Положение о выдаче представления ОРОиК РПЦ учебным заведениям в целях реализации программы подготовки катехизаторов

Утверждено Высшим Церковным Советом Русской Православной Церкви 30 ноября 2012 г.

1. Отношения, регулируемые Положением

1.1. Настоящее Положение определяет требования к деятельности, порядок и условия отнесения учебных заведений к учебным заведениям, реализующим программу подготовки (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) катехизаторов, порядок и условия выдачи и отзыва представления Отдела религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви.

1.2. Данное Положение распространяет свое действие на расположенные в Российской Федерации учебные заведения:

православные духовные учебные заведения;

учебные заведения высшего профессионального образования (вузы);

катехизаторские курсы.

1.3. Настоящее Положение принято на основе и в соответствии с Уставом Русской Православной Церкви и действующим законодательством. К нормативной документации данной сферы также относятся документы: определение Архиерейского Собора 1994 года «О задачах Русской Православной Церкви в области религиозного образования» (п.3:5), определение Архиерейского Собора Русской Православной Церкви 2011 года «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви» (п.18), документ «О религиозно-образовательном и катехизическом служении Русской Православной Церкви», Церковный образовательный стандарт по подготовке катехизаторов и иные нормативные акты.

1.4. Отдел религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви во исполнение данного Положения разрабатывает и утверждает инструкции и приказы, дает официальные разъяснения и рекомендации.

2. Общие положения, термины и определения

2.1. Представление, выдаваемое учебному заведению в рамках настоящего Положения, является документом, который подтверждает соответствие программы подготовки катехизаторов, реализуемой учебным заведением, основополагающим положениям Церковного образовательного стандарта по подготовке катехизаторов и присваивает учебному заведению право выдавать лицам, прошедшим обучение по программе подготовки катехизаторов, документ церковного образца.

Для учебных заведений представление является обязательным документом, дающим право реализовывать программу подготовки катехизаторов и выдавать документ церковного образца.

Представление выдается Отделом религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви.

2.2. Соискатель – учебное заведение, принявшее в установленном порядке решение о реализации программы подготовки катехизаторов, претендующее на включение в реестр учебных заведений, реализующих программу подготовки катехизаторов и обратившееся в Отдел религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви с запросом о выдаче представления.

2.3. Отдел религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви (далее – Синодальный ОРОиК) является Cинодальным учреждением Русской Православной Церкви, органом исполнительной власти Патриарха Московского и всея Руси и Священного Синода в сфере религиозного образования и катехизации, обладает исключительным правом полномочно представлять Патриарха Московского и всея Руси и Священный Синод в данной области на основании ст.ст.2:3, п. «е» ст. 6 раздела VI Устава Русской Православной Церкви.

Синодальный ОРОиК является координационным органом по отношению к аналогичным органам епархий Русской Православной Церкви согласно п. 8 раздела VI Устава Русской Православной Церкви. Синодальный ОРОиК вправе (в пределах своей компетенции и при соблюдении соответствующих канонических норм и правил) обращаться к руководителям Синодальных учреждений и епархиальным архиереям, направлять им материалы и запрашивать информацию.

3. Условия выдачи представления

3.1. Соискатель должен обеспечить разработку и реализацию основной образовательной программы в соответствии с Церковным образовательным стандартом по подготовке катехизаторов.

4. Содержание и форма представления

4.1. Выдаваемое представление содержит:

— регистрационный номер;

— дату выдачи;

— полное наименование учебного заведения;

— организационно-правовая форма учебного заведения;

— местонахождение учебного заведения;

— подтверждение права учебного заведения на реализацию программы подготовки катехизаторов и выдачу лицам, прошедшим данное обучение, документа церковного образца.

4.2. Форма представления разрабатывается Синодальным ОРОиК и утверждается Председателем Синодального ОРОиК.

5. Порядок выдачи представления

5.1. Соискатель направляет на имя Председателя Синодального ОРОиК запрос на выдачу представления с приложением следующих копий документов:

— письменного благословения на подготовку катехизаторов, выданного епархиальным архиереем епархии, на территории которой расположен Соискатель;

— свидетельства о регистрации юридического лица, устава юридического лица и иных документов на право осуществления образовательной деятельности (при их наличии);

— положения об учебном заведении или соответствующем структурном подразделении учебного заведения;

— указа епархиального архиерея о назначении руководителя программы подготовки катехизаторов;

— сведений о руководителе программы подготовки и преподавательском составе учебного заведения или его структурного подразделения;

— основной образовательной программы;

— рабочих программ по дисциплинам;

— сведений об обеспеченности учебной литературой и/или иными информационными ресурсами;

— справки о составе обучающихся.

5.2. В случае если Соискателем является православное духовное учебное заведение, ректор подает документы, указанные в п. 5.1, в Синодальный ОРОиК и в обязательном порядке уведомляет Учебный Комитет Русской Православной Церкви о реализации программы подготовки катехизаторов.

5.3. Соискатель обращается в канцелярию Синодального ОРОиК с заявлением, к которому прилагается необходимый пакет документов, указанных в п. 5.1. настоящего Положения. Заявление регистрируется в канцелярии Синодального ОРОиК.

5.4. Документы передаются в комиссию Синодального ОРОиК по выдаче представлений учебным заведениям, реализующим программу подготовки катехизаторов. Срок рассмотрения – 30 дней. В случае возникновения необходимости комиссия имеет право посетить учебное заведение с целью проверки параметров и условий образовательного процесса учебного заведения, заявленных в документах.

5.5. Комиссия создается на основании распорядительного акта Председателя Синодального ОРОиК и не является постоянно действующим органом. Формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Персональный состав комиссии и ее председатель определяются Председателем Синодального ОРОиК. Заведующий Сектором катехизации, заведующий Сектором православного образования и юрисконсульт Синодального ОРОиК входят в состав комиссии по должности. Члены комиссии составляют свое экспертное заключение. Комиссия на заседании рассматривает все экспертные заключения и принимает решение простым большинством голосов. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов.

5.6. Комиссия вправе принять следующие решения:

— рекомендовать выдать представление;

— рекомендовать отказать в выдаче представления.

В случае несогласия с решением члены комиссии имеют право приложить к решению свое особое мнение.

Решение подписывается председателем комиссии и юристом, ответственным за выдачу представления.

5.7. При принятии комиссией положительного решения оформляется представление в виде документа установленной формы.

5.8. Представление визируется председателем комиссии и юристом, ответственным за выдачу представления, и совместно с решением комиссии, экспертными заключениями и особым мнением (при наличии) передается на подпись Председателю Синодального ОРОиК.

5.9. Представление выдается сроком на 5 лет. В порядке исключения, при наличии веских оснований, представление может быть выдано на меньший срок, который оговаривается решением комиссии и указывается в представлении.

6. Требования к оформлению документов Соискателя

6.1. Правоустанавливающие, правоподтверждающие документы, а также все иные документы Соискателя должны быть исполнены на русском языке (либо иметь в качестве приложения нотариально заверенный перевод на русский язык) и заверены печатью Соискателя. Если документ представляет из себя несколько листов, то он должен быть прошит и пронумерован и в таком виде заверен, либо должен быть заверен каждый лист документа.

6.2. Сведения о руководителе программы и преподавательском составе должны включать следующую информацию: ФИО, сан (если есть), должность по штатному расписанию, какое учебное заведение профессионального образования окончил, специальность по диплому, ученая степень, звание, стаж преподавательской деятельности (в том числе по преподаваемой дисциплине).

6.3. Основная образовательная программа должна соответствовать примерной основной образовательной программе, разрабатываемой Синодальным ОРОиК.

7. Реестр учебных заведений, реализующих программу подготовки катехизаторов

7.1. Выдаваемое представление проходит регистрацию в Синодальном ОРОиК.

7.2. Учебное заведение, обладающее действующим представлением, в течение 3 дней со дня выдачи представления вносится в реестр учебных заведений, реализующих программу подготовки катехизаторов.

7.3. Держателем реестра, имеющим исключительное право вносить, изменять и исключать данные из реестра, является Синодальный ОРОиК. Реестр ведется в электронной форме и на бумажном носителе.

7.4. Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте Синодального ОРОиК.

8. Надзор за соблюдением условий выдачи представления

8.1. Учебное заведение, реализующее программу подготовки катехизаторов, в своей текущей деятельности обязано обеспечивать выполнение требований, перечисленных в условиях выдачи представления (параграф 3 Положения), соблюдать требования действующего законодательства, выполнять требования Церковного образовательного стандарта по подготовке катехизаторов, исполнять обязательные для исполнения предписания Синодального ОРОиК.

8.2. Надзорные функции в части соблюдения учебными заведениями, реализующими программу подготовки катехизаторов и расположенными на канонической территории Русской Православной Церкви, требований Церковного образовательного стандарта по подготовке катехизаторов и условий выдачи представления, принадлежат Синодальному ОРОиК.

В случае необходимости, Синодальный ОРОиК может обращаться к епархиальному архиерею с просьбой о поручении соответствующим епархиальным отделам проведести проверку в отношении конкретного учебного заведения и составить акт по ее результатам. Акт с приложенными документами, заверенный подписью епархиального архиерея, передается епархиальным отделом в Синодальный ОРОиК для принятия решения.

8.3. Соискатель и учебные заведения, реализующие программу подготовки катехизаторов, предоставляют Синодальному ОРОиК возможность проверки выполнения требований и условий выдачи представления. В этих целях:

— предоставляют по запросу Синодального ОРОиК отчет об образовательной деятельности в части реализации программ по подготовки катехизаторов;

— предоставляют Синодальному ОРОиК возможность ознакомления с документами, сопровождающими процесс обучения;

— предоставляют возможность представителям Синодального ОРОиК присутствовать на учебных занятиях по дисциплинам, указанным в Церковном образовательном стандарте по подготовке катехизаторов, и беседовать с обучающимися.

8.4. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения требований и условий выдачи представления, который направляется в комиссию Синодального ОРОиК по выдаче представлений учебным заведениям, реализующим программу подготовки катехизаторов. Копия акта направляется епархиальному архиерею, учебному заведению, которые имеют право направить свои объяснения и/или возражения в комиссию в течение 3 недель.

8.5. Комиссия в течение 30 дней рассматривает акт, а также объяснения и/или возражения учебного заведения, при их наличии, и составляет заключение о соблюдении учебным заведением условий выдачи представления. В рамках рассмотрения вопроса комиссия может поручить соответствующим подразделениям Синодального ОРОиК провести педагогическую, юридическую и иную признанную необходимой экспертизу материалов проверки.

8.6. Комиссия может принять следующее заключение:

а) о соблюдении учебным заведением в своей деятельности условий выдачи представления и подтверждении статуса учебного заведения, реализующего программу подготовки катехизаторов;

б) о подтверждении статуса учебного заведения, реализующего программу подготовки катехизаторов, с указанием на необходимость устранения в предложенный срок выявленных нарушений условий выдачи представления;

в) о грубом нарушении условий выдачи представления, о не подтверждении статуса учебного заведения, реализующего программу подготовки катехизаторов и отзыве представления.

8.7. В случае принятия комиссией заключения в соответствии с п. «б» параграфа 8.6. Положения оформляется предписание в адрес учебного заведения, реализующего программу подготовки катехизаторов, в виде документа по установленной форме и передается вместе с заключением комиссии на подпись Председателю Синодального ОРОиК. Копия предписания направляется епархиальному архиерею епархии, где расположено учебное заведение.

В случае принятия комиссией заключения в соответствии с п. «в» параграфа 8.6. Положения оформляется отзыв представления у образовательного учреждения (организации), реализующего программу подготовки катехизаторов, в виде документа по установленной форме и передается на подпись Председателю Синодального ОРОиК вместе с заключением комиссии.

8.8. Председатель Синодального ОРОиК не связан мнением комиссии и вправе принять любое из указанных в параграфе 8.6. Положения решений.

8.9. В случае отзыва представления, образовательное учреждение (организация) исключается из реестра учебных заведений, реализующих программу подготовки катехизаторов, информация об этом размещается на официальном сайте Синодального ОРОиК, направляется епархиальному архиерею епархии, на территории которой расположено образовательное учреждение (организация).