II.8. Социальная работа

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2011 г., определение «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви», п. 18)

18. Собор указывает на необходимость активизации работы по введению на приходах Русской Православной Церкви штатных оплачиваемых должностей педагога, социального работника и ответственного за работу с молодежью. Вместе с тем, учитывая неизбежные трудности в осуществлении этого решения, на первом этапе эти должности следует вводить в крупных городских приходах. Кроме того, штатные оплачиваемые сотрудники должны быть в каждом благочинии, с тем чтобы они помогали всем настоятелям в рамках благочиния развивать соответствующую работу. Заслуживает одобрения опыт некоторых епархий, создавших при профильных епархиальных отделах коллегии, включающие всех благочиннических и приходских сотрудников.

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2011 г., определение «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви», п. 26)

26. Организация детских приютов при монастырях и приходах является благим и спасительным делом. Отрадно отметить, что в подавляющем большинстве церковных приютов дети, будучи окружены любовью, получают индивидуальное воспитание. Похвально, что многие приюты, заботясь о том, чтобы их воспитанники были подготовлены к жизни в миру, обеспечивают им возможность получения высшего образования уже после достижения ими совершеннолетия. К сожалению, в отдельных редких случаях приходится констатировать, что монашествующие воспринимают учрежденные ими приюты исключительно как базу для подготовки пополнения монастырей, фактически навязывая детям выбор монашеского пути.

Воспитание детей требует особого настроя и квалификации и должно осуществляться при соблюдении светского законодательства.

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2011 г., определение «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви», п. 36)

36. Главными задачами Церкви являются богозаповеданная проповедь Евангелия и совершение таинства Евхаристии в воспоминание о Господе нашем Иисусе Христе. Вместе с тем Церковь не остается в стороне от жизни общества, прежде всего от нужд обездоленных. Когда придет Судия, Он обратится к милосердным: Приидите, благословенные Отца Моего, наследуйте Царство, уготованное вам от создания мира: ибо алкал Я, и вы дали Мне есть; жаждал, и вы напоили Меня; был странником, и вы приняли Меня; был наг, и вы одели Меня; был болен, и вы посетили Меня; в темнице был, и вы пришли ко Мне (Мф. 25:34–36). Эти слова Спасителя свидетельствуют о том, что благотворительность и помощь ближнему являются делом каждого христианина. В связи с этим синодальный и епархиальные отделы по социальному служению призваны в первую очередь координировать усилия мирян в области благотворительности. Одним из способов осуществления этой задачи является учреждение добровольческих служб на епархиальном, благочинническом и, где это возможно, приходском уровне. Кроме того, помощь обездоленным может осуществляться посредством социально-благотворительных организаций, учреждаемых Церковью.

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2011 г.)

1.

Исполняя заповеди Христа Спасителя, Церковь свидетельствует о Нем и Его Царстве, осуществляя служение любви и милосердия к ближнему. Жизнь в Церкви есть непрестанное служение Богу и людям. К этому деланию призывается весь народ Божий.

Каждому члену Церкви даются особые дарования для служения всем: Служите друг другу, каждый тем даром, какой получил, как добрые домостроители многоразличной благодати Божией (1Пет. 4:10). Члены Тела Христова, участвуя в общем служении, выполняют и свои особые функции, сообразуясь со способностями, возможностями, навыками и опытом: Служения различны, а Господь один и тот же; и действия различны, а Бог один и тот же, производящий все во всех (1Кор. 12:5–6). Нераздельный церковный организм участвует в жизни окружающего мира во всей полноте, однако духовенство, монашествующие и миряне могут по-разному и в разной степени осуществлять такое участие.

В практическом исполнении заповеди Христа Спасителя о любви к Богу и ближнему (Мф. 22:37–39) заключается важнейшая задача христианина. Социальное служение Церкви (благотворительность, социальная деятельность, диакония) – это инициированная, организованная, координируемая и финансируемая Церковью или с помощью Церкви деятельность, имеющая своей целью оказание помощи нуждающимся.

Ветхий Завет неоднократно указывает на богоугодность благотворения (Втор. 16:9–10), которое прямо связывается с почитанием Творца (Притч. 14:31), избавляет от смерти (Тов. 4, 10; 12, 9) и очищает всякий грех (Тов. 12:9; Дан. 4:24). Милостыня ставится в один ряд с молитвой, жертвой и постом (Тов. 12:8; Ис. 58:6–7).

В Священном Писании Ветхого Завета говорится о помощи бедному (Иов 29:16; Лев. 25:35; Втор. 15:7–11 и др.), долге накормить голодного (Тов. 1:17; Ис. 58:7 и др.), напоить жаждущего (Притч. 25:21), одеть нагого (Тов. 1:17; Ис. 58:7), помочь больному и калеке (Иов 29:15; 2Мак. 8:28), поддержать вдову и сироту (Иов 29:12–13; 31:16–17; Притч. 31:8 и др.), оказать гостеприимство бездомным и странникам (2Цар. 17:27–29; Ис. 58:7), позаботиться об узниках (Ис. 58:6; 61:1) и т. д. Благочестивым людям предписывается подавать неимущим (Лев. 19:9–10) или беспроцентно давать в долг (Лев. 25:35–37; Втор. 15:7–11). Однако понятие «ближнего», в отношении которого следовало осуществлять благие дела, ограничивалось рамками народа израильского (Втор. 15:3, 7–11; Исх. 22:25–27; Лев. 25:35–37; Втор. 23:20).

В Новом Завете диакония – это деятельное и практическое выражение христианского милосердия и любви, заповеданной Спасителем: Как Я возлюбил вас, так и вы да любите друг друга. По тому узнают все, что вы Мои ученики, если будете иметь любовь между собою (Ин. 13:34–35). Любовь к ближнему – священное призвание и нравственный долг христианина (Ин. 13:34), ибо на Страшном Суде Бог спросит каждого, совершал ли он дела милосердия (см.: Мф. 25:40).

Все члены Церкви составляют одно тело во Христе (Рим. 12:5). Между ними должно быть основанное на христианской вере и любви общение, выражающееся в том числе во взаимной помощи и совместных социально значимых трудах. В церковной семье не должно быть никого, кто страдал бы от отсутствия необходимого.

Вместе с тем социальное служение Церкви не может сдерживаться или ограничиваться религиозными, национальными, государственно-политическими или социальными рамками. Церковь простирает свое человеколюбие не только на своих членов, но и на тех, кто к ней не принадлежит (Лк. 10:30–37). В основе милосердного служения – любовь, которая, по слову апостола Павла, долготерпит, милосердствует... не завидует... не превозносится, не гордится, не бесчинствует, не ищет своего, не раздражается, не мыслит зла, не радуется неправде, а сорадуется истине; все покрывает, всему верит, всего надеется, все переносит (1Кор. 13:4–7). Превосходнейшую часть любви, по выражению святителя Григория Богослова, составляет «любовь к бедным, жалость и сострадательность... Ибо никакое служение так не угодно Богу, как милосердие» (Слово 14. О любви к бедным).

Милосердное служение помогает человеку обрести любовь, а вместе с ней – самоотверженность, кротость, долготерпение, смиренномудрие и другие христианские добродетели. Именно о такой душеполезности дел милосердия писал авва Дорофей, наставляя братию в том, что «более больной благотворит ему [служащему], нежели он больному» (Душеполезные поучения. Поучение XIV «О созидании и совершении душевного дома добродетелей»).

2.

Сегодня православные христиане несут в области организованной социальной работы следующие служения.

1. Координатор социальной деятельности – клирик или мирянин, являющийся штатным сотрудником церковного института, получающий зарплату. Занимается координацией диаконической деятельности, а также организацией социальных проектов. Епархиальный координатор в своей работе подотчетен епархиальному архиерею, координатор в рамках благочиния – благочинному, приходской координатор – настоятелю.

2. Штатный сотрудник церковного социального учреждения (детского дома, приюта, богадельни, благотворительной столовой и т. д.). Для него церковная социальная работа является основным родом профессиональной деятельности. Пастырское попечение о таком сотруднике – сфера ответственности духовников церковных социальных учреждений.

3. Сестра милосердия – член сестричества, то есть руководимого духовником объединения женщин, желающих в той или иной мере посвятить себя служению милосердия, обычно имеющего устав и специальный чин посвящения в сестры. Сестра милосердия может нести свое служение в свободное от основной (светской или церковной) работы время или же находиться в штате церковного социального или медицинского учреждения. Обычно это служение носит характер регулярных долговременных обязанностей. Православные мужского пола также могут принимать участие в деятельности сестричеств.

4. Доброволец (волонтер) – человек, в свободное время принимающий на безвозмездной основе личное участие в социальной церковной деятельности. Для выполнения добровольческой работы от волонтера, как правило, не требуется специальной квалификации, однако для некоторых видов церковно-социальной деятельности волонтеры проходят специальное обучение. Предпочтительно, чтобы поле добровольческой деятельности максимально отражало личные наклонности и способности волонтера.

5. Жертвователь – священнослужитель или мирянин, материально участвующий в обеспечении церковного социального служения. На пожертвования создается материальная основа для обеспечения систематической социальной деятельности. Пожертвования могут быть как крупными, так и небольшими, регулярными или разовыми.

6. Член попечительского совета при социальном учреждении (церковном, государственном и ином) – лицо, оказывающее помощь в работе социального учреждения на основе взятых на себя обязательств, в том числе посредством наблюдения за условиями жизни подопечных.

Поскольку в осуществлении своего социального служения Церковь имеет возможность тесно сотрудничать с государством, а государственные социальные учреждения часто становятся объектами церковной помощи, к делу социального служения Церкви могут привлекаться сотрудники государственных социальных и медицинских учреждений (врачи, медицинские сестры, педагоги, воспитатели, обслуживающий персонал интернатов, социальные работники и т. д.), в том числе пока не являющиеся активными членами Церкви. Важно, чтобы клирики, вдохновляющие социальную работу, оказывали особое пастырское внимание сотрудникам государственных учреждений, зачастую особо нуждающимся в духовной помощи.

С целью осуществления социальной деятельности могут создаваться богадельни для престарелых и инвалидов, детские дома для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благотворительные столовые, приюты для бездомных, социальные гостиницы для лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях или попавших в иные трудные обстоятельства, включая одиноких беременных женщин и матерей-одиночек, центры по реабилитации подростков, вступивших в конфликт с законом, центры по реабилитации лиц, освободившихся из заключения, реабилитационные центры для страдающих от наркотической или алкогольной зависимости, центры поддержки семьи, медицинские учреждения (больницы, диагностические центры, хосписы и др.), а также иные диаконические учреждения.

Социальная деятельность может быть весьма различной: это поддержка, укрепление и защита семьи, помощь старикам, инвалидам, людям, страдающим тяжелыми заболеваниями, бездомным, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заключенным или освобождающимся из заключения, ВИЧ-инфицированным, малоимущим, погорельцам, мигрантам, семьям, потерявшим кормильца, людям, попавшим в иные трудные обстоятельства, лицам, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью, а также другим людям, нуждающимся в помощи. Она может быть медицинской, реабилитационной, социальной, психологической, консультационной, духовной, а также материальной, включая финансовую поддержку, сбор и распределение продуктов, вещей и медикаментов.

В делах милосердия и благотворительности Церковь может сотрудничать с центральными, региональными и местными органами власти, благотворительными и иными общественными организациями и объединениями граждан, представителями традиционных религий и конфессий, политическими партиями, профсоюзами, деловым сообществом. Однако такое сотрудничество принципиально невозможно с представителями псевдорелигиозных и оккультных групп, преступными, экстремистскими или дискредитировавшими себя организациями, а также с теми религиозными сообществами, которые стремятся использовать социальную работу совместно с православными в целях прозелитизма.

Церковная социальная деятельность не может порождать иждивенчество. Совершая дела милосердия, православные христиане должны проявлять рассудительность. Нуждающемуся необходимо не только выделять материальные средства, но и помогать в поиске правильного жизненного пути, в преодолении греховных пристрастий, а также в налаживании связей с профильными государственными службами, ибо социальное служение Церкви не должно подменять собой ответственность государства в социальной сфере.

3.

Координация церковной социальной работы осуществляется в рамках следующей структуры.

Общецерковный уровень

На общецерковном уровне координацию церковно-социальной деятельности осуществляет Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению. В задачи синодального отдела входят:

1) разработка и координация общецерковных программ оказания помощи нуждающимся по различным направлениям социальной деятельности;

2) содействие церковным социальным организациям в получении в рамках действующего законодательства государственных заказов и помощи;

3) подготовка проектов соглашений с общегосударственными органами власти и типовых соглашений для использования в епархиях;

4) подготовка методических материалов по отдельным направлениям социального служения (в зависимости от категории нуждающихся в помощи) и распространение их в епархиях;

5) организация регулярных обучающих семинаров для должностных лиц и добровольцев, участвующих в социальном служении Церкви;

6) разработка совместно с Учебным комитетом курсов для духовных и общеобразовательных заведений Русской Православной Церкви по организации и осуществлению социальной работы, а также по участию духовенства и мирян в оказании помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

7) создание во взаимодействии с Синодальным отделом религиозного образования и катехизации методик и учебных пособий для проведения в православных общеобразовательных учреждениях и воскресных школах занятий социальной направленности, нацеленных на воспитание чувства сострадания и готовности прийти на помощь страждущим;

8) в координации с Отделом внешних церковных связей – обмен опытом с зарубежными благотворительными организациями, в том числе волонтерскими, анализ и использование опыта других религий и конфессий;

9) привлечение внимания к социальной работе Церкви через издательскую и информационную деятельность, а также через организацию тематических съездов и конференций, определение памятных дат;

10) проведение общецерковных целевых денежных сборов;

11) взаимодействие с государственными структурами в деле совершенствования законодательства и подзаконных актов для закрепления возможностей осуществления Церковью своей социальной работы.

Епархиальный уровень

Общее руководство епархиальными подразделениями, работающими в области социального служения и благотворительности, осуществляют правящие архиереи, которые определяют направления и приоритеты деятельности таких подразделений в зависимости от имеющихся потребностей, а также, по представлению благочинных, определяют меру участия приходов в социальной деятельности, исходя из их местоположения, количества прихожан и материального достатка. В задачи епархиальных подразделений входят:

1) координация всей социальной работы в епархии;

2) привлечение клириков и мирян к практическим делам милосердия;

3) разъяснение значения благотворительности как особого духовного поприща;

4) проведение обучающих семинаров по организации социальной работы, а также курсов подготовки церковных социальных работников;

5) распространение методических и информационных материалов, подготовленных или одобренных специализированными церковными учреждениями и предназначенных для обучения различным видам диаконической работы;

6) создание в епархиях объединений мирян – специалистов в той или иной области: врачей, психологов, педагогов и т. д., вовлеченных в социальную деятельность; привлечение к церковной социальной работе жен священнослужителей;

7) поддержка церковных социальных учреждений в их участии в государственных и иных конкурсах, тендерах на выполнение социальных работ, обеспечение партнерских взаимоотношений церковных социальных учреждений с соответствующими государственными и общественными организациями;

8) содействие освещению в средствах массовой информации общецерковной и епархиальной социальной деятельности, организация социальной рекламы;

9) помощь в укреплении материальной базы социальных епархиальных, приходских и монастырских программ за счет собственно церковных и привлеченных средств, в том числе через работу с жертвователями, организацию ярмарок и благотворительных аукционов;

10) ходатайство перед епархиальным архиереем о поощрении лиц, ведущих активную социальную работу;

11) подготовка соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с региональными органами власти, ответственными за социальную деятельность;

12) проведение совместных с региональными властями и общественными организациями благотворительных акций с привлечением широких слоев населения;

13) содействие установлению постоянных связей приходов с конкретными государственными учреждениями здравоохранения и социальной сферы, заключению между ними соглашений о сотрудничестве;

14) составление карт социальной работы приходов епархии, с указанием закрепленных за каждым приходом медицинских и социальных учреждений;

15) проведение епархиальных целевых денежных сборов;

16) привлечение учащихся духовных учебных заведений к социальной работе;

17) руководство благотворительной деятельностью братств и сестричеств;

18) создание службы телефона доверия епархиального социального отдела.

Благочиннический уровень

На уровне благочиния общая организация, координация и контроль в области церковно-социальной работы ведутся под руководством благочинного. Непосредственное осуществление этой работы должно быть возложено на штатного благочиннического социального работника. В обязанности последнего входят:

1) содействие созданию и реализации межприходского сотрудничества в социальной сфере;

2) планирование, координация и контроль деятельности приходских социальных работников;

3) осуществление связей с местными органами власти и самоуправления для организации совместной деятельности в сфере попечения о социальных и медицинских учреждениях и для решения вопросов, касающихся деятельности приходов в этой области;

4) изучение и анализ приходских отчетов в части, отражающей социальную деятельность;

5) составление проекта отчета благочиния по социальной работе, который утверждается благочинным и направляется на усмотрение правящего архиерея.

Приходской уровень

На приходском уровне общая организация, координация и контроль церковно-социальной работы находятся в компетенции настоятеля. Непосредственное администрирование и выполнение этой работы должно быть возложено на штатного приходского социального работника. Социальная работа прихода включает в себя следующие направления:

1) формирование группы добровольцев, готовых и способных осуществлять приходскую социальную деятельность;

2) организация обучения лиц, принявших на себя обязанности добровольцев;

3) составление и постоянное обновление списка нуждающихся в помощи прихожан: одиноких, престарелых, хронически тяжело больных, инвалидов, членов многодетных, а также неполных и социально неблагополучных семей и других подобных лиц; приходской социальный работник должен лично знать таких людей и организовывать помощь им, привлекая к этому добровольцев;

4) работа вне приходской общины, предполагающая избрание одного или нескольких направлений из числа перечисленных в разделе 2 настоящего документа, с ведома благочинного и на основании указаний правящего архиерея, в соответствии с возможностями прихода;

5) сбор средств как внутри прихода, так и вне его для финансирования социальных приходских программ;

6) забота об информационном обеспечении приходской социальной деятельности посредством размещения информации на приходских сайтах, в приходских периодических изданиях и в светских СМИ;

7) духовная, а в отдельных случаях и материальная поддержка добровольцев, особо посвятивших себя делам милосердия на приходе;

8) воспитание детей и молодежи прихода через предоставление им возможности посильно участвовать в социальных инициативах, а также через соответствующие программы обучения в воскресных школах;

9) привлечение сотрудников государственных социальных и медицинских учреждений к приходской социальной деятельности с учетом того, что эти светские специалисты могут стать квалифицированными соработниками Церкви в деле реализации ее социальных проектов;

10) духовная поддержка лиц, находящихся в социальных и медицинских учреждениях, как из числа персонала, так и из числа опекаемых;

11) участие в различных социальных программах и мероприятиях, осуществляемых в этих учреждениях; инициирование подобных мероприятий;

12) вовлечение в социальные и благотворительные акции, в том числе приуроченные к церковным и некоторым государственным праздникам, как можно большего числа людей;

13) оборудование храмов средствами, обеспечивающими доступ в них лиц с ограниченными возможностями и полноценное участие этих людей в богослужении.

В монастырях

Монастыри, являясь центрами аскетического подвига и молитвы, издревле участвовали в делах милосердия и благотворительности. При обителях устраивались церковные богадельни, приюты, благотворительные трапезные для неимущих. Монастыри могут осуществлять, с учетом особенностей их внутренней жизни, те же виды социального служения, что и приходы.

Христианин должен видеть в каждом человеке, обращающемся за помощью, образ Божий и неповторимую личность. Следует помнить, что «Сам Христос Вседержитель ходит в образе нищего», и «дающий нищему дает в руки Христа» (Пролог, 18 октября). Члены Освященного Собора выражают уверенность, что социальная работа православных священнослужителей и мирян поможет им исполнить спасительную заповедь Христову о любви к людям и тем самым преобразить жизнь ближних.

(принято Священным Синодом Русской Православной Церкви 26 декабря 2012 г., журнал № 128)

«С пастырским состраданием относясь к жертвам пьянства и наркомании, Церковь предлагает им духовную поддержку в преодолении порока. Не отрицая необходимости медицинской помощи на острых стадиях наркомании, Церковь уделяет особое внимание профилактике и реабилитации, наиболее эффективных при сознательном вовлечении страждущих в евхаристическую и общинную жизнь» (Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. XI. 6).

I. Наркомания: грех и болезнь

Наркомания – это хроническое, прогрессирующее, трудно поддающееся лечению заболевание, проявляющееся на биологическом, психологическом, социальном и духовном уровнях. Для того чтобы вывести наркозависимого в устойчивую ремиссию, требуется прежде всего, его собственное желание и усилия, а также компетентная комплексная помощь специалистов: медиков, психологов, социальных работников и священнослужителей.

Церковь свидетельствует, что употребление наркотика является грехом, направленным на разрушение собственной богозданной природы (Быт. 1:27). Человек, начавший употреблять наркотики, в большей или меньшей степени сознает, что злоупотребление психоактивными средствами может иметь для его жизни трагические последствия. Прежде всего это нарушение нормального функционирования организма, развитие пагубной болезни – наркотической зависимости, разрушение социальных связей.

Греховным является и стремление достичь с помощью психоактивных веществ «измененного сознания»: ухода от реальности для получения удовольствия, «просветления» или «разрешения» духовнонравственных проблем.

Формирующаяся зависимость часто толкает человека на совершение других греховных деяний: распространение наркотиков, мошенничество, воровство, разбой, проституцию, нанесение увечий ближнему, вплоть до убийства. Нередко наркозависимый завершает жизнь тяжким грехом – самоубийством. В периоды употребления наркотиков человек может совершить такие преступные деяния, на которые в обычном состоянии никогда не решится. Человек, приобретающий наркотики с целью употребления, вступает в связь с криминальными структурами и становится звеном в цепочке преступного бизнеса.

На любой стадии зависимости человек с помощью Божией может прекратить наркотизацию. Нежелание или отсутствие решимости отказаться от того, что разрушает его жизнь и жизнь близких, также является грехом.

Наркомания – это проблема не только отдельного человека, но и его близких. Зачастую наркомания является следствием разобщенности членов семьи, нарушения эмоциональных связей, пренебрежения важнейшими основами семейной жизни, такими как взаимное уважение, забота, любовь и верность. В то же время, члены семьи наркомана, как правило, сами становятся созависимыми⁹⁶, приспосабливаясь к патологической деформации в межличностных отношениях, и нуждаются в помощи специалистов.

Широкое распространение наркомании является следствием духовного неблагополучия всего общества – усиливающегося эгоизма и отчуждения между людьми, утраты фундаментальных духовных ценностей и нравственных ориентиров.

II. Отношение Церкви к людям, попавшим в наркотическую зависимость

Наркомания – это грех, но вместе с тем наркоман – это и больной человек, попавший в беду. Он не в меньшей степени, чем остальные, может надеяться на милосердие Бога, Который хочет, чтобы все люди спаслись и Достигли познания истины (1Тим. 2:4). Нет воли Отца... Небесного, чтобы погиб один из малых сих (Мф. 18:12–17). Любой человек способен изменить свой греховный образ жизни и встать на путь спасения. Добровольное желание зависимого человека прекратить наркотизацию и согласиться на реабилитацию есть необходимое условие успеха реабилитационного процесса. Вне зависимости от тяжести и срока наркотической зависимости, Господь силен излечить страждущего данным недугом при искреннем желании последнего. Зависимый человек должен быть активным и сознательным участником реабилитации, готовым приложить усилия и понести труды для преодоления зависимости. Служители Церкви могут и должны оказать помощь человеку, решившемуся прекратить употребление наркотиков, участвуя в процессе исцеления в качестве соработников Божиих.

Памятуя предупреждение апостола Павла: Не обманывайтесь... пьяницы... Царства Божия не наследуют (1Кор. 6:9–10), что в равной мере справедливо для людей, зависимых от наркотиков, Церковь не одобряет применение заместительной терапии (использование метадона или других аналогичных препаратов). Данный способ является одним из вариантов снижения социального вреда, связанного с наркоманией, однако он препятствует решению главной, с точки зрения Церкви, задачи человека – исцелению, преображению его души для вечной жизни в Царствии Божием. Церковь также категорически выступает против легализации любых видов немедицинского употребления наркотических веществ, в том числе так называемых «легких» наркотиков.

Русская Православная Церковь в лице священнослужителей и мирян с середины 90-х годов XX века принимает участие в помощи наркозависимым и их родственникам. Сегодня во многих епархиях существуют различные формы реабилитационной деятельности. Помимо собственных оригинальных программ реабилитации наркозависимых Русская Православная Церковь допускает использование методик, заимствованных из опыта отечественной наркологии, форм и методов, разработанных в других странах, если они находятся в согласии с нравственными принципами, гарантирующими благо и достоинство человеческой личности.

Церковь считает приоритетным развитие церковной системы реабилитации, включающей в себя в том числе и оригинальные программы, направленные на предотвращение наркотической угрозы. Все вновь создаваемые церковные методики реабилитации должны находиться в согласии с православной антропологией, опираться на аскетическую традицию Православной Церкви.

III. Основные принципы участия Церкви в реабилитации наркозависимых

Под реабилитацией или лечебно-реабилитационным процессом в наркологии понимается медико-социальная система, направленная на восстановление физического, психического и духовного здоровья наркологического больного, его личностного и социального статуса. Для достижения этой цели используется комплекс медицинских, психологических, психотерапевтических, воспитательных, трудовых, социальных мер и технологий.

Церковь, не отрицая подхода наркологии к реабилитации больных и используя методы, выработанные профессиональным сообществом, в своей деятельности делает акцент на духовной составляющей реабилитационного процесса. Выход наркозависимого человека в устойчивую ремиссию, восстановление его социального статуса не рассматриваются Церковью в качестве единственной задачи. Конечной целью для Церкви является приготовление людей к вечной жизни, к которой Бог призывает всех. Для попавшего в наркотический плен человека, отозвавшегося на призыв Спасителя, преодоление зависимости становится необходимым шагом на пути спасения.

Таким образом, реабилитация в понимании Церкви есть обращение (возвращение) на путь спасения, ведущий к вечной жизни, людей, попавших в зависимость от психоактивных веществ. Реабилитация начинается с преодоления зависимости и восстановления социальных навыков при органичном включении реабилитационного процесса в жизнь церковной общины.

Члены общины, проводящие реабилитацию, призваны быть соработниками Божиими, помогающими зависимым преодолевать приобретенную страсть, приобщающими их к церковной жизни.

Показателем успеха реабилитации, с точки зрения Церкви, наряду с устойчивой ремиссией зависимого является сформировавшаяся христианская ценностная мотивация в повседневной жизни.

Можно выделить три основных принципа церковного понимания реабилитации зависимого человека.

Принцип 1. Реабилитация в Церкви есть в первую очередь результат действия Божественной благодати, являемой во всей полноте церковной жизни.

Господь, Целитель душевных и телесных недугов, силой Своей освобождает плененного наркозависимостью в ответ на его усилия и желание, в ответ на соработничество с Ним Его служителей, осуществляющих милосердную помощь больному. В реабилитации, осуществляемой Церковью, особая миссия возлагается на православного священника как служителя Таинств, пастыря, духовника и молитвенника. На основном этапе реабилитации пастырскому попечению священника отводится важная роль. Если реабилитация, осуществляется на базе прихода, священник как ответственный за все происходящее в общине высказывает решающее мнение при формировании коллектива специалистов. Группа проходящих реабилитацию людей также сознает его руководящую роль в реабилитации.

Принцип 2. Включение реабилитационного процесса в жизнь церковной общины.

Основной этап реабилитации осуществляется в приходских и монашеских общинах, а также в созданных или патронируемых Церковью учреждениях. В последнем случае община формируется из реабилитантов и верующих сотрудников. Общинная жизнь проходит здесь также под окормлением священника, но отдельно от прихода, который в этом случае лишь обеспечивает возможность реабилитационному сообществу участвовать в своей богослужебной жизни. В реабилитации, осуществляемой в Церкви, особое значение придается жизни реабилитантов среди членов церковной общины и прежде всего среди людей, освободившихся от наркотической зависимости и ставших членами общины.

Спаситель благовествовал Своим последователям: Я пришел для того, чтобы имели жизнь и имели с избытком (Ин. 10:10). Отличительным, видимым признаком новой благодатной жизни, являются любовь и забота друг о друге последователей Господа: По тому узнают все, что вы Мои ученики, если будете иметь любовь между собою (Ин. 13:35). Реабилитант, вошедший в жизнь церковной общины, члены которой стремятся жить по закону любви, попадает в особо благоприятную для исцеления души среду.

Церковная реабилитация предусматривает не механическое вхождение в Церковь, но поэтапное освоение азов духовной жизни и постепенное приобщение к участию в Таинствах Церкви. Степень и сроки воцерковления и вовлечения в жизнь общины индивидуальны у каждого проходящего реабилитацию.

Принцип 3. Компетентность (профессионализм) членов церковной общины, участвующих в реабилитации.

Компетентность составляют понимание духовной и физической природы зависимости, необходимые знания и владение навыками, обладание информацией о методиках, используемых в светских реабилитационных учреждениях.

В процессе реабилитации помогающий должен вооружить реаби-литантов всеми необходимыми знаниями о зависимости и о возможных путях ее преодоления.

Необходимо привлекать к участию в осуществляемой Церковью работе по реабилитации специалистов: наркологов, медиков, психологов, социальных работников. Реабилитационный процесс, организованный в православной общине, проходит при условии, что все его участники являются воцерковленными людьми или, как минимум, принимают христианскую систему ценностей. Единство мировоззрения основных деятелей реабилитационного процесса является необходимым условием внутренней непротиворечивости реабилитационного процесса и органичного совмещения реабилитации с жизнью церковной общины.

IV. Организация реабилитационного процесса Реабилитационный процесс включает в себя:

• первичное консультирование, которое проводится в кабинетах первичного приема или заочно – по телефону доверия;

• дезинтоксикацию, проводимую в медицинских учреждениях;

• мотивационный период, проводимый в мотивационных центрах;

• основной период церковной реабилитации, который предполагает участие реабилитанта в церковной жизни и проводится внутри приходских или монастырских церковных общин, желательно в значительном удалении от крупных городов;

• ресоциализацию, которая проводится в центре, расположенном в каком-либо из крупных городов, и в ходе которой прошедшему реабилитацию человеку предоставляется жилье, оказывается помощь в трудоустройстве, дается возможность получить консультативную помощь специалиста и пастырское окормление священника;

• постреабилитационное сопровождение, которое осуществляется с согласия прошедшего реабилитацию человека и включает поддержание связи с проводившей реабилитацию церковной общиной;

• работу с родственниками наркозависимых: помощь семье наркозависимого в выходе из состояния созависимости, в разрешении проблем, которые провоцируют одного из членов семейства на наркотизацию; в отдельных случаях наркозависимому может быть рекомендовано по окончании реабилитации жить отдельно от семьи, иногда на значительном расстоянии; работу с членами семьи зависимых лиц следует начинать уже на этапе первичного консультирования.

Начиная с мотивационного периода, церковная реабилитация включает деятельное раскаяние, участие реабилитантов в Таинствах, молитву церковную и домашнюю, пост, трудовое послушание, индивидуальное духовное руководство. В процессе реабилитации следует заниматься также культурным развитием наркозависимых, обучать ремеслу, развивать творческие способности. При работе с родственниками наркозависимых людей достижению благоприятного результата содействуют индивидуальные консультации, групповая работа и беседы с духовниками.

V. Задачи организации участия Церкви в реабилитации наркозависимых

1. Общецерковный уровень.

Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению призван, непосредственно или посредством создаваемых им специальных структур:

• осуществлять постоянный мониторинг деятельности по противодействию наркомании в епархиях;

• осуществлять экспертную оценку эффективности реабилитационной работы;

• осуществлять взаимодействие с епархиальными центрами противодействия наркомании, а также некоммерческими организациями (НКО), координировать взаимодействие между епархиями;

• обеспечивать подготовку сотрудников и волонтеров для работы с наркозависимыми в церковных общинах;

• содействовать созданию ресурсных центров на базе церковных общин, успешно осуществляющих реабилитацию наркозависимых, где могли бы проводиться обучающие семинары, осуществляться стажировка духовенства и церковных работников;

• на общецерковном уровне осуществлять взаимодействие с государственными структурами, в сферу компетенции которых входит профилактика наркозависимости;

• взаимодействовать с авторитетными представителями научного сообщества в области развития реабилитации наркозависимых;

• информировать общество о деятельности Русской Православной Церкви по работе с наркозависимыми через СМИ, в частности через интернет и телевидение.

В сотрудничестве с Учебным комитетом представляется также необходимым ввести в соответствующие учебные курсы духовных учебных заведений разделы, посвященные проблемам зависимости от психоактивных веществ и работе с людьми, попавшими в такую зависимость.

2. Епархиальный уровень.

В епархиях Русской Православной Церкви могут создаваться епархиальные структуры по противодействию наркомании, работающие по следующим направлениям:

• координация профилактической, реабилитационной и постреабилитационной деятельности церковных организаций;

• организация и проведение семинаров для клириков и церковных социальных работников с целью повышения их компетентности в вопросах наркозависимости;

• осуществление на региональном уровне связи с общественными организациями и государственными структурами в деле противостояния наркотической угрозе;

• осуществление связи со структурами, занимающимися противодействием наркотической угрозе в других епархиях.

В случаях, когда специальные структуры епархиями не создаются, деятельность по этим направлениям поручается епархиальным отделам социальной направленности.

Также на епархиальном уровне могут быть приняты следующие меры:

• открытие в крупных городах кабинетов для первичного приема наркозависимых и создание службы телефона доверия;

• основание церковных мотивационных центров вблизи от больших городов⁹⁷;

• оказание поддержки приходам и монастырям, которые начинают заниматься реабилитацией наркозависимых;

• создание центров ресоциализации (социальные гостиницы, «дома на полпути», адаптационные квартиры), где прошедшие реабилитацию люди могут некоторое время жить под контролем специалистов и под окормлением священника;

• поддержание связи и взаимодействие с учреждениями государственной наркологии, СПИД-центрами, медицинскими учреждениями, помощь которых может потребоваться при работе с наркозависимыми;

• организация своевременного отдыха сотрудников центров реабилитации наркозависимых.

VI. Взаимодействие Церкви с государственными структурами и обществом в деятельности по реабилитации

В сфере церковно-государственного сотрудничества в области профилактики наркомании и оказания помощи людям, попавшим в наркотическую зависимость, Русская Православная Церковь признает приоритетным сотрудничество с министерствами и ведомствами, их структурными подразделениями. Развивая социальное служение в этой сфере, Русская Православная Церковь считает необходимым свое участие в работе межведомственных комиссий и иных организаций по выработке и реализации государственной политики в сфере противодействия наркотической угрозе, а также сотрудничество с соответствующими общественными организациями.

Во взаимодействии с государственными структурами и общественными организациями Русская Православная Церковь может, в частности, решать следующие задачи:

• развитие сети учреждений по реабилитации больных наркоманией, созданных Русской Православной Церковью и ее каноническими подразделениями либо с их участием;

• развитие системы государственной поддержки церковных реабилитационных учреждений для наркозависимых;

• поддержка церковно-общественных проектов на местах по созданию консультационных служб и телефонов доверия по проблемам наркомании;

• профессиональная подготовка и переподготовка сотрудников реабилитационных центров, медиков, психологов, педагогов и специалистов социальной сферы для работы с наркозависимыми, разработка и реализация образовательных программ и программ повышения квалификации в этой области;

• подготовка и издание печатных материалов, информации, размещаемой на сайтах органов исполнительной власти, организаций Русской Православной Церкви, общественных организаций по проблемам противодействия наркомании и помощи людям, попавшим в наркотическую зависимость;

• организация совместной информационно-просветительской деятельности среди подростков и молодежи, направленной на духовно-нравственное становление личности и профилактику девиантного поведения;

• работа с наркозависимыми заключенными в заведениях пенитенциарной системы;

• создание благотворительных фондов с целью обеспечения финансовой поддержки проводимых Церковью мероприятий по профилактике употребления наркотиков и реабилитации наркозависимых лиц;

• проведение общенациональных благотворительных акций антинаркотической направленности с привлечением к участию в них предприятий и организаций, в том числе коммерческих;

• реализация мероприятий, посвященных проведению Всемирного дня борьбы с наркотиками;

• создание координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), осуществляющих деятельность на постоянной или временной основе в рамках реализации соглашений в этой сфере между Русской Православной Церковью, государственными структурами и общественными организациями, участие в совместной деятельности в уже существующих аналогичных органах;

• создание рабочих групп в целях разработки представляющих взаимный интерес проектов законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся проблемы противодействия наркотической угрозе.

VII. Взаимодействие Церкви и СМИ в реабилитации наркозависимых

Средства массовой информации, особенно телевидение и интернет, могут играть важную роль в борьбе с наркотической угрозой. С их помощью можно дать надежду людям, попавшим в наркотический плен, и их отчаявшимся родственникам, рассказать о существующих методиках реабилитации, в том числе осуществляемых в Церкви, на примере конкретных жизненных историй людей, сумевших преодолеть зависимость, вдохновить наркозависимых на преодоление недуга и на возвращение к здоровому образу жизни.

Информационные кампании по профилактике наркомании и помощи лицам, попавшим в наркотическую зависимость, чтобы быть эффективными, должны опираться на прочный этический базис и содействовать формированию духовно и физически здорового образа жизни.

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2013 г., «Постановления...», пп. 36,37)

36. Принципиально важным является приобщение молодых мирян к социальному и благотворительному служению в Церкви (...).

37. Освященный Собор с благодарением Богу свидетельствует об очевидной готовности православных верующих делом откликнуться на призывы Священноначалия о помощи бедствующим соотечественникам или чадам Православной Церкви в других странах, являя солидарность с собратьями по вере, переживающими трудные времена. Вызывает удовлетворение и уровень социальной работы в Русской Православной Церкви. Важно при этом продолжить развитие церковного добровольческого движения, в том числе молодежного, и в первую очередь на приходах.

(принято Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2013 г., «Постановления.», пп. 31, 32)

См. раздел II.5, с. 193.

(приняты Священным Синодом 16 июля 2013 г., журнал № 74)

Преамбула

Русская Православная Церковь, следуя словам Священного Писания: Чистое и непорочное благочестие пред Богом и Отцем есть то, чтобы призирать сирот (Иак. 1:27), проявляет заботу о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. В целях решения проблемы сиротства Церковь действует в сотрудничестве с государственными и муниципальными органами, с общественными организациями и частными лицами.

Русская Православная Церковь подчеркивает, что основным направлением работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, должно быть содействие сохранению родной семьи и преодолению условий, послуживших причиной прекращения родительского попечения. В случае, когда сохранение родной семьи представляется невозможным, необходимо всячески способствовать устройству детей в семью в формах, предусмотренных законодательством страны местонахождения приюта.

Пребывание детей в церковном приюте до совершеннолетнего возраста возможно только в случае невозможности его возвращения в родную семью и/или устройства в иную семью, а также в случаях, предусмотренных законодательством страны местонахождения приюта.

Действующими под эгидой Русской Православной Церкви организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются церковные приюты, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с законодательством стран их местонахождения. Церковные приюты находятся под контролем как органов церковного управления, так и уполномоченных государственных и муниципальных органов.

Спецификой церковных приютов является воспитание пребывающих в них детей в соответствии с духовными и нравственными традициями Православия.

Настоящий документ определяет единый подход к деятельности церковных приютов различной организационно-правовой формы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных социально незащищенных групп детей, созданных каноническими подразделениями Русской Православной Церкви (далее – церковный приют)⁹⁸.

I. Администрация и управление церковными приютами

1. В церковно-иерархическом отношении церковный приют находится в ведении епархии, на территории которой он расположен.

Церковно-иерархическое подчинение приюта определяется епархиальным архиереем этой епархии.

2. Управление церковным приютом осуществляется в соответствии с национальным законодательством страны местонахождения приюта и его уставом (положением о нем).

3. С целью содействия работе церковных приютов рекомендуется создавать попечительские советы. В состав попечительского совета могут входить: представители епархиального архиерея (по назначению от него), духовник церковного приюта, благотворители и другие лица, активно участвующие в деятельности церковного приюта и заинтересованные в его стабильной работе. В состав попечительского совета могут также входить специалисты органов опеки и попечительства.

II. Духовная жизнь церковных приютов

1. Одна из задач церковного приюта – приобщить детей к православной духовной традиции, дать знание евангельских истин и христианское воспитание. Исходя из этой задачи определяется уклад жизни в церковном приюте. При этом распорядок дня в церковном приюте строится, как и в других подобных учреждениях, с учетом необходимого времени на обучение, отдых, досуг, занятия спортом, дополнительное образование и развивающие занятия. Режим дня для воспитанников строится с учетом их возрастных особенностей и состояния здоровья при проведении разных видов деятельности. Основным условием организации жизни является создание социокультурной среды, помогающей воспитаннику активно общаться со сверстниками, воспринимать их как друзей и членов семьи, преодолевать трудности.

2. В каждый церковный приют указом епархиального архиерея назначается духовник, основной задачей которого является забота о духовном воспитании детей, проживающих в приюте.

3. Духовник совместно с администрацией церковного приюта определяет частоту посещения храма, молитвенное правило и меру поста для детей в соответствии с их возрастом, степенью воцерков-ленности и состоянием здоровья. Об установленных в церковном приюте правилах в этой области, а также об их изменениях духовник письменно докладывает епархиальному архиерею. В связи с особенностями уклада церковных приютов желательно, чтобы сотрудники церковных приютов регулярно участвовали в церковной жизни. При этом принуждение к участию воспитанников приюта в Таинствах Церкви не допускается.

III. Финансирование церковных приютов

1. Деятельность церковных приютов Русской Православной Церкви финансируется за счет епархиальных и приходских средств, а в случаях, предусмотренных законом, за счет средств учредителей, средств частных и корпоративных благотворителей, государственных средств, грантов и иных благотворительных программ, предусмотренных законодательством страны местонахождения церковного приюта.

2. Руководитель церковного приюта ежегодно представляет епархиальному архиерею, учредителям и попечительскому совету годовой отчет о деятельности церковного приюта, а также смету на следующий год с указанием предполагаемых источников финансирования.

IV. Штат церковных приютов

1. Сотрудниками церковного приюта могут быть лица, работающие по трудовым договорам, и волонтеры, с которыми заключается гражданско-правовой договор о труде добровольца. Во взаимоотношениях с лицами, работающими по трудовому договору, и добровольцами администрация церковного приюта руководствуется законодательством страны местонахождения церковного приюта.

2. Руководителем (директором) церковного приюта может быть клирик, монашествующий или мирянин.

3. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, подтвержденную документами об образовании, рекомендацию духовника и регулярно участвующие в церковной жизни.

К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие судимость за определенные преступления.

Администрации следует создавать условия, необходимые для повышения квалификации педагогических работников.

Количество воспитателей определяется примерными штатными расписаниями, установленными законом для соответствующих детских учреждений.

4. В штате церковного приюта рекомендуется предусмотреть должность социального работника, в обязанности которого входит взаимодействие с государственными органами, оформление положенных льгот и пособий на детей, защита имущественных интересов детей (в том числе забота об оформлении жилья выпускникам), оформление статуса детей, ведение их личных дел. При невозможности принятия в штат церковного приюта социального работника его функции выполняет руководитель церковного приюта или его заместитель.

5. В штате церковного приюта следует предусмотреть должность медицинского работника, а если это не представляется возможным – заключить договор на медицинское обслуживание с медицинским учреждением. При необходимости в штате могут быть предусмотрены должности педагогов дошкольного образования, логопеда, дефектолога, психолога.

V. Организация внутренней жизни церковного приюта

1. Организация внутренней жизни церковного приюта регламентируется локальными нормативными актами, регулирующими выполнение сотрудниками их обязанностей, а также устанавливающими структуру управления деятельностью церковного приюта и распределение должностных обязанностей. Такими актами являются штатное расписание, график отпусков, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, должностные инструкции, положение о неразглашении сведений о персональных данных и/или иные акты, предусмотренные законодательством страны местонахождения церковного приюта.

Также должны быть разработаны и утверждены следующие локальные акты, регулирующие жизнь воспитанников: положение о режиме пребывания; правила приема, перевода, отчисления воспитанников; правила ведения личных дел воспитанников; иные локальные акты.

2. Уровень материального обеспечения детей в церковных приютах должен быть не ниже норм, предусмотренных для соответствующих государственных (муниципальных) организаций.

3. Церковный приют вправе оказывать социальные услуги семьям, принимая детей по договору оказания социальных услуг. Договор заключается с родителями (единственным родителем) с учетом выраженного в договоре мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет.

4. Защита администрацией церковного приюта прав находящихся в приюте детей осуществляется в соответствии с законодательством страны местонахождения приюта.

5. Нормы проживания детей в церковном приюте устанавливаются в соответствии с законодательством страны местонахождения приюта. При этом рекомендуется ограничивать количество детей в группе семью детьми. Совместное проживание мальчиков и девочек в церковном приюте не допускается.

6. При соблюдении законодательства страны местонахождения церковного приюта о труде и о правах ребенка необходимым является привлечение детей, проживающих в церковном приюте, к посильному общественно-полезному труду, если он не вредит здоровью ребенка, не мешает образовательному процессу.

7. Не допускаются антипедагогические меры наказания детей за их проступки, в том числе телесные наказания.

8. В церковном приюте должны приниматься меры, направленные на ограждение воспитанников от вредной информации, которая может травмировать их психику, вызвать панику или внушить им суицидальные мысли, в том числе от пропаганды межнациональной розни, развратного поведения, порнографии, жестокости, употребления наркотиков, табачной продукции и алкоголя. Исключается бесконтрольный доступ к сети интернет, аудио- и видеозаписям, телепередачам, видеоиграм и печатным изданиям, при этом их использование в учебных целях желательно, а ответственность за осуществление контроля лежит на духовнике, воспитателях и попечительском совете приюта.

9. Каждый церковный приют независимо от того, реализует ли он общеобразовательные программы или только программы содержания и реабилитации, должен разработать программу содержания и воспитания детей. Программа содержания и воспитания должна отражать особенности уклада, связанные с конфессиональной принадлежностью приюта.

10. В повседневной жизни одежда детей, проживающих в церковном приюте, должна быть индивидуальной, соответствовать возрасту и полу детей, учитывать их личный вкус при соблюдении требований нравственности и скромности в одежде. Форменная или единообразная одежда может быть введена для ношения во время учебы и на иных мероприятиях по решению администрации приюта. Недопустимо облачение детей в форму, копирующую монашескую одежду.

11. В церковных приютах, расположенных при монастырях, дети должны проживать отдельно от монашествующих. При этом настоятельно рекомендуется обеспечить размещение зданий приютов за оградой монастыря. Уклад жизни детей в церковных приютах не может быть ориентирован на монастырский устав.

12. Детям, воспитывающимся в церковном приюте, следует давать адекватное представление о жизни в обществе, возможности создания семьи, получения светского среднего профессионального или высшего образования. Необходимо разрабатывать и реализовывать приютские программы постинтернатной адаптации выпускников.

При этом в случае, если ребенок проявит желание ознакомиться с монашеской жизнью, такая возможность должна быть ему предоставлена сообразно его возрасту. Возможный вопрос о принятии монашества или поступлении в качестве послушника в монастырь должен решаться по достижении ребенком совершеннолетия и быть представлен, в соответствии с действующими церковными установлениями, на усмотрение епархиального архиерея.

13. Участие администрации церковного приюта в жизни выпускников приюта продолжается после достижения ими совершеннолетия. Администрации приюта надлежит оказывать поддержку и помощь выпускникам, в частности в получении образования, в том числе высшего, в трудоустройстве, бытовом обустройстве и т. п. Эта помощь может включать в себя возможность временного проживания в приюте. При этом помощь выпускнику ограничивается достижением им 23-летнего возраста.

VI. Здоровье детей в церковных приютах

1. На каждого ребенка, проживающего в церковном приюте, оформляется полис обязательного медицинского страхования, если это предусмотрено законодательством страны местонахождения церковного приюта. Кроме того, рекомендуется оформлять на детей полисы добровольного страхования.

Если законодательством страны местонахождения церковного приюта не предусмотрено обязательное медицинское страхование, наличие у воспитанников полисов добровольного медицинского страхования является обязательным.

2. Дети, проживающие в церковном приюте, должны проходить ежегодное медицинское обследование (диспансеризацию), а также иные медицинские обследования в зависимости от состояния здоровья ребенка.

3. Отдых детей, проживающих в церковном приюте, организуется в соответствии с возможностями церковного приюта при соблюдении законодательства, регулирующего данный вопрос.

4. Режим дня и комплекс лечебно-оздоровительных процедур для детей, проживающих в церковном приюте, устанавливается с учетом требований органов, уполномоченных осуществлять формирование санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических требований, санитарных правил и норм в стране местонахождения приюта, а также с учетом требований органов, уполномоченных осуществлять контроль и надзор за соблюдением указанных норм в соответствии с законодательством страны местонахождения приюта.

5. Помещения и оборудование, необходимые для содержания, воспитания и развития детей, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством страны местонахождения.

VII. Питание детей в церковных приютах

1. Питание детей в церковном приюте определяется с учетом требований органов, уполномоченных осуществлять формирование санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических требований, санитарных правил и норм в стране местонахождения приюта, а также с учетом требований органов, уполномоченных осуществлять контроль и надзор за соблюдением указанных норм в соответствии с законодательством страны местонахождения приюта.

2. Питание детей в церковном приюте осуществляется не менее 5 раз в день, с учетом возраста и состояния здоровья.

3. Правила поста для детей, проживающих в церковном приюте, определяются в порядке, предусмотренном пунктом II.3 настоящего документа. При этом постное меню должно удовлетворять государственным требованиям по содержанию жиров, белков и углеводов.

VIII. Образование детей в церковных приютах

1. Дети, проживающие в церковном приюте, должны получать среднее общее образование в соответствии с действующим законодательством страны местонахождения церковного приюта и нормативными документами Синодального отдела религиозного образования и катехизации.

2. Дошкольное образование в церковном приюте осуществляется работниками с необходимой квалификацией и опытом работы в соответствии с индивидуально подобранными программами, методиками дошкольного развития.

3. Администрация церковного приюта должна организовать возможность получения детьми, проживающими в приюте, дополнительного образования в соответствии с их способностями и желаниями (кружки, музыкальная школа, спортивные секции и т. п.).

4. Детям, проживающим в церковном приюте, должно быть обеспечено преподавание религиозных предметов в соответствии со «Стандартом православного компонента начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для учебных заведений Российской Федерации», утвержденным Священным Синодом Русской Православной Церкви (журнал № 76 от 27 июля 2011 года)⁹⁹, или аналогичными документами Автономных и Самоуправляемых Церквей, Экзархатов и Митрополичьих округов, разработанными для учебных заведений страны местонахождения церковного приюта.

Помимо религиозного компонента образования, программы воспитания, обучения социализации и реабилитации должны содержать светские компоненты. Необходимо участие в программах профессиональных психологов, воспитателей, учителей, социальных педагогов, медиков и иных специалистов.

5. Дети, проживающие в церковном приюте, могут получать образование как в государственных и муниципальных, так и в частных общеобразовательных организациях. Возможно использование предусмотренных законодательством страны местонахождения церковного приюта таких форм получения образования, как экстернат, семейное образование и т. п.

6. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших среднее общее образование или основное общее образование, необходимо предусмотреть в уставе право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.

7. Выпускники церковных приютов в каникулярное время, в выходные и праздничные дни по решению совета могут зачисляться на бесплатное питание и проживание в церковном приюте на период своего пребывания в данном учреждении.

IX. Дети-инвалиды

1. Предметом особой заботы церковных приютов являются дети- инвалиды.

2. Церковные приюты обязаны приспосабливать свои здания и территории к проживанию в них детей-инвалидов и реализации индивидуальных программ реабилитации таковых.

3. Дети-инвалиды должны получать в церковных приютах необходимую помощь и поддержку, защиту своих прав и уважительное отношение. В случае если в церковный приют принимаются дети-инвалиды, администрации приюта необходимо обратить особое внимание на профилактику и предотвращение дискриминации по отношению к ним.

4. Церковным приютам надлежит содействовать физическому и психологическому развитию и социальной интеграции детей-инвалидов, развитию их личностных качеств, талантов и творческих способностей. Администрация церковного приюта должна принимать меры по организации индивидуальной поддержки каждого ребенка- инвалида.

5. Обучение детей-инвалидов должно учитывать их индивидуальные физические, интеллектуальные и психологические особенности и проходить в обстановке, максимально способствующей освоению ими знаний и их социальному развитию. При этом церковным приютам надлежит предоставлять детям-инвалидам доступ к инклюзивному образованию¹⁰⁰. Дети-инвалиды, с учетом особенностей их здоровья, должны быть включены в общий образовательный процесс в церковном приюте, участвовать в играх, в проведении досуга и отдыха, в спортивных мероприятиях.

X. Устройство ребенка в церковный приют

1. Устройство детей в церковный приют осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством страны местонахождения, и в соответствии с уставом церковного приюта или положением о нем.

2. Церковный приют исполняет в отношении помещенных детей обязанности опекуна (попечителя) и/или осуществляет иные права и исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством страны местонахождения.

3. Приоритетом в работе церковного приюта является устройство ребенка в семью. Для осуществления данного принципа церковным приютам следует развивать систему патронатного воспитания, организовывать школы приемных родителей, помощь и сопровождение приемных и проблемных семей, работу с родными семьями.

4. Проживание в церковных приютах при монастырях детей, принятых под личную опеку монашествующими, допускается в исключительных случаях, по письменному благословению епархиального архиерея в отношении каждого отдельного ребенка.

5. При устройстве ребенка в церковный приют должен строго соблюдаться порядок передачи детей уполномоченными государственными органами под надзор в некоммерческие организации, в соответствии с законодательством страны местонахождения церковного приюта.

6. Руководители церковных приютов, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в установленный законодательством страны местонахождения срок со дня, когда им стало известно о возможности передачи ребенка на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в уполномоченный государственный орган по месту нахождения церковного приюта.

7. Для эффективной помощи детям, попавшим в кризисную ситуацию, администрация церковных приютов обязана осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с государственными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и попечительства, органами внутренних дел, органами социальной защиты населения, органами управления образованием и здравоохранением и/или иными государственными органами и организациями.

8. Администрации церковного приюта надлежит в сотрудничестве с соответствующими государственными органами принимать меры для определения статуса ребенка и оптимальной формы его дальнейшего устройства. В частности, в случаях, когда ребенок не является сиротой, администрации церковного приюта следует предпринимать возможные меры по работе с биологическими родителями, направленные на укрепление мира в родной семье ребенка и возвращение последнего в семью. В случае невозможности восстановления семьи или отсутствия таковой у ребенка администрации церковного приюта надлежит осуществлять меры, направленные на устройство ребенка в новую семью.

9. При решении вопроса о возвращении ребенка в семью или невозможности такого возвращения и передаче ребенка на устройство в другую семью администрации церковного приюта надлежит в каждом конкретном случае проверять и учитывать нравственные и иные личные качества родителей (обстоятельства, характеризующие поведение родителей на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления, состояние их здоровья и т. п.), а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения.

XI. Лицензирование и аккредитация

1. Церковные приюты проходят лицензирование и аккредитацию в порядке, установленном действующим законодательством страны местонахождения церковного приюта.

2. Осуществление церковным приютом образовательной деятельности (содержания, воспитания и образования детей) без получения соответствующей лицензии и, по необходимости, аккредитации не допускается, если получение лицензии и/или аккредитации предусмотрено законодательством страны местонахождения церковного приюта.

Эти учреждения проходят конфессиональную аттестацию в Синодальном отделе религиозного образования и катехизации в соответствии с Положением о выдаче конфессионального представления Русской Православной Церкви образовательным организациям, реализующим программы общего образования, начального и среднего профессионального образования, утвержденным Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом 27 ноября 2010 года.

XII. Интересы ребенка

1. Церковные приюты обязаны соблюдать законодательство страны местонахождения церковного приюта о правах ребенка, а также обеспечивать соблюдение имущественных и неимущественных прав детей.

2. Церковные приюты призваны создавать благоприятные условия (как материального, так и нравственного характера) для воспитания и всестороннего развития детей и подготовки ребенка к самостоятельной жизни в обществе, по возможности считаясь с его индивидуальными особенностями, учитывая его способности и наклонности.

3. Администрация церковного приюта должна принимать все возможные меры, направленные на обеспечение принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, прав и гарантий, к числу которых относится право на медицинское обслуживание, право на имущество и жилое помещение, дополнительные гарантии права на труд, дополнительные гарантии права на образование, право на медицинское обслуживание, гарантии бесплатного предоставления жилого помещения, право на установленные выплаты и льготы, иные права и гарантии, предусмотренные законодательством страны местонахождения церковного приюта.

4. С целью обеспечения ребенка, помещенного в церковный приют, льготами, выплатами и поддержкой, предусмотренными законодательством страны местонахождения приюта, церковным приютам надлежит в разумные сроки решать вопрос о признании ребенка, помещенного в приют, ребенком-сиротой и/или ребенком, оставшимся без попечения родителей.

(принято Священным Синодом Русской Православной Церкви 2 октября 2013 г., журнал № 115)

1. Общие положения

1.1. Сестричество диаконической направленности или община сестер милосердия Русской Православной Церкви (далее – сестричество) объединяет лиц женского пола православного вероисповедания для осуществления социального служения (служения милосердия). Основную деятельность в сестричестве осуществляют лица женского пола (сестры милосердия), однако в ней могут принимать участие и лица мужского пола.

1.2. Братство милосердия или братство диаконической направленности Русской Православной Церкви (далее – братство) объединяет лиц мужского пола православного вероисповедания для осуществления социального служения (служения милосердия). В деятельности братства могут принимать участие и лица женского пола.

1.3. Сестричество/братство имеет духовника. Духовник и руководящий орган сестричества/братства подотчетны епархиальному архиерею и действуют по его благословению.

1.4. Сестричества/братства не являются профессиональными объединениями.

1.5. Сестричества и братства могут быть зарегистрированы в качестве юридического лица либо осуществлять свою деятельность в качестве структурного подразделения религиозной организации Русской Православной Церкви без образования юридического лица. Братства и сестричества могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в формах, предусмотренных законодательством страны местонахождения.

Преимущественной формой для братств/сестричеств диаконической направленности является форма религиозной организации. В этом случае братства/сестричества являются каноническими подразделениями соответствующей епархии и входят в ее юрисдикцию. В случае принятия общим собранием братства/сестричества решения о выходе из иерархической структуры и юрисдикции Русской Православной Церкви, братства и сестричества лишаются подтверждения о принадлежности к Русской Православной Церкви, что влечет прекращение деятельности братства и сестричества как религиозной организации Русской Православной Церкви и лишает их права на имущество, которое принадлежало братству или сестричеству на правах собственности, пользования или на иных законных основаниях, а также права на использование в наименовании названия и символики Русской Православной Церкви.

В соответствии с законодательством страны местонахождения и уставами религиозных организаций Русской Православной Церкви братства/сестричества могут быть созданы для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим положением, в иных формах, предусмотренных для некоммерческих организаций (например, как частное учреждение, автономная некоммерческая организация и т. д.). Предусмотренные настоящим положением требования к организации деятельности и управления братствами/сестричествами указываются в уставах этих организаций в качестве особенностей их правового положения.

2. Виды деятельности сестричеств и братств

2.1. Исходя из поставленных целей, сестричества и братства могут осуществлять различные виды социальной благотворительной деятельности в целях помощи:

• детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе оставшимся без попечения родителей;

• больным, инвалидам, ВИЧ-инфицированным;

• одиноким старикам;

• малоимущим;

• семьям, потерявшим кормильца;

• пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

• бездомным;

• беженцам;

• заключенным и освободившимся из мест лишения свободы;

• беременным в кризисной ситуации, одиноким матерям;

• многодетным семьям;

• лицам, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью;

• людям, попавшим в иные трудные обстоятельства.

2.2. Сестричества/братства могут предоставлять следующие виды помощи (поддержки):

• духовную поддержку;

• медицинскую помощь при наличии соответствующей лицензии (доврачебную и врачебную, сестринский уход, профилактику);

• социальную помощь и социальное обслуживание (оказание социальных услуг, помощь в решении социально-юридических проблем, помощь в социализации и ресоциализации граждан);

• педагогическую помощь (воспитание и образование детей);

• образовательные услуги (устройство профессиональных курсов для добровольцев и др.);

• психологическую помощь;

• материальную помощь (включая финансовую поддержку, сбор и распределение гуманитарной помощи);

• иную помощь.

3. Организация сестричеств и братств диаконической направленности

3.1. Сестричество/братство может быть образовано при епархии, приходе (подворье) или иной религиозной организации Русской Православной Церкви (если это предусмотрено уставом этой религиозной организации).

Учредителями сестричеств/братств, созданных в форме религиозной организации, являются граждане православного вероисповедания (в том числе священнослужители) или соответствующие централизованные религиозные организации (в частности, епархии).

Учредителями сестричеств/братств, созданных в иных формах, могут являться религиозные организации Русской Православной Церкви, граждане православного вероисповедания (в том числе священнослужители), иные некоммерческие организации, в том числе братства/сестричества. Вопрос о целесообразности совместного учредительства в этом случае решается епархиальным архиереем.

Сестрами милосердия могут быть как незамужние, так и замужние женщины, достигшие 18-летнего возраста.

3.2. Деятельность сестричества/братства регламентируется настоящим положением, его уставом (для сестричеств/братств, зарегистрированных в качестве юридических лиц) и внутренним положением (обязательно для сестричеств/братств, не имеющих прав юридического лица).

Устав и положение сестричества/братства могут определять не только внешние правила участия в деятельности сестричеств/ братств, но также нравственные причины и духовные основания жизни их членов.

3.3. Управление деятельностью сестричества/братства осуществляют епархиальный архиерей, духовник, руководитель (председатель совета) сестричества/братства и коллегиальный орган (совет сестричества/братства). Руководителем (председателем совета) сестричества является главная сестра (старшая сестра).

Высшим органом управления сестричеств/братств, созданных в форме религиозных организаций, является епархиальный архиерей.

Высший орган управления сестричеств/братств, созданных в формах иных некоммерческих организаций, определяется уставами данных сестричеств/братств в соответствии с законодательством страны местонахождения и примерными уставами.

В структуре сестричеств/братств, созданных в форме религиозной организации, может быть сформирован совещательный орган – общее собрание сестер (членов братства).

3.4. Сестричество/братство должно получить благословение епархиального архиерея на свою деятельность. Сестричества/братства подотчетны епархиальному архиерею. Епархиальный архиерей контролирует их деятельность, утверждает устав и положение сестричества/братства, наблюдает за их деятельностью как непосредственно, так и делегируя эти функции викарию или структурному подразделению епархии. В случае несоответствия деятельности сестричества/ братства установлениям и канонам Православной Церкви благословение епархиального архиерея может быть отозвано; сестричество/ братство лишается епархиального попечения и может быть ликвидировано в установленном порядке.

3.5. Духовник осуществляет духовное руководство сестриче-ством/братством, решает вопросы о соответствии деятельности организации принципам христианской жизни, представляет организацию при решении канонических и богослужебных вопросов. Являясь клириком епархии, духовник несет ответственность за деятельность сестричества/братства перед епархиальным архиереем.

3.6. Руководитель сестричества/братства, созданного в форме религиозной организации, утверждается епархиальным архиереем. Руководитель сестричества/братства, созданного в форме иной некоммерческой организации, назначается в порядке, установленном уставом сестричеств/братств в соответствии с законодательством. Руководитель сестричества/братства осуществляет текущее руководство деятельностью сестричества/братства. Руководитель сестричества/братства подотчетен епархиальному архиерею.

3.7. Вопросы приема членов в состав сестричества/братства (выхода членов из состава сестричества/братства) регламентируются уставами (внутренними положениями) сестричеств/братств в соответствии с законодательством. Прием граждан в состав сестричеств (братств) может быть обусловлен предварительной специальной подготовкой на курсах, организованных отделами по церковной благотворительности и социальному служению митрополий (Митрополичьих округов). Деятельность по организации данных курсов координирует Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви.

Члены сестричества/братства могут нести свое служение в сестричестве/братстве:

• по трудовому или гражданско-правовому договору (на возмездной основе);

• в качестве добровольцев (на безвозмездной основе).

Члены сестричества/братства могут иметь единую форму одежды, соответствующую традициям сестричеств/братств милосердия Русской Православной Церкви и имеющую православную символику.

3.8. Сестричества и братства могут объединяться в союзы, ассоциации и другие объединения на межприходском, благочинническом, епархиальном, межъепархиальном и общецерковном уровне. Цель создания таких союзов и ассоциаций – организация обучения членов организаций, участие в крупномасштабных социальных проектах и др.

Деятельность ассоциаций (союзов) сестричеств/братств координируется соответствующими отделами по церковной благотворительности и социальному служению. Отделы по церковной благотворительности и социальному служению осуществляют надзор за деятельностью сестричеств/братств и их ассоциаций (союзов).

(утверждены Патриархом Московским и всея Руси 28 октября 2013 г.)

Церковная поддержка семьи может быть разной по объему и форме, в зависимости от возможностей епархии (благочиния, прихода) и потребностей нуждающихся на местах. Предложения, содержащиеся в настоящем документе, основаны на уже существующих примерах, о которых можно узнать, обратившись за консультацией в Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению.

При осуществлении настоящих рекомендаций в епархиях, расположенных вне Российской Федерации, необходимо учитывать особенности местного государственного законодательства.

Предлагаемые к осуществлению в епархиях проекты разделены на две группы: инициативы, не требующие создания особой инфраструктуры, и инициативы, того требующие.

I. Проекты и инициативы, не требующие создания особой инфраструктуры

1. В рамках взаимодействия с органами власти.

1.1. Епархиям целесообразно заключать соглашения о сотрудничестве с местными органами здравоохранения, социальной защиты, профильными учреждениями и общественными организациями в сфере поддержки семьи, защиты материнства и детства.

1.2. Где это представляется возможным, епархиям следует способствовать учреждению региональных советов по вопросам семьи, защиты материнства и детства при главах субъектов Российской Федерации (или соответствующей территориальной единицы в иных государствах) с включением в состав советов представителей епархий (там, где такие советы уже существуют, обеспечить включение в них представителей епархий).

В задачи совета должны входить: координация работы организаций и учреждений региона по основным направлениям демографической политики; подготовка предложений по поддержке и укреплению института семьи, противодействию абортам; оказание помощи многодетным семьям и семьям в трудной жизненной ситуации; принятие и реализация плана мероприятий по созданию в регионе центров поддержки семьи и др.

1.3. На уровне епархий (где это возможно – на уровне благочиний или крупных приходов) можно инициировать создание сообществ многодетных семей для представления интересов многодетных и нуждающихся семей в государственных органах на уровне региона (муниципальных образований), а также для взаимной поддержки.

На основе таких сообществ могут быть организованы семейные клубы, в рамках которых семьи будут собираться при храмах, обсуждать свои проблемы, организовывать помощь друг другу, развивать социальное служение прихода.

2. В рамках епархиальной социальной работы.

2.1. Желательно назначить священника, ответственного за координацию работы в данном направлении. Таковым, к примеру, может быть председатель епархиального отдела по социальной и благотворительной деятельности. Данный священник взаимодействует с Патриаршей комиссией по вопросам семьи, защиты материнства и детства.

2.2. Следует регулярно проводить епархиальные совещания по делам семьи для определения основных направлений развития помощи семье, разработки планов работы епархии в этом направлении и назначения ответственных за исполнение поручений Священноначалия в данной сфере, изыскания материальных средств для помощи многодетным и нуждающимся семьям.

2.3. В отделениях ЗАГС, при разрешении руководства учреждения, и на приходах следует распространять листовки, видео- и аудиодиски, брошюры о христианской семейной жизни и о венчании, а также организовывать беседы будущих супругов со священником (на добровольных началах). Такие беседы следует проводить и с супругами, желающими расторгнуть брак.

3. В рамках приходской работы.

3.1. Могут с определенной периодичностью, в удобное для молящихся время быть организованы молебны для беременных и для бездетных семей, желающих иметь детей.

3.2. В дни памяти святых Петра и Февронии (8 июля по н. ст. и воскресенье перед 19 сентября по н. ст.) следует неукоснительно возносить за богослужениями молитвы, установленные Священным Синодом в заседаниях от 25–26 декабря 2012 года (журнал № 129) и от 29 мая 2013 года (журнал № 58), а также в эти дни посвящать проповеди раскрытию христианского учения о семейных ценностях и призывать к помощи нуждающимся семьям.

3.3. В гражданские памятные дни и праздники, посвященные семье, к примеру в День матери (в России это последнее воскресенье ноября), День семей (15 мая) и День защиты детей (1 июня), могут также проводиться нарочитые мероприятия, посвященные поддержке нуждающихся семей.

II. Проекты и инициативы, требующие создания особых структур

1. Организация епархиального Центра поддержки семьи.

Центр поддержки семьи, создаваемый для комплексной поддержки семей (духовной, юридической, образовательной, материальной, психологической и т. д.), может учреждаться в качестве автономной некоммерческой организации, учредителем которой выступает епархия. Соучредителями могут стать (или войти в состав попечительского совета): сообщества многодетных семей, социально ориентированные НКО, представители бизнеса. Центр также может быть создан на базе уже существующего учреждения.

Другие проекты, описанные в разделе II настоящего документа, могут осуществляться как по отдельности, так и на базе епархиального центра поддержки семьи.

Необходимые ресурсы:

1) помещение (на первоначальном этапе может быть 1–2 комнаты для специалистов и приема нуждающихся);

2) оргтехника (телефон, компьютер с доступом в интернет и т. п.);

3) минимально три сотрудника, имеющие профессиональное образование: психолог-консультант, юрист и социальный работник;

4) добровольцы.

Виды оказания помощи:

1. Консультационная телефонная линия по оказанию помощи для женщин и семей в кризисной ситуации (сотрудники или добровольцы центра будут по телефону подсказывать, куда можно обратиться нуждающимся, записывать на прием к юристу, психологу, социальному работнику и т. п.).

2. Информационно-юридическая консультация для многодетных и нуждающихся семей по вопросам государственных льгот, субсидий, возможностей для улучшения жилищных условий, решения вопросов, возникающих в связи с опекой, и проч. Желательно предусмотреть возможность ответов на вопросы, поступившие посредством интернета.

3. Социальное сопровождение многодетных и нуждающихся семей совместно с органами социальной защиты населения.

2. Создание приюта для беременных и женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Приют может быть рассчитан как на несколько женщин, так и на большее количество женщин. Сотрудники приюта помогают женщинам в трудоустройстве, в решении их жилищных проблем.

Необходимые ресурсы:

1) помещение для проживания мам с детьми и для работы сотрудников;

2) оргтехника;

3) сотрудники: минимально – руководитель приюта, комендант(-ы); если приют создается на базе епархиального центра, социальный работник, юрист и психолог могут не быть в штате, а привлекаться от центра;

4) средства на питание, лекарства и гигиенические принадлежности;

5) духовник приюта – священник, окормляющий проживающих в приюте мам и детей;

6) добровольцы.

Виды оказания помощи:

1) духовная помощь;

2) предоставление временного проживания беременной женщине или маме с ребенком (детьми);

3) содействие в трудоустройстве;

4) содействие в восстановлении социальных связей;

5) содействие в решении жилищного вопроса;

6) психологическая помощь;

7) материальная, включая продуктовую.

3. Создание пункта вещевой помощи.

Необходимые ресурсы:

1) помещение с возможностью разделения на три зоны: выставочный зал (где разложена и развешена одежда, обувь и другие вещи, есть примерочные), складская зона, административная зона (где хранятся документы, установлена оргтехника);

2) оргтехника;

3) сотрудник – руководитель пункта;

4) добровольцы, готовые взять на себя деятельность по приему, сортировке и выдаче вещей.

Как организована работа:

1) пункт может работать не ежедневно, а 2–3 дня в неделю (удобно – в выходные);

2) вещи, которые приносят жители населенного пункта, сортируются и выкладываются в выставочном зале (бывшие в употреблении передаются в химчистку и/или на дезобработку), нуждающиеся сами выбирают себе то, что им нужно с учетом правил пункта (полный комплект необходимых документов можно найти на сайте www.diaconia.ru).

4. Создание детских садов или групп кратковременного пребывания детей.

Совместно с учреждениями дошкольного образования (или отдельно – в зависимости от возможностей) могут создаваться детские сады (ясли) или группы кратковременного пребывания детей. Родители из многодетных (нуждающихся) семей могут иметь возможность не только отдавать детей в детский сад, но и сами работать в нем в качестве воспитателей.

Необходимые ресурсы:

1) помещение, соответствующее государственным требованиям в зависимости от выбранного варианта организации детского сада;

2) воспитатели;

3) средства на питание и инвентарь.

5. Проведение консультаций для женщин, планирующих сделать аборт.

В женских консультациях, больницах, роддомах может быть организовано консультирование женщин, планирующих сделать аборт, с целью убедить их отказаться от необратимого по последствиям решения, а также консультирование женщин с новорожденным ребенком-инвалидом с целью предотвращения отказа от ребенка. В рамках консультирования должна предоставляться информация о государственных гарантиях и мерах социальной защиты, условиях получения социальных услуг, пособий и выплат, возможной помощи семье со стороны епархиального центра поддержки семьи.

Необходимые ресурсы:

1) соглашение с местным департаментом здравоохранения;

2) психолог, священник, социальный работник;

3) в женских консультациях рекомендуется установить мониторы с трансляцией роликов социальной рекламы и информированием о работе центра поддержки семьи.

6. Организация семейных лагерей.

На уровне епархии (где возможно – благочиния, прихода) рекомендуется организовывать летние (где есть возможность – зимние, осенние, весенние) семейные лагеря, которые могут быть специализированными (например, для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей) либо предназначенными для всех желающих православных семей.

7. Демонстрация выставок, направленных на укрепление семейных ценностей.

Рекомендуется организовывать в региональном центре и в крупных городах субъекта федерации демонстрацию выставок, направленных на укрепление среди молодежи традиционных семейных ценностей, сопровождая таковые лекционной работой.

Необходимые ресурсы:

1) договоренности о проведении выставок в школах, институтах, культурных центрах и т. п.;

2) выставочные стенды (за рекомендациями можно обратиться в Патриаршую комиссию по вопросам семьи, защиты материнства и детства);

3) священник или мирянин, которые смогут проводить интересные и убедительные лекции для соответствующей аудитории.

8. Работа по усыновлению детей-сирот.

Необходимые ресурсы:

1) заключение соглашения о сотрудничестве с органами опеки и попечительства, в установленном порядке осуществлять предусмотренные законом отдельные полномочия в сфере устройства детей на воспитание в семью;

2) помещение для консультирования и занятий с семьями, желающими усыновить детей-сирот;

3) сотрудники: семейный психолог, социальный педагог, юрист, священник;

4) программа обучения школы приемных родителей (можно использовать программу центра по усыновлению при Марфо-Мариинской обители в Москве).

Виды оказываемой помощи:

1) в тесном взаимодействии с детскими учреждениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – социальная работа с кровными семьями детей для возврата сирот в кровные семьи, где это представляется возможным; проведение бесед с кровными родителями (родственниками), оказание помощи в решении бытовых и психологических трудностей;

2) обучение семейных пар, желающих взять приемного ребенка, сопровождение в процессе и после оформления документов об опеке (усыновлении).

9. Проведение занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Данное направление предполагает организацию бесплатных занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. В программу могут входить занятия по уходу за новорожденным, гимнастика, беседы о беременности, ее психологических аспектах, о правильном образе жизни, питании во время беременности, а также катехизические беседы.

Необходимые ресурсы:

1) помещение для проведения занятий (желательно продолжать курсы в течение всего срока беременности и проводить занятия с периодичностью 1 раз в неделю);

2) священник, акушер-гинеколог, семейный психолог, неонатолог (педиатр для новорожденных).

Помимо курсов для беременных в трудной жизненной ситуации, рекомендуется организовать школу будущих родителей, где смогут подготовиться к рождению ребенка оба супруга.

10. Создание групп дневного пребывания для детей-инвалидов.

Там, где это возможно, могут быть созданы группы дневного пребывания для детей-инвалидов (прежде всего, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП).

Необходимые ресурсы:

1) помещение, группа может работать несколько раз в неделю;

2) воспитатель, дефектолог, психолог.

(утверждено Патриархом Московским и всея Руси 6 июня 2012 г.)

I. Общие положения

1. Епархиальная Коллегия социальных работников – совещательный орган при епархиальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению.

2. Епархиальная Коллегия социальных работников находится в подчинении у руководителя епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и подотчетна ему.

3. Коллегия призвана содействовать реализации полномочий руководителя епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению при решении задач, отнесенных к его компетенции.

4. Коллегия в своей деятельности руководствуется постановлениями Поместных и Архиерейских Соборов, определениями Священного Синода, указами Патриарха Московского и всея Руси, Каноническим уставом Русской Православной Церкви (...) указами и распоряжениями епархиального архиерея, решениями епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению, настоящим положением и иными, в том числе гражданскими, нормативными актами.

5. Коллегия и созданные ею рабочие группы финансируются за счет средств отдела по церковной благотворительности и социальному служению.

6. Епархиальная Коллегия социальных работников упраздняется указом епархиального архиерея.

II. Цели и задачи Коллегии

1. Цели.

1.1. Содействие развитию благотворительной деятельности и социальному служению на территории епархии.

1.2. Выработка приоритетных направлений деятельности и поиск оптимальных решений по вопросам благотворительности и социального служения в епархии.

1.3. Экспертно-консультативная поддержка деятельности епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и ответственных лиц на местах.

2. Задачи.

2.1. Осуществление стратегического планирования деятельности епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению:

• распределение ресурсов;

• налаживание взаимоотношений с внешним окружением: синодальными отделами, епархиальными структурами, общественностью, учреждениями и ведомствами органов государственной и муниципальной власти;

• внутренняя координация работы отдела; выявление сильных и слабых сторон для оптимизации деятельности;

• анализ опыта прошлых решений.

2.2. Разработка краткосрочного плана мероприятий, согласованных со стратегическим направлением.

2.3. Согласование отчетов.

III. Состав Коллегии

1. Епархиальная Коллегия социальных работников создается указом епархиального архиерея.

2. Коллегия состоит из председателя Коллегии, заместителя председателя, секретаря, членов Коллегии.

3. Председателем Коллегии является по должности руководитель епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению.

4. Секретарь Коллегии назначается председателем Коллегии.

5. В состав членов Коллегии входят по должности сотрудники епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению, а также помощники благочинного по социальному служению.

6. Состав Коллегии определяется решением епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и утверждается епархиальным архиереем по письменному представлению председателя Коллегии.

7. Коллегия созывается сроком на 1 год.

IV. Обязанности членов Коллегии

1. Председатель Коллегии.

1.1. Вносит епархиальному архиерею предложения по персональному составу Коллегии.

1.2. Возглавляет Коллегию и руководит ее деятельностью.

1.3. Утверждает план деятельности коллегии в порядке, установленном настоящим положением.

1.4. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания Коллегии утверждает повестку дня заседания Коллегии.

1.5. Созывает очередные и внеочередные заседания Коллегии.

1.6. Дает поручения членам Коллегии по подготовке вопросов, вносимых в повестку дня заседания Коллегии, а также материалов по этим вопросам.

1.7. Ведет заседания Коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений.

1.8. Организует контроль над исполнением принятых Коллегией решений.

1.9. Полномочия председателя Коллегии в случае его отсутствия возлагаются на заместителя председателя Коллегии.

2. Секретарь Коллегии.

2.1. Составляет проект плана работы и повестки заседаний Коллегии и направляет его на утверждение председателю.

2.2. Формирует проект повестки дня заседания Коллегии и организует сбор материалов для рассмотрения на заседании.

2.3. Уведомляет о времени и месте заседания Коллегии членов Коллегии, а также по поручению председателя Коллегии иных приглашенных лиц.

2.4. Представляет материалы, в том числе повестку дня заседания и проект решения Коллегии, ее членам не позднее чем за 4 календарных дня до дня проведения заседания Коллегии.

2.5. Ведет протоколы заседаний Коллегии, предоставляет их на подпись председателю и сдает их в епархиальный архив.

2.6. Составляет официальное письменное сообщение для СМИ и направляет его на утверждение председателю Коллегии.

3. Члены Коллегии.

3.1. Обладают равными правами при обсуждении вопросов.

3.2. Вносят предложения о созыве заседаний Коллегии, предложения в план деятельности Коллегии и повестку дня заседаний Коллегии.

3.3. Выступают и вносят предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений Коллегии или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание Коллегии.

3.4. В случае несогласия с принятым решением Коллегии могут письменно изложить свою позицию, которая подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Коллегии. Содержание личной позиции может быть оглашено членом Коллегии в пределах времени, выделенного для обсуждения данного вопроса.

3.5. Полномочия члена Коллегии прекращаются в случае прекращения его работы в качестве сотрудника епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению (штатного помощника благочинного по социальному служению) либо решением епархиального архиерея.

V. Организация деятельности Коллегии

1. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Коллегии на полугодие. Проекты планов работы и повестки заседаний Коллегии формируются секретарем на основании предложений, поступивших от членов Коллегии или епархиального архиерея.

2. Предложения в план работы Коллегии должны содержать:

• наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения Коллегией;

• состав исполнителей, ответственных за подготовку вопросов, вносимых для рассмотрения на заседании Коллегии;

• дату рассмотрения вопроса на заседании Коллегии.

3. Предложения в план работы Коллегии представляются секретарю Коллегии не позднее чем за 30 календарных дней до наступления планируемого периода деятельности Коллегии.

4. Проект плана работы Коллегии до его утверждения председателем Коллегии согласовывается с епархиальным архиереем. По предложению епархиального архиерея осуществляются:

• изменение сроков рассмотрения;

• изменение формулировок вопросов, включенных в план работы Коллегии;

• исключение вопроса из плана работы Коллегии;

• рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных вопросов.

5. Утвержденный план работы секретарь Коллегии доводит до членов Коллегии и других заинтересованных лиц в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.

6. Заседания Коллегии проводятся по необходимости, но не реже двух раз в год.

7. Организационное и методическое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению.

8. Повестка дня заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии.

9. Коллегия может проводить расширенные заседания с приглашением заинтересованных лиц: духовенства, представителей православной общественности, научных учреждений и общественных объединений, помощников благочинного и настоятеля по социальному служению из других епархий, богословов, экспертов и других специалистов для предоставления сведений по рассматриваемым вопросам.

10. Возможность присутствия на заседании Коллегии средств массовой информации определяется председателем Коллегии. В случае нежелательности распространения в СМИ какой-либо информации, относящейся к заседанию, председатель явно оповещает об этом всех присутствующих на заседании.

11. По вопросам, затрагивающим особенности социального служения в отдельных благочиннических округах, могут проводиться выездные заседания Коллегии с участием представителей территориально соотнесенных с соответствующим благочинием органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных учреждений, а также иных организаций.

12. Заседание Коллегии является правомочным, если в нем участвует не менее половины от общего числа ее членов.

13. Члены Коллегии обязаны участвовать в заседаниях Коллегии лично. Члены Коллегии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам Коллегии. Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения председателя Коллегии или в случае его отсутствия – с разрешения заместителя председателя Коллегии. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии информируют секретаря Коллегии не позднее чем за сутки до начала заседания. В особых случаях, с разрешения председателя Коллегии, член Коллегии может предоставить письменный доклад с изложением своей позиции по означенному вопросу.

14. Представленные для рассмотрения на заседании Коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями нижеследующего пункта настоящего положения.

15. Материалы представляются секретарю Коллегии не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания и включают:

• проект решения Коллегии;

• информационную справку;

• список лиц, выступающих на заседании Коллегии; список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии.

16. Решения Коллегии принимаются в результате голосования простым большинством голосов от числа членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

17. По каждому вопросу повестки дня заседания Коллегии принимается отдельное решение.

18. Секретарь Коллегии фиксирует ход заседания Коллегии и принятые решения протоколом, который подписывается председателем Коллегии и секретарем и передается для утверждения епархиальному архиерею. Также может производиться фото- и видеофиксация заседания.

19. Решения Коллегии утверждаются епархиальным архиереем, объявляются распоряжениями руководителя епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и обязательны для исполнения всеми помощниками благочинных и настоятелей по социальному служению в епархии.

20. Исполнение распоряжений руководителя епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению может осуществляться посредством издания соответствующих указов и распоряжений управляющего епархией с приложением выписки из протокола.

21. Обязанности по исполнению решений Коллегии несут непосредственно ответственные лица, указанные в решениях Коллегии.

22. Коллегия регулярно рассматривает на своих заседаниях отчеты о ходе исполнения принятых ею решений и результатах проделанной работы, заслушивает лиц, ответственных за их исполнение.

23. Для решения поставленных перед епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению задач могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Коллегии.

24. В состав таких рабочих групп кроме членов Коллегии могут входить сотрудники аппарата епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению, представители других епархиальных учреждений, помощники благочинных и настоятелей по социальному служению, специалисты и эксперты по теме, изучаемой группой. Включение в состав рабочей группы сотрудников учреждений и клириков иных епархий согласовывается с епархиальным архиереем соответствующих епархий, сотрудника синодального учреждения – с его руководителем.

25. Решение о создании рабочей группы, перечне задач и сроках ее деятельности принимается на заседании Коллегии. Также на заседании Коллегии назначается руководитель рабочей группы и формируется ее состав и полномочия ее членов. При необходимости епархиальный архиерей может включить дополнительно в рабочую группу специалистов по разрабатываемой теме.

26. Рабочая группа вправе:

• вносить предложения председателю отдела о привлечении (по согласованию с епархиальным архиереем) экспертов, специалистов, переводчиков и иных лиц;

• проводить консультации со специалистами синодальных учреждений, с сотрудниками епархиальных учреждений, в том числе из других епархий;

• решать вопросы организации своей деятельности;

• готовить аналитические материалы и разрабатывать проекты решений заседаний Коллегии.

27. Участие в деятельности рабочей группы членов канонических подразделений Русской Православной Церкви осуществляется на безвозмездной основе.

28. В срок, определяемый председателем Коллегии, руководитель рабочей группы представляет отчет о деятельности рабочей группы на заседании Коллегии. Отчет подлежит утверждению Коллегией. При утверждении отчета работа группы считается выполненной, в случае неутверждения – вопрос о дальнейшей деятельности рабочей группы выносится на рассмотрение Коллегии.

29. Полномочия рабочей группы могут быть досрочно прекращены распоряжением председателя Коллегии.

(утверждены Патриархом Московским и всея Руси 6 июня 2012 г.)

I. Общие положения

1.1. Социальное служение Церкви (благотворительность, социальная деятельность, диакония) есть служение Богу через служение ближнему. В практической деятельности диакония – это инициированная, организованная, координируемая и финансируемая Церковью или с помощью Церкви деятельность, имеющая своей целью сочетание материальной помощи нуждающимся с пастырским душепопечением.

Общая организация, координация, планирование и контроль церковно-социальной работы в благочинии находятся в компетенции благочинного и в соответствии с деятельностью епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению. Для непосредственного администрирования и выполнения этой работы назначается штатный помощник благочинного по социальному служению.

Настоящие рекомендации к деятельности штатного помощника благочинного по социальному служению включают в себя примерный перечень функциональных обязанностей, права и ответственность штатного помощника благочинного по социальному служению.

1.2. В своей деятельности штатный помощник благочинного по социальному служению руководствуется:

• действующим законодательством Российской Федерации или других стран канонического присутствия Русской Православной Церкви;

• Каноническим уставом Русской Православной Церкви;

• постановлениями Поместных и Архиерейских Соборов;

• определениями Священного Синода;

• указами Патриарха Московского и всея Руси;

• рекомендациями Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• указами и распоряжениями правящего архиерея;

• уставом прихода Русской Православной Церкви Московского Патриархата¹⁰¹;

• распоряжениями епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• данными рекомендациями;

• распоряжениями благочинного округа;

• иными, в том числе гражданскими, нормативными актами.

1.3. Штатный помощник благочинного по социальному служению относится к категории специалистов, то есть сотрудников, обладающих специальными знаниями, необходимыми для выполнения той или иной работы.

1.4. Штатный помощник благочинного по социальному служению является сотрудником прихода, возглавляемого благочинным округа, либо иного прихода, относящегося к данному округу.

1.5. На должность штатного помощника благочинного по социальному служению назначается православный верующий:

• регулярно участвующий в церковных Таинствах,

• имеющий хорошую репутацию в среде прихожан,

• активно участвующий в жизни прихода.

1.6. Штатный помощник благочинного по социальному служению в исключительных случаях может совмещать свою должность с должностью штатного помощника настоятеля по социальному служению. В этом случае круг его обязанностей и полномочий включает пункты, предусмотренные рекомендациями к деятельности штатного помощника настоятеля по социальному служению. С благословения благочинного должность штатного помощника благочинного по социальному служению может занимать клирик прихода (священник, диакон, чтец).

Штатный помощник благочинного по социальному служению должен иметь среднеспециальное или высшее образование, желательно по социальному, медицинскому, педагогическому профилю, без предъявления требований к стажу работы.

Штатный помощник благочинного по социальному служению, не имеющий образования и/или опыта работы в социальной сфере, должен получить образование на курсах подготовки помощников по социальному служению или в других образовательных учреждениях социального профиля.

Штатный помощник благочинного по социальному служению должен обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности и такта, умением работать с людьми, дисциплинированностью и исполнительностью. Штатный помощник благочинного по социальному служению должен чутко и внимательно относиться к тем людям, которым он помогает.

Штатный помощник благочинного по социальному служению должен знать церковные установления в сфере диаконии, специфику церковной социальной деятельности; ориентироваться в необходимых нормативных документах, основах социального законодательства и практических вопросах оказания определенной социальной помощи.

1.7. Назначение на должность штатного помощника благочинного по социальному служению и освобождение от нее производится в соответствии с установленным действующим трудовым законодательством порядком распоряжением правящего архиерея по представлению благочинного округа.

1.8. Штатный помощник благочинного по социальному служению подчиняется благочинному и согласовывает свою деятельность с председателем епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению.

1.9. Штатный помощник благочинного по социальному служению входит в состав приходского собрания прихода, сотрудником которого он является, в соответствии с установленными для этого правилами.

II. Должностные обязанности

2.1. Штатный помощник благочинного по социальному служению обязан:

• являться по должности членом епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• планировать, координировать и контролировать деятельность штатных помощников настоятелей по социальному служению в благочинии;

• осуществлять связи с местными органами власти и самоуправления для организации совместной деятельности в сфере попечения о социальных и медицинских учреждениях и для решения вопросов, касающихся деятельности приходов благочиния в этой области;

• запрашивать приходские отчеты благочиния о социальной деятельности, изучать и анализировать их;

• проводить плановые и внеплановые проверки деятельности штатных помощников настоятелей по социальному служению в благочинии;

• составлять отчет благочиния по социальной работе, который утверждается благочинным и направляется руководителю епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и на рассмотрение епархиального архиерея;

• иметь информацию обо всех социальных учреждениях, расположенных на территории благочиния, и о социальных проектах храмов благочиния;

• по запросу администрации или подопечных социальных учреждений благочиния организовывать духовное окормление учреждений клириками приходов благочиния;

• иметь информацию об общеепархиальных социальных программах, церковных социальных учреждениях; использовать в работе информационно-справочные интернет-ресурсы; принимать участие в семинарах и других мероприятиях, организуемых для помощников настоятелей и благочинного по социальному служению епархиальным или Синодальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению;

• инициировать и проводить обучение штатных помощников настоятелей по социальному служению, в том числе с привлечением сторонних квалифицированных специалистов;

• привлекать к социальной деятельности благочиния сотрудников государственных социальных и медицинских учреждений;

• готовить документы для принятия соглашений между благочинием и социально-медицинскими организациями районного или краевого значения;

• входить в состав Коллегии, объединяющей штатных помощников настоятелей и благочинного по социальному служению, миссионерскому, молодежному, религиозно-образовательному и катехизическому служению;

• систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

III. Права

3. В целях исполнения своих обязанностей штатный помощник благочинного по социальному служению имеет право:

• участвовать в работе приходского собрания;

• запрашивать в епархиальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению информацию, необходимую для оптимизации социальной работы на приходе, учебно-методические пособия и т. д.;

• выносить на рассмотрение благочинного предложения об оптимизации и развитии своей деятельности и о создании необходимых условий для выполнения служебных обязанностей, ходатайствовать перед благочинным о предоставлении помещений, оборудования, других материальных и денежных средств;

• по благословению настоятелей приходов, в которых осуществляет деятельность, привлекать сотрудников приходов для содействия в исполнении своих должностных обязанностей;

• рекомендовать настоятелям приходов благочиния кандидатуры прихожан и сотрудников того или иного прихода для участия в социальном служении;

• следить за качеством работы привлеченных лиц;

• обращаться к настоятелям приходов своего благочиния, к иным лицам, для получения необходимой информации о деятельности прихода в сфере социального служения;

• посещать приходы благочиния с целью мониторинга их деятельности.

• на все предусмотренные действующим законодательством социальные гарантии и льготы;

• представлять благочинному материалы и проекты для принятия решений, касающихся церковно-государственных отношений в сфере благотворительной деятельности и социального служения;

• организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

• привлекать научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, входящих в его компетенцию;

• совершать иные действия, необходимые для решения возложенных задач, по благословению благочинного.

IV. Ответственность

4. Штатный помощник благочинного по социальному служению несет ответственность:

• за несоблюдение норм поведения, принятых в рамках православной этики;

• ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящими рекомендациями, в пределах, определенных каноническим правом Русской Православной Церкви и трудовым законодательством Российской Федерации;

• несвоевременное предоставление отчетов по проделанной работе;

• несоблюдение графика работы;

• совершенные в процессе осуществления своей деятельности нарушения требований актов, указанных в п. 1.2 настоящих рекомендаций;

• причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

V. Освобождение от должности

5.1. Штатный помощник благочинного по социальному служению освобождается от занимаемой должности распоряжением правящего архиерея по представлению благочинного округа за невыполнение обязанностей, изложенных в ч. II, в соответствии с ТК РФ.

5.2. Помимо общих оснований прекращения трудового договора, трудовой договор со штатным помощником благочинного по социальному служению должен предусматривать в соответствии со ст. 347 ТК РФ¹⁰² дополнительные основания к его прекращению:

• наличие еретических заблуждений и их распространение с использованием своего статуса;

• отсутствие необходимых навыков (не справляется со своими обязанностями);

• самовольное оставление места служения.

5.3. Штатный помощник благочинного по социальному служению может прекратить свою деятельность по собственному желанию. В этом случае он подает письменное прошение на имя благочинного и извещает епархиальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению о своем желании прекратить деятельность в должности помощника благочинного по социальному служению не менее чем за две недели до своего увольнения.

С документом ознакомлен

штатный помощник благочинного

по социальному служению

_______ /_______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

« ___ » _________________ 20___г.

(утверждены Патриархом Московским и всея Руси 6 июня 2012 г.)

I. Общие положения

1.1. Социальное служение Церкви (благотворительность, социальная деятельность, диакония) есть служение Богу через служение ближнему. В практической деятельности диакония – это инициированная, организованная, координируемая и финансируемая Церковью или с помощью Церкви деятельность, имеющая своей целью сочетание материальной помощи и пастырского душепопечения о нуждающихся прихожанах, а также всех нуждающихся, обратившихся за помощью.

Общая организация, координация, планирование и контроль церковно-социальной работы на приходе находятся в компетенции настоятеля. Для непосредственного администрирования и выполнения этой работы назначается штатный помощник настоятеля по социальному служению.

Настоящие рекомендации к деятельности штатного помощника настоятеля по социальному служению включают в себя примерный перечень функциональных обязанностей, прав и ответственности штатного помощника настоятеля по социальному служению.

1.2. В своей деятельности штатный помощник настоятеля по социальному служению руководствуется:

• действующим законодательством Российской Федерации или других стран канонического присутствия Русской Православной Церкви;

• Каноническим уставом Русской Православной Церкви;

• постановлениями Поместных и Архиерейских Соборов;

• определениями Священного Синода;

• указами Патриарха Московского и всея Руси;

• рекомендациями Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• указами и распоряжениями правящего архиерея;

• распоряжениями епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• уставом прихода Русской Православной Церкви Московского Патриархата¹⁰³;

• данными рекомендациями;

• распоряжениями настоятеля;

• иными, в том числе гражданскими, нормативными актами.

1.3. Штатный помощник настоятеля по социальному служению относится к категории специалистов, то есть сотрудников, обладающих специальными знаниями, необходимыми для выполнения той или иной работы.

1.4. На должность штатного помощника настоятеля по социальному служению назначается православный верующий:

• регулярно участвующий в церковных Таинствах,

• имеющий хорошую репутацию в среде прихожан,

• активно участвующий в жизни прихода.

1.5. Штатный помощник настоятеля по социальному служению должен иметь среднеспециальное или высшее образование, желательно по социальному, медицинскому, педагогическому профилям, без предъявления требований к стажу работы.

Штатный помощник настоятеля по социальному служению, не имеющий образования и/или опыта работы в социальной сфере, должен получить образование на курсах подготовки церковных помощников по социальному служению или в других образовательных учреждениях социального профиля.

Штатный помощник настоятеля по социальному служению должен обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности и такта, умением работать с людьми, дисциплинированностью и исполнительностью. Штатный помощник настоятеля по социальному служению должен чутко и внимательно относиться к тем людям, которым он помогает.

Штатный помощник настоятеля по социальному служению в соответствии с направлениями социальной деятельности прихода должен знать церковные установления в сфере диаконии, специфику церковной социальной деятельности; ориентироваться в необходимых нормативных документах, основах социального законодательства и практических вопросах оказания определенной социальной помощи.

1.6. Назначение на должность штатного помощника по социальному служению и освобождение от нее производится в соответствии с установленным действующим трудовым законодательством порядком распоряжением правящего архиерея по представлению настоятеля прихода. Кандидат на должность штатного помощника настоятеля по социальному служению должен пройти предварительное собеседование в епархиальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению, по результатам которого претенденту выдается письменное разрешение на ведение социальной работы на приходе.

1.7. Штатный помощник настоятеля по социальному служению подчиняется настоятелю, согласовывает свою деятельность с епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению и с помощником благочинного по социальному служению.

1.8. Штатный помощник настоятеля по социальному служению входит в состав приходского собрания в соответствии с установленными для этого правилами.

II. Должностные обязанности

2.1. Составление и постоянное обновление списка обратившихся за помощью прихожан: одиноких престарелых, тяжелобольных, инвалидов, членов многодетных, а также неполных и социально неблагополучных семей и других подобных лиц, выявленных на основе анкетирования прихожан; организация помощи им с привлечением добровольцев.

2.2. Информирование священников храма о подопечных, нуждающихся в духовном окормлении и участии в церковных Таинствах вне стен храма; помощь священнику в организации посещений подопечных.

2.3. Формирование группы добровольцев, готовых и способных осуществлять приходскую социальную деятельность.

2.4. Работа по одному или нескольким перечисленным ниже направлениям:

• поддержка, укрепление и защита семьи, материнства и детства;

• помощь бездомным;

• помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

• помощь заключенным или освобождающимся из мест заключения;

• помощь людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью;

• помощь ВИЧ-инфицированным;

• помощь пострадавшим в результате пожаров, терактов или иных чрезвычайных обстоятельств;

• помощь престарелым и инвалидам;

• предупреждение и предотвращение домашнего насилия и торговли людьми; помощь пострадавшим от домашнего насилия и торговли людьми и при необходимости направление пострадавших в специализированные службы помощи;

• иные программы помощи, осуществляемые Синодальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению и епархиальными комиссиями по социальному служению.

Данная работа осуществляется в соответствии с возможностями и нуждами прихода, ведется в сотрудничестве с епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению и Синодальным отделом по церковной благотворительности.

2.5. Организация сбора средств для финансирования приходских социальных программ.

2.6. Забота об информационном обеспечении приходской социальной деятельности посредством размещения информации на приходском сайте или информационном стенде, в церковных периодических изданиях и светских СМИ.

2.7. Моральная поддержка добровольцев, особо посвятивших себя делам милосердия на приходе; помощь священнику в организации духовной поддержки добровольцев (беседы, совместная молитва).

2.8. Привлечение детей и молодежи прихода к социальному служению.

2.9. Участие в социально значимых программах и мероприятиях, осуществляемых в государственных социальных и медицинских учреждениях; инициирование подобных мероприятий (в интересах развития дел милосердия и благотворительности приход может взаимодействовать и сотрудничать с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и религиозными организациями и объединениями, руководствуясь в такого рода деятельности указаниями епархиального архиерея).

2.10. Организация приходских социальных и благотворительных акций в рамках существующего законодательства, в том числе приуроченных к церковным и государственным праздникам.

2.11. Организация совместно с приходским советом оснащения приходского храма средствами, обеспечивающими доступ в него лиц с ограниченными возможностями (пандусы, перила и пр.).

2.12. Штатный помощник настоятеля по социальному служению может входить в коллегии, объединяющие помощников настоятелей и благочинных по социальному служению, помощников настоятелей по миссионерскому, молодежному, религиозно-образовательному и катехизическому служению.

2.13. Для выполнения возложенных на него функций штатный помощник настоятеля по социальному служению обязан:

• организовать помощь нуждающимся прихожанам, выявляя одиноких, одиноко проживающих и нетрудоспособных прихожан, нуждающихся в социальной помощи, их потребности и проблемы;

• вести базу учета подопечных прихожан;

• собирать информацию о тех, кто желает добровольно и безвозмездно оказывать помощь нуждающимся;

• координировать деятельность добровольцев, предоставлять им информацию о нуждающихся;

• вести в определенные дни и часы прием просителей;

• поддерживать связь со штатными помощниками настоятелей по социальному служению других приходов и с епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению;

• помогать нуждающимся в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации, одеждой;

• оказывать подопечным моральную поддержку, содействовать обеспечению их православной литературой: книгами, журналами, газетами;

• составлять отчет прихода по социальной работе, который утверждается настоятелем и направляется штатному помощнику благочинного по социальному служению;

• составлять ежегодные отчеты о социальной деятельности прихода для епархиального отдела по церковной благотворительности и социальному служению;

• оказывать помощь настоятелю и всем священнослужителям в рамках выбранного храмом направления социальной деятельности, привлекая представителей молодежной приходской организации (если таковая имеется), волонтеров из числа прихожан и учащихся воскресной школы;

• оказывать помощь штатному помощнику благочинного по социальному служению и епархиальным социальным работникам в рамках межприходских и общеепархиальных социальных программ;

• организовывать поздравления окормляемых храмом социальных и медицинских учреждений силами добровольцев;

• иметь информацию обо всех социальных учреждениях, расположенных рядом с храмом, и о социальных проектах храмов благочиния; предоставлять ее штатному помощнику благочинного по социальному служению;

• иметь информацию об общеепархиальных социальных программах, церковных социальных учреждениях, использовать в работе информационно-справочные интернет-ресурсы, принимать участие в семинарах и других мероприятиях, организуемых для штатных помощников настоятеля и благочинного по социальному служению епархиальным или Синодальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению;

• систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

III. Права

3. В целях исполнения своих обязанностей штатный помощник настоятеля по социальному служению имеет право:

• участвовать в работе приходского собрания;

• запрашивать в епархиальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению и у помощника благочинного по социальному служению информацию, необходимую для оптимизации социальной работы на приходе, учебно-методические пособия и т. д.;

• выносить на рассмотрение настоятеля прихода предложения об оптимизации и развитии своей деятельности и о создании необходимых условий для выполнения служебных обязанностей, ходатайствовать перед настоятелем о предоставлении помещений, оборудования, других материальных и денежных средств;

• по благословению настоятеля привлекать сотрудников прихода для содействия в исполнении своих должностных обязанностей;

• рекомендовать настоятелю кандидатуры прихожан и сотрудников данного или другого прихода в качестве преподавателей и консультантов по тем или иным формам социальной деятельности;

• следить за качеством работы привлеченных лиц;

• давать указания, организовывать и координировать работу сотрудников прихода в сфере социальной деятельности;

• обращаться к сотрудникам прихода для получения необходимой информации о деятельности прихода в социальной сфере;

• на все предусмотренные действующим законодательством социальные гарантии и льготы;

• знакомиться с проектами решений руководства храма или учреждения социальной направленности, учрежденного храмом, касающимися его деятельности;

• совмещать должность приходского социального работника с другими должностями, если это не вредит выполнению обязанностей социального работника.

IV. Ответственность

4.1. Штатный помощник настоятеля по социальному служению несет ответственность:

• за несоблюдение норм поведения, принятых в рамках православной этики;

• ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящими рекомендациями, в пределах, определенных каноническим правом Русской Православной Церкви и трудовым законодательством Российской Федерации;

• несвоевременное предоставление отчетов по проделанной работе;

• несоблюдение графика работы;

• совершенные в процессе осуществления своей деятельности нарушения требований актов, указанных в п. 1.2 настоящих рекомендаций;

• причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

V. Освобождение от должности

5.1. Штатный помощник настоятеля по социальному служению освобождается от занимаемой должности распоряжением правящего архиерея по представлению настоятеля прихода за невыполнение обязанностей, изложенных в ч. II, в соответствии с ТК РФ.

5.2. Помимо общих оснований прекращения трудового договора, трудовой договор со штатным помощником настоятеля по социальному служению должен предусматривать в соответствии со ст. 347 ТК РФ¹⁰⁴ дополнительные основания к его прекращению:

• наличие еретических заблуждений и их распространение с использованием своего статуса;

• отсутствие необходимых навыков (не справляется со своими обязанностями);

• самовольное оставление места служения.

5.3. Штатный помощник настоятеля по социальному служению может прекратить свою деятельность по собственному желанию. В этом случае он подает письменное прошение на имя настоятеля и извещает штатного помощника благочинного по социальному служению о своем желании прекратить деятельность в должности штатного помощника настоятеля по социальному служению не менее чем за две недели до своего увольнения.

С документом ознакомлен

штатный помощник настоятеля

по социальному служению

________ /____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

« ___ » ________________ 20___г.

(приняты Священным Синодом Русской Православной Церкви 12 марта 2013 г., журнал № 26)

См. раздел 11.5.1Б, с. 233.

(принят Высшим Церковным Советом 21 июня 2013 г.)

Пояснительная записка

Введение Церковного образовательного стандарта по подготовке социальных работников обусловлено необходимостью качественного развития социальной деятельности в Русской Православной Церкви на современном этапе. Социальная работа – это не только добровольное служение, основанное на частной инициативе, по велению сердца, но и сложная работа, требующая профессиональной подготовки.

Сегодня церковная социальная деятельность включает большое количество направлений по оказанию медицинской, реабилитационной, социальной, психологической, консультационной, духовной, материальной и иной помощи нуждающимся. На приходах и в благочиниях в сфере социального служения работает большое количество сотрудников, имеющих различный уровень профессиональной квалификации и подготовки. И многие из них не обладают профессиональным мастерством, достаточным для успешного решения проблем клиентов, организации индивидуальных социальных услуг или реализации социальных проектов. При этом профессиональная квалификация требуется не только от социальных работников, но и от диаконов и священников.

Ряд учебных заведений сегодня занимается подготовкой и переподготовкой специалистов по социальной работе. Однако выпускники данных заведений, будучи компетентными в области социальных вопросов и профессиональной этики, остаются далекими от христианского понимания проблем, стоящих перед современными социальными работниками.

Задача церковной социальной работы – не дублировать функции государства, ее главная цель – духовная. И в профессиональной подготовке специалистов социальной сферы необходимо сочетать развитие профессиональных качеств с усвоением традиций христианского милосердия, сострадания и благотворительности.

Таким образом, компонентами профессионализма церковного социального работника являются как теоретические знания из светских гуманитарных наук (социальной работы, психологии), так и богословские знания, а также практические навыки.

В настоящее время на базе Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета развивается отделение, готовящее церковных социальных работников, однако в ряде епархий центры подготовки работников социальной сферы или курсы повышения квалификации отсутствуют.

Введение определенного стандарта призвано обобщить и систематизировать накопленный опыт в данной области с учетом современных потребностей и задач, стоящих перед социальной деятельностью, и, по возможности, распространить его на все епархии.

Данный стандарт представляет собой совокупность положений, которые следует учитывать при реализации программ по подготовке, переподготовке, повышению квалификации социальных работников в духовных школах, вузах и на курсах подготовки социальных работников, а также для аттестации работающих социальных работников.

При составлении стандарта за основу была взята среднесрочная программа в объеме полубакалавриата, рассчитанная на два (или более) года обучения по очно-заочной форме. Такая программа является оптимальной для подготовки социальных работников. Кроме того, программы обучения могут реализовываться в других формах: очной, заочной, дистанционной. Большое значение при подготовке социальных работников должно уделяться воспитательному процессу. В соответствии со стандартом приготовление к социальному служению происходит через духовно-нравственное возрастание и приобретение знаний и имеет своей целью утверждение будущего социального работника в истинах веры, благочестии и страхе Божием, а также в овладении им профессиональными навыками, необходимыми для осуществления социальной деятельности. По окончании программы обучения предполагается выдавать соответствующий документ церковного образца. На основе стандарта учебные заведения должны разработать свою основную образовательную программу, рабочие программы по изучаемым дисциплинам.

Учебное заведение, осуществляющее подготовку социальных работников, должно быть тесно связано с благочиниями и приходами, давать возможность слушателям проходить практику по социальной деятельности в церковных социальных структурах Русской Православной Церкви, в приходах, ведущих активную социальную и молодежную работу, в благотворительных организациях и т. д.

Приветствуется перевод уже действующих курсов на базу духовных учебных заведений или вузов в епархиях, где существует такая возможность. В высших учебных заведениях подготовка может осуществляться в форме дополнительного образования. В духовных семинариях и училищах приветствуется создание факультетов (отделений) по социальной работе. Для более эффективной работы образовательное учреждение может организовывать филиалы в районных центрах, разрабатывать программы заочного и дистанционного обучения.

Для обучения по среднесрочным и краткосрочным программам подготовки и повышения квалификации рекомендуется принимать священнослужителей и мирян православного вероисповедания, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, по направлению от настоятеля прихода (благочинного округа). Лица, имеющие высшее богословское, религиоведческое, социальное, медицинское, педагогическое образование, могут повысить свою квалификацию, пройдя обучение по отдельным дисциплинам стандарта.

Расходы на обучение целесообразно возложить на приход (благочиние), от которого направляется учащийся, с тем чтобы после прохождения обучения по программам подготовки (повышения квалификации) выпускник осуществлял социальную деятельность на данном приходе (в благочинии). Для обеспечения подготовки социальных работников также могут быть организованы фонды, выделяться гранты, выплачиваться стипендии. В свою очередь епархиальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению должен содействовать выпускникам в трудоустройстве.

Церковный образовательный стандарт по подготовке социальных работников (среднесрочные курсы)

I. Область применения

1.1. Настоящий церковный образовательный стандарт представляет собой совокупность положений, которые следует учитывать при реализации основных образовательных программ по подготовке (повышению квалификации, профессиональной переподготовке) социальных работников:

• в православных духовных учебных заведениях;

• в учебных заведениях высшего профессионального образования (вузах);

• на курсах подготовки социальных работников.

1.2. Право на реализацию основных образовательных программ по подготовке социальных работников образовательное учреждение имеет при наличии представления Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви.

II. Используемые сокращения

В настоящем стандарте используются следующие сокращения:

• ООП – основная образовательная программа;

• К – компетенции;

• УЦ ООП – учебный цикл основной образовательной программы.

III. Характеристика подготовки

Нормативный срок, общая трудоемкость освоения основных образовательных программ (в зачетных единицах)¹⁰⁵ и соответствующая квалификация приведены в таблице 1.

Таблица 1

Срок и трудоемкость освоения ООП, квалификация выпускников

Наименование

ООП

Квалификация

Нормативный срок

освоения ООП

(для очно-заочной

(вечерней) формы

обучения)

Трудоемкость

(в зачетных единицах)

ООП по подготовке социальных работников

Социальный

работник

2 года

60¹⁰⁶

Сроки освоения основной образовательной программы по подготовке социальных работников по заочной форме обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения могут увеличиваться относительно нормативного срока, указанного в таблице 1, на основании решения ученого совета или руководства образовательного учреждения.

IV. Характеристика деятельности социальных работников

4.1. Система социальной деятельности включает в себя:

• социальную работу в медицинских и социальных учреждениях, воинских частях и местах лишения свободы;

• социальную работу с лицами пожилого возраста и инвалидами;

• социальную работу с семьей и детьми;

• социальную работу с молодежью;

• социальную работу по профилактике безнадзорности и социального сиротства;

• социальную работу с лицами из групп риска, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

• организацию социальной работы в различных сферах профессиональной деятельности (здравоохранении, образовании, социальной защите и др.);

• самостоятельное осуществление координации деятельности по выявлению лиц, нуждающихся в социальной защите;

• организацию добровольческой деятельности;

• участие в миссионерских поездках и встречах.

4.2. Деятельность социальных работников направлена:

• на отдельных лиц, отдельные семьи и группы населения, нуждающиеся в социальной поддержке, помощи, защите и социальном обслуживании;

• некоммерческие организации;

• коллективы учреждений социальной сферы;

• специалистов и подразделения учреждений, организаций, органов управления социальной защиты населения, социального обслуживания, пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, культуры;

• социально ориентированный бизнес.

4.3. Социальный работник готовится к следующим видам деятельности:

• социально-технологической,

• исследовательской,

• организационно-управленческой,

• социально-проектной.

Конкретные виды деятельности, к которым в основном готовится социальный работник, определяются образовательным учреждением совместно с епархиальным архиереем, епархиальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению, благочинными округов, настоятелями приходов, научно-педагогическими работниками.

4.4. Социальный работник должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами деятельности:

социально-технологическая:

• обеспечение высокой культуры технологий социальной защиты, социального обслуживания и социальной поддержки населения, благополучия граждан, их физического, психического и социального здоровья;

• выявление и учет на подведомственной территории групп, семей и отдельных лиц, относящихся к категории социального риска, определение нуждаемости в различных видах и формах социальной поддержки;

• личное участие в посреднической, социально-профилактической и консультационной деятельности, организация бесконфликтного делового общения с сотрудниками и клиентами по вопросам оказания социальной помощи и поддержки;

• мотивированное участие в решении проблем клиентов путем привлечения соответствующих специалистов и/или материальных ресурсов, мобилизации собственных сил, физических, психических и социальных ресурсов человека, обеспечения его духовной поддержки;

• определение характера, объема, форм и методов социальной помощи лицам и группам лиц, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

• содействие активации потенциала собственных возможностей индивида, семьи или социальной группы; побуждение клиентов к самостоятельному разрешению своих проблем; выходу из трудной жизненной ситуации, поиску правильного жизненного пути; организация развития самопомощи и взаимопомощи;

• предупреждение личной профессиональной деформации, профессиональной усталости, профессионального «выгорания»;

исследовательская:

• изучение особенностей культуры социальной жизни, благополучия, поведения различных национально-этнических и половозрастных, а также социальных групп;

• поиск путей повышения эффективности социальной работы в целом, социальной защиты отдельных категорий граждан в частности;

• представление (презентация) результатов исследований в формах отчетов, рефератов, публикаций в доступном для других виде;

организационно-управленческая:

• организация, планирование и координация социальной деятельности религиозных организаций Русской Православной Церкви и учрежденных ими либо с их участием некоммерческих организаций (далее – религиозных организаций);

• осуществление координации деятельности по выявлению лиц, нуждающихся в социальной защите;

• организация деятельности по привлечению сотрудников органов власти, государственных социальных и медицинских учреждений, представителей социально ориентированного бизнеса, добровольцев к участию в реализации социальных проектов религиозных организаций;

• организация мероприятий в области социальной деятельности на приходе и/или в благочинии;

• выполнение конкретных задач по организации и проведению социальной деятельности;

• составление годового плана работы и отчета по социальной деятельности;

социально-проектная:

• разработка и реализация социальных проектов и программ, направленных на разрешение того или иного социального затруднения, помощь определенной категории нуждающихся лиц, групп лиц;

• участие в пилотных проектах по созданию экспериментальных площадок в системе социальной работы;

• участие в разработке комплексных и индивидуальных социальных проектов для привлечения дополнительных финансовых средств;

• участие в работе по решению проблемы в конкретном случае трудной жизненной ситуации.

V. Требования к результатам освоения основных образовательных программ по подготовке социальных работников

5.1. Выпускник должен обладать следующими компетенциями (К), готовностью и способностью:

компетенции в области церковного образа жизни:

• сознательно участвовать в церковных Таинствах и обрядах (К-1);

• соблюдать церковную традицию в общении, образе жизни, в быту (К-2);

• преломлять духовные знания в личный духовный опыт (К-3);

• совершенствоваться в христианском благочестии на протяжении всей жизни (К-4);

• быть способным к самооценке и самоконтролю (К-5);

• обладать духовной мотивацией к осуществлению социального служения (К-6);

• участвовать в социальном служении, руководствуясь духовными принципами дел милосердия, изложенными в Священном Писании (К-7);

• использовать знания православного вероучения для обеспечения духовной помощи клиентам (К-8);

компетенции в области социально-технологической деятельности:

• определять специфику и объем деятельности, а также круг необходимых специалистов для решения конкретных задач по оказанию помощи и поддержки клиентам (К-9);

• принимать решение в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность (К-10);

• обеспечивать социальную защиту, помощь и поддержку, предоставлять социальные услуги отдельным лицам и социальным группам (К-11);

• создавать социально и психологически благоприятную среду при общении с клиентами (К-12);

• решать проблемы клиента как путем привлечения соответствующих специалистов, так и мобилизации собственных сил, физических, психических и социальных ресурсов клиента (К-13);

• разрабатывать и реализовывать программы по различным направлениям социальной деятельности (К-14);

• принимать меры по профилактике личной профессиональной деформации, профессиональной усталости (К-15);

• компетентно использовать законодательные и другие нормативные акты федерального и регионального уровней (К-16);

• соблюдать профессионально-этические требования в процессе осуществления профессиональной деятельности (К-17);

компетенции в области исследовательской деятельности:

• исследовать особенности культуры социальной жизни, благополучия, поведения в социальной сфере различных национально-этнических, половозрастных и социальных групп (К-18);

• представлять результаты исследований в формах отчетов, рефератов, публикаций в доступном для других виде (К-19);

компетенции в области организаторской деятельности:

• работать самостоятельно и в коллективе, руководить людьми и подчиняться (К-20);

• планировать, организовывать и координировать социальную деятельность на приходах и/или в благочиниях (К-21);

• организовывать и координировать деятельность по выявлению лиц, нуждающихся в социальной защите, медико-социальной помощи (К-22);

• организовывать мероприятия в области социальной деятельности на приходе и/или в благочинии (К-23).

VI. Требования к структуре основных образовательных программ по подготовке социальных работников

6.1. Основная образовательная программа по подготовке социальных работников предусматривает изучение следующих учебных циклов (таблица 2):

• основы православного вероучения,

• социальная деятельность – и разделов:

• учебная практика,

• итоговая аттестация.

6.2. Основная образовательная программа по подготовке социальных работников имеет базовую (обязательную) часть и вариативную (профильную), устанавливаемую образовательным учреждением. Вариативная (профильная) часть дает возможность расширения и (или) углубления знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин, позволяет обучающимся получить углубленные знания и навыки.

Учебное заведение может корректировать базовую часть на 20 %.

6.3. Базовая часть цикла «Основы православного вероучения» предусматривает изучение следующих обязательных дисциплин: «Священное Писание Ветхого Завета», «Священное Писание Нового Завета», «Православное вероучение», «Литургика», «История Церкви», «Церковное искусство», «Церковнославянский язык».

6.4. Базовая часть цикла «Социальная деятельность» предусматривает изучение дисциплин: «Социальная работа», «Основы социального государства и гражданского общества», «Правовое обеспечение социальной работы», «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви», «Основы социальной медицины», «Экономические основы социальной работы», «Безопасность жизнедеятельности», «Психология».

Таблица 2

Структура ООП по подготовке социальных работников

Учебные циклы, разделы и проектируемые результаты их освоения

Трудоемкость (зачетн. ед.)

Перечень дисциплин для разработки примерных программ, а также учебников и учебных пособий

Формируемые компетенции

Основы православного вероучения

В результате изучения цикла выпускник должен:

знать:

основные исторические и наиболее значимые события ветхозаветной истории;

историю Нового Завета;

святоотеческое толкование событий Ветхого Завета и истории Нового Завета;

Священное Предание;

основные положения православного вероучения и нравственности, православной антропологии;

отличительные особенности вероучения иных конфессий и основные принципы отношения Православной Церкви к инославию;

основные особенности ислама, иудаизма, буддизма;

структуру и основное содержание богослужения;

основные события истории Вселенской и Русской Православной Церквей;

особенности церковного искусства, его видов и жанров в архитектуре и иконописи;

особенности церковнославянского языка (графические, лексические, грамматические) с целью понимания богослужения и осознанного в нем участия;

уметь:

применять знание Священного Писания, его толкования, знания о вероучении в решении практических и духовных вопросов современного церковного социального служения;

передавать (излагать) основы право-славного вероучения для разных целевых

аудиторий, отдельной личности в доступной форме;

объяснять основные, а также наиболее непонятные места православного богослужения;

использовать знания по истории Вселенской и Русской Православной Церквей для формирования представления о роли христианства в становлении и развитии государственности, культурно-исторических традиций России и европейских стран;

объяснять непонятные места канонических текстов;

аргументированно и убедительно отвечать на вопросы по заданной тематике;

владеть:

церковной традицией в богослужебной жизни, личной молитве, общении, образе жизни, в быту;

навыком самосовершенствования в христианском благочестии;

навыками самооценки и самоконтроля;

навыками чтения и понимания церковнославянских текстов

30

Священное

Писание

Ветхого

Завета

Священное

Писание

Нового

Завета

Православное

вероучение

Литургика

История

Церкви

Церковное

искусство

Церковнославянский язык

К-1

К-2

К-3

К-4

К-5

К-6

К-7

К-8

Вариативная часть (знания, умения, навыки определяются ООП образовательного учреждения)

Социальная деятельность

В результате изучения цикла выпускник должен:

знать:

историю социальной работы и церковного социального служения;

духовные основы и принципы социальной деятельности;

сущность и основные направления социальной деятельности, формы, методы и технологии социальной работы;

формы и уровни социальной работы и церковного социального служения;

специфику социокультурного развития своей страны, региона проживания;

основы общей и социальной психологии; требования, предъявляемые профессией

к личности специалиста в области социального служения;

основы современного медицинского знания;

основы современной концепции развития социального государства;

основы социальной работы как научной теории, общественного феномена, социальной деятельности и учебной дисциплины;

основные технологии и области применения психосоциальной работы, социальной медицины;

этические и медицинские основы социальной работы;

государственные нормативно-правовые документы, регламентирующие социальную деятельность в России;

правовое регулирование социального обеспечения;

структуру светских и церковных социальных органов и служб;

правовые основы деятельности православных социальных служб;

официальную позицию Церкви по раз-личным социальным вопросам;

основные категории и понятия социального управления и социального обслуживания;

содержание экономических процессов, протекающих в сфере социального обслуживания населения;

особенности возникновения, сущность и формы проявления социального конфликта в современных условиях общественной и личной жизни;

уметь:

собирать необходимую информацию, осуществлять анализ ситуации клиента при оказании социальных услуг и адресной помощи;

выделять различные социальные, медико-социальные и психологические проблемы, возникающие у клиентов;

анализировать медико-социальные условия жизни человека, семьи или группы людей, выявлять медико-социальные проблемы;

понимать потребности общества, личности в решении индивидуально-личностных и социальных проблем;

организовывать первичное социальное консультирование;

организовывать социальное сопровождение клиента;

адаптировать опыт успешных социальных методик в собственной деятельности социального служения;

осуществлять взаимодействия в структуре отечественной системы здравоохранения и социальной защиты для решения медико-социальных проблем населения;

информировать о социальной деятельности Русской Православной Церкви;

взаимодействовать с другими специалистами по социальной работе для решения проблем клиентов;

использовать и применять правовую ин- формацию в социальной деятельности;

составлять заявки на получение грантов от государственных и общественных структур на развитие социальной церковной деятельности;

проявлять религиозную терпимость;

анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые проблемы;

владеть:

понятийным аппаратом психологии, социальной медицины, способами самостоятельной работы с психологической и медицинской литературой;

способностью обеспечивать высокий уровень профессиональной и общей куль-туры своей деятельности как социального работника;

методами медико-социального и социально-психологического анализа социальных явлений и процессов;

навыками поиска информации по решению социальных проблем клиентов;

способностью проводить исследования по выявлению уровня социального благополучия разных групп населения;

основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими социальную деятельность в России;

основными нормативными документами, регламентирующими деятельность Церкви в сфере социальной деятельности;

методикой и техникой эмпирических исследований социальных конфликтов разных типов;

приемами и методами стандартизации социального обслуживания населения;

основными навыками профессионального взаимодействия с клиентами и коллегами;

навыками психологического консультирования;

правовыми, социальными, педагогическими, психологическими и иными основами работы с различными категориями людей;

навыками составления проектов для представления грантодателям

25

Социальная

работа

Основы

социального

государства

и гражданского общества

Правовое

обеспечение

социальной

работы

Основы социальной концепции Русской Православной Церкви

Основы социальной медицины

Экономические основы социальной работы

Безопасность жизнедеятельности

Психология

К-9

К-10

К-11

К-12

К-13

К-14

К-15

К-16

К-17

К-18

К-19

К-20

К-21

К-22

К-23

Вариативная часть (знания, умения, навыки определяются ООП образовательного учреждения)

Учебная практика (практические уме-ния и навыки определяются ООП образовательного учреждения)

3

Итоговая аттестация

2

Общая трудоемкость основной образовательной программы

60 з.е

(2160

ак.ч)

VII. Требования к условиям реализации основных образовательных программ

7.1. Учебные заведения самостоятельно разрабатывают и утверждают ООП по подготовке социальных работников, которая включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы, обеспечивающие православное воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной практики, календарный учебный график и методические материалы, предназначенные для реализации соответствующих образовательных технологий.

ООП определяется образовательным учреждением в соответствии с примерной основной образовательной программой, разработанной Отделом по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви.

7.2. При разработке ООП по подготовке социальных работников должны быть определены возможности образовательного учреждения в формировании церковного образа жизни: созданы условия для духовно-нравственного развития личности на традициях Православия, в частности для участия в молебнах, богослужениях, экскурсионно-паломнических мероприятиях, социальном служении и др.

7.3. Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи со Священноначалием, священнослужителями, преподавателями духовных и иных профильных образовательных учреждений, представителями общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов.

7.4. В учебной программе каждой дисциплины должны быть четко сформулированы конечные результаты обучения в соответствии с осваиваемыми знаниями, умениями и приобретаемыми компетенциями по ООП.

Общая трудоемкость дисциплины не может быть менее двух зачетных единиц. По дисциплинам, трудоемкость которых составляет три и более зачетных единиц, должна выставляться оценка («отлично», «хорошо», «удовлетворительно»).

После освоения дисциплин цикла «Основы православного вероучения» обучающиеся пишут курсовую работу.

7.5. Максимальный объем учебных занятий обучающихся не может составлять более 36 академических часов в неделю (один академический час равен 45 минутам), включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы по освоению ООП и факультативных дисциплин, устанавливаемых образовательным учреждением.

7.6. Максимальный объем аудиторной нагрузки в неделю по очно-заочной (вечерней) форме обучения не может составлять более 16 академических часов (один академический час равен 45 минутам).

7.7. В случае реализации ООП по подготовке социальных работников в иных формах обучения максимальный объем аудиторных занятий устанавливается в соответствии с уставом или типовым положением об образовательном учреждении.

7.8. Общий объем каникулярного времени в учебном году должен составлять не менее семи недель, в том числе не меньше двух недель в зимний период.

7.9. Образовательное учреждение обязано ознакомить обучающихся с их правами и обязанностями при формировании ООП, разъяснить, что избранные обучающимися дисциплины становятся для них обязательными.

7.10. Основная образовательная программа по подготовке социальных работников образовательного учреждения должна включать практические занятия по дисциплинам базовой части, формирующим у обучающихся умения и навыки в вопросах организации и осуществления мероприятий в области социальной деятельности, подготовки социальных проектов или программ, а также по дисциплинам вариативной части, рабочие программы которых предусматривают цели формирования у обучающихся соответствующих умений и навыков.

7.11. Обучающиеся имеют следующие права и обязанности:

• право в пределах объема учебного времени, отведенного на освоение дисциплин по выбору, предусмотренных ООП, выбирать конкретные дисциплины;

• право при формировании своей индивидуальной образовательной траектории получить консультацию в образовательном учреждении по выбору дисциплин и их влиянию на будущий профиль подготовки;

• обучающиеся обязаны выполнять в установленные сроки все задания, предусмотренные ООП образовательного учреждения.

7.12. Раздел основной образовательной программы по подготовке социальных работников «Учебная практика» является обязательным и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на практическую подготовку обучающихся. Учебная практика проходит во всех церковных социальных структурах Русской Православной Церкви, в приходах, ведущих активную социальную и молодежную работу, в благотворительных и церковных организациях и т. д. Цели и задачи, программы и формы отчетности по учебной практике определяются образовательным учреждением.

Аттестация по итогам практики включает подготовку письменного отчета и публичную защиту результатов практики с последующей оценкой.

7.13. Реализация основных образовательных программ по подготовке социальных работников должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое образование и/или ученую степень, соответствующие профилю преподаваемой дисциплины.

К образовательному процессу должно быть привлечено не менее 10 % преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций (епархиальных отдела по церковной благотворительности и социальному служению, отдела религиозного образования и катехизации, миссионерского отдела, отдела по делам молодежи, духовно-просветительских центров, воскресных школ для детей и взрослых) и образовательных учреждений, в которых имеются кафедры теологии, религиоведения, социальной работы, психологии и др.

До 30 % от общего числа преподавателей, имеющих базовое образование и/или ученую степень, соответствующие профилю преподаваемой дисциплины, может быть заменено преподавателями, имеющими стаж практической работы по данному направлению (в церковных организациях, церковных и церковно-общественных форумах, в организации духовно-просветительских мероприятий, практик и др.) на должностях руководителей или ведущих специалистов не менее пяти последних лет.

7.14. Основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам основной образовательной программы. Содержание каждой из таких учебных дисциплин должно быть представлено в сети интернет или локальной сети образовательного учреждения.

Внеаудиторная работа обучающихся должна сопровождаться методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение.

Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы.

Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и/или электронными изданиями основной учебной литературы по дисциплинам всех циклов, изданными за последние 10 лет, из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся.

7.15. Ученый совет или руководство образовательного учреждения при введении ООП по подготовке социальных работников утверждает размер средств на реализацию соответствующих основных образовательных программ.

7.16. Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу по подготовке социальных работников, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение практической работы обучающихся, предусмотренной учебным планом образовательного учреждения и соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам.

Минимально необходимый для реализации ООП по подготовке социальных работников перечень материально-технического обеспечения включает учебные аудитории и библиотеку.

VIII. Оценка качества освоения основных образовательных программ

8.1. Образовательное учреждение обязано обеспечивать гарантию качества подготовки, в том числе путем:

• разработки стратегии по обеспечению качества подготовки выпускников с привлечением представителей работодателей;

• мониторинга, периодического рецензирования образовательных программ;

• разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся, компетенций выпускников;

• обеспечения компетентности преподавательского состава;

• регулярного проведения самообследования по согласованным критериям для оценки деятельности (стратегии) и сопоставления с другими образовательными учреждениями с привлечением представителей работодателей;

• информирования православной общественности о результатах своей деятельности, планах, инновациях.

8.2. Оценка качества освоения основных образовательных программ должна включать текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую аттестацию выпускников.

8.3. Конкретные формы и процедуры текущего и промежуточного контроля знаний по каждой дисциплине разрабатываются образовательным учреждением самостоятельно и доводятся до сведения обучающихся в течение первого месяца обучения.

8.4. Для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ООП (текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация) создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты и методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций. Фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением.

Образовательным учреждением должны быть созданы условия для максимального приближения программ текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся к условиям их будущей деятельности – для чего, кроме преподавателей конкретной дисциплины, в качестве внешних экспертов должны активно привлекаться работодатели (сотрудники профильных епархиальных отделов, благочинные округов, настоятели приходов и др.), преподаватели, читающие смежные дисциплины, и т. п.

8.5. Итоговая аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы. Требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы определяются образовательным учреждением. Выпускная квалификационная работа выпускника представляет собой богословски грамотную практическую разработку в области социальной деятельности.

(принято Священным Синодом Русской Православной Церкви 2 октября 2013 г., журнал № 102)

См. раздел 11.5.1Б