительным выражением церковно-общественной жизни и состояли не только из духовенства, но и из мирян, представителей от общин.

В половине XVI-го века устройство десятинных округов получило больше определенности. По определению Стоглава, а затем инструкций патриархов, устройство округов имеет такой вид. Пределы округа были точно определены епархиальной властью. В состав округа входили: 1) собор или съезды духовенства, 2) десятинник, 3) поповский староста и 4) закащик, которые все вместе составляли одно учреждение.

Соборы происходили, обыкновенно, в главной церкви округа ежегодно, в первых числах сентября – из священников и диаконов. На соборах выбирали поповских старост и закащиков, принимали венечные сказки и т. п.

Десятинник назначался из настоятелей монастырей и священников. На обязанности его лежало: 1) созывать духовенство на съезды, 2) принимать в них участие, 3) наблюдать за исполнением своих обязанностей, 4) следить за правильным отправлением суда на десятинных дворах, 5) за исправным поступлением церковных сборов, 6) рассылать грамоты, присылаемые от епархиальной власти, 7) производить распоряжение по церквам в случае особенных обстоятельств.

Поповский староста выбирался ежегодно в качестве его представителя на один год. Он обязан был собирать церковную дань и участвовать вместе с десятником во всех отправлениях десятинного двора.

Закащик избирался на помощь поповскому старосте для отправления его обязанностей в местах, отдаленных от десятинника и для участия в следствиях по уголовным делам в качестве представителя от духовенства.

Десятичные дворы были судебно-административные учреждения в округах. В состав этого учреждения входили десятинник, поповский староста и, по Стоглаву, еще и земский староста. Административные действия десятинного двора состояли в рассылке грамот и указов, в устранении беспорядков в округе и т. п. Но главная деятельность двора состояла в отправлении судебной власти в определенных пределах и производстве следствия и дознаний.

В течение XVIII в устройство десятинничьих округов подверглось значительным изменениям. Съезды духовенства прекратились. Десятинники получили название управителей десятин и постепенно должны были уступить долю своих отправлений вновь учрежденным при Петре благочиния надзирателям (благочинных). Десятинные дворы получили название «духовных правлений». Духовные правления, состоят из 3-х членов, назначаемых епархиальным архиереем, имели коллегиальное устройство. По своей компетенции, с одной стороны, они обладали такими же почти полномочиями, как и консистории, а с другой стороны, ограничивались ролью передаточных учреждений для рассылки указов и т. п. Вследствие такого неопределенного положения, духовные правления с 1840 г. с Высочайшего разрешения стали постепенно упраздняться; в настоящее время духовные правления существуют при Викарных епископах в следующих городах: Холме, взамен упраздненной Холмской грекоуниатской Духовной Консистории, Чите, Екатеринбурге, Устюге. Духовное правление еще находится в С.-Франциско. Это правление с 17 января 1900 г. переименовано из «аляскинского» в «Североамериканское». Кроме того, духовное правление существует при протопресвитере военного и морского духовенства.

С духовными правлениями исчезли и бывшие в их ведении округа и остались таким образом одни благочинные округа. В конце XVIII-го и в начале XIX столетия в состав благочинного округа входили три должности: а) благочинного, б) депутата со стороны духовенства по судебным делам, в) духовника духовенства. Для деятельности благочинных составлялись инструкции различными иерархами. (см. выше).

В 1867 году кроме благочинных округов были учреждены училищные округа, а в благочинных округах в 1864–1865 г. г. явились новые установления и должности: съезды духовенства, благочиннические советы, цензоры проповедей и т. д. В способ назначения на должность стало проникать выборное начало. Но с 1881 года было предписано назначать благочинных архиерею из 2–3 кандидатов, представляемых консисторией. Съезды духовенства в настоящее время созываются только в некоторых епархиях с разрешения местного епархиального начальства. Благочиннинские советы также и в настоящее время существуют не везде.

Назначение благочиннинского Совета – помогать благочинному в наблюдении за духовенством в его образе жизни и деятельности. Он состоит из трех приблизительно членов под председательством благочинного. Предметами ведения Совета могут быть: 1) аттестация священно-церковнослужителей благочиния, 2) рассмотрение и решение споров и неудовольствий между членами причта, а также рассмотрение жалоб прихожан на духовенство относительно отправления обязанностей, 3) доставление сведений о сиротах духовного звания, 4) рассмотрение дел по поручению консистории.

Круг обязанностей благочинных в настоящее время таков: 1) надзор за правильным устройством церкви и достаточностью необходимых церковных принадлежностей, 2) надзор за содержанием церквей в благоустройстве, 3) за правильным ведением документов и церковного хозяйства, 4) за исправностью и благоповедением клира, 5) за правильностью избрания церковного старосты и представителей прихода, – в качестве председателя приходского собрания, 6) религиозно-нравственным настроением прихожан, 7) надзор за состоянием церковно-приходских школ, 8) посредничество между приходами.

Таким образом, благочинному принадлежит право надзора за всеми частями церковно-приходской жизни. Для осуществления этого права он обязан два раза в год ревизовать подведомственное ему приходское духовенство. Ему же принадлежит право созывать съезды духовенства, если только таковые разрешаются местной епархиальной властью. В качестве администратора, благочинный: в случае смерти или отсутствия приходского священника принимает меры к временному замещению должности, составляет описи имущества, осуществляя, таким образом, опекунские права, при этом он свидетельствует личность умершего, что, однако, не исключается таковой же деятельности представителя гражданской власти; он вводит вновь назначенных духовных лиц в должность. Он присутствует при избрании церковного старосты и представителей от прихода. Он исполняет все предписания начальства по его округу.

Благочинный является посредником между приходами и епархиальной властью. Через него консистория рассылает указы, представляются епархиальной власти приходские документы и сборы. Он составляет, на основании метрических книг, ведомости о движении населения в двух экземплярах, из коих один остается у него, а другой отсылается в консисторию; последняя составляет отчетность по всей епархии и при докладе представляет в Св. Синод.

Судебная власть благочинного в некоторых епархиях единолична, в других разделяется с членами благочиннического совета, где только таковые сохранились. Ее компетенции подлежат: 1) производство следствий и дознаний по поручению консистории, 2) рассмотрение дел, кончающихся внушением, вычетом из доходов, а по отношению к причетникам, и назначением открытой епитимии.

Преимущества должности благочинного: преимущество чести при богослужении и участие в совещаниях консистории по делам благочиния. В епархиях юго-западного и прибалтийского краев за исполнение должности благочинного положено жалование, в остальных же частях Империи вознаграждение получается благочинными от подведомственных им приходских церквей. Благочинный имеет право требовать для письменных занятий дьякона или псаломщика. За 12-ти летнюю службу сопричисляется к ордену св. Анны третьей степени.

Депутаты духовенства должны приглашаться судебной властью: 1) в случае, если в уголовном деле замешаны духовные лица и 2) при преступлениях, касающихся церкви: святотатство и т. п. Депутаты с духовной стороны (1–2) состоят в каждом благочинническом округе. В некоторых епархиях они выбираются самим духовенством и утверждаются епархиальной властью, в других прямо назначаются ею. Права и обязанности их таковы: 1) имеют право присутствовать при всех следственных действиях, 2) снимать копии с производства, 3) требовать разъяснений, не мешая, однако, производству. Не прибытие депутата не останавливает следственного производства.

Что касается до общего строя церковно-административных округов православной церкви, то и здесь (см. выше о приходах) следует заметить два типа устройства: церковно-общественный и церковно-административный.

Образцом первого типа может служить почти одинаковое устройство протопресвитерских округов Сербской (в Австрийских владениях) и Румынской церквей. Устройство той или другой церкви отличается полнотой и наиболее соответствует существенным требованиям церковной жизни. В строй протопресвитерского округа этих церквей входят: а) определенное пространство земли с находящимися на ней православными церквами и монастырями, б) протопресвитерский собор и, как постоянный орган его, протопресвитерский совет и в) протопресвитер.

Пределы территории округа определяются уставом, утвержденным верховной властью. Протопресвитерский собор округа составляется временно из представителей духовенства и приходских общин под председательством протопресвитера. Все члены собора или съезда выбираются на шесть лет, по истечении которых могут быть вновь избраны. Для выбора протопресвитера число членов бывает двойное. Обыкновенно, председатель съезда – протопресвитер; но если съезд собран для избрания его, то председательствует особый комиссар или делегат от консистории. Съезды бывают ежегодные и чрезвычайные. Съезды созываются председателем, который ведет доклад, очередь делам, вносит на съезд предложения членов и т. п. Предметом занятия съезда бывает: выбор протопресвитера, дела по хозяйству церковных учреждений, пересмотр протоколов и приходских собраний, представление их епархиальной власти, попечение и поддержание приходских учреждений, совещания об открытии учебных заведений и т. п. Протопресвитерский совет есть постоянный орган съезда и состоит из членов, выбранных на съезде из числа депутатов на срок или пожизненно. Срок службы их определяется местными обычаями или постановлениями съезда. В состав съезда входит 6–8 человек. Одна треть из них – духовные лица, две-трети миряне. Председатель совета – протопресвитер. Совет приводит в исполнение постановления съезда и в то же время заботится в подробностях о тех же предметах, которые подлежат ведению съезда. Протопресвитер, избираемый на съезде и утверждаемый епархиальной властью, постоянно председательствует на съезде и в совете, следит за исполнением существующих постановлений и т. п.

Церковно-административный тип представляет устройство округов Элладской церкви. В Греции каждый епископ пользуется правом поставлять в городах и посадах наместников своих для надзора за исправностью церковных лиц и учреждений, для исполнительной части п посредничества между приходскими учреждениями и епархией. Наместником назначается лицо духовное.

Епархией называется территориально-определенная церковными и государственными законами область, состоящая из совокупности церковных общин и учреждений, находящаяся в постоянном ведении местного законно и правильно поставленного архиерея и которая по своему устройству составляет часть поместной церкви, состоящую в непосредственной и подчиненной связи с церковно-правительственной властью. В первые века христианства округ, состоящий из совокупности церковных общин, находившийся под управлением архиерея, назывался ἐκκλησίη т. е. общество. Это название показывает, что в то время округ определялся не столько территориально, сколько количеством лиц, входящих в его состав. В восточной церкви для таких церковных округов сохранилось название епископии, а в западной – диоцеза.

Состав епархии слагается из следующих трех элементов: 1) территориальной области, 2) епархиальной власти и 3) паствы. Епархиальная власть осуществляется епархиальным архиереем и церковно-правительственными учреждениями при нем.

Пространство епархий определяется каноническими правилами и государственными законами. Поэтому все перемены в границах епархий, переведение учреждения в другую епархию производится не иначе, как по распоряжению власти церковной и государственной. Пространством епархии определяются действия епархиальной власти и ее установлений. Действия церковной власти одной епархии не простираются на пределы другой. Во внутренних своих делах каждая епархия независима от других.

В истории церкви можно проследить постоянное стремление церковной власти делать разделение церкви по округам, сообразно административному делению государства. В России открытие новых епархий имело тесную связь с общим развитием государственного устройства. При том значении, какое имела церковь прежде, местонахождение епископской кафедры имело большое значение. Удельные князья заботились о том, чтобы из княжества в церковном отношении составляли особую епархию, причем епископы стремились к независимости и образованию в пределах своей земли особой самостоятельной области. С другой стороны, новые епархии открывались в землях новоприобретенных с целью укрепления этих земель за Россией, – например в Казани, Астрахани.

В конце XVI-го века при учреждении патриаршества и в XVII веке предполагалось произвести новое разделение церкви на епархии, но оно не было выполнено, а только лишь на церковных соборах того времени государю было предоставлено образование новых епархий по соглашению с патриархом. Новое деление епархий осуществилось в XVIII веке при Екатерине II и Павле Первом. Петр I-й разделил всю Россию на губернии. Границы их совершенно не совпадали с границами епархий, утверждавшихся на историческом основании. Только при Екатерине II областное деление начинает сливаться с церковным. Затем, при Павле I окончательно заменено историческое деление церкви по княжествам и племенам и стало соответствовать делению государства на губернии. В нынешнее время почти каждой губернии соответствует особая епархия. Исключение допускается лишь по отношению к таким местностям, где много инославного населения. Там несколько губерний могут составить одну епархию; например, 8 губерний Финляндии составляют лишь одну православную епархию и т. п.

По действующему праву, открытие новой епархии усвоено исключительно государственной власти. Причинами образования новой епархии могут быть: 1) увеличение населения, 2) удаленность данной местности от главного города епархии, 3) политические перемены. Инициатива может принадлежать Св. Синоду или верховной власти. Проект составляется в Синоде, проходит через Государственный Совет и утверждается Государем.

В Римско-Католической церкви право открытия новых епархий принадлежит исключительно папе. Участие государственной власти, на основании, однако, конкордатов, допускается лишь в указании границ новой епархии и то с разрешения папы, выраженного в особой булле.

Во главе управления епархией стоит епархиальный архиерей с именем епископа, архиепископа или митрополита, назначаемый Св. Синодом с Высочайшего соизволения. Занявши кафедру, архиерей ни по каким причинам не может ни оставить ее, ни переезжать из епархии в другую, не отлучаться из ее пределов на время без разрешения правительства поместной церкви³⁵.

Должность епархиального архиерея прекращается: 1) увольнением от нее по распоряжению церковно-правительственной власти, с соизволения верховной власти, 2) переводом в другую епархию, 3) по суду церкви.

Значения и права епархиального архиерея.

Епархиальный архиерей имеет в пределах своей епархии весьма большое значение. Власть его определяется общими положениями вселенской церкви и, в частности, правилами поместной церкви. Одни права его вытекают из его священного сана (jura ordinis), другие принадлежат ему, как епархиальному правителю (jura jurisdiciones), ибо, по правилам вселенской церкви, архиерей есть учитель христианской веры и высший иерарх, имеющий особые права по богослужению, а с другой стороны, он есть управитель церкви и необходимый судья. По нашему действующему праву, архиерей есть главное правительственное лицо в епархии, представитель церкви, как божественного установления, с одной стороны, с другой – представитель епархии пред властью поместной церкви и государственной. Значение и влияние архиерея простирается на все предметы церковного управления и устройства, на все учреждения и на всех членов православной церкви, находящихся в епархии, относительно их веры и нравственности.

Права епископа: 1) По отношению к учению веры. В пределах своей епархии епархиальный архиерей есть главный учитель и хранитель истины веры. Он обязан и сам учить свою паству христианским истинам и заботиться о распространении и утверждении их среди паствы и об охранении ее от неверных учений. В силу этого. епархиальный архиерей имеет право и обязанность произносить проповеди, не подвергая их предварительной цензуре, устанавливать священнослужителям очередь в произнесении проповедей, наблюдать за исполнением этой обязанности, учреждать духовную цензуру и т. п., кроме того, епархиальный архиерей руководит духовными миссиями, если они существуют в епархии, утверждать братства для распространения веры и противодействию расколу и единоверию, разрешать по соглашению с гражданским начальством лицам духовного звания или получившим богословское образование, публичные чтения церковной истории и по предметам, относящимся к духовному просвещению, разрешает внебогослужебные собеседования, печатание проповедей и других сочинений духовно-нравственного содержания ( с некоторым, впрочем, исключением). Со времени Петра I-го архиереи получили право заботиться об устроении училищ при церквах и монастырях, наблюдать непосредственно или через особых лиц за преподаванием закона Божия, посещать все училища, утверждать в них преподавателей закона Божия. В качестве блюстителя за чистотой истин веры и нравственности, епархиальный архиерей охраняет свою паству от суеверия, отпадения от православия, личными увещаниями и другими мерами, а также чрез посредство подведомственных ему лиц и учреждений. В случае неуспеха своей деятельности против явлений вредных для народной нравственности или опасных для православия имеет право и обязанность доносить о них Синоду и местной губернской власти.

2) По отношению к богослужению. Епархиальный архиерей есть главный священнослужитель епархии. Он имеет право совершать в пределах своей епархии все виды богослужения и все таинства, поставлять других лиц в священно-церковно-служителей, имеет исключительное право освящать храмы и антиминсы, совершать некоторые обряды (омовение ног), входить на горнее место. Архиерей разрешает сомнительные случаи относительно богослужения, разрешает временные крестные ходы и т. д.

3) По отношению к управлению епархией. Епархиальному архиерею принадлежит власть законодательная, административная и судебная.

а) Епархиальный архиерей имеет право законодательной инициативы чрез посредство Синода, но это право не имеет особого значения, так как рассмотрение таких предложений для Синода не обязательно. Епархиальный архиерей утверждает попечительства и братства и их уставы, утверждает инструкции и для различных сторон церковной жизни, – постановления съездов духовенства, делает разъяснения существующих законоположений, обнародывает их; он обладает правом диспенсации, т. е. делать исключения на существующие правила.

б) Епархиальный архиерей рассматривает условия учреждения новых приходов, монастырей и др. учреждений, представляя Синоду свои заключения об их открытии. Он разрешает затруднительные случаи, касающиеся принятия в православную церковь новых членов других исповеданий, разрешает принятие монашества, вступление в число послушников, определяет и посвящает священников и дьяконов, назначает благочинных, утверждает церковных старост и представителей прихода. Представляет кандидатов в члены консистории, настоятелей монастырей, сан протоиерея. Представляет Синоду о награждении и пенсиях духовным лицам своей епархии, представляет также обер-прокурору о награждении чиновников, служащих по духовному ведомству и преподавателей семинарии. Ему принадлежит право руководства и надзора в своей епархии не только путем рассмотрения отчетов, но и назначения ревизий и личных объездов епархии. Все учреждения в епархии проявляют свою деятельность не иначе, как с согласия и одобрения епархиального архиерея. Журналы и протоколы епархиальных учреждений обращаются к исполнению только после одобрительной отметки епархиального архиерея. Епархиальный архиерей разрешает постройку, перестройку и т. п. церквей, монастырских зданий, часовен, архиерейских домов и т. д. на местные средства. Он утверждает контракты и т. п. на сумму до 10000 руб. из ассигновок государственного казначейства. Проверяет расходование сумм во всех учреждениях епархии и т. п.

в) Судебная власть епархиального архиерея основывается на Св. Писании, правилах Апостолов и на основании практики в истории и действующем праве. По современному русскому праву эта власть бывает непосредственная и посредственная. Непосредственному суду епархиального архиерея подлежат: 1) проступки нечаянности и неведения духовных лиц, – требующие исправления и очищения священнослужительской совести иерархическими действиями архиерея и неудобоподвергаемые гласности и формам обыкновенного суда. 2) Проступки по должности или против благоповедения тех духовных лиц, которых прежнее поведение было безукоризненно. 3) Жалобы, приносимые архиерею с тем, чтобы неправильно поступившего исправить архипастырским наставлением без формального делопроизводства.

Исследование предметов ведения архиерейского непосредственного суда с первого взгляда показывает, что непосредственный суд страдает отсутствием юридической определенности, ему принадлежат неопределенные виды, а целые категории преступлений, и притом таких, которые в действиях людей могут скорей назваться грехами и подлежат ведению духовного отца. Они характеризуются не из состава преступлений, не из corpus delicti, а из форм судопроизводства. Затем нигде не указывается, хотя для примера, какие именно преступления следует подвести под эти категории, а можно лишь об этом догадываться, и самое подведение его на практике и по существу преступлений представляется личному усмотрению архиерея. Непосредственный архиерейский суд – под этим названием сложился лишь в XIV ст. под влиянием Киевских ученых, заимствовавших эту форму суда из Римско-Католических институтов. В XVI веке после Тридентского собора Римско-Католическая церковь предоставила епископам право без формального суда, по убеждению совести (informata conscientia), налагать на священнослужителей наказания (самое высшее наказание – запрещение священнодействовать) и увольнять от должности даже без предоставления обвиненному права апелляции. По свидетельству почти всех исследователей и западных канонистов, не принадлежащих к ультрамонтанской партии, эта форма суда сопровождается невыгодными последствиями для церкви и отдельных лиц, потому что при ней священнослужители вовсе не ограждены от произвола архиереев. Этот суд встречает сильную критику в литературе, как немецкой, так и французской. В последней, между прочим, было указано на то, что этот суд открыл дорогу к усилению клерикальной партии до того, что она теперь считается опасной для государства. И этого нельзя не признать при рассмотрении вышеозначенного института. В нашей церкви в XVIII в. церковными и государственными властями принимаемы были меры для усиления центральной власти Св. Синода над епархиями и архиереев над духовенством. В силу этого и было предоставлено архиереям право наказывать священнослужителей по убеждению совести без формального производства. Если рассматривать этот институт с точки зрения судопроизводства, то он не выдержит никакой критики. Не указывается повода вчинения преследования, не определяется того, кто может приносить обвинения и как они должны быть мотивированы. Все моменты судопроизводства сосредоточены в одном лице, произвол которого ничем не ограничивается, – апелляций не полагается; наказание, иногда довольно значительное, не вносится в формуляр наказанного. В виду всего этого в настоящее время государственное законодательство в Западной Европе запрещает архиереям подвергать суду без формального судопроизводства. Посредственным судом архиерея называется та степень судебной власти, которая принадлежит ему при производстве судебных дел в консистории. Здесь участие архиерея выражается во всех моментах судопроизводства. Он принимает бумаги, по которым вчиняется иск или доносы по обвинению в преступлении, предписывает консистории назначить следствие и приступить к суду или лично назначает следователя, может запретить обвиняемому дальнейшее отправление его обязанностей. Во всякий момент судопроизводства может потребовать к себе производство для рассмотрения, имеет наблюдение за скоростью и правильностью следствия. Приговор консисторского суда утверждается архиереем, который может не согласиться с единогласным приговором консистории и поручить ей вновь рассмотреть дело с обращением внимания на обстоятельства, упущенные, по мнению архиерея, из виду консисторией; и, если бы консистория при новом рассмотрении осталась при прежнем мнении, в таком случае епархиальный архиерей может постановить свое решение, которое и приводится в исполнение. Исполнение архиерейского приговора останавливается лишь в тех случаях, когда священнослужители, приговоренные к лишению сана, а причетники к исключению из духовного звания, изъявят на решение архиерея неудовольствие в течении 7 дней и в течении месяца представят апелляционный отзыв Синоду. Во всех других случаях, когда виновные подвергаются меньшему наказанию, апелляции на решение архиерейского суда не допускается; могут быть приносимы Синоду лишь частные жалобы.

4) По отношению к другим присутственным местам и лицам положение епархиального архиерея таково. С высшими государственными установлениями, кроме обер-прокурора Синода, он не имеет права непосредственно сноситься, даже если бы и вызывался на то. Он должен отвечать через обер-прокурора или Синод. С местными губернскими должностными лицами он сносится отношениями. С губернскими учреждениями сносится через консисторию, равно и с низшими уездными учреждениями. В Синод епархиальный архиерей входит с рапортами, представлениями через себя или консисторию. С другими епархиальными архиереями и их учреждениями он сносится через консисторию, но, по некоторым делам, – лично с епархиальными архиереями сносится отношениями.

Отношениями же епархиальный архиерей сносится с обер-прокурором Синода и министрами, так, например, с министром Народного Просвещения по замещению священниками законоучительских должностей в земских и министерских школах. С подведомственными ему епархиальными учреждениями епархиальный архиерей сносится предложениями, предписаниями, резолюциями или через указы консистории и предписания некоторых других епархиальных учреждений.

В состав устройства русской епархии, кроме должности епархиального архиерея, входят различные учреждения. Некоторые из них находятся в тесной связи с должностью епархиального архиерея, другие имеют значение самостоятельных частей епархиального устройства. Эти учреждения в разные времена и в различных местах имели различное значение, название и устройство. По действующему русскому праву, эти учреждения имеют значение главным и исключительным образом правительственных установлений, выражающих цели и стремления правительства.

а) Епископы-викарии. Викариями называются епископы, не имеющие самостоятельной определенной епархии и состоящие при епархиальных архиереях в качестве их помощников. В древней церкви (IV в.) существовали вспомогательные лица при архиереях, так называемые хорепископы, которые поставляли своей личной властью только церковнослужителей; рукополагать же пресвитеров и дьяконов они могли с утверждения епископа (ант. 10; анк. 13). В древней России некоторое сходство с нынешними викариями представляли епископские наместники. Название же «викарий» у нас известно только со времени Петра I-го с 1708 года, когда новгородскому митрополиту назначен был викарием епископ корельский и ладожский. Окончательно был утвержден штат викарных архиереев со времени Екатерины II, 26 февраля 1764 г. В последнее время (17 декабря 1865 г.) Высочайше разрешено учреждать викариатства во всех тех епархиях, где содержание их может быть обеспечено предоставлением в их распоряжение достаточных монастырей; вследствие этого в настоящее время этот институт является у нас довольно распространенным.

Назначение викариев состоит в том, что они должны помогать епархиальному архиерею в управлении епархией под непосредственным его руководством и зависимостью. Поэтому, круг деятельности и обязанности викариев зависит от усмотрения епархиальных архиереев.

б) Архиерейский дом. Так называется учреждение, назначенное для местожительства и содержания архиерея и состоящее из совокупности лиц, находящихся на службе при нем и совокупности недвижимых имуществ. По действующему русскому праву, архиерейский дом, в качестве совокупности недвижимых имуществ и как учреждение, имеет значение юридического лица. В ряду церковных установлений он имеет значение монастыря. В нем есть церковь, настоятель которой – епархиальный архиерей, братия – служащие при архиерее лица. Каждый архиерейский дом имеет в своем пользовании отведенные ему от казны различные угодья: рыбные ловли и т. п. (Все имущество состоит во владении епархиального архиерея). Он пользуется ими или непосредственно, или может отдавать в арендное содержание (не более, как на 12-ть лет). Архиерейское право распоряжения недвижимым имуществом архиерейского дома ограничивается: 1) тем, что архиерей не имеет права отчуждать его какими бы то ни было способами и 2) тем, что в этих имениях не могут быть учреждаемы торговые заведения от имени архиерейского дома. Управление архиерейского дома принадлежит, под непосредственным руководством епархиального архиерея, эконому, который управляет им под отчетностью не только епархиального архиерея, но и консистории.

в) Канцелярия епархиального архиерея состоит из секретаря при нем и вольнонаемных писцов. Секретарь пользуется правами государственной службы и получает жалованье от казны. Обязанности канцелярии состоят в ведении официальных сношений от имени епархиального архиерея с государственными и церковными установлениями и должностными лицами и, при том, тех официальных сношений, при которых архиерей сносится от лица епархиальных учреждений. Канцелярия ведет также реестр резолюций, входящих и выходящих бумаг и заведует архивами архиерейского дома.

г) Кафедральный собор есть главная церковь в епархии, служащая обычным местом служения архиерея. В состав его входят: кафедральный храм и причт. Содержание кафедрального собора определяется штатами и производится от казны. кафедральный причт должен бы быть представителем всего епархиального духовенства, но у нас он не является таковым. В Римско-Католической церкви есть подобное учреждение, – «кафедральный капитул».

д) Духовная консистория. При обширности и разнообразии предметов ведения, епархиальные архиереи не в состоянии единолично управлять епархией; для них необходимы должностные лица и учреждения. В самые первые времена христианства при епархиальном архиерее состоял пресвитерский совет, который со временем подвергался изменениям и получал разные названия. В западной церкви из него образовался кафедральный капитул, равный нашему кафедральному причту и консистории.

В России до XVII в. при епархиальных архиереях были соборы или съезды и во всех почти епархиях были учреждены: 1) разряд с распорядительной и судебной властью; 2) казенный приказ, ведавший хозяйственную часть в епархии, – различного рода сборы с церквей, монастырей, духовенства и мирян; он же давал разрешение на основании новых церковных общин и т. д.; 3) дворцовый приказ, ведавший хозяйственную часть архиерейского дома и управлявший принадлежащими ему вотчинами. При Петре I-м место разрядов и приказов занимают при епархиальном архиерее новые учреждения с различными названиями духовных правлений, дикастерий, консисторий. В 1744 г. Св. Синод предписал всем епархиальным правлениям носить название консисторий. Устройство этих консисторий, круг ведения и отношение их к церковной и государственной власти определялись в XVIII и первой четверти XIX столетия отчасти общими распоряжениями правительства, отчасти – местными распоряжениями епархиального архиерея, а отчасти – обычаем.

В 1841 г. был издан, а в 1883 г. вновь пересмотрен и согласован с позднейшими узаконениями устав духовных консисторий.

По действующему праву, консистория есть «присутственное место», в котором, под непосредственным начальством епархиального архиерея, производится управление и суд в епархии. В ряду государственных установлений она занимает место равное с губернскими присутственными местами и состоит исключительно в ведении Синода, под непосредственным начальством архиерея. Порядок отправления дел, управление и суд в церкви определяются Уставом. От Синода она получает указы и представляет ему рапорты или от имени присутствия за подписью всех членов, или от имени архиерея за его подписью. От епархиального архиерея консистория получает предложения и резолюции. С высшими государственными установлениями консистория сносится чрез Синод или обер-прокурора Синода (представлениями, отношениями). С равными учреждениями консистория сносится отношениями, а подведомственным ей лицам и учреждениям дает указы. Консистория, по своему устройству, состоит из присутствия и канцелярии. Присутствие составляют духовные лица пресвитерского сана (5–7). Члены консистории избираются епархиальным архиереем из духовных лиц, заслуживающих доверия по образованности, опытности и правдолюбию, утверждаются они Синодом. Состав консистории много зависит от епархиального архиерея. Архиерей может устранить члена консистории от присутствия по делу, к которому он прикосновенен, или от которого он отводится по законным основаниям. Далее, он может удалить члена, подвергшегося ответственности по обвинению до рассмотрения дела судом. Наконец, епархиальный архиерей может назначить временно присутствующего, донеся об этом Синоду. сами члены могут устранить одного из своей среды. Все члены имеют одинаковое значение и разделяются на штатных и нештатных, первые получают жалованье. Председателя нет.

Канцелярия консистории состоит под начальством секретаря из определенного штатами количества столоначальников и канцеляристов. Все чиновники консистории имеют права государственной службы, получают чины, ордена, пенсию по представлению архиерея. Занятия канцелярии расписываются по родам дел, распределенных с утверждением архиерея по отделениям. Каждый отдел под именем особого стола вверяется особому наблюдению одного из членов консистории. Секретарь, как главный начальник канцелярии, имеет ближайший надзор за всеми столами, руководит занятиями служащих и несет ответственность за неисправность делопроизводства. Но значение секретаря консистории далеко не исчерпывается указанным положением его, в силу особой несоответственной постановки этой должности по отношению к консистории и епархиальному архиерею. Секретарь определяется не консисторией, а Синодом, по избранию и предложению обер-прокурора Синода, и им же увольняется. Хотя он и находится под ближайшим начальством епархиального архиерея, но в отправлении своих обязанностей и относительно ответственности перед присутствием подлежит непосредственному ведению обер-прокурора Синода, как наблюдателя за законностью постановлений по духовному ведомству, а потому обязан исполнять все его предписания непосредственно к нему присылаемые, и обязан представлять обер-прокурору как срочные по истечении каждого рода, так и временные отчеты о ходе дел, о важнейших происшествиях в епархии. Секретарь консистории не только стоит вне ответственности перед присутствием консистории, но даже имеет право входить с предложением к нему, хотя в самые обсуждения не имеет права вступать. Таким образом, он является своего рода прокурором в епархии. Он не только докладывает дела, но имеет право делать самостоятельные представления в случаях, если является разногласие в мнениях членов – с целью их согласования, и, если заметит, что члены консистории пришли к такому определению, которое, по его мнению, несогласно с законами, или существом дела, – он может здесь указать законы и обстоятельства, на основании которых должно состояться другое постановление. Далее, если бы состоялось решение, с которым не согласен секретарь, то он делает об этом отметку в журнал и подает епархиальному архиерею рапорт с изложением объяснений. От него же зависит очередь докладываемых дел. Под его руководством составляются бумаги и доклады. Докладывает он лично или через другое лицо и подает по каждому делу свое заключение.

Круг деятельности консистории по пространству ограничивается пределами епархии. Ее ведению подлежат все административные и судебные дела в епархии, кроме тех, которые особыми уставами отведены к области занятий других епархиальных учреждений. Ближайшим образом деятельность консисторий исчерпывается следующими предметами: 1) Охранением и распространением православной веры посредством проповеди и поучения. 2) Надзором за благоустройством церквей и благолепием храмов. 3) Участием в управлении епархией, выражающимся в представлении кандидатов на должность благочинного, наведении справок о кандидатах в священнослужители и постригающихся в монахи, наблюдении за должностными лицами, рассылке указов по епархии и постановлений высшей власти и т. п. 4) Надзором за правильным ведением хозяйства во всех епархиальных установлениях. 5) Проверкой поступающих из приходов документов и метрических книг и хранением их. 6) Приведением в исполнение распоряжений высшей власти и епархиального архиерея, принятием донесений, отчетов, а также заготовлением донесений, отчетов епархиального архиерея Синоду. 7) Принятием сумм на постройку храмов и т. д. 8) Судом.

Самая главная деятельность консистории заключается в отправлении судебных обязанностей. Судебная власть консистории в отношении личного состава не отделена от административной. Объем подсудности можно рассматривать по предметам и лицам. Предметы, подлежащие судебной власти консистории, следующие: 1) Дела брачные (относительно факта вступления, удостоверения законности, расторжения брака). 2) Дела об удостоверении событий рождения, крещения и смерти. 3) Дела о проступках и преступлениях, подвергающих членов православной церкви епитимии. 4) Проступки и преступления духовных лиц в епархии против должности и благоповедения. 5) Бесспорные гражданские иски против духовных лиц. 6) Взаимные споры, возникающие между духовными лицами по предметам и отношениям церковным. 7) Споры членов церкви и церковных учреждений, по отношениям и правам церковным, о пользовании церковными предметами; принятие жалоб общин и т. д. Что касается объема юрисдикции консистории по лицам, то суду ее подлежат миряне и духовные лица. Миряне подлежат суду лишь в таких преступления и проступках, которые подвергают виновных епитимии и лишь на столько, на сколько предоставлено церковной власти судить эти преступления. Духовные лица подлежат суду консистории не только по правам и отношениям церковным, но и некоторым общим уголовным преступлениям и, притом, или исключительно или совместно с государственным судом. Порядок делопроизводства такой: – все дела начинаются в консистории по прошениям, жалобам, доносам, по бумагам, поступающим в нее от должностных лиц, или по резолюции архиерея. В соответствующих делу столах составляются доклады, которые в форме особых записок при делах, или в подлиннике просматриваются секретарем и поступают на слушание. В слушании и решении дела участвуют все члены присутствия, имеющие равный голос; в случае разногласия, секретарь указывает существо дела и ведет к решению единогласному или по большинству голосов. Отдельные мнения и мнения большинства заносятся в редакцию окончательного постановления. Дела облекаются в 3 вида актов: 1) настольные реестры – об исполнении чего-либо и несложное предписание; содержание и постановление членов за подписью того из них, в столе которого дело возникло. 2) Журналы – по делам, требующим особого распоряжения, например, касательно денежных сумм; решения этих дел подписываются всеми членами, которые их слушали. 3) Протоколы – по делам сложным, касающимся административной, судебной и строительной частей; до окончательного решения в протоколы заносятся все обстоятельства дела, справки, и означается постановление консистории с мотивами за подписью всех членов не только присутствующих, но и принимавших участие в отдельных действиях. Журналы и протоколы представляются архиерею. В епархиях с викариями можно представлять изложение мнения или заключения викария по делам его касающимся. Архиерей может утвердить единогласное мнение, мнение большинства или меньшинства, отдельные мнения, или отменить вовсе решение консистории. В тех случаях, когда архиерей отменяет единогласное мнение, он направляет дело вместе со своей резолюцией к новому рассмотрению; консистория может остаться при прежнем мнении; тогда архиерей налагает окончательную резолюцию, которая приводится в исполнение, а о решении консистории в исходящих бумагах не упоминается кроме тех случаев, когда дела поступают в Синод по ревизии или по апелляционной жалобе на архиерея. Таким образом консистория по отношению к епархиальному архиерею не имеет никакой самостоятельности.

е) Епархиальные попечительства о бедных духовного звания учреждены в 1823 г. и находятся в каждой епархии, имею предметом своей деятельности изыскание средств для пособия заштатным и вообще бедным лицам из духовенства, а также назначение пособий. Опекунское же управление получает отчеты от опекунов, возбуждает ходатайство перед Синодом относительно недвижимых имуществ сирот.

ж) Епархиальный училищный совет имеет всякого рода попечение о школах грамотности и церковно-приходских школах. Значение его особенно выдвигается в последнее время.

з) Духовно-учебные заведения, – духовные академии, (4) семинарии, (53) духовные училища, (185) женские епархиальные училища.

На ряду с епархией допускается существование таких учреждений, которые не входят в состав епархии, имеют отличное устройство и пользуются равностепенным с епархией положением по отношению к правительственной власти поместных церквей. Сюда принадлежат:

1) Лавры (4), находящиеся в непосредственной зависимости от Св. Синода и 2) Ставропигиальные монастыри.

Ставропигиальными монастырями называются в Русской церкви такие монастыри, которые, не отличаясь по внутреннему устройству от других монастырей, состоят по делам своего управления вне зависимости от архиереев тех епархий, в пределах которых они находятся, и состоят в заведывании Московской Синодальной конторы или Св. Синода (Соловецкий). всех ставропигиальных монастырей семь (Воскресенский, Донской, Заиконоспасский, Новоспасский, Симонов, Соловецкий и Спасско-Яковлевский).

Образовались они в 18 веке в виду того, что по Духовному Регламенту членами Св. Синода могли быть и настоятелями монастырей, и вот, чтобы все члены Синода были независимы друг от друга, пришлось образовать такие монастыри.

Такое положение их объясняется особым историческим значением их.

3) Ведомство придворного духовенства, состоящего под управлением протопресвитера – духовника Их Величеств. Круг ведомства достаточно определяется самым названием.

4) Ведомство военного и морского духовенства функционирует на основании положения об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомств 12 июня 1890 г. Во главе его стоит протопресвитер военного и морского духовенства.

Совокупность епархий и равноправных с ними ведомств, объединенных по историческим или народным условиям на основании правил вселенской церкви под одной общей церковно-правительственной властью, составляет поместную церковь. Каждая автокефальная поместная церковь, по внутреннему устройству, есть самостоятельное общество православных христиан, но в то же время она есть часть вселенской церкви и находится в связи с другими поместными церквами не только по единству верований, но и по каноническим началам.

Православная церковь всегда признавала и признает необходимость существования автокефальных церквей в противоположных католическому учению о всепоглощающей церковной власти папы. Образование самостоятельности поместных церквей происходило исторически и может быть представлено в следующем виде. Христианская церковь в первое время своего существования приобретала себе последователей преимущественно в больших городах – Антиохии, Александрии, Риме и пр., из которых ее учение распространилось в меньшие города и по селениям. Представителями церквей, основанных в главных городах, были сначала апостолы и затем их преемники – епископы, которым принадлежало руководство, управление и суд в местном христианском населении. Они заботились о распространении учения, утверждении веры и учреждении церковных установлений. Если число последних достигало такого количества, при котором требовалось учреждение новых епископий, то основывались таковые, и епископы их находились в общении с епископом главного города, который получил особое название митрополита. Все области с епископами, ему подвластными, назывались митрополией (с IV-го века). Митрополии имели значение самостоятельных поместных церквей и представляли обыкновенный порядок устройства христианских церквей в IV в. и V в. Права митрополита были следующие: 1) созывать провинциальные соборы, 2) председательствовать на этих соборах, руководить ими, обнародовать и приводить в исполнение их постановления, 3) избирать кандидатов в епископы и руководить епископами в их действиях, 4) вести надзор за епископами и епископскими церквами в форме визитации, 5) принимать жалобы на епископов, 6) быть посредником в сношениях провинциальных церквей с гражданской властью и обнародовать в своей области царские постановления относительно церкви. Митрополиту же, конечно, принадлежали заботы о распространении христианства и об учреждении новых епископий.

Соборы, (так наз. провинциальные) созывались митрополитом для решения более важных вопросов; на этих соборах присутствовали все епископы митрополичьего округа. По определению I-го вселенского собора (пр. 5) епископы должны были собираться на собор провинциальный регулярно дважды в год. Позднее Юстиниан определил, что провинциальный собор должен составляться, по крайней мере, однажды в год. Соборы имели законодательную власть: правила и постановления их признавались безусловно обязательными в пределах митрополии. Далее, соборам принадлежала власть административная: они разрешали вопросы об учреждении новой епископской кафедры, перемещении епископа с одной кафедры на другую и т. п. Наконец, соборам принадлежала и судебная власть они составляли высшую судебную инстанцию по делам, решенным епископами, и судили самих епископов.

С течением времени, между самими митрополитами получили особое значение – Антиохийский, Александрийский, Константинопольский и Римский. Каждый из них имел значение не только по отношению к подвластным епископам провинциальных городов своей митрополии, но и к епископам и митрополитам других церковных областей того диоцеза, в главном городе которого была его резиденция. Эти 4 митрополита в IV веке стали называться экзархами, архиепископами, патриархами, – титул, установившийся за ними в V веке. Патриаршее устройство получили – римская, антиохийская, александрийская, константинопольская, а затем и иерусалимская церкви. Главной особенностью их было то, что в их состав входили митрополии, не имея, по отношению к ним значения самостоятельных церквей. Иерусалимская церковь не отличалась ни обширностью пределов, ни численностью населения, ни количеством учреждений в противоположность другим; но митрополит иерусалимский на 4-м вселенском соборе получил титул патриарха из уважения к местности, где совершилось спасение людей.

Патриарх лично имел: 1) право созывать соборы епископов своей митрополии (малый) или – митрополитов и епископов подведомственных ему областей (великий), 2) право руководить соборами в качестве председателя, 3) право посвящать митрополитов, 4) право высшего надзора в пределах патриархата, 5) право суда над митрополитами и 6) право сноситься с гражданской властью и обнародовать гражданские законы относительно церкви.

Предметы ведения созывавшихся патриархами соборов были те же, что и соборов митрополичьих, – только круг деятельности патриархальных соборов был шире.

При патриархах постепенно стали слагаться – сначала как временные советы, а потом, как постоянные учреждения, – так называемые синоды³⁶. Таким образом, после митрополичьего и патриаршего, явился третий вид устройства поместных церквей – синодальный.

Автокефальные церкви в истории вселенской церкви не всегда были в одинаковом количестве; после 10 века на Балканском полуострове они то появлялись, то исчезали. Церкви, в первые VII веков христианства попавшие под власть арабов и магометан, будучи отделены на далекое расстояние от патриарха, получили самостоятельное устройство, например, в Синае, Болгарии, Сербии. В настоящее время самостоятельными церквами признаются: константинопольская, антиохийская, александрийская, иерусалимская, синайская, элладская, черногорская, сербская королевская, сербская в австрийских владениях, болгарская, румынская королевская, румынская в австрийских владениях, русская и боснийская. Боснийский митрополит поставляется, с ведома султана, константинопольским патриархом.

Русская церковь последовательно прошла все три вышеуказанные вида устройства.

В период митрополичьего устройства русской церкви (988–1589) правительственная власть ее выражалась через митрополита всея Руси, – сначала Киевского, а потом с половины XV в. Московского – и собора. В первые века своего существования она была подчинена константинопольской церкви. Полного значения автокефальной церкви русская церковь не имела в это время. Зависимость от константинопольского патриарха состояла в том, что митрополит по общему правилу, назначался из Константинополя; а если и избирался иерархами русской церкви и с ведома Киевского князя, а потом Московского, то утверждался, посвящался патриархом или его собором в Константинополе. Определения некоторых соборов для получения обязательной силы утверждались также патриархом. Во всех внутренних делах и во всех других отношениях русская церковь имела значение самостоятельной церкви. Но в исключительных случаях выражалось стремление русской иерархии и правительства освободить русскую церковь от зависимости константинопольскому патриарху, и некоторые митрополиты русские были поставляемы русскими иерархами с утверждения великого князя. В 1448 г. митрополит Иона был поставлен в Москве собором духовенства с повеления великого князя; с 1458 г. было окончательно решено митрополита избирать и поставлять в Москве. Митрополит имел следующие права: 1) созывать соборы, председательствовать на них, обнародовать и приводить в исполнение постановления соборов; 2) призывать епископов к себе для наставления, 3) право надзора и разъезда во всех епархиях, рассылки посланий к населению и к церквам и разрешения недоразумений; 4) быть представителем поместной церкви перед государством; 5) участвовать в назначении епископов; 6) судить епископов, налагать на них наказания, осуществлять их лично или при соучастии собора. Кроме того, митрополит имел огромное государственное значение: он был выразителем сознания церковного общества перед государством, он был посредником между князьями, подписывал целовальные грамоты и приглашался по делам внутреннего устройства, обращался к ним и к народу с пастырскими поучениями. Митрополиту принадлежали и некоторые почетные права: имя его произносилось при богослужениях, он назывался господином митрополитом и, в отличие от других епископов, носил белый клобук.

Соборы в России в первое время созывались часто. Епископы на собор созывались по повелению царя посредством призывных грамот и были обязаны лично являться; при невозможности лично явиться, они присылали «повольные грамоты», в которых они давали свое согласие на постановление соборов. На иных соборах участвовали пресвитеры и монашествующие; некоторые соборы открывались царем (Стоглавый собор). Соборы имели власть законодательную, судебную и высшую административную (на них разрешались вопросы, касающиеся обрядовой стороны церковной жизни, разрешались споры между епископами, рассматривались дела о проступках епископов, избирались кандидаты в епископы, распределялись епархии и прочее). Иногда они входили в состав земских соборов; а когда нужно было разрешать вопросы, касающиеся церкви и государства, они принимали в своей состав и бояр.

Со второй половины XV века русская поместная церковь приобретала права самостоятельной автокефальной церкви. Самостоятельность ее развивалась постепенно, и полная независимость была признана за ней со стороны других поместных церквей в 1589 году по случаю учреждения патриаршества. В этот период правительственную власть церкви составляли патриарх, соборы и учреждения при патриархе. Когда Московское государство собрало под своею властью все области, то была сознана необходимость передела России в интересах устройства административного и церковного, – в последнем случае – на несколько митрополий, как частей русской церкви, составленных из епископий. Если бы такое деление было приведено в исполнение, то русская церковь имела бы полное патриаршее устройство, при таком делении могли бы быть соборы великие и малые. Но это предположение не было приведено в исполнение, хотя возобновлялось во второй половине XVII века.

Патриарх выбирался на соборах русской церкви и утверждался царем. Для составления собора с целью выбора патриарха посылались от царя или, по его повелению, от местоблюстителя патриаршего престола грамоты по всем епархиальным архиереям, настоятелям первостепенных монастырей и представителям белого духовенства, а также присутствовавшим в Москве во время открытия собора иностранным епископам. Избрание происходило в царских палатах или Успенском соборе. Некоторые патриархи – Иов, Филарет, Никон – были избраны открытой подачей голосов, иные же большинством из кандидатов, предложенных на самом соборе, а иные по жребию из трех кандидатов, предложенных царем по предварительному соглашению с боярами. Имена кандидатов заносились в записки, которые запечатывались и отсылались в Успенский собор, где они полагались на престол. После молебна, во время которого две записки откладывались, третья записка принималась старейшим иерархом, служившим молебен, и относилась в грановитую палату; там царь повелевал вскрыть ее, и лицо, имя которого прочитывалось, тут же провозглашалось патриархом всея Руси.

По избрании патриарха и утверждении его царем, происходило наречение и поставление. То и другое сопровождалось многочисленными обрядами. Патриарх имел права почетные и действительные. К почетным относились разного рода титулы, особая мантия, право носить две панагии, крест на митре и иметь особое отличие во время богослужения. Действительные права: 1) патриарх был первенствующим иерархом, 2) он имел право созывать соборы. посылать грамоты ко всем епархиальным архиереям и окружные послания ко всему народу, 3) право надзора за всеми епархиями, 4) право утверждать настоятелей монастырей, выбирать архиереев, печатать богослужебные книги, освящать миро и разрешать недоумения, принимать жалобы на архиереев и предлагать их на обсуждение на соборах, вызывать к себе архиереев и пр. Права патриарха прекращались или смертью или низвержением его по суду. Местоблюстителем патриаршего престола был обыкновенно, епископ Крутицкий, но, по повелению царя, мог быть назначен и другой.

Соборы в патриарший период были двух родов: одни назывались великими – из архиереев, настоятелей монастырей, иностранных архиереев, находившихся в России и нарочно вызываемых из восточной церкви. Другие из «прилучившихся» в Москве епископов. Власть тех и других соборов была одинакова и имела весьма обширный круг деятельности. Они имели законодательную власть, высшую административную и судебную. Остались правила соборов XVII века о совершении некоторых видов богослужения, о принятии таинств, о судопроизводстве, о жизни монашествующих, об исправлении, печатании и издании богослужебных книг. Высшая административная власть соборов проявлялась в избрании кандидатов в патриархи, постановлениях об утверждении их царем, об их наречении и т. д.; судебная власть простиралась на архиереев, на виновных в расколе и ереси, на дела, перешедшие от епископов к патриарху.

При патриархе были: патриарший разряд, казенный приказ и дворцовый приказ.

Патриарший разряд был канцелярией патриарха, которой он пользовался для сношений с епархиальными архиереями и с представителями других поместных церквей. Отсюда посылались грамоты архиереям, грамоты о созвании соборов, окружные; здесь составлялись документы, имеющие общее значение для церкви, велись дела духовные и гражданские (об охранении имуществ, о разрешении семейных споров, о наследстве). Петр I-й уничтожил разряд, а дела передал в правительственные учреждения, куда перешли и архивы, из которых многие исчезли.

Патриарший казенный приказ существовал с 1826 до 1739 г., заведовал различными сборами, поступавшими в патриаршую казну. В этом же приказе сосредоточивались дела о ставленниках. Туда же принимались «полоняночные деньги» на выкуп пленных – со времени татарского ига – и деньги на богадельни, собиравшиеся со всей России. Этот приказ ведал заготовкой и выдачей мира по епархиям и за границу. Это учреждение имело не только общее значение, но и частное – для патриаршей области.

Дворцовый патриарший приказ был создан патриархом Филаретом для управления патриаршими вотчинами. Время основания Патриаршего дворцового приказа в точности неизвестно; 13 октября 1620 года он уже существовал. Приказ состоял в ведении патриарха, который давал свои указы непосредственно или через свой разряд. Во время «междупатриаршества» Патриарший дворцовый приказ действовал от имени и по указу царя. С другими приказами он считался равным. В его составе был дворецкий, дьяки (сначала одни, потом два), подьячие, стряпчие и пристава. Сначала деятельность дворцового приказа не была строго разграничена с деятельностью других патриарших приказов; но с 1630-х годов она обозначается точно – дворцовый приказ заведовал исключительно патриаршими вотчинами в административном, финансовом и судебном отношениях. В его ведении находились все светские чиновники патриаршие и вся прислуга при патриаршем доме и в его имениях.

Петр I-й, вводя различные реформы в государстве, думал также произвести реформу в устройстве русской церкви, к которой он и приступил после смерти патриарха Адриана. Местоблюстителем патриаршего престола был назначен митрополит рязанский Стефан Яверский, патриарший разряд был закрыт, патриарший дворцовый и казенный приказы были переданы в восстановленный монастырский приказ. Местоблюститель не имел патриаршей власти и составленный при нем освященный собор для заведывания общими делами церкви собирался редко. Преобразователь смотрел на церковь не как на общество, существующее для своеобразных целей, а как на совокупность предметов, подлежащих ведению сколько церковной власти, столько же и государственной. Взгляд этот выработался под влиянием протестантских воззрений (cujus regio, ejus religio).

Религиозная реформация XVI века на Западе была протестом против всемирной власти папы и против власти уполномоченных от него в разных странах и государствах лиц – епископов и других прелатов. Протестантами выдвинуты были вместо верховной власти римского первосвященника верховные права (Summa potestas или Summum imperium) монархов, – каждого в его государственной территории. По воззрениям протестантов, не римский папа – caput ecclesiae и summus episcopus, а монарх страны в пределах ее территории, сначала по крайней мере по отношению к исповедникам протестантского вероучения, а потом и католического (территориальная система отношений между государством и церковью). Одновременно с происхождением и образованием указанных воззрений на субъект верховной власти в государстве изменялись средневековые понятия о существе и назначении государства, как учреждения. «Вотчинное государство» преобразовывалось в так называемое полицейское или, вернее, полицейско-нравовое. Монарх страны перестает быть феодальным господином, вотчинником страны и ее населения, – а становится от самого Бога поставленным обладателем верховных прав в стране для блага народа, населяющего территорию государства. Соответственно изменению понятий о существе государства и власти монархов, изменяется и отношение монархов к населению их государств и значение органов, чрез которые они действуют в пределах их территорий. В отношении к населению монарх действует не в силу своей свободной воли, не по произволу, а для благосостояния народа по определенным законам. Должностные лица – уже не уполномоченные монарха – вотчинника, действующие в угоду ему, во исполнение его воли, – а исполнители законов (регламентов), изданных монархом ко благу населения. Наилучшими проводниками законов в жизнь народов, исполнителями регламентов, могут быть не отдельные лица, а коллегии, – корпорации, организованные законодательствами и обязанные действовать, при исполнении законов, в виду и с целью благосостояния народов и страны, и под надзором блюстителей закона, – прокуроров, которые имеют значение «ока царева». Верховные права (jura reservata) удерживаются и сохраняются за монархами, – а распорядительная и исполнительная власть (jura vicaria) передается коллегиям в пределах отведенного каждой из них по регламенту ведомства. Церковь и религиозная жизнь населения страны есть одна из сторон народной жизни. Она должна быть организована соответственно устройству других сторон народной жизни, из совокупности которых слагается строй государства.

Приведенные нами положения развивались и обосновывались всеми протестантскими правоведами и философами права, политиками и государственными людьми XVII в. в Западной Европе. Главными представителями нового направления в науке государственного права и юриспруденции в XVII веке были Гуго-Гораций, Боден, Гоббез, Спиноза, Пуффендорф, Лейбниц, Томазий и др. Все они развивали изложенные идеи в своих сочинениях и в сношениях с своими современниками. С конца XVII в. и в начале XVIII эти идеи проводились в законодательство и в жизнь разных государств, и, между прочим, Швеции.

Петр I, во время путешествий своих в Европе, имел сношения с просвещеннейшими людьми того времени и, между прочим, с Лейбницем. Он не мог не усвоить себе тех же государственных идей. А Россия нуждалась в реформах. Поэтому Петр поручал просвещенным иностранцам, состоявшим у него на службе (Фик, Люберас), составлять записки о наилучшем устройстве государственных учреждений. В этих записках, из которых некоторые сохранились до настоящего времени, предполагалось учреждение коллегиальных установлений в русском государстве, взамен приказов, для заведывания всеми сторонами народной жизни и всеми предметами государственного управления. Идеи предполагавшихся реформ разделялись всеми просвещенными сподвижниками Петра, как государственными людьми, так и иерархами, к которым принадлежал и архиепископ Феофан Прокопович. Петр I-й вводил коллегиальное устройство государственных учреждений в России для заведывания всеми сторонами народной жизни и государства, считая их, в соответствие современным ему воззрениям правоведов и государственных мужей, наилучшими для благосостояния народа и страны. Соответственно тем же воззрениям он находил необходимой и реформу в устройстве правительственной власти русской церкви. Состояние русской церкви, – справедливость требует сказать, – представляла в конце XVII в. не мало нестроений и недостатков: патриарх Адриан в течение 10-ти лет управления церковью бездействовал, – по болезни и слабости сил, – учебных заведений почти не было, – подготовка лиц, посвящавших себя служению церкви, была крайне недостаточная, – в жизни белого и черного духовенства была беспорядочность (крестцовские попы, шатающиеся монахи), – управление огромными вотчинами и имуществами монастырей и епархиальных архиереев было бесконтрольно, – громадные доходы шли исключительно на монашествующих и их учреждения, – ведение дел в церковных приказах отличалось волокитой. взяточничеством, притеснениями и т. п., благотворительность была не организована. Для устранения неустройства в русской церкви, для ее благоустройства и для успешнейшего заведывания ее делами ко благу народа или, по выражению Духовного Регламента (ч. I, п. 3), «на общее добро» Петр I предпринял учреждение «правительского Духовного Коллегиума», переименованного в день его открытия в Святейший Правительствующий Синод.

Таким образом, по действующему русскому праву, русская поместная церковь имеет во главе своего устройства Святейший Правительствующий Синод.

Синод³⁷ – есть соборное, обладающее в русской православной церкви всеми видами высшей власти и состоящее в сношениях с заграничными православными церквами правительство, чрез которое действует в церковном управлении верховная самодержавная власть, его учредившая (Св. Зак. Основ. т. I, ч. I, ст. 43). Святейший Синод учрежден императором Петром 1 января и торжественно открыт 14 февраля 1721 г. Учреждение Синода было вызвано сознанием в настоятельной необходимости перемены в строе высшей церковноправительной власти, для устранения многочисленных настроений в области церковного управления и религиозной жизни народа и для усиления деятельности церкви, соответственно ее назначению. Учрежден Синод взамен патриаршей власти и поместных соборов, временно составлявшихся в древней России. «Соборное правительство» было признано со стороны монарха наилучшим установлением для всестороннего заведывания церковью.

Учреждая коллегии для заведывания различными сторонами государственного управления, Петр I повелел посвещеннейшему иерарху русской церкви, Феофану Прокоповичу, составить и для «Духовной коллегии» «Духовный Регламент», в котором начертано было ее устройство и ведомство. Духовная коллегия, при ее открытии, согласно с докладом ее членов, была наименована святейшим правительствующим Синодом, который признан был и патриархами восточных церквей в значении высшего соборного правительства русской церкви, им равностепенного. Святейший Синод, немедленно по его учреждении, был поставлен верховной властью в строй правительственных учреждений государства. Над Синодом нет иной высшей власти, кроме единой самодержавной особы монарха. Правительственное его значение в делах и учреждениях церкви равно значению правительствующего сената в делах государственных. Синоду предоставлено было право учинять конференции с сенатом и сноситься с ним ведениями, а коллегиям и провинциальным установлениям посылать указы. Равное с Сенатом положение за ним сохраняется и в настоящее время; губернским учреждениям им посылаются указы и поныне. Со времени учреждения министерств, в начале XIX в., Синода непосредственных сношений с высшими государственными учреждениями (комитетом министров, государственным советом и т. п.) министрами и главноуправляющими не имеет, а производит сношения с ними чрез посредство обер-прокурора, при нем состоящего.

В состав Святейшего Синода входят присутствие и синодальные учреждения. Присутствие составляют иерархи. Число их по регламенту должно быть 12, но в действительности личный состав присутствия никогда не достигал этого числа. В первый год существования Синода в составе его присутствия было 11 лиц; затем число это уменьшалось. С 1726 г. все присутствующие в Синоде стали называться просто «членами Синода», при чем занимали места по старшинству своих епархий и монастырей. С этого же года Синод был разделен на 2 «апартамента»: духовных и гражданских дел, в первом заседало 6 членов архиерейского сана, а второй – состоял из светских лиц, которые должны были заведовать духовными вотчинами. При Анне Иоанновне число членов было увеличено, но до 11-ти не доходило. На основании же екатерининского штата 1763 г. в Синоде присутствовали три архиерея, из которых один носил звание первенствующего, – два архимандрита и один протоиерей. Наконец, по штату 1819 года 9 июля в Синоде положено быть семи лицам, но по временам на лицо не имеется. По Регламенту, в составе синодального присутствия должны заседать иерархи епископской и пресвитерской степени священства, но и это правило на самом деле не всегда исполнялось. В XVII в. были времена, когда в Синоде заседали исключительно архиереи, но обыкновенно в его состав входили архимандриты, в числе от 4-х до 2-х, и протоиереи – в числе двух. Архимандриты перестали назначаться в Синод с начала XIX в., а протоиереи после 1885 г. В настоящее время присутствие Синода составляют исключительно архиереи. Из них одни именуются синодальными членами и в их числе первоприсутствующий, а другие – присутствующими. Синодальные члены назначаются именными указами, присутствующие – Высочайшими повелениями. Звание синодального члена пожизненно, но не все синодальные члены постоянно находятся в составе присутствия; два из них состоят первоприсутствующими синодальных контор: московской – митрополит московской епархии; грузино-имеретинской в Тифлисе – экзарх Грузии, архиепископ карталинский и кахетинский. Они вызываются из своих епархий Высочайшими повелениями для временного присутствия в Св. Синоде; равно как и другие епархиальные архиереи, получившие почетный титул синодальных членов. Последние, впрочем, имеют право заседать в Синоде во время пребывания их в Санкт-Петербурге. Присутствующими в Св. Синоде называются как епархиальные, не имеющие означенного титула. архиереи, вызываемые с начала XIX в. для заседания в Синоде на неопределенное время, так и постоянно заседающие в нем преосвященные, освобожденные от управления епархиями или управляющие ставропигиальными монастырями. Таким образом присутствие Синода в XIX в. состоит из лиц, заседающих в нем постоянно или временно.

Назначенное в состав Синода лицо, при первом же заседании в нем приводится к присяге по особой форме. И члены, и присутствующие имеют одинаковое право голоса. Члены Синода имеют, по закону, право объявлять Высочайшие указы, сказанные им словесно. Заседающие в Синоде епархиальные архиереи и настоятели монастырей не освобождаются от управления их епархиями и монастырями; в заседании они должны являться обязательно; получают особое жалованье по занятиям в Св. Синоде, сверх тех доходов, которые им идут по управлению епархиями или монастырями; один из них состоит председателем духовно-училищного совета при Св. Синоде. Определения Св. Синода должны постановляться единогласно; разногласия, если они не устранены согласительным предложением обер-прокурора, представляются монарху.

Присутствие Св. Синода обладает всеми видами высшей власти в русской православной церкви. Законодательная власть принадлежит ему как по значению его в строе церкви, в качестве соборного правительства и высшего учреждения, так и по закономерному уполномочию от верховной власти государства. По основным началам права вселенской церкви, всякая поместная автокефальная церковь имеет власть издавать обязательные в пределах ее ведомства правила по предметам, относящимся до распространения, утверждения и охранения истин вероучения и нравоучения христианского, – до порядка и благоустройства общественного и частного богослужения и таинств, – до всего. что касается принадлежностей богослужения и отправления священно и церковно-служителями обязанностей по их должностям в церкви и по условиям из звания, а равно в разъяснение, развитие, применение и дополнение канонов вселенской церкви. В древней допетровской Руси властью издавать такие правила обладали повременные соборы. Они издавались в виде соборных грамот, наказов, посланий, уложений. С учреждением Св. Синода, созвание соборов прекратилось и власть их перешла на Св. Синод – «соборное правительство» церкви. Кроме того, Синод учрежден взамен патриаршей власти, – а патриарх, в качестве первенствующего и высшего иерарха церкви имел право издавать «уставные грамоты», как руководственные правила или обязательные распоряжения, и разрешать недоуменные случаи; такие разрешения служили руководством для действий всех иерархов в последующие времена. Эта руководственная власть, близко граничащая с законодательной, от патриарха перешла к Синоду. В области указанных предметов Синода обладает автономической деятельностью, не стесняемой со стороны государственной власти, к ведению которой не могут относиться предметы учения веры, религиозной нравственности и богослужения, и истолкование канонов вселенской церкви. Правила самостоятельного законодательства составляются Синодом по поводу представлений епархиальных архиереев и подвластных Синоду учреждений и при обсуждении текущих дел, обнаруживающих необходимость изменения прежних правил или издания новых. По процессу образования, они являются плодом рассуждений Св. Синода на основании слова Божия, канонов церкви, апостольских и отеческих преданий. Составляются они в форме определений Св. Синода и обнародываются синодскими циркулярными указами.

Законодательная деятельность Синода по уполномочию от государства бывает, по содержанию, процессу и отношениям к органам законодательной власти государства, двоякого вида: по одним предметам деятельность Синода получает санкцию и силу исключительно от монарха, а по другим Синод соучаствует в качестве органа законодательной власти наравне с другими высшими государственными учреждениями. Законодательная власть по уполномочию от государства предоставлена Св. Синоду с самого его учреждения Петром I, сохранялась за ним во все время его существования и принадлежит ему, в определенных практикой границах, и в настоящее время. Область предметов, подлежащих законодательной деятельности Св. Синода с «соизволения», или с «одобрения», или с «утверждения» монарха, но без участия иных органов государственной законодательной власти, в течение XVIII и XIX вв. не была точно определена в каком-либо законодательном акте и потому изменялась в своем объеме. В эту область входят обыкновенно проекты законов касательно таких установлений, которые относятся исключительно к составу ведомства православного исповедания и не подлежат ведению иных учреждений государства. В строй русской православной церкви входят: приходы, монастыри, должности по духовному ведомству, епархиальные учреждения и учреждения при Св. Синоде. Все проекты узаконений относительно учреждений ведомства Св. Синода, если принятие и приведение в действие не соединяется с ассигнованием на штатное их содержание из сумм государственного казначейства, составляются при Св. Синоде в его учреждениях или в особых комиссиях, рассматриваются и формулируются присутствием Синода, восходит чрез обер-прокурора на Высочайшее усмотрение и получают Высочайшее «утверждение», «одобрение», «соизволение» или «повеление» непосредственно от монарха. Такие узаконения издаются в форме Высочайше утвержденных уставов (напр. уставы духовных консисторий, духовных академий, семинарий и училищ и т. п.), положений (о попечительствах призрения вдов и сирот духовенства, о духовно-учебном комитете и др.), инструкций (церковным старостам) и определений Св. Синода. Они обнародываются в духовном ведомстве указами или при указах Св. Синода на имя синодальных контор и епархиальных преосвященных, сообщаются правительствующему сенату и печатаются как в собрании постановлений и распоряжений правительства, так и в официальных печатных органах Св. Синода (ныне – в «Церковных Ведомостях», издаваемых при Св. Синоде с 1887 г.), и затем помещаются в Полном собрании законов, а некоторые и в Своде Законов, в соответствующих томах. Разъяснительные правила, инструкции учреждениям и должностным лицам, руководственные наставления на основании означенных Высочайше утвержденных узаконений составляют предмет автономической законодательной деятельности Св. Синода и подчиненных ему установлений. В качестве органа законодательной власти Св. Синод участвует также в изготовлении проектов законов по таким предметам, которые по своему содержанию имеют значение не только для «ведомства православного исповедания» или для православной русской церкви, но и для тех или других сторон государственного строя и управления. Для такого участия Св. Синода, в XVIII в. составлялись, по распоряжению верховной власти, конференции Синода и Сената или особые комиссии (о духовных имениях и о составлении уложения при Екатерине II, в 1807 г. – комитет для начертания плата об усовершенствовании духовных училищ, в 1869 г. – присутствие по делам православного духовенства). Со времени учреждения министерств участие Св. Синода в составлении узаконений, касающихся не одного только духовного ведомства, выражается наравне с центральными учреждениями, участвующими в процессе законодательной деятельности государства. Если сознание надобности в таком законе возникает в Св. Синоде, то он с Высочайшего соизволения, или приступает к составлению проекта непосредственно, или поручает составление его учреждению, при нем состоящему, а иногда особой комиссии, затем обсуждает изготовленный проект со стороны содержания и редакции, принятый им проект отсылает через обер-прокурора на заключение в те министерства, до которых, по своему содержанию, он может относиться. вновь пересматривает его вместе с присланными из министерства замечаниями, затем отправляет его в государственную канцелярию для сличения с общим духом всего государственного законодательства и, наконец, чрез обер-прокурора представляет в государственный совет. Если проект нового закона, касающегося и до ведомства церкви, составляется в каком-либо министерстве или главном управлении, он присылается на заключение синодального обер-прокурора и Св. Синода. Административной власти Св. Синода, как высшего церковного установления, всегда подлежало и подлежит заведывание в высшей инстанции всеми учреждениями русской церкви, по всем сторонам и предметам церковного управления. В частности относительно учреждений церковных ему принадлежит, по действующему праву, высшее и общее управление епархиями, духовно-учебными заведениями и церковно-приходскими училищами, разрешение открытия новых приходов, духовно-учебных заведений, женских общин, миссий в Империи, обществ и братств для духовно-просветительных целей, утверждение распределения занятий по отделениям синодальной канцелярии, исходатайствование пред верховной властью открытия новых епархий, миссий за границей и монастырей, преобразования женских общин в монастыри и изменения в пределах епархий. Относительно должностей Св. Синоду принадлежит: право избрания и представления монарху кандидатов в архиереи, в члены синодальных контор, в протопресвитера военного духовенства и на должности обер-секретарей Св. Синода, исходатайствование Высочайших наград за службу и услуги в среде церкви, – назначение, непосредственное или по представлениям и предложениям, членов духовно-учебного комитета, духовно-училищного совета и комитетов духовной цензуры, ректоров и инспекторов духовных академий и семинарий, настоятелей и настоятельниц монастырей, членов в заграничные миссии, преподавателей академического образования в духовно-учебные заведения. смотрителей духовных училищ, начальниц женских епархиальных училищ, епархиальных надзирателей церковно-приходских училищ, членов духовных консисторий, секретарей синодальной канцелярии и духовных консисторий, – утверждение в ученых степенях магистра и доктора богословских наук и в звании почетных членов духовных академий, – увольнение в продолжительный отпуск и на покой преосвященных (с Высочайшего разрешения), разрешение продолжительных отпусков ректоров академий и семинарий, пострижения в монашество в исключительных случаях и сложения сана священнослужителями и монашествующими по их просьбам.

По управлению имуществами церкви в настоящее время Св. Синод рассматривает и утверждает составляемую хозяйственным при нем управлением ежегодную смету доходов и расходов по специальным суммам, в непосредственном ведении Синода состоящим, а также смету ведомства православного исповедания на испрашиваемое от государства вспомоществование церкви, подлежащую внесению в общую годовую роспись государственных доходов и расходов; разрешает постройку зданий церковных установлений на счет общих и специальных сумм ведомства и на ассигнованные из казны пособия; заведывает, через состоящие при нем хозяйственное управление и контроль, всем имуществом, принадлежащим Синоду, как церковному установлению – недвижимым (синодскими зданиями «духовного ведомства»), капиталами (духовно-учебным, типографским и пр.), синодальными типографиями и книжными складами; разрешает сверхсметные пособия на нужды духовно-учебных заведений и других установлений и учреждение свечных заводов и эмеритальных касс духовенства в епархиях; ходатайствует перед верховной властью о соизволении на приобретение церковными установлениями недвижимых имуществ и на принятие завещаемых и жертвуемых значительных сумм церквам, монастырям и другим церковным установлениям; сам от себя разрешает им принятие пожертвований на менее значительные суммы; назначает из специальных сумм пожизненные пенсии и единовременные пособия духовным и светским лицам за их службу в ведомстве и вдовам их; утверждает контракты по синодальным учреждениям в сумме свыше 15000 рублей и представления о сложении недоимок, взысканий и начетов по суммам ведомства, превышающих 3000 рублей; ходатайствует о разрешении заграничным православным церковным установлениям производить сборы в России и принимать пожертвования и распоряжается отправкой собранных сумм по назначению. Высшей руководственной власти и высшему надзору Св. Синода подлежат все церковные и ведомственные учреждения по всем сторонам, предметам и отправлениям церковного управления и религиозно-нравственное состояние православного населения России, в особенности в отношении к церкви и отечеству. С целью руководства, по благословению Св. Синода издаются священные, символические и богослужебные книги и сочинения св. отцов и учителей церкви, одобряются книги для употребления в учебных заведениях и для распространения в народе, разрешаются к печатанию системы богословских наук, рассылаются, в чрезвычайных случаях, по епархиям воззвания и наставления, обращенные ко всему православному населению России, для прочтения и разъяснения их содержания в церквах. Учреждениям и должностным лицам преподаются Св. Синодом руководственные инструкции, правила, наставления и указы. Выражениями надзирающей власти Св. Синода служат рассмотрение и обсуждение представляемых из епархий и иных подведомственных установлений срочных и ежегодных отчетов, ведомостей, сведений, отдельных рапортов и донесений, дел, поступающих или требуемых по разным случаям и поводам; назначение в чрезвычайных случаях следствий и ревизий духовных консисторий; посылка ревизоров в духовно-учебные заведения; обсуждение представляемых следователями и ревизорами отчетов. Св. Синод проявляет распорядительную власть в тех случаях, когда действия церковной власти простираются одновременно на все однородные установления церкви или относятся ко всему православному населению государства (напр. назначение молитвословий по случаю войны, распространение и обнародование манифестов по случаю государственных событий и т. п.).

Св. Синод есть высшее судебное учреждение в русской церкви. Он был и продолжает быть единственной судебной инстанцией в случаях обвинения архиереев, членов Синода и синодальных контор и протопресвитеров в нарушении правил и обязанностей церковной службы и в уголовных преступлениях, подведомственных церковному суду, а также по жалобам на них подвластных им лиц, по спорам о церковных правах и отношениях и по искам, предметом которых служит неисполнение бесспорных обязательств или неплатеж таковых же долгов. Он есть вторая и окончательно решающая инстанция по всем судебным делам, переходящим к нему из епархиальных и соответствующих им церковных судов в порядке ревизионном и апелляционном, также по доношениям и протестам прокуроров синодальных контор и секретарей духовных консисторий, предложением обер-прокурора и частным жалобам на решения и распоряжения консисторий и иных епархиальных учреждений. В ревизионном порядке (т. е. в силу самого закона) и в апелляционном поступают в Синод дела, по которым присуждаются в епархиальных судах браки – к расторжению на основании прелюбодеяния одного из супругов или природной неспособности к брачной жизни; брачные сопряжения – к признанию недействительными; священнослужители и монашествующие – к лишению сана; псаломщики – к исключению из духовного звания. Рассмотрение и разрешение всех судных дел в Синоде, в каком бы порядке они ни поступили, производится одинаковым образом. Объем подсудности Св. Синода, по содержанию дел, всегда равняется объему компетенции церковных судов. Ему подсудны преступления против вероучения (ереси среди православных), постановлений церкви (расколы и т. п.), нравственности, правил и законов о браке, насколько они не относятся к компетенции судов уголовных, – преступления духовных лиц против должности, благочиния и благоповедения, – споры о церковных правах и отношениях, – споры, проистекающие из пользования церковной собственностью и из договоров о подрядах и поставках для церковных установлений, – споры о законности браков, – дела о расторжении браков и о недействительности брачных сопряжений. Св. Синодом исключительно и окончательно налагаются высшие церковные наказания как на духовных лиц, так и на мирян (анафема). Когда церковные вотчины находились в высшем заведывании Св. Синода (1721–63), синодскому суду подлежали в высшей степени инстанции крестьяне этих вотчин, состоявшие на службе по управлению ими слуги, приказчики, управители и все должностные лица, по спорам и жалобам, проистекающим из принадлежности их к ведомству церковно-вотчинного управления, а духовные лица – по всем гражданским к ним искам. Св. Синод есть представитель русской церкви пред правительствами заграничных православных церквей и инославных вероисповедных обществ и посредник для сношений с ними. Им посылаются, по разным случаям, послания и грамоты патриархам восточных православных церквей и элладскому синоду и от них получаются таковые, назначаются и отправляются пособия и пожертвования православным заграничным учреждениям и даются распоряжения и разъяснения в случаях споров между церквами и по поводу стремлений инославных заграничных иерархов к сближению или соединению с православной церковью.

При святейшем Синоде состоит обер-прокурор. Должность эта учреждена в 1722 г., оставаясь незамещенной с июля 1726 г., восстановлена 31 декабря 1741 г. и с тех пор существует до настоящего времени. Обер-прокурор, по данной ему инструкции 1722 г., должен быть органом государственного надзора в Св. Синоде, «оком царевым и стряпчим дел государственных», иметь в своей «дирекции» синодскую канцелярию и находиться в заседаниях присутствия Св. Синода. Значение его в первые годы существования Синода было не велико, вследствие подчиненности его генерал-прокурору и отдаленности его от верховной власти. С 1741 г. в течение всего XVIII в. значение его постепенно усиливалось: он стремился к подчинению себе чиновников синодской канцелярии, к упрочению влияния своего на движение дел посредством предложений присутствию Синода, к приобретению самостоятельного положения в отношениях к Синоду и генерал-прокурору и в особенности к непосредственным докладам о делах Синода верховной власти и к получению от нее именных указов и повелений для объявления Св. Синоду. Это стремление нередко было причиной коллизий между синодом и обер-прокурором. Коллизии эти разрешались иногда в пользу, а иногда против обер-прокурора, но не столько ослабляли, сколько увеличивали значение должности, по мере фактического установления непосредственных отношений занимавших ее лиц к верховной власти. После учреждения министерств обер-прокурора, не причисленный ни к какому министерству, волей монарха поставлен был, в 1803 г. в непосредственные отношения к нему: личные доклады членов Синода монарху прекратились и все сношения между синодом и верховной властью стали происходить через обер-прокурора. Благодаря такому положению, значение, права и власть обер-прокурора в делах Синода достигли такой силы, что в 1817 г. было учреждено министерство духовных дел, соединенное с министерством народного просвещения. Министр духовных дел, по «учреждению» министерства, получал в отношениях к Св. Синоду и верховной власти в делах «ведомства греко-российского вероисповедания» права, равные правам министра юстиции в отношениях к Сенату и ведомству юстиции. Обер-прокурор Синода поставлен был в подчиненные к министру отношения. Деятельность министерства духовных дел по входившему в его состав «отделению греко-российского вероисповедания» вызывала сильную оппозицию со стороны церковной иерархии. Вследствие этой оппозиции, министерство духовных дел в 1824 г. было упразднено и «отделение дел греко-российского вероисповедания» было передано в ведение синодального обер-прокурора. С этих пор значение обер-прокурорской должности в течение XIX в. постепенно развивалось в направлении уравнения прав лиц, ее занимавших, с правами министров и главноуправляющих отдельными ведомствами. По действующему праву, обер-прокурор занимает в ряду государственных должностей положение равное министрам и главноуправляющим отдельными ведомствами: он назначается и увольняется именными указами сенату; по делам службы подлежит ответственности исключительно пред верховной властью; представляет Государю всеподданнейшие отчеты по «ведомству православного исповедания»; присутствует в заседаниях Св. Синода, но не среди его членов, а за особым столом; следит за движением, направлением и законностью действий и решений присутствия; при докладах Синоду дел и при рассуждениях членов дает свои заключения; входит в Синод с предложениями; просматривает и подписывает к исполнению его протоколы и журналы. Обер-прокурор – посредник между святейшим Синодом с одной стороны, верховной властью, высшими центральными государственными установлениями, министрами и главноуправляющими – с другой стороны: он объявляет Синоду Высочайшие указы, повеления и резолюции на доклады Синода, подносить на Высочайшее усмотрение доклады и определения Синода, сноситься по делам ведомства православного исповедания с министрами, главноуправляющими, комитетом министерств, государственным советом и сенатом. Он состоит членом комитета министров и государственного совета. Под его начальством, руководством и надзором находятся все учреждения при Синоде; служащие в них чиновники определяются и увольняются или при его участии, или его приказами, или с его ведома; ему докладываются все дела этих учреждений, решения которых не предоставлено их собственной власти; он представляет всех чиновников ведомства к Высочайшим наградам и назначает им пенсии и единовременные пособия. Обер-прокурор есть блюститель за точным приведением в действие законов по ведомству православного исповедания не только в центральных его установлениях, но и в местах: органами его надзора служат прокуроры синодальных контор, секретари духовных консисторий, члены – ревизоры духовно-учебного комитета, главный инспектор и епархиальные наблюдатели церковно-приходских училищ. С 1864 г. имеется товарищ обер-прокурора, с правами и обязанностями, присвоенными товарищам министров. Обер-прокурор имеет канцелярию, организованную совершенно одинаково с канцелярией министров.

Во все время существования Св. Синода к устройству принадлежали и принадлежат синодальные учреждения, из которых одни находились и находятся при нем в СПб., другие – в иных городах. Число этих учреждений в первые годы существования Синода простиралось до 12. С открытием Синода при нем была основана синодальная канцелярия с таким же устройством, как и сенатская, постепенно увеличившаяся в составе в течение XVIII и XIX вв. Ведению Синода были предоставлены приказы: патриаршие, духовный, казенный и дворцовый, переименованные в синодальные, монастырский приказ, приказ церковных дел, канцелярия раскольнических дел и типографская контора; были учреждены: тиунская контора в С.-Петербурге, духовная дикастерия, канцелярия синодального правления, синодальная контора, приказ инквизиторских дел и канцелярия раскольнических дел в Москве. Из всех этих учреждений сохранились до настоящего времени, кроме синодальной канцелярии, московская синодальная контора и типографская контора; все прочие были закрыты в течение первых двух десятилетий существования Синода; Монастырский приказ в 1724 г. был переименован в камер-контору синодального правительства, в 1726 г. – в коллегию экономии, в 1744 г. – в экономическую канцелярию синодального правительства, в 1762 г. – снова в коллегию экономии, но с подчинением ее сенату. В конце XVIII в. синодальных учреждений было только 3. В 1808 г. рядом с Св. Синодом была учреждена комиссия духовных училищ, преобразованная в 1839 г. в духовно-учебное управление, замененное, в 1867 г. духовно-учебным комитетом; в 1824 году открыта в Тифлисе грузино-имеретинская синодальная контора; в 1824 г. в ведение обер-прокурора Св. Синода перешло, по упразднении министерства духовных дел, отделение дел греко-российского вероисповедания, вошедшее в 1839 г. в состав канцелярии обер-прокурора, учрежденной в 1836 г.; в 1833 г. учрежден хозяйственный комитет при Синоде, в состав которого вошел в 1838 г. контроль отделений духовных дел, переведенный из комиссии духовных училищ; в 1839 г. комитет преобразован в хозяйственное управление при Св. Синоде; в 1867 г. контроль при Св. Синоде поставлен отдельно от прочих учреждений при Св. Синоде: в 1884 г. учрежден при Св. Синоде духовно-училищный совет для высшего заведывания церковно-приходскими училищами во всей России.

Таким образом, в настоящее время существуют следующие синодальные учреждения:

1) Канцелярия Св. Синода состоит под главной дирекцией обер-прокурора, из управляющего, его помощника, 6-ти обер-секретарей, 14 секретарей, начальника архива и библиотеки с помощником и т. д. Деятельность ее состоит в ведении всей письменной части по делам Синода. Поступающие бумаги, по внесении во входящий реестр, представляются управляющему, который знакомится и иногда делает пометку, дающую известное направление делу, затем передает обер-прокурору; затем бумаги идут по отделениям, составляются записки, подводятся законы и постановления Синода, наводятся справки, и дело передается управляющему, который докладывает Синоду и по важным делам обер-прокурору.

2) Контроль при Синоду. Его ревизии подлежат как расходование сумм, отпускаемых государственным казначейством на содержание Синода и специальных средств Синода, так и хозяйства епархиальных церковно-правительственных установлений. В смысле самостоятельного учреждения он существует с 1833 г., а настоящий штат утвержден в 1867 году.

3) Духовно-учебный комитет есть высшее учреждение, заведующее духовно-учебными заведениями по учебно-воспитательной части. Все бумаги из духовно-учебных заведений направляются в канцелярию обер-прокурора, а от него – в комитет, где составляются журналы с заключениями – опять к обер-прокурору, который окончательно решает дело или входит в Синод с докладом. Комитет назначает преподавателей в семинарии и духовные училища, а обер-прокурор производит эти назначения в приказах. Духовно-учебный комитет учрежден в 1867 году.

4) Училищный совет при Синоде ведает дела по устройству, поддержанию и развитию церковно-приходских школ и школ грамотности. Совет возник в 1885 году, когда ведомство православного исповедания приняло на себя обязанность учреждения церковно-приходских школ. Председательствует в нем один из членов Синода; помощник председателя избирается обер-прокурором Синода по соглашению с председателем Совета; членами назначаются близко знакомые с положением народного образования; сверх того, имеется наблюдатель церковно-приходских школ и его помощник, которые производят ревизию церковных школ по всей империи.

Кроме училищного совета, с имперским наблюдателем и помощником, в каждой епархии существует училищные советы, при которых состоят наблюдатели церковно-приходских школ. Кандидат на них духовное или светское лицо, избирается архиереем и представляется Синоду. Наблюдатель производит ревизию всех церковно-приходских школ в епархии. Так как отправление обязанностей причта связано с их преподавательской деятельностью в церковно-приходских школах, то наблюдатели имеют известное отношение и к общей деятельности приходского причта. У наблюдателя при епархиальном училищном совете есть помощники в лице уездных наблюдателей.

5) Хозяйственное управление при Синоде. В 1724 г. монастырский приказ преобразован был в хозяйственное отделение при Синоде под именем сначала Камер-конторы, а потом Коллегии экономии, которая современем, перешла в ведение государства, а оставшаяся в распоряжении Св. Синода хозяйственная часть сосредоточилась в Синодальной канцелярии. С расширением же специальных материальных средств Св. Синода, учрежден был в 1830 году особый хозяйственный комитет, преобразованный в 1839 году в нынешнее хозяйственное Управление, заведующее всеми суммами и имуществами, находящимися в ведении Синода, синодальными типографиями, книжными лавками, хозяйственной и строительной частью духовно-учебных заведений и др. Оно имеет одинаковое устройство с департаментами в министерствах: директор, вице-директор, отделения, столы, общее присутствие, равное Совету директора. Все отправления производятся по докладу директора обер-прокурору или по представлению последнего.

6) Канцелярия обер-прокурора Синода, есть учреждение, при помощи которого осуществляются многочисленные функции обер-прокурора.

7) Московская синодальная контора состоит из присутствия и канцелярии. Присутствие составляют: первоприсутствующий митрополит московский и члены. Эта Контора есть остаток прежних учреждений при Синоде в XVIII веке. Иногда Синод переносит сюда свои заседания, например, на время коронации; но это бывает очень редко по сравнению с XVIII-ым веком. В XVIII веке Синод для решения некоторых дел имел заседания в Москве. По закрытии их получил Высочайшее повеление возвратиться в Петербург, а для окончательного решения дел оставил нескольких членов. С 1744 года Контора становится учреждением постоянным, и ей отводится известное количество предметов ведения и учреждений.

При конторе состоит прокурор. Под начальством последнего находится канцелярия. Круг ведомства конторы таков: 1) наблюдение за богослужением во вне-епархиальных соборах, Успенском, Благовещенском и других, 2) заведывание ставропигиальными монастырями (кроме Соловецкого), 3) заведывание некоторыми имуществами, сохранившимися от патриаршей кафедры, Синодальной библиотекой, ризницей и типографией, 4) распоряжение об освящении мира, рассылка его по России.

С течением времени Контора стала подчиняться наибольшему ведению своего первенствующего члена – Московского митрополита: все отправления ее совершаются под его непосредственным влиянием на основании правил, изданных Синодом. Если бы Контора прекратила свое существование, то все отправления ее могли бы исполняться Московским митрополитом.

8) Грузино-имеретинская синодальная Контора состоит из первоприсутствующего экзарха Грузии, 3-х архимандритов и одного протопресвитера. Контора учреждена в 1814 году как центральное учреждение Кавказских епархий. С присоединением Кавказского края необходимо было реформировать существовавшее там церковное управление, необходимо было такое учреждение, которое бы содействовало скорейшему и более полному слиянию вновь приобретенных епархий со всей церковью. Для этой цели и была учреждена эта контора; в состав ее входят: экзарх Грузии, архиепископ Карталинский, назначаемый всегда из лиц русского происхождения; ему принадлежит доля власти поместной церкви (патриарха или синода); самое название экзарха соответствует католическому делегату, т. е. уполномоченному. Епархий в закавказском крае восемь: одна в ведении экзарха, а другие – епархиальных архиереев, при некоторых есть викарии, но нет консисторий; вместо них существуют канцелярии, в которых производятся дела под руководством самих архиереев.

При конторе состоит прокурор и канцелярия. Предметы ведения конторы составляют: 1) общее управление православными епархиями Закавказского края и посредничество между ними и Синодом, 2) заведывание церковными имуществами православной церкви в Закавказском крае, 3) власть по отношению к управлению хозяйственной части и суда, которая по отношению к другим епархиям усвоена Св. Синоду, в частности: а)контора разрешает поступление в монахи, б) окончательно разрешает дела расторжения брака, в) разрешает сосланным вступать в новый брак, г) окончательно присуждает к лишению священного сана, д) разрешает постройку новых храмов и образование новых приходов.

Это более важные и сложные дела; дела меньшего значения от епархиальных архиереев представляются экзарху, который окончательно их разрешает.