Новейшее законодательство по делам Православной Русской Церкви

Циркулярными указами Св. Правительствующего Синода от 20 июля 1904 года разрешено совершение браков в четвертой степени двухродного свойства, за исключением браков с сестрою невестки (жены брата) и с сестрою зятя (мужа сестры).

В 1906 году относительно этих двух запрещенных случаев указано представлять Св. Синоду, который и дает свое разрешение на каждый случай отдельно.

В виду того, что по ст. 33 т. X Св. Зак. браки православных с раскольниками допускаются не иначе, как по присоединении раскольника к Православию, между тем как на основании п. 11 Именного Высочайшего указа от 17-го апреля 1905 года сектанты, в отношении заключения ими с православными смешанных браков, уравнены в правах с лицами инославных вероисповеданий, Святейший Синод, по определению от 12–17 июля 1907 года за № 4352, разъяснил, что смешанные браки православных с раскольниками и сектантами могут быть разрешаемы лишь в том случае, когда лицо, ищущее брака с православным, принадлежит к таким раскольническим толкам или сектам, которые исповедуют Господа Иисуса Христа истинным Сыном Божиим, Искупителем мира, и принимает водное крещение, правильно совершенное и неповторяемое, и что удовлетворение ходатайства о таких браках определением Святейшего Синода от 26-го октября до 9-го ноября 1905 года предоставлено епархиальным преосвященным.

Совет Министров полагал: в отношении производства дел о расторжении браков лиц, принимавших участие в минувшей русско-японской войне и пропавших без вести, постановить: на основании статьи 87 Основных Государственных Законов, изд. 1906 года, нижеследующие правила:

1. Действие статьи 56 законов гражданских (свод. зак., т. X, ч. I, изд. 1900 г.), предусматривающей порядок расторжения браков пропавших без вести нижних воинских чинов, распространить на всех вообще военнослужащих, с сокращением указанного в этой статье пятилетнего срока до двух лет, и

2. Сократить также до двух лет сроки, установленные для расторжения, по безвестному отсутствию одного из супругов, браков старообрядцев и отделившихся от Православия сектантов (свод. зак., т. XVI, ч. I, уст. гражд. суд., изд. 1892 г., ст.ст. 1356³ п. 4, 1356⁴ и 1455) и лиц евангелическо-лютеранского исповедания (свод. зак., т. XI, ч. I, уст. ин. испов., изд. 1896 г., ст. 376).

Государь Император, 19-го сентября 1907 г., положение сие Высочайше утвердить соизволил.

Вопрос об улучшении вашего бракоразводного права (формального, т. е. бракоразводного процесса, и материального – поводов к разводу) рассматривался в Высочайше учрежденном (14 января 1906 года), под председательством С.-Петербургского митрополита Антония, Предсоборном Присутствии, в III-м отделе этого Присутствия, состоявшего под председательством архиепископа Ярославского (ныне Симбирского) Иакова.

По всестороннем обсуждении этого вопроса в заседании 13 декабря 1906 года¹, отдел пришел к заключению, что поводами к разводу могут быть:

1, прелюбодеяние одного или обоих супругов;

2, неспособность к брачному сожитию (по мнению не которых членов отдела, без определения срока на пред явление иска);

3, болезненное состояние, устраняющее возможность супружеского сожития вредно отражающееся на потомстве (проказа, сифилис, сумасшествие после-брачное и. т. п.);

4, безвестное отсутствие одного из супругов или зло намеренное оставление одним супругом другого в течении не менее 5-ти лет;

5, ссылка по суду или административная – удаляемых обществом за порочное поведение из своей среды;

6, жестокое обращение с супругом – при установлении виновности судом.

За недостатком времени, выработанные III-м отделом положения о поводах к разводу не были обсуждаемы в общем собрании Предсоборного Присутствия, 15 декабря 1906 года прекратившего свои работы.

Но определением Св. Синода от 28 февраля 1907 г. было образовало, под председательством члена Св. Синода, высокопреосвященного митрополита Киевского Флавиана, а позднее преосвященного епископа Тамбовского Иннокентия, особое при Св. Синоде Совещание для обсуждения и выработки проекта положения о поводах к разводу, согласно указаниям бывшего Предсоборного присутствия, с целью представления сего проекта на законодательное рассмотрение параллельно с реформой бракоразводного процесса. В виду того, что некоторые поводы к разводу могут найти надлежащую оценку только в медицинской науке, в состав Совещания были приглашены также представители медицинского совета, компетенции которого и ныне представляется удостоверение фактов добрачной неспособности к супружескому сожительству и добрачного сумасшествия, составляющих повод к расторжению брачного союза².

Особое Совещание имело восемь заседаний (в марте, апреле и мае 1907 года) и признало нужным внести в действующие ныне в русской Православной церкви положения о поводах к разводу отчасти изменения, отчасти дополнения. Результат деятельности особого Совещания выразился в выработанном им для доклада Св. Синоду проекте о поводах к разводу.

Основные положения этого проекта сводятся к ниже следующему:

По действующим законам, брак может быть расторгнут в случае: 1) прелюбодеяния одного из супругов, 2) неспособности к брачному сожитию, 3) безвестного отсутствия, продолжающегося не менее пяти лет, и 4)

присуждения к лишению всех прав состояния со ссылкой. По проекту Совещания, 1-ое положение дополняется указанием на то, что и обоюдное прелюбодеяние супругов служит достаточным основанием к расторжению брака, при чем оба супруга должны подвергаться церковной епитимии. Остальные положения формулированы Совещанием следующим образом:

Брак может быть расторгнут вследствие неспособности одного из супругов к половому сожитию или к деторождению, независимо от времени появления этой неспособности – до брака или после брака, за исключением тех случаев, когда неспособность супруга обусловливается его возрастом. Просьба о разводе по неспособности может быть принесена тем или другим супругом, по свободной его воле, но не раньше, как через три года со времени совершения брака. Указанный срок, впрочем, не обязателен в тех случаях, когда неспособность супруга органическая, и притом бесспорна и несомненна. Супруг, по неспособности коего брак расторгнут, может вступить в новый брак не иначе, как с разрешения духовного суда, на основании представленного суду удостоверения подлежащего медицинского учреждения о прекращении неспособности.

Поводом к расторжению брака служит и безвестное отсутствие одного из супругов, продолжающееся не менее трех лет. Женам воинских чинов, пропавших без вести на войне, предоставляется просить о разводе по истечении двух лет со времени обнаружения безвестного отсутствия супруга.

В случае присуждения уголовным судом одного из супругов к наказанию, влекущему за собой ссылку с лишением всех прав состояния, невинному супругу, если он не пожелает следовать за присужденным в место ссылки, предоставляется право просить о расторжении брака.

Кроме ныне действующих поводов к расторжению брака, особое Совещание признало нужным включить в число бракорасторгающих оснований также и следующие условия: 1) душевную болезнь одного из супругов, при чем супруг, возбуждающий иск, должен представить удостоверение об обеспечении средств существования больного супруга, 2) заболевание супруга сифилисом, при чем супруг, по болезненному состоянию которого брак расторгнут, может вступить в новый брак не иначе, как с разрешения духовного суда, на основании представленного суду удостоверения подлежащего учреждения о прекращении болезненного состояния; 3) дурное или жестокое обращение между супругами, причиняющее такие физические и нравственные страдания, которые, представляя собою вред для здоровья или опасность для жизни, устраняют возможность супружеского сожития; 4) намеренное оставление одного супруга другим и 5) уклонение одного из супругов от Православия, если оно сопровождается: а) отказом уклонившегося из Православия супруга продолжать брачное сожитие с православным супругом, не желающим уклониться из Православия, или б) насилием уклонившегося супруга над религиозной совестью оставшейся верной Православию стороны или ее детей.

Право иска о разводе принадлежит – по перелюбодеянию одного из супругов супругу невинному, – по сумашествию или болезненному состоянию супругу здоровому, – по злонамеренному оставлению и безвестному отсутствию супругу оставленному и – по жестокому обращению супругу пострадавшему³.

Приняв во внимание: 1) что закон (ст. 46 уст. дух. конс.), предоставляя епархиальному начальству удовлетворение просьб о построении в городах и селах церквей в целях образования новых приходов и учреждения причтов, в то же время вменяет сему начальству в обязанность давать разрешение на сооружение церкви не прежде, как по предварительном собрании сведений о том, достаточно ли будет число прихожан к образованию нового прихода, какое количество прихожан останется при той церкви, от которой выделен новый приход, и будет ли обеспечено содержание причта новой церкви и чем именно; и 2) что по Высочайше утвержденному, в 16 день февраля 1885 года, определению Святейшего Синода касательно устройства церковных приходов и состава причтов, установлена норма прихожан, при коей может быть назначен трехчленный штат причта (в приходы имеющие более 700 душ мужского пола), предельное же количество прихожан, необходимое для учреждения прихода не указано, так как в зависимости от местных условий, в некоторых случаях оказывается возможным, а иногда и необходимым, открывать приходы и при весьма малом количестве прихожан, в других же не представляется таковой возможности и при значительном сравнительно числе жителей, Святейший Синод разъяснил (по определению от 3–24-го апреля 1907 г. за № 2152), что по делам об учреждении новых приходов епархиальному начальству надлежит, в каждом отдельном случае, входить в обстоятельное суждение как по вопросу о том, достаточно ли количество прихожан и местных средств содержания для открытия самостоятельного прихода, так и о том, не вызывается ли таковое учреждение прихода, помимо соображений о количестве прихожан и материальном обеспечении причта, какими-либо особыми местными религиозно-нравственными и просветительными нуждами.

(Высочайше утвержденный указ 17-го Апреля 1905 г.)

В постоянном, по заветам Предков, общении со Святою Православною Церковью неизменно почерпая для Себя отраду и обновление сил душевных, Мы всегда имели сердечное стремление обеспечить и каждому из Наших подданных свободу верования и молитв по велениям его совести. Озабочиваясь выполнением таковых намерений, Мы в число намеченных в Указе 12 минувшего Декабря преобразований включили принятие действительных мер к устранению стеснений в области религии.

Ныне, рассмотрев составленные, во исполнение сего, в Комитете Министров положения и находя их отвечающими Нашему заветному желанию укрепить начертанные в Основных Законах Империи Российской начала веротерпимости, Мы признали за благо таковые утвердить.

Призывая благословение Всевышнего на это дело мира и любви и уповая, что оно послужит к вящшему возвеличению Православной Веры, поражаемой благодатью Господнею, поучением, кротостью и добрыми примерами, Мы в соответствие с этим решением Нашим, повелеваем: 1) Признать, что отпадение от Православной Веры в другое христианское исповедание или вероучение не подлежит преследованию и не должно влечь за собою каких либо невыгодных в отношении личных или гражданских прав последствий; причем отпавшее по достижении совершеннолетия от Православия лицо признается принадлежащим к тому вероисповеданию или вероучению, которое оно для себя избрало.

2) Признать, что, при переходе одного из исповедующих ту же самую христианскую веру супругов в другое вероисповедание, все не достигшие совершеннолетия дети остаются в прежней вере, исповедуемой другим супругом, а при таковом же переходе обоих супругов дети их до 14 лет следуют вере родителей, достигшие же сего возраста остаются в прежней своей религии.

3) Установить в дополнение к сим правилам (п.п. 1 и 2), что лица, числящиеся православными, но в действительности исповедующие ту нехристианскую веру, в которой до присоединения к Православию принадлежали сами они или их предки, подлежат по желанию их, исключению из числа православных.

4) Разрешить христианам всех исповеданий, принимаемых ими на воспитание некрещенных подкидышей и детей неизвестных родителей крестить по обрядам своей веры.

5) Установить в законе различие между вероучениями, объемлемыми ныне наименованием «раскол», разделив их на три группы: а) старообрядческие согласия, б) сектантство и в) последователи изуверных учений, самая принадлежность к коим наказуема в уголовном порядке.

6) Признать, что постановления закона, дарующие право совершения общественных богомолений и определяющие положение раскола в гражданском отношении, объемлют последователей как старообрядческих согласий, так и сектантских толков; учинение же из религиозных побуждений нарушения законов подвергает виновных в том установленной законом ответственности.

7) Присвоить наименование старообрядцев, взамен ныне употребляемого названия раскольников, всем последователям толков и согласий, которые приемлют основные догматы Церкви Православной, но не признают некоторых принятых ею обрядов и отправляют свое богослужение по старопечатным книгам.

8) Признать, что сооружение молитвенных старообрядческих и сектантских домов, точно также, как разрешение ремонта их и закрытие, должны происходить применительно к основаниям, которые существуют или будут постановлены для храмов инославных исповеданий.

9) Присвоить духовным лицам, избираемым общинами старообрядцев и сектантов для отправления духовных треб, наименование «настоятелей и наставников», причем лица эти, по утверждении их в должностях надлежащею правительственною властью, подлежат исключению из мещан или сельских обывателей, если они к этим состояниям принадлежали, и освобождению от призыва на действительную военную службу, и именованию, с разрешения той же гражданской власти, принятым при постриге именем, а равно допустить обозначение в выдаваемых им паспортах, в графе, указывающей род занятий, принадлежащего им среди этого духовенства положения, без употребления однако православных иерархических наименований.

10) Разрешить тем же духовным лицам свободное отправление духовных треб как в частных и молитвенных домах, так и в иных потребных случаях, с воспрещением лишь надевать священнослужительское облачение, когда сие будет возбранено законом. – Настоятелям и наставникам (п. 9), при свидетельстве духовных завещаний, присвоить те же права, какими в сем случае пользуются все вообще духовные лица.

11) Уравнять в правах старообрядцев и сектантов с лицами инославных исповеданий в отношении заключения ими с православными смешанных браков.

12) Распечатать все молитвенные дома, закрытые как в административном порядке, не исключая случаев, восходивших чрез Комитет Министров до Высочайшего усмотрения, так и по определениям судебных мест, кроме тех молелен, закрытие коих вызвано собственно неисполнением требований Устава Строительного.

13) Установить, в виде общего правила, что для разрешения постройки, возобновления и ремонта церквей и молитвенных домов всех христианских исповеданий необходимо: а) согласие духовного начальства подлежащего инославного исповедания, б) наличность необходимых денежных средств и в) соблюдение технических требований Устава Строительного. Изъятия из сего общего правила, если таковые будут признаны для отдельных местностей необходимыми, могут быть установлены только в законодательном порядке.

14) Признать, что во всякого рода учебных заведениях, в случае преподавания в них Закона Божия инославных христианских исповеданий, таковое ведется на природном языке учащихся, причем преподавание это должно быть поручаемо духовным лицам подлежащего исповедания и, только при отсутствии их, светским учителям того же исповедания.

15) Признать подлежащими пересмотру законоположения, касающиеся важнейших сторон религиозного быта лиц магометанского исповедания.

16) Подвергнуть обсуждению действующие узаконения о ламаитах, возбранив впредь именование их в официальных актах идолопоклонниками и язычниками;

и 17) Независимо от этого привести в действие и остальные, утвержденные Нами сего числа положения Комитета Министров о порядке выполнения пункта шестого Указа от 12 Декабря минувшего года.

К исполнению сего правительствующий Сенат не оставит учинить надлежащее распоряжение.

На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано:

«Николай»

В Царском Селе.

17 Апреля 1906 года.

Указ Правительствующему Сенату

В душевном стремлении Нашем обеспечить за всеми Российскими подданными свободу исповедания веры и общественной молитвы, согласно велениям совести каждого, Именным Указом Нашим в 17 день Апреля 1906 года, Правительствующему Сенату данным, повелели Мы утвердить сие высокое, освященное основными законами Империи, начало и в отношении последователей старообрядческих согласий, а также некоторых сектантских толков.

Продолжая это дело мира и любви, ныне признали Мы за благо, в видах устроения внутренней жизни означенных согласий и толков, определить точными правилами порядок образования и действия старообрядческих и сектантских общин, а также права и обязанности входящих в состав общин последователей старообрядческих согласий и отделившихся от православия сектантов, поручив вместе с тем Министру Внутренних Дел озаботиться скорейшею разработкой закона о сектантах, отпавших от иных христианских исповеданий.

С верою в благодатный промысел Всевышнего Создателя уповаем, что приемлемая, в развитие указа Нашего от 17 Апреля 1905 г., мера сия послужит к укреплению в старообрядцах веками испытанной преданности их Престолу и Отечеству и к вящшему возвеличению, силою истины и свободного убеждения, общей матери Нашей Святой Церкви Православной.

Одобрив посему составленные, во исполнение предначертаний Наших, заключения Совета Министров по настоящему предмету, повелеваем:

В отмену изменение и дополнение подлежащих узаконений, на основании статьи 87-ой Свода основных государственных законов, издания 1906 года, постановить ниже следующие правила.

Положения общие

1. Старообрядцам предоставляется свободное исповедание их веры о отправление религиозных обрядов, по правилам их вероучений, а также образование в порядке, настоящими правилами указанном, религиозных общин.

2. Старообрядческою общиной почитается общество последователей одного и того же вероучения, имеющее целью удовлетворение религиозных, нравственных, просветительных и благотворительных потребностей его членов, собирающихся для общей молитвы в храме, молитвенном доме или ином предназначенном для сего помещении.

3. Членами общины считаются: 1) лица, подписавшие заявление об образовании ее, 2) лица, изъявившие желание присоединиться к общине и принятые общим собранием ее, и 3) лица, записанные в книгу рождений общины.

Примечание. Лицам, входившим, до издания сего Указа, в состав старообрядческого общества, не может быть отказано в приеме в члены вновь образуемой из этого общества, на основании сих правил, общины.

4. Сооружение храмов, молитвенных домов, скитов и обителей разрешается старообрядцам губернаторами или градоначальниками. Для выдачи означенных разрешений необходимо: а) постановление общего собрания членов общины с ходатайством относительно предположенной постройки и б) соблюдение в представляемом проекте испрашиваемой постройки технических требований устава строительного.

5. Если общим собранием общины не будет установлено назначение, которое, в случае прекращения деятельности общины, должно получить принадлежащее ей имущество, то, по закрытии общины, оставшееся, за удовлетворением ее долгов, имущество поступает в ведение правительства для употребления на благотворительные цели.

6. Если в деятельности общины обнаруживаются действия, противные закону и ограждающим нравственность постановлениям, губернатор или градоначальник, приостановив собственною властью действие общины, о закрытии ее предлагает на разрешение губернского или областного правления.

Жалобы на состоявшиеся по сему предмету постановления губернского или областного правления приносятся в Первый Департамент Правительствующего Сената и разрешаются им окончательно, по выслушании заключения Обер-Прокурора, большинством голосов присутствующих сенаторов, в случае же равенства голосов – по мнению, принятому сенатором, исполняющим обязанности Первоприсутствующего.

О старообрядческих общинах

7. Старообрядцы, желающие образовать общину для целей, указанных в ст. 2 сих правил, подают о том в местное губернское правление письменное заявление, подписанное не менее чем 50 лицами.

8. В заявлении указывается: а) наименование согласия, или толка, последователями коего образуется община, б) допускает ли согласие, или толк духовных лиц (настоятелей) или наставников, в) местности, на которые предполагается распространить деятельность общины, г) местонахождение существующего или предполагаемого к постройке храма, молитвенного дома или соответствующего ему помещения, и д) имена, отчества, фамилии, звания и места жительства лиц, подписавших заявление.

9. Губернское или областное правление обязано рассмотреть заявление об образовании общины (ст. 7) в течение месячного срока со дня его подачи; в случае отсутствия в заявлении какого-либо из перечисленных в статье 8 сведений, названное правление в недельный после подачи заявления срок делает распоряжение об истребовании недостающих сведений, и, затем, в течение месячного срока, по получении оных, или разрешает образование общины или отказывает в этом.

В случае разрешения общины, она вносится, по постановлению губернского правления, в тот же день в соответствующий реестр, который ведется при правлении. Со времени внесения общины в реестр она может пользоваться всеми предоставленными ей правами. Форма реестра общин устанавливается Министром Внутренних Дел, по соглашению с Министром Юстиции. Общины, распространяющие свою деятельность на несколько губерний или областей, могут быть разрешаемы лишь по сношении с подлежащими губернаторами или градоначальниками тех местностей, кои входят в район действия общины. В этих случаях, упомянутый в настоящей статье месячный срок может быть продолжен до двух месяцев. Жалобы на постановления губернского или областного правления приносятся, в установленном порядке, Первому Департаменту Правительствующего Сената и разрешаются порядком, в статье 6 указанном.

10. По внесении общины в реестр, губернское правление посылает надлежащие о сем извещения, для припечатания, установленным порядком, в Сенатские Объявления и местные губернские или областные ведомости. Форма означенных извещений устанавливается Министром Внутренних Дел.

11. В случае надобности, губернским или областным правлением выдаются правительственным установлениям, а также должностным и частным лицам, справки относительно внесенных в реестр общин.

12. В случае необходимости изменения упомянутых в пунктах а, б и в статьи 8 условий деятельности общин, означенное изменение регистрируется тем же порядком, какой установлен для регистрации общин (ст. ст. 7–10).

13. Внесенным в реестр общинам предоставляется: избирать духовных лиц (настоятелей) или наставников, сооружать храмы, молитвенные дома, учреждать богоугодные заведения и школы, приобретать и отчуждать для осуществления целей общины недвижимые имущества, образовывать капиталы, заключать договоры, вступать в обязательства, а равно искать и отвечать на суде, приобретение общинами недвижимых имуществ на сумму свыше 6,000 р. допускается не иначе, как с Высочайшего соизволения. Богоугодные заведения общин открываются в по рядке, указанном в ст. 443 Устава Общественного Призрения, изд. 1892 г.

14. Община управляется через посредство общего собрания членов общины и, по усмотрению общего собрания общины, или избираемым им советом или духовным лицом (настоятелем) или наставником.

Об общих собраниях членов общин и о советах

15. Общее собрание назначается советом, а где община управляется духовным лицом (настоятелем) или наставником, сими последними, по их усмотрению, но не менее одного раза в год или по требованию не менее десяти членов. Первое общее собрание общины назначается лицами, подписавшими заявление об учреждении общины.

16. О созыве общего собрания троекратно оглашается духовным лицом (настоятелем) или наставником в храме или молитвенном доме в воскресные и праздничные дни не менее как за месяц до сего собрания; с этого же срока объявление о созыве общего собрания вывешивается на дверях храма или молитвенного дома.

17. В общем собрании имеет голос каждый член общины, достигший 25 лет, кроме лиц, которые постановлением общего собрания общины лишены права голоса. Общему собранию общины предоставляется возвышать возраст, дающий члену общины право голоса, до 30 лет, а также решать вопрос об участии в общих собраниях

18. Ведению общего собрания подлежит: а) избрание духовных лиц (настоятелей) или наставников, б) избрание членов совета общины и особых доверенных лиц для поверки отчетности совета, а также в случае, если совет не избирается, особых доверенных для ежемесячной поверки и свидетельствования записей о рождениях, браках и смертях, в) увольнение от службы лиц, указанных в пункте а) сей статьи, если в общине не существует по сему предмету иных постановлений, и лиц, перечисленных в пункте б) сей статьи, г) утверждение сметы расходов и доходов на следующий год, если таковая смета ведется, д) наблюдение за действиями совета и за ведением записей о рождениях, браках и смертях, приобретение и отчуждение имуществ общины, я) установление сборов с членов общины, з) совершение займов от имени общины, и) постановление о лишении членов общины голоса в общих собраниях и к) изменение условий деятельности общины.

19. Общее собрание считается состоявшимся, если на него явится не менее ¹/₃ членов общины, имеющих право голоса. Если общее собрание не состоится, за отсутствием необходимого числа членов общины, созывается вторичное собрание, которое считается действительным при всяком числе прибывших членов общины.

Примечание. Вопросы, предусмотренные пунктами в, и, к, предшедшей (18) статьи, решаются большинством ²/₃ голосов присутствующих членов общего собрания общины. Закрытое голосование производится по требованию хотя-бы одного члена собрания, а также при производстве выборов в должности, увольнении от должностей, при возбуждении вопросов об ответственности должностных лиц и при назначении им содержания или пособий.

20. На каждом собрании составляется запись его постановлений по разрешенным вопросам, которая подписывается членами совета и теми членами собрания, которые пожелают это сделать. Члены собрания, не согласные с постановлениями последнего, могут помещать в запись особые о сем оговорки.

21. Заведывание делами общины, не предусмотренными в статье 18, и представительство от лица общины общее собрание может возлагать на совет, состоящий из духовного лица, настоятеля или наставника и избранных общим собранием из своей среды на три года не менее трех членов совета, или на духовное лицо, настоятеля или наставника единолично.

22. Совет общины, не позднее двух недель по его избрании, обязан подать о том в губернское или областное правление письменное заявление с приложением списка лиц, входящих в состав совета, и заявлять о каждом изменении в составе совета.

23. Совет из своей среды избирает на три года председателя и по крайней мере одного товарища. За отсутствием председателя в совете председательствует его товарищ, получивший большинство избирательных голосов.

24. На совет общины возлагается: а) ежемесячная поверка и засвидетельствование записи рождений, браков и смертей и, по окончании каждого года, представление засвидетельствованных копий книг в губернские правления, б) приведение в исполнение инструкций и решений общего собрания, в) представление губернаторам актов общего собрания об избирании духовных лиц (настоятелей) или наставников на предмет внесения сих лиц в реестр, г) составление сметы расходов и доходов на предстоящий год, д) содержание храмов, молитвенных домов, богоугодных и иных учреждений общины, е) хранение принадлежащих общине капиталов и имущества, заведывание оными, а также ведение счетоводства, ж) прием пожертвований и пособий добровольно предоставляемых храмам, молитвенным домам и богоугодным заведениям, а также заведывание разрешенным подлежащими властями сбором пожертвований, з) совершение, по определению общего собрания, законных актов на приобретение недвижимых имуществ и на отчуждение таковых, и) избрание и уполномочие поверенных от лица общины и и) представление к надлежащему утверждению уставов основываемых при общине учреждений.

Примечание. В ежемесячных поверках и свидетельствовании метрических книг (п. а ст. 24) настоятель или наставник не учавствует.

25. Члены общины, в случае нарушения их гражданских прав действиями общих собраний, имеют право иска на общем основании (ст. 1 и прим. Уст. Гражд. Суд.). Жалобы на неправильности, допущенные при выборах должностных лиц и вообще в определениях, постановляемых на основании настоящего положения, разрешаются губернским или областным правлением.

Жалобы на постановления губернского или областного правления приносятся в установленном порядке Первому Департаменту Правительствующего Сената и разрешаются им порядком, в статье 6 указанном.

26. Общине предоставляется иметь свою печать, образец коей утверждается Министерством Внутренних Дел.

О духовных лицах (настоятелях) и наставниках

27. Для отправления духовных треб общины могут избирать духовных лиц (настоятелей) и наставников.

Примечание. Среди старообрядцев поповщинских согласий их духовные лица могут пользоваться соответствующим старообрядческим наименованием.

28. Духовными лицами, настоятелями и наставниками не могут быть избираемы: а) неграмотные, б) не достигшие 25 лет, в) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой, на основании уложения о наказаниях, лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы, а на основании Высочайше утвержденного 22 марта 1903 г. Уголовного Уложения – наказание не ниже исправительного дома, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного чрез обман имущества и ростовщичество, когда они судебными приговорами не оправданы, хотя бы после состоявшегося осуждения они и были освобождены от наказания за давностью, примирением, сплою Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления, г) отрешенные по судебным приговорам от должности, в течение трех лет со времени отрешения, хотя бы они и были освобождены от сего наказания за давностью, силою Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления, д) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных деяниях, означенных в пункте в) или влекущих за собой отрешение от должности, е) подвергшиеся несостоятельности впредь до определения свойств ее, а из лиц, о коих дела приведены к окончанию, все несостоятельные, кроме признанных несчастными, и ж) исключенные из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат.

29. Об избранных духовных лицах (настоятелях) и наставниках, вместе с выборным производством, советы общин, через своих председателей представляют губернаторам, которые при отсутствии признаков, указанных в ст. 28, а также удостоверившись из выборного производства в законности выборов, в недельный срок, изъявляют согласие на их избрание и делают распоряжение о внесении избранных в реестр, о чем уведомляют как председателя совета общины, так и избранное духовное лицо (наставника) или настоятеля.

30. Внесенные установленным порядком (ст. 29) в реестр духовные лица (настоятели) и наставники освобождаются от призыва на действительную военную службу.

31. Духовным лицам (настоятелям) и наставникам, принявшим пострижение, дозволяется, по их и о том заявлению губернатору или градоначальнику, по месту пострижения, именоваться принятым при постриге именем.

32. Духовным лицам (настоятелям) и наставникам дозволяется употребление церковного облачения, а также монашеского и духовного одеяний.

33. Доказательством духовного состояния духовных лиц (настоятелей) и наставников служит уведомление о внесении и в реестр, согласно ст. 29.

34. Духовным лицам (настоятелям) и наставникам виды на жительство выдаются из губернского правления.

35. Духовным лицам (настоятелям) и наставникам присваивается право духовных лиц, установленное статьей 1048 Зак. Гражд. (Св. Зак. т. X, ч. I, изд. 1900 г.), а также, относительно их соблюдаются правила, изображенные в статьях 96 п. 1 и 396 п. 1, Уст. Гражд. Суд., 93 п. 2, 99 п. 1, 704 п. 2 и 712 п. 1 Уст. Угол. Суд. и ст. 59 п. 1 и 189 Разд. п. Прав. Суд. Част. Зем. Нач. (Св. Зак. т. XVI ч. I, изд. 1892 г.).

36. На духовных лиц (настоятелей) и наставников возлагается ведение книг для записи рождений, браков и смертей их одноверцев, на основании установленных по сему предмету правил.

37. В случае неизбрания общиною совета (ст. 14 и 21), на духовное лицо (настоятеля) или наставника возлагаются обязанности, указанные в ст. 24, за исключением ежемесячной поверки и засвидетельствований записей метрических книг и представления губернаторам актов общего собрания об избрании духовных лиц (настоятелей) или наставников на предмет внесения их в реестр. В сем случае поверка и засвидетельствование метрических книг производятся особо избранными для сего общим собранием доверенными лицами (п. б ст. 18), а представление губернатору избранного духовного лица (настоятеля) или наставника (ст. 29) делается председателем общего собрания.

О ведении книг гражданского состояния

38. Акты, удостоверяющие гражданское состояние старообрядцев, вносятся в особые книги.

39. Ведение означенных (ст. 38) книг возлагается на духовных лиц (настоятелей) и наставников старообрядческих общин.

40. Для каждого рода состояния ведутся отдельные книги, а именно: 1) книга о родившихся, 2) книга о бракосочетавшихся и 3) книга об умерших.

41. Книги заготовляются по особым образцам губернскими или областными правлениями (в градоначальствах – управлением градоначальника), за счет средств старообрядческих общин. К наступлению года книги за шнуром, печатью губернского или областного правления и надлежащею скрепою рассылаются в советы общин, а если совет не избран – духовному лицу (настоятелю) или наставнику, для хранения в храме или молитвенном доме.

Примечание. Заготовление книг может быть возложено па старообрядческие общины с тем, чтобы книги, по изготовлении, представлялись в губернские или областные правления или управления градоначальств на предмет скрепы и наложения печатей.

42. Книги ежемесячно проверяются и свидетельствуются советом общины, а если совет не избран – особыми доверенными лицами (ст. 18) и, по окончании каждого года, засвидетельствованные копии их представляются в губернское или областное правление (в градоначальствах – в управление градоначальника).

43. Губернскому или областному правлению (в градоначальствах – управлению градоначальника) принадлежит право ревизовать во всякое время ведение книг. Ревизия производится должностным лицом, по предписанию губернского правления.

44. Запись производится самим духовным лицом (настоятелем) или наставником общины, или, в случае его отсутствия, духовным лицом, исправлявшим требу.

45. Родившиеся, бракосочетавшиеся и умершие записываются в книги немедленно по совершении соответственной требы. Браки, воспрещенные гражданскими и уголовными законами, не могут быть совершаемы и внесению в книги не подлежат.

46. Записи вносятся в книги, одна за другой, по очереди текущих номеров года, без пробелов.

47. Сокращения и подчистки не допускаются; ошибочно написанное обводится со всех сторон чертами и оговаривается, равно как и прописки, в конце статьи пред подписью участвующих в акте лиц.

48. Записи о родившихся подписываются родителями и восприемниками, а о бракосочетавшихся супругами и свидетелями, об умерших – лицом, сделавшим заявление о смерти. Если кто, по неграмотности, физическому недостатку или болезни, не может подписать акта, то доверяет другому; об этом отмечается лицами, ведущими книги, пред их подписью.

49. За всякую неисправность, допущенную в ведении книг, духовные лица (настоятели) или наставники, а также члены совета общины и особые доверенные лица (ст. 18) подвергаются взысканиям, определенным ст. 1442, ч. 2 Улож. о Наказ. (Св. Зак. т. XV, изд. 1885 г.).

50. Дополнительные отметки, которые должны быть сделаны в книгах по постановлениям подлежащей власти, вносятся при соответствующей статье или же отдельною статьей, с означением номера первоначальной статьи, в которой, в свою очередь, делается ссылка на номер отметки. Если метрическая книга, в которую следует внести дополнительную статью, уже закончена, то статья эта вносится в текущую книгу.

51. Копия с отметки (ст. 50), удостоверенная советом общины, или особыми доверенными лицами, сообщается в губернское правление для внесения в копию подлежащей книги.

52. В дополнение к отдельным книгам ведутся три книги документов, к которых сшиваются и перенумеровываются, по мере их поступления, в подлинниках или засвидетельствованных копиях, надлежащие документы, с пометкой на каждом, к какой именно статье книги он относится.

53. Духовные лица (настоятели) и наставники обязаны выдавать из книг справки и свидетельства, равно предъявлять, под своим наблюдением, книги для обозрения должностным и частным лицам, имеющим в том надобность.

54. Свидетельство должно представлять точную копию акта из книги, с дополнительными отметками, и составляется по той же форме, как и книга.

55. Свидетельства подлежат оплате гербовым сбором и удостоверяются советом общины или особыми доверенными лицами.

56. Духовные лица (настоятели) и наставники обязываются доставлять в учреждения, составляющие призывные списки, выписки о лицах, подлежащих призыву к исполнению воинской повинности (Уст. воин. пов. ст. 121, 125 и 126).

57. Жалобы на неправильные действия духовных лиц, (настоятелей) или наставников, советов и особых доверенных лиц общин по ведению книг и выдаче свидетельств приносятся губернскому или областному правлению, а на губернское или областное правление, в установленном порядке, Первому Департаменту Правительствующего Сената, который разрешает эти жалобы порядком в статье 6 указанном.

58. Ведение книг гражданского состояния тех старообрядцев, кои не объединены в общины на основании правил о старообрядцах, подчиняется действию правил, установленных в сем отношении для сектантов, не имеющих наставников.

Положения общие

1. Отделившимся от православия сектантам предоставляется свободное исповедание их веры и отправление религиозных обрядов, по правилам их вероучений, а также образование в порядке, настоящим положением указанном, религиозных общин. Действие сего положения не распространяется на последователей изуверных учений, самая принадлежность к коим наказуема в уголовном порядке.

2. Сектантской общиной почитается общество последователей одного и того же вероучения, имеющее целью удовлетворение религиозных, нравственных, просветительных и благотворительных потребностей его членов, собирающихся для общей молитвы в молитвенном доме или ином предназначенном для сего помещении.

3. Членами общины считаются: 1) лица, подписавшие заявление об образовании ее, 2) лица, изъявившие желание присоединиться к общине и принятия общим собранием ее, и 3) лица, записанные в книгу рождений общины.

Примечание. Лицам, входившим до издания сего указа в состав сектантского общества, не может быть отказано в приеме в члены вновь образуемой из этого общества на основании сих правил общины.

4. Сооружение молитвенных домов и иных, предназначенных для богомоления помещений, разрешается сектантам губернаторами или градоначальниками. Для выдачи означенных разрешений необходимо: а) постановление общего собрания членов общины с ходатайством относительно предположенной постройки и б) соблюдение в представляемом проекте испрашиваемой постройки технических требований устава строительного.

5. Если общим собранием общины не будет установлено назначение, которое, в случае прекращения деятельности общины, должно получить принадлежащее ей имущество, то, по закрытии общины, оставшееся, за удовлетворением ее долгов, имущество поступает в ведение правительства для употребления на благотворительные цели.

6. Если в деятельности общины обнаруживаются действия, противные закону и ограждающим нравственность постановлениям, губернатор или градоначальник, приостановив собственною властью действие общины, о закрытии ее предлагает на разрешение губернского или областного правления.

Жалобы на состоявшиеся по сему предмету постановления губернского или областного правления приносятся в Первый Департамент Правительствующего Сената и разрешаются им, по выслушании заключения Обер-Прокурора, большинством голосов присутствующих Сенаторов 5· в случае же равенства голосов, по мнению, принятому Сенатором, исполняющим обязанности Первоприсутствующего.

О сектантских общинах

7. Сектанты, желающие образовать общину, на основаниях указанных в ст. 2 сих правил, подают о том в местное губернское или областное правление письменное заявление, подписанное не менее чем 50 лицами.

8. В заявлении указывается: а) наименование секты, последователями коей образуется община, б) допускает ли секта наставников, в) местности, на которые предполагается распространить деятельность общины, г) местонахождение существующего или предполагаемого к постройке молитвенного дома или соответствующего ему помещения, и д) имена, отечества, фамилии, звания и места жительства лиц подписавших заявление.

9. Губернское или областное правление обязано рассмотреть заявление об образовании общины (ст. 7) в течение месячного срока со дня его подачи; в случае отсутствия в заявлении какого-либо из перечисленных в статье 8 сведений, названное правление в недельный после подачи заявления срок делает распоряжение об истребовании недостающих сведений, и, затем, в течение месячного срока, по получении оных, или разрешает образование общины или отказывает в этом.

В случае разрешения общины, она вносится, по постановлению губернского правления, в тот же день в соответствующий реестр, который ведется при правлении. Со времени внесения общины в реестр она может пользоваться всеми предоставленными ей правами. Форма реестра общин устанавливается Министром Внутренних Дел, по соглашению с Министром Юстиции. Общины, распространяющие свою деятельность на несколько губерний или областей, могут быть разрешаемы лишь по сношении с подлежащими губернаторами или градоначальниками тех местностей, кои входят в район действия общины. В этих случаях упомянутый в настоящей статье месячный срок может быть продолжен до двух месяцев. Жалобы на постановления губернского или областного правления приносятся, в установленном порядке, Первому Департаменту Правительствующего Сената и разрешаются им указанным в статье 6 порядком.

10. По внесении общины в реестр, губернское или областное правление посылает надлежащие о сем извещения, для припечатания, установленным порядком, в Сенатские Объявления и в местные губернские или областные ведомости. Форма означенных извещений устанавливается Министром Внутренних Дел.

11. В случае надобности губернским или областным правлением выдаются правительственным установлениям, а также должностным и частным лицам, справки относительно внесенных в реестр общин.

12. В случае необходимости изменения упомянутых в пунктах а, б и в статьи 8 условий деятельности общин, означенное изменение регистрируется тем же порядком, какой установлен для регистрации общин (ср. ст. 7–10).

13. Внесенным в реестр общинам предоставляется: избирать наставников, сооружать молитвенные дома, и иные соответствующие им помещения, учреждать богоугодные заведения и школы, приобретать и отчуждать для осуществления целей общины недвижимые имущества, образовывать капиталы, заключать договоры, вступать в обязательства, а равно искать и отвечать на суде. Приобретение общинами недвижимых имуществ на сумму свыше 5,000 р. допускается не иначе, как с Высочайшего соизволения. Богоугодные заведения общин открываются в порядке, указанном в ст. 443 Устава Общественного Призрения, изд. 1892 г.

14. Община управляется через посредство общего собрания членов общины и, по усмотрению общего собрания общины, или избираемых им советом или наставником.

Об общих собраниях членов общин и о советах

15. Общее собрание назначается советом, а где община управляется наставником, сим последним, по их усмотрению, но не менее одного раза в год, или по требованию не менее 10 членов. Первое общее собрание общины назначается лицами, подписавшими заявление об учреждении общины.

16. О созыве общего собрания троекратно оглашается наставником в молитвенном доме или ином соответствующем помещении в воскресные и праздничные дни не менее, как за месяц до его собрания; с этого же срока объявление о созыве общего собрания вывешивается на дверях молитвенного дома или соответствующего ему помещения.

17. В общем собрании имеет голос каждый член общины, достигший 25 лет, кроме лиц, которые постановлением общего собрания общины лишены права голоса. Общему собранию общины предоставляется возвышать возраст, дающий члену общины право голоса, до 30 лет, а также решать вопрос об участии в общих собраниях женщин.

18. Ведению общего собрания подлежит: а) избрание наставников, б) избрание членов совета общины и особых доверенных лиц для поверки отчетности совета, а также в случае, если совет не избирается, особых доверенных для ежемесячной поверки и свидетельствования записей о рождении, браках и смерти, в) увольнение от службы лиц, указанных в пунктах а и б сей статьи, г) утверждение сметы расходов и доходов на следующий год, если таковая смета ведется, д) наблюдение за действиями совета и за ведением записей о рождении, браках и смерти, е) приобретение и отчуждение имуществ общины, ж) установление сборов с членов общины, з) совершение займов от имени общины, и) постановление о лишении членов общины голоса в общих собраниях и и) изменение условий деятельности общины.

19. Общее собрание считается состоявшимся, если на него явится не менее одной трети членов общины, имеющих право голоса. Если общее собрание не состоится за отсутствием необходимого числа членов общины, созывается вторичное собрание, которое считается действительным при всяком числе прибывших членов общины.

Примечание. Вопросы, предусмотренные пунктами в, и, и предшедшей (18) статьи, решаются большинством, ²/₃ голосов присутствующих членов общего собрания общины. Закрытое голосование производится по требованию хотя бы одного члена собрания, а также при производстве выборов в должности увольнении от должностей, при возбуждении вопросов об ответственности должностных лиц и при назначении им содержания или пособий.

20. На каждом собрании составляется запись его постановлений по разрешенным вопросам, которая подписывается членами совета и теми членами собрания, которые пожелают это сделать. Члены собрания, не согласные с постановлениями последнего, могут помещать в запись особые о сем оговорки.

21. Заведывание делами общины, не предусмотренными в статье 18, и представительство от лица общины общее собрание может возлагать на совет, состоящий из наставника и избранных общим собранием из своей среды на три года не менее трех членов совета или на наставника единолично.

22. Совет общины, не позднее двух недель по его избрании, обязан подать о том в губернское или областное правление письменное заявление с приложением списка лиц, входящих в состав совета, и заявлять о каждом изменении в составе совета.

23. Совет из своей среды избирает на три года председателя и по крайней мере одного товарища. За отсутствием председателя в совете председательствует его товарищ, получивший большинство избирательных голосов.

24. На совет общины возлагается: а) ежемесячная проверка и засвидетельствование записи рождений, браков и смертей и, по окончании каждого года, представления засвидетельствованных копий книг в губернские или областные правления, б) приведение в исполнение инструкций и решений общего собрания, в) представление губернаторам актов общего собрания об избрании наставников на пред мет внесения сих лиц в реестр, г) составление сметы расходов и доходов на предстоящий год, д) содержание молитвенных домов, богоугодных и иных учреждений общины, е) хранение принадлежащих общине капиталов и имущества, заведывание оными, а также ведение счетоводства, ж) прием пожертвований и пособий, добровольно предоставляемых молитвенным домам и богоугодным заведениям, а также заведывание разрешенным подлежащими властями сбором пожертвований, з) совершение, по определению общего собрания, законных актов на приобретение недвижимых имуществ и на отчуждение таковых, и) избрание и уполномочие поверенных от лица общины и и) представление к надлежащему утверждению уставов основных при общине учреждений.

Примечание. В ежемесячных поверках и засвиделельствовании метрических книг (п. а ст. 24) наставник не участвует.

25. Члены общины, в случае нарушения их гражданских прав действиями общих собраний, имеют право иска на общем основании (ст. 1 и прим. Уст. гражд. Суд.). Жалобы на неправильности, допущенные при выборах должностных лиц и вообще в определениях, постановляемых на основании настоящего положения, разрешаются губернским или областным правлением. Жалобы на постановления губернского или областного правления приносятся установленным порядком в Первый Департамент Правительствующего Сената и разрешаются им порядком, в статье 6 указанным.

26. Общине предоставляется иметь свою печать, образец коей утверждается Министром Внутренних Дел.

О наставниках

27. Для отправления духовных треб общины могут избирать наставников.

28. Наставниками не могут быть избираемы: а) не грамотные, б) не достигшие 25 лет, в) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой, на основании Уложения о наказаниях, лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы, а на основании Высочайше утвержденного 22 Марта 1903 г. Уголовного Уложения – наказание не ниже исправительного дома, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного чрез обман имущества и ростовщичество, когда они судебными приговорами не оправданы, хотя бы после состоявшегося осуждения они и были освобождены от наказания за давностью, примирением, силою Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления, г) отрешенные по судебным приговорам от должности, в течение трех лет со времени отрешения, хотя бы они и были освобождены от сего наказания за давностью, силой Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления, д) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных деяниях, означенных в пункте в или влекущих за собой отрешение от должности, е) подвергшиеся несостоятельности впредь до определения свойств ее, а из лиц, о коих дела приведены к окончанию, все несостоятельные, кроме признанных несчастными, и ж) исключенные из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат.

29. Об избранных наставниках, вместе с выборным производством, советы общин, чрез своих председателей, представляют губернаторам и градоначальникам, по принадлежности, которые, при отсутствии признаков, указанных в статье 28, а также удостоверившись из выборного производства в законности выборов, в недельный срок, изъявляют согласие на их избрание и делают распоряжение о внесении избранных в реестр, о чем уведомляют, как председателя совета общины, так и избранного наставника.

30. Внесенные установленным порядком (ст. 29) в реестр наставники освобождаются от призыва на действительную военную службу.

31. Наставникам дозволяется употребление присвоенных им по их вероучению одеяний.

32. Доказательством состояния лица наставником служит уведомление о внесении его в реестр, согласно статье 29.

33. Наставникам виды на жительство выдаются из губернского правления.

34. Наставникам присваивается право духовных лиц, установленное статьей 1046 Зак. Гражд. (Св. Зак. т. X ч. 1, изд. 1900 г.), а также относительно их соблюдаются правила, изображенные в статьях 96 п. 1 и 396 п. 1 Уст. Гражд. Суд., 93 п. 2, 99 п. 1, 704 п. 2 и 712 п. 1 Уст. Угол. Суд. и ст. 59 п. 1 и 189 Разд. II Прав. Суд. Част. Зем. Нач. (Св. Зак. т. XVI ч. 1, изд. 1892 г.).

35. На наставников возлагается ведение книг для записей рождений, браков и смертей их одноверцев, на основании установленных по сему предмету правил.

36. В случае неизбрания общиною совета (ст. ст. 14, 21), на наставника возлагаются обязанности, указанныя в ст. 24, за исключением ежемесячной поверки и засвидетельствования записей метрических книг и представления губернаторам актов общего собрания об избрании наставников на предмет внесения их в реестр. В сем случае поверка и засвидетельствование метрических книг производятся особо избранными для сего общим собранием доверенными лицами (п. б ст. 18), а представление губернатору избранного наставника (ст. 29) делается председателем общего собрания.

О ведении книг гражданского состояния сектантов

37. Акты, удостоверяющие гражданское состояние сектантов, вносятся в особые книги.

38. Ведение книг гражданского состояния сектантов, объединенных в общины и имеющих наставников, подчиняется действию правил, установленных для объединенных в общины старообрядцев.

О ведении книг гражданского состояния сектантов, не признающих духовных лиц

39. Книги сектантов, не признающих духовных лиц, ведутся в городах городскими управами или городскими старостами, а в уездах волостными правлениями, на основаниях, установленных для объединенных в общины старообрядцев, с соблюдением следующих правил.

40. Книги по особым прилагаемым образцам (формы Г, Д и Е) заблаговременно рассылаются губернскими или областными правлениями в городские общественные управления и волостные правления, по принадлежности.

41. По окончании года засвидетельствованные копии книг отсылаются в губернские или областные правления.

42. Свидетельства из книг выдаются и удостоверяются городскими старостами и волостными правлениями, по принадлежности.

43. Запись рождения младенца вносится в книгу подлежащего установления по месту жительства родителей.

44. Для сего младенец должен быть предъявлен подлежащему установлению лично родителями или кем-либо из них, в присутствии двух свидетелей. Если младенец не может быть предъявлен, по болезни или дальности расстояния, то рождение младенца должно быть удостоверено двумя свидетелями.

45. Сектанты, желающие вступить в брак, должны заявить об этом подлежащему установлению, по месту жительства, как жениха, так и невесты. Поэтому заявлению составляется объявление об оглашении, которое выставляется в течение семи дней на видном месте у наружных дверей подлежащего установления. Каждый, имеющий сведения о препятствиях к браку, может, до истечения указанных семи дней, сделать о том письменно или словесно заявление установлению, у дверей которого выставлено объявление.

46. По истечении семидневного срока, оба сочетающиеся должны лично явиться в установление, производившее оглашение, и заявить ему просьбу о внесении записи о бракосочетании в книгу.

47. При этом сочетающиеся обязаны представить: 1) если оглашение производилось в двух установлениях, удостоверение другого установления о производстве им оглашения; 2) требуемое законами гражданскими разрешение на вступление в брак, и 3) поручителей из лиц совершеннолетних, по два со стороны каждого из сочетающихся, в том, что поручителям неизвестно существование законных препятствий к браку.

48. Воспрещенные законами гражданскими и уголовными браки городскими управами, городскими старостами и волостными правлениями не вносятся в книгу.

49. Если постановление об отказе во внесении акта в книгу будет, по жалобе сочетающихся, отменено, то внесенный затем в книгу акт о бракосочетании имеет силу со дня заявления просьбы о внесении акта.

50. Записи о смерти вносятся в книгу подлежащего установления, по месту последнего жительства умершего, по предании его земле, с ведома сих установлений или на основании сообщаемого им протокола полиции.

51. Жалобы на распоряжения городских управ, городских старост и волостных правлений по ведению книг и выдаче свидетельств приносятся губернскому или областному правлению, а на сии последние Первому Департаменту Правительствующего Сената, где они разрешаются порядком, в статье 6 указанным.

Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее распоряжение.

По подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано:

«Николай»

В Петергофе.

17-го октября 1906 года.

Вместе с реформою в области государственной, наступила у нас, в России, потребность преобразований и «в строе нашей отечественной церкви, на твердых началах вселенских канонов, для вящшего утверждения православия»⁴. Ожидаемый поместный собор православной русской церкви⁵ должен положить начало новому периоду в нашей церкви и подготовить возможность лучших условий для развития церковной жизни.

Для разработки вопросов, подлежащих рассмотрению на поместном церковном соборе, Высочайше учреждено было (14 января 1906 г.) особое присутствие, в состав которого, под председательством С.-Петербургского митрополита Антония, вошли два митрополита – Московский и Киевский, несколько епископов, представители городского и сельского духовенства и выдающиеся ученые – богословы, канонисты и историки⁶.

В интересах успешности работ, было образовано семь отделов, в которых подробно обсуждались различные церковные вопросы. Отделы эти следующие: 1-ый отдел, под председательством архиепископа Херсонского Димитрия, занимался вопросами о составе поместного собора, порядке рассмотрения и решения дел на соборе и о преобразовании центрального церковного управления. 2-ой отдел, под председательством архиепископа Литовского Никандра, – о разделении России на церковные округа и организации их, а также о преобразовании местного церковного управления. 3-ий отдел, под председательством архиепископа Ярославского Иакова, – об организации церковного суда и пересмотре законов по делам брачным вообще и о смешанных браках. 4-ый отдел, под председательством епископа Могилевского Стефана, – о благоустроении прихода, церковной школе, порядке приобретения церковной собственности, епархиальных съездах и участии священнослужителей в общественных и сословных учреждениях. 5-ый отдел, под председательством епископа Псковского Арсения, – о преобразовании духовно учебных заведений. 6-ой отдел, под председательством архиепископа Волынского Антония, – по делам веры: о единоверии, старообрядчестве и других вопросах веры. 7-ой отдел, под председательством архиепископа финляндского Сергия, – о мерах к ограждению православной веры и христианского благочестия от неправых учений и толкований, в виду укрепления начал веротерпимости в Империи.

После обсуждения в заседаниях общего присутствия выработанных в указанных отделах положений, Высочайше учрежденное присутствие для разработки вопросов, подлежащих рассмотрению на всероссийском церковном соборе, пришло к следующим окончательным заключениям.

О составе Собора и порядке производства дел на оном:

1) Собор состоит из епископов, клириков и мирян.

2) Епархиальные епископы обязательно присутствуют на Соборе. Викарные же и пребывающие на покое являются на Собор по приглашениям Святейшего Синода.

3) Епархиальные епископы, немогущие явиться на Собор по благословной вине, посылают на Собор своих заместителей, с правом голоса, хотя бы то были и не епископы.

4) Клирики и миряне, приглашенные на Собор, участвуют в обсуждении всех соборных дел и вопросов. Но соборные определения и постановления составляются и подписываются одними епископами.

5) Для предварительного рассмотрения вопросов, как они будут формулированы Собором, образуются, если Собор усмотрит в том надобность, из членов Собора, как епископов, так и клириков и мирян, комиссии, которые и вносят свои заключения на обсуждение Общего Собрания Собора.

6) От каждой епархии вместе с епископом являются на Собор по два члена: один от клира и один от мирян.

7) Кандидаты в члены Собора от епархий по одному из клира и одному из мирян избираются на благочиннических собраниях. Список избранных по благочиниям кандидатов представляется епархиальному архиерею для окончательного из них выбора и утверждения членов Собора.

8) На благочиннических собраниях кандидаты от клира и мирян могут быть избираемы и из лиц других благочиннических округов в пределах епархии.

9) Желательно участие на Соборе, на правах членов, представителей монастырей, духовно-учебных заведений и иных церковных учреждений, а равно и частных лиц, известных своею богословскою ученостью или любовью к церковному просвещению и вообще своим усердием к церкви, – по усмотрению Святейшего Синода.

10) Председательствует на Соборе первенствующий член Святейшего Синода, два же других митрополита являются его заместителями.

11) При Соборе образуется секретариат из наличных служащих в Синодальных учреждениях, подчиненный Председателю Собора. В составе его могут быть также ученые богословы и канонисты. А кто будет стоять во главе секретариата – духовное или светское лицо, безразлично.

12) Соборные заседания должны быть открытыми, но некоторые заседания могут быть и закрытыми, если то признает необходимым Собор.

13) Соборные работы без замедления публикуются или в виде бюллетеней, или стенографических отчетов, по записям секретариата, или собственных стенографов.

14) Местом Собора избирается Москва.

О преобразовании высшего церковного управления

1) Органом вывшего управления русской Церкви дол жен быть постоянный Синод с председателем во главе.

2) В состав Синода должны входить одни епископы, в числе 12, кроме председателя, из коих одна треть постоянных и две трети сменяющихся.

3) Постоянными членами Синода, кроме председателя – митрополита С.-Петербургского, должны быть иерархи Московский, Киевский, Казанский и Литовский.

4) Сменяющиеся члены Синода – епископы вызываются для присутствования в Синоде по очереди.

5) Первый епископ есть председатель Синода, с известными правами, и вместе с тем первоиерарх русской Церкви, с особыми лично ему принадлежащими правами.

6) Председатель Синода и первоиерарх русской церкви именуется патриархом.

О правах патриарха Русской церкви

Права патриарха Русской церкви, как председателя ее Синода и как первоиерарха русской церкви.

Как председатель Синода, патриарх,

1) председательствует в Синоде и руководит в заседаниях Синода порядком обсуждения дел;

2) наблюдает за исполнением постановлений Синода и за правильным течением дел во всех состоящих при Синоде учреждениях по управлению Русскою церковью;

3) принимает жалобы на епископов и дает им надлежащий ход (IV Всел. 9; Антиох. 14; Сардик. 14: Карфаг. 28; ср. 37; 139);

4) сносится с прочими церквами по частным вопросам церковной жизни непосредственно от себя; по вопросам же общего значения – от имени Синода;

5) служит органом сношений высшего церковного правительства с высшими государственными установлениями по текущим делам;

6) пользуется правом непосредственно и лично ходатайствовать перед Государем Императором, как покровителем церкви, о неотложных и важнейших ее нуждах;

7) по истечении каждого года представляет Государю Императору всеподданнейший отчет о внутреннем состоянии Русской церкви, с указанием ее потребностей в целях ее благотворного влияния на народную жизнь.

Как первоиерарх Русской церкви,

1) неукоснительно наблюдает за своевременным замещением праздных епископских кафедр (I Всел. 4; Антиох. 19; IV Всел. 25);

2) дает отпуски епископам в пределах России и вне ее, свыше месяца (Карф. 32, Лаод. 41);

3) принимает к своему рассмотрению дела по личным спорам между собою епископов, добровольно обращающихся к нему за разрешением распри без формального судопроизводства; решение его для обеих сторон обязательно;

4) разъясняет частные недоумения епископов по вопросам церковного порядка, исключая те случаи, когда таковые недоумения вызывают общие разъяснения и потому требуют обсуждения в Синоде;

5) с ведома Синода и соизволения Государя Императора созывает всероссийские соборы и председательствует

6) имеет высшее наблюдение за порядком и благоустройством в Русской церкви и в нужных случаях предлагает Синоду принять соответствующие меры к восстановлению нарушенного порядка (VI. 11);

7) имеет право посылать учительные послания и пастырские воззвания ко всей Русской церкви (Ап. 34);

8) пользуется преимуществом чести пред всеми епископами Русской церкви, и имя его понимается при богослужении во всех церквах России (Ап. 34; Двукр. 15);

9) по нарушению прав и обязанностей своего служения, подлежит суду Собора епископов Русской церкви, созываемого Синодом по благоусмотрению Государя Императора (III всел. 1).

О повременных соборах Российской церкви

1) Высшее управление Русской церкви принадлежит созываемому периодически поместному собору епископов, под председательством патриарха.

2) Состав поместных соборов Российской церкви должен быть такой же, как и предположенный состав первого чрезвычайного Собора, т. е. из епископов, клириков и мирян, и с теми же их правами, кроме случаев, когда по каноническим правилам, не только решение, но и обсуждение дел в соборах может принадлежать одним епископам.

3) Поместному собору Русской церкви принадлежит власть законодательная, руководительная, ревизионная и высшая судебная.

4) К полномочиям поместного собора должно быть отнесено и право избрания патриарха.

5) На должность всероссийского патриарха указывают кандидатов: одного местного епархиальная паства, одного Синод и троих все епископы, собравшиеся на соборе.

6) Патриарх избирается собором одних епископов.

7) Повременные соборы должны созываться по мере надобности, но не реже, как через 10 лет.

Об отношении высшего правительства православной Российской церкви к Верховной государственной Власти:

1) Православная Русская церковь имеет право издавать для себя новые постановления с соизволения Государя Императора. Согласно с сим, представляются на благоусмотрение Государя Императора, постановления предстоящего чрезвычайного Собора всероссийской церкви и имеющих последовать за оным повременных соборов, а также распоряжения постоянного Священного Синода руководственного характера.

2) Постановления чрезвычайного всероссийского Собора, повременных соборов и постоянного священного Синода, связанные с расходованием средств из государственного казначейства или с предоставлением церковным учреждениям и лицам прав государственных, восприемлют силу закона в общем законадательном порядке.

3) Православная Русская церковь в своих внутренних делах управляется свободно своими учреждениями, под верховной защитой Государя Императора.

4) Государю Императору предоставляется отчет о делах церковных за истекший год.

5) С соизволения Государя Императора созывается установленным порядком повременный собор.

6) Повременный собор представляет на благоусмотрение Государя Императора о своем выборе патриарха; в случае суда над патриархом, приговор суда также представляется на благоусмотрение Государя.

7) Чрезвычайный всероссийский Собор и повременные соборы представляют свои постановления на благовоззрение Государя Императора через патриарха. Равным образом и постоянный Священный Синод входит с своими докладами к Государю Императору в потребных случаях также через своего председателя – патриарха.

8) В чрезвычайном всероссийском Соборе и на повременных соборах, если на них Государю Императору не благоугодно присутствовать лично, с Его соизволения, присутствует представитель Его Величества.

9) В Священном Синоде Государь Император имеет своего представителя в лице Обер-Прокурора, который наблюдает за согласием постановлений и решений Синода с требованиями закона; при несоответствии таковых с законом, обращает на это внимание Синода и за тем, в случае несогласия священного Синода с высказанным заключением, всеподданейше о сем докладывает Его Величеству.

10) Как представитель Государя – защитника церкви, Обер-Прокурор Священного Синода участвует в высших государственных установлениях в обсуждении и в соответствующих случаях и решении церковно-общественных дел и вопросов как законодательного, так и исполнительного характера, подлежащих рассмотрению сих установлений.

11) Обер-Прокурор Священного Синода не входит в состав Совета Министров, дабы смена министерства, вследствие колебания внутренней политики, не влекла за со бой с необходимостью и смены Обер-Прокурора Священ ного Синода⁷.

О разделении Русской церкви на округа

1) Учреждение митрополичьих округов в Русской церкви признается желательным, но не в значении судебно-административных установлений, а для целей пастырских.

2) Центрами округов на первое время признаются: Иркутск для Сибири, Тифлис для Грузинского экзархата, Киев для юго-западных епархий, Вильна для северо-западного края, Москва для центральных епархий, Казань для приволожских и северо-восточных епархий и С.-Петербург для северных.

3) Митрополит имеет первенство чести, заботится о подготовлении вопросов, подлежащих рассмотрению, митрополичьих соборов, созывает соборы, председательствует на них и имеет наблюдение за исполнением соборных решений.

О порядке избрания епархиальных епископов

1) Избрание епископов на вакантные кафедры в том или другом митрополичьем округе производится в кафедральном городе вдовствующей епархии.

2) Избрание епископов принадлежит собору епископов с митрополитом во главе при участии клира и мирян в указании кандидатов.

3) Клир и миряне участвуют в указании кандидатов на епископские кафедры через епархиальные съезды или собрания.

4) Об избранном епископе собор представляет Священному Синоду, для утверждения его, с Высочайшего Его Императорского Величества соизволения.

О преобразовании епархиального управления

1) Наименование Консистории заменяется наименованием «Епархиальное Правление

2) Миряне не могут быть членами Епархиального Правления.

3) Члены Епархиального Правления частью избираются, частью назначаются, и те и другие утверждаются Епархиальным Преосвященным.

4) Председатель Епархиального Правления избирается местным Преосвященным из членов Правления и утверждается Священным Синодом.

5) Секретарь Епархиального Правления избирается Епархиальным Епископом и утверждается Священным Синодом.

О преобразовании церковного суда

1) Церковный суд производится особыми церковными установлениями, при соблюдении всей полноты прав и власти Епископа.

2) Органами церковного суда служат: Благочиннический Суд, Епархиальный Суд, Судебное Отделение Священного Синода и Общее Собрание Священного Синода и Судебного его Отделения.

3) Епархиальный Суд составляет судебное учреждение, отдельное от Епархиального Правления и от него независимое. Он состоит из коллегии пресвитеров с председателем во главе.

4) Депутаты допускаются только на предварительном следствии.

5) Члены Епархиального Суда частью избираются, частью назначаются; и те и другие утверждаются Священным Синодом.

6) Председатель Епархиального Суда избирается Преосвященным из членов суда и утверждается Священным Синодом.

7) Все решения Епархиального Суда представляются Епархиальному Архиерею на утверждение.

8) Судебное Отделение Священного Синода решает дела, касающиеся лиц архиерейского сана, а также рассматривает апелляции на решения Епархиального Суда.

9) Для рассмотрения дел по жалобам на приговоры Судебного Отделения Священного Синода, постановленные оным в качестве первой инстанции, и для суда над членами Священного Синода составляется Общее Собрание Священного Синода.

10) Предание суду производится по решению Епархиального Архиерея, основанному на данных предварительного следствия.

11) Обвинительный доклад на суде поручается одному из членов суда, не участвующему в составе присутствия по данному делу.

12) Защитниками в церковном суде допускаются только священнослужители.

13) Производство следствия по делам, подсудимым Епархиальному Суду, поручается одному из членов суда, а по делам Благочиннического Суда предварительного следствия не производится.

14) Каждое дело по существу решается не более, как в двух инстанциях.

15) В церковное судопроизводство вносятся следующие основные начала: непосредственность оценки судебных доказательств и отмена теории формальных судебных доказательств.

16) Посторонние лица не допускаются в заседания церковного суда.

Об устройстве православного прихода

1) Православный приход есть церковное учреждение, состоящее в ведении епископа, для удовлетворения религиозно-нравственных нужд определенного в числе собрания православных христиан, под пастырским руководством священника и при назначенном для того церковною властью храме.

2) Православная Российская церковь является собственником всего церковного, причтового и приходского имущества. В приходах же заведывание местным церковно-приходским имуществом вверяется приходу, как юридическому лицу, состоящему из причта и прихожан местного храма, находящихся в канонической зависимости от местного епископа.

О том, по какому типу должно быть начато преобразование духовной школы⁸

При обсуждении означенного вопроса вылепились два главных мнения. Одни из членов высказались за необходимость полного отделения пастырской школы от общеобразовательной, другие же признали возможным соединение пастырской школы с общеобразовательной в одной нераздельной школе. Большинство членов высказалось за единую духовную школу – пастырскую в соединении с общеобразовательной, с необходимым преобразованием оной.

1. Собор состоит из епископов, клириков и мирян.

2. Епархиальные епископы обязательно присутствуют на Соборе, викарные же и пребывающие на покое являются на Собор по приглашениям Святейшего Синода.

3. Епархиальные епископы, не могущие явиться на Собор по благословной вине, посылают на Собор своих заместителей, с правом голоса, из лиц священного сана.

4. Клирики и миряне, приглашение на Собор, участвуют в обсуждении всех соборных дел и вопросов, но соборные определения и постановления составляются и подписываются одними епископами или заместителями их.

5. Для предварительного рассмотрения вопросов, как они будут поставлены Собором, образуются, если Собор усмотрит в том надобность, из членов его, как епископов, так и клириков и мирян, особые совещания, которые и вносят свои заключения на обсуждение Собора.

6. От каждой епархии вместе с епископом являются на Собор по два члена: один от клира и один от мирян.

7. От придворного и военного духовенства вместе с протопресвитерами, заведывающими тем и другим духовенством, являются на Собор по два члена: один из священников и один из церковных ктиторов, по избранию протопресвитеров.

8. Выборы в члены Собора от епархий производятся на приходских, благочиннических и епархиальных собраниях. На приходских собраниях избираются представители от мирян по одному на каждый приходский причт. Причты благочиния вместе с приходскими представителями на благочинническом собрании избирают из своего состава одного священника и одного мирянина в епархиальное выборное собрание. Последнее из своего состава избирает трех священников и трех мирян, из коих Епархиальный Архиерей утверждает одного священника и одного мирянина для участия на Соборе. Порядок самых выборов определяется особыми правилами, выработанными Святейшим Синодом.

9. Участвуют на Соборе, на правах членов, представители от единоверия, монастырей, духовных академий и иных церковных учреждений, а равно и частные лица, известные своей богословской ученостью или любовью к церковному просвещению и вообще своим усердием к церкви, по усмотрению Святейшего Синода.

10. Председательствует на Соборе первенствующий член Святейшего Синода, два же других митрополита являются его заместителями.

11. Для делопроизводства на Соборе образуется Святейшим Синодом секретариат из наличных служащих в синодальных учреждениях, подчиненный председателю Собора. К участию в работах его могут быть приглашаемы ученые богословы и кононисты.

12. Соборные заседания должны быть открытыми, но некоторые заседания могут быть и закрытыми, если то признает необходимым Собор, при чем порядок допущения посторонних лиц определяется правилами, утвержденными Святейшим Синодом.

13. Соборные работы публикуются секретарем или в виде кратких сообщений, или стенографических отчетов.

14. Местом Собора избирается Москва.

На подлинных Собственною Его Императорского Величества рукою написано:

«Утверждаю».

В Царском Селе.

25 апреля 1907 года.

Еще Императором Александром II повелено было Министру Юстиции графу Палену приступить к общему пересмотру наших уголовных законов, а затем, по собрании Министерством Юстиции необходимых для этой цели материалов, Императором Александром III в 22 день апреля 1881 года Высочайше повелено: учредить для составления проекта нового Уголовного Уложения особый Комитет из лиц, близко знакомых с теорию уголовного права и судебною практикою, под ближайшим руководством Главноуправляющего II отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии и Министра Юстиции; образовать из состава означенного Комитета Редакционную Коммиссию, на которую возложить составление первоначального проекта Уголовного Уложения и объяснительной к нему записки; составленный Редакционной Комиссией проект и записку внести, по совершенном его изготовлении или же по частям, составляющим за конченное целое, на обсуждение Комитета в полном его составе; по рассмотрении проекта в Комитете и сделании в нем соответствующих исправлений, измененный Комитетом проект отпечатать для общего сведения и разослать на заключение подлежащих ведомств, а также лиц и учреждений, заключение коих признано будет полезным иметь в виду.

По Высочайшем назначении 30 апреля того же 1881 года членов Комитета, последний, открыв 2 мая свои действия, избрал из своей среды членов Редакционной Комиссии и предложил председательствование в оной члену Комитета Товарищу Министра Юстиции сенатору статс-секретарю Фришу⁹. Редакционная Комиссия, в исполнение возложенного на нее поручения, выработала проект Уголовного Уложения, с обширной объяснительной к нему запиской, в 8 томах¹⁰. Свой труд Редакционная Комиссия закончила в начале 1895 года.

На составленный Редакционною Комиссией проект нового Уголовного Уложения, по отношению к некоторым статьям его, мною был сделан ряд замечаний¹¹.

«Вся искушающая, добрая держите».

(Фес. 5:21.)

Законы, в которых отражаются нравы и обычаи народа, издаются на долгий период времени, для поколений не только настоящих, но и будущих; поэтому всестороннее обсуждение закона, до его издания, представляется не только желательным, но даже необходимым. Таким образом, неудивительно, что проект нового Уголовного Уложения вызвал ряд критических замечаний в нашей периодической печати со стороны лиц, им интересующихся и желающих внести свою посильную лепту на общую пользу.

Руководствуясь соображением важности преобразования нашего Уголовного Уложения, нашли и мы необходимым, с своей стороны, высказать несколько замечаний: 1) по поводу статьи 352 и стоящих в связи с ней стт. 440 и 441 проекта нового Уголовного Уложения и 2) по поводу ст. 359 того же проекта. Первые три статьи (352, 440 и 441) изменяют постановления действующего Уложения о наказаниях (стт. 1559, 1560, 1593, 1594 и 1595) относительно последствий вступления в брак в степенях родства и свойства, недозволенных церковными законами; последняя (ст. 359) значительно изменяет ту ответственность за прелюбодеяние, коей подвергаются виновные лица, по действующему Уложению о наказаниях (ст. 1585).

Все означенные статьи проекта нового Уголовного Уложения соприкасаются в правом церковным и потому для канониста представляют особенный интерес.

Проект нашего нового Уголовного Уложения, в области брачного права, по вопросу о степенях родства и свойства, как препятствиях к браку, предлагает весьма существенные перемены, идущие в разрез с основными законами Православной Церкви, между тем как действующее законодательство по этому вопросу вполне соответствует этим законам. Именно, действующие гражданские законы наши гласят, что «воспрещаются и не признаются действительными браки, заключенные в степенях родства и свойства, церковными законами возбраненных» (т. X, ч. 1 ст. 23, 37). Эти церковные законы изложены в указах Святейшего Синода от 19 января 1810 года, от 21 апреля 1841 года и от 28 марта 1859 года, которые всецело основаны на 18-ой главе книги Левит, то есть Священном Писании, и канонах церковных (VI Всел. Соб. и св. Василия Великого.) По указам этим, браки воспрещаются, а заключенные признаются незаконными и недействительными и расторгаются безусловно: 1) в кровном родстве – по прямой восходящей, или нисходящей, и по боковым линиям до 4-й степени включительно, в 5-й же степени, хотя и дозволяются, но с разрешения архиерея; 2) в свойстве двухродном – также до 4-й степени включительно¹³; в 5-ой же и далее – дозволяются только тогда, когда нет смешения родственных имен, иначе также требуется разрешение архиерея и даже Святейшего Синода; 3) в свойстве трехродном – только в 1-й степени безусловно, а на браки в 2-й и 3-й степени требуется разрешение архиерея, и 4, в родстве духовном – между восприемником и матерью им воспринятого и между восприемницей и отцом ею воспринятой. В полном соответствии с этими положениями построено как действующее Уложение наше, так и Устав Духовных Консисторий¹⁴. Лица, исповедующие православную веру; за вступление в брак в такой степени родства или свойства, в которой закон не дозволяет браков, подвергаются не только церковным, но и светским наказаниям (см. Уложение о Наказаниях стт. 1559, 1593, 1594 и 1595).

Между тем, по проекту нового Уголовного Уложения, брак отца и сына с матерью и дочерью, отца и сына с двумя сестрами, матери и дочери с двумя братьями, одного лица с двумя сестрами последовательно и родного дяди с племянницей не возбраняются; по проекту Уголовного Уложения, наказанию подлежат виновные только в таких брачных сопряжениях, в которых, по проекту, плотская связь считается кровосмешением (ст. 352 проекта У голов, улож.), а связи в перечисленных выше комбинациях проект нового Уголовного Уложения кровосмешением не считает и не наказывает (см. стт. 440 и 441 проекта)¹⁵. Таким образом, во взглядах на этот вопрос между законодательством церковным и светским, образуется полное различие, чего до сих пор не было.

Спрашивается, какими причинами вызываются столь существенные изменения в области нашего брачного права?

Ответ на этот вопрос дает один из членов Комиссии, составлявшей проект, – профессор С.-Петербургского Университета И.Я. Фойницкий в своей статье, под заглавием: «Церковь и брачное законодательство»¹⁶. Исходные точки рассуждений, приводимых г. Фойницким в защиту проекта, следующие:

Проект нового Уголовного Уложения по данному вопросу не мог быть согласован с церковными законами, так как поставил себе задачей выработать общее правило для лиц всех вероисповедании, даже для нехристиан – вот первый основной пункт рассуждений г. Фойницкого. «Для объяснения отправной точки составителей проекта Уголовного Уложения, при начертании предположений о наказуемых семейных посягательствах, пишет профессор Фойницкий, нужно, прежде всего, иметь в виду, что у нас нет пока общего брачного законодательства для всех обывателей Империи, так как брачные отношения для каждого вероисповедания регулируются своими вероисповедными правилами. Действующее Уложение основывается именно на таких правилах, но ограничивается только исповеданием православным и некоторыми иными христианскими, вовсе не касаясь остальных и давая для православного исповедания иные определения, чем для прочих. В результате – неполнота законодательства и крайняя пестрота его постановлений... Проект дает общие постановления для всех исповеданий... Уже по свойству этой задачи необходимо было значительно сузить границы браков уголовно-наказуемых, сравнительно с правилами православного исповедания, как, то и сделано проектом».

Да не посетует на меня почтенный профессор, – но поставленная составителями проекта Уголовного Уложения задача, горячим сторонником, который заявляет себя автор статьи: «Церковь и брачное законодательство», – выработать общее брачное законодательство для лиц всех вероисповеданий, даже для нехристиан, – эта задача, на мой взгляд, представляется не осуществимой. В самом деле, разве можно говорить об общем брачном законодательстве для христиан, у которых допускается лишь брак моногамический, и для магометан, которым дозволяется иметь и несколько жен (не говоря уже о язычниках, которых тоже не мало найдется в обширном Русском государстве)? Да и сами составители проекта нового Уголовного Уложения оказались бессильными в выполнении поставленной ими задачи, доказательством чего может служить 351 и 353 стт. проекта, имеющие не общий, а совершенно специальный характер¹⁷. И так, идея составителей проекта Уголовного Уложения выработать «общее брачное законодательство для всех обывателей Империи» нам представляется невыполнимой.

А между тем ради этой неосуществимой задачи составителям проекта пришлось посягнуть на вековую, сохранившуюся и в ныне действующем Уложении, гармонию между законодательством церковным и светским. «Церковь, – пишет г. Фойницкий, – великая нравственная и даже материальная сила, и голос ее, конечно, имеет огромную цену при решении вопросов брачных. Нужно, однако, памятуя завет Спасителя, различать Божие и Кесарево. Нужно еще более заботиться о том, чтобы существенное церковной идеи не было принесено в жертву мелочам церковного ритуала и церковной регламентации». (Что почтенный профессор понимает под словами «мелочи церковного ритуала и церковной регламентации» ясно не видно; по смыслу его статьи, «этими мелочами церковного ритуала и церковной регламентаций» являются действующие законы Православной Церкви, основанные, как мы видели, на Св. Писании и канонах VI вселенского со бора и св. Василия Вел.) «Вследствие отсутствия у нас общего брачного законодательства, среди иноверцев до сих пор возможны случаи браков братьев на родных сестрах и даже родителей на детях. Комиссия полагала, что упорядочение брачного законодательства представляет огромную важность не только для интересов церкви, но и для интересов всего государства, по основаниям физиологическим, санитарным, счетным и многим иным, на которых останавливаться здесь не место. Вместе с тем она находила, что для христианского государства обязательно проведение в своем законодательстве основных начал христианской морали. Она думала, что, не смотря на вероисповедные правила магометан и язычников, христианское государство может и должно воспретить для всех своих подданных известные браки. Но, делая таким образом почин для общего брачного законодательства, проект отнюдь не подрывает самостоятельность догматов и даже деталей ни одного христианского исповедания, а тем менее православного; браки, не наказуемые по проекту, могут быть, однако, незаконными и даже влекущими за собою церковные взыскания по правилам данного исповедания¹⁸. Божие богови, кесарево кесарю». Иными словами, существовавшее до сих пор согласие между Православною Церковью и государством в области брачного законодательства может впредь и не существовать. Пусть Православная Церковь преследует в этой области свои задачи, государственная власть будет преследовать свои – такова другая исходная точка доводов г. Фойницкого в пользу проекта, выражаемая им в словах «Божие богови, кесарево кесарю».

На Западе так дело и стоит. Там церковь и государство давно уже идут своими разными дорогами. Не то, к счастью, было на Востоке и не тот порядок существует еще до сих пор у нас в России. Величайший законодатель Византийской империи император Юстиниан Великий «не стыдился, как он сам говорит в одной из своих новелл (131), согласовать свои законы с церковными канонами»: в законодательстве Юстиниана прямо высказывается мысль, что императорские законы во всем должны быть согласны с церковными канонами¹⁹. Его примеру следовали позднейшие византийские императоры, а также государи и законодатели земли Русской, ко благу не только Православной Церкви, но и Русского государства и Русского народа.

Составители проекта нового Уголовного Уложения, к сожалению, не обратили на это внимания.

По мнению Платона, в хорошо устроенном государстве первыми и лучшими законами должны быть законы брачные. В самом деле, брачный союз является основанием семьи, влияние которой на все сферы человеческой жизни неизмеримо велико. В семействе впервые человек узнает своего Бога, впервые получает понятие о власти и подчинении, здесь зарождаются в человеке те нравственные начала, которыми он руководится потом во всей своей жизни, на всех путях своей деятельности; здесь, наконец, воспитывается в нем то высокое чувство любви, без которого нет ни счастья, ни благоденствия на земле.

Понятно, поэтому, что законодатели всех времен и народов особенно строго оберегали чистоту брачной и семейной жизни, справедливо полагая, что от крепости и святости брачного союза зависит благополучие не только отдельных лиц, но и всего общества, всего государства.

У евреев чистота брачного союза ставилась выше всего; она представлялась столбом, поддерживающим государственную жизнь. Нарушение супружеской верности, по Моисееву законодательству, приравнивалось к святотатству и умышленному убийству и влекло за собою смертную казнь. Если кто-либо будет обличен во связи с замужней женщиной, сказано во Второзаконии, то следует предать смерти обоих – и мужчину, и женщину, с которой тот вступил в связь – «да будет устранено зло от Израиля»²¹.

Столь же тяжким преступлением являлось нарушение супружеской верности у Греков и у Римлян: и в Греции, и в древнем Риме муж имел право безнаказанно убить как свою жену, захваченную им на месте преступления, так и ее соучастника. Закон Юлия De adulteriis назначает лицам виновным в прелюбодеянии ссылку. Позднейшее римское право смотрит на это преступление еще строже: император Констанций и Константин (339 г. по Р. X.) наказывает это преступление лишением жизни. Юстиниан Великий несколько смягчил это наказание: он определил виновных в прелюбодеянии женщин, но надлежащем телесном наказании, отдавать в монастырь с тем, чтобы они оставались там всю жизнь, если мужья в течение двух лет не пожелают взять их из монастыря²². Император Лев Философ, оставляя для виновной жены, в виде наказания, монастырь, определяет сверх того ей и соучастнику преступления урезать нос. По Прохирону, муж простивший неверную жену, сам подвергается телесному наказанию и ссылке.

Не менее строго каралась супружеская неверность у народов славянских и германских – у Поляков, Чехов, Лангобардов, Вестготов, Бургундов, Франков, и др.²³. В саксонском и шведском зерцалах наказанием за прелюбодеяние было обезглавление. Впрочем, мужу предоставлялось право заменить это наказание виновной жены изгнанием ее из дома. Оставлять жену без наказания за неверность у Германцев считалось предосудительным.

У черногорцев мужу предоставлено право убить неверную жену, или же требовать изгнания ее²⁴.

Надо заметить, что к супружеской верности обязывалась одна только жена; для мужа, даже долгое время после утверждения христианства, требующего того же целомудрия от мужа, как и от жены, супружеская верность не считалась обязательной. В римском и в римско-византийском праве начало равноправности супругов в этом отношении никогда признано не было.

С принятием христианства, постановления византийских императоров, определявшие наказания за нарушение перешли к нам в Россию и долгое изменениями, вызванными особенностями русской жизни и древнего русского права, имели действие в нашем отечестве. Членовредительство, в виде урезания носа, у нас едва ли употреблялось; но заключение виновной жены в монастырь всегда практиковалось и у нас. По согласному свидетельству Котошихина и посещавших Россию иностранцев – Олеария, Коллинса и Петрея, на Руси жен за нарушение супружеской верности смертью не наказывают, но подвергают виновную в нарушении супружеской верности жену и ее соучастника позорному телесному наказанию, при чем виновную жену заключают, кроме того, в монастырь. Впрочем, на самовольную расправу с виновною женою и соучастником прелюбодеяния на Руси смотрели снисходительно, тем более, что подобного рода расправа не запрещалась самой Кормчей книгой. В Западной же Руси, где имело применение право магдебургское, смертная казнь обоим соучастникам прелюбодеяния, захваченным на месте преступления, «на горячим учинку», была даже узаконена.

Со времени Петра Великого заключение виновных в нарушении супружеской верности жен в монастырь стало заменяться отсылкой их на прядильный двор, ссылкой в Сибирь, или в приданые деревни, с обязательством «быть там до самой кончины без выхода».

Что касается мужа, то и у нас на Руси он пользовался привилегированным положением: в случае нарушения супружеской верности, он лишь поручался «смотрению своего духовного отца» (дело капитана Бутурлина), при чем жена не имела даже права расторгнуть с ним брак по этой причине²⁵.

Таковы краткие исторические данные относительно наказания за супружескую неверность.

По ныне действующему Уложению о Наказаниях, «состоящее в браке, изобличенное в прелюбодеянии лицо (безразлично муж или жена), подвергаются за сие, по жалобе оскорбленного в чести своей супруга: заключению в монастыре, если в том месте находятся монастыри его исповедания, или же в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев, и сверх того, если оно принадлежит к одному из христианских вероисповеданий, предается церковному покаянию по распоряжению своего духовного начальства. Лицо, с коим учинено прелюбодеяние, если оно, с своей стороны, не состоит в браке, приговаривается или к заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев, или к аресту на время от трех месяцев, и, если оно исповедует христианскую веру, предается также церковному покаянию» (ст. 1585).

Составители проекта нового Уголовного Уложения тоже нашли нужным удержать в нем наказание за прелюбодеяние (ст. 359), но лишь в виде ареста (согласно ст. 18 проекта Уголовного Уложения от одного дня до шести месяцев), как для виновного супруга, так и для соучастника прелюбодеяния.

Tempora mutantur – et leges matantur

Мы, конечно, хорошо понимаем, что при помощи одной только строгости наказания нельзя сохранить чистоту семейной жизни. Мы даже не имели бы ничего возразить против того, если бы составители проекта нового Уголовного Уложения, считая прелюбодеяние таких преступлением, которое нарушает интересы частных лиц, совершенно исключили его из числа наказуемых проступков, предоставив оскорбленному супругу лишь право искать развода по этой причине; покарать арестом (быть может, однодневным) за преступление, которым наносится невинному супругу самое тяжкое оскорбление, которым на всегда разбивается счастье семейной жизни, это, по нашему мнению, значит обращать правосудие в шутку.

За посягательство на авторское право тот же проект нового у головного Уложения наказывает тюрьмой (ст. 512). Неужели посягательство на права семейные является преступлением менее важным?

Таким образом, мы должны прийти к заключению, что составители проекта нового Уголовного Уложения, признав нарушение супружеской верности деянием наказуемым, положили за это преступление наказание, не удовлетворяющее ни одной из тех целей, которые может преследовать наказание: назначенное в 359 статье проекта Уголовного Уложения наказание не может удовлетворить обиженного, никого не устрашает и никого не исправляет.

Согласно Высочайшему повелению 19 апреля 1895 г., признано было целесообразным: не подвергая разработаннаго, при участии специалистов по теории и практике уголовного права, Редакционной Комиссией проекта Уголовного Уложения новому обсуждению в полном составе Высочайше утвержденного 22 апреля 1881 года Комитета, предоставить Министру Юстиции сообщить проект на заключение подлежащих ведомств, а затем подвергнуть его, совместно с председателем Комиссии, при участии, его членов, новому обсуждению, в связи с поступившими отзывами, и внести исправленный, в чем потребоваться может, проект, а также дополнительные к оному законодательные предположения на рассмотрение Государственного Совета.

Составленный Редакционной Комиссией проект Уголовного Уложения, на основании приведенного выше Высочайшего повеления 19 апреля 1895 года, с объяснительной к нему запиской, в мае 1895 года был препровожден в Министерство Юстиции и в июне того же года сообщен всем министрам и главноуправляющим, и полученные от них в течение 1895–1897 г. г. замечания подвергнуты рассмотрению в совещании при Министерстве Юстиции. Совещание это окончило свои занятия в октябре 1897 года и 14 марта 1898 года представило измененный проект Уголовного Уложения в Государственный Совет. Государь Император 3 июня 1898 года повелел образовать в Государственном Совете, для предварительного обсуждения проекта, особое совещание, под председательством председателя Редакционной Комиссии статс-секретаря Фриша. Особое совещание работало над Уголовным Уложением три года. Значительно исправленный проект Уголовного Уложения поступил из совещания на рассмотрение учрежденного, по Высочайшему повелению 6 октября 1901 года, под председательством статс-секретаря графа Палена, особого присутствия Государственного Совета. Исправленный, по заключениям особого присутствия, проект Уголовного Уложения поступил на рассмотрение общего собрания Государственного Совета 10 февраля 1903 года. 16 марта 1903 г. были Высочайше утверждены заключения Государственного Совета и разрешены разногласия, последовавшие в общем собрании. Исправленный, согласно резолюциям Его Императорского Величества, проект нового Уголовного Уложения был Высочайше утвержден 22 марта 1903 года²⁶.

Из сказанного видно, с какой тщательностью и вниманием составлялось наше новое Уголовное Уложение, являющееся, без сомнения, крупным шагом вперед в развитии русского уголовного законодательства²⁷.

Мы можем с удовольствием отметить, что сделанные нами замечания не пропали даром. В особом совещании, пишет наш известный канонист – заслуженный профессор С.-Петербургского университета, член Государственного Совета М.И. Горчаков, все те статьи проекта Редакционной Комиссии, на которые сделал г. Красножен свои замечания, подверглись изменениям.

Указанные статьи в Уголовном Уложении, Высочайше утвержденном 22 марта 1903 года, получили следующую редакцию:

Ст. 411. Виновный во вступлении в брак заведомо в такой степени родства или свойства, в коей любодеяние по сему уложению признается кровосмесительным, наказывается как за кровосмешение.

Ст. 416. Виновный во вступлении в брак заведомо в такой степени родства или свойства, в которой брак признается по закону недействительным, если виновный не подлежит ответственности по статье 411, наказывается: арестом.

Ст. 518. Виновный в кровосмешении с нисходящим или восходящим родственником наказывается:

восходящий – ссылкой на поселение;

нисходящий – заключением в исправительном доме.

Покушение наказуемо.

Нисходящий, не достигший четырнадцати лет, освобождаются от наказания.

Ст. 519. Виновный в кровосмешении:

1, с боковым родственником второй степени,

2, с нисходящим или восходящим родственником супруга или супругом нисходящего или восходящего родственника,

наказывается:

заключением в исправительном доме на срок не выше трех лет.

Покушение наказуемо.

Нисходящий не достигший четырнадцати лет, освобождается от наказания

Ст. 418. Состоящий в браке, виновный в прелюбодеянии, а равно виновный в заведомом вступлении с состоящим в браке прелюбодейную связь, наказывается: арестом.