Законодательство по церковным делам в царствование Императора Александра III

Царствование Императора Александра III-го для Православной Церкви в России было столь благотворным, что невольно приковывает к себе особливое внимание православных церковных деятелей и служителей православной церковной науки. Понятно, что все первосыновние заботы в Бозе почившего Царя-Миротворца о Православной Церкви сказались по преимуществу в Его обширном и всестороннем законодательстве по церковным делам. Вот почему возможно полное знакомство с этого рода законодательством и является весьма важным для оценки эпохи Императора Александра III-го с церковной точки зрения. Более того, знакомясь с законодательством по церковным делам самой ближайшей к нам царственной эпохи, мы вернее поймем и оценим происходящее в наше время в области отношений современного Русского Государства к Православной Церкви в пределах России. А это-то имеет значение уже в высшей степени жизненное или жизненно-практическое, чем и усугубляется ценность нашего обследования. При изложении названного законодательства, мы отдаем первенство методу его систематического изложения, что дает возможность быстро разбираться в нем и облегчить надлежащую оценку его, каковую мы, с достаточной полнотой, своевременно и дадим на страницах «Голоса Церкви».

Синод. Обер-Прокурор Св. Синода. Особое присутствие по делам православного духовенства. – Епархлальные архиереи. Епархиальные консистории. Епархиальный Суд. Епархиальные съезды духовенства. Епархиальные ревизионные комитеты. – Церковные приходы и принты. Церковно-приходские попечительства. Церковные старосты. Представители от прихожан. Сельские и волостные сходы.

§1. Синод. 14 мая 1881 г. синодальный Об.-Прокурор вошел в Св. Синод с предложением за №2318-м, в котором изъяснял, что в исполнение Высочайшей воли о возможном сокращении круга дел, представляемых Св. Синодом на разрешение и утверждение Его Императорского Величества, он представил Государю Императору составленный, по совещанию с членами Св. Синода, перечень дел, по которым испрашиваются Высочайшие разрешения, но окончательное решение коих могло бы быть представлено Св. Синоду, таковы: 1) об увольнении в отпуск (на всякий срок) епархиальных и викарных архиереев, за исключением отпуска за границу; 2) о назначении епархиальным преосвященным добавочного содержания из особого на сей предмет капитала, состоящего в распоряжении Св. Синода; 3) о назначении пенсий преосвященным из специальных средств Св. Синода; 4) о награждении духовных лиц скуфьями, камилавками и наперсными крестами, от Св. Синода выдаваемыми; 5) об учреждении монастырей и женских общин, без назначения окладов содержания от казны; 6) об устройстве домовых церквей в столицах; 7) об укреплении недвиж. имуществ в собственность духовно-учебных заведений, а также о продаже и обмене недвиж. имуществ, сим заведениям принадлежащих; 8) об учреждении в дух. академ., семинариях и училищах именных стипендий на пожертвованные суммы; 9) об изъятиях из действующих ныне Уст. и Шт. дух.-учебных заведений в некоторых частных случаях, по особо уважительным обстоятельствам; 10) о командировании с ученой целью за границу лиц дух.-учебного ведомства; 11) о назначении и увеличении содержания из специальных средств Св. Синода разным духовным учреждениям; 12) о назначении на счет специальных средств Св. Синода пенсий чиновникам духовн. ведомства и семействам их, в особо уважительных случаях. Вместе с тем предполагалось бы отменить установленный 501-й ст. Уст. о пенс. т. XIV Св. Зак., изд. 1857 г., порядок, по которому доводится до Высочайшего сведения о каждом случае данного Св. Синодом разрешения на прибытие в Империю иностранных духовных лиц православного исповедания¹. 9-го мая 1881-го года Государь Император Высочайше соизволил утвердить этот перечень, причем относительно 4-го п. его повелел Св. Синоду: «установить для наград духовенству и принять к руководству определенную норму, соответственно наличному числу священнослужителей и применительно к размеру, назначенных в 1874 г. по всем светским ведомствам наградных норм, но отнюдь не свыше пропорции 1:20». За расширением Синодальной юрисдикции по упомянутым делам, 27 янв. 86 г. были повышены должности младших контролеров Контроля при Св. Синоде. С этого времени, во изменение Высочайше Утвержденного 20 июня 1872 г. штата центральных учреждений Св. Синода (п. с. з. т. XLII, №51015), должности младших контролеров контроля при Св. Синоде состоят: в VIII кл. по чинопроизводству, в VII разряде по шитью на мундиры и в V разряде по пенсии². В силу Высочайше утвержденного 20 мая 85 г. «Положения о 5% сборе с доходов от денежных капиталов»³, синодальные суммы подлежали вычету в казну. В видах ограждения их от убытков, на основании V отд. Высоч. Утвер. мнения Госуд. Совета о 5% сборе с капиталов⁴, Об.-Прок. Св. Синода вошел в Госуд. Совет с представлением о возмещении Св. Синоду налога с дохода от принадлежащих ему капиталов. Госуд. Совет 13 янв. 86 г. постановил «1) отпустить из Госуд. Казнач. сверхсметным кредитом 18566 р. 55 к., с причислением оных к финансовой смете Св. Синода за 85 г. и 2) предоставить Об.-Прокурору Св. Синода: а) по сношении с Министр. Финанс., обратить в 86-м г. 3658 р. 28 коп. из кредита, ассигнованного на тот же предмет по ст. 1 §10 сметы расходов особенной канцелярии по кредитной части 86 года и 3) вносить с 87 г., ежегодно, в финансовую смету Св. Синода особою статью по 36580 р. 98 коп.»⁵ Помимо ограждения синодальных сумм от убытка, произошло и прямое увеличение их путем увеличения ассигновок на некоторые предметы ведомства Св. Синода. Так: 2 дек. 85 г. было положено «отпускать из Госуд. Казнач. по сметам Св. Синода, начиная с 86 г., по 236 руб. в год на приготовление в Москве св. мира, в добавок к ассигнуемым ныне на сей предмет 414 р. в год»; 11 июня 91 г. повелено «отпускать из Гос. Казн. с 92 г. на содержание и разъезды миссионеров в епархиях: Херсонской, Подольской, Кишиневской, Волынской, Киевской, Могилевской, Харьковской, Екатеринославской, Таврической и Владикавказской – по 24,000 рб. в год, а за зачетом в эту сумму ассигнуемым на тот же предмет по ст. 1 §6 сметы Св. Синода, 3085 р. 10 коп., по 20914 р. 90 коп. в год, полагая из них на Киевскую и Херсонскую епархии по 4000 руб., а на остальныя 8-мь по 2000 руб. на каждую, со внесением новаго расхода (20,914 р. 90 коп.) в ст. 1-ю §6-го финанс. см. Св. Син., и с представлением преосвященным названных епархий распределять ныне назначаемую сумму на миссионерския нужды, по ближайшему их усмотрению⁶. Вместе с тем было предоставлено Св. Синоду право остатки от сумм, назначаемых по ст. 1–4 §6-го финанс. см. духовного ведомства на содержание городского и сельского духовенства, обращать, по истечении каждого года, начиная с 82-го, на удовлетворение различных нужд духовенства, по своему усмотрению, но с тем, чтобы к упомянутым остаткам относились лишь те суммы, какие, по истечении сметного периода, окажутся свободными, за удовлетворением всех тех расходов по другим сметным подразделениям, которые покрывались на счет предвидимого, ежегодно повторяющегося, остатка по ст. 1-ой §6-го означенной сметы⁷. А 24 апр. 84 г. все остатки от сумм, ассигнуемых по тем же ст. 1–4 §6-го финанс. см. Св. Синода, повелено причислять, по истечении каждого сметного периода, к специальным средствам Св. Синода, а также и суммы, собранные до издания настоящего постановления на образование запасного строительного капитала духовенства зап. епархий, но с тем, чтобы к представляемым в Госуд. Совет ежегодным финансовым сметам по духовн. ведомству прилагались особые ведомости о состоянии и расходовании причисляемых ныне к специал. средствам Св. Синода как остатков от содержания духовенства, так и строительного капитала за последний отчетный год⁸. Кроме того, в распоряжение Св. Синода поступил из Чернигов. губерн. земства капитал т. сов. Судиенко, имеющий свое специальное назначение⁹, и деньги, отобранные у Зеньковского мещанина Курдиновского под условием возвращения их, если явятся законные наследники до истечения срока давности¹⁰.

Официальным органом Св. Синода, в котором печатались все законоположения и правительственные распоряжения, состоявшиеся по духовному ведомству, или непосредственно к нему относящиеся, с 1859 г. был журнал «Духовная Беседа», а с 1876 г. журнал «Церковный Вестник», издаваемый С.-Петерб. Духовной Академией. В конце 1887 г. Св. Синод, имея в виду главным образом, чтобы объявляемые по духовному ведомству к исполнению и руководству синодальные указы и правительственные распоряжения с наибольшей скоростью доходили до всех лиц и учреждений, подведомых ему, пришел к мысли о необходимости иметь свой собственный духовный журнал, потому, определением от 14–18 окт. 87 г. за №2117, положил: «издавать при Св. Син. с 1 янв. 88 г. особый духовный журнал, под заглавием: «Церковные Ведомости, издаваемые при Св. Синоде»¹¹. В том же определении подробно была намечена программа сего журнала, впоследствии дополненная; определен обязательный круг подписчиков, каковыми явились все подведомые Св. Синоду лица и учреждения, со включением: церквей единоверческих и при казенных и благотворительных учреждениях, а также и церквей при учебных заведениях (за исключением дух. учеб. заведений, так как церкви при них не имеют особых причтов), кои имеют особые принты; определена годичная стоимость журнала и порядок высылки за него денег в Хоз. Управление при Св. Синоде; наконец, было постановлено: «напечатанные в «Церк. Ведом.», указы Св. Синода, распоряжения и сообщения г. синодал. Об.-Прокурора, или центральных учреждений ведомства Правосл. Исповед. считать объявленными по духовному ведомству, лица и учреждения котораго обязываются принимать эти указы, распоряжения и сообщения, смотря по роду их, или к немедленному исполнению, или к руководству в нужных случаях»... и «признать «Ц. Вед.» органом Св. Синода взамен «Церк. Вестника», о чем и объявить по духовному ведомству».

§2. Обер-Прокурор Св. Синода. Представителями православного духовного ведомства по его делам, производящимся в Прав. Сенате, являются Обер-Прокурор Св. Синода и его Товарищ. Права и обязанности сих представителей духовного ведомства в Правительств. Сенате определены правилами, утвержденными в 1887 г. июня 9-го. Сими правилами: I) в дополнение ст. 8-й и взамен примечания 1 к ст. 125 Учрежд. Прав. Сената (изд. 1886 г.) постановлено: «на Обер-Прокурора Св. Синода и его Товарища по делам православнаго духовн. ведомства, производящимся в Правительст. Сенате, распространяются правила, определяющия права и обязанности Министров и Главноуправляющих отдельными частями и их Товарищей по участию в разсмотрении Департаментами и Общими Собраниями Сената дел, относящихся к ведомству каждаго Министерства и Главнаго Управления, по принадлежности (ст. 35, 43, 98, 104, 120–125, 127–133 и 194)»; II) ст. 122-ю Учрежд. Прав. Сената (изд. 86 г.) изложить таким образом: «в Первом Департаменте дела, подлежащия решению при участии Министерств и Главных Управлений, докладываются не иначе, как в присутствии того Министра или Главноуправляющаго, до котораго относятся, или в случае его отсутствия и за болезнью, – Товарища его. Из сего исключаются дела, означенныя в пункт. 11–33 ст. 120 (Учрежд. Прав. Сен. изд. 86 г.); по сим делам определения Перваго Департамента Правител. Сената, вместе с подлинными делами препровождаются, прежде подписания Сенаторами, к Министрам и Главноуправляющим, по принадлежности, и, если они почему-либо не найдут возможным подписать определение, то представляют свое по оному заключение, которое докладывается Сенату, в присутствии Министра, или Главноуправляющаго, или его Товарища, и затем, если большинство ²/₃ голосов Сенаторов не примет их мнения, дело переносится в Общее Собрание Сената (ср. ст. 104). По жалобам и представлениям, поступающим во второй Департамент, требуется, по усмотрению Правит. Сената, или письменный отзыв подлежащаго Министра, или личное его участие в разсмотрении дела»¹².

В 1894 г. марта 21-го произведено изменение в штате канцелярии Синодального Об.-Прокурора, именно: упразднена должность вице-директора (отд. I, ст. 1-я) и учреждена новая (третья) должность чиновника особых поручений при об. прокуроре, с присвоением ей: годового оклада содержания в 3000 p., V класса по чинопроизводству, V разр. по шитью на мундире и 1-й степ. III-го разр. по пенсии (ст. 2-я). На покрытие вызываемого означенной в ст. 2-ой отд. 1-го мерою ежегодного расхода в количестве 3000 р. обращена сумма, имеющая освободиться по ст. 7-й §1-го финанс. см. Св. Син., вследствие упразднения упомянутой в ст. 1-ой того яге отд. 1-го должности вице-директора (Отд. II).

Остающаяся, за указанными в ст. 1-ой и 2-й отд. 1-го изменениями, из приведенного в отд. II-м кредита сумма в количестве тысячи руб. в год отпускается в распоряжение Об.-Прокурора Св. Синода на предмет усиления средств его канцелярии»¹³.

§3. Особое npucymcmвиe по делам православного духовенства. – 28 июля 1862 г. по Высочайшему повелению было учреждено «Присутствие по делам православнаго духовенства», под председательством митрополита Новгородского и С.-Петербургского из всех членов Св. Синода и присутствующих в оном, из министров внутренних дел и государственных имуществ, Обер-Прокурора Св. Синода и некоторых других светских лиц. Целью учреждения присутствия было изыскание способов: 1) к расширению средств материального обеспечения приходского духовенства; 2) к увеличению личных его гражданских прав и преимуществ; 3) к открытию детям духовенства путей для обеспечения своего существования на всех поприщах гражданской деятельности и 4) к предоставлению духовенству возможности ближайшего участия в приходских и сельских училищах. В каждой губернии, по постановлениям сего Присутствия, были учреждены свои присутствия из епархиального архиерея и светских лиц, начальствующих в губернии. Целью губернских, или специальных присутствий было ближайшее попечение об улучшении быта духовенства и заведывание относящимися к сему распоряжениями.

К 1878-му году Присутствие покончило с выработкой мер к улучшению быта и деятельности духовенства и часть этих мер была уже утверждена и приведена в действие, другие же могли быть приведены к окончанию Св. Синодом в общем порядке духовного управления, а некоторые не могли быть осуществлены по состоянию государственных финансов. При таком положении дела, в дальнейшем существовании Присутствия не было надобности и 16 февр. 1885 года оно было закрыто, а дела его переданы в Св. Синод¹⁴.

Впоследствии, в силу новых правил касательно устройства церковных приходов и состава причтов, некоторые постановления сего Присутствия были отменены, именно: от 16 апр. 1869 г. – статьи I, II-я – пункты 1, 2, 3 и 7-й, III и IV – пункты 1, 2, 3 и 5; от 20 мар. 1871 г. – статьи I, II, III, V и VII; от 24 мар. 1873 г. – §19-го приложение; от 7 апр. 1873 г. статьи I, III, IV – пункты 1,2 и 3, и ст. VI; от 27 дек. 1875 г. – статьи II, III и VII – пункт 1; от 17 янв. 1876 г. – статьи I, III – пункты 1, 2 и 3, и V ст.; от 24 апр. 1876 г. ст. 1-ая и от 2 апр. 1877 г. ст. I, II-я до пункта б), и ст. III, IV и V-я¹⁵.

§4. Епархиальные архиереи. Определениями Св. Синода, от 3 янв. 1887 г. и 13 марта-6 июня 1890 г., были расширены права епархиальных архиереев. С этого времени епархиальный архиерей может отлучаться из своей епархии по уважительным причинам, на срок до 14 дней, без разрешения Св. Синода и лишь с донесением в Св. Синод о каждой таковой отлучке из епархии и указанием ее причин¹⁶. Вместе с тем епархиальному архиерею было предоставлено право награждать лиц белого духовенства скуфьею собственной властью, без разрешения Синода, но с соблюдением следующих правил: а) жалуется скуфья тем из подведомых епарх. архиереев протоиереев и священников, кои уже имеют набедренник, и не прежде, как по истечении 3-х лет после получения набедренника; б) награду эту должно вносить в общую Высоч. утвержденную для духовенства норму наград (см. №25/26, 1881 г. Церк. Вст.), причем преосвященные в своих представлениях Синоду о наградах духовенства другими знаками отличия должны объяснять, сколько именно награждено ими священнослужителей в течение каждого года упомянутым знаком отличия; в) в случае ходатайства светских начальств о награждении скуфьею духовн. лиц епархиального ведомства за заслуги по светской части, епархиальный преосвященный разрешает сии ходатайства также собственною властью и сообщает о своем решении упомянутым светским начальствам в установленном порядке¹⁷. Кроме сего, с 1881 г. февр. 25-го епархиальный архиерей имеет право собственною властью, без разрешения Св. Синода и Высочайшего соизволения, разрешать священнослужителям принятие и ношение подносимых им от прихожан наперсных крестов, в качестве частных подарков, если священнослужители имеют уже Всемилостивейше пожалованный золотой наперсный крест, причем отметки о получении сих крестов не должно вносить в формулярные списки священнослужителей¹⁸. В 1889 г. 29 ноября было улучшено материальное положение епархиальных архиереев, так: при назначении их к должности, перемещении из одной епархии в другую, при вызове в С.-Петербург для присутствования в Св. Синоде и обратном возвращении в епархию положено выдавать им подъем в размере: по 900 р., если расстояние переезда менее 1500 вер., – и по 1500 руб., когда означенное расстояние превышает полторы тысячи верст. Что касается обязанностей епархиальных архиереев, то о сем были подтверждены некоторые из прежних синодальных определений, так: 18 окт. 89 г. подтверждено синодальное определение, от 11/19 окт. 65 г. за №2589, о необходимости представлять в Св. Синод, через каждые 5 лет, формулярные списки преосвященных архиереев (епархиальных и их викариев) и присылать к 1-му дек. дополнительные ведомости о всех переменах по службе, в течение промежуточного времени, если таковые будут¹⁹. Декабря 3-го 1891 г. Св. Синод: 1) подтвердил Епарх. Преосвященным требование Сннодал. Цирк. Указа, от 15 янв. 68 г. за №1-м, относительно срока внесения статутских наград в Св. Синод; 2) предписал им: а) при внесении таковых представлений обязательно прилагать о лицах служащих, а равно и о купцах, послужные списки, составленные по форме, приложенной к ст. 779 т. III, Уст. служб. Прав., а о состоящих в отставке – надлежаще засвидетельствованные копии с аттестатов или указов об отставке; б) при обсуждении заслуг, оказанных церковными старостами и жертвователями в пользу духовных учреждений, в точности руководствоваться требованиями ст. 681 того же тома, допуская исключения в крайне редких случаях, когда заслуга выделяется из ряда обыкновенных, по значительности, напр., пожертвования, и в) при внесении в Св. Синод ходатайств о наградах за неслужебные отличия прилагать наградные списки представляемых по форме, разосланной при синодальных цирк. указах от 23 окт. 1864 г. и 6 дек. 74 г., точно обозначая в сих списках все полученные представляемыми награды, с указанием года, месяца и числа, и если пожалованы медали, то какие – серебряные или золотые, на какой ленте и для ношения на шее, или на груди²⁰.

§5. Епархиальные консистории. Устав Духовных Консисторий был утвержден 27 марта 1841 г. С 1841-го по 1843 г. накопилось много узаконений, изменяющих статьи этого Устава. Явилась потребность в издании нового Устава, применительно к действующим за последнее время узаконениям. С этой целью 26 ноября 82 г. г. синодальный Об.-Прокурор предложил Св. Синоду экземпляр уст. дух. Кон. в исправленном виде. Св. Синод, рассмотрев его, поручил синодальному Обер-Прокурору испросить на приведение в действие нового Устава Дух. Конс. Высочайшее разрешение, каковое и последовало 9 апр. 1883 г.²¹. Этот устав был напечатан в С.-Пбург. синодал. типографии в колич. 40 т. экземпляров и выпущен по 40 коп. за экземпляр для церквей, и по 50 коп. для посторонних учреждений и лиц. При этом было предложено епархиальным начальствам и главному священнику армии и флотов снабдить сими экземплярами как дух. Консист. и правления, так и находящиеся в их ведении церкви по установленной цене на счет средств, какие будут указаны для сего местными духовными начальствами²². Впоследствии 24 окт. 86 г., вследствие обнаруженных ревизией одной из дух. Кон. беспорядков, неисправностей и неправильностей в делопроизводстве, некоторые статьи сего Устава были подтверждены, таковы: во-первых, – статьи касательно формальной стороны делопроизводства: 301 ст. Уст., повелевающего дежурным чиновникам и канцелярским служителям иметь инструкцию; 302 ст., к коей приложена форма для ведения книги для записи пакетов, принимаемых дежурными; по этой, же статье все принятые дежурными пакеты должны представляться секретарю консистории и им же распечатываться; с его же ведома и участия они передаются в регистратуру; 303 и 336 ст., к которым приложены формы, требующие вести особые реестры входящих и исходящих секретных бумаг; та же 303 ст., к которой приложена форма ведения реестра объявляемым Епарх. Начальству Высочайшим повелениям и указам Св. Синода; 333 ст., к которой приложена форма реестров журналам и протоколам; статьи, касающиеся настольных докладных реестров: ст. 304-я, по которой входящие бумаги записываются в настольные реестры столоначальниками; эта же статья определяет отметки в 4, 5, 6, 7, 8 и 9 графах настольного реестра, причем относительно данных по бумагам резолюций в реестрах требует, чтобы в соответствующих графах излагалось содержание резолюции и в чем должно заключаться ее исполнение; 321 ст., по которой статьи в настольных докладных реестрах, назначенные к исполнению по одним сим реестрам, без внесения в журнал, или составления протокола, должны быть подписаны не менее как тремя членами Консистории; статьи, определяющие отношение секретаря к столоначальникам: 342 ст., требующая, чтобы секретарь и заведующий столом член еженедельно поверяли настольный докл. реестр; 337 ст., по которой столоначальники должны, по окончании месяца, представлять секретарю перечневые ведомости о движении дел, а по окончании года – именные ведомости неоконченным делам; статьи 307-я и 309-я, требующие, чтобы дела докладывались в присутствие в Консистории секретарем, или, под его руководством, столоначальником и подвергались обсуждению всех членов Консистории; ст. 318 и 319, указывающие, какие дела или бумаги могут быть разрешаемы по журналам и по каким делам должны быть составляемы протоколы; ст. 322-я прилож. №2-й о форме составления протоколов. Во-вторых, – статьи, касающиеся самого производства дел по Консистории, таковы: статьи о ведении дел о проступках и преступлениях духовных лиц против должности, благочиния и благоповедения – ст. 155-я, по которой только Епарх. Архиерей может поручить непосредственно от себя благочинному или другому доверенному лицу произвести негласное дознание и притом лишь: а) по проступкам неведения, или нечаянности, б) по проступкам, не соединенным с явным вредом и соблазном и в) по жалобам, приносимым именно с тою целью, чтобы неправильно поступившего исправить архипастырским судом и назиданием, без формального производства; – во всех же прочих случаях по ст. 156-й должно быть назначаемо следствие; ст. 337-я Уст. Д. Кон. и изложенный в примечании к ней указ Св. Синода от 31 дек. 1852 г., касающиеся сроков понуждения подведомых Консистории лиц и мест к исполнению ее поручений; ст. 160-я, требующая от Консистории наблюдения за ходом следствия, причем к практикуемым обвиняемыми отводам дух. следователей велено применять 275 ст. Уст. Угол. Судопр., по которой судебный следователь, представляя предъявленный против него отвод на разрешение суда, не имеет права остановить производство следствия; ст. 161-я о том, чтобы произведенное исследование было прочитано подсудимым и им подписано; ст. 162-я, обязывающая Консистории обозревать следствия, по получении их, и, в случае обнаружения каких-либо опущений делать своевременные распоряжения к их исправлению; ст. 177–195-ю о применении мер взыскания и исправления к различным степеням проступков и преступлений, причем было разъяснено, что производство дел по жалобам на такие проступки, как вымогательство, отказ от исполнения дух. треб и т.п., не должно быть прекращаемо по случаю примирения жалобщика с обвиняемым, так как эти дела не суть проступки только против частных лиц (каковые подлеж. ст. 157-ой Уложения о нак. изд. 85 г. и по каковым следствие в силу ст. 202-й Уст. Д. Кон. не кончается примирением оскорбленного с оскорбившим, если личное оскорбление соединено с поступком, противным достоинству дух. сана), а главным образом против должности и как таковые должны и судиться; стт. 148, 199 и 201-я о ведомстве епархиального суда с разъяснением, что духовному суду подлежат лица духовного звания и по жалобам на обиды, причиненные ими, если только с обидой не соединено уголовное преступление; ст. 235-я Уст. по делам брачным, требующая, чтобы решения по делам о расторжении браков лиц привилегированных сословий по безвестному отсутствию одного из супругов, до приведения их в исполнение, были представляемы на рассмотрение Св. Синода; статьи по делам метрическим: стт. 263–265, требующие, чтобы, по просьбам о выдаче метрических свидетельств в тех случаях, когда рождение лица, о котором идет дело, не записано, или если метрическая запись сомнительна потому, что находится под другим числом, по разноречию в именах рожденного, или родителей и по другим причинам, – само Епарх. Начальство делало распоряжение о справках (с исповедными росписями, метрической и обыскной книгой о браке родителей) и производило следствие; такое же следствие Консистория может делать и по просьбам об исправлении: заведомо неправильной или неточной метрической записи, хотя бы проситель и не ходатайствовал о выдаче ему метрического свидетельства²³; в случаях же исправления метрических записей о событиях рождения и брака, а равно и внесения сих событий, за пропуском оных, в метрич. книги, когда эти события относятся к давнопрошедшему времени, надлежит поступать с особой осмотрительностью, так как за давностью событий не всеми из указанных в законе (260 и 265 ст. Д. Кон.) доказательствами рождения и брака представляется возможность пользоваться и учреждение, решающее сей вопрос, не всегда может иметь в своем распоряжении все те данные, при совокупности которых упомянутые события могут быть признаны доказанными, а потому и несомненными²⁴; впоследствии относительно выдачи метрических свидетельств частным лицам, определением Св. Синода от 15 июля 1887 г. за №16-м в дополнение к синодальным циркулярным предписаниям от 7 сент. 1835 г., 31 дек. 45 г., 22 мая 48 г. и 16 окт. 51 г. постановлено: 1) «что свидетельства эти, коль скоро касаются каких-либо событий, относящихся до лиц, уже умерших, должны быть выдаваемы родителям, детям и прочим родственникам сих лиц безпрепятственно; 2) что возраст, дающий право на заявление формальнаго ходатайства о выдаче метрических свидетельств, должен быть признаваем, на общем основании, .17-летний (ст. 219, 220 зак. гражд. I ч., X т. св. зак. 1857 г.); 3) что состояние лица, просящаго о выдаче метических свидетельств, под опекою, учрежденною над ним в порядке семейственном (ст. 112 и прим. зак. гражд. I ч. X т. свод. зак. 1857 г.), безусловно должно быть признаваемо препятствием к удовлетворению подобнаго ходатайства; коль скоро же над достигшим 17-летн. возраста учреждена опека по причинам иным, нежели те, который влекут за собою учреждение опеки в порядке семейственном, означенное, находящееся под опекою лицо не должно быть устраняемо от права испрошения от своего имени метрическаго свидетельства, если в самых основаниях учреждения помянутой опеки, заключающихся или в законе (напр., при учреждении, по ст. 182 и прилож. уст. о пред. и пресеч. прест. т. XIV свода изд. 1876 г., опека над расточителями), или в особом Высоч. повелении (ст. 296 зак. гражд. I ч. X т. св. 1857 г.), не содержится ограничения гражданской правоспособности помянутаго лица в таких личных его действиях, которыя не имеют прямого отношения к имущественным его делам; 4) что по буквальному смыслу ст. 453-й уст. гражд. судопр. (суд. уст. изд. 1883 г.), возлагающей на все судебный и правительственный установления и всех должностных лиц обязанность выдавать тяжущемуся, предъявляющему свидетельство суда, «по словесной его просьбе», только требуемыя сведения и копии документов, а не метрическия свидетельства, о которых в той ст. вовсе не упоминается, выдача означенных документов метрических должна быть производима не иначе, как по письменной о том просьбе просителей, даже и в том случае, когда последними на право получения помянутых документов предъявлено будет свидетельство подлежащаго судебнаго установления; 5) что в случае заявления ходатайств о выдаче каких бы то ни было метрических свидетельств не самими заинтересованными в том лицами, а их поверенными, и предъявлении сими последними на право получения документов сего рода свидетельств подлежащих судебных установлений, выданных в установленном стат. 452 и 453 уст. гражд. судопр. (суд. уст. изд. 83 г.) порядке, и посему имеютцих значение, равносильное требованиям присутственных мест, представление теми поверенными еще и самых доверенностей в доказательство действительнаго существования уполномочия на получение необходимых их доверителям документов вовсе не требуется; 6) что при разсмотрении ходатайств чьих-либо поверенных о выдаче им необходимых для их доверителей метрических свидетельств, без предъявления на право получения таковых документов установленных стт. 452 и 453 уст. гражд. суд. свидетельств подлежащих судебных установлений, надлежит различать, испрашиваются ли метрическия свидетельства о событиях, касающихся личности самаго доверителя повереннаго, или других лиц: в первом случае, в виду ст. 1051 зак. о сост. т. IX, св. изд. 1876 г. и согласно ст. 275-й уст. Дух. Кон., выдача метрических свидетельств поверенному может быть разрешена только при таком условии, если в выданной ему доверенности, общей или специальной, определительно выражено уполномочие на получение им именно «метрических свидетельств о событиях, касающихся личности его доверителя»; в тех же случаях, когда поверенным испрашиваются метрическия свидетельства о событиях, касающихся или умерших уже родственников его доверителя, или же таких, находящихся еще в живых лиц, свидетельства о которых вправе испрашивать сам доверитель просителя, по ст. 1048, 1052 и 1053 тех же законов о состояниях метрическия свидетельства должны быть выдаваемы поверенному доверителя на общем основании выдачи всякаго рода документов поверенным, без требования от просителя доказательств специальнаго уполномочия на право получения им собственно метрических свидетельств»²⁵; что касается выдачи новых метрических свидетельств, то указания на это находим в ст. 276 уст. конс, и ст. 1050-й т. IX Св. Зак. изд. 1876 г.; вторичная же выдача метрических свидетельств по частным просьбам запрещается ст. 1049-й т. IX Св. Зак. изд. 1876 г., чего не находим в Уст. Д. Кон.²⁶; в разъяснение же вопроса о том, могут ли быть выдаваемы справки из метрических книг о событиях рождения и брака тем лицам, коим выданы уже метрические свидетельства о сем, Св. Синод циркулярными указами к Епарх. Преосвященным и др. духовным властям 27 мая 1888 г. сообщил: «по делам, производящимся в административных присутственных местах и по делам, производящимся в судебных местах прежняго устройства, сами сии присутственныя места, по просьбам частных лиц и по собственному усмотрению, в случае надобности, могут обращаться в Консистории с требованиями справок, или сведений из метрических книг и таковыя сведения должны быть доставляемы Консисториями (Уст. Д. Кон. ст. 263 и 264). В местностях же, в коих введены в действие Судебные Уставы, судебныя места ни в каком случае не собирают доказательств или справок сами, а основывают решения исключительно на доказательствах, представленных тяжущимися (82 и 367 ст. Уст. Гражд. Суд. Уст. Импер. Александра II, изд. 1883 г.). Для истребования подлиннаго документа или сведений, которыя находятся в актах и делах другаго судебнаго, либо правительственнаго места, или должностного лица, тяжущемуся, по просьбе его, выдается свидетельство в том, что подлинный документ или сведения необходимы и к какому именно сроку (452 ст. Уст. Гражд. Суд.).

Все судебные и правительственные установления и должностные лица обязаны немедленно выдавать тяжущемуся, предъявляющему свидетельство, по словесной его просьбе, или высылать по письменной требуемые сведения и копии документов. Впрочем, по письменной просьбе, такие же справки и копии д. б. выдаваемы и без свидетельства (453 ст. Уст. Гражд. Суд.). Что касается справок или сведений из метрич. книг, то в 1341 ст. Уст. Гражд. Суд. постановлено: «в отношении представления к делу выписей из метрич. и иных книг дух. ведомства соблюдаются правила, постановленныя в 452 и 453 ст.»²⁷; в устранение затруднений. встречаемых дух. консисториями, при высылке судебным следователям, по требовании их, подлинных метрических книг, циркуляром Министра Юстиции от 23 мая 91-го г. за №12 998-м предписано, чтобы судебные следователи требовали подлинные метр. книги лишь в тех случаях, когда следственные действия, для которых встречается надобность в сих книгах, не могли быть произведены в помещении консистории ни самим производящим следствие, ни местным следователем по его поручению²⁸; вышеупомянутыми циркулярными указами Св. Синода к епарх. преосвященным от 24 окт. 86 г. были подтверждены еще следующая статьи Уст. Д. Консисторий: ст. 192 и 193-я, определяющая известные взыскания за небрежное и неисправное ведение метрических и обыскных книг, причем повелено было Консисториям, согласно 1036 ст. Зак. о сост., т. IX, изд. 1857 г., снабжать церковные принты метрическими книгами в начале года; статьи касательно производства хозяйственных дел в Консистории – ст. 92-я Уст. Д. Кон. и положение 16 апр. 1869 г., по которым на учреждение новых самостоятельных приходов Епархиальное Начальство должно испрашивать разрешения Св. Синода с представлением заключения и о штатном составе причтов в этих приходах; ст. 55-я п. 2-й, предоставляющая Епарх. начальствам право выдавать книги для сбора подаяний только на построение церквей; статьи касательно денежной, или казначейской части: ст. 343-я прилож. – о форме ведения присутствием настольного денежного реестра; эта статья и 344-я Уст. Д. К. в цирк. указ. от 31 мая 86 г. по данному вопросу дополнена ссылками на ст. 11–15 и 34–50 Общ. Уст. Счет, и 13 ст. Счетн. Уст. м. и вл.²⁹, а в подтверждение ст. 343-й в цирк. указ. от 21 июня 91 г. сказано, чтобы настольный денежн. реестр поступ. в Конс. сумм и расхода оных веден был Присутствием, а не Казначеем, и чтобы каждая статья прих. и расхода записываема была своевременно на приходе в тот же день, когда получена сумма, а в расходе, когда состоялось определ. Консистории, а не по окончании месяца³⁰; ст. 300 и 302-я, по которым представляемые в Консисторию кем-либо лично пакеты, или бумаги с деньгами, а также и приносимые с почты денежные пакеты должны быть принимаемы в присутствии Консистории; причем в цир. указе от 21-го июня 91 г. сказано; чтобы деньги, излишне представляемые при прошениях на покупку гербовых марок, следующих к производящимся в Консист. делам, выдаваемы или отсылаемы были обратно по принадлежности и не были перечисляемы в экономич. сумму Консистории; выручаемая же по церквам сумма за венчики и листы разрешител. молитвы, на осн. п. 6-го утвержд. Св. Син. 10 июля, 71 г. правил, должна быть представляема церковными принтами сполна, в конце года, в Консистории и Консисториями отсылаема в правления местных духовн. училищ по расчету поступившей суммы от церквей каждого училищн. округа, за исключением части суммы, отчисляемой на выписку из Москов. Синод. Типогр. нового запаса венчиков и листов разрешительной молитвы на будущий год³¹; ст. 344-я, возлагающая на секретаря Консистории обязанность поверять данные на принятие денег с почты казначею доверенности с подлинными бумагами, при которых деньги присланы и указывающая порядок хранения консисторских сумм у казначея в его сундуке, помещающемся в присутствии, и взноса их в консисторское казнохранилище и выемки оттуда; ст. 346-я о ежемесячном свидетельствовании консисторских сумм и их движения³²; дополнение и разъяснение этой статьи находим в синодальн. цирк, указах к епарх. преосвященным от 31 мая 1886 г., в которых эта статья дополнена ссылками на стт. 14, 15, 38–44 Счетн. Уст. и ст. 271, 274, 277, 278, 280–289, 291, 292, 294, 296, 297 и 301–306 Общ. Счетн. Уст. с обращением внимания: аа) не находится ли в числе Консистор. сумме таких денег и капиталов, которые приняты Консисториею для хранения неподлежаще, – бб) своевременно ли получены и причислены к капиталам проценты по имеющимся в Консистории процентным бумагам и расчетным книжкам Госуд. Банка, Контор и Отделений оного, вв) производится ли без промедления отсылка по принадлежности всех поступающих в Консистории сумм переходящих, причем в отношении сборов по епархии, для отсылки коих установлены определенные сроки, как наприм. для кружечных сборов на распространение православия между язычниками в Империи, на улучшение быта православных поклонников в Палестине и др.., следует наблюдать, отсылаются ли таковые сборы в назначенные сроки, гг) не сохраняется ли в числе наличных денег таких сумм, которые следовало бы обратить в государственные процентные бумаги, или отослать для приращения процентами в Госуд. Банк, Контору или Отделение оного³³; кроме ежемесячной ревизии консисторских сумм по вышеприведенной 346 ст. Уст. Д. Кон., цирк. указами от 20 февр. 87 г. было разъяснено, что в силу 281-й ст. Общ. Счет. Уст. Епарх. Преосвященные имеют право назначать, по своему усмотрению, когда признают необходимыми и внезапное свидетельствование означенных сумм, чрез особо избираемых ими, не принадлежащих к составу Консистории лиц³⁴; кроме вышеприведенных дополнений и разъяснений статей циркулярных указов от 24 окт. 86 г., мы находим в цирк. указах от 31 мая 86 г. подтверждение ст. 21-й и 22-ой Общ. Уст. Счетн. и ст. 12-й Счетн. Уст. м. и вл., подвид. Синоду, – о заготовлении и выдаче консисторских приходорасходных книг³⁵; относительно же ведения их цирк. указ. от 21 июня 91 г. постановлено: 1) чтобы в приходорасходные книги каждого наступающего года переносимы были остатком все, находящиеся в ведении Консистории суммы, как наличные, так и в % бумагах, с обозначением рода билетов, года выпуска, №, где есть серии, и года, числа и месяца и №№ росписок, по которым они хранятся в Госуд. Банке, или отделении оного; 2) чтобы в кладовой записке, заводимой с наступлением каждого нового года, показываем был, наряду с остатком наличных денег, остаток сумм в % бумагах и чтобы каждый случай внесения или вынутия % бумаг в течение года отмечаем был в кладовой записке, с обозначением % бумаги, вкладываемой или вынимаемой и количества суммы; чтобы таким же порядком заносимы были с кладовой записке росписки Государственного Банка или его отделения, сберегательной книжки, а также поступившие в Консисторию и хранящиеся там залоги; 3) чтобы в приходорасходной книге в отдел сумм, принадлежащих Консистории, записываемы были все суммы, поступившие в Консисторию – сверх штатных казенных сумм – на воспособление чиновникам и вознаграждение вольнонаемных писцов из местных средств епархии и из отчислений от сумм, представляемых на выписку пробельных листов, а равно и принадлежащие Консистории в качестве экономической суммы % бумаги и чтобы суммы эти сполна показываемы были приходом и расходом в годовых отчетах Консистории о переходящих суммах; 4) чтобы согласно требованию ст. 187–190 Общ. Счетн. Уст., при выдаче или отсылке из Консистории сумм в наличных деньгах, билетах, непременно требуемы были, независимо от росписок непосредственных получателей, уведомления от тех учреждений и должностных лиц, на имя которых деньги посланы и чтобы эти уведомления записывались в приходорасходной книге под соответствующими статьями расхода и потом показывались в представляемых в Контроль годовых отчетах о переходящих суммах³⁶; приводимыми цирк. указами от 24 окт. 86 г. были подтверждены и статьи касательно консисторского архива: ст. 354-я, по которой дела должны быть расположены по родам, а акты размещены в строго хронологической последовательности и этим делам и актам по 355-й ст. должен быть хронологический реестр и алфавитный указатель; ст. 351-я о сдаче дел в архив чрез три года³⁷. В заключение нелишнее заметить, что в силу новых правил касательно устройства церковн. приходов и состава причтов, примечание к 71-й ст. Уст. Д. К. было отменено опред. Синода от 19/28 февр. 85 г. №308-м (см. 85 г. №9-й Ц. Вст.). Кроме определений касательно Уст. Д. Консист. состоялось несколько постановлений о должностных лицах Консистории, как то: штатных и сверхштатных чиновниках и членах Консистории. 13 марта 82 г. было разрешено замещать штатные должности чиновников Иркутской Дух. Консистории и Читинского Дух. Правления лицами дух. звания, по усмотрению Епарх. Начальства, но лишь из дьяконов и псаломщиков³⁸, а 9-го июня 90-го г. дозволено было и священникам занимать штатные должности чиновников Иркут. Епарх. Управления³⁹; определением Св. Синода от 11/26 окт. 89 г. за №2192, в соответствие состоявшемуся в 80-м году Синодальн. постановлению о неизбрании членов консисторий в состав семинар. и училищн. правлений, было запрещено членам консисторий занимать должности председателей и членов епарх. женских училищ⁴⁰. Законодательство коснулось и материального положения сих чиновников. Так, Высочайше Утверж. мнением Госуд. Совета 1-го марта 83 г, были возвышены пенсионные разряды штатных чиновников православных дух. Консисторий: Секретарю Консистории был присвоен V-й пенсионный разряд, Столоначальнику – VIII, Секретарю при Епархиал. Архиерее – VII, помощникам секретарей при митрополитах СПбургском и Московском – VIII-й⁴¹. Относительно сверхштатных чиновников Консистории было разъяснено, чтобы Епарх. Преосвященные не возлагали на училищные съезды духовенства обязанности изыскивать средства для содержания сих чиновников, вопреки §22-му Уст. Дух. Учил.⁴². Членам Консистории из лиц, выслуживших пенсии за учебную службу, 24 апр. 87 г. предоставлено право получать эти пенсии сверх положенного им по упомянутой должности штатного содержания⁴³.

Коснувшись внутренней жизни дух. Консисторий, законодательство внесло определенность и в их отношения к сторонним лицам и учреждениям. Определением Св. Синода от 11/25 окт. 85 г. №2171-м вменяется в обязанность духовным консисториям доводить до сведения подлежащего воинского начальника о всяком случае принятия кого-либо из запаса армии на места псаломщиков, или посвящения в священный сан, для исключения таковых лиц из запаса армии⁴⁴. В разъяснение вопроса о том, следует или не следует допускать частных поверенных к рассмотрению или чтению дел, касающихся их доверителей, Св. Синод определением от 1/12 дек. 82 г. за №2581-й постановил, чтобы частные поверенные не допускались к непосредственному рассмотрению или чтению производящихся в Консистории дел их доверителей, кроме актов, относящихся к следствию по проступкам и преступлениям лиц дух. звания, подлежащих, по силе 171 и 174 ст. Уст. Д. Кон., прочтению подсудимыми или прикосновенными к делу лицами; в случае же подобных просьб со стороны частных поверенных, то на основании Высочайше Утвержденного мнения Госуд. Совета от 16 янв. 1867 г., следует ограничиваться выдачей им копий с нужных для них документов и бумаг, за исключением сведений, подлежащих тайне, и документов, не подлежащих выдаче в двойном образце⁴⁵. Такое ограничение права частных поверенных в дух. Конс. основано на тех соображениях, что дух. Консистории не суть только судебные учреждения, в каковых частные поверенные пользуются правом просмотра дел своих доверителей, причем дел только тяжебных, но – и административные, дела каковых не подлежат разглашению; да притом еще право частных поверенных в судебных учреждениях основано на началах гласного, устного и состязательного процесса, легших в основу делопроизводства новых судебных установлений, а в Консисториях делопроизводство ведется по формам, существенно отличным от принятых ныне в новых судебных учреждениях⁴⁶. В 1890 г. в одной из Консисторий возник вопрос о том, могут-ли выдаваемые из дух. Консистории свидетельства о правах детей духовенства заменять для них паспорты и документы на вступление в брак. Синод определением от 20 март.–27 апр. 90 г. разъяснил, что: 1) свидетельства, выдаваемые дух. Консисториями, на основании ст. 511. Т. IX, Св. Зак. изд. 1876 г., детям духовенства, имеющим по закону (Высоч. пов. 26 мая 1869 г, и 15 мар. 71 г.; Св. Зак. изд. 1876 г. Т. IX, ст. 502 и 506) права на почетное гражданство, удостоверяют лишь принадлежность их к сему званию и пишутся применительно к приложенным к ст. 517-ой того-же тома формам, а паспорты на жительство почетным гражданам, как принадлежащим по ст. 518-ой указанного тома к сословию городских обывателей, выдаются, в силу ст. 1133-й тех-же законов, из Городской Управы по месту приписки их в обывательские книги; 2) означенные свидетельства о правах состояния детей духовенства, как не заменяющие для них паспортов, не могут служить и документами, достаточными для беспрепятственного их повенчания⁴⁷.

Кроме этого было обращено внимание и на подачу прошений в Дух. Консистории. Определением Синода от 20 ноября-27 дек. 81 г. за №2539-м постановлено, чтобы Консистории принимали к своему рассмотрению прошения, писанные как по форме, установленной 201–206 ст. зак. о суд. и взыск. гражд. (т. X, ч. 2-я, изд. 1876 г.), так и применительно к форме, приложенной к 256-й ст. уст. гражд. судопр. (т. X, Ч. 2-я, изд. 1876 г.)⁴⁸.

§6. – Епархиальный суд. – В рассматриваемый нами период законодательство относительно Епархиального суда коснулось подсудности этому суду как лиц светского звания по делам брачным, так равно и лиц духовного звания.

А) Епархиальный суд над лицами светского звания по делам брачным. – Законодательство, состоявшееся по данному вопросу, определило место епархиального суда над светскими лицами по некоторым брачным делам, коснулось ведомства сего суда и внесло определенность в порядок сего судопроизводства и в самые решения епархиальных начальств. 14-го июня 1888 г. Высочайше было утверждено мнение Государственного Совета, коим ст. 620-я зак. о судопр. и взыск. гражд. (св. зак. т. X, ч. 2-я, изд. 1876 г.) изложена следующим образом: «из дел, которыя по постановлениям ст. 617 и 618, подлежат исключительно судам духовным, вчинаются: 1) дела об удостоверении в действительности события браков – в тех епархиях, в коих, по представленным актам или данным показаниям, оные были совершены; 2) дела о признании браков законными – в тех епархиях, в коих те браки совершены, а если брак совершен заграницею, и супруги состоят в русск. подданстве – в С.-Петербургской епархии; 3) дела о расторжении браков, совершенных в пределах Империи, а равно дела о расторжении браков, совершенных заграницею, когда в сем последнем случае супруги состоят в русском подданстве – в тех епархиях, в которых обязанные ими супруги имеют постоянное место жительства, а если оба супруга, или один из них проживают заграницею, – в С.-Петербургской епархии»⁴⁹. Примечание к сей статье остается в силе. По вопросу о подсудности дел о расторжении брака, совершенного по обряду евангел.-лютер. Церкви, в случае присоединения впоследствии одного из супругов к православию, Св. Синод постановил: а) по ст. 631 Зак. о судопр. и взыск. гражд. (т. X, ч. II, изд. 76 г.), когда в числе брачных лиц одно принадлежит к православному исповеданию, определение уважительности причин к расторжению брака во всяком случае подлежит решению дух. суда Правосл. Церкви; б) из этой статьи не сделано в законах никакого изъятия на тот случай, когда брак, о расторжении коего возбуждено дело, совершен был по обряду инославного вероисповедания до присоединения одного из супругов или обоих к Православию и в) вслед за обнародованием Высоч. Утвержд. 24 февраля 32 г. Мнения Госуд. Сов. (Втор. П. С. З. Т. VII; отд. 2, №5182), на коем основана приведенная 631-я ст., издано было для Царства Польского удостоенное 16/28 мар. 36 г. Высоч. Утверждения положение о союзе брачном (Дневн. Зак. Т. XVIII), в коем хотя и установлены особые правила на предмет определения подсудности брачных дел при перемене одним из супругов, после вступления его в брак, вероисповедания, о правила эти не только не распространены на тот случай, когда из числа разноверных супругов, обязавшихся браком, совершенным по инославному обряду, один из них присоединился к Православию, но напротив того прямо постановлено (ст. 199), что браки православных с лицами других исповеданий расторгаются по правилам, определенным в законах Империи; в виду всего изложенного, дела о расторжении браков, совершенных по обряду инославного вероисповедания, в случае присоединения одного или обоих супругов к Православию, подсудны дух. суду Прав. Церкви⁵⁰. В разъяснение вопроса о том, может ли быть допускаемо производство, по распоряжению дух. Консистории, повального обыска о поведении лиц, являющихся ответчиками по делам бракоразводным, Св. Синод циркулярными указами от 28 авг. 92 г, сообщил: 1) что в Уст. Д. Кон. не содержится никаких указаний не только на порядок производства по делам бракоразводным повального обыска, но и на самое право Епарх. Начальства делать распоряжение о производстве такового обыска и 2) что сделанное в ст. 249 Устава Д. Кон. указание на показания обыскных людей относительно развратной жизни ответчика, как на одно из числа второстепенных доказательств совершенного сим последним нарушения супружеской верности, должно быть понимаемо только в смысле том, что если об ответчике, по производившемуся о нем по гражданскому ведомству делу, был уже учинен, по распоряжению подлежащих властей того же ведомства, повальный обыск, то показания, данные на этом обыске, могут быть приняты духовным судом в соображение при рассмотрении бракоразводного дела⁵¹. Относительно порядка производства дел о многобрачии цирк. указом Синода от 11 янв. 1890 г. было сообщено, что решение духовн. суда по сим делам может последовать прежде и независимо от решения уголовного суда по этим делам⁵². В виду различного применения епарх. начальствами ст. 81-й Свода Зак. Гражд. т. X, ч. 1-й изд. 87 г. к ходатайствам новокрещенных из иудейства о дозволении им вступать в новые браки в случае отказа их супругов, оставшихся в иудействе, продолжать супружество, Св. Синод определением от 11 дек., 12–26 февр. 91/92 г. за №3181-м преподал указания относительно порядка производства дел сего рода: 1) По совершении таинства крещения над одним из супругов, состоявших в браке по иудейскому закону, и по записке сего церковного обряда, согл. ст. 21-й Уст. Д. К., в метрическую книгу, священнослужители обязаны немедленно доносить о сем епархиальному начальству с точным означением имен как супруга крестившегося, так и остающегося некрещенным; 2) по получении сего донесения Преосвященный поручает Дух. Консистории истребовать от некрещенного супруга, чрез сношение с гражданским начальством, отзыв о том, желает ли он жить с обратившимся в православие супругом и если он изъявил желание и оба супруга дадут требуемые той же 81-й ст. подписки, то брак, совершенный по иудейскому обряду, оставлять без расторжения; 3) когда некрещенный супруг откажется оставаться в браке с крещенным в православие супругом, или, изъявив желание, не согласится дать требуемую вышеприведенной 81-й ст. подписку, то совершенный по иудейскому обряду брак, по той же ст. 81-й, тем самым расторгается. В сем последнем случае разрешение принявшему православие супругу, вступить в новый брак дается местным епарх. преосвященным, без особого производства, какое установлено по искам о разводах. Что касается до другого супруга, оставшегося в иудействе, то дальнейшее определение прав его на новый брак зависит от мест и лиц, ведающих дела иудейского вероисповедания (см. Ц. Вед. 92 г. №11). Вначале 1883-го г., вследствие отказа Пермского губерн. правления принудить полицию отобрать показания от некоторых лиц по делу о незаконности и недействительности брака известного лица, отказа, мотивированного тем, что означенное дело – уголовное, а полиция, на основании новых судебных уставов, не производит формальных допросов, состоялись определение Св. Синода от 17 мар.–5 апр. за №503 и ведение Правит. Сената (по 1-му департаменту) от 18 февр. за №3429, по которым: 1) дела о браках должны быть признаваемы уголовными только тогда, когда таковыми они признаны окончательным решением дух. суда и затем сданы, согласно ст. 1014 уст. Угол. судопр., уголовному суду; 2) со времени введения в действия судебн. уставов 20 нояб. 64-го г. следствия по бракоразводным делам и всякие отдельные следственные действия должны производиться во всех местностях на прежнем основании, т.е. чрез полицию, как это видно из цирк. указов Синода от 23 дек. 71 г. за №67-м и указа 1-го департ. Прав. Сен. от 29 нояб. 71г. за №47593; 3) все дела о незаконных браках, начинающиеся на осн. 1014 ст. уст. угол. судопр. в дух. суде, должны производиться точно так, как и дела бракоразводные, т.е. в прежнем порядке, так как преобразование судебной части по уставам 20 Нояб. 64 г. вовсе на касается дух. и др. судов, означенных в примеч. к 402 ст. общ. учр. губ. (т. II, ч. I, изд. 1876 г.)⁵³.

В виду того, что судоговорение по бракоразводным делам по 249 ст. Уст. Д. К. производится в Присутствии Консистории, которое по 280-й ст. того же устава составляют только одни члены, возник вопрос об участии секретаря в этих делах. Разрешение данного вопроса находим в определении Синода от 17 Дек. 82 г/.2 Февр. 83 г. за №2729: здесь говорится, что согласно ст. 310-й и 318-й Уст. Д. Кон., определяющим отношение секретаря к Присутствию, секретарь обязан находиться в Присутствии и при производстве судоговорения по бракоразводным делам и имеет право обращать внимание членов Консистории на необходимость выяснения тех или других обстоятельств при судоговорении в случае же, если заявления его не будут уважены членами, он должен поступать согласно 329-й ст. того же Устава»⁵⁴.

Дела о расторжении браков. По делам о расторжении браков разных лиц по безвестному отсутствию одного из супругов, на основ. 234 ст. Уст. Д. Кон., в случае, если разыскиваемое лицо может по своему званию жить в России, где пожелает, исследование о безвестности только тогда признается удовлетворительным, когда не откроется пребывание его по сведениям, истребованным от всех губернских правлений. В виду этого Мин. Вн. Дел особым циркуляром дало знать губернским правлениям, чтобы они уведомляли дух. консистории о результатах розыска, независимо от степени успешности его⁵⁵. По поводу расторжения браков жен нижних чинов, находящихся в безвестном отсутствии, Госуд. Совет Высоч. утвержденным мнением положил: «взамен 56-й ст. зак. гражд. (св. з. т. X, ч. 1-я, йзд. 1857 г.) и примечания к ней (по продолж. 1876 г.), а также ст. 2173, ч. II, кн. I св. воен. пост., изд. 1859 г. постановить правило: женам нижних чинов, совершивших побег со службы, пропавших на войне без вести и взятых неприятелем в плен, дозволяется просить о расторжении брака по истечении 5 л. с того времени, когда мужья их исчезли, если притом они остаются неразысканными. При просьбах, подаваемых духовному начальству о расторжении брака, упомянутые жены представляют свидетельства Городск. или Уездн. Полиц. Управлений тех мест, откуда мужья их поступили на службу, о времени совершения побега, или пропажи на войне, или взятия неприятелем в плен, а также о том, что эти лица остаются неразысканными⁵⁶. Высочайше утвержденным 14 дек. 92 г. мнением Госуд. Совета были изменены действующие узаконения о расторжении браков лиц, ссылаемых в Сибирь по судебным приговорам, и о добровольном следовании за ними в ссылку невиновных их супругов, именно: I) в изменение и дополнение подлежащих узаконений о расторжении браков между лицами православного исповедания, смешанных браков лиц православного с лицами иных исповеданий, а равно браков раскольников постановлено: 1) супруги лиц, присужденных к ссылке на житье в Сибирь, с лишением всех особенных прав и преимуществ, не последовавшие за осужденными в место ссылки, могут, по истечении двух лет со дня вступления в законную силу судебного о ссылке приговора, просить о расторжении брака подлежащую, по месту совершения оного, духовную консисторию (примечание. Супруги раскольников обращаются с той же просьбой в подлежащий суд, по месту своего жительства); 2) лица, присужденные к ссылке на житье в Сибирь, с лишением всех особен. прав и преимущ., если супруги их не последовали за ними в место ссылки, могут, по истечении 2-х л. со дня вступления в законную силу судебного приговора, просить подлежащую дух. консисторию (ст. 1) о расторжении брака и о разрешении вступить в новый брак (примеч. Просьбы ссыльных раскольников по предметам сей статьи обращаются в подлежащий суд, по месту записи брака в метрическую книгу); 3) просьба сосланного о расторжении брака (ст. 2) приносится им чрез Полицейское Управление, в ведении которого он состоит; к просьбе прилагается засвидетельствованная копия со статейного о ссыльном списка, с отметкой о том, что супруг сосланного не пожелал следовать за ним в место ссылки; 4) духовная Консистория или подлежащее судебное место (примечания к ст. 1 и. 2), постановив решение о расторжении брака: а) уведомляет о сем, если брак расторгнут по просьбе супруга, не последовавшего за осужденным в место ссылки, – губернское правление, на которое было возложено исполнение приговора, а если брак расторгнут по просьбе ссыльнаго – губернское правление, в ведении коего состоит последний, для объявления в обоих случаях сосланному и для надлежащей отметки в статейном его списке; б) объявляет установленным порядком о расторжении брака супругу, не последовавшему за осужденным в место ссылки, и делает распоряжение об учинении соответственных отметок в церковных книгах и в гражданских документах сего супруга; дух. Консистория обязана доносить, сверх того, о всех расторгнутых ею браках ссыльных Св. Синоду (св. зак. т. X, ч. II, зак. суд. гражд., ст. 626-я); II) в изменение и дополнение действующих узаконений о расторжении браков лиц всех исповеданий постановлено: лица, приговоренные к ссылке в каторжные работы, или на поселение в Сибирь, с лишением всех прав состояния, если супруги их не последовали за ними в место ссылки, могут просить о расторжении брака и разрешении вступить в новый брак: ссыльно-каторжные – по истечении сроков, указанных в пункте 1-м ст. 412 уст. о ссыльных, а ссыльно-поселенцы – по истечении 2-х л. со дня вступления в законную силу судебного о них приговора. Просьбы сих лиц о расторжении брака подаются подлежащему, по месту совершения оного, дух. начальству; а относительно просьбы раскольников действует примеч. к ст. 2-й отд. 1-го этого закона; относительно порядка принесения означенных просьб, объявления состоявшихся по оным решения духовного начальства или суда, а равно отметки сих решений в церковных книгах, статейных списках и др. документах, соблюдаются правила, изложенные в статьях 3 и 4-й отдела 1-го настоящего узаконения; III). Действие правил, изложенных в отделах I и II-м настоящего закона, распространить на лиц, сосланных до издания сего закона в каторжные работы, на поселение в Сибирь и на житье в Сибирь, и на супругов сих лиц, по принадлежности, а силу правил, содержащихся в отд. I-м того же закона, – на лиц, сосланных по действовавшим в прежнее время указаниям (втор. П. С. З. №27722) в Сибирь на водворение, с лишением всех особенных прав и преимуществ, и на их супругов, с тем, чтобы каторжные, ссыльно-поселенцы, а равно сосланные на житье в Сибирь или на водворение, представляли при просьбах о расторжении брака, засвидетельствованную копию со статейного о них списка и удостоверения губернского правления, в ведении коего они состоят, о том, что супруги их не последовали за ними в место ссылки⁵⁷. В виду возникшего недоразумения по поводу применения закона о расторжении браков лиц, ссылаемых в Сибирь по судебным приговорам, к расторжению браков лиц, ссылаемых в Сибирь по общественным приговорам, Св. Синод, циркул. указом от 7-го окт. 93 г., разъяснил, что данным законом (от 14 дек. 92 г.) предоставляется право просить о расторжении брака и о дозволении вступить в новый лишь супругам лиц, присужденных к ссылке в Сибирь, а не к.-л. другие отдаленные губернии и притом, если к этой ссылке лицо присуждено Уголовным Судом; допускаемое же в иных случаях законом (11 ст. Уст. о ссыльн.) удаление в Сибирь в порядке административном ни по прежним узаконениям, ни по новому закону о браке ссыльных не сопровождается для невиновного супруга правом на расторжение его брака с супругом, подвергшимся таковой административной каре⁵⁸. Вследствие неоднократного отступления Епарх. Суда от установленного законом порядка решения дел, касающихся расторжения и признания браков незаконными и недействительными, Св. Синод постановил, чтобы дела о расторжении и признании незаконными и недействительными браков лиц, состоящих в близком родстве (порядок окончательного решения по этим делам опущен в новом Уст. Д. Кон. 83 года в ст. 212-й, соответствующей ст. 221-й Уст. Д. Кон. 41-го года), равно как и дела о признании незак. и недействит. браков лиц, осужденных на вечное безбрачие, производились согласно ст. 626-й зак. о судопр. и взыск. гражд. (т. X, ч. 2-я, изд. 1876 г.), по которой: «все решения Епарх. начальства по делам о расторжении браков, или о признании их незак. и недействит., прежде обращения оных к исполнению, д. б. представляемы на усмотрение и утверждение Св. Синода, за исключением лишь двух, указанных в сей статье, случаев»; так должны производиться и все брачные дела, в коих уголовный суд определяет уголовную ответственность подсудимых: эти дела, согласно ст. 1015-й уст. Угол. судопр. (т. XV, ч. 2, св. изд. 76 г.), поступают в уголовный суд по окончании над виновными суда духовного; сей же последний кончается лишь по утверждении решения Епарх. Начальства по сим делам Св. Синодом⁵⁹. Кроме этого определением Св. Синода от 25 сен/.10 окт. 91 г. было постановлено, чтобы епархиальные начальства и в сообщениях полицейским управлениям для объявления состоявшихся по бракоразводным делам решений своих о расторжении браков неопустительно прописывали, что эти решения неокончательные и подлежат, согласно ст. 256-й Уст. Д. К., утверждению Св. Синода⁶⁰. Для пресечения возможности вступления в брак лиц, осужденных на всегдашнее безбрачие, Св. Син., цирк. указом от 28 июня 88 г. за №10-м, постановил, чтобы надписи о воспрещении вступить в брак на документах лиц, осужденных на всегдашнее безбрачие, делались в Дух. Консисториях, которым вменено в обязанность: а) требовать таковые документы (аттестаты, поспорты, свидетельства и виды на жительство) при начатии бракоразводных дел и затем, по утверждении Св. Синодом решений Епарх. начальств о расторжении браков и осуждении виновных на всегдашнее безбрачие, объявлять это решение осужденным лицам и одновременно сделать на их документах обстоятельные о сем надписи и б) вместе с сим сообщать об означенных решениях подлежащим (сословным) управлениям или начальственным лицам, коим подведомы осужденные на безбрачие, с предупреждением, что в случае перемены сими лицами своих документов, отметки об их осуждении на безбрачие д. б. внесены и в новые документы⁶¹. Недовольные решением епархиального суда лица могут аппелировать на него в Св. Синод. Просьбы и жалобы, поступающие в Синод, по форме и содержанию, должны соответствовать требованиям закона (см. Ц. Вст. №50, 83 г.). В виду отказа епархиальных начальств принимать жалобы, приносимые на их решения, для препровождения в Св. Синод, определением Синода, от 29 ян/.12 мая 86 г. за №128-м, постановлено, чтобы епарх. начальства принимали таковые жалобы и представляли их в Синод вместе с нужными по делу сведениями и объяснениями, как водится то в гражданском и уголовном судопроизводстве, на основании 175, 865 и 895 ст. Уст. угол. суд. и 164, 744 и 783 ст. уст. гражд. суд. ⁶² ).

Б) Епархиальный суд над лицами духовного звания. – В области епархиального суда над лицами дух. звания законодательство, в рассматриваемый нами период, коснулось: подсудности этому суду дел по проступкам священнослужителей против благочиния и благоповедения, а также дел о нанесении священнослужителями обид частным лицам; взыскании с духовных лиц за нарушение законов о делах метрических и брачных, и, наконец, исключения сих лиц из духовного звания.

По поводу принятия одним мировым судьею к рассмотрению дела по обвинению священника в нанесении обиды действием и в нарушении общественной тишины, Св. Пр. Синод, в определении от 7–14 июля/4 августа 82 г. за №1380-м, сообщил, что, на основании ст. 1017-й угол. суд. (2 ч. XV т. св. зак. изд. 1876 г.), и ст. 158, 197, 210–213 уст. Д. Кон. 1841 г. и состоявшихся в разъяснение сих статей решения уголовн. кассац. д-та Прав. Сената (сборн. реш. 1868 г. №12; 1874 г. №240), дела по проступкам священнослужителей против благочиния и благоповедения, равно и дела о нанесении священнослужителями обид частным лицам подсудны суду епархиальному, с каковым определением Св. Синода, в виду неоднократных Сенатских разъяснений по сим делам (решен. Угол. кассац. депар. 1867 г. №№181, 238; 1868 г. №12; 1869 г. №260; 1873 г. №31; 1874 г. №240), согласен и Правит. Сенат⁶³. Небрежное ведение метрических книг и неправильное составление метрических выписок церковными причтами некоторых епархий побудили Св. Синод, циркулярными указамн от марта 4-го 1886 г. и дек. 23-го 1889 г., подтвердить епарх. начальствам, чтобы они, в подобных случаях, неослабно подвергали виновных взысканиям, определяемым в ст. 192 и 193-й Уст. Д. К.⁶⁴. На основании 626-й ст. Зак. о суд. и взыск. гражд. (св. зак. Т. X; ч. 2-я; изд. 1876 г.), епархиальные начальства обязаны представлять свои решения о расторжении браков, или о признании их незаконными и недействительными, прежде обращения оных к исполнению, на утверждение Св. Синода (за исключ. лишь 2-х, указан. в сей же ст., случаев); вместе с сими решениями они вносят в Св. Синод и свои определения о взысканиях с священно-церковнослужителей, виновных в повенчании незаконных браков. Относительно сих последних определений Епарх. начальств, циркулярным Указом Св. Синода от 2-го ноября 88 г., предписано, чтобы Епарх. начальства, соблюдая в точности предписание упомянутой 626-й ст. собственно относительно дел брачных, решения свои о взысканиях с священно-церковнослужителей, виновных в повенчании незаконных браков, приводили немедленно в исполнение в порядке, указанном в ст. 171 и 174-й Уст. Д. Кон., не ожидая утверждения их Св. Синодом⁶⁵. При определении взыскания с священно-церковнослужителей, виновных в повенчании браков лиц, осужденных на всегдашнее безбрачие, Епархиальные начальства должны руководиться ст. 189-й Уст. Д. К., определяющей наказание за повенчание лиц, обязанных союзом супружеским⁶⁶. Самое же производство дел о священно-церковнослужителях, виновных в нарушении брачных правил, если эти дела подлежат исключительно судам духовным, согласно 617 и 618 ст. зак. о суд. и взыск. гражд. (св. з. т. X, ч. 2, изд. 1876 г.), совершается в тех епархиях, к ведомству коих лица сии принадлежат⁶⁷. Если Епархиальный суд признает необходимым перевести священника из одного прихода в другой, то последний лишается права на получение единовременного пособия в размере 30 руб., назначаемого, согласно Высоч. Утв. 4 апр. 1842 г. правилам (п. 20), новорукополагаемым и перемещаемым священникам с целью поощрения их к прохождению своих служебных обязанностей⁶⁸. Если церковные причетники подверглись наказаниям со стороны судов гражд. ведомства, то епархиальный суд со своей стороны исключает их из дух. звания, причем руководится следующ. правилами: 1) если церковные причетники присуждены уголовным судом к наказанию, соединенному с лишением всех прав состояния, или с потерей всех или некоторых особенных прав и преимуществ, как лично, так и по состоянию осужденного ему присвоенных (улож. о нак. изд. 1866 г. ст. 22, 23, 25, 43, 44, 47, 50), то исключение их из дух. звания должно быть непременным последствием сих приговоров угол. суда; 2) если же церковные причетники присуждены к какому-либо наказанию в мировых судебных установлениях, то, так как сии установления не могут, в силу предоставленной им законом власти, налагать наказания, влекущие за собой потерю или ограничение гражд. прав осужденного лица (уст. о наказ., налаг. мир. суд. ст. 1-я), Епарх. Начальства в каждом данном случае, прежде исключения причетников из дух. звания, должны разрешить духовным судом вопрос о том, не составляют ли проступки причетников, по которым состоялись приговоры мировых судебных установлений, такого рода деяний, которые не могут быть совместимы с званием лица, принадлежащего к клиру и таковые решения духовного суда должны быть обращаемы к исполнению общим установленным для сего в ст. 181-й Уст. Д. К. порядком⁶⁹. Исключенные из духовного звания лица, на основании определения Прав. Сената от 14 марта-1 ноября 89 г., получают свидетельство о звании и виды на жительство от губернских правлений, которые принимая сих лиц, на основ. 1 примеч. к 176-й и 178-й ст. Уст. Д. К. и ст. 212 и 213-й Уст. о предуп. и прес. прест, изд. 1876 г., в свое распоряжение, вместе с тем получают из духовных консисторий и все надлежащие о них сведения⁷⁰. Недовольные решением епархиальных начальств могут аппелировать в Св. Синод, причем жалобы подаются епарх. начальству, а оно обязано препроводить их в Св. Синод с необходимыми по делу объяснениями и сведениями⁷¹. Епархиальный суд над лицами дух. звания, подвергшимися наказаниям со стороны гражданских судов, руководится в своих решениях характером наказаний, налагаемых сими судами (см. выше ссылку на Ц. Вст. 81 г. №38). В виду этого Правит. Сенат сообщил Св. Синоду ведение уголовного кассационного д-та Прав. Сената, от 14 янв. 85 г. за №314-м, по вопросу о применении 1 п. 945 ст. Уст. Уголовн. Судопр. к делам о женах и вдовах священнослужителей; в этом ведении читаем: 1) «согласно 1 п. 945 ст. Уст. Угол. судопр. изд. 83 г. судебные приговоры о священнослужителях всех степеней духовной иерархии, присужденных к наказаниям, соединенным с лишением всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ, по вступлении их в законную силу и прежде обращения их к исполнению, представляются на усмотрение Его Имп. Величества и 2) по 367 ст. IX т. Свода 1876 г. священнослужители, чрез законные браки, сообщают все права своего состояния своим женам, причем никакого изъятия в этом отношении в законе не сделано, а по ст. 368-й того же тома вдовы не принадлежащих к потомственному дворянству священнослужителей, если и сами они не имеют по происхождении прав высшего состояния, пользуются правами личных дворян, судебные приговоры о которых, по 1 п. 945 ст. Уст. Угол. судопр., также представляются на Высоч. Усмотрение. В виду этого Правит. Сенат полагает, что вошедшие в законную силу судебные приговоры о лишении жен и вдов священнослужителей всех прав состояния, или всех особенных прав и преимуществ, должны быть представляемы, прежде их исполнения, на Высоч. Усмотрение⁷². Недовольные решениями гражданских судов, действующих на основании Высоч. Утв. 20 ноября 64 г. судебных уставов, духовные лица и учреждения нередко обращались к Об.-Прок. Св. Синода с просьбами, чтобы он, в виду 1295 ст. уст. гражд. судопр. (суд. уст. изд. 83 г.), сделал в кассационные департаменты Прав. Сената представления об отмене сих судебных решений. В виду этого последовало разъяснение, что вышеприведенной 1295-й ст. Об.-Прокурору Св. Синода, на общем основании и в случаях, определенных в ст. 792-й и 793-й уст. гражд. Судопр. (суд. уст. изд. 83 г.), предоставлено лишь право, когда он найдет возможным и удобным, независимо от участвующих в деле сторон, поддерживать поданные подлежащими лицами и учреждениями ведомства правосл. исповедания в установленном порядке кассационные жалобы представлениями со своей стороны об удовлетворении таковых жалоб. Следовательно, представление Об.-Прокурора не служит непременным условием обсуждения в Прав. Сенате вопроса об отмене решений судебных палат по делам правосл. дух. ведомства, а данное обсуждение стоит в зависимости от обжалования судебных решений самими участвующими в деле лицами и учреждениями. А так как, по силе ст. 1295-й уст. гражд. суд. и статей 792, 797, 1293, 801 и 744 того-же устава, ходатайства об отмене решений должны быть подаваемы в тот самый суд, которым постановлены эти решения, и притом в четырехмесячный срок, исчисляемый для казенных управлений со дня получения ими копий тех решений, то лица и учреждения ведомства правосл. исповедания, в случаях надобности в таковых ходатайствах пред Прав. Сенатом, означенные свои просьбы должны приносить непосредственно сами, в определенных законом случаях и с соблюдением установленных правил и сроков⁷³.

§7. Епархиальные съезды духовенства. К числу вопросов, подлежащих обсуждению на епарх. съездах духовенства, принадлежит – изыскание средств на удовлетворение епархиальных нужд, как то: на содержание церковных причтов, вознаграждение сверхштатн. чиновников консисторий и др. ... В виду того, что суммы, изыскиваемые для указанной цели, отправлялись в иных епархиях в консистории чрез правления дух. семинарий и училищ, Контроль при Св. Синоде разъяснил, что таковые суммы должны быть доставляемы в Консисторию благочинными непосредственно и что епарх. съезды духовенства не имеют права возлагать эту обязанность на правления дух. семинарий и училищ, которые в свою очередь, согласно своим уставам, не могут принять на себя исполнение этой обязанности⁷⁴.

§8. Епархиальные ревизионные комитеты. – Правила об учреждении в епархиях временных ревизионных комитетов – для поверки отчетов по приходу и расходу сумм дух.-учебного ведомства Высочайше были утверждены 6 дек. 1865 г.,⁷⁵ а Синодальным указом от 15 дек. 1879 г. распространены и на поверку отчетов духовных консисторий о переходящих суммах, не подлежащих ревизии Госуд. Контроля⁷⁶. Пунктом 10-м этих правил на епарх. ревиз. комитеты, по окончании ими поверки отчетов, возлагается непременная обязанность свидетельствования наличности кассы и правильности ее хранения в виде меры, удостоверяющей правильность действий подлежащих учреждений в ведении отчетности о приходе и расходе состоящих в распоряжении их сумм и правильность хранения их, независимо от прихода, расхода и остатка за отчетный год, каковые могут служить только исходным пунктом для соображений комитета при свидетельствовании по шнуровым книгам наличности кассы в данное время⁷⁷. В 1889 г. декабря 22-го синод. указом была предоставлена епарх. ревиз. комитетам и ревизия отчетов в израсходовании сумм, отпускаемых из состоящих в распоряжении Св. Синода специальных средств на построение и исправленин церквей, причтовых зданий и школ, прежде представления сих отчетов в Контроль при Св. Синоде⁷⁸.

§9. Церковные приходы и причты. В Декабрьскую сессию 1880 года, заседание 18 дек., Московским губернским земством заслушан был проект одного из гласных относительно организации церковных приходов. Проект этот был утвержден губернским земским собранием, которое постановило ходатайствовать о том, чтобы: 1) приходы, в смысле церковных обществ, были признаны за юридические лица, 2) за приходом было признано право всякими законом дозволенными средствами приобретать и укреплять за собою имущества как движимые, так и недвижимые, 3) имущество каждой приходской церкви было признано неотъемлемою ее собственностью и находилось в заведывании местного приходского общества, 4) восстановлено было древнее право приходов избирать людей честных и достойных на должность священников-настоятелей к их церквам и представлять о том заручные прошения местному епископу, 5) в этом смысле дарована была организация приходским обществам как городским, так и сельским, причем само собою разумеется, что к этим обществам не должны быть принудительно привлекаемы раскольники, живущие в приходе, хотя бы они официально в нем и числились. Данное ходатайство поступило на усмотрение Министра внутр. дел и по Высочайшему указу в предложении синодального Об.-Прокурора, от 16 июня 83 г. за №2588-м, передано на разрешение Св. Синода. Рассмотрев как соображения, лежащие в основе этого ходатайства, так и самые постановления Москов. губ. зем. собрания, Св. Синод, определением от 18 июля-8 авг. 84 г. за №1514-м, постановил: «ходатайство моск. губ. зем. собр. о предполагаемых им изменениях в устройстве городских и сельских приходов признать не подлежащим удовлетворению⁷⁹. Отклонив ходатайство Москов. губ. зем. собрания об изменениях в устройстве городских и сельских приходов, Св. Синод, определением от 19–28 февр. 85 г. за №308, изменил некоторые постановления Высочайше утвержденного 1862 г. июня 28 присутствия по делам православного духовенства касательно устройства церковных приходов и состава причтов, именно установить следующие правила: 1) Епархиальным Преосвященным предоставляется восстановлять самостоятельные причты, по просьбам прихожан и при наличности достаточных по местным условиям средств содержания, при таких церквах, которые, на основании прежних штатов или особых разрешений Св. Синода, были приходскими, а по новым штатным расписаниям, составленным на основании Высоч. Утвержденного 16-го апр. 1869 г. постановления присутствия по делам прав. духовен., вошли в состав других приходов, без назначения к ним особых причтов; причем на учреждение новых причтов во вновь открываемых приходах и на всякое изменение в штатном составе существующих причтов епарх. преосвященные и впредь имеют испрашивать разрешение Св. Синода; 2) все приходские церкви, вошедшие по новым штатным расписаниям в состав соединенных приходов, с сохранением при них, или с назначением к ним вновь особых священников и причетников, выделив с их прихожанами из состава соединенных приходов, признать самостоятельными, о чем и предоставить местным преосвященным сделать надлежащее распоряжение, 3) с признанием всех церквей, имеющих свои причты, самостоятельными, разделение священников на настоятелей и помощников настоятеля отменить; 4) отменить также разделение причетников на псаломщиков и исправляющих должность псаломщика и предоставить всем, состоящим при церквах, причетникам звание псаломщика; 5) во всех епархиях, за исключением западных и закавказских, церковные причты в приходах, имеющих менее 700 душ мужского пола, состоят из священника и псаломщика, а в приходах, имеющих более 700 д. – из священника, дьякона и псаломщика; в городах, а равно и селах, при существовании особых местных средств к обеспечению духовенства, преосвященным предоставляется назначать дьяконов и при меньшем числе прихожан; 6) если при приходской церкви состоят два, или более, священника, то в состав причта входят дьякон и псаломщик, соответственно с числом священников, по одному на каждого⁸⁰. При исполнении сего определения Св. Синод, от 19/28 февр. 85 г. за №308-м, в Епархиальных Управлениях возникли недоумения по некоторым вопросам, касающимся устройства приходов и состава причтов; в разрешение таковых недоумений циркул. указом Синода, от 11 дек. 86 г., были преподаны для руководства следующие указания и разъяснения: 1) при издании в 1869 г. нового положения о приходах и причтах, в пункте 9-м ст. II Высоч. утвержденного 16 апр. 69 г. журнала Присутствия по делам прав, духовенства было постановлено, что принты кафедральных и городских соборов, а также всех церквей: в С.-Пбурге и Москве, Вел. Княж. Финляндском, Закавказск. крае, Варшав. и Камчатской епархий, придворных, военно-сухопутного и морского ведомств, при казенных заведениях, единоверческих и кладбищенских, по своему составу, остаются на существующих основаниях. Таковое исключение, сделанное в 1869 г. для причтов вышепоименованных церквей и не отмененное Высоч. утвержденными 16 февр. 1885 г. новыми о приходах и причтах правилами (см. опред. Син. от 19/28 февр. 85 г. №308), продолжает сохранять обязательное значение и по настоящее время. Посему штатный состав причтов при поименованных церквах должен быть прежний, какой был и до издания в 1885 г. новых о приходах и причтах правил. Не распространяется действие сих новых правил и на принты при церквах женских монастырей, потому что штатный состав сих причтов всегда определяется особыми постановлениями Синода; если же окажется необходимым изменить при монастырских и при состоящих на особом положении церквах штатный состав причтов, то об этом Епарх. Преосвященные должны представлять Синоду с указанием причин увеличения или уменьшения штатного состава причтов, а также и средств обеспечения новых членов в причтах; 2) в настоящее время, при разрешении восстановлять закрытые приходы, Епарх. Начальствам следует непременно разместить сверхштатных членов причтов на штатные места; если же сверхштатные члены причтов откажутся от занятия предложенных им Епархиальным начальством штатных мест, то таковых почислить заштатными; 3) на основании определения Синода, от 19/28 февр. 85 г. №308, в приходах, имеющих 700 душ мужск. пола, положены штатные вакансии дьяконов, причем таковые дьяконы могут быть назначаемы и при меньшем числе прихожан: следовательно, могут быть назначаемы дьяконы в приходы двухклирные и трехклирные и не может служить препятствием к назначению дьяконов то обстоятельство, что в них находятся сверхштатные члены причта, или имеется одна пропорция земли, или при одном священнике состоят два псаломщика; 4) штатный состав причтов в приходах следует увеличивать постепенно, по мере действительной в этом потребности и при существовании достаточных средств для содержания причта, причем назначать на открывающиеся дьяконские вакансии лишь при наличности кандидатов, 5) восстановление приходов, бывших прежде самостоятельными, и назначение дьяконов в приходы, имеющие более 700 душ муж. пола, зависит непосредственно от Епарх. начальства и на это не требуется разрешения Синода; 6) под вновь открываемыми приходами следует разуметь такие приходы, которые, по день издания положения о приходах и причтах 16 апр. 1869 г., не были самостоятельными: штатным же причтом считается тот, который установлен определением Св. Синода от 19/28 февр. 85 г. за №308⁸¹. Установив новые правила касательно устройства церковных приходов и состава причтов и разъяснив недоумения, возникшие при исполнении сих правил, Св. Синод циркул. указом, от 20 апр. 1890 г. за №6-м, поручил епархиальным начальствам, без промедления времени, привести в точную известность нынешний состав каждого прихода в столицах и губерн. городах (а если признают нужным, то и в более значительных по количеству населения уездных городах), а затем составить обязательное к исполнению расписание приходов с точным обозначением входящих в состав их улиц и домов, обратив при сем особенное внимание на духовно-религиозн. потребности и нужды прихожан и на желание их принадлежать к тому или другому приходу, и таковые расписания представить на утверждение Св. Синоду⁸².

§10. Церковно-приходские попечительства. – Положение о церковно-приходских попечительствах Высочайше было утверждено 2 августа 1864 г. Призывая всех прихожан, без различия состояний, к добровольной и совместной деятельности на пользу приходской церкви и причта, а также и местных приходских нужд, как то: первоначального обучения детей и дела благотворительности, оно наметило лишь главные основания для устройства и деятельности сил попечительства, а дальнейшее изменение и дополнение сих оснований было предоставлено практике. Спустя почти 30 лет, вследствие усиленных просьб многих попечительств Св. Синод признал своевременным приступить к пересмотру вышеприведенного положения, посему циркул. указом, от 22 ноября, 93 г., предписал Епарх. Преосвященным доставить свои заключения о том, какие, по их мнению, изменения и дополнения в действующем Положении следовало-бы допустить в видах успешного направления и развития деятельности приходских попечительств, – а также представить: 1) сведения о числе существующих приход. попечительств, их составе, имеющихся в их распоряжении средствах, с указанием их источников и предметов, на которые они расходуются, и препятствиях к учреждению попечительств в тех епархиях, в которых число их в значительной степени не соответствует числу приходов и 2) возможно полное описание вообще деятельности попечительств. По получении сих данных, о порядке их рассмотрения и составления проекта измененного и дополненного Положения о попечительствах постановлено иметь суждения особо⁸³. В виду возникшего в Госуд. Банке вопроса о том, следует-ли состоящие в распоряжении церковно-приход. попечительств церковные суммы принимать с выдачею отдельных книжек на имя самых попечительств, или же на имя церквей, Св. Синод, определением от 25 авг/.2 сент. 93 г. за №2359-м, разъяснил, что, так как приходские попечительства представляют такие органы местных обществ, которые в заведываемых ими суммах и имуществе дают отчет общему собранию прихожан, нет препятствия к тому, чтобы суммы, состояния в распоряжении ц.-прих. попечительств, были принимаемы в сберегательные кассы с выдачею отдельных книжек на имя тех же попечительств⁸⁴.

§11. Церковные старосты. – Обязанности церковного старосты точно формулированы в Инструкции, утвержденной 17 апр. 1808 г., экземпляр каковой и вручается каждому лицу, избираемому на должность церковного старосты. Вследствие состоявшегося в 1870 г. постановления Синода о замене сбора от продажи церковных свечей определенным процентным взносом от всех церковных доходов на нужды духовно-учебных заведений, возникла потребность в пересмотре правил о церковном хозяйстве, с целью обеспечения правильного учета церковных доходов и расходов. В сих видах Синод признал полезным действующую Инструкцию церковным старостам подвергнуть тщательному пересмотру в связи со всеми последовавшими со дня первого ее издания постановлениями и распоряжениями по предмету церковного хозяйства. Исправленная и дополненная Инструкция церковным старостам с приложенными к ней двумя статьями (к §15-му Инструкции приложена – «форма приговора" к §19-му – «форма присяги») Высочайше была утверждена 12 июня 1890 г., причем Высочайше повелено: 1) утвержденную 17 апр. 1808 г. Инструкцию отменить и, взамен ее, ныне же ввести в действие исправленную, дополненную и измененную Инструкцию (12 июня 1890 г.); 2) действие сей Инструкции распространить на все те церкви, старосты коих доселе руководствовались Инструкциею 17 апр. 1808 года; 3) избрание церковных старост, на основании правил сей Инструкции, произвести по истечении трехлетнего срока, на который избраны ныне занимающие эту должность лица, или и ранее сего срока, в случае смерти означенных лиц, или оставления ими по каким-либо причинам должности старосты и 4) избрание означенных в §42-м Инструкции представителей прихожан произвести во всех церквах, где имеет действовать настоящая Инструкция, в течение 2-х месяцев, со дня обнародования Инструкции. – По утвержденной и введенной в действие 12 июня 1890 г. Инструкции староста есть поверенный прихода, избираемый к каждой приходской церкви для совместного с причтом приобретения, хранения и употребления церковных денег и всякого церковного имущества, под надзором и руководством Благочинного и Епарх. начальства (см. §1-й Инстр.). Лица, избираемые в старосты, должны быть не моложе 25 лет от роду, по возможности грамотные, известные приходу христианским благочестием и преданностью Православной Церкви; посему церковными старостами не могут быть: 1) сектанты, 2) не бывающие у исповеди и причастия, 3) состоящие под следствием или судом за преступления или проступки, и равно и подвергшиеся по судебным приговорам за противозаконные деяния заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию, 4) исключенные из службы по суду, или из духовн. ведомства и звания за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат, а также сложившие с себя священный сан, 5) несостоятельные должники, 6) состоящие под опекой за расточительность, 7) в приходах, находящихся вне городских поселений, содержатели заведений для раздробительной продажи спиртных напитков, а равно приказчики и сидельцы сих заведений, – тоже говорит и ст. 428-я Уст. о пит. сб. изд. 1887 г., и ст. 31 и 32-я новых правил о раздробит. продаже крепких напитков (П. С. З. Т. У. №2946). Так как ни в законе, ни в инструкции сей нет никаких ограничений для торговцев спиртными напитками в городах, то нет основания устранять таковых лиц от избрания на должность церковного старосты (Церк. Вед. №28, 1893 г.), и 8) волостные старшины и писари, доколе состоят в сих должностях (§7). Избранный, на основании §7-ой инструкции, церковный староста не может занимать ту же должность в другой или нескольких церквах, ибо согласно §1-му Инструкции каждая церковь приходская должна иметь своего старосту и таковой должен, по §24-му Инструкции, неопустительно присутствовать в храме при всяком богослужении, за исключением лишь указанных в том же § случаев (см. Ц. вед. №40. 1892 г.). Кроме приходских церквей (§1), старосты, с разрешения епархиал. начальства, могут быть избираемы и к церквам приписным, не имеющим своих причтов, если в сих церквах совершается Богослужение, имеется собственное имущество и ведется отдельное от самостоятельной церкви хозяйство (§2); к церквам, существующим при казенных обществах и благотворительных заведениях разных ведомств, старосты избираются на основании правил, для сих церквей установленных, но утверждаются епарх. начальством (§3); к церквам же домовым, устроенным и содержимым на средства частных лиц, а также к молитвенным домам и часовням, приписным к церквам, особые старосты не могут быть избираемы, или определяемы (§4). Право избрания старост к приходским церквам принадлежит исключительно проживающим в пределах прихода лицам, не моложе 25 л., имеющим право участвовать в собраниях местного городского или сельского общества, или в собраниях дворянства, причем это право есть личное и не может быть передаваемо по доверенностям (§§8–9). Самое избрание происходит следующим порядком: в городах, заблаговременно до наступления выборов, церковный причт составляет по церковно-исповедным ведомостям список прихожан, имеющих, на основании настоящих правил, право участвовать в выборах; список этот, если пожелают прихожане, предъявляется им на рассмотрение. О дне и часе выборов причт объявляет в церкви в три предшествующие выборам воскресные или праздничные дни после литургии и, сверх того, в городах посылает письменные сообщения о сем в местные полицейские управления. По соглашению с Благочинным, причт назначает выборы, по возможности, в такое время года, когда большинство прихожан находится в местах постоянного их жительства. Выборы производятся в храме в присутствии причта и под наблюдением Благочинного или заступающего его место лица. Во время производства выборов, на обязанности присутствующего на оных Благочинного или заступающего его место лиц, лежит наблюдение за тем, чтобы выборы совершались в должном порядке, без криков и споров, нарушающих благочиние в храме и чтобы не принимали участия в выборах нетрезвые и, согласно §8, не имеющие на то права лица. В случае, если в собрании избирателей не состоится открытого и общего соглашения на избрание в церковные старосты одного из предложенных прихожанами кандидатов, выборы производятся простым большинством голосов явившихся избирателей и в сем случае избираются два кандидата: первый и второй, получившие большее число избирательных голосов. О состоявшемся избрании церковного старосты в том же собрании составляется приговор письменный по следующей форме: «X-года, X-месяца и дня. Мы ниже подписавшиеся прихожане церкви такой-то, такого-то уезда, такой-то губернии, собравшись в числе X-человек для производства выборов старосты к сей церкви, избрали на сию должность единогласно такого-то (прописать звание, имя, отчество и фамилию), или большинством стольких-то голосов первым кандидатом такого-то (звание, имя, отчество и фамилию) и вторым кандидатом большинством стольких-то голосов такого-то (звание, имя, отчество и фамилию). О чем и составлен сей приговор». Приговор должны подписать: 1) избиратели, 2) избранные (согласен принять на себя должн. церк. старосты), 3) причты (при сем присутствовали) и 4) благочинный (правильность производства выбора свидетельствует). Подписанный приговор представляется благочинным епарх. начальству на рассмотрение и утверждение. (Примеч. Должно заметить, что данная инструкция не отменяет и не ограничивает бывших прежде постановлений относительно избрания старост в сельских приходах, и напрот. подтверждает их п. 7-м §7-го, а посему остается в силе и опред. Син. от 20 ноября 31 дек. 85 г. за №2533-м, кот. будучи согласно по данному вопросу с п. 7-м, §7 сей инстр., прибавляет, чтобы благочинные и церк. причты сельск. приходов, при представлении на утверждение приговоров об избрании старост к сельским приходам, вместе с тем и свидетельствовали, что эти лица не состоят содержателями, приказчиками и сидельцами заведений для раздробительной питейной продажи вне городских поселений (Ц. Вест. №1, 86 г.). О несостоявшихся по какому-либо случаю выборах, а равно по происшедшим на них беспорядках благочинный доносит Епарх. начальству. В случае неутверждения Епарх. Архиереем произведенных выборов, или в случае несостоявшихся выборов производятся, на основании сих правил, новые выборы. Если и повторительные выборы не будут утверждены, или не состоятся, то Епарх. Архиерею предоставляется поручить исправление должности старосты, впредь до избрания такового установленным порядком, кому-либо из благонадежн. прихожан по представлению местного причта или, в крайнем случае, одному из членов причта (см. §§10–17). Что касается городских безприходных церквей, то порядок избрания к ним старост таков: духовенство сих церквей сообщает, чрез благочинного, городскому голове список кандидатов, из числа коих Город. Дума избирает к означенным церквам старост. Об избранных Городскою Думой лицах представляется на утверждение Еп. Архиерея на общем основании. В случае неизбрания Думою кандидата из числа указанных в списке, благочинный представляет новый список кандидатов, а если и за сим не последует избрания, то в дальнейшем Епархиал. Архиерей поступает согласно §17 сей инструкции. Примечание. Для выбора церк. старост в Думе составляется собрание лишь из гласных православного исповедания, причем не должны присутствовать гласные из раскольников, иноверцев и нехристиан; в городах, в коих городское управление состоит преимущественно из лиц неправосл. испов., выборы производятся непосредственно православными обывателями, созываемыми городским Головою (§18). Ясно, что §18-м сей инструкции отменено определение Правит. Сената, по которому Город. Дума имеет право, независимо от представляемых ей причтом безприх. церкви кандидатов, избирать в старосты к этим церквам и других лиц, по собственному усмотрению, причем церковный причт, в случае несогласия на произведенный Думою выбор старосты, может ходатайствовать пред архиереем о неутверждении такового и назначении новых выборов (Собр. Узак. и Расп. Прав. 1889 г. от 3 ноября №124). Вышеприведенным же §18-м Город. Думе предоставлено право избирать кандидата в старосты к упомянутым церквам лишь из тех лиц, кои указаны в списке, представленном в Думу причтом чрез благочинного. Вместе с тем примечанием к §18-му подтверждается определение Синода от 16 окт.–3 ноябр. 81 г. о порядке избрания старосты к безприх. церквам в городах Лифляндской губ., в коих городское Управление состоит почти исключительно из лиц лютеран. исповедания, почему и избрание старост производится непосредственно православными обывателями города, созываемыми Гор. Головою, или Город. Управою с участием в сих выборах лишь правосл. гласных Городской Думы (П. С. З. Т. I-й №539). Утвержденный в должности церковного старосты приводится к присяге и ему вручается экземпляр настоящей инструкции. Форма присяги «я, нижеименованный, обещаюсь пред Св. Евангелием и животворящим крестом Господним исполнять обязанности старосты церкви, по инструкции, мне данной, ревностно, честно, со страхом Божиим, во благо святой Церкви и для спасения моей души, памятуя, что в сем должен буду дать ответ пред законом и Господом Богом на страшном суде Его. Во уверение-же сего моего обещания целую слова и крест Спасителя моего. Аминь». (§19). Служба старосты по выбору длится три года и, по выслуге сего срока, староста может быть избираем установленным порядком и на последующие трехлетия, но в таком случае он не приводится вновь к присяге (§20). В отправлении своей должности староста руководится как правилами сей инструкции, так и другими существующими по духовному ведомству постановлениями, подчиняясь во всех своих действиях распоряжениям епарх. начальства, объявляемым в установленном порядке (§5). Разъяснение, дополнение и изменение правил сей инструкции принадлежит Синоду (§6). В отношении же записи прихода и расхода в шнуровые приходо-расходные книги и составления по истечении года, отчетных ведомостей старосты руководствуются существующими правилами и формами счетоводства, утвержденными определениями Синода от 24 сен. по 8 окт. 76-го г. (§47). При вступлении в должность староста поверяет в присутствии причта все церковное имущество по описи и приходо-расходным книгам и об оказавшемся по поверке составляется за подписью всех присутствовавших при этом лиц особый акт, который и хранится вместе с церковными документами. Если бы при поверке чего-либо не явилось или что-либо оказалось поврежденным и утраченным, то об этом немедленно доводится до сведения, местного благочинного для донесения Епарх. начальству (§21). Дальнейшие обязанности старосты таковы: 1) Сбор денег в церковн. кошелек и кружку, прием всякого рода сумм, вкладов и приношений, поступающих в церковь, получение доходов от отдачи в наем оброчных статей, а равно процентов с церковных капиталов, платы за венчики, разрешительные молитвы, погребальные принадлежности, места для могил и пр.... 2) продажа воск. свечей и огарков, 3) покупка, по указанию причта, всего необходимого для церкви: церковного вина, просфор, воск. свечей, ладана, дерев. масла, богослужебных книг и духовно-нравствен. изданий для пополнения церковной библиотеки и т.п... 4) ведение приходо-расходных книг, каковое, в случае неграмотности старосты, возлагается на одного из членов причта, 5) поддержание в исправности, обновление и пополнение ризницы и церк. утвари, 6) ближайшее наблюдение за исправн. состоянием иконостаса, лампад, подсвечников и т.п., а также за исправным содержанием церковных зданий, оград, погостов, кладбищ и памятников; 7) надзор за отоплением, освещением и чистотою церкви, исправностью сторожей, и других служителей при церкви, 8) присмотр за домами, приобретенными церковным иждивением, или иным способом поступившими в собственность церкви, как для помещения причта, так и для извлечения дохода в пользу церкви, и также лесными дачами, где таковые имеются, с тем, чтобы вырубка из оных леса была производима исключительно для удовлетворения нужд церкви и причта, а не для продажи; 9) наблюдение за тем, чтобы в пределах прихода не происходило противозаконной продажи церковных восковых свечей и 10) наблюдение за сохранением богомольцами тишины и порядка во время Богослужения в церкви и вне ее – во время крестных хождений. Примеч. Употребление церковной ризницы и утвари при Богослужении зависит исключительно от усмотрения и распоряжения старшего члена причта (§22). В тех епархиях, где учреждены епархиальные свечные склады для снабжения церквей восковыми свечами, ладаном и деревянным маслом, церковным старостам вменяется в обязанность приобретать означенные предметы для церквей, при которых они состоят старостами, только при этих складах, а равно и продавать огарки только в эти склады (§23). Свечи и свечные огарки хранятся в отдельных ящиках за ключами старосты (§27). Церковный кошелек и кружка, а равно кружка в пользу Епархиал. Попечительства о бедных духовного звания обносятся в церкви при каждом Богослужении; остальные, затем, кружки, установляемые с разрешения Синода, обносятся или в те дни, которые для них назначены, или в порядке очереди, никак не более одной кружки в каждую очередь (§25). Деньги, собираемые в церк. кошелек, а равно выручаемые от продажи свечей и получаемые от добровольных дателей, опускаются немедленно после службы в ящик, для сего устроенный. Ящик для ссыпки денег должен находиться за ключами старосты и церковною печатью (§26). Все вообще доброхотные приношения, принятия церк. старостою, предъявляются старшему члену причта и затем записываются, по принадлежности, в церк. опись, или в приходо-расходную книгу (§28). Церковные суммы в наличных деньгах и в именных % бумагах, не снабженных отдельными купонными листами, хранятся при церквах в кладовых или ризницах за ключем старосты и церковной печатью. Все прочие % бумаги отсылаются для хранения в Госуд. Банк или в местные Конторы и отделения оного (§31). Свободные наличные деньги, свыше 200 руб., отсылаются для приращения % в Госуд. Банк и местные Конторы и отделения оного, или обращаются в наиболее выгодные государственные процентные бумаги на имя церкви (§32). Установленный Синодом и епархиальным начальством обязательные сборы с церковных доходов на духовно-учебные заведения и другие потребности высылаются безотлагательно, согласно распоряжению об этих сборах (§37). Переходящие суммы, получаемые от сборов в пользу различных учреждений, отсылаются в те места и в те сроки, кои указаны в распоряжениях об этих сборах (§40). По истечении каждого месяца, в один из первых семи дней наступившего месяца, высыпаются из ящиков и кружек накопившиеся деньги, которые, по надлежащем счете, записываются в шнуровую приходо-расходную книгу. В то же время производится свидетельство всего прихода и расхода за истекший месяц, причём выведенный в приходо-расходной книге остаток сумм и капиталов поверяется с наличною кассою (§41). Требуемая §41-м высыпка денег и свидетельств прихода и расхода сумм производится при участии причта, старосты и двух представителей прихожан, особо избираемых последними на каждый год из лиц, удовлетворяющих требованиям §7-го. О дне и часе высыпки денег и свидетельства прихода и расхода представители прихода и представители прихожан заблаговременно извещаются причтом (42–43 §§). В случае надобности, высыпка денег из кружек и ящиков может быть произведена в присутствии указанных в §42-м лиц и до истечения месячного срока, но не иначе, как с запиской денег в книгу в тот же день (§44). О результатах ежемесячного свидетельства прихода и расхода (§41) делается надпись в церковной приходо-расходной книге, за подписью всех присутствовавших при свидетельстве лиц и с обозначением числа и месяца, в которые происходило свидетельство (§45). В случае неявки одного, или обоих представителей прихожан к свидетельству прихода и расхода, таковое не останавливается, но о неявке представителей должна быть каждый раз делаема отметка в приходо-расходной книге (§48). Церковному старосте предоставляется право, в случае необходимости, с согласия причта, приглашать в помощь себе лиц, известных своею благонадежностью, как для участия в обносе по церкви кошелька и кружек, во время Богослужения, и в продаже церковных свечей, так вообще для услуг по церковному хозяйству и для временного исполнения должности старосты в случае его болезни или отлучки по каким бы то ни было причинам (§24). Точно также, без разрешения епархиального начальства, но с согласия причта, церковный староста имеет право производить расходы: а) на приобретение необходимых для Богослужения предметов; б) вести все текущие расходы по церкви, как то: по покупке дров для топки, выдаче таковых просфорне... в) на поддержание в исправности церкви и всех церковных строений: по церквам в обоих столицах и кафедральных соборах до 300 руб., по прочим городским церквам до 150 руб. и по церквам в селениях до 50 руб. в год. На расходы по поддержанию в исправности церкви и всех церковных построек свыше указанных сумм причт и староста испрашивают чрез благочинного разрешение Епархиального Начальства (§34). На ремонтные исправления и переделки в алтаре, с изменением существенных частей оного, на общее возобновление иконостаса и стен живописи храма, на возведение каких бы то ни было новых церковных построек, напр: колокольни, приделов, домов, оград и т.п. и на всякие ремонтные строительные работы в церквах древних непременно должно быть испрашиваемо разрешение Епарх. Начальства, которое во всех этих случаях руководствуется существующими на этот предмет постановлениями (§35). Церковный причт со старостою ходатайствуют о разрешении новых церковных построек в таком только случае, если на это изъявлено согласие общим собранием прихожан, согласно §§8 и 9, удостоверенное приговором за подписью участвовавших в собрании лиц, и если на производство испрашиваемых построек имеются в виду достаточные средства (§36). По производстве всех необходимых по церкви расходов, может быть уделяема, с разрешения каждый раз Епархиального Архиерея, часть церковных свободных сумм на наем или устройство помещения для причта, где такового помещения при церкви не имеется, на воспособление церковно-приходским школам, и на дела общественного благотворения в пределах прихода. Если на счет свободных остатков церковных денег предполагается приобрести недвижимое имущество для обезпечения причтов помещением и содержанием, то в сем случае должно быть испрашиваемо чрез Епарх. Архиерея разрешение Синода (§38). Заимообразные выдачи денег из свободных сумм церкви могут быть допускаемы не иначе, как под ответственностью причта и старосты за исправность уплаты ссуды, и притом исключительно на удовлетворение потребностей других церквей, или крайних нужд причтов, с тем, чтобы на выдачу ссуд до 300 руб. было испрашиваемо разрешение Епарх. Архиерея, а свыше этой суммы разрешение Синода (§39).

В то же время строго запрещается церковному старосте и причту брать к себе и держать на дому церковные деньги (§29). Даже при церквах без особой надобности не может быть оставляемо наличных денег, по высыпке их из кружек и церковного ящика, более 200 р. Свыше этой суммы дозволяется хранить при церквах только по особым уважительным причинам, с разрешения Епарх. Архиерея (§30). Не могут быть помещаемы в церквах на хранение деньги, документы и вещи, принадлежащие как старосте и причту, так и другим лицам (§33). Деятельность церковного старосты подлежит надзору благочинного и Епарх. Начальства (§1). Благочинные, при обозрении церквей, поверяют церковные документы, принадлежащие церквам капиталы и суммы, а также ризницу, утварь и прочее имущество. В случае замеченных неисправностей в приходо-расходных книгах или каких-либо недостатков в распоряжениях по церковному хозяйству, благочинный дает причту и старосте указания, или делает наставления, а в случае отступления от настоящих правил, несоблюдения их, или вообще каких-либо неправильных действий и важных упущений со стороны причта и старосты, доносить о том Епарх. Архиерею (§§48–49). Причт и староста, при осмотре благочинным церкви, а равно при поверке церковных доходов и расходов особо назначенными для сего Архиереем лицами, предъявляют им все документы, приходо-расходные книги и церковное имущество. Как благочинный, так и означенные лица, по надлежащей поверке предъявленных документов, книг и имущества, свидетельствуют о таковой поверке своими надписями в приходо-расходных книгах (§§50–51). Если, по надлежащем удостоверении, окажется, что церковный староста уклоняется от исполнения правил данной ему инструкции и требований Епарх. Начальства, то, в случае безуспешности увещания, увольняется от должности по определению Консистории, утвержденному Архиереем. За проступки же, соединенные с ущербом для церковного имущества, староста подвергается ответственности по установленному законом порядку (§58). – Церковным старостам кафедральных соборов и городских церквей в столичных и губернских городах, не принадлежащим к крестьянскому сословию, присвояется мундир IX-го класса, для православного духовного ведомства установленный, а старостам соборных и приходских церквей в уездных городах и селах – мундир X класса. Крестьянам же, состоящим в должности старосты, присвояется особый, по утвержденному рисунку, кафтан (§55). Исполнившим с усердием в течение 3-х лет обязанности старосты, выдаются, по увольнению от сей должности, похвальные листы за подписью Архиеп. (§52), причем им предоставляется право носить, по оставлении должности, присвоенные оной мундир и кафтан (§56). Если церковные старосты, выслужив три трехлетия, избираются снова и на 4-е трехлетие, то их представляют к награждению соответственно их званию и заслугам (§53). Кроме того, старосты и представители от прихожан и за особые труды на пользу церкви и причта могут быть представляемы Архиереем к наградам (§57). Крестьяне, во время прохождения сей должности, освобождаются от всех нарядов и работ, а равно от телесного наказания (§54)⁸⁵.

§12-й. Представители от прихожан. – Представители от прихожан, избираемые согласно §42-му Высочайше утвержденной 12 июня 1890 г. Инструкции Церковным Старостам, должны присутствовать при ежемесячной высыпке денег из ящиков и кружек церковных и ежемесячном свидетельствовании церковных сумм (§41 и §42 Инстр. ц. стар.). В виду неточного определения в сей Инструкции прав и обязанностей означенных представителей от прихожан, последовало разъяснительное постановление Синода от 9 окт/.9 ноября 92 г. за №2586, в котором говорится, что, хотя представители от прихожан не имеют права входить непосредственно в распоряжение денежными церковными суммами и имуществом (каковое право предоставлено церковному старосте и причту, каковые и являются ответчиками за все неисправности в церковном хозяйстве), но, тем не менее, они могут и обязаны, при ежемесячном свидетельствовании прихода и расхода церковных сумм и имущества, ближайшим образом удостоверяться в действительности, правильности и целесообразности произведенных расходов не по одним только письменным приходо-расходным документам, а и чрез осмотр и проверку приобретенных для церкви вещей и об усмотренных при этом действиях причта и старосты, допущенных в нарушение требований закона или в прямой ущерб и вред церковному достоянию, заявлять местному благочинному, для зависящих с его стороны распоряжений к устранению открывшихся неправильностей и беспорядков. Вместе с тем в той же Инструкции церковным старостам нет указаний и на то, чтобы ежемесячное свидетельствование церковных сумм и имущества в церквах безприходных производилось при участии особых представителей, как это установлено §42-м сей Инструкции для приходских церквей, а посему постановлением от 27 ноября/8 декабря 92 г. за №2997-м Синод разъяснил, что избрание таковых представителей в безприходных церквах не может иметь места (Цер. Вед. 93 г. №28).

§13. Сельские и волостные сходы. Сельские и волостные сходы нередко постановляли приговоры об избрании и удалении священнослужителей и в таких же приговорах заявляли жалобы на них или ходатайства о награждении священнослужителей указанными в приговорах наградами. Эти приговоры беспрепятственно свидетельствовались должностными лицами сельского и волостного общественного управления и получали дальнейшее направление. В виду этого Министр Вн. Дел, по соглашению с Об.-Прокурором Синода, разослал губернаторам циркуляр от 21 марта 87 г. за №7-м, в котором разъяснил, что, за исключением дел, в ст. 178-й общего положения указанных, т.е. назначение сборов на устройство и поддержание церквей, и случаев отвода земли или пожертвования мирских капиталов в пользу церкви, церковно-приходские дела, как не относящиеся, по силе существующих узаконений (ст. 51 и 78-я общ. положения), к кругу ведомства сельских и волостных сходов, не могут быть предметом суждения последних. Примеч. Это же находим и в п. 5-м Опред. Син. от 19 ок/.22 нояб. 83 г. за №2102, которым отвергается право сельских обществ составлять приговоры о смещении, или назначении священнослужителей за силою ст. 2196 и 2198 т. II, ч. 1 изд. 1876 г. зак. суд. гражд. (Ц. Вст. №50, 1883 г.). Да притом означенным сходам не представляется и повода к вмешательству в дела этого рода, так как прихожане каждой сельской церкви составляют сами отдельное приходское общество, которое в пределах предоставленной ему компетенции может обсуждать все дела, сопряженные с интересами церкви и самих прихожан и от себя представлять всякую нужду свою или жалобу подлежащему епархиальному начальству. Вследствие этого и в виду примечания 3-го к ст. 51-ой и примечание к ст. 78-ой Общего положения все приговоры сельских и волостных сходов по означенным делам должны быть признаваемы ничтожными, а должностные лица, допускающие составление таких приговоров, подлежат привлечению к законной ответственности⁸⁶. Участие сельских и волостных сходов в церковно-приходских делах ограничивается, как уже сказано, по силе 178-й ст. Общ. полож. о крест., лишь установлением мирских сборов на устройство и поддержание церквей. По указаниям Прав. Сената, от 16 янв. 1879 г. и 17 сен. 1881 г. за №№621 и 6238, покупка обществами колоколов и вообще установление мирских сборов на устройство и поддержание церквей, относясь к мирским добровольным складкам, а не обязательным мирским повинностям, могут последовать, согласно 4 п. 54 ст. и 178 ст. Общ. пол. о крест., по приговору, составленному по согласию не менее двух третей крестьян, имеющих право голоса на сходе; такие приговоры подлежат приведению в исполнение и установленный ими денежный сбор считается обязательным для отдельных вообще крестьян, принадлежащих к данному сельскому или волостному обществу (указ Прав. Сен. на имя синод. Об.-Прок., от 28 мap. 1890 г. за №2275)⁸⁷.

Богослужение. Юбилеи. Воскресные и праздничные дни. Высочайшие манифесты. – Недвижимые имущества и капиталы. Сборы. – Содействие духовного ведомства светскому правительству и светским благотворительным учреждениям. Награды по духовному ведомству.

§1. Богослужение. По указу Его Императорского Величества Св. Синод, указом от 8 мая 81 г. за №9-м, предписал, чтобы во всех церквах во время Божеств. Литургии неопустительно возносились два прошения на великой ектеньи: «о еже не помянути»... «о еже утвердити»... и после сугубой ектеньи Молитва о здравии и благоденствии Государя: «Господи Боже наш»⁸⁸... Впоследствии, это предписание вторично было подтверждено указом, от 87 г. апр. 13-го за №6-м⁸⁹. Вместе с тем определением Синода, от 17 мap.–5 апр. 83 г. за №523-м, подтверждено, чтобы установленное⁹⁰ в неделю о слепом слово было произносимо непременно вслед за чтением Св. Евангелия⁹¹.

§2. Юбилеи. Празднование юбилеев по закону соединено с обязательным соблюдением особых условий. Вследствие частых отступлений от существующих законоположений касательно празднования юбилеев, Государь Император велел подтвердить по всем ведомствам правила, вошедшие в состав 663 ст. III-го т. уст. о служб. гражд. продолж. 86 г.: 1) Празднование юбилеев как лиц состоящих в государственной службе, или занимающих должность с утверждения правительственных учреждений, а равно и благотворительных заведений и всякого рода обществ, состоящих в ведомстве или непосредственном подчинении правительственных учреждений и лиц, не допускается без предварительного разрешения высшего начальства; 2) равным образом, не допускаются без надлежащего разрешения никакого предварительного распоряжения или подписки на пожертвования по поводу празднования упомянутых юбилеев; при этом безусловно воспрещаются всякаго рода сборы и подписки на пожертвования в среде лиц, состоящих под начальством, или в служебной зависимости от юбиляров; 3) безусловно воспрещается поименованным в п. 1-м лицам и учреждениям празднование юбилеев в произвольно избираемые для сего сроки; дозволенными для таких празднований сроками мог. б. принимаемы: а) для лиц – управление одною и тою же частью, без перерыва, не менее 25-ти лет, а равно состоящие на службе в офицерских чинах не менее 50-ти лет, и б) для учреждений, заведений и обществ – истечение полных полустолетий их существования; 4) празднование юбилеев не должно служить поводом к представлениям о наградах. Определением Синода от 6/16 апр. 91 г. за №957-м вышеприведенные правила были предписаны к непременному и точному исполнению по духовному ведомству, причем в точное соответствие упомянутой 663-й ст. безусловно было воспрещено делать какие бы то ни было сборы по поводу празднования юбилеев⁹².

§3. Воскресные, и праздничные дни. В 1882 г. определением Синода от 14 апр.–4 мая за №712, согласно Высочайшему указу, было установлено ежегодное празднование в 19-й д. Февраля в память освобождения крестьян от крепостной зависимости; в этот день во всех приходских церквах должна быть совершаема заупокойная литургия и затем панихида по в Бозе почившем Государе Александре II-м, а также должно быть сказано приличное случаю поучение⁹³. В 1888-м г. 12 ноября Высочайше повелено установить ежегодное церковное празднование в 17-й день октября в память чудесного в этот день спасения жизни Их Императорских Величеств и Августейшей их семьи; в этот день в православных церквах должна быть совершаема торжественная Божественная Литургия и после оной благодарственное Господу Богу молебствие с коленопреклонением; местные преосвященные могут освобождать на этот день от занятий воспитанников духовно-учебных заведений⁹⁴. В Октябре 91-го г. к Об.-Прокурору Синода поступило прошение от рабочих на паровых мукомольных мельницах, содержимых в г. Елисаветграде евреями; рабочие ходатайствовали о содействии к понуждению содержателей названных мельниц освободить их от работ во все воскресные, праздничные и табельные дни. Этот вопрос был уже разрешен ранее Херсонским Губернатором, который, руководясь 24 ст. уст. о пред. и прес. прест, и применяясь к 142-й ст. уст. о промыш. Фабр. и 430 ст. уст. ремесл., приказал полицеймейстеру привлекать упомянутых евреев к ответственности по 29-й ст. уст. о наказ., налаг. мир. суд., если они после сделанного предупреждения будут требовать от рабочих-христиан производства работ в воскресные и праздничные дни. Но Министерство Вн. Д. 1-го янв. 93 г. отменило данное распоряжение губернатора, пояснив, что 24-я ст. уст. о пред. и пресеч. прест., воспрещающая в праздничные дни, точно поименованные в 25-й ст. того же уст., казенные и публичные работы, не может вызывать распоряжения, нарушающего интересы промышленности и касающегося частных мельниц и что 430 ст. уст. промышл. к данному случаю не относится. Обер-Прок. Синода, вследствие поступившего к нему от тех же рабочих ходатайства о том же, просил Мин. Вн. Дел удовлетворить религиозные потребности православных рабочих. В ответ на эту просьбу Товарищ Мин. Вн. Дел сообщил, что означенное дело было на рассмотрении Комитета Министров, который мнением положил: «признать распоряжение Херсонскаго губернатора о воспрещении содержателям мукомольных мельниц и других подобных заведений в г. Елисаветграде требовать от рабочих-христиан производства работ в воскресные и праздничные дни правильным, посколько означенное распоряжение основывается на точном смысле подлежащих статей уст. о пред. и прес. прест, и уст. о наказ.» Это положение Комитета Министров было Высочайше Утверждено 11 июля 1893 г. (Ц. Вед. 93 г. №35).

§4. Высочайшие манифесты. Казанское губернское земское собрание, в видах противодействия распространению среди сельского населения превратных толков относительно правительственных распоряжений, постановило: ходатайствовать, чтобы Высочайшие манифесты, служащие ныне единственным способом ознакомления сельского населения с главнейшими распоряжениями правительства, прочитывались в церквах более своевременно. Это ходатайство Министром Вн. Дел было передано Об.-Прок. Синода. Последний предложил следующую меру: «надлежало-бы возложить на обязанность губернских правлений, чтобы они, получив из Правител. Сената Высоч. манифесты, немедленно перепечатывали оные в своих типографиях в количестве экземпляров, потребном для всех церквей местной епархии и затем безотлагательно препровождали эти экземпляры в Консисторию с официальным, непременно письменным извещением о прочтении оных в церквах, не ожидая указанных от Св. Синода предписаний о том епархиальному начальству». Предложение Синодального Об.-Прокурора было принято Мин. Вн. Дел и для приведения его в исполнение было сообщено в циркулярном предложении губернаторам. Со своей стороны, Св. Синод, приняв предложенную Синодальным Об.-Прокурором меру к более своевременному прочтению в церквах подлежащих обнародованию Высоч. манифестов, предписал синодальным конторам и епархиал. преосвященным, чтобы, по получении из Местных губернских правлений Высоч. Манифестов, а равно и указов, издаваемых со словами: «объявляется всенародно» (ст. 755, т. II, общ. губ. учрежд. св. зак. 1876 г.), при официальном, непременно письменном извещении о прочтении оных в церквах, синодальные конторы и дух. консистории немедленно делали к исполнению сего надлежащие распоряжения, как о рассылке по всем приходским церквам полученных экземпляров манифеста или указа, так и о безотлагательном прочтении оного в сих церквах, не ожидая на сие особого от Св. Синода указа. Для поставления же губернских правлений в известность о числе экземпляров манифеста, или указа, подлежащих отпечатанию, ныне же сообщить каждому из губернских правлений, по принадлежности, о числе подведомых конторе, или консистории церквей, в которых манифесты или указы должны быть прочитаны, сообщая своевременно и о могущих последовать изменениях в числе церквей; – рассылку же по епархиям циркул. синодал. указов, с объявлениями Высоч. манифестов, прекратить, сохранив ныне существующий порядок по сему предмету лишь для епархии С.-Петербургской и для ведомств главных священников гренадер и гвардии, армии и флотов, а прочих оповещать для сведения чрез журнал «Церк. Вестник».⁹⁵

В 1883 г. мая 15-го, в день священного коронования в Бозе почившего Государя Императора Александра III-го, был дан в Москве Всемилостивейший манифест⁹⁶. По вопросу о возможности применения силы этого манифеста к делам, подлежащим ведению духовных установлений. Св. Синод определением от 22–28 июня 83 г. за №1110 постановил: «на дела о преступлениях и проступках, влекущих за собою наложение духовными властями к. л. мер наказания и взыскания, или церковного покаяния, а также на дело о взыскании сумм, принадлежащих к сборам и доходам, поступающим в собственность разного рода установлений духовного ведомства и сложения начетов, ущербов и утрат в суммах, находящихся в распоряжении духовного правительства и изъятых от ревизии государственного контроля, сила Всемилост. манифеста, в 15-й день мая 83-го г. изданного, распространяема быть не может»⁹⁷. Это определение Синода основано на следующих данных: 1) на основании общих законов помилование и прощение непосредственно исходит от верховной самодержавной власти и может быть лишь действием Монаршего милосердия, почему и даруемое в некоторых случаях общими милостивыми манифестами прощение распространяется лишь на те преступления и проступки, которые в манифесте означены (ст. 165 и 166 ул. нак. изд. 1866 г.), 2) в настоящем манифесте от 15 мая 83 г., как видно из самого содержания его, милости и льготы дарованы лишь лицам, учинившим такие преступления и проступки, наказания и взыскания за которые определяются светскими властями, о случаях же совершения кем-либо преступлений и проступков, влекущих за собою существенно отличающиеся от вышеупомянутых мер взыскания, налагаемые властями духовными, в том же манифесте ничего не упомянуто, 3) по разъяснению Государ. Совета Всемилостивейшего манифеста на те случаи, где дело идет об очищении совести, распространяем быть не может (перв. полн. СОБР. зак. №1033), 4) в соответствие разъяснению Госуд. Совета и статьею 167-ой улож. нак. изд. 1866 постановлено, что церковное покаяние, к коему прощенный виновный был присужден, прекращается или продолжается по усмотрению духовного начальства и 5) настоящим манифестом от 15 мая 83 г. положено не подводить под действие оного случаев взыскания сумм, принадлежащих к сборам и доходам сословным и особых учреждений (ст. IV), и случаев сложения начетов, ущербов и утрат в суммах, казне не принадлежащих и хотя находящихся в распоряжении правительства, но имеющих специальное назначение (ст. V, п. 12) (Ц. Вест. 83 г. №28).

§5. Недвижимые имущества и капиталы. Вследствие существующей в практике судебных установлений двойственности порядка постановления определений о признании за духовными учреждениями права собственности, по давности владения, на недвижимые имущества, является неопределенность в порядке получения духовными учреждениями нотариальных на те имущества свидетельств, долженствующих заменять собою акты укрепления и служить основанием для ввода духовных учреждений во владение означенным имуществом. Вопрос об устранении этой неопределенности поступил на разрешение Прав. Сената. Прав. Сенат сначала остановился на решении вопроса: могут ли вообще духовныя учреждения приобретать недвижимыя имения посредством давности? В основу решения этого вопроса были положены следующие соображения: по закону, всякое, даже незаконное владение охраняется правительством от насилия и самоуправства дотоле, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны надлежащие по закону о передаче оного распоряжения (ст. 531, Т. X, ч. 1-я Зак. гражд.); 2) спокойное, бесспорное и непрерывное владение, в виде собственности, превращается в право собственности, когда оно продолжится в течение установленной законом давности (ст. 533, т. X, ч. I); 3) одно пользование не может служить основанием к приобретению имущества по давности, а потому все те, в том числе и духовные учреждения, которым даны казенные земли в пользование на известных условиях, или для известного употребления, не могут приобрести в свою собственность, по праву давности, казенные земли, состоящие в их пользовании, как бы долго то пользование ни продолжалось (ст. 560, т. X, ч. I); 4) имущества, обращенные в заповедные, не подлежат действию земской давности (564 ст. т. X, ч. I), 5) общий срок земской давности полагается десятилетний (ст. 565, т. X, ч. I); 6) закон не делает никакого изъятия в отношении лиц, могущих приобрести имущество по давности владения, и потому всякое лицо, физическое или юридическое, которое имеет право владеть недвижимым имением, приобретает право собственности на недвижимое имение, коим оно в течение десяти лет владело спокойно, безспорно и непрерывно, в виде собственности; 7) духовные учреждения – церкви, монастыри и архиерейские дома – могут владеть недвижимыми имениями (ст. 413 и 698, X т., ч. I), а следовательно могут приобретать их по давности владения; неправильное происхождение владения не мож. служить духовным учреждениям препятствием к приобретению права собственности по давности, в силу общего начала нашего законодательства, которое не требует, в числе условий приобретательной давности, законного основания владения; вследствие сего духовные учреждения могут приобрести по давности и такое недвижимое имение, которым они неправильно завладели, или кое они приобрели от прежнего собственника без всякого письменного акта или по акту, при совершении коего не соблюдены предписанные законом правила, в том числе и испрошение Высочайшего соизволения на приобретение имения (ст. 778, 984 и 1429, т. X. ч. I). – Из приведенных соображений ясно, что духовные учреждения могут приобретать недвижимые имения давностью владения, а посему, принимая во внимание: 1) что, на основании 778, 984 и 1429 ст. т. X, ч. I, испрошение Высочайшего соизволения требуется до приобретения духовными учреждениями недвижимого имения в собственность и 2) что, при постановлении окружным судом в охранительном порядке, определения о выдаче свидетельства о приобретении недвижимого имения по давности владения, окружный суд установляет лишь совершившийся уже факт приобретения просителем имения в собственность посредством давности, – Правительствующий Сенат определяет: разъяснить, что для выдачи, в охранительном порядке духовным учреждениям свидетельства о приобретении ими недвижимого имения по давности владения и для ввода во владение духовных учреждений не требуется предварительное испрошение Высочайшего соизволения». Данное определение Сената объявлено духовному ведомству для руководства в определении Синода от 19 янв.–2 фев. 83 г. за №82-м (Ц. Встн. 83 г. №8). Та же двойственность порядка постановления судебными установлениями определений практиковалась и по делам об утверждении к исполнению духовных завещаний о недвижимых имуществах, отказываемых в пользу учреждений Прав. Дух. ведомства. В то время, как одни окружные суды признавали необходимыми прежде утверждения упомянутых завещаний, испрошение чрез подлежащее духовное ведомство Высочайшего соизволения на принятие определенных в этих завещаниях пожертвований в пользу вышеозначенных учреждений, другие, напротив, – утверждали таковые завещания, если не было в них нарушения законных форм и не имелось в виду споров против завещательных распоряжений, а испрошение указанного Высоч. соизволения оставляли на усмотрение духовного начальства. Для устранения этой двойственности Гражд. Кассац. Депар. Прав. Сената определением от 5 марта 1885 г. разъяснил окружным судам, что духовные завещания, коими жертвуются имущества в пользу архиерейских домов, монастырей, церквей и друг. духовн. учреждений правосл. дух. ведомства, должны быть утверждаемы к исполнению прежде испрошения Высоч. соизволения на принятие означенных пожертвований. Это определение Прав. Сената основано на следующих законных соображениях: во временных правилах о духовных завещаниях (прил. к 1012 ст. прим. т. X, ч. I по продолж. 1876 г.), коими судебные места нового устройства обязаны руководствоваться при утверждении завещаний к исполнению, не содержится ни одной статьи, которая оправдывала бы приостановление судом утверждения к исполнению духовного завещания, составленного в пользу духовных учреждений, впредь до испрошения, чрез подлежащее духовное начальство, Высоч. соизволения на принятие духовным учреждением последовавшего в его пользу назначения; напротив того, из ст. 31-ой этих правил, установляющей, что окружный суд, по утверждении завещаний, заключающих в себе назначения в пользу церквей, монастырей, богоугодных заведений и вообще на предметы благотворительности или общественной пользы, препровождает выписки из сих завещаний прокурору для сообщения в подлежащие ведомства, – следует заключить, что испрошение Высоч. соизволения на принятие содержащихся в духовных завещаниях назначений в пользу духовных учреждений вызывается упоминаемым в этой статье сообщением духовному начальству выписки подобного рода завещаний, уже утвержденных к исполнению, и что, следовательно, испрошение такового разрешения Высоч. власти ни в каком случае не может предшествовать утверждению судом таковых завещаний к исполнению. Правильность такого вывода еще более подтверждается содержанием ст. 1906 т. X, ч. I по изд. 1857 г., помещенной в кн. 3, разделе 1-м, отделе 6-м, о порядке исполнения духовных завещаний. В ней, – во второй ее части, – выражено, что гражданские палаты, по утверждении духовных завещаний, делаемых в пользу архиер. домов, церквей и монастырей, обязаны доставлять выписки о тех завещаниях в епархиал. консистории, которые, в сем случае, поступают на основании правил, изложенных в 983 и 981 ст. т. X, ч. I-ой. Эти же статьи определяют именно порядок испрошения Высоч. соизволения на принятие пожертвований в пользу означенных духовн. учреждений. Хотя, по продолжении 1876 г., означенная вторая часть ст. 1096-й т. X, ч. I, подвергалась в кодификационном порядке исключению, причем, согласно цитате к этой статье по прод. 1876 г., основанием такого исключения приводится последовавшее 21 окт. 1873 г. Высоч. Утвержденное мнение Госуд. Совета об изменении порядка наблюдения за пополнением духовных завещаний о пожертвованиях на предметы общественной благотворительности или пользы (полн. собр. зак. 52701); но закон этот, как видно из приведенного названия его и содержащихся в нем правил, ни в чем не касается завещаний, составленных в пользу духовных учреждений и вышеустановленного порядка испрошения Высоч. соизволения на принятие этими духовными учреждениями пожертвований, а поэтому вторая часть 1906 ст. т. X, ч. I-я по прод. 1876 г. не может почитаться отмененною означенным законом 1873 г. Если же ст. 1096-я, т. X, ч. I, в означенной ее части, и подвергалась изменению, то в силу лишь вышеупомянутых временных правил о духовн. завещаниях и то лишь касательно порядка сообщения в консистории выписок подобного рода дух. завещаний, которые препровождаются туда уже не непосредственно судебным местом, утвердившим завещание, т.е. в настоящее время окружным судом, а чрез прокурора того суда. Во всем же остальном ст. 1906-я, т. X, ч. I, в означенной части, не подвергалась никаким изменениям и поэтому вполне применима для правильного разрешения вышеприведенного разногласия, относительно порядка постановления окружными судами определений об Утверждении к исполнению дух. завещаний, содержащих в себе отказы недвижимых имуществ в пользу духовн. учреждений (см. Ц. Ук. Син. Собр. А. Завьял. 1886 г. №5).

Кроме приведенных разъяснений по вопросам: о признании за духовными учреждениями права собственности на недвижимые имущества по давности владения и по духовным завещаниям и о порядке ввода сих учреждений во владение упомянутыми имуществами, были преподаны указания и о порядке исходатайствования духовными учреждениями отпуска кредитов из Госуд. Казначейства. Хозяйственное Управление при Синоде объявило учреждениям дух. ведомства, что для того, чтобы ускорить разрешение ходатайств об отпуске из Госуд. Казначейства кредитов для удовлетворения расходов по заключенным сметам, таковые ходатайства сперва должно подкреплять отзывами местных ревизионных учреждений, а потом уже отправлять в Центральную Бухгалтерию, которая выдает удостоверения о том, что ассигнованный для удовлетворения невыполненного расхода кредита, в свое время причислен к ресурсам Госуд. Казначейства. По получении таковых удостоверений из Центральной Бухгалтерии, Министерство Финансов, в силу Высоч. Утвержденного 31 дек. 83 г. мнения Госуд. Совета, отпускает просимые кредиты из особого на этот предмет назначения по смете Департамента Госуд. Казначейства (Ц. Вед. 92 г. №44). Вместе с тем было объявлено о применении к кредитам учреждений духовного ведомства закона 8 июня 1893 года. Этим законом, в изменение и дополнение подлежащих статей Высоч. утвержденных 22 мая 1862 г. правил о составлении, рассмотрений, утверждений и исполнений государственной росписи и финансовых смет Министерств и Главных Управлений (Св. Зак. т. I, ч. II, Упр. Мин. ст. 221 (прим. 1) прил. 1, по прод. 1876 г.), постановлено: 1) кредиты, ассигнуемые на строительные надобности по разделу чрезвычайных расходов государственной росписи, считаются открытыми в течение 3-х следующих один за другим лет; 2) продолженные по именным спискам кредиторов казны суммы (ст. 39) остаются открытыми: по кредитам, ассигнуемым на строительные надобности в разделе чрезвычайных расходов (п. 1) в течение одного года, а по всем прочим кредитам до 31-го декабря второго по заключении сметы года; 3) правила о льготных сроках для действия сметных назначений (ст. 36–38) не распространяются на кредиты: а) строительные, кроме ассигнуемых на мелочный ремонт, и б) ассигнуемые на строительные надобности по разделу чрезвычайных расходов (п. 1); все означенные кредиты закрываются 31 декабря последнего года, на который они ассигнованы и 4) действие означенных в пп. 1–3 правил привести в исполнение с 1-го января 1894 г., подчинив им все без изъятия кредиты, остающиеся к сему сроку открытыми. За отменою льготных сроков для тех строительных кредитов расходных смет, действие которых продолжается два и (как ныне установлено для строительных кредитов чрезвычайных смет) три года, а также для кредиторских списков, списки сии по упомянутым строительным кредитам должны быть составляемы распорядительными управлениями и сообщаемы Казенным Палатам и контрольным Учреждениям не позже 31 декабря того года, в котором действие означенных кредитов оканчивается. Что же касается нестроительных кредитов обыкновенных и чрезвычайных смет и кредитов на мелочной ремонт, то действие их должно продолжаться в течение одного года со льготным сроком, после чего они, в случае надобности, могут быть внесены в списки кредиторов казны и, в таком случае, могут действовать до конца второго года и весь третий год по 31 декабря включительно⁹⁸. – Помимо указания источников материального обеспечения духовных учреждений, были приняты меры и к ограждению капиталов сих учреждений от потерь и убытков. По постановлениям Синода наличные деньги и процентные бумаги дух. учреждений должны храниться в Госуд. Банке, или его отделениях и конторах⁹⁹. Между тем некоторые духовные учреждения, для получения наибольшей прибыли от церковных сумм, отсылают их для приращения процентами в частные банки, (городские, земские и др...) и притом иногда на вечное время. Подобное хранение и обращение сумм, как несогласное с постановлениями о сем Синода и соединенное с большим риском, в виду частых банкротств частных банков, вызвало определение Синода, по которому: 1) суммы монастырские, церковные, епархиальных попечительств, духовно-учебных и других, состоящих в ведении духовного ведомства, заведений и учреждений, ни под каким видом и ни на каких условиях не могут быть помещаемы, для приращения процентами, в частные банки, общественные, городские и другие под разными наименованиями; 2) вклады, уже сделанные какими-либо духовными учреждениями в означенные банки, на условиях возврата их до востребования, или по прошествии известного срока, должны быть вытребованы из этих банков, в первом случае (до востребования) – немедленно, а во втором (на известный срок) – по истечении срока; процентные же бумаги таких банков, имеющиеся в духовных учреждениях, должны быть обменены на государственные процентные бумаги; 3) принадлежащие всем вообще духовным учреждениям суммы, в случае их свободности, должны быть помещаемы, для приращения процентами, только в Государственный Банк или его Отделения и Конторы, а равным образом и обращаемы на покупку только государственных процентных бумаг, с написанием их на имя тех учреждений духовного ведомства, на суммы которых они приобретены и 4) лица, ревизующие отчетность сумм духовных учреждений, о всяком замеченном ими несоблюдении этих правил, должны доносить Епарх. Начальству, которое обязано виновных в таковом несоблюдении правил подвергать надлежащей ответственности¹⁰⁰.

§6. Сборы. Заботясь об ограждении капиталов дух. учреждений от потерь и убытков, Св. Синод принял меры и к возмещению духовному ведомству 5% сбора в казну с доходов от принадлежащих сему ведомству капиталов. (Примечание. Сбор этот производится на основании Высоч. Утвержд. 20 мая 1885 г. «Положения о 5% сборе с доходов от денежных капиталов» – см. П. С. З. т. V, №2961-й). С этой целью от 28 июня 85 г. за №8273-м были разосланы епархиальным преосвященным циркулярные отношения о доставлении в Хоз. Управление при Синоде сведений о принадлежащих Епарх. учреждениям капиталах. (Примечание. Это отношение с формою ведомости воспроизведено в «Церк. Вестн.» за 1885 г, №38-й неоф. ч. стр. 623-я и 624-я). В 1890-м году Обер-Прок. Синода уже вошел в Государ. Совет с представлением о возмещении духовному ведомству вышеозначенного сбора. Государственный Совет Высочайше утвержденным 13 июня 1890 г. мнением положил: 1) предоставить Обер-Прокурору Синода вносить, начиная с 1891-го года, в подлежащие подразделения сметы ведомства Синода, на возмещение 5% сбора с доходов от капиталов, принадлежащих духовному ведомству по 115345 руб. в год и 2) отпустить из Госуд. Казначейства, на возмещение 5% сбора с доходов от вышеупомянутых капиталов, за время с 1-го июля 1885 г. по 1-е янв. 1891 г., 634397 руб., с означением сего расхода на счет равной суммы, исчисленной на тот предмет, по ст. 1-ой §8-го действующей расходной сметы Особенной Канцелярии по кредитной части¹⁰¹. А 22 февр. 1893 г. Высочайше было утверждено мнение Госуд. Совета о возмещении означенного 5% сбора духовным учреждениям 8-ми епархий, именно: 1) Обер-Прокурору Синода было предоставлено право вносить ежегодно, начиная с 1894 г., в подлежащие подразделения сметы ведомства Синода по 11741 руб. 8 коп. на возмещение учреждениям духовного ведомства 8 епархий (Арханг., Вятской, Енис., Калуж., Камчат., Нижегород., Самарской и Херсон.) 5% сбора с доходов от принадлежащих им капиталов, 2) причитающуюся духовному ведомству, в возврат сбора с доходов от капиталов тех же учреждений (п. 1) по сроку 1892 и 1893 годов, сумму в размере 11741 р. 8 коп. за каждый год, отнести на счет кредита, занесенного в равной сумме к условному отпуску по §9 ст. 12 финансовой сметы Синода означенных лет, 3) возмещение того же сбора (п. 1) за время с 1 июля 1885 г. по 1 янв. 1892 г. обратить на счета кредита в 76317 руб. 2 коп., ассигнованного на этот предмет по смете Особенной Канцелярии по кредитной части 1892 года («Ц. Вед.» 93 г. №13–14). Кроме указанного 5% сбора с доходов от капиталов, в пользу казны, на основании закона 9 июня 1874 г. и Высоч. Утвержд. 15 мая 1879 г. мнения Госуд. Совета, взимается еще сбор при увеличении содержания со всех лиц, пользующихся правами государственной службы. В 1887 г. декабря 25-го упомянутое мнение Госуд. Совета от 15 мая 1879 г. было дополнено (П. С. З. Т. IV, №2624), причем согласно с сим дополнением Св. Синод, приняв во внимание, что служащие по духовному ведомству лица, а именно: а) в духовно-учебн. Заведениях, б) в Московской синодальной типографии и в) в грузино-имеретинской синодальной конторе и в епархиальных управлениях грузинского экзархата, пользующиеся правами государственной службы, получают содержание: первые из духовно-учебного капитала, вторые из типографского и третьи из местных церковных казначейств и что за правильностью поступления сбора при увеличении содержания таковым лицам, на основании Высоч. повеления 25 дек. 1884 г. (п. 2-й, №2624, Т. IV, П. С. З), ответствуют те учреждения, в которых лица эти состоят на службе, определением от 29 мая/11 июня 85 г. за №990 постановил, чтобы правления дух.-учебн. заведений, Москов. синодал. типография, грузино-имеретинская синодал. контора и епархиальные управления грузинского экзархата: 1) по истечении каждого полугодия, начиная с 1-го янв. 85 г., не позднее 20-го числа следующего за отчетным полугодием месяца, сообщали в местные контрольные палаты, по форме, установленной государ. контролем («Ц. Вест.» №27. 85 г.), полугодовые отчетные сведения, как о всех переменах в размерах содержания состоящих на службе лиц, пользующихся правами государ. службы, так и о произведенных с этих лиц вычетах в пользу казны, с приложением копий с постановлением об определении на службу или увеличении содержания и подлинных квитанций казначейств в получении денег и 2) кроме, того, единовременно в местные контрольные палаты доставили таковую же ведомость, с вышеуказанными документами, за время с 1-го янв. 1883 г. по 1-е янв. 85 г., причем объяснить правлениям дух.-учебн. заведений, что установленному законом 9 июня 1873 г. вычету должны подвергаться все постоянные выдачи по службе, как то: жалованье, столовые деньги, квартирные, производящиеся по службе пенсии и всякое, под каким-бы то ни было наименованием, добавочное содержание, за исключением лишь, согласно разъяснению министерства фннансов, платы за дополнительные, сверх нормального числа, уроки, как составляющей выдачу, могущую не только подвергаться изменению, но и совершенному прекращению¹⁰². Впоследствии, янв. 6-го 1886 г. в дополнение сих правил постановлено: 1) лица, состоящие на службе во временных управлениях и комиссиях, учреждаемых без заранее определенного срока их существования, или на срок не менее одного года, не освобождаются от установленных вычетов при назначении и увеличении содержания; 2) это правило не распространяется на служащих во временных управлениях, учреждаемых по случаю военных действий, а равно на лиц, командируемых для занятий во временных управлениях и комиссиях, в виде дополнительного временного поручения, с оставлением в занимаемых или постоянных должностях¹⁰³. Вместе с тем было объявлено по духовному ведомству, что переписка духовенства с учрежденными им местными обществами взаимного вспомоществования не подлежит оплате гербовым сбором, так как таковые учреждения суть частные; Гербовым же Уст. п. l-м ст. 6-й требуется оплачивать таковым сбором лишь прошения и другие бумаги, подаваемые в правительственные учреждения¹⁰⁴. В виду того, что частные лица, подавая прошения в правительственные учреждения, по незнанию правил Уст. о Герб, сборе (ст. 73-я), или совсем не оплачивают, или оплачивают не вполне гербовым сбором сии прошения, а равно ответы на них и приложения к ним и затрудняются в немедленном приобретении нужных марок, Синод, руководясь 97-й ст. Уст. о Герб. сб., определением от 29 ноября до 9 дек. 85 г. предоставил каждому учреждению православного духовного ведомства, если оно признает это нужным, иметь запас гербовых марок 60, 10 и 5 копеечного достоинства в необходимом, по указаниям опыта, количестве, по усмотрению начальства каждого присутственного места, на сумму от 30 до 60 руб., но с тем, чтобы деньги на покупку этих марок из казначейств заимствовались из канцелярских сумм каждого установления, чтобы марки находились в распоряжении и на ответственности того должностного лица, которому поручена будет эта операция начальством, чтобы марки были продаваемы лишь лицам, подающим прошения или другие какие-либо бумаги и по той именной цене, которая обозначена на штемпеле каждой марки, чтобы заведывающее этою продажею марок должностное лицо вело надлежащую отчетность по покупке и продаже марок и чтобы начальство каждого учреждения удостоверялось, от времени до времени, лично, или чрез подчиненных ему чинов, в сохранности выданной на покупку марок суммы, которая должна быть во всякое время в наличности сполна, марками или деньгами (Ц. Вест. 85 г. №50).

§7. Содействие духовного ведомства светскому правительству и светским благотворительным учреждениям.

Стараясь искоренить в народе пьянство, правительство обратилось к содействию как светского общества, так равно и духовенства. 45-й ст. Высоч. Утв. 14 мая 85 г. правил о раздробительной продаже крепких напитков приходским попечительствам, братствам и церковным советам было предоставлено право заявлять о допускаемых нарушениях учреждениям и лицам, на коих возложен надзор за производством питейной торговли¹⁰⁵. В других житейских невзгодах, как напр. болезнях, голоде и пр.... правительство также прибегало к содействию духовенства. В 1888-го году в Костромской губ., во время заразных болезней, приходские священники, по повелению преосвященного, вошедшего в согласие с губернатором, ежемесячно делали выборку из метрических книг об умерших от эпидемических болезней и эти сведения отмечали на особых карточках, доставляемых им местной полицией, которая и собирала по приходам эти карточки с надписями на них духовенства для передачи в полицейские управления и врачам. Означенный способ собрания сведений о заразных болезнях чрез приходских священников был одобрен Государем и признан заслуживающим поощрения¹⁰⁶. В виду этого Сннод определением 28 февр/.28 апр. 89 г. повелел произведенную духовенством Костромской епархии ежемесячную регистрацию смертности от заразных болезней по метрическим записям вменить в трехлетнюю обязанность (начиная с 1890-го г.) духовенству всех епархий Империи, за исключением губерний Архангельской и Сибирских, а также Туркестанского края и уездов Вологодской губернии: Сольвычегодского, Устюгского, Никольского Яренского и Устьсысольского, в виду обширности приходов сих мест и потому трудности собрания указанных сведений¹⁰⁷. Впоследствии, определением Синода от 11 мар/.14 апр. 93 г. возложенная на церковные причты трехлетняя обязанность ежемесячной регистрации умерших от заразных болезней была продолжена¹⁰⁸. Согласно определению Синода от 28 февр/.28 апр. 89 г., Министр Внутр. Дел в циркулярном предложении губернаторам от 19 ян. 90 г. за №46-м предложил им, по сношению с подлежащими властями, принять меры к тому, чтобы церковные принты, а также и лица, ведущие метрические книги иноверческих исповеданий и раскольников, были поставлены в известность, что, в течение первых 10-ти дней каждого месяца, они должны вносить в карточки цифровые данные за предшествующий месяц, требуемые рубриками посылаемых им бланков, чины же местной полиции обязаны обращаться к причтам и подлежащим лицам за своевременным получением от последних таковых карточек, для представления в подлежащее место¹⁰⁹. В холерное время духовенство должно принимать все меры к тому, чтобы народ знал и понимал, а также исполнял все правительственные распоряжения, направленные к борьбе с холерою¹¹⁰. К усиленной благотворительной деятельности было вызвано духовное ведомство определениями Синода от 21 августа и 4 сент. 1891 г. по случаю неурожая хлеба. Для сбора пожертвований в пользу пострадавших от неурожая были открыты епархиальные комитеты с определенной организацией и кругом дел, был установлен за каждым богослужением особый кружечный, или тарелочный сбор: кроме того лавры и наиболее обеспеченные монастыри и церкви призывались к денежным пожертвованиям из своих средств¹¹¹. Поступающие в Епарх. Комит. пожертвования, а равно и кружечный сбор (Ц. Вед. №45, 1891 г.) отправлялись непосредственно сими комитетами в комитеты наиболее пострадавших епархий. Епархиальные Комитеты при отправлении пожертвований в местности, постигнутые неурожаем, пользовались правом бесплатной перевозки их по железным дорогам¹¹², но лишь таких пожертвований, которые поступили в комитет непосредственно или таких хлебных запасов, которые приобретены комитетами на пожертвованные деньги¹¹³. В 1891-го г. 29 ноября, по постановлениям Особого Комитета для помощи пострадавшим в неурожай, распорядительная власть по направлению всей губернской благотворительности, взамен губернских комитетов, передана в некоторых губерниях, пострадавших от неурожая, одному губернскому благотворительному учреждению, под председательством губернатора и в составе местного архиерея, или же особому совещанию: в других же губерниях все пожертвования д. б. передаваемы в распоряжение Особого Комитета¹¹⁴; в епархиях же, непострадавших от неурожая, пожертвования, поступающие в епарх. комитет, д. б., если они в деньгах, отсылаемы в губернские и уездные казначейства¹¹⁵. В 1892 году июня 1-го определением Синода был прекращен по духовному ведомству сбор вышеозначенных пожертвований¹¹⁶, причем преосвященным епархий, не пострадавших от неурожая, было повелено оказать содействие начальникам губерний и областей при составлении ими отчетности о пожертвованиях в пользу пострадавших от неурожая¹¹⁷. Оказывая содействие правительственной благотворительности, духовное ведомство всегда гостеприимно открывало свои двери и частной благотворительности. В 1881-м году было учреждено Мариинское Попечительство для призрения слепых. С целью оказания материальной поддержки новому на Руси очень симпатичному учреждению Синод разрешил производить с 1881 года в продолжение всей недели о слепом во всех городских и монастырских церквах сбор пожертвований в пользу сего попечительства, причем священнослужители сих церквей обязаны произносить в неделю о слепом соответствующее слово о значении сих пожертвований. Руководство и главное распоряжение по сему сбору приняты управляющими акцизными сборами, при содействии и участии городских голов, посему и пожертвования собираются в кружки, запертые и запечатанные печатями городских голов, управляющих акцизными сборами или других должностных лиц акцизного управления, причем имена самых сборщиков заблаговременно сообщаются настоятелям церквей и монастырей, или же церковным старостам – за сохранение сих пожертвований церковные и монастырские принты не отвечают¹¹⁸. В 1882 г. Синод постановил, чтобы слово в неделю о слепом произносилось непременно вслед за чтением Св. Евангелия, а за ним производился самый сбор. Но вследствие жалоб со стороны православных прихожан на неудобства, вытекающие из означенного постановления Синода, как то: перерыв богослужения произнесением, вопреки установившемуся издавна обычаю, поучений вначале литургии и пр..., синод указом от 8-го августа 85 г. предписал, чтобы означенное слово произносилось и самый сбор производился в обычное для сего время, т.е. пред окончанием литургии ¹¹⁹ . Вследствие ходатайства Правления Общества для пособия нуждающимся семействам воинов, определением от 20 сен/.21 окт. 87 г. Синод предоставил разрешение кружечного сбора в определенные для сего дни ближайшему усмотрению епархиал. преосвященных, но лишь в тех церквах, где таковой сбор окажется возможным без ущерба для других, ранее установленных по церквам сборов на церковные и иные надобности¹²⁰. В 1891-м году было разрешено Обществу Спасения на водах производить однажды в год, 9 мая, сбор пожертвований в православных церквах столичных и приморских городов России¹²¹. В то же время было подтверждено по духовному ведомству определение Синода от 23 янв. 11 февр. 80 г. (см. №9, 80 г. Ц. Вестн.) о том, чтобы духовенство имело неослабное наблюдение за сбором в церквах пожертвований в пользу Росс. Общ. Красного Креста и чтобы соответственными поучениями при богослужениях и вообще при удобных случаях располагало православный русский народ к сим пожертвованиям¹²². В 1883 г. разрешено С.-Петербургскому Славянскому Благотворительному Обществу выставлять в церквах кружки для сбора пожертвований в пользу нуждающихся славян, причем таковые кружки должны быть выставляемы с согласия настоятелей церквей и на указанных ими местах; за целостью сих кружек и находящихся в них сумм должно смотреть само общество¹²³. В 1884 г. повелено выставить непременно во всех церквах кружки для сбора в пользу палестинских поклонников, причем высыпаемые из кружек деньги должны быть полностью отправляемы в Хоз. Управ. при Синоде для отсылки по назначению¹²⁴.

§8. Награды по духовному ведомству. В 1881 г. мая 9-го Высочайше была определена норма для наград духовенства, не свыше пропорции 1:20¹²⁵. В виду возникших недоумений при применении сей нормы к наградам духовенства, Св. Синод определением, от 18 ноябр/.11 дек. 81 г. за №2461, разъяснил, что: 1) в Высочайше указанную норму, не свыше пропорции 1:20, входят награды: как Всемилостивейше жалуемые ордена и наперсные кресты из кабинета Его Имп. Величества, так и назначаемые Синодом – скуфья, камилавка, наперстный крест, палица и сан: протоиерея, игумена и архимандрита, если в таковой сан возводится лицо не по месту, им занимаемому, а за отличие: 2) норма определяется общим числом подведомственных представляющему начальству, положенных штатами или особыми распоряжениями архимандритов, протоиереев, игуменов, иеромонахов и священников, не исключая и тех из них, кои, сверх прямой своей должности, могут занимать другие места по светским ведомствам. Из этого общего числа поименованных священнослужителей к вышеисчисленным наградам может быть ежегодно представляемо не более одной двадцатой части или 5%, считая в этой части и тех, на ходатайство о награждении коих духовное начальство изъявит свое согласие начальству светскому; 3) что же касается порядка и срока представления духовных лиц к наградам, то, соблюдая в этом отношении общие правила о наградах, изложенные в ст. 661–664 т. III, уст. о служб. по опред. от правит. Св. Зак. изд. 1876 г., духовные начальства обязываются иметь в виду: а) что удостоенный благословения Синода может быть представлен к другой награде и ранее общеустановленного для награждения срока; б) что установленное циркулярным указом Синода, от 25 авг. 1850 г., запрещение представлять к наградам духовных лиц, не достигших 35-тилетнего возраста, на будущее время отменяется, с тем однако, чтобы в Синод не были представляемы к награде священнослужители, не получившие пред тем в назначенный для наград срок набедренника, как первой, в порядке постепенности, награды для лиц священного сана и в) представление к награждению митрою не допускается, так как пожалование оною зависит от непосредственного Его Имп. Велич. благоусмотрения и Синоду, Высочайшим повелением 6 марта 1859 г., предоставлено ходатайствовать о пожаловании митрою лишь заслуживающих того настоятелей С.-Петербургского Исаакиевского собора. Вместе с сим замечено, что в каждом представлении о наградах следует указывать как общее число священнослужителей, о коем сказано в пункте 2-м сего определения, так и число духовных лиц, имеющих быть представленными к награждению светскими ведомствами на основании изъявленного на сие духовными начальствами согласия¹²⁶. По вопросу о представлении духовных лиц к наградам за отличие по службе, определением Синода, от 13 мар/.6 июня 1890 г. №585, в изменение существующего порядка, постановлено: 1) награждение духовных лиц за отличия и заслуги по епархиальному, учебному, гражданскому и военному ведомствами отнести, вместо дня Св. Пасхи, на день Священного Коронования Императора, а посему доставлять Синоду годовые о наградах духовенства представления не к 1-му декабря каждого года, а к 1-му февраля каждого года; 2) исключив скуфью из числа знаков отличия, жалуемых белому духовенству Синодом, предоставить этот знак отличия в распоряжение епархиальных преосвященных; 3) порядок награждения знаками отличия духовенства ведомства духовника Их Императорских Величеств и главного священника гвардии, армии и флота оставить на прежнем основании, с тем, чтобы ходатайства о наградах были вносимы в Синод также к 1-му февраля каждого года, и 4) дозволить всем священнослужителям, при отправлении богослужения на открытом воздухе, употреблять скуфью черного цвета¹²⁷. – При внесении в Синод представлений о наградах за неслужебные отличия и о преподании благословения Синода, духовные начальства должны точно обозначать в сих представлениях вероисповедание представляемых к наградам лиц¹²⁸. Относительно представления к наградам за заслуги в благотворительных учреждениях Государь, в 22-й день нояб. 1885 г., Высочайше повелел: 1) чтобы благотворительные учреждения не представляли к наградам лиц, состоящих на государственной службе в правительственных установлениях, за услуги, оказанные таковыми лицами вышеозначенным учреждениям, и 2) чтобы действие сего правила не было распространяемо лишь на тех служащих в благотворительных учреждениях лиц, какие состоят в оных на службе по определению от правительства¹²⁹. а в 1886 г. дек. 15-го вновь было разъяснено, что правило сие относится исключительно до тех благотворительных учреждений, служащие в коих лица состоят на службе не по определению от правительства и не пользуются правами государственной службы и что силою сего правила порядок, установленный законом для производства в чины за выслугу лет и представления к наградам, не изменяется по отношению к лицам, состоящим на службе в благотворительных учреждениях по определению Правительства и пользующимся в сих учреждениях правами государственной службы¹³⁰. В 1881 г. февраля 25-го было предоставлено епархиальным преосвященным и главным священникам гвардии и гренадер, а также армии и флотов, по принадлежности, самим разрешать принятие и ношение священнослужителями подносимых им от прихожан, или от обществ офицеров и других лиц, наперсных крестов с драгоценными украшениями, в качестве частных подарков, если священнослужители сии имеют уже Всемилостивейше пожалованный золотой наперсный крест, без испрошения на сие разрешения Синода и Высочайшего соизволения и без внесения отметок о получении сих крестов в формулярные списки священнослужителей¹³¹. Вместе с сим было разъяснено, что ношение помянутых поднесенных наперсных крестов одновременно с синодальным наперсным крестом вполне зависит от желания имеющих сии кресты, причем имеющие два и более поднесенных крестов не могут носить в одно время более одного из них¹³². Но в 1886 году упомянутое одновременное ношение двух наперсных крестов – синодального и подаренного было запрещено и повелено священнослужителям возлагать на себя один из сих крестов. Впрочем, было допущено исключение из сего правила лишь по отношению к наперсным крестам, установленным в память войны 1853–1856 гг. и жалуемым, за военные заслуги, на георгиевской ленте¹³³. Кроме сего в 1885 г. 23 февраля было запрещено духовным лицам носить светские знаки отличия при совершении богослужения в священном облачении: исключение из сего правила допущено, применительно к 373 ст. Учрежд. орд., лишь для знаков ордена св. великомученика Георгия, наперсных крестов на георгиевской ленте, жалуемых за военное время, и для таковых же крестов, пожалованных в память войны 1853–1856 гг.¹³⁴.

В 1892 г. февраля 27-го Высочайше утвержден был «Комитет для рассмотрения представлений к Высоч. Наградам». С этого времени все представления о награждении, как по правилам, так и вне правил, чинами за отличие, орденами и медалями, Высочайшими благоволениями и подарками вносятся уже не в Комитет Министров, а в упомянутый вновь учрежденный Комитет. Существовавший же до 1892 г. порядок представления к наградам сохранен лишь в отношении пожалования орденов по статутам, аренд, а также награждения: а) лиц духовного сана, б) лиц военного и морского званий, состоящих на действительной службе в военном или морском ведомствах и в) иностранцев, не находящихся на службе в России. Ходатайства Высочайших Особ и представителей разных благотворительных обществ и общеполезных учреждений о награждении служащих в подведомственных им заведениях, которые не находятся в прямом ведении ни Мин. Внутр. Дел, ни других отдельных ведомств, поступают по прежнему к Управляющему Собственною Его Имп. Велич. Канцеляриею, который вносит сии ходатайства в «Комитет для разсмотрения представлений к Высоч. наградам»¹³⁵. В том же 1892-м году 5-го марта ведомство упомянутого вновь учрежденного Комитета было расширено передачею его ведению следующих дел: 1) о предоставлении прав государственной службы лицам, этими правами не пользующимся, 2) о зачете в таковую службу времени частных занятий в правительственных и общественных учреждениях, 3) о несчитании подсудности препятствием к наградам и другим служебным преимуществам, 4) о пожаловании личного и потомственного почетного гражданства, 5) о выдаче денежных наград и 6) о награждении почетными кафтанами¹³⁶. Наконец, в 1892 г. июля 9-го Высочайше были утверждены вновь составленные упомянутым Комитетом правила о наградах и Положение о порядке производства дел в «Комитете для разсмотрения представлений к Высочайшим наградам»¹³⁷.

Глава 1. – Западный край. – Духовенство. Церковно-строительное дело. Учебная часть

§1. Духовенство. Вопрос о материальном обеспечении духовенства девяти западных губерний вызвал, в рассматриваемый нами период, ряд правительственных мероприятий: так, в 1885 г. июня 3-го отменены производимые в сих губерниях в пользу православного и римско-католического духовенства с помещиков и крестьян сборы, известные под общим названием десятины, не исключая и тех, которые переложены правительством на деньги¹³⁸; в 1888 г. июня 14-го Государственный Совет, взамен существующей в западных губерниях повинности землевладельцев и прихожан по обеспечению помещениями причтов православных сельских приходов, установил, с 1-го января 1889 г., в сих губерниях временный поземельный сбор на следующих основаниях: 1) сбор предназначается для окончательного удовлетворения на счет оного не выполненных в означенных губерниях потребностей по устройству причтовых помещений в православных сельских приходах; 2) ежегодный размер сбора по каждой губернии таков: по губернии Витебской – 42000 руб.; – Могилевской – 28000; Минской – 75000; Виленск. – 21000; Гродненской – 41,000; Ковенской – 25000; Киевской – 81000; Подольской – 96000; Волынской – 82000, 3) во всех сих губерниях, за исключением Ковенской означенный сбор взимается в течение 20-ти лет, а в Ковенской в течение 2-х лет; 4) суммы сбора по каждой губернии подлежат раскладке и взиманию на основаниях, установленных для сбора с земель на губернские земские потребности; 5) суммам сбора ведется особый счет по каждой губернии, причем они употребляются на предмет своего назначения (п. 1) исключительно в пределах той же губернии; 6) в зачет сбора принимаются издержки, произведенные на устройство в приходе причтовых помещений, а также взысканные на тот же предмет суммы; 7) зачет сей (п. 6) производится: а) в приходах, где помещения окончательно устроены, – по действительной их стоимости, но во всяком случае не свыше нормы, определяющей среднюю стоимость причтовых помещений в губернии, и б) в приходах, где устройство надлежащих помещений не вполне окончено, – в размере, причитающемся на том же основании за действительно выполненные постройки; 8) нормы средней стоимости причтовых помещений в приходе определяются по каждой губернии следующею табелью: по губернии Витебской – 3000 руб.; Могилев. – 1250; Минской – 3000; Виленск. – 2700; Гродн. – 2700; Ковенск. – 2500; Киевской – 1350; Подольск. – 1400 и Волынской 1390 руб.; 9) порядок определения стоимости существующих построек и зачета произведенных на них издержек, а также взысканных на тот же предмет сумм, определяется в подробностях Министром Внутрен. Дел, по соглашении с Синодальным Обер-Прокурором; 10) поступающие по каждой губернии, за произведенными зачетами, суммы сбора передаются полностью в распоряжение Св. Синода и причисляются к специальным средствам его; 11) попечение об устройстве причтовых помещений и распоряжения по производству расходов из поступающего на этот предмет сбора возлагаются на ведомство Православного исповедания (статья III-я того же мнения)¹³⁹. Вместе с сим Госуд. Совет сделал именение и дополнение действующих узаконений об обеспечении земельными наделами причтов православных сельских приходов в западных губерниях. С этого времени: «отвод установленных участков земли для церковных причтов во вновь открываемых приходах возлагается на общества и лица, возбудившие ходатайства об образовании приходов; если-же приходы открываются по почину правительства, Удельного ведомства или Епархиального Начальства, то наделение причтов землею возлагается на казну, удельное или духовное ведомство, по принадлежности» (ст. 1-я Высоч. Утвер. 14 июня 1888 г. мнения Госуд. Сов.) по закону 1892 г. марта 9-го: «земля приписной, упраздненной или закрытой церкви поступает в собственность той, к которой причислены ее прихожане; в случае же обращения приписной церкви в самостоятельную, или восстановление упраздненной или закрытой церкви, – ей возвращается земельный ее надел, или капитал, образовавшийся от продажи сего надела, или же приобретенная на капитал другая земля»¹⁴⁰.

Помимо забот о приходском духовенстве, Правительство приняло меры к улучшению материального быта и духовенства, состоящего на службе в учебных заведениях Министерства Народн. Просвещения. В 1885 году 23 дек. Госуд. Совет, в изменение и дополнение Устава о пенсиях и единовременных пособиях (Св. Зак, т. III, кн. 2, изд. 1876 г.) и других подлежащих узаконений, постановила 1)законоучителям римско-католического исповедания, занимавшимся преподаванием Зак. Божия в учебных заведениях ведомства Минист. Нар. Просв, в 9-ти зап. губерниях, в продолжении сроков, установленных для выслуги пенсий служащих по учебной части сего ведомства (Уст. пенс. ст. 361, 366 и 377-я), по оставлении ими преподавательской деятельности, могут быть назначаемы ежегодные пособия из государствен. казначейства, в размере: не свыше 400 руб. – занимавшимся преподаванием в гимназиях и прогимназиях (муж. и жен.), Реальных училищах и Виленском Мариинском высшем женском училище, и не свыше 150 руб. – состоявшим законоучителями в городских училищах; 2) пособия сии назначаются Министром Нар. Просв., который, как при первоначальном определении пособия, так и при последующем ежегодном возобновлении оного, входит в соглашение с Министром Внутр. Дел; при этом правило, изложенное в пун. 2-м ст. 347-й Устава о пенсиях и единовременных пособиях не применяется; 3) при исчислении сроков выслуги, дающих право на получение пособия, зачитается в оные также время, проведенное в законоучительских должностях поименованных в ст. 1-ой учебных заведений до издания настоящего узаконения; причем тем из означенных лиц, которые окажутся выслужившими эти сроки ранее его воспоследования, пособие назначается не со дня выслуги, а со времени утверждения сего узаконения»¹⁴¹.

Коснувшись обязанностей духовенства западных губерний, Синод, определением от 26 апр. 89 г.–6/14 июня 90 г., подтвердил, чтобы при крещении давались младенцам имена по месяцеслову, издаваемому Синодом¹⁴².

§2. Церковно-строительное дело. Запасной строительный капитал духовенства западных епархий, собранный до мая месяца 1884 года, в том же 1884 году был причислен к специальным средствам Синода¹⁴³. Вместе с тем в распоряжение Синода поступают и причисляются к специальным средствам его и суммы временного поземельного сбора, производимого в западн. губерниях, на основании закона 14-го июня 1888 г. (П. С. З. Т, VIII, №5351, ст. III), для устройства причтовых помещений в православных сельских приходах (пункт 10-й, ст. III-й того же закона). На обязанности Синода лежат и попечение об устройстве означенных причтовых помещений, а также и распоряжение по производству расходов из поступающего на этот предмет сбора (пункт 11-й, ст. III-й того же закона). Суммы, взысканные на устройство упомянутых причтовых помещений и не израсходованные до издания закона 14 июня 1888 г., переданы Синоду для употребления их на основаниях, одинаковых с суммами установленного в ст. III-й данного закона сбора (ст. IV-я того же закона). В 1890 г. июня 13-го из ведения Министерства Внутр. Дел было передано Синоду церковно-строительное дело в Западном, а также и Привислянском краях с тем, чтобы: 1) церковные постройки, начатые уже производством по распоряжениям Министерства, были окончены сим Министерством на прежних основаниях; 2) за оставлением в распоряжении Мин. Вн. Д. суммы, необходимой, по сметным исчислениям, на окончание этих последних построек, остальные суммы были переданы в ведение Синода, с перечислением, из них ассигнованных в текущем году по смете Мин. Вн. Д. в смету Синода, по §7 ст. 2, и состоящих в депозитах Министерства, а также Губернских церковно-строительных присутствий и канцелярий генерал- губернаторов и губернаторов Западного и Привислянского края в депозиты Хозяйств. Управления при Синоде, и 3) самая постройка церквей, по передаче этого дела в духовное ведомство, производилась на общем основании, указанном в законе (Св. Зак. Т. XII, ч. I Уст. Стр., ст. 205–245), причем на делопроизводство по церковно-строительству отчислялось из церковных строительных сумм, применительно к установившейся в Мин. Внутр. Дел практике, на Хозяйств. Управление при Синоде до 7,000 р. в год и по 8-ми Духовным Консисториям Западного и Привислянского края до 3,000 руб. в год на каждую¹⁴⁴. А в 1891 г. января 15-го была ассигнована по смете Синода на 1891-й г. сумма на церковные постройки в Западн. и Привислян. краях; именно – Государст. Совет, в отмену постановления Департамента Государственной Экономии, изложенного в журнале о финансовой расходной смете Министерства Внутр. Дел на 1891 г., относительно открытия по ст. 1-й и 2-й §24-го двух отдельных кредитов (в 250000 руб. и 100000 р.) на церковно-строительное дело в упомянутых краях, с условным оставлением из сих сумм 175000 руб., назначил: а) по первой из приведенных статей §24-го указанной сметы – 200000 руб., заменив настоящий текст сей статьи наименованием: «на устройство православных церквей в губерниях Западнаго и Привислянскаго краев» и исключив текст статьи 2-ой §24-го и внесенные в нее 100000 руб., с соответственным изменением номерации статей сего параграфа, и б) по §37-му расходной финансовой сметы ведомства Синода на тот же год – 150,000 руб., показав их в сем параграфе отдельною 3-ю статьею, под наименованием: «на устройство православных церквей в Привислянск. и Западн. Губерниях», с тем, чтобы распределение обеих сумм (200000 р. и 150000 р.) между губерниями зависело в 1891-м году, по принадлежности, от ближайших усмотрений и непосредственных распоряжений Министерства Внутр. Дел и Св. Синода»¹⁴⁵.

§3. Учебная часть. В определении Синода, от 1886 г. 12/26 февр., объявлено по духовному ведомству Высочайшее Государыни Императрицы повеление, чтобы в Западных губерниях на должности начальников и начальниц, классных дам, главных и классных надзирательниц, а также учителей и учительниц в женских учебных заведениях ведомства Императрицы Марии, кроме законоучителей иноверных исповеданий и учителей иностранных языков, были впредь избираемы лица русского происхождения православного исповедания¹⁴⁶.

– Прибалтийский край. – Положение православной церкви. Церковь протестантская

§1. Православная церковь. Одним из главных церковных вопросов в Прибалтийском крае является вопрос о материальном обеспечении православных церквей и духовенства. С этою целью 23 дек. 1885 г. постановлено: «отпускать из сумм государственного казначейства, начиная с 1886 г., в течение трех лет, по сто тысяч рублей в год на устройство и поддержание в Прибалт. крае церквей, причтовых домов, приходских школ и на приобретение для сего, в необходимых случаях, земельных участков, с занесением сего расхода в ст. 2-ю §7-го финансовой сметы Синода¹⁴⁷, а в 1889 г. ноября 21-го было предоставлено Синодальному Об.-Прокурору вносить в течение шести лет, начиная с 1890 г., в финансовые сметы Синода, по ст. 2-й §7-го, по 70000 руб. в год на церковно-строительные надобности Прибалт. края¹⁴⁸. Кроме сего, Высочайшим указом, данным Сенату 10 февр. 1886 г., разрешено отчуждение и занятие частных недвижимых имуществ, необходимых для устройства православных церквей и кладбищ в существующих и вновь открываемых православных приходах Прибалтийских губерний, а также для обеспечения православных причтов, молитвенных собраний и школ постоянными, или временными помещениями¹⁴⁹. В то же время были утверждены и правила о порядке отчуждения и занятия частных недвижимых имуществ¹⁵⁰. По сим правилам: отчуждение в собственность православного духовного ведомства частных недвижимых имуществ для вышеуказанных целей производится на следующих основаниях: если епархиальное начальство не достигнет соглашения с собственником недвижимого имущества о добровольной уступке оного, то может ходатайствовать о принудительном отчуждении сего имущества; это же право предоставлено и Совету по делам правосл. сельских народных училищ в Прибалт. губерниях в отношении приобретения недвижимого имущества для помещения православной приходской школы (статья 2-я сих правил); причем, принудительному отчуждению не подлежат: а) занятые жилыми или хозяйственными постройками, садами и огородами участки земли, не принадлежащие к составу крестьянской арендной или повинностной земли, и б) состояния во владении крестьян, на арендном праве, строения, необходимые для жилья и поддержания их хозяйства, если притом со стороны крестьянина-арендатора не будет изъявлено добровольного согласия на отчуждение такового строения (ст. 3-я); площадь подлежащих отчуждению земельных участков ограничивается следующим размером: для каждой церкви, или каждого дома молитвенных собраний, вместе с причтовыми помещениями, полагается не более двух с половиною десятин, для каждой школы – не более одной с половиною десятины и для каждого кладбища – не более одной десятины (ст. 4-я). Приступая к принудительному отчуждению, епархиальное начальство, или Совет по делам православных сельских народных училищ, по принадлежности, командируют особого от себя уполномоченного, который избирает подлежащее отчуждению недвижимое имущество, наблюдая при том, чтобы оно, по положению своему, вполне соответствовало предположенному назначению и имело беспрепятственное и удобное сообщение с крестьянскими усадьбами и домами православного населения (ст. 5-я). Об избранном недвижимом имуществе уполномоченный сообщает местному волостному суду, который обязан, не позже 3-х дней, заявить об этом собственнику сего имущества, а сей последний, в течение 2-хнедельного срока, обязан дать волостному суду отзыв о цене, какую он желает получить за отходящее из его владения имущество, а также представить другие объяснения, или возражения, которые он найдет нужным сделать в ограждение своих имущественных прав (ст. 6-я). – Если уполномоченный и собственник земли согласятся между собой как в выборе участка, или строения, так и в размере вознаграждения, то, по получении согласия епархиального начальства или Совета по делам правосл. сел. народн. училищ на совершение сделки, и не позже 7 дней со дня получения такового согласия и предъявления его собственнику недвижимого имущества, составляется о соглашении между уполномоченным и собственником, за подписью обеих сторон, в местном волостном суде протокол; по внесении в суд следуемой собственнику суммы, отчуждаемый участок немедленно переходит во владение епарх. начальства или упомянутого Совета, по принадлежности, в подписанный сторонами протокол, равно как и составленный, затем, частным или командированным Губернским Правлением землемером план отчуждаемого участка корроборируются подлежащим судом, по просьбе одной из участвующих в деле сторон (ст. 7-я). Если в указанный статьею 6-й срок собственником имущества не будет дано никакого отзыва, или между ним и уполномоченным не состоится соглашения (ст. 7-я), то, по ходатайству уполномоченного, учреждается, с разрешения губернатора, Оценочная Комиссия, под председательством вице-губернатора, из члена местной Комиссии крестьянских дел, по назначении губернатора, и чиновника, командируемого Управлением государственными имуществами Прибалтийских губерний (ст. 8-я). Оценочная Комиссия, в течение месячного срока, обязана собрать все нужные по делу сведения, привести в известность доходность отчуждаемого имущества, а также арендные и продажные цены на землю или строения в данной местности, выслушать доводы и возражения сторон, если они явятся по вызову Комиссии, и вообще предпринять все те действия, которые необходимы для постановления решения о принудительном отчуждении участка или строения (ст. 9-я).

Примечание к cm. 9-ой. Производство местного осмотра отчуждаемого имущества, составление оному подробной описи, а также присутствование при снятии участка на план, в случае необходимости, могут быть возлагаемы Комиссиею на единоличную обязанность каждого из входящих в состав ее членов, который об исполнении поручения немедленно доводит до сведения Комиссии, с приложением протокола осмотра, описи или плана отчуждаемого имущества.

Цена отчуждаемого имущества определяется капитализациею приносимого им среднего чистого дохода в год, чрез помножение сего дохода на 16²/₃. Если чистый доход не может быть с точностью приведен в известность, или же по каким-либо особым обстоятельствам не может служить справедливым основанием для определения действительной стоимости имущества, то количество следующего за оное вознаграждения определяется, по соображению средней продажной цены имущества в той местности, в которой производится отчуждение (ст. 10-я). Сверх определения оценочной суммы, причитающейся собственнику отчуждаемого имущества, Комиссия назначает арендатору крестьянской арендной или повинностной земли особое вознаграждение за убытки от досрочного прекращения аренды, причем, однако, вознаграждение сие не должно превышать одной четвертой части оценочной суммы (ст. 11-я). Все означенные в ст. 9-ой сведения и действия Комиссии вносятся ею в особый протокол, в котором она излагает и заключение свое как относительно выбора подлежащего отчуждению участка, так и о следующем за оное вознаграждение. Заключение это объявляется, в присутствии Комиссии, находящимся на лицо сторонам, которые могут, в течение 8-ми дней, предъявлять Комиссии свои возражения, после чего протокол и все дело с относящимися к нему документами и возражениями сторон, если таковые поданы, представляются Губернатору (ст. 12-я). По рассмотрении дела, заключения Комиссии и возражений сторон, Губернатор собственной властью разрешает вопрос о выборе участка земли, или строения, подлежащего занятия, и затем немедленно распоряжается о передаче оного во владение Епархиал. начальства, или Совета по делам православных сельских училищ. Заключение Комиссии о количестве вознаграждения за отчуждаемую собственность, Губернатора применяясь к ст. 588-ой Т. X, ч. I, Свода Зак. Росс. Имп., представляет, вместе со своим мнением, подлежащему начальству, которое в разрешении, или в дальнейшем направлении дела руководствуется правилами, постановленными в ст. 589-й, X т., I ч. Св. 3. (ст. 13-я). После окончательного определения, указанным в предшедшей статье порядком, количества следующего владельцам вознаграждения, сумма сего вознаграждения с процентами на оную, в размере по 6-ти на сто в год, считая таковые со времени действительного занятия имущества, вносится в Губернское Правление, а относящиеся до отчуждения акты, вместе с составленным Комиссиею планом, представляются заинтересованными сторонами или одною из них в суд, который обязан корроборировать эти акты и выдать их уполномоченному епархиального начальства или упоминаемого выше Совета (ст. 14-я)¹⁵¹.

Временное же занятие частных недвижимых имуществ для тех же целей происходит следующим образом: если явится необходимость во временном помещении для православного церковного причта, или молитвенного собрания, или православной приходской школы, то епархиальному начальству, или Совету по делам правосл. сельск. народных училищ Прибалтийских губерний, по принадлежности, представляется избирать и нанимать соответствующее помещение по взаимному соглашению с землевладельцем-собственником, а если избранное помещение состоит в аренде, то, сверх того, и с арендатором оного (ст. 15-я тех же правил). При невозможности приискать временное помещение по добровольному соглашению (ст. 15), Епарх. начальство, или Совет обращаются, чрез своих уполномоченных, к Губернатору с ходатайством об учреждении Оценочной Комиссии (см. выше ст. 8-ю сих правил), которой и указывают подходящее занятию помещение и срок такого занятия (16-я). Принудительному временному занятию не подлежат: 1) все вообще строения, находящиеся вне пределов крестьянской арендной или повинностной земли, и 2) состоящие во владении крестьян строения или части оных, если они служат необходимым для жительства самого крестьянина или для его хозяйства помещением. Из числа сих строений те, которые находятся во владении крестьян на арендном праве, могут подлежать принудительному временному занятию лишь в том случае, когда на уступку оных под помещение молитвенного собрания, причта или школы будет изъявлено согласие со стороны крестьянина-арендатора, причем такое согласие не должно считаться поводом к уничтожению заключенного с крестьянином арендного договора, и затем всякие сделки, противоречащие сему постановлению, считаются недействительными (ст. 17-я). Срок принудительного временного занятия установляется по соображению времени, необходимого для устройства постепенного помещения (см. выше ст. 2-ю) и, во всяком случае, не должен превышать трех лет (ст. 18-я). По получении от Губернатора заявления уполномоченного, Оценочная Комиссия, в присутствии сторон, если они явятся в назначенный по вызову Комиссией день, производит в 2-хнедельный срок опись и оценку избранному помещению, применяясь к ст. 10-й сих правил, выслушивает замечания и возражения заинтересованных в деле лиц пи определяет ежегодную наемную плату за означенное помещение, в размере 6% с оценочной суммы; после сего все производство, вместе с заключением Коммиссии, представляется Губернатору и получает дальнейшее направление в порядке, установленном ст. 12-ой и 13-ой сих правил (ст. 19-я). Одновременно с распоряжением Губернатора о занятии временного помещения, Епарх. Начальство или упомянутый Совет обязаны внести определенную Комиссиею арендную плату за год вперед в местный волостной суд, который выдает ее владельцу под расписку. Арендная плата за последнее время д.б. вносима тем же порядком и также за год вперед (ст. 20-я). По истечении срока найма, строение д.б. очищено и возвращено владельцу по составленной при занятии оного описи (ст. 21-я)¹⁵².

Коснувшись православных церквей и духовенства Прибалтийского края, законодательство коснулось и православных сельских народных школ того же края. Августа 3-го 1885 г. Высочайше было предоставлено Совету по делам православных сельских училищ в Прибалтийских губерниях право производить собственною властью преобразование, по мере надобности, подведомых ему одноклассных училищ в двуклассные, по правилам, установленным для двуклассных сельских училищ Министерства Народного Просвещения, устрояемых на основании Высоч. повеления 29 мая 1869 г.¹⁵³. – Помимо школ было обращено внимание и на другое средство для духовного просвещения края – братства. В 1882 г. марта 20-го новообразуемое прибалтийское православное братство Христа Спасителя и Покрова Божией Матери было принято под Августейшее покровительство Ея Величества¹⁵⁴.

§ 2. Протестантская церковь. По закону 4 марта 1891 г. президенты С.-Петербургской, Московской, Лифляндской, Курляндской и Эстляндской Евангелическо-Лютеранских консисторий назначаются Его Имп. Величеством, по представлении Мин. Внут. Дел, который о предназначаемых кандидатах требует предварительно мнения Генеральной Консистории (изменение ст. 436 Уст. дух. д. иностр. исп. Св. Зак. Т. XI, ч. I, Прод. 1886 г.)¹⁵⁵. Светские и духовные заседатели Лифлянд., Курлянд. и Эстлянд. Евангелическо-Лютеранских консисторий избираются и утверждаются на три года. По прошествии сего времени производятся новые выборы, причем избираемы могут быть также и лица, занимавшие должности заседателей по прежним выборам (измен. ст. 437 Уст. дух. д. иностр. исп. по прод. 1890 г. законом 25 фев. 1891 г.)¹⁵⁶. В 1890-м г. февр. 13-го были упразднены в Риге и Ревеле и на острове Эзеле Евангелическо-Лютеранские консистории и должности Супер-Интендентов, учреждены на острове Эзеле должности пробста и нотариуса при Главном Церковном Попечительстве и, наконец, состоящее при Римской Консистории Реформатское Заседание присоединено к Лифляндской Евангелическо-Лютеранской Консистории¹⁵⁷.

По вопросу о материальном положении протестантской церкви в Привислянском крае, законом 14 мая 1886 г. воспрещено, на точном основании изложенного в примечании к ст. 608-й Т. XI, ч. I Св. Зак. изд. 1857 г., Уст. Еван.-Лютер. Церкви, постановления, взыскание в том крае с лиц православного исповедания всяких в пользу протестантских церквей, духовенства и учреждений повинностей или сборов, взимавшихся доселе вопреки приведенному постановлению, согласно заключенным частным контрактным условиям, или же по другим каким-либо основаниям, с приостановлением вместе с тем всех исполнительных действий по постановлениям и распоряжениям местных установлений и властей о взыскании с лиц правосл. исповедания вышеозначенных сборов и повинностей, а также о расторжении, за невзнос таких сборов и повинностей, арендных и купчих договоров с упомянутыми лицами православного исповедания. Изложенное воспрещение не должно распространяться единственно лишь на те, предусмотренные примечанием к означенной статье 608, случаи, которые касаются поступления арендной платы, могущей следовать с православных лиц за пользование принадлежащею протестантской церкви на владельческом праве землею¹⁵⁸. В 1890 г. октября 26-го Министр Народного Просвещения поручил подлежащим местным в Прибалт, крае учреждениям по училищной части: 1) иметь неослабное наблюдение за тем, чтобы существующие в Лифлянд. губ. Евангелическо-лютеранские приходские школы неотъемлемо пользовались всеми теми имущественными и иными материальными средствами, которыми эти школы, на точном основании Высоч. Утвержд. 13 нояб. 1860 г. положения о крест. Лифл. губ., пользуются или на которые имеют право владения или пользования; 2) в видах лучшего осуществления таковой задачи привести в надлежащую известность означенные выше материальные средства каждой из упомянутых школ в отдельности, – и 3) в случае возникновения сомнений или недоразумений по вопросам о праве Евангелическо-лютеранской приходской школы на тот, или другой источник дохода или на пользование отдельным недвижимым имуществом, представлять дело, установленным порядком, на разрешение Министра Народного Просвещения¹⁵⁹.

Глава III. – Царство Польское. – Православная Церковь. – Греко-униаты. – Иноверные христианские исповедания. – Евреи. – Общие для лиц всех исповеданий обязанности по отношению к воинской повинности

§1. Православная Церковь. Заботы правительства в Царстве Польском были направлены главным образом на обеспечение материальных нужд духовенства и церквей. В этих видах Высочайше утвержденным ноября 27-го года 1881-го мнением Госуд. Совета положено: 1) оклад содержания протодьякона Варшавского кафедральн. собора увеличить с 1 янв. 1882 г. до 1300 руб. в год, и 2) с того же срока назначить пять помощников настоятелей при церквах губернских городов Царства Польского, с содержанием по 1200 руб. в год каждому, считая в том числе по 1000 руб. жалованья и по 200 руб. в год квартирных¹⁶⁰. В 1888-м году марта 30-го был определен размер вознаграждения за наем помещений для православных церквей, учреждаемых, по распоряжению командующего войсками Варшавского военного округа, при отдельных воинских частях, именно: в местностях I-го разряда по 400 руб., II-го – по 300 руб., III – по 250 руб., IV – по 200 руб. и V-го по 100 руб. в год¹⁶¹. По передаче в 1890 г. июня 13-го церковно-строительнаго дела в Привислянском крае из Министерства Внутр. Дел в ведение Св. Синода, на основаниях одинаковых с краем Западным, Правительство, в 1891 г. Января 15-го, ассигновало по смете Синода на 1891 г. «на устройство православных церквей в губерниях Привислянскаго и Западнаго краев» 350000 руб., вверив распоряжение сей суммой Синоду и Мин. Внутр. Дел¹⁶². Кроме указанных забот, внимание церковного правительства было обращено и на другие стороны православной церковной жизни в Царстве Польском. С 1892 г. февраля 3-го сельские из поселян церковные старосты православных церквей в губерниях Царства Польского освобождаются, на время состояния в сей должности, от всех нарядов и работ¹⁶³. А в 1894 г. мая 30-го были изменены действующие в Цар. Польском узаконения о порядке скрепы и поверки книг актов гражданского состояния, содержимых православным духовенством, при чем постановлено: «в губерниях Цар. Польского скрепа и поверка книг гражданскаго состояния, которыя ведутся православным приходским и военным духовенством, производятся благочинными, a скрепа и поверка тех книг гражданскаго состояния, которыя ведутся самими благочинными, производятся другими благочинными, по назначению духовнаго начальства»¹⁶⁴.

§2. Греко-униаты. По вопросу о подсудности дел, касающихся до разбора споров о вероисповедной принадлежности бывших греко-униатов Холмско-Варшавской епархии, 23 янв. 1882 г. Высочайше повелено: «изъять таковыя дела из ведения гражданской администрации и управления иностранных исповеданий и направить к разсмотрению и решению подлежащих установлений православнаго духовнаго ведомства; по сему все прошения по сим делам, а равно и всякаго рода возникающие по оным споры, должны быть представляемы на разсмотрение и решение Холмско-Варшавскаго епархиальнаго начальства; в случае же недовольства просителей последовавшими решениями, жалобы по оным могут быть приносимы Св. Синоду»¹⁶⁵. Вместе с тем, 16 июля 1882 г. Высочайше были утверждены наказания, налагаемые на бывших греко-униатов за необъявление ими о рождении детей и за погребение мертвых без надлежащего разрешения, именно: 1) За необъявление бывшими греко-униатами в течение 8-ми дней местному приходскому священнику о рождении у них детей, для составления о сем событии надлежащего акта (ст. 95 Гражд. Улож. 1825 г.), виновные подвергаются взысканию штрафа, единовременно, в размере одного рубля, или аресту не свыше одного дня, налагаемых начальником уезда. По истечении 8-ми дней со времени рождения дитяти, если лицами, упомянутыми в 98-й ст. Гражд. Улож., не будет исполенно требования, изъясненного в 95 ст. сего Уложения, обязанность объявления приходскому священнику о событии рождения возлагается на войта гмины, но при этом к присутствованию при совершении акта о рождении имеют быть приглашаемы, кроме 2-х свидетелей, и лица, указанные в 98-й ст. Уложения, если к исполнению сего не встретится препятствий. В составляемые в сих случаях акты вносится все то, что требуется по гражданским постановлениям для удостоверения события рождения, без всяких со стороны лица, составляющего акт, и присутствующих при записке, прибавок или пояснений касательно законности или незаконности сожительства родителей, но с обозначением, что дитя не было представлено к крещению, или, если таковое было совершено, к миропомазанию по правилам Правосл. Церкви: 2) за погребение бывшими греко-униатами мертвых без надлежащего разрешения, испрашиваемого и выдаваемого в порядке, указанном в 131 статье Гражд. Улож., если с сим нарушением гражданского порядка не соединяется преступления, подлежащего уголовному преследованию, виновные подвергаются штрафу или аресту, налагаемым в порядке и пределах, указанных в Высочайшем повелении 20 сент. 1876 г. (56381) о сохранении в губерниях Варшавского Судебного Округа за названными чинами местной администрации власти на положение взысканий¹⁶⁶. В январе 1886 года эти правила были дополнены следующим постановлением: «возложенныя Высочайшим повелением 16 июля 1882 г. на войтов гмин обязанности относятся: в городах уездных и безъуездных – к Бургомистрам, а в губернских – к Президентам; в случае же невозможности для Президентов, в виду многосложных занятий их, лично исполнять означенныя обязанности, предоставляется им возлагать таковыя на уполномоченных ими для сего лиц»¹⁶⁷.

§3. Иноверные христианские исповедания. В 1886 г. 11-го декабря Высочайше было повелено, чтобы постройка храмов иноверных христианских исповеданий в местностях Царства Польского, населенных бывшими униатами (губернии: Люблинская и Седлецкая и Мазовецкий уезд Ломжинской губ. и Августовский – Сувалкской), была разрешаема не иначе, как по сношению гражданского начальства с православным духовным ведомством; в прочих же местностях Царства Польского определение необходимости, в каждом отдельном случае, такого сношения было предоставлено усмотрению главного начальника края¹⁶⁸. Дальнейшее законодательство касается почти исключительно римско-католической церкви. В 1887 г. сентября 7-го был сокращен штат римско-католического духовенства в войсках Варшавского военного округа и взамен того введен лютеранский причт, именно: 1) Военный Совет положил сократить означенный штат на 7 капелланов и на 6 причетников при них, возложив исполнение обязанностей капелланов при 5-м армейском корпусе на будущее время на Административного Декана, с назначением ему, вместо одного, двух причетников: одного – для разъездов с ним, а другого – для постоянного пребывания при военном римско-католическом костеле Св. Франциска в городе Варшаве; 2) вместе с сим учредить при штабе каждого из трех расположенных в названном округе армейских корпусов по одной должности евангелическо-аугсбургского проповедника, с присвоением каждому содержания в год: жалованья 294 руб., столовых 99 руб., добавочных 393 руб., квартирного довольствия – по положению и разъездных денег по 500 руб. в год каждому, взамен прогонных денег, и по одной должности причетника из нижних чинов, с определением каждому в год жалованья 2 руб. 70 коп. и порционных денег на время разъездов по 7 р. 15 коп. в месяц¹⁶⁹. В 1888-м году апреля 14-го Министру Внутр. Дел было предоставлено право разрешать совершение актов гражданского состояния и ведение книг для оных при филиальных римско-католических церквах и викарными священниками¹⁷⁰. Наконец, в 1889 г. августа 28-го законодательство коснулось капиталов римско-католического духовенства, хранящихся в Варшавской Конторе Государственного Банка. Капиталы сии хранились до 1885 г. в Польском Банке, причем большая часть их заключалась в наличных деньгах, на которые Банком уплачивалось от 3-х до 4-х сложных процентов. С 1885-го года, после переобразования Польского Банка, по переходе вкладов означенных капиталов в ведение Государств. Банка – по Варшавской его Конторе, – последним, по существующим правилам, уплачиваются по бессрочным вкладам лишь 2% простые. С целью увеличить доходность сих капиталов и усилить авторитет Римско-Католической Духовной коллегии в С.-Петербурге, как учреждения правительственного, в коем сосредоточены все суммы римско-католических церквей Империи, были приняты следующие меры: 1) так называемые постоянные капиталы (от которых подлежат расходованию только проценты), принадлежащие приходским, филиальным и другим церквам и часовням в губерниях Цар. Польского, а также институтам Римско-Католического духовенства, равно как и строительные капиталы по-монастырских церквей, обратить чрез посредство Госуд. Банка, в государственные процентные бумаги и хранить в соответствующих Отделениях этого Банка – по месту нахождения учреждений, коим капиталы принадлежат; 2) временные капиталы (подлежащие расходованию вместе с получаемыми на них процентами), принадлежащие учреждениям, перечисленные в пункте 1-м, также сдать вкладами на хранение, в наличных деньгах, в соответствующие провинциальные учреждения Банка; 3) как временные, так и постоянные капиталы упраздненных: приходских, филиальных и других церквей и монастырей, по обращении их в государственные процентные бумаги, препроводить в Римско-Католическую Духовную коллегию для образования неприкосновенного вспомогательного капитала на нужды Римско-Католических церквей Царства Польского, от какового капитала на будущее время расходовать лишь проценты и не иначе, как с разрешения Министерства Внутр. Дел – по представлениям коллегии, как то установлено для подобного капитала Римско-Католического духовенства Империи; 4) в случае упразднения на будущее время церквей и монастырей царства, с капиталами, им принадлежащими, поступать согласно предыдущему пункту, – и 5) относительно всех поименованных капиталов, кроме имеющего образоваться в коллегии – вспомогательного, оставить в силе порядок расходования, существующий доныне¹⁷¹. В 1891 г. июня 11-го были изменены ст. 196-я и 204-я и отменены ст. 197 и 205-я Высочайше утвержденного положения о союзе брачном в Царстве Польском (Дневн. Зак. т. XVIII). Когда лица, в браке состоящие, оба суть иностранных христианских исповеданий и притом различных, то хотя бы они были венчаны в церквах обоих исповеданий, определение о действительном существовании их брака и законности оного подлежит суду того вероисповедания, коего священник произвел первое венчание, а pешение об уважительности причин к расторжению брака и самое расторжение или нерасторжение оного подлежит суду того вероисповедания, к коему принадлежит ответчик; но сие решение не может быть постановлено прежде рассмотрения о действительном совершении брака и законности оного. Как определение о сих двух случаях, так и самое решение суда о расторжении или нерасторжении брака, означенным порядком произведенное, почитается для обоих брачных лиц равносильным (ст. 196-я). В тех случаях, когда лица римско-католического закона разведены православным судом, запрещается римско-католическим духовным властям принимать от упомянутых лиц прошения о расторжении брака их по римскому закону (ст. 204)¹⁷².

§4. Евреи. В 1887 г. января 9-го Высочайше были утверждены правила о порядке назначения в губерниях Царства Польского раввинов, в случае уклонения евреев от избрания кандидатов на эту должность, и об установлении платы с каждого кандидата, подвергаемого испытаниям в знании русского языка. Этими правилами: 1) губернаторам в Царстве Польском предоставляется право замещать должности раввинов по своему выбору, в случае уклонения еврейских обществ от представления на эти должности кандидатов, удовлетворяющих требованию закона, и 2) с кандидатов на должность раввина в Царстве Польском, подвергаемых испытаниям, взимается в пользу экзаменаторов-учителей по 3 рубля с каждого¹⁷³.

§5. Общие для лиц всех исповеданий обязанности по отношению к воинской повинности. В 1882 г. декабря 28-го Высочайше было утверждено мнение Госуд. Совета о доставлении метрических выписей заведующим книгами народонаселения в губерниях Цар. Польского. Этим мнением, в дополнение примечания к ст. 105 и статьи 107 Уст. о воинск. повин. (Св. Зак. т. IV, кн. I, изд. 1876 г.), положено: «в губерниях Цар. Польского, лица, ведущие метрические книги, доставляют через каждые три месяца лицам, заведывающим книгами народонаселения, краткие метрические выписи о родившихся, сочетавшихся браком и умерших»¹⁷⁴.

Управление духовенством и церквами сих ведомств. Материальное обеспечение военного духовенства и церквей. Служебные права военного духовенства. Законоучители в учебных заведениях военного ведомства.

§1. Управление духовенством и церквами военного и морского ведомств. Высочайшим Указом Св. Прав. Синоду, от 12 июня 1890 г., было утверждено «Положение об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомств»¹⁷⁵. На основании статей 1-й и 2-й сего «Положения» заведывание всеми церквами и духовенством военного и морского ведомств вверяется лицу, именуемому «протопресвитером военнаго и морского духовенства», избираемому Синодом и утверждаемому Высочайшею властью. Вследствие этого «Главный священник гвардии и гренадер, армии и флота» был переименован, 8 июля 1890 г., в «протопресвитера военнаго и морского духовенства»¹⁷⁶, и немного ранее, 12 июня 1890 г., была упразднена должность Главного Священника Кавказской армии¹⁷⁷. Тем же Высочайшим Указом, от 12-го июня 1890 г., были оставлены в силе существующие штаты Управления «Главнаго Священника гвардии и гренадер, армии и флота» впредь до издания новых штатов Управления «протопресвитера военнаго и морского духовенства», что и последовало в 1892 г. марта 9-го¹⁷⁸.

§2. Материальное обеспечение военного духовенства и церквей. В 1882 г. Апреля 20-го были установлены годовые квартирные оклады для дьяконов военных соборов: в местностях 1-го разряда – 200 руб., 2-го – 150, 3-го – 125, 4-го – 100 и 5-го – 70 руб.¹⁷⁹. В 1887 г. 24-го июля было увеличено содержание военного духовенства и вместе с сим возвышены его служебные права, именно: 1) бывший главный священник гвардии, гренадер, армии и флота, а ныне Протопресвитер военного и морского духовенства сравнен с генерал-лейтенантом, жалованья 1356 руб., столовых 2400 руб. и квартира казенная; настоятели военных соборов и протоиереи-благочинные – с полковником-младшим штаб-офицером, жалованья 687 руб., столовых 546, квартирных по чину штаб-офицера и разряду местности от 500 руб. до 150 руб.; нештатные npomoиepeu и священник в звании благочинного – с подполковником, но столовые деньги уменьшены на 120 руб., жалованья 531 руб., столовых 420 руб., квартирных по штаб-офицерскому чину: священник – с капитаном, ротным командиром, жалованья 366, столовых 366, квартирных по окладу ротного командира от 300 руб. до 100 руб.; штатный дьякон – с поручиком, жалованья 312 руб., столовых 173 руб., квартирных по окладу младшего обер-офицера от 200 до 70 руб.; нештатный дьякон – с поручиком, жалованья и квартирных то же, что и штатному дьякону; псаломщик из духовного звания – с подпоручиком, жалованья 240, квартирных по разряду местности от 180 до 48 руб.; в отношении отпуска прогонных денег при определении на службу, при переводах, служебных командировках и т.п. и по всем другим правам и видам довольствия, священнослужители сравнены с теми же чинами; 2) священнослужителям военного ведомства Европейских и Кавказских округов предоставлено право на получение периодических прибавок к жалованью на следующих основаниях: назначено две прибавки, из коих первая – за выслугу 10 лет в ведомстве Протопресвитера военного и морского духовенства, а вторая – за выслугу в том же ведомстве 20 лет; прибавки эти назначаются в размере ¹/₄ оклада штатного жалованья, и производятся за первое десятилетие по тому окладу жалованья, который производится в день выслуги таковой; по выслуге второго десятилетия, назначаются взамен первой прибавки две новых (¹/₂ оклада) из оклада, который выслуживший таковые получал при выслуге 20 лет; но если бы в это время священнослужитель состоял на должности с меньшим окладом жалованья, то первая прибавка сохраняется без изменения, а из нового оклада рассчитывается только вторая прибавка; с выходом из военного ведомства по каким бы то ни было причинам, отпуск добавочного жалованья прекращается. Прибавочное жалованье разрешается Военным Министром. Право на прибавочное жалованье рассчитывается с 24 июля 1887 года; 3) служащим в местных военных соборах и церквах причетникам из духовного звания, в отношении отпуска прогонных денег при определении на службу, при переводах и служебных командировках, а также в отношении пользования в военно-врачебных заведениях, присвоены права подпрапорщика; 4) тем лицам, которые получают штатное содержание в большем размере против ныне определяемого, сохранены прежние оклады впредь до выбытия или до назначения на должность с высшим или равным окладом; 5) настоящие узаконения не распространяются на духовенство, хотя и получающее жалованье по смете военного ведомства, но числящееся в ведении епархиального начальства; 6) отпуск военному духовенству дополнительных столовых и квартирных денег начат с 1-го янв. 1889 г., а – увеличенных окладов жалованья с 1-го янв. 1890 г.¹⁸⁰ В 1890 г. января 9-го утвержден штат духовенства церквей морского ведомства и введен в действие с соблюдением следующих правил: 1) лицам, которые получают содержание в большем размере против определенного по штату 1890 г. янв. 9-го (см. штат сей в Ц. Вед. №8, 1890 г.), сохраняются прежние оклады впредь до выбытия или назначения на должность с высшим или равным окладом; 2) в случае назначения на штатную должность лица, состоящего в высшем звании, чем положена должность, содержание такому лицу производится по его высшему званию, из окладов, показанных в приложенной к сей статье ведомости (см. ведомость сию в Ц. Вед. №8; 1890 г.); 3) священнослужителям предоставляется право на получение периодических прибавок к жалованью на основаниях, общих с военным духовенством (см. в предыдущей ссылке под цифрой 2); 4) в отношении отпуска прогонных денег, при определении на службу, при переводах и служебных командировках священно- и церковнослужители морского ведомства сравниваются с теми чинами военно-сухопутного ведомства, с которыми они сравнены в содержании; 5) действие этого узаконения не распространяется на духовенство, хотя и получающее жалованье по смете Морского Министерства, но состоящее в ведении епархиального начальства¹⁸¹.

§3. Служебные права военного духовенства. Права духовных лиц военного ведомства на пенсии по болезням в 1881 г. июня 11-го были уравнены с правами военных чиновников: «одержимые тяжкими неизлечимыми болезнями, лишающими их возможности не только продолжать службу, но и обходиться без постояннаго посторонняго ухода (случаи эти объяснены в изданной от медицинского совета для врачей инструкции), получают при отставке в пенсию: прослужившие от одного года до 5 лет единовременно годовое жалованье; прослужившие 5 л. и более, до 10 лет, получают в пенсию ¹/₃ жалованья; прослужившие от 10 до 20 л. – ²/₃ жалованья, а 20 лет – полное жалованье»¹⁸². Право на получение эмеритальной пенсии распространено на нештатных дьяконов, состоящих при местных военных Церквах¹⁸³. В остальном, пенсии военному и морскому духовенству, и после вышеприведенных законов 24 июня 87 г. и 9 января 1890 г. о военном и морском духовенстве, производятся на прежних основаниях и рассчитываются из прежних окладов содержания впредь до изменения правил пенсионного Устава¹⁸⁴. – За выслугу лет священнослужители военного ведомства награждаются орденами по правилам, Высоч. Утвержденным 15 янв. 1895 г., именно: 1) за выслугу 35 лет – священники награждаются орденом св. Владимира 4-й степ. с надписью «35 лет», а дьяконы (штатные и нештатные) – орденом св. Анны 3-й степ.; если же они получили сей орден ранее выслуги 35 лет, то награждаются орденом св. Влад. IV степ. с надписью «35 лет»; 2) при исчислении срока выслуги священников и дьяконов, подлежащих награждению указанными орденами, принимается в расчет год за год, как служба сих лиц, со дня рукоположения их в священный сан, в ведомствах военно-сухопутном, военно-морском или епархиальном, так равно и время, проведенное ими до поступления в духовное звание, на учебной или гражданской службе в классных чинах, с тем, однако, чтобы перешедшие в военное ведомство священнослужители были удостаиваемы орденов, за выслугу, по прослужении в сем ведомстве не менее семи лет; 3) относительно уменьшения срока выслуги орденов для лиц, удостоившихся Высочайших благоволений, к священнослужителям военного ведомства применяются правила, содержащиеся в статье 470-й учрежд. Орден. (изд. 1876 г,); 4) священники, прослужившие в военном ведомстве беспорочно 25 л., бывшие в походах и находившиеся по крайней мере в одном сражении, приобретают право на получение ордена св. Владимира 4-й ст. с бантом и надписью «25 лет»; 5) из числа указанных в пункте 4-м 25-ти лет убавляется: а) за орден св. Анны 3-й ст., пожалованный с бантом, или после 5 Авг. 1855 г., с мечами, за отличие, против неприятеля оказанное, если он был пожалован до 22 июля 1845 г., – два года, а если пожалован позднее – один год, и б) за Высочайшее благоволение, объявленное до 31 июля 1859 г., за отличие в сражениях, – полгода, после же 31 июля 1859 г. вообще удостоившемуся получить на свое имя Высоч. благоволение – один год, за исключением случаев, определенных в пункте 4-м ст. 470-й учрежд. орден. (изд. 1876.)¹⁸⁵. – В 1887 г. февраля 28-го служащим в военном ведомстве священнослужителям всех исповеданий предоставлено право на увольнение в отпуски, с сохранением содержания, в том числе и квартирных денег, на сроки, установленные дополнением к 1505 ст. II ч. I кн. св. воен. пост. 1859 г. (прик. по воен. вед. 1883 г. №152), для офицеров и гражданских чиновников военного ведомства, с тем условием, чтобы священнослужители православного исповедания, при подаче прошений об отпуске, представляли одновременно и подписку того епархиального, или армейского священника, который примет на себя обязанность исполнять, во время их отсутствия, духовные требы в той части, учреждении, или заведении военного ведомства, при которых состоят просящие увольнения в отпуски¹⁸⁶. – Дети военного духовенства, воспитывающиеся в духовных семинариях и училищах на казенный счет, обязаны жить в общежитиях, учрежденных при упомянутых школах и не имеют права получать на руки деньги, ассигнуемые на их содержание, за исключением, конечно, воспитывающихся в тех духовных училищах, при которых еще не устроены духовенством общежития для учеников¹⁸⁷. При определении дочерей в женские учебные заведения, духовенство военного и морского ведомств пользуется правами тех чинов военно-сухопутного ведомства, с которыми оно законами от 24 июля 87 г. и 9 янв. 1890 г. сравнено в содержании¹⁸⁸.

§4. Законоучители в учебных заведениях военного ведомства. – В 1884 году ноября 30-го православные законоучители учебных заведений военного ведомства были допущены к участию в эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства. Правила сего участия в военной эмеритуре таковы: 1) православные священнослужители, утверждаемые Главным Начальником военно-учебных заведений в должности законоучителей сих заведений, допускаются к добровольному участию в военной эмеритуре наравне с прочими штатными преподавателями военно-учебных заведений; 2) для сравнения сих священнослужителей в правах на эмеритуру с подведомственным Главному Священнику армии и флотов (ныне «Протопресвитеру воен. морск. дух.») духовенством, начавшим свое участие в эмеритальной кассе с 1 янв. 1875 г., дозволено священнослужителям, которые в день утверждения сего положения будут состоять законоучителями военно-учебных заведений, сделать 6% взносы в эмеритальную кассу за время, в течение коего они занимали сии должности, но не более однако, как с 1 янв. 1875 г.; 3) указанные в пп. 1-м и 2-м правила распространить на правосл. священнослужителей, состоящих ныне законоучителями Военных училищ; на будущее же время допускать к участию в военной Эмеритуре тех только православных законоучителей сих училищ, которые будут утверждаемы в их должностях Главными Начальниками таковых заведений; взносы за прежнее время в эмеритальную кассу принять не иначе, как по расчету всего времени, за которое, согласно п. 2-му сих правил, дозволено сделать эмеритальные взносы: для облегчения же уплаты сих взносов рассрочить их на три года, с применением к сей рассрочке статей 97 и 98 положений об эмеритальной кассе 1880 года, как относительно взыскания %, за время рассрочки, так и пополнения невнесенных сумм, в случае увольнения от службы, или смерти; 5) о желании воспользоваться указанными выше (пп. 2 и 3) льготами упомянутые священнослужители должны сделать заявление по начальству военно-учебных заведений не позже года со дня утверждения сих правил; по истечении же сего срока всякие ходатайства и просьбы о дозволении сделать взносы за пропущенное время оставляются без удовлетворения – и 6) за исключением указанных в настоящих правилах льгот, православные священнослужители военно-учебных заведений участвуют в эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства с полным их подчинением Высоч. утвержденному, 19 февр. 1880 года, положению о сей кассе¹⁸⁹. В 1891 г. 18-го ноября Высочайше повелено, чтобы епархиальная служба священнослужителей, при переходе их в учебные заведения военного ведомства, зачислялась им в счет выслуги на пенсию по учебной части сего ведомства, по расчету, который принят для зачета службы лиц, переходящих в сии учебные заведения из военной службы и с соблюдением установленных действующими, по сему предмету, узаконениями сроков для права на сей зачет (ст. 267-я св. воен. пост. кн. VIII, ч. II, изд. 1889 г.)¹⁹⁰.

Глава I. – Приходское духовенство. – Вступление в православный храм. Одежда клириков. Священноучительство. Требоисправление и совершение таинств. Ведение церковноприходских документов. Переход духовных лиц на службу в другие епархии. Отъезд священнослужителей на восток. Гражданские права и преимущества правосл. приходского духовенства. Местные источники содержания духовенства.

§1. Вступление в православный клир. По закону 6 дек. 1829 г., подтвержденному и дополненному в 1882 и 1885 г., во священники могут быть рукополагаемы, по нужде, лица, не окончившие курса наук в духовных семинариях¹⁹¹, причем, по научному образованию, безукоризненной нравственности и знанию чина богослужения, они должны вполне удовлетворять требованиям сего сана¹⁹². В дьяконский сан могут быть посвящаемы воспитанники семинарии, по окончании ими курса, а равно и такие лица, кои, по своим нравственным качествам и познаниям, будут признаны епархиальным преосвященным достойными посвящения в сей сан; прохождение дьяконского служения, будучи естественным подготовлением к священству, соединяется, по возможности, с обязанностями законоучителя и учителя в начальных школах¹⁹³. Последнее, т.е. учительство в церковноприходских школах, в 1886 г. вменено в непременную обязанность дьяконам¹⁹⁴, а потому всяшй, ищущий дьяконского места, если он из неокончивших курса семинарии, должен быть подвергаем экзамену, соответствующему вышеприведенным требованиям от дьякона¹⁹⁵. На должность псаломщика, при недостатке в лицах, окончивших курс в духовных семинариях, епархиальным преосвященным предоставляется назначать лиц безукоризненного поведения, твердых в знании церковного устава и искусных в чтении и пении церковном¹⁹⁶. – Места священнослужителей и псаломщиков могут быть занимаемы и учителями начальных народных школ и других учебных заведений в случае, если сии лица обладают потребными для священнослужительского сана или должности псаломщика качествами и познаниями¹⁹⁷. При посвящении в священный сан лиц, неокончивших курса в духовных училищах и состоящих в запасе армии, епархиальные начальства, предварительно всяких дальнейших распоряжений, обязаны входить с особыми ходатайствами в Синод, с представлением документов предназначаемого к рукоположению лица, и могут приступать к рукоположению не прежде, как по получении уведомления из Синода о сделанном Военным Министром распоряжении об исключении сказанного лица из запаса армии¹⁹⁸. В случае же принятия в духовное ведомство лица, состоящего в действительной службе, необходимо, чтобы означенное лицо прежде было уволено Высочайшим приказом из военной службы¹⁹⁹.

§2. Одежда клириков. Постановлением Св. Синода 8 февр. 1815 г. было разъяснено, что священники, не получившие установленных за отличную службу камилавок и скуфей, при отправлении треб на открытом воздухе, могут носить скуфью черного бархату; определениями Синода, от 1883 года за № 104 и 1890 г. №585, всем священнослужителям было предоставлено право употреблять скуфью черного цвета, при отправлении богослужения на открытом воздухе, причем предварительно испросив на сие разрешение у своего епископа, который руководится в сем случае собственным усмотрением, не испрашивая разрешения Синода²⁰⁰.

§ 3. Священноучительство. Кроме того Синод постановил, чтобы священники, при произнесении проповедей по случаю разных общественных событий, особенно смерти известных общественных или литературных деятелей, касались сих событий лишь с православно-христианской точки зрения, раскрывали их полезное значение лишь для внутреннего духовного человека, с единственной целью – назидания по Слову Божию и церковному преданию, а не по мудрости человеческой, не по духу своего времени. Виновные в нарушении должной меры проповедники обязаны представлять свои проповеди, прежде произнесения их, на просмотр²⁰¹. Еще в 1821 г. янв. 25 Синод предписал открыть в многолюдных приходских церквах «постоянное преподавание христианскаго учения, в каждый воскресный день, пред литургиею или после оной», «излагать языком внятным и простым в таковых поучениях или беседах существенныя истины и должности христианския» с приспособлением к «обстоятельствам слушателей»²⁰². В 1886 г. (циркулярным указом от 28-го марта за №4) Св. Синод вменил духовенству в обязанность повсеместно служить по воскресным и праздничным дням вечерню, по уставу, с возможною торжественностью, производя звон в большой колокол, а по окончании вечерни, смотря по нуждам прихожан, произносить проповеди, вести беседы о предметах веры и нравственности, назидательные поучения, читать жития святых или же служить молебны с акафистом²⁰³. В 1890 г. (циркулярным указом от 19 июня за №12-м), было предписано епархиальным преосвященным учредить в каждом приходе вероучительнын собеседования, при этом: а) содержание собеседований должно быть вероучительным (учение о 3-х лицах Божества, воплощении Сына Божия, церкви и таинствах; изъяснение литургии и прочих священнодействий, – обычных в церкви обрядов) и нравоучительным (разъяснение заповедей Божиих, отчетливое чтение Симв. веры прихожанами, научение молитвам с разъяснением смысла их, обличение преобладающих в известной местности пороков...); б) обязанность вести такие собеседования лежит на всех протоиереях и священниках, которые могут приглашать к сему и своих дьяконов и псаломщиков, по мере подготовленности и усердия последних, но под своим личным наблюдением; от сей обязанности не освобождаются и законоучители учебных заведений, если они приходские священники, а равно и прочие должностные иереи; в) собеседования д.б. предлагаемы во всякое время, но обязательно во дни воскресные и праздничные; беседовать можно и пред литургиею, особенно в тех селениях, где жители, пришедши к утрени, не расходятся по домам до обедни; но независимо от сего и необходимо собеседования должны происходить после вечерни, которую для сего ранее надлежит начинать; после вечерни или в храме, или подле него, или в каком-либо здании близ него, предлагаются собеседования, на которых слушающие могут и сидеть; г) собеседования д.б. излагаемы языком простым, живым, по руководству Св. Писания и св. отцев; могут быть чтения по тетради или книге, но непродолжительны, отчетливы и в подтверждение сказанного устно; д) на собеседования могут быть приводимы и дети, могут быть задаваемы между чтениями вопросы, кто что знает и как разумеет; особенно должно заботиться о детях, работающих на фабриках и у ремесленников, – священники должны внушать хозяевам сих фабрик и ремесленных заведений, чтобы они отпускали детей в храмы Божии по праздникам для слушания катихизических бесед²⁰⁴. Для более успешного ведения вне богослужебных собеседований и катихизических поучений епарх. преосвященным предписано представлять в Синод точные и обстоятельные сведения о том, во всех ли церквах ведутся упомянутые собеседования и поучения, и если где не ведутся, то какие встречены препятствия сему²⁰⁵.

§4. Требоисправление и совершение таинств. При погребении лиц, скоропостижно умерших от излишнего употребления вина, ведением Прав. Сената от 10 июля 1881 г. за №25, 470, разъяснено, что по ст. 1472-й ул. о нак., которою должны руководствоваться в подобных случаях местные, как гражданские, так и духовные начальства, могут быть лишаемы христианского погребения только лица, намеренно лишившие себя жизни, к числу которых не могут быть отнесены погибающие случайно от злоупотребления крепкими напитками²⁰⁶. По вопросу о погребении священнослужителей и мирян в оградах при церквах Св. Синод (в опредлении от 25 авг.–22 сент. 1882 г. за №1690-м) высказал: ст. 915-я т. XIII уст. медиц. помощ. (Св. Зак. 1857 г.) говорит только об отводе мест для общественных кладбищ позади селений, не ближе полверсты от них, а ст. 925-я гласит: мертвые д.б. погребены на отведенных для того кладбищах вне городов и селений, но ст. 913-я дает право заключить об исключениях из общего правила для церковных оград как городов, так и селений, ибо ею запрещается устраивать над погребаемыми при церквах к.-л. будки для чтения псалтири; эти исключительные случаи погребения в церковных оградах были уже разъяснены в указе Синода, от 12 апр. 1832 г., где в п. 2-м сказано: «при церквах, находящихся в селениях, но не в самых церквах, дозволяется погребать тела местных протоиереев и священников, честно и безпорочно проходивших свое служение и христиански скончавшихся», а в п. 3-м: «что же касается прочих лиц, погребение оных при церквах в селениях допускать сколько можно реже и не иначе, как по особенному разрешению епарх. архиерея и по самым уважительным причинам, как-то: в благодарность создавшему храм своим иждивением, или обезпечившему содержание причта и притом «имевшему житие благозаконное и кончину непостыдную»; в случае же перевезения мертвого тела из одного уезда в другой, необходимо испросить согласия губернатора (ст. 933, т. XIII, уст. медиц. помощ.)²⁰⁷. В свою очередь и медицинский совет, приняв в соображение, что погребение в оградах церквей, как священнослужителей, так и мирян, совершается лишь в редких, исключительных случаях, и что примечанием к 925 ст. уст. медиц. помощ. т. XIII, Св. Зак. разрешается погребение умерших в оградах монастырей, находящихся даже в городах, не встретил в санитарном отношении препятствий к дозволению погребать умерших и при сельских церквах. Заключение медицинского совета было утверждено министром внутренних дел 17 мая 1882 г.²⁰⁸. В 1884 г., определением Синода от 24 апр.–11 мая, было объявлено по духовному ведомству о Высочайшем запрещении употреблять военную музыку при погребении лиц невоенного звания, причем епархиальные преосвященные, и особенно приходские священники, устраняя, в пределах принадлежащей каждому церковной власти, употребление музыки при совершении погребения, должны разъяснять, что музыка, не имеющая места в православном богослужении, не должна быть употребляема и при совершении религиозного обряда погребения²⁰⁹. По вопросу о браке Св. Синод определением от 20 мар.–27 апр. 1890 г., разъяснил, что свидетельства о правах состояния, выдаваемые детям духовенства из дух. консисторий, как не заменяющие для них паспортов, не могут служить документами, достаточными для беспрепятственного их повенчания; в случае же представления такого свидетельства в числе прочих брачных документов, священник, совершавший бракосочетание, обязан, в силу прил. к ст. 26-й ч. 1-й т. X Св. Зак. изд. 1887 г., сделать на нем надпись о времени совершения брака²¹⁰. При венчании нижних чинов, как состоящих в запасе армии и флота, так и вышедших в отставку, должно иметь в виду следующее: до издания новых правил об учете нижних чинов запаса армии и флота (Собр. Узак. и расп. Прав. 1886 г. №14) увольняемые из запаса в отставку нижние чины получали указы об отставке, служившие им как видами на жительство, так равно и удостоверением семейного положения, но, по издании указанных правил, те же чины снабжаются не указами, а свидетельствами о выполнении воинской повинности, которые видами на жительство и удостоверением семейного положения не служат; в сих свидетельствах, когда от состоявшего в запасе нижнего чина не поступало никакого документального заявления об изменении в его семейном положении, означается только: «что по послужному списку, составленному в таком-то году, значился холостым или женатым». Точно также и увольнительные билеты для нижних чинов, перечисленных из войск в запас, не служат видами на жительство сих людей, а потому в выдаваемых им билетах означается только, холосты-ли они или женаты, и сведение это берется из приемных формуляров, составляемых в присутствиях по воинской повинности, при поступлении людей на службу. Таким образом, выдаваемое ныне свидетельство о выполнении воинской повинности удостоверяет лишь прохождение военной службы предъявителя; следовательно, если-бы кто из таких людей пожелал вступить в брак, то священник обязан требовать от него таки же документы, какие, при подобных обстоятельствах, должны быть представляемы всеми прочими лицами, не бывшими на военной службе²¹¹.

При повенчании лиц, вступающих в новый брак, по расторжении прежнего брака, церковные причты обязаны требовать от сих лиц, в числе прочих документов, надлежаще засвидетельствованную копию с указа Синода о расторжении брака²¹². При совершении смешанных браков, т.е. браков лиц православных с лицами других христианских исповеданий, указом от 1885 г. за №7-м предписано строгое и точное соблюдение ст. 67, I ч., X т. Св. Зак. Гражд. 1857 г. (по продолж. 1876 г.), которая гласит: «если жених или невеста принадлежат к православному исповеданию, в сем случае везде, кроме Финляндии (для коренных жителей которой постановлено в ст. 68-й изъятие), требуется, между прочим, чтобы лица других исповеданий, вступающие в брак с лицами православнаго исповедания, дали подписку, что не будут ни поносить своих супругов за православие, ни склонять их чрез прельщение, угрозы, или иным образом, к принятию своей веры, и что рожденные в сем браке дети крещены и воспитаны будут в правилах православнаго исповедания; подписка сия берется священником пред совершением брака по форме, к сей статье приложенной. По совершении брака, подписка сия представляется Епархиальному Архиерею»²¹³. В 1891 г. мая 11-го Высочайше было утверждено положение Комитета Министров о порядке совершения браков между лицами православного и католического исповедания. Так как существовавшие до сего времени законы по данному вопросу давали возможность римско-католическому духовенству препятствовать совершению упомянутых браков и этим задерживать слияние католиков с православными, ибо родившиеся в сих браках дети должны быть православными, то Комитет Министров постановил: 1) брак лица римско-католического исповедания с лицом православного исповедания мож. быть оглашен в одной православной церкви, но в таких случаях требуется, чтобы лица римско-католического исповедания, вступающие в брак с православными, представили причту православной церкви, в которой должно быть совершено оглашение, взамен предбрачного свидетельства приходского римско-католического священника, удостоверение местной полиции о внебрачном их состоянии и правоспособности ко вступлению в брак и 2) чины местной полиции, при выдаче упомянутых удостоверений, руководствуются метрическими свидетельствами о рождении таких лиц, паспортами, легитимационными книжками и другими видами на жительство, а при доказанной невозможности представить таковые – и показанием не менее, как двух достоверных свидетелей²¹⁴. Но впоследствии оказалось, что закон 11 мая 91 г. не вполне устранил препятствия к заключению вышеозначенных браков, так как лица римско-катол. исповедания должны были представлять исповедные свидетельства от ксендзов, a сии последние отказывать в выдаче таковых свидетельств. В избежание этого Синод указом, от дек. 18-го 1891 г. за №16-м, предписал, чтобы священно-церковнослужители при совершении браков между лицами православного и римско-католического исповеданий не требовали от последних представления исповедных свидетельств от ксендзов²¹⁵. Этим распоряжением Синода был положен конец вмешательству, впрочем, до Синодского указа 1891 г. за №16-м, законному, римско-католического духовенства в смешанные браки, заключаемые между лицами православного и римско-католического исповеданий.

§5. Ведение церковно-приходских документов. На обязанности церковных причтов возложено существующими законоположениями ведение следующих церковно-приходских документов: а) клировых ведомостей (Св. Зак. 1876 г. т. IX Уст. о сост. ст. 1130), б) метрических книг о рождающихся, бракосочетающихся и умерших (того же тома ст. 1033–1034), в) обыскных книг (т. X, ч. I, Зак. Гр. по прод. 1887 г. ст. 28), г) исповедных росписей о бывших и небывших у исповеди и Святаго Причастия (Уст. Конс. 1883 г. ст. 16) и д) приходо-расходных книг о церковных суммах, а также и выдача метрических выписей о лицах правосл. исповедания мужского пола, состоящих на очереди отправления воинской повинности (ст. 106 и 107 Уст. о воин. повин.). В 1892 г., определением Синода от 9–20 окт. за №2575-м, было подтверждено, чтобы все сии документы, на основании Высочайше утвержденного 24 янв. 1822 г. мнения Госуд. Совета и неоднократных Синодских определений, были ведены исключительно на бланках, изготовляемых в Москов. Синодальной типографии и чтобы для сей цели отнюдь не употреблялись пробельные листы, печатаемые в частных типографиях или бланки домашнего приготовления²¹⁶. В частности, относительно правильности ведения метрических книг было постановлено, чтобы: а) записи событий смерти и погребения таких лиц других христианских исповеданий, кои были погребаемы православными священниками, были вносимы в метрические книги православных церквей (опред. Син. от 20 окт. 1882 г. №2282)²¹⁷, б) в метрических записях о рождении и крещении младенцев родители сих младенцев означались по их званию и состоянию, а отнюдь не по учебному заведению, в коем воспитывались (Синодал. указ от 1889 г. за №1-го)²¹⁸, и в) священно-церковнослужители записывали в метрических книгах детей, которые рождаются от матерей, состоящих в законном браке, незаконнорожденными лишь в том случае, когда законность рождения младенца оспаривается только мужем его матери (ст. 127, I ч. т. X. Св. Зак. изд. 1857 г. и ст. 1348 уст. гражд. суд. Имп. Александра II-го) и когда младенец признан незаконнорожденным судебными установлениями, так как, на основании 1346–1353 ст. уст. гражд. судопр., только сии установления решают означенный вопрос, а до обязанности причтов он не относится (опред. Син. 1887 г. №2, 138)²¹⁹. Что касается выдачи метрических справок, то определением Синода, от 6 мая-19 июня 81 г. за №1022, было предоставлено церковным причтам право выдачи, по требованиям волостных правлений, справок из метрических книг на предмет освобождения семейств крестьян селений, уплачивающих подати без круговой поруки, от взноса оброка за убылых членов, а также за неспособных к труду по дряхлости, с тем, чтобы собрание сведений из метрических книг они могли предоставлять волостным старшинам с писарями, которые обязаны делать это в церкви, в приличном месте и в присутствии кого-либо из причта, имеющего наблюдать за целостью метрических документов²²⁰. При составлении же метрических выписей о лицах, подлежащих призыву к исполнению воинской повинности, и доставлении таковых выписей подлежащим городским управам и волостным правлениям, должно строго руководиться ст. 106 и 107 Уст. о воин. повин. изд. 1876 г. (опред. Син. от 1883 г. №191-й)²²¹. С 1885 г., согласно циркуляру Министра Внутр. Дел от 16 янв. 85 г. за №1-м, собрание справок из метрических книг местных церквей о членах крестьянского семейства, призывающихся к отбыванию воинской повинности, для поверки крестьянских посемейных списков, должно производиться самими волостными старшинами и писарями в приличном месте и в присутствии кого-либо из церковного причта²²², причем под «местными церквами» должно разуметь, согласно цирк. указу Синода от 1889 г. №10, собственно церкви, находящиеся в пределах волости, известному волостному правлению подведомой. Если же волостным правлениям, при поверке посемейных списков, требуются справки из метрических книг таких церквей, которые находятся за пределами подведомой им волости, то они должны обращаться с письменными требованиями таковых справок к надлежащим церковным причтам, a сии последние обязаны удовлетворять эти требования. Собрание же метрических справок о членах городского семейства, призываемых к отбыванию воинской повинности, для поверки городских посемейных списков в местных городских церквах должно производиться самими членами или другими должностными лицами городских управ и заменяющих их учреждений. В случае же необходимости добыть таковые справки из метрик церквей сельских или иногородних, Городские Управы и равные им учреждения обращаются к подлежащим церковным причтам, на обязанности коих и должно лежать удовлетворение подобных требований справкою с метрическими книгами и сообщением оной по принадлежности тому учреждению, от коего последовало письменное по сему предмету требование (цирк. указ Св. Син. от 1889 г., сент. 7-го, за №10-м)²²³. При выдаче метрических свидетельств о рождении и крещении детей нижних воинских чинов, церковные причты должны иметь в виду, что, согласно п. 4 ст. 64 Уст. о герб. сбор. изд. 1886 г., сии свидетельства, а равно и свидетельства о рождении и крещении детей нижних служителей военной и морской службы, почтового ведомства и других команд или мест, вместе с прошениями о выдаче таковых свидетельств освобождены от гербового сбора²²⁴. По вопросу же о том, на каких именно детей нижних воинских чинов распространяется действие вышеприведенной статьи, Прав. Сенат разъяснил, что упомянутой льготой пользуются: 1) дети нижних воинских чинов, поступивших на военную службу при действии прежнего рекрутского устава, хотя бы они в момент рождения младенца и состояли в бессрочном отпуску или в отставке, ибо и в сем положении за ними сохраняется воинское звание и 2) дети нижних чинов, поступивших на военную службу при действии устава о воинской повинности, если эти дети родились во время состояния или после смерти их отцов на действительной службе, а не по зачислении их в запас или в отставку, так как, по отбытии срока действительной службы, лица, поступившие на оную по правилам уст. о воин. повинн., возвращаются в их прежнее гражданское состояние и утрачивают права воинского звания²²⁵. В 1886 г. была изменена форма клировых ведомостей и послужных списков для лиц духовного звания; определениями Синода постановлено: «дополнить установленную для клировых ведомостей о церковных причтах форму, а равно и послужные о них списки одною графою, озаглавив ее следующим образом: «есть-ли недвижимое имение у самого, у родителей или у жены и какое именно» (опред. Син. от 2/23 июля 86 г. №1424)²²⁶, а в клировых ведомостях старой формы сии сведения о недвижимой собственности духовных лиц помещать в графе о прохождении службы (опред. Син. 1886 г. №1813)²²⁷.

§6. Переход священно-церковнослужителей на службу в другие епархии. Лица, имеющие права на занятие священно-церковнослужительских мест, в случае желания поступить на службу в пределах Сибирских епархий, Камчатского края и Якутской области, обращаются с просьбами о сем к своим епархиальным преосвященным, по принадлежности, и при этом представляют в подлинниках или засвидетельствованных копиях документы о происхождении, образовании и поведении. Преосвященные, по получении таковой просьбы, входят в сношения с Преосвященными тех епархий, куда кто просится, и о последствиях своих сношений, буде получится согласие на принятие просителя, доносят Синоду для распоряжений об ассигновании прогонов²²⁸. Права и преимущества службы на должностях священно-церковнослужителей в Сибирских епархиях по существующим законоположениям изложены в Определении Синода от 1891 г. за №1479²²⁹. В рассматриваемый же нами период по данному вопросу состоялись следующие постановления: 1) в 1882 г. Марта 30-го положено: «кандидатам священства, отправляющимся из внутренних губерний России на служение в Тобольскую, Томскую и Енисейскую епархии, выдавать путевое содержание и единовременное пособие на первоначальное обзаведение в тех же размерах, какие установлены 26 янв. 1863 г. для кандидатов священства, поступающих на службу в Иркутскую епархию, т.е. сверх установленных прогонов по 60 коп. в сутки на путевое содержание и по 300 руб. в пособие на первоначальное обзаведение, с тем, чтобы означенные прогонные и суточные деньги, а также пособие на первоначальное обзаведение были выдаваемы отправляющимся в вышеупомянутые епархии, применительно к Высочайше утвержденному, 18 февр. 1858 г., положению Сибирского Комитета, на местах отправления²³⁰; 2) в 1884 г. мая 8-го в изменение и дополнение Высочайше утвержденного, 18 февр. 1858 г., положения Сибирского Комитета о представлении духовенству Камчатской епархии некоторых прав и преимуществ относительно пенсий, добавочного жалованья, путевых и других пособий (П. С. Зак. Т. XXXIII, №32788) постановлено: а) священно-церковнослужителям определенным на службу в Камчатскую епархию из других местностей, если лица сии, по выслуге 5-тилетнего срока в означенной епархии, будут, с собственного согласия, удержаны там на службе, выдаются пособия, в размере прогонных, суточных и подъемных денег, полученных ими при отправлении в этот край; б) право на получение прогонных денег, при выезде из Камчатской епархии (пол. ст. 9), предоставляется вдовам и сиротам всех без изъятия священно- и церковнослужителей означенной епархии, при чем прогонные деньги выдаются сим лицам до места, куда они выехать пожелают, с соблюдением, относительно размера означенного пособия, правил, постановленных в ст. 9-ой упомянутого Положения 18 февр. 1858 г. и в приложении к этой статье; в) изложенные в ст. 10-й того же Положения 18 февр. 1858 г. правила о назначении пенсий за сокращенные сроки выслуги распространяются на всех вообще священнослужителей названной епархии, в каких бы местностях оной они не служили и какие бы должности не занимали; г) при назначении пенсий тем духовным лицам сей епархии, которые получают содержание в одной общей сумме, без подразделения на жалованье, столовые и квартирные деньги, одна четвертая часть годового оклада считается квартирными деньгами, если получающие сей оклад лица не имеют казенного помещения, а из остальных трех четвертых частей одна половина считается жалованьем, а другая – столовыми деньгами; из общего же содержания лиц, пользующихся казенным помещением, одна половина причисляется к жалованью, а другая к столовым деньгам²³¹. – В 1882 г. марта 9-го в разъяснение Высочайше утвержденного 29 ноября 1866 г. положения Кавказского Комитета было постановлено: при отправлении из внутренних губерний дьяконов, псаломщиков и причетников на священнические места в Кубанское и Терское казачьи войска, выдавать им прогоны, путевое довольствие и пособие на первоначальное обзаведение в размере, определенном для священников²³², а в 1889 г. апреля 29-го было отменено Высочайшее повеление, от 20 сент. 1868 г., о выдаче прогонов и путевого содержания лицам духовного звания, поступающим из других епархий в епархию Таврическую на священно-церковнослужительские места²³³.

Отъезд священнослужителей на восток. Священнослужители. как белого, так и монашествующего духовенства, при поездке на восток для поклонения св. местам, должны запастись от своих епархиальных архиереев, кроме паспорта, свидетельствами, за надлежащею печатью и непременно за подписью лично архиерея, с обозначением в сих свидетельствах срока отпуска, времени их посвящения в священный сан и последнего места службы, и с пояснением, что они в запрещении священнослужения не состоят, а потому, с разрешения подлежащего православного духовного начальства, могут священнодействовать в течение времени отпуска. Сии свидетельства должно предъявлять, вместе с заграничными паспортами, тому православному духовному начальству на востоке, от коего священнослужители желают получить разрешение на священнослужение, а по возвращении из отпуска в Россию представлять их лично или чрез благочинных своим епархиальным архиереям для хранения при делах консистории. Священнослужители белаго и монашествующего духовенства, состоящие в запрещении священнослужения, не имеют права получать заграничные отпуски (определ. Синода от 1882 г. №1163-й и 1890 г. №2955)²³⁴.

§8. Гражданские права и преимущества православного приходского духовенства. В 1883 г. января 25-го священнослужителям и церковным причетникам православного исповедания было предоставлено право усыновления, с соблюдением при этом: а) относительно тех из означенных лиц, которые принадлежат к дворянству, – правил, установленных для сего состояния; б) относительно непринадлежащих к дворянству: священнослужителей – узаконений об усыновлении личными дворянами, а церковных причетников – постановлений об усыновлении почетными гражданами. Независимо от документов, которые должны быть прилагаемы при прошениях об усыновлении, упомянутые священнослужители и церковные причетники должны представлять и свидетельства о разрешении оного епархиальным архиереям²³⁵. 23 окт. 1881 г. Комитет Министров разъяснил, что лица духовного происхождения, прослужившие в войсках, в исполнение воинской повинности, установленные сроки и зачисленные в запас армии, могут, согласно 28-й ст. уст. о воин. повинн. 1 янв. 1874 г., поступать на должности псаломщиков, если, по полученному в духовно-учебных заведениях образованию, имеют на то право. Но так как чины запаса, согласно 23 ст. того же устава, призываются на службу, в случае необходимости привести войска в полный состав, и от такого призыва освобождаются лишь лица, поименованные в особом списке, Высочайше утвержденном в 18-й день апреля 1877 г. (Собр. Узак. и Расп. Прав. 1877 г. №46, ст. 572), а между тем в списке этом псаломщики не поименованы, то Комитет Министров освободил лиц, поступающих из запаса армии на места православных псаломщиков или исполняющих их должности, от призыва в армии и в действующие команды флота, а равно и от службы в государственном ополчении, пока они будут состоять на упомянутых должностях²³⁶. Рукоположенные же в священный сан из запаса армии, согласно той же 28-й ст. уст. о воин. повинн., лица духовного происхождения вместе с сим рукоположением исключаются из запаса армии, согласно Высоч. повелению 5 апр. 1877 г., и таким образом наравне с упомянутыми псаломщиками освобождаются от призыва в армию и в действующие команды флота, а равно и от службы в государственном ополчении, пока будут состоять в сем сане²³⁷.

Беспрепятственный переход на места священнослужителей, или псаломщиков был предоставлен и учителям народных училищ и других учебных заведений ранее 6-ти лет их учительства, если только они обладают потребными для получения сих мест качествами и познаниями, с подчинением в подобных случаях поступивших на места псаломщиков действий 2 п. ст. 62-й уст, о воин. повинн. (опред. Син. от 1882 г. №532-й)²³⁸.

В 1891 г. 16 авг. Министерство Внут. Дел уведомило губернаторов, что, согласно определению Св. Синода, священно- и церковнослужители христианских исповеданий имеют право быть депутатами от духовного ведомства в земских собраниях, в случаях, предусмотренных ст. 56 и 57-й Высоч. Утвержденного 12 июня 1890 г. Положения о губернских и уездных земских учреждениях, так как депутаты являются представителями известных учреждений и отражают интересы последних при обсуждении вопросов и решения дел, подлежащих ведению земства²³⁹. В 1885 г. было запрещено священно- и. церковнослужителям избираться в уездные и городские присутствия по воинской повинности членами от призывных участков и кандидатами к ним, в виду того, что занятия сих присутствий, определяемые ст. 90-й уст. о воин. повинн. изд. 1876 г., не соответствуют с обязанностями священного сана²⁴⁰, а также запрещено принимать на себя и звание членов правлений и советов сельских ссудо-сберегательных товариществ²⁴¹. В рассматриваемый нами период Правительство с редким вниманием обсуждало один из важных церковных вопросов – вопрос о материальном обеспечении православного приходского духовенства, что и отразилось в его законодательстве. Согласно Высочайше Утвержденным 16 февр. 85 г. новым правилам о составе церковных приходов и причтов²⁴² с разъяснением сих правил в Синод указе от 1886 г. за №21, жалованье каждому из членов церковного причта и их преемников должно быть производимо в том размере, в каком производилось в день утверждения означенных правил, т.е. с теми добавками к установленной норме, которые были уже сделаны, по распоряжению епархиальных начальств, на счет сумм, оставшихся свободными от закрытия сверхштатных причтовых вакансий; на будущее же время распределение таковых сумм между членами причтов изъято из ведения Епархиальных Преосвященных и представлено усмотрению Синода²⁴³. Для улучшения материального быта духовенства беднейших и зараженных расколом приходов, Синод в виду невозможности испросить к отпуску из казны сумму для духовенства, не получающего содержания из казны, предложил Епархиальным Преосвященным рассмотреть, не окажется ли возможности постепенно передавать казенное жалованье, вполне или в известной части, получаемое причтами, достаточно обеспеченными местными средствами содержания, причтам других, более бедных и, по преимуществу, зараженных расколом приходов и таковую передачу представлять, согласно указу Синода, от и дек. 86 г. за №21 (п. 12), на благоусмотрение Синода²⁴⁴. В 1882 г. ноября 2-го Синоду было предоставлено право обращать на удовлетворение различных нужд духовенства остатки от сумм, назначаемых, по §6 ст. 1–4 финансовой сметы духовного ведомства, на содержание городского и сельского духовенства²⁴⁵. В силу Высочайшего соизволения на восстановление постепенного отпуска из казны сумм на содержание духовенства, производимого правительством с 1842–1860 г., Обер-Прокурор Синода в декабре 1892 г. внес в Государственный Совет представление об ассигновании в 1893 г. из казны 250,000 руб. на содержание духовенства и о дальнейшем продолжении дополнительных ассигнований дотоле, пока будет обезпечено содержанием духовенство во всей России. Государственный Совет Высочайше утвержденным 28-го дек. 1892 г. мнением положил: «внести в финансовую смету Синода на 1893-й г. просимую им сумму 250,000 руб.»²⁴⁶. По вопросу же об увеличении на будущее время отпуска сумм на содержание православного духовенства Государ. Совет мнением, Высоч. Утвержденным 23 апр. 1893 г., положил: 1) в дополнение к суммам, ассигнуемым на содержание духовенства, отпускать впредь на тот же предмет по 250,000 руб. в год, 2) предоставить Об.-Прокурору Синода, по соглашению с Министром Финансов, входить ежегодно, ко времени рассмотрения смет, с представлениями о постепенном увеличении указанной в п. 1-м суммы в том размере, в коем это окажется возможным по состоянию средств Госуд. Казначейства, до тех пор, пока не будет назначено содержание от казны всем причтам в епархиях Империи, имея при том в виду необходимость скорейшего достижения этого дела; 3) предоставить Синоду из ассигнуемых в его распоряжение указанных сумм (п. 1 и 2) назначать, сообразуясь с местными условиями, содержание причтам, не получающим такового, или учреждаемым вновь, в следующих размерах: а) в епархиях: в коих введены Высоч. Утвержденные штаты 4 апр. 1842 г., а также в Грузинском экзархате: священникам от 100 р. до 600 руб.; дьяконам от 80 р. до 300 р., и псаломщикам от 40 руб. до 200 руб. в год, и б) в епархиях: Рижской, Холмско-Варшавской, Туркестанской и Финляндской в размерах, установленных изданными для сих епархий штатами²⁴⁷.

До половины 1887 г. епархиальное духовенство получало пенсии из Синода, которому для сего ежегодно открывался государственным казначейством особый пенсионный кредит всегда в одной определенной цифре. Вследствие увеличения числа пенсионеров, Синод не мог удовлетворять всех, почему многие не получали пенсии по нескольку лет. Для устранения сей аномалии, по ходатайству Синода, епархиальное духовенство в 1887 г. июня 2-го было уравнено в правах на получение пенсий с гражданскими и военными чинами, а также и неепархиальным духовенством. С этого времени: 1) пенсии, назначаемые Синодом священнослужителям и их семействам на основании действовавших до сего времени по духовному ведомству постановлений, приняты на счет общего пенсионного кредита департамента государственного казначейства, с прекращением отдельного счета пенсионному кредиту духовного ведомства; 2) означенные пенсии производятся на точном основании постановления о пенсиях, по духовному ведомству, действовавших до издания настоящего узаконения; 3) из пенсий, назначаемых вдовам и детям священнослужителей, в случае смерти вдов, производится детям, независимо от их числа, в пенсию, нераздельно в течении сроков, указанных в ст. 253 и 255 уст. о пенс. (св. зак. т. III, изд. 1876 г.): детям священников по 25 руб., и детям дьяконов по 10 руб. в год²⁴⁸. Кроме указанных постоянных источников материального обеспечения духовенства, последнему были предоставлены права на получение в определенных случаях временных материальных поддержек. В 1889 г. января 7-го духовенству, сопутствующему архиереям при обозрении епархий, предоставлено право на получение прогонов: протоиереям на 3 лошади и священникам на 2 л.²⁴⁹ Священникам, вызываемым на линии железных дорог для исполнения духовных треб, предоставлено, с 1 февр. 1894 г., законное право бесплатного в пределах данной дороги проезда, по получаемым от дорог разовым билетам²⁵⁰. В 1886 г. дек. 15-го православному, а равно и всех вообще вероисповеданий, духовенству предоставлено право на получение вознаграждения за явку и пребывание в общих судебных установлениях для привода к присяге свидетелей и других лиц по гражданским делам, именно: 1) по дополнению к ст. 863-й уст. гражд. судопр. (суд. уст. Алекс. II-го изд. 1883 г.) – это вознаграждение получается в размере одного рубля с каждого дела, независимо от числа присягающих по оному лиц, а также и независимо от того, состоялся ли самый привод к присяге, лишь бы духовное лицо явилось для сей цели по вызову суда, или было задержано в нем (ст. 863¹, 2) по новому изложению ст. 864-й того же устава – деньги, следующие за ст. 858, 862, 863 и 863¹, представляются вперед тем из тяжущихся, по просьбе которого производится поверка доказательства; если же поверка назначена по усмотрению суда, или по требованию обеих сторон, то сии деньги должны быть внесены поровну обеими сторонами²⁵¹. По вопросу о праве православного сельского духовенства пользоваться лесом из казенных и поступавших в надел крестьянам лесных дач, Совет Министра Государственных Имуществ 8 апреля 1883 г. постановил, что сельское духовенство имеет право получать бесплатно лес на домашние надобности только из тех дач, которые, после выдачи бывшим государственным крестьянам владенных записей, поступили за наделом крестьян в казну, причем такое право духовенства должно быть обусловлено имеющимися у него писцовыми книгами и другими документами, а размер отпуска – возможностью оного по состоянию дач и требованиям правильного лесного хозяйства. Во всех же прочих случаях, т.е. когда при селениях, в коих проживают священнослужители, или вовсе не было лесов и, следовательно, они отпуском леса никогда не пользовались, или хотя и были леса, но при выдаче крестьянам владенных записей полностью поступили в лесной надел крестьянам, право сельского духовенства на бесплатное пользование лесом из казенных дач, согласно 264 ст. Лесн. уст., должно быть ограничено только отпуском оного на постройку сгоревших домов²⁵². Поставив православное сельское духовенство в весьма тяжелое положение прекращением отпуска ему леса из крестьянских дач, Совет Министра, в исполнение налагаемой на Министра ст. 264 Лесн. уст. обязанности содействовать улучшению быта православного духовенства отпуском леса в необходимых случаях бесплатно или по уменьшенным ценам, постановил, чтобы Министерство Госуд. Имуществ разрешало такие отпуски не только по отдельным единичным ходатайствам лиц сельского духовенства, как это делается, но установило бы их на будущее время в виде постоянного пользования во всех тех местностях, где это, по хозяйственным соображениям лесного управления, окажется возможным без истощения казенных дач и без нарушения правил лесного хозяйства. В виду этого постановления Совета Министра Лесной Департамент предписал всем местным Губернским правлениям Государственными имуществами доставить подробные соображения о том, на каких именно основаниях мож. быть на, будущее время установлено постоянное пользование сельских причтов лесом из казенных дач в каждой губернии²⁵³. Товарищ Мин. Финансов в 1884 г. ноября 5-го разъяснил, что, на основании п. 4, ст. 45 уст. о Герб. Сб., оплате гербовым сбором не подлежат прошения и другие бумаги, означенные в п. 1, ст. 6-ой того же устава, равно и разрешительные бумаги не только по делам о первоначальном определении духовных лиц на места священно- и церковнослужителей, но и по делам о перемещении их с одного места на другое, а также и по делам о рукоположений их в тот или другой священный сан²⁵⁴.

§9. Местные источники содержания духовенства. Материальные средства, получаемые православным приходским духовенством от правительства, являются главным и ценным для него подспорьем, но не вполне гарантируют безбедное существование его. Посему, на ряду с сим источником существовали и существуют еще и местные средства coдepжaния духовенства. Одним из сих средств является содержание, добровольно назначаемое местным причтам по мирским приговорам крестьянских обществ на счет миаских сборов, или складок. В виду того, что приговоры сии нередко нарушаются крестьянскими обществами и что принуждение обществ к исполнению приговоров чрез местную полицию, допускаемое 190-й ст. общ. полож. о крест., вышедших из крепостной зависимости (прил. к IX т. Зак. о сост. Изд. 1876 г.), как вызывающее жалобы и неудовольствия со стороны прихожан, крайне нежелательно, Св. Синод указом, от 1892 г. за №12, предписал, чтобы причты отнюдь не обращались к гражданским начальствам с просьбами о взыскании следующего им по приговорам крестьянских обществ, составленным согласно ст. 52, 54 и 57 Общ. Полож. о крест., содержания. При неисполнении упомянутых приговоров обществами, причты должны ограничиваться лишь мерами нравственного воздействия на прихожан и при безуспешности сего доносить Епарх. Начальствам, от коих зависит перемещение в таковых случаях причтов на другие места, с причислением неисправных обществ к соседним приходам²⁵⁵. К тем же, т.е. местным средствам содержания духовенства относятся причтовые земли, кружечные и другие доходы. Под кружечными доходами следует разуметь все, что вносится для хранения в братскую кружку, записывается в братскую тетрадь и разделяется за истекшее время, помесячно или по третям года, между всеми членами причта в причитающихся им долях²⁵⁶. О разделе упомянутых местных доходов между членами причта, Св. Синод, определением от 16/24 дек. 87 г., постановил: 1) при двухчленном составе причта (священник и псаломщик), при трехчленном – (свящ., дьякон и псаломщ.), при трехчленном – (священник и два псаломщика), при четырехчленном – (священ., дьякон и два псаломщ.), при пятичленном – (два свящ., дьякон и два псалом.), при пятичленном – (священник, дьякон и три псаломщика), при шестичленном – (два свящ., дьякон и три псаломщ.), при шестичленном – (три свящ. и три псалом.), при семичленном – (три свящ., дьякон и три псалом.), при семичленном – (два свящ. дьякон и четыре псалом.) – каждый священник получает по три части, дьякон две части и каждый псаломщик по одной части; 2) если в трехчленном причте (священ. и два псаломщика), пятичленном – (свящ., дьякон и три псалом.), шестичленном – (два свящ., дьякон и три псаломщ.) и семичленном – (два свящ., дьякон и четыре псалом.) окажутся излишние псаломщики, то они могут быть перемещены, в течение двух лет со дня распубликования сего определения, в другие приходы, а в случае нежелания оставить приход, в котором служат, есть псаломщики, состоящие при церкви, должны получать на свою долю – в причтах трехчленном (свящ. и два псал.) и пятичленном (свящ., дьяк. и три псал.) – одну долю, а в причтах шестичленном – (два свящ., дьяк. и три псал.) и семичленном – (2 свящ., дьякон и 4 псал.) – две доли²⁵⁷. От кошелькового и кружечного сборов отчисляется, на осн. Синод. указов, от 27 ноября 1860 г., 30 сен. 65 г. и 24 дек. 76., 1% на уплату за содержание и лечение неимущих лиц духовного звания в больницах. Этим пособием пользуются, на осн. Синод. ук. от 1890 г. за №3, священно- и церковнослужители, вдовы и сироты духовенства, находящиеся на содержании и лечении в земских и приказов общественного призрения заведениях, а также и лица, принятые в сии заведения по требованию епархиальных начальств²⁵⁸. Из того же 1^% отчисления Епархиальные Начальства могут выдавать пособия, по своему усмотрению, согласно определению Синода, от 4/25 авг. 93 г. за №2100, на лечение и таким духовным лицам, кои по особым обстоятельствам вынуждены пользоваться лечением на дому, но с тем непременным условием, чтобы от этой выдачи не было затруднений в уплате денег за содержание и лечение неимущих лиц духовного звания в больничных заведениях²⁵⁹. С той же целью улучшения материального быта духовенства в 1888 г. июля 4-го Высочайше разрешено Св. Синоду учреждать в епархиях, по ходатайству местных епархиальных начальств, общества или кассы для выдачи пенсий и пособий местному духовенству и взимать из содержания духовенства взносы на эмеритуру, с согласия как местного духовенства, так и епархиального начальства²⁶⁰. Изыскивая местные средства для материального обеспечения духовенства, духовное правительство следило за тем, чтобы способ получения сих средств не нарушал собою ни добрых отношений пастырей к прихожанам, что видим из вышеупомянутого синодал. указа от 1892 г. за №12, ни благочиния церковного, ни действующих постановлений. Имея в виду, что законы повелевают «за исповедь и причастие Св. Таин отнюдь ничего не брать» (П. С. Зак. Т. XVII, №12378, и Т. XXX, №19122) и что укоренившийся обычай не только нарушает сии законы, но и церковное благочиние, Св. Синод указом, от 20 февр. 1887 г. за №4, повелел, чтобы: 1) духовенство строго соблюдало упомянутые постановления о невзимании платы за исповедь и причастие Св. Таин и не выставляло блюд для принятия доброхотных даяний от исповедников при исповеди, а от причастников при употреблении ими теплоты; 2) – монастырские начальства и причты церквей, взамен сборов при записи исповедников в исповедные росписи, по прочтении для них правила пред причащением и при окроплении причастников, по окончании литургии св. водою, поставили, для принятия доброхотных даяний одну общую кружку, с надписью: «в пользу причта»²⁶¹.

Глава II. Монашествующие. – Поступление в монастырь. Пострижение в монашество. Рукоположение монашествующих в священный сан. Монастырские власти – их права и обязанности

§1. – Прием в монастыри состоящих в ополчении и пострижение их в монашество, если они того достойны, производится без всяких препятствий, беспрепятственно принимаются в монастыри и зачисленные в запас армии, но о пострижении таковых в монашество Епарх. Преосвященные входят с ходатайством в Св. Синод²⁶², а с 1892 года непосредственно к Синодальному Об.-Прокурору, которому предоставлено Синодом право лично, без донесения Синоду, вести все сношения с подлежащими ведомствами об исключении из запаса армии предназначаемых к пострижению в монашество и посвящению в священный сан²⁶³. При рукоположении монашествующих лиц в священный сан, Епарх. Преосвященные тщательно должны удостоверяться, не состояли ли эти лица до поступления в монашество в браке и в каком именно, для чего настоятели и благочинные монастырей должны точно обозначать в существующих при монастырях записных книгах, кто из монашествующих лиц до поступления в монашество состоял в супружестве и после какого брака, оставшись вдов, поступил в монашество²⁶⁴.

§2. Монастырские власти обязаны иметь при монастырях особые книги для записи умерших монашествующих по образцу 3 части метрической книги для умерших, приближенному к 1076 ст. IX т. Св. Зак. изд. 1876 г. (опред. Син. от 23 февр. 1882 г.)²⁶⁵. При выдаче монашествующим увольнительных из епархий и монастырей свидетельств, монастырские и Епархиальные начальства должны строго соблюдать: 1) правила св. Соборов – IV-го Всел. 4-е, VII-го Всел. 21-е и Двукр. 4-е, повелевающие монахам пребывать в тех монастырях, где они отреклись от мира и дозволяющие монастырскому начальству перемещать благочестивых монахов в другие монастыри лишь для благоустройства последних, а также назначать в иное какое место по особым нуждам, для общей пользы; теми же правилами строго осуждается самовольный и бесцельный переход монашествующих из одного монастыря в другой, или бродяжничество их по мирским домам и воспрещается с угрозою отлучения от общения церковного не только переходящему, но и приявшему его; 2) статью 82-ю Уст. Дух. Кон., по которой Епар. начальства могут дозволять монахам временно отлучаться в другие епархии лишь по самым настоятельным нуждам и на самые умеренные сроки, по роду надобности, причем отпускаемые лица д.б. несомненного поведения и иметь, согласно требованиям 74, 75 и 81-ой XIV т. Св. Зак. изд. 1857 г. Уст. Пасп., узаконенные виды на жительство. В случаях же несоответствия монашествующих принятому ими на себя подвигу и нарушения ими данных обетов, монастырские начальства не должны увольнять их из монастырей, ибо монах, неспособный к монашеству в одном монастыре, не может оказаться способным и в другом, а подвергать взысканиям, упомянутым в 196 ст. Уст. Дух. Кон.²⁶⁶. в 1894 г. настоятелям и настоятельницам монастырей строго запрещено печатать воззвания о приглашении к пожертвованиям в пользу обителей, с указанием таксы за поминовение усопших²⁶⁷. Право архимандритов на получение прогонов, при сопутствовании архиереям, обозревающим епархии, с 1889 г. 7 января распространено на игумнов и иеромонахов, если сии последние заменяют в указанном случае архимандритов, в размерах, установленных для сих лиц Высочайше утвержденными докладами 13 авг. 1802 г. и 10 дек. 1868 г. т.е.: игумнам на 4 лошади, а иеромонахам на 2 лошади²⁶⁸. В 1892 г. постановлением Синода, от 9/14 окт. за №2582, разъяснено, что родственники почивших преосвященных архиереев и вообще монашествующих властей имеют несомненное право наследовать лишь те предметы, пpинaдлeжaвшиe почившим, кои указаны в ст. 1186, т. X, ч. 1, Св. Зак. изд. 1887 г.; к таким предметам принадлежат панагии и кресты, драгоценными камнями украшенные, причем, по упомянутой статье, священные изображения, находящиеся в сих предметах, должны быть вынимаемы и оставляемы для хранения в ризнице. Что-же касается митры, посохов и других вещей, к ризнице относящихся, то вещи сии, за силою 1187 ст. того же тома, ни в каком случае не могут подлежать передаче наследникам, так как, по точному смыслу ст. 1025-й того же тома, завещания архиереев, архимандритов и прочих монашествующих властей тогда только считаются действительными, когда они относятся к движимым их частным имуществам, а не к вещам, к ризницам их принадлежащим и только в церквах употребляемым, хотя бы в числе их находились вещи, ими на собственное их иждивение устроенные²⁶⁹.

Глава III. Приходские церкви и монастыри. – Благоустройство церквей и монастырей. Церковное и монастырское хозяйство: постройки, земли, суммы, свечи и масло. Представительство церквей и монастырей в земских учреждениях

§1. Благоустройство церквей и монастырей. До 1891 г. охрана сельских церквей лежала всецело на обязанности наемных церковных сторожей, а при беднейших церквах не было никакой охраны. Между тем как обязанность охраны, так и недостаточность для сего одних только церковных сторожей становилась все более и более ясной. Вследствие сего Министр Вн. Дел, находя, что, по смыслу ст. 178-й и 113-й Общ. Полож., сельским обществам предоставляется назначать по выбору или найму особых церковных сторожей и что, по силе 5 п. сей 179-й ст. того же Положения, к числу обязательных повинностей сельских обществ отнесено содержание в деревнях караулов, которые, будучи установлены для ограждения общественного и частного имущества и порядка в селениях, несомненно обязаны оберегать сельские храмы, как наиболее ценные в деревнях сооружения, циркуляром, от 27 ноября 1890 г. за №43, предписал губернаторам оказать всякое зависящее содействие к повсеместному, по возможности, назначению церковных сторожей в селениях и принять необходимые меры к обеспечению более успешного выполнения существующими в деревнях караулами обязанностей по наблюдению за неприкосновенностью церковного имущества²⁷⁰. Охраняя в церквах и монастырях предметы древности, Синод, сверх существующих узаконений, постановил, чтобы, в случае усмотренной пользы, необходимости и возможности передать принадлежащие церквам и монастырям древние вещи в существующие в самом духовном ведомстве древлехранилища, испрашивалось на это разрешение Синода, по предварительном получении на таковую передачу согласия со стороны настоятелей и братии монастырей, а равно причтов и прихожан церквей (Указ Синода на имя экзарха Грузии 2–4 янв. 1889 г. за №300, опред. Син. от 10 окт.–16 ноября 1890 г. №1694)²⁷¹. С той же целью было предписано Епархиальным Преосвященным доставить Синоду списки древним церковным и монастырским вещам с обстоятельным указанием в них, нет ли убыли, или прибыли в сих вещах сравнительно со списками их, составленными в 1853 году и с подробным объяснением причин убыли²⁷². Внимание епарх. преосвященных было обращено и на то, чтобы и на изображениях скрижалей с заповедями, устраиваемых для помещения в церквах, самые заповеди писались церковно-славянскими буквами, а не римскими цифрами²⁷³. В видах ограничения произвола в изнесении из обителей и церквей особо чтимых святых икон для совершения молебствий в селениях и городах, Синод предписал Епарх. Преосвященным доставить точные и обстоятельные сведения, в каких обителях и приходских церквах имеются таковые иконы, с какого времени и с чьего разрешения они износятся за пределы своего уезда и даже епархии, в каких обителях и с чьего разрешения износятся ни одни подлинные иконы, но и копии с них (Ук. Син. от 29 апр. 1893 г. №2)²⁷⁴. – Заботясь о благоустройстве собственно церквей и монастырей, Правительство следило, чтобы и окружающие церковь и монастырь места своим состоянием не нарушали уважения к святости храмов и не оскорбляли христианского чувства молящихся. С этой целью, ст. 414-й Уст. о пит. сборе, изд. 1887 г., воспрещено открытие заведений с раздробительной продажей крепких напитков, кроме пивных лавок, ближе сорока сажен от храмов, монастырей, часовен (в коих совершается богослужение или какие-либо общественные молитвословия) и молитвенных домов и лишь, по особо уважительным местным условиям, означенное расстояние может быть увеличиваемо и уменьшаемо для отдельных заведений, по представлениям Уездных Присутствий и Городских Дум, Губернскими по питейным делам присутствиями, с утверждения Министра Финансов. Вследствие того, что Губернские по пит. дел. присутствия, основываясь на приведенной статье, нередко разрешали открытие упомянутых заведений ближе 40 сажен, не взирая на то. что по местным условиям это являлось крайне неудобным, Министр Финансов предложил всем Губернским по пит. дел. Присутствиям, предварительно рассмотрения представлений Уездных Присутствий и Городских Дум об открытии мест раздробительной питейной торговли вблизи христианских храмов, монастырей, часовен и молитвенных домов, испрашивать заключение по сему предмету местного Епархиального Архиерея²⁷⁵.

§2. Церковное и монастырское хозяйство. – 1) Заведывание всею хозяйств. частью в епарх. м. и ж. мон. вверяется настоятелю или настоятельнице мон., при участии старшей братии, или старших сестер. Лица сии обсуждают и решают все вопросы по хозяйственной части, причем вопросы об отдаче в наем оброчных статей, о капитальных постройках и вообще о расходах из экономической суммы, превышающих 500 руб., поступают, согласно ст. 126 и 129 Уст. Д. К., на разрешение епархиального начальства. Те же лица тщательно наблюдают за тем, чтобы все деньги, поступающие как на приход, так и в расход, записывались в книгах. В первых числах каждого месяца они производят выемку денег из всех монастырских кружек и, по надлежащем счете и записи в особой книге, деньги сии вносятся казначеем в монастырское казнохранилище. По окончании каждого месяца те же лица свидетельствуют приход и расход всех монастырских сумм, о чем делаются надлежащие записи в книгах за подписью присутствовавших при свидетельствовании, а по прошествии года производят годичное свидетельство и составленные отчеты, вместе с книгами, представляют в духовные консистории, где отчеты сии тщательно проверяются членом-заведывающим хозяйственным столом с книгами. О последствиях поверки означенный член подробно и обстоятельно докладывает присутствию, которое свое заключение особым протоколом представляет на усмотрение местного преосвященного. За верность записей прихода и расхода, равно как и свидетельства сумм ответственны вышеупомянутые лица; в случае отсутствия настоятеля или настоятельницы, тяжкой болезни их или смерти, за сохранение монастырской собственности отвечают заступающие их, на осн. ст. 122 Уст. Дух. Кон., лица с старшей братией или старшими сестрами; 2) Монастырские суммы хранятся в ризнице или в безопасной кладовой в особом сундуке за печатью настоятеля или настоятельницы, и за ключем казначея или казначеи, причем обязательно соблюдаются требования синодальных циркулярн. указов от февр. 83 г. за №3, и 27 мая 88 г. за №7; 3) Казначей вносит в сундук, а равно и берет из оного деньги в присутствии настоятеля и старшей братии, с записью в особой тетради: сколько, когда положено или вынуто, каковая запись утверждается всеми присутствовавшими лицами; он же принимает вклады, пожертвования и деньги, поступающие в монастырь от оброчных статей, сборщиков, а также еженедельно, а в обителях, посещаемых во множестве богомольцами, и чаще – от лиц, производящих продажу от монастыря разных предметов и от других доходных статей (напр. от гостиниц), по записи их на приход, с обозначением о вкладах, на какой предмет они сданы, вносит в денежный сундук вышеуказанным порядком. Настоятелям и настоятельницам мон. воспрещается держать при себе родственных лиц с целью предоставления им в стенах обители спокойной жизни. Воспрещается также расходовать монастырские суммы на приобретение для настоятелей и настоятельниц и других начальствующих в обителях лиц предметов, роскоши и на покупку ценных вещей для поднесения разным почетным лицам. В трапезе и в дни храмовых праздников должны соблюдаться древняя простота, без роскоши и каких-либо излишеств; существующий же в некоторых обителях древний обычай устраивать в дни храмовых праздников и в другие нарочитые дни на счет монастыря трапезы для богомольцев и нищих должен состоять во всей неприкосновенности и завести его в тех обителях, коим он неизвестен. Наблюдение за точным соблюдением вышеизложенного и полугодное свидетельствование монастырского хозяйства возлагается на благочинных монастырей, а в особых случаях на иных, по избрании епарх. преосвященных, доверенных духовных лиц, с тем, чтобы они о всяком замеченном ими нарушении изложенн. правил немедленно доносили преосвященным, для дальнейших с их стороны распоряжений о привлечении виновных к ответственности. Преосвященным же рекомендуется в видах действительности указанного наблюдения избирать на должности благочинных монастырей или особых доверенных лиц, не только хорошо знающих устав жития монастырского и монашеского, но и отличающихся опытностью, правдолюбием и духовною рассудительностью (опред. Синода от 26 мар.–22 мая 1892 г. за №897)²⁷⁶.

Согласно разъяснению Правит. Сената, от 31 янв. 1886 г., прим. 2, ст. 220-й, т. XII, ч. 1-й уст. стр. по прод. 1876 г. церкви должны быть возводимы на расстоянии не менее 10 сажен от мирских жилищ, почему духовному ведомству и предоставлено право отчуждения в свою пользу мест, принадлежащих частным владельцам в 10-саженном от храмов расстоянии. Церковные постройки, отдающиеся в наем мирянам, как и вообще мирские жилища, также должны находиться от церкви в расстоянии не менее 10 сажен; из сего правила исключаются лишь те церковные постройки, которые необходимы для церкви по самому свойству их назначения, а именно: для помещения священно- и церковнослужителей, для ризниц, библиотек, трапез, усыпальниц и т.п...²⁷⁷ При строении новых церквей лес ветхой церкви, если окажется годным, должно употребить в строение новой церкви, а негодный – только в церковное топление или на печение просфор (Син. Ук. от 9 окт. 1742 г. за №147, подтвержд. об.-прокурором в 1888 г.)²⁷⁸. Отпуск леса на постройку и ремонт церквей и монастырей из казенных дач производится по ходатайствам епархиальных начальств, поступающим в местные управления Государ. Имуществами. Управления сии, если представляется возможность удовлетворить упомянутые ходатайства из утвержденных Министерством текущих сметных назначений этих дач и если в необходимости такого отпуска не возникает сомнений, а к ходатайствам приложены требуемые 262 ст. Уст. Лесн. сметные исчисления лесных материалов, потребных на постройку или починку церковных и монастырских зданий, делают распоряжения об отпуске просимых материалов своею властью и только тогда представляют сии ходатайства на усмотрение Министерства, когда удовлетворение их из сметных назначений лесных дач – невозможно, или надобность в просимом отпуске леса сомнительна²⁷⁹. В 1888 г. определением Синода, от 31 авг.–23 сент. за №1856, было запрещено возведение вновь лавок при церквах²⁸⁰. Согласно Высочайше утвержденному июня 1892 г. новому городовому положению, недвижимые имущества, принадлежащие духовным ведомствам как христианских, так и нехристианских исповеданий, освобождены от уплаты оценочного сбора, если только не приносят действительного дохода (ст. 128-я, п. 7-й)²⁸¹.

Действующие относительно церковных земель узаконения Высочайше утвержденным 15 нояб. 1883 г. мнением Государств. Совета были дополнены следующими постановлениями: 1) земли, отведенные церквам от прихожан для довольствия причтов (Св. Зак. т. IX, изд. 1876 г., ст. 400 п. 2), не подлежат отчуждению; изъятия из этого правила допускаются лишь в особо уважительных случаях, когда продажа или обмен земли или части оной представляют существенные для церкви выгоды; 2) отчуждение земель, принадлежащих церквам по прежним дачам, писцовым книгам и новейшим укреплениям, а равно и отведенных от прихожан для довольствия причтов, производятся не иначе, как с особого, каждый раз, Высочайшего соизволения, испрашиваемого чрез Комитет Министров; 3) сумма, вырученная от продажи церковной земли (ст. 1) отчуждается исключительно: или на приобретение государственных процентных бумаг, или на покупку другой земли, взамен проданной; доходы с приобретенной таким образом земли, а равно приносимые государственными бумагами проценты, поступают на содержание церковного причта; 4) земельный надел, отчисленный от церкви при упразднении самостоятельного ее существования (Зак. сост., изд. 1876 г., ст. 402-я), а равно капитал, образовавшийся от продажи земли, или приобретенная на него другая земля, возвращаются этой церкви, в полном их составе, в случае восстановления самостоятельности оной²⁸². По существовавшим до 1893 г. января 20 толкованиям Прав. Сената (напр. 1878 г. №193-й и др.), недвижимые церковные имущества не были изъяты от действия законов о давности. Но в 1893 г. января 20-го решением Гражд. Кассац. Департ. Прав. Сената упомянутые толкования были отменены и восстановлен точный смысл действующих по сему предмету узаконений. Из этого решения видно: 1) что действию законов о земской давности не подлежат всякие вообще церковные земли, т.е. не только земли писцовые, отведенные от прихожан для довольствия причтов, но и приобретенные в собственность церквей иными законными способами (путем дара, покупки, по распоряжению правительства в дополнительные наделы и т.п.), и 2) что духовные установления вправе требовать удаления с церковной земли незаконного пользователя – безотносительно к тому: успел ли он уже заручиться признанием своих давностных прав владения, или нет, – если только между сторонним лицом и причтом не производилось уже судебного спора, ибо, в этом последнем случае, вошедшее в окончательную силу судебное решение, само по себе, имеет силу закона для данного дела и может для частного лица служить самостоятельным возражением в суде против нового к нему притязания духовного установления²⁸³. Данным решением Сената нисколько не колеблется сила его же решений (напр. 1882 г. №50), в которых разъяснено, что духовные учреждения – монастыри, церкви и архиерейские дома сами могут приобретать недвижимые имущества в собственность по давности владения²⁸⁴. В 1888 г. февраля 10-го состоялось определение Сената за №1497 по вопросам: 1) подлежат-ли освобождению от земских соборов на основании закона (Уст. о зем. повин. т. IV, по прод. 1876 г. прилож. к ст. 55, ст. 5, §2, п. б.) лишь те принадлежащие церквам земли, которые нарезаны им от самого правительства, собственно на их содержание, или также и те, кои, перейдя во владение церквей, по разным основаниям, значились за ними по писцовым книгам и только были впоследствии утверждены правительством, как церковное владение, и 2) не подлежат ли обложению земскими сборами церковные земли в тех пределах, которые превышают установленную для них законом норму 99-ти-десятинную пропорцию? В разрешение первого вопроса Сенат нашел, что, на основании п. 1, гл. X, Меж. Инстр. 25 мая 1766 г, (Полн. Собр. Зак. №12, 659), земли, числившиеся до генерального межевания за церквами по писцовым книгам, утверждены за ними взамен отвода наделов от правительства и, следовательно, по существу своему, имеют одинаковое с таким наделом пред правительством значение, а потому наравне с последним должны быть признаны изъятыми от платежа сборов на земские повинности. Что же касается второго вопроса, то определением Сената, от 22 ноября 1872 г. за №8, 910, уже разъяснено, что, на осн. 13 ст. врем. для Зем. Учр. правил, земские учреждения не могут налагать поземельного сбора на земли, изъятые от этого по закону, а по закону (прил. к ст. 55, т. IV, Уст. о Зем. пов.) от упомянутого сбора освобождаются земляные, лесные и прочие угодья, данные правительством на содержание церквам, причтам, монастырям и архиерейским домам, без обозначения количеств таковых земель. По вытекающему же отсюда вопросу о том, могут ли подлежать сложению с церкви и за какое именно время значащиеся на оной недоимки в упомянутых сборах, Прав. Сенат нашел, что сложение недоимок может иметь место лишь со времени предъявления возражения против неправильности самого сбора²⁸⁵. Земли, приобретенные церквами по завещаниям, дарственным и иным актам укрепления, как не имеющие значения наделов, данных на содержание церквей от правительства, подлежат обложению земскими сборами на общем основании с землями частных владельцев (отношение Об.-Прок. Синода, от 23 декабря 82 г, за №203, к епископу Калужскому²⁸⁶. В 1884 г. Августа 20-го Прав. Сенат признал озера, принадлежащие Кирилло-Белозерскому монастырю и Нило-Сорской пустыни, изъятыми и притом полностью от поземельного на земские повинности сбора на следующих основаниях: 1) по п. б. §2 ст. 6 прил. к ст. 55 уст. о зем. пов. и ст. 11 врем. прав. для зем. учр. по дел. о зем. пов. (особ. прил. к уст. о зем. пов. изд. 1876 г.) «от поземельнаго сбора на местныя земския повинности исключаются во всех губерниях и областях земельныя, лесныя и прочия угодья, данныя правительством на содержание церквей и церковным причтам, монастырям архиерейским домам»...; 2) помянутые имущества изъяты от земского сбора полностью, а не в какой-либо определенной части; 3) озера, данные правительством упомянутым монастырю и пустыни, д.б. отнесены к угодьям, о которых говорится в приведенных статьях закона, 4) ст. 462 зак. меж. не относится к отводимым монастырям рыбным ловлям, площадь какового отвода законом не отведена²⁸⁷. Для ограждения земельных церковных угодий от захвата были предложены духовенству меры, принятые в Архангельской епархии, согласно утвержденному Епархиальным Преосвященным постановлению местной духовной консистории, от 22 апр. 1894 г. за №4616, именно: 1) обмежевать земельные угодья хозяйственным способом, снять на планы с натуры и оградить по возможности межевыми знаками, с составлением о сем актов за подписью выборных от прихожан, церковных старост, причтов и благочинных, или поверенных от них; 2) проверить церковные и причтовые земельные угодья по имеющимся описям церковным, а где нет описей, немедленно составить таковые: при проверке составить акты наличности каждого отдельно земельного участка, или угодья, с точным обозначением границ его, за подписью сих актов благочинными, местными причтами и выборными из прихожан, каковыми актами и руководствоваться при составлении описей: 3) при вступлении священнослужителя в заведывание приходом и принадлежащими ему церковными угодьями, принимать эти угодья не иначе, как по описям, с тщательной проверкой по ним наличности церковных земельных угодий и о результатах сей поверки помещать сведения в сдаточно-приемных актах; 4) благочинные и причты епархий обязаны помещать сведения о наличности церковных и причтовых земельных угодий, заимствованные из церковных описей, в контракты, заключаемые при отдаче в арендное содержание сих угодий²⁸⁸. На церковных и монастырских землях могут быть открываемы заведения для раздробительной продажи крепких напитков только с согласия местного епархиального начальства (Высоч. Утв. 14 мая 1885 г. Новые правила о раздр. прод. кр. нап. 27-я ст., п. в.²⁸⁹ и Высоч. Утв. 5 мая 1892 г. новые измен. сих правил ст. 5-я, п. 3-й²⁹⁰, причем епархиальным преосвященным предписано: 1) впредь не допускать открытия вновь заведений для раздробительной питейной продажи на церковных и монастырских землях, на коих из таковых заведений прежде не существовало, а в случае самовольного открытия требовать немедленного их закрытия установленным порядком; 2) чтобы на продолжение раздробительной питейной торговли из заведений, уже существующих на церковных и монастырских землях и дозволяемых новыми Высоч. утвержденными 14 мая 85 г. правилами, если к тому представляются какие-либо особо уверительные основания, как напр. заключенные с арендаторами земель контракты и пр., и если открытие этих заведений последовало без согласия епарх. начальства, непременно было испрошено таковое (опред. Син. от 20 ноября-31 декабря 1885г. за №2533²⁹¹.

Все процентные бумаги, принадлежащие церквам, снабженные купонными листами, как именные, так и на предъявителя, д.б. отсылаемы для хранения в Госуд. Банк, или его Отделения и Конторы (цирк. ук. Син. от марта 31-го 1888 г. №2²⁹². В 1888 г. 1 апреля церквам и монастырям было предоставлено право помещать во вклады городских сберегательных касс (при казначействах), для приращения из процентов, суммы и свыше 1000 руб. (частные лица могут вносить суммы для приращения из 4% только до 100 руб., включая сюда и приращенные проценты), из числа тех, кои имеют лишь временное назначение, как напр. на постройку новых церквей, покупку колоколов и т.п., и которые поэтому не подлежат немедленному расходованию, а должны накопляться постепенно, как нарастающими процентами, так и другими могущими быть поступлениями, пока не достигнут определенной цифры, необходимой на производство известного расхода²⁹³. Благочинные церквей и монастырей в своих удостоверениях о вносимых в сберегательные кассы суммах должны каждый раз обозначать в подробности, что вносимые суммы принадлежат именно к таким, которые не подлежат немедленному расходованию, а должны накопляться постепенно, пока не достигнут определенной цифры, причем, в случае возможности, обозначить и эту предельную сумму²⁹⁴. В виду того, что в существующих узаконениях церковные причты не поименованы в числе лиц и учреждений, имеющих право на приобретение имущества, наличные деньги и процентные бумаги должны быть вносимы в госуд. кредитные учреждения не на имя причтов, а на имя тех церквей, при коих состоят причты, с указанием, что сии вклады и проценты, по оным получаемые, назначены на нужды причтов (Цирк. Ук. Син. от 20 марта 1892 г. за №3²⁹⁵. Согласно приведенному синодальному указу, Государств. Банк циркуляром, от 7 авг. 1892 г. за 76,267-м, преподал своим конторам и отделениям следующие указания: 1) перевод вкладов с имени церковных причтов на имя церквей следует учинять не иначе, как по письменным заявлениям подлежащих причтов; 2) переводу должны подлежат: вклады срочные и бессрочные, вклады сберегательных касс и вклады на хранение в процентных бумагах, безразлично, внесены ли сказанные вклады самими принтами или посторонними лицами и пожертвователями; 3) на расписках, свидетельствах, или книжках, выдаваемых на имя церквей, надлежит указывать, что вклады и проценты назначены на нужды причтов, и 4) если на прежних документах (выданных на капиталы пожертвованные) были какие-либо указания относительно употребления вклада или доходов с него, все сии указания д.б. дословно прописываемы на вновь выдаваемом документе. Что касается вечных вкладов, то, по разъяснению Министра Финансов, в выдаваемых на оные билетах, согласно существующим о сих вкладах правилам, указывается лишь, кому д.б. выдаваемы проценты, без обозначения принадлежности самих вкладов²⁹⁶. Вместе с сим, Государственный Банк вышеупомянутым циркуляром, согласно определению Синода от 25 февраля-9 марта 1892 г. за №514, предписал своим Конторам и Отделениям выдавать церквам и монастырям принадлежащие им вклады и проценты по ним, по предъявлении надлежащих на оные документов, не требуя на то особых разрешений Епархиальных начальств²⁹⁷. Действие приведенного циркуляра, за №76267, согласно ходатайству Синодального Обер-Прокурора, циркулярным предложением Министерства Финансов, от 12 окт. 92 г. за №13,977-м, полностью распространяется и на частные кредитные учреждения: городские общественные и частные коммерческие банки и общества взаимного кредита, причем на процентных бумагах смешанного характера, т.е. принадлежащих церкви и причту, должно быть точно обозначаемо, какая часть поступающих по ним % подлежит обращение в пользу причта²⁹⁸. Предоставив церквам и монастырям право вынимать из государственных и частных кредитных учреждений принадлежащие им вклады без особых на то разрешений епархиальных начальств, Синод разрешил церквам и монастырям продавать и закладывать принадлежащие им именные процентные бумаги также без предъявления в упомянутые учреждения особых разрешений на это епархиальных начальств (опр. Син. от 25 авг.–2 сен. 93 г. №2359), так как таковые заклад и продажа относятся по существу к расходованию церковных сумм, и в сем отношении причты и заведывающие монастырями обязаны установленной отчетностью пред Епарх. начальством²⁹⁹. Позаимствование из церковных и монастырских сумм на нужды архиерейских домов и на другие епархиальные потребности дозволяется лишь с испрошения на то каждый раз разрешения Св. Синода (опр. Син. от 21 окт.–20 ноября 92 г. за №2642)³⁰⁰.

В 1890 г. мая 14-го Высочайше утверждены были новые правила о приготовлении, хранении и продаже церковных свечей. По этим правилам: 1) церковные свечи должны быть приготовляемы из чистого пчелиного воска. – (Примечание. Описание внешних признаков церковных свечей составляется в духовном ведомстве, по соглашению с Мин. Финансов и представляется Об.-Прокурором Синода Прав. Сенату, для распубликования во всеобщее сведение. – На сем основании было составлено описание внешних признаков церк. свечей, представлено Сенату 13 ноября 1892 г. и распубликовано в Собр. Узак. и Расп. Прав., от 4 дек. 92 г. №138, ст. 1229, именно: 1) длина церковной свечи превышает не менее шести раз ее толщину по окружности; причем указанное отношение длины к толщине не распространяется на свечи, имеющие особое богослужебное значение и в домашнем быту не употребляемые, как напр., налепки и свечи пасхальные; 2) церковная свеча имеет светильню белую с красной ниткой: 3) как свечи, имеющие оба означенные признака в совокупности, так и с одним только из тех же признаков, должны быть признаваемы свечами церковными); 2) выпуск с заводов и оптовая продажа церковных свеч должны быть производимы не иначе, как в цельных запечатанных пачках, весом не менее 20 фун. в каждой пачке, с этикетом завода, на котором они приготовлены и с обозначением на обертке «церковныя восковыя свечи» (свечеторговцам было предоставлено право распродажи до 1-го июля 1893 г. заготовленных ими церковных свечей пачками и менее 20 фун. в каждой, но с тем, чтобы свечи эти были из чистого пчелиного воска и чтобы, согласно прежнему (1808 г.) и новому закону, в одни руки было продаваемо не менее 20 фун., (хотя бы в этот вес входило несколько пачек с разными сортами свечей³⁰¹; 3) розничная торговля церковными свечами никому, кроме церквей и состоящих в ведении духовного начальства свечных складов и лавок, не дозволяется; 4) свечи не из чистого пчелиного воска не могут быть приготовляемы для церковного употребления; при выделке таких свечей для домашнего употребления, числом более восьми штук на один фунт, они должны отличаться от церковных свечей по внешнему виду и цвету светильни (см. примеч. к ст. 1-й); 5) за приготовление, хранение для продажи или продажу свечей не из чистого пчелиного воска, числом более восьми штук на один фунт, и одинаковых по внешнему виду и цвету светильни со свечами церковными, виновные, буде не подлежать более строгому наказанию по ст. 173 Уст. о нак., налаг. Мир. Суд., подвергаются: денежному в пользу духовного ведомства взысканию, в размере не свыше трехсот рублей и конфискации неправильно выделанных свечей, которые передаются в распоряжение епархиального начальства; 6) за нарушение правил о выпуске с заводов и оптовой продаже церковных свечей (ст. 2-я), виновные подвергаются; денежному в пользу духовного ведомства взысканию, в размере не свыше ста рублей; 7) за производство розничной торговли церковными свечами лицами, не имеющими на то права, виновные подвергаются: денежному в пользу дух. ведомства взысканию, в размере не свыше ста руб., и конфискации всех найденных у них церк. свечей, которые передаются в распоряжение епарх. начальства³⁰². Порядок производства дел по нарушениям правил о приготовлении, хранении и продаже церк. свечей, Высочайше утвержденный 27 мая 1891 г., таков: I) дела сии (ст. 48³–48⁵ Уст. Наказ. по прод. 1890 г.) производятся в судебных установлениях, образованных по уставам Императора Александра II-го, и в судебных местах прежнего устройства порядком, определенным в надлежащих законах для дел о нарушении Уставов казенного Управления, с соблюдением следующих правил: 1) возбуждение дел возлагается на обязанности полиции, которая составляет протокол об обнаруженном нарушении, задерживает подлежащие конфискации свечи и о начатом уголовном преследовании извещает местную Духовную Консисторию или Грузино-Имеретинскую Св. Синода Контору; 2) дело подсудно Мировому Судье, если сумма денежного взыскания и цена подлежащих конфискации свечей не превышают, каждая в отдельности, 300 руб.; 3) при производстве следствия и суда права казенного управления предоставляются Дух. Консисториям и Грузино-Имер. Св. Синода конторе; 4) при совокупности преступных действий обвиняемого денежное взыскание за нарушение закона 14 мая 1890 г. не покрывается наказаниями за иные преступления или проступки; II) в местностях, в коих введено Положение о Земских Участковых Начальниках, упомянутые дела, во всех тех случаях, когда сумма денежного взыскания и цена подлежащих конфискации свечей не превышают, каждая в отдельности, 300 руб., подлежат ведомству Земских Начальников или Городских Судей и производятся порядком, указанным в предыдущей статье 1-ой, с соблюдением правил пунктов 1, 3 и 4-го той же статьи (I); III) дела о незаконной торговле церковными свечами, возбужденные до издания закона 14 мая 1890 г., получают разрешение в прежнем порядке, с применением к виновным мер взыскания, установленных Высочайшим повелением 28 авг. 1808 г.³⁰³. Кроме приведенных постановлений о церковных свечах, было преподано несколько правил, касающихся епархиальных свечных заводов. Так, указом Синода, от 10-го июня 1886 г. за №11, повелено, чтобы: 1) цены на свечи на епархиальных заводах назначались соответственно ценам на церковные свечи, выделываемые из чистого пчелиного воска на других заводах; 2) никакие денежные взыскания с церковных доходов за неисполнение требований о выборе свечей с епархиальных заводов, равно как ограничение приема пожертвований свечами от прихожан, не были допускаемы, а взамен того были бы употребляемы меры архипастырского воздействия к побуждению причтов, старост и прихожан к приобретению церк. свечей епарх. заводов: 3) приходо-расходные книги для управлений епарх. свечными заводами были выдаваемы из канцелярии преосвященного, за собственной его подписью и печатью и 4) сделанные управлениями свечных заводов займы у частных лиц были немедленно уплачены по принадлежности и впредь были воспрещены, долги же – епархиальным попечительствам о бедных духовного звания и прочим учреждениям епарх. ведомства, где таковые окажутся, также были погашаемы, причем на будущее время займы из сумм епарх. попечительства, согласно указу Синода, от 23 ноября 1868 г. за №71, допускать не иначе, как с разрешения Синода³⁰⁴. Епархиальные свечные заводы, а равно и открываемые духовными учреждениями, с разрешения епарх. начальства, повсеместно (т.е. при церквах и отдельно от оных, в других местах), склады и лавки для продажи церковных свечей свободны от уплаты торговых сборов (циркул. Мин. Финансов, распублик. в опред. Син. от 18 февр.–9 мар. 93 г.³⁰⁵. – В виду недоброкачественности существующего в продаже лампадного масла Синод, определением от 11 ноября-7 дек. 1887 г., предложил епарх. преосвященным: не признают ли они возможным поручить наиболее достаточным монастырям или церквам, а также и епарх. свечным заводам выписывать непосредственно самим из заграницы лампадное оливковое масло в количестве, потребном для снабжения им всех церквей епархии³⁰⁶. Сведения о фирмах, торгуюших лампадным маслом могут быть получаемы из Хозяйст. Управления при Синоде (они же помещены и в Церк. Вед. за №7-м 1890 г.), а самую выписку можно производить чрез посредство Российских посольств и миссий, список которых помещен в Церк. Вед. 1890 г. №7. В видах наибольшего облегчения епарх. начальством как выписки масла из заграницы, так и способов к получению его из таможен в неиспорченном виде, Министр Финансов предписал таможням С.-Петербургской, Московской, Одесской и Таганрогской соблюдать следующие правила: 1) досмотр производить по коносаментам, или железнодорожным накладным, не требуя объявлений и не допуская посредников; 2) о количестве причитающихся за масло таможенных пошлин и других сборов сообщать Департаменту Таможенных Сборов, для сношения с хозяйств. управлением при Синоде об уплате таковых С.-Петербургской Портовой Таможне за счет подлежащих таможенных учреждений; 3) не ограничиваясь при досмотре обычными для этого товара таможенными манипуляциями, производить чрез экспертов освидетельствование оному, в видах удостоверения, что масло не фальсифицировано и сторонних примесей не содержит, в чем и выдавать за подписью таможни и ее эксперта письменные удостоверения; 4) провоз из таможни к месту погрузки на железную дорогу допускать не иначе, как в сопровождении таможенного надсмотрщика: 5) отправку масла по железным дорогам производить непосредственным распоряжением таможни, с наложением платежа провозной по железной дороге платы, производя расходы по выгрузке, досмотру и доставке на железную дорогу за счет получателей, с сообщением о количестве таковых департаменту; 6) во всех тех случаях, когда епархии того пожелают, в помещении подлежащей таможни представят к тому возможность разливать масло в мелкую посуду с наложением печатей, и 7) когда масло отсылается в епархии в бочках, то одновременно с отсылкой его железной дорогой пробы этого товара отсылать почтою в надлежащую епархию для проверки: не изменен ли, или не подменен товар в дороге. Тем же таможням повелено соблюдать указанные в пп. 3, 4, 6 и 7-м правила и при покупке епархиями оливкового масла, находящегося под ведением таможен в казенных или частных таможенных складах³⁰⁷ Циркуляром Министра Финансов, от 11 окт. 1888 г. за №10011, дано знать Казенным Палатам, что как закупка товаров для собственных надобностей не составляет торгового действия, то засим все вообще епарх. начальства, церкви и монастыри могут выписывать из заграницы, для своих надобностей, чистое оливковое масло без уплаты торговых пошлин, а также без платежа торговых пошлин и устраивать склады лампадного масла, как при епархиальных свечных лавках и заводах, так и в других местах, где дух. начальство найдет это удобным, но исключительно для снабжения этим маслом церквей, монастырей и других учреждений своего ведомства, а не для продажи частным лицам и учреждениям ведомства недуховного³⁰⁸.

§3. Представительство церквей и монастырей в земских учреждениях. В 1883 г. дек. 13-го Высочайше было утверждено мнение Госуд. Совета о представительстве церквей и монастырей в земских учреждениях. В этом мнении статьи 1835, 1839, 1810 и 1844-я Общ. Губерн. Учрежд. (св. зак. т. II, ч. 1-я, изд. 1876 г.) изложены следующим образом: 1) Статья 1885 – «церкви, монастыри..., если владеют подлежащими обложению земским сбором недвижимыми имуществами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 статьи 1839-ой и в пунктах 2 и 3-м ст. 1844, назначают от себя, для присутствования в земских избирательных съездах, поверенных, с соблюдением условий, установленных в ст. 1834. – (Примечание. Священнослужители могут быть поверенными от церквей, хотя бы лица сии сами и не удовлетворяли имущественным условиям, определенным статьями 1839 и 1844)»; 2) Статья 1839-я – в избирательном съезде уездных землевладельцев имеют право голоса: 1) лица, владеющие в уезде, на праве собственности, пространством земли, определенным для того уезда в приложенном к сей статье расписании, 2) лица, владеющие в уезде другим недвижимым имуществом, ценою не ниже 15000 руб., а также владеющие в уезде промышленным или хозяйственным заведением не ниже той же капитальной ценности, или имеющим общий годовой оборот производства не менее 6000 руб, 3) назначенные, на основании статей 1844–1837, поверенные от частных владельцев, а также от церквей и монастырей владеющих пространством земли, или имуществом, указанными в пунктах 1 и 2 сей статьи, 4) уполномоченные от нескольких землевладельцев, а также от церквей, монастырей, владеющнх в уезде пространством земли, не достигающим положенного в пункте 1-м сей статьи размера, но составляющим не менее двадцатой доли оного (ст. 1840 и 1841), 5) уполномоченные от священнослужителей, владеющих в уезде церковною землею, в размере, определенном в законах межевых и в законах о состояниях. – (Примеч. Два примечания к сей статье по своду и продолжению 1879 г., а равно приложение к ней, остаются в силе»); 3) Статья 1840 – «означенные в пунктах 4 и 5-м ст. 1839-ой уполномоченные от землевладельцев, церквей, монастырей и священнослужителей избираются ими на особых предварительных съездах; в уезде, смотря по местным удобствам, или созывается один общий для всего уезда съезд, или образуются отдельные съезды по становым участкам; по воспоследовании распоряжения о выборе гласных, созвание съездов для выбора уполномоченных делается уездным предводителем дворянства, которому, вместе с тем, поручается и председательство на означенных съездах (Примечание к сей статье остается в силе»); – 4) Статья 1844-я – «в городских избирательных съездах участвуют: 1) лица, имеющие купеческие свидетельства, 2) владельцы находящихся на городской земле фабрик и других промышленных или торговых заведений, годовой оборот производства коих не менее 6000 руб.; 3) лица, владеющие на городской земле недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога: в городских поселениях, имеющих более 10000 жителей, – не ниже 3000 руб., в городских поселениях – от 2000 до 10000 жителей, – не ниже 1000 руб., и во всех прочих городских поселениях – не ниже 500 руб., 4) назначенные, на основании ст. 3834–1836, поверенные от церквей, монастырей, частных владельцев владеющих заведениями или имуществом, указанными в пунктах 2 и 3-м сей статьи³⁰⁹

Утверждение и распространение православной веры. Единоверие. Раскол. Сектантство. Инородцы. Иноверцы христианского исповедания. Иноверцы нехристианских исповеданий. Предупреждение и пресечение преступлений против веры и церк. постановлений.

§1. Утверждение и распространение православной веры. В видах утверждения крещенных инородцев в вере православной, Синод (указом от янв. 15-го 1883 г. за №1) предоставил Епарх. Преосвященным разрешать, по ближайшему их усмотрению, совершение Богослужения на инородческих языках, с соблюдением следующих условий: а) где есть более или менее значительное число крещенных инородцев допускать церковное Богослужение; общественное и частное, на соответствующих языках, вполне или по частям, б) при Богослужении должны быть употребляемы издания Православного Миссионер. Общества, напечатанные существующею при Братстве Св. Гурия в Казани Переводческою Комиссиею; можно допускать временно и рукописные переводы, но одобренные означенною Комиссиею, в) при введении и исполнении богослужения³¹⁰ на инородческих языках обращать внимание на то производит-ли оно на инородцев благотворное и религиозное впечатление, и г) если с инородцами в церкви присутствуют русские, то полезно соединять «пополам или в известных пропорциях Богослужение на славянском и инородческом языках. Вследствие недостатка церквей в инородческих деревнях, на собрании Преосвященных в Казани в 1885 г. 8 июля, постановлено устраивать в сих деревнях молитвенные дома, отправлять богослужение и совершать литургию на переносном антиминсе с переносным престолом не только в молитвенных домах, но и в часовнях, во всяком приспособленном здании и в открытом месте. Особенно это необходимо в больших степях среди кочевников. Престол может быть устраиваем складной, удобный для переноски и укладки (п. в., отд. I, л. Б, утвержденный определением Синода, от 19/23 дек.–18 мар. 85/86 г. №2899, п. 3-й, л. А).³¹¹.

§2. Единоверие. Высочайше утвержденные в 1800 году 27 окт. правила единоверия были дополнены в 1881 г. в пунктах 5, 11 и 14. По пункту 5-му дозволено присоединяться к единоверно незаписным раскольникам не иначе, как по исследовании от епископа, что присоединяющийся никогда дотоле в церковь православную не ходил и таинств ее не принимал. Дополнен этот пункт разъяснением, что разрешается присоединяться к единоверию тем из записанных православными, кои, по надлежащем расследовании, окажутся издавна, не менее пяти лет, уклоняющимися от принятия таинств православной церкви, не иначе, как с особого относительно каждого из таковых лиц разрешения епарх. преосвященного. Пункт 11-й, по коему дозволено православному принимать причащение от Единоверческого священника лишь в крайней нужде, в смертных случаях, где нельзя найти правосл. священника и церкви, дополнен в смысле разрешения единоверцам, по желанию, исповедоваться и приобщаться Св. Таин в правосл. церкви, равным образом и православным быть на исповеди и у Св. Причастия в единоверческой церкви и единоверческого священника, но православные могут делать это лишь в особо уважительных случаях и с тем, чтобы подобное обращение к единоверч. священникам для исполнения долга исповеди и Св. Причастия отнюдь не служило поводом к перечислению православного в единоверие. Пунктом 14-м предоставлено единоверцам, сочетавающимся браком с православными, венчаться или в православных, или в единоверческих церквах, смотря по общему согласию брачущихся. Этот пункт дополнен дозволением – и детей, рожденных от браков православных с единов. крестить, по общему согласию их родителей, в православной или единоверческой церкви, равно сподоблять и прочих Св. Таин в церкви православной или единоверческой (Отчет обер-Прок. Св. Син. за 1881 г., и Ц. Вст.1881 г. №37). Отношение единоверия к православию подробно было разъяснено в постановлениях бывшего в Казани, в 1885 г. июля 8-го, собрания преосвященных архиереев. Единоверие и православие составляют одну церковь. В храмах единоверческих и православных призывается Един Господь, исповедуется едина вера, совершается едино крещение, приносится едина безкровная жертва Христова и приемлется едино пречистое Тело и Кровь животворяща; словом и там и здесь одно и то же и одинаково все то, что живит и питает человека. Посему, с одной стороны никто не должен унижать и порицать то, что церковью благословляется, никто не должен думать, что тайны, совершаемые единоверческими священниками, имеют менее силы и святости, а с другой стороны – сила единоверия заключается только в союзе с православною церковью и без этого союза нет единоверия, а будет опять раскол, посему при содержании так называемого стараго обряда не должно быть порицания обряда, содержимого церковью православной и наоборот православные не должны порицать обряды, содержимые единоверцами. Вследствие сего взгляда на единоверие необходимо облегчать переход раскольников к единоверию и содействовать в то же время образованию единоверческих приходов. Все дела, касающиеся Единоверия вообще и особенно устройства единоверческих приходов, подлежат непосредственному ведению Епарх. Преосвященных, которые о сделанных ими распоряжениях доносят Синоду (пп. 9-й, 10-й. отд. II-го постановлений упомянутого собрания преосвящ., утвержд. определ. Син. от 19/23 дек.–18 мар. 85/86 г., л. И).³¹²

§3. Раскол. Законом 3 мая 1883 г. раскольникам были дарованы некоторые гражданские права. Так, все вообще раскольники могут производить торговлю и промыслы (п. 2), поступать в иконописные цехи, с разрешения Мин. Вн. Дел (п. 3), занимать общественные должности, с утверждения, в указанных законами случаях, подлежащих правительственных властей; в том случае, когда в волости, состоящей из православных и раскольников, в должности волостного старшины утвержден будет раскольник, помощник его должен быть из православных, причем принадлежащие к расколу волостные старшины и их помощники не допускаются к участию в делах приходских попечительств (п. 4); раскольникам всех сект предоставлено право получать паспорта на отлучки внутри Империи на общем основании³¹³. Но законом 1 мая 1884 г. некоторые из гражданских прав раскольников были ограничены. Так, Министру Внутр. Дел предоставлено попечение об охранении православия малолетних детей лица, совратившегося в раскол или ересь: в случае же необходимости принятия для сего мер, превышающих власть Министра, последний испрашивает на то Высочайшее соизволение (ст. III-я зак. 1 мая 84 г. в дополнение ст. 60-й Уст. о пред. и прес. прест.); раскольники не допускаются к свидетельству под присягою, в случае предъявления отвода, по делам лиц, обратившихся из раскола в православие, (ст. Х-я в дополнение 251-й ст. Зак. о судопр. по дел. о прест, и прост. Св. Зак. Т. XV, ч. II, кн. II изд. 1876 г.)³¹⁴. Вышеупомянутым законом 3 мая 1883 г. раскольникам предоставлена возможность беспрепятственно отправлять свои религиозные обряды. Им дозволено творить общественную молитву, исполнять духовные требы и совершать богослужение по их обрядам как в частных домах, так равно в особо предназначенных для сего зданиях, с тем лишь непременным условием, чтобы при этом не были нарушаемы общие правила благочиния и общественного порядка (п. 5). Поэтому раскольникам предоставляется исправлять и возобновлять принадлежащие им часовни и другие молитвенные здания, приходящие в ветхость с тем, чтобы общий наружный вид исправляемого или возобновляемого строения не был изменяем. На производство сих работ, предварительно приступа к оным, испрашивается каждый раз разрешение Губернатора или Начальника области (п. 6). Распечатание молитвенных зданий раскольников допускается с особого разрешения Мин. Вн. Дел и с тем условием, чтобы распечатание производилось без всякого торжества, при чем о каждом случае этого рода Министр входит предварительно в сношение с Синодальным Об.-Прокурором. Распечатание раскольничьих монастырей и скитов не допускается (п. 7). В тех местностях, где значительное население раскольников не имеет ни часовен, ни других молитвенных зданий, дозволяется, с разрешения Мин. Вн. Дел, обращать для общественного богомоления существующие строения (п. 8). При этом как обращение существующих строений в раскольнические молитвенные здания, так равно возобновление последних и такие перестройки или исправления оных, которыми изменяется общий наружный вид означенных зданий, допускаются не иначе, как на основании утвержденных подлежащею властью плана и фасада строения (закон 1 мая 84 г. ст. 11-я в дополн. Устава Строит. Св. Зак. т. XII, ч. I). Обращаемому для общественного богомоления строению не должно придавать внешний вид православного храма и не должно иметь при нем наружных колоколов. Наддверные кресты и иконы над входом в часовню или другое молитвенное здание ставить не возбраняется (п. 8). Раскольники могут иметь уставщиков, наставников и других требоисправителей. Эти требоисправители за исполнение духовных треб у раскольников не подвергаются преследованию, за исключением тех случаев, когда они окажутся виновными в распространении своих заблуждений между православными или в иных преступных деяниях. За означенными лицами не признается духовного сана или звания, при чем они считаются, в отношении к правам состояния, принадлежащими к тем сословиям, в которых состоят (п. 10). Последователям раскола воспрещается публичное оказательство оного, которым признаются: а) крестные ходы и публичные процессы в церковных облачениях; б) публичное ношение икон, за исключением случаев погребения; в) употребление вне домов, часовен и молитвенных зданий, церковного облачения или монашеского и священнослужительского одеяний и г) раскольничье пение на улицах и площадях (п. 11). Исключение из этого общего правила сделано для случаев погребения умерших. При погребении раскольникам дозволено: а) предношение иконы сопровождаемому на кладбище покойнику и б) творение на кладбищах молитвы по принятым у раскольников обрядам, с пением, но без употребления церковного облачения (п. 9)³¹⁵. По закону января 10-го 1889 г. раскольник, дозволивший себе публично проповедовать свое лжеучение православным, или склонять и привлекать их в свою ересь, или совершать духовные требы для лиц православного исповедания, когда сии действия не имели последствием отпадения кого-либо из православия в раскол, подвергается наказаниям, определенным ст. 189 Уст. о наказ. изд. 1885 г. за привлечение православных проповедью или совращением в иное, хотя и христианское вероисповедание, или же в еретическую секту, или в раскольнический толк (ст. 196-я Улож. о нак., изд. 1885 г. в изложении закона янв. 10-го 89 г. ст. I).³¹⁶ По закону 1 мая 84 г. те из раскольников, хотя и неизобличенные в распространении своего лжеучения, которые принадлежат к ересям, соединенным с свирепым изуверством и фанатическим посягательством на жизнь свою или других, либо с противонравственными, гнусными действиями, подвергаются: лишение всех прав состояния и ссылке: из Европейской России – в Закавказье, из Северного Кавказа и Закавказья – в Сибирь, а по Сибири – в отдаленнейшие оной места, для водворения особо от других поселенцев и старожилов (ст. 203 Улож. о нак., в изменении ее первой части в ст. VIII закона 1 мая 84 г.). Если последователь ереси или раскола (кроме скопцов), обратившийся в православие и, вследствие того, возвращенный из места ссылки, снова совратится в ересь или раскол, то он подвергается: лишению всех прав состояния и ссылке на поселение безвозвратно в Закавказье или в отдаленнейшие места Сибири, на основании постановления статьи 196 Улож. о наказ. (ст. 204 Улож. о нак. в изменении зак. 1 м. 84 г.). Изобличенные в издании старопечатных книг не в Московской Синодальной или Единоверческой типографии, а равно в продаже и распространении каким-либо образом книг сего рода, подвергаются за сие: в первый раз – денежному взысканию не свыше 200 руб., а во второй раз – денежному взысканию не свыше 400 руб. Изобличенные в том более двух раз, сверх денежного, положенного за второй раз, взыскания, приговариваются к заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев. Найденные у них книги отбираются и отсылаются к епарх. начальству (ст. 205 в изложении того же Закона). За устройство раскольничьих скитов или иных сего рода обиталищ, виновные подвергаются: заключению в тюрьму на время от 8 мес. до одного года и четырех месяцев. Все ими устроенное подвергается сломке и материалы продаются в пользу местного Приказа Общественного Призрения или заменяющих оные учреждения. Виновные же: 1) в исправлении или возобновлении приходящего в ветхость раскольнического молитвенного здания, без разрешения Губернатора или Начальника Области, 2) в перестройке раскольнич. молитв. здания, изменяющей общий его наружный вид, без разрешения на такую перестройку Мин. Вн. Дел, 3) в построении нового раскольн. молитв. здания или обращении в таковое, без разрешения Мин. Вн. Дел, существующего строения – приговариваются к заключению в тюрьме на время от 4-х до восьми месяцев. Построенное новое молитвенное здание, а также все, устроенное без надлежащего разрешения или несогласно с оным, подвергается сломке или исправлению на счет виновных (ст. 206 в изл. Того же зак.). Раскольник, скрывший свою принадлежность к расколу и достигший чрез то принятия его в иконописный цех, без разрешения Мин. Вн. Дел, подвергается денежному взысканию в размере от 25 до 100 рублей (ст. 1361 Улож. о нак. в приложении того же зак.). Принадлежащие к вероисповеданиям и сектам, неприемлющим присяги, лица освобождаются от присяги при свидетельстве, по закону. Вместо присяги лица сии дают обещание показать всю правду по чистой совести (п. 4-й ст. 344 Зак. о суд. и взыск. гражд. в изложении того же закона ст. 1-й).³¹⁷ При производстве дел о браках православных с раскольниками, заключенных по раскольничьему обряду, должно смотреть на сии браки не как на самостоятельное преступление, подлежащее светскому суду, но лишь как на признак совращения в раскол. Посему духовное начальство обязано прежде всего увещать брачившихся по правилам 4-го ноября 1863 г. Затем, не ранее как по сознании ими своего заблуждения, духовный суд может наложить на них эпитимию за любодейное сожитие в отвергаемом церковью браке; до тех же пор суждение их в духовном ведомстве за любодейство было бы преждевременным, ибо доколе они, не склоняясь еще на увещания, состоят в раскольническом браке, изъятом из ведомства духовного суда, они суть совращенные, упорствующие в расколе и подлежат только увещаниям. По испытании над совращенными силы духовных увещаний, духовное начальство может требовать исследования о совращении в светском ведомстве, указав на совратителей и совращенных (наставл. 1858 г. §§11 и 12). После сего совратители должны подлежать уголовному суду, которому однако не предоставлено законом права судить совращенных, так как они, по силе ст. 60 уст. пред. прест., подлежат не уголовному наказанию, а духовному увещанию к оставлению заблуждений и к возвращению в лоно церкви (Цирк. Ук. Синода №1 и 8 за 1888 г. – собр. А. Завьял.). Состоявшееся в 1892 г. 14 дек. изменение действующих узаконений о расторжении браков лиц, ссылаемых в Сибирь по судебным приговорам и о добровольном следовании за сими лицами в ссылку невиновных их супругов, имеет силу как для православных и смешанных браков, так равно и для браков раскольнических (Собр. Уз. и Расп. Пр. 1893 г. №10, – изложено нами ранее в отд. 1-м, §6, л. А).

Для противодействия раскольнической пропаганде Синод, согласно постановлениям бывшего в 1885 г. июля 8-го в Казани собрания преосвященных, предоставил епарх. преосвященным: 1) учреждать должности епархиальных миссионеров, с отнесением расходов по их содержанию на местные средства и с тем, чтобы епархиальные миссионеры состояли при кафедральных соборах, но не занимали штатных священнических мест и были свободны от исполнения обязанностей по приходу, 2) дозволять устройство на церковные суммы противораскольнических благочиннических библиотек и приобретение причтами противораскольнических книг для безмездной раздачи, но чтобы расходы по сему предмету производились без обременения церквей, 3) при назначении священно-церковнослужителей в приходы с раскольническим населением обращать строгое внимание на соответствие назначаемых лиц, по их нравственным качествам и навыкам, нуждам приходов (опр. Син., от 19/23 дек.–18 мар. 86/86 г. за №2899, о деяниях бывш. в Казани в 1885 т. 8 июля Собр. Преосв. Архиерев).³¹⁸ В 1887 г. на первом противораскольническом съезде в Москве были выработаны и утверждены Синодом (опред. от 25 мая 88 г. №1116) «Правила об устройстве миссии и о способе действий миссионеров и пастырей церквей по отношению к раскольникам и сектантам». По сим правилам в каждой епархии, где имеются раскольники, или последователи рационалистических сект должны быть учреждены одна или несколько должностей епархиальных миссионеров; независимо от сего могут быть учреждаемы должности уездных (по уездам) и окружных (по благочиннич. округам) миссионеров, причем и каждый приходской священник должен непрерывно вести в своем приходе миссионерское дело. Для снабжения епархиальных, уездных и окружных миссионеров, а также приходских священников необходимыми для собеседований с раскольниками и сектантами книгами, учреждаются в епархиях: а) главная миссионерская епархиальная библиотека, б) благочиннические и окружные библиотеки. Сверх сего, в каждом приходе, зараженном расколом или сектантством, должны быть церковные библиотеки, составленные, по крайней мере, из полного собрания полемических против раскола и сектантства сочинений (каталог книг для упомянутых миссионерских библиотек помещен в Церк. Вед. за 1890 г. №52). В приходы, зараженные расколом или сектантством, повелено назначать священнослужителей, обладающих умственными и нравственными качествами, потребными для борьбы с расколом и сектантами³¹⁹. Кроме сео, в Синодальном указе, от 1888 г. за №11-м, выражена уверенность, что епархиальные преосвященные и сами примут участие в миссионерском деле, действуя и личным внушением на православных и заблуждающихся при обозрении епархий и письменными посланиями по поводу появления того или другого лжеучения, а также развития каких-либо нравственных недугов в среде православных³²⁰. Второй противораскольнический съезд в Москве в 1881 г. предписал строгое и точное соблюдение вышеупомянутых постановлений Казанского собрания Преосвященных (1885 г. 8 июля) и первого противораскольнического съезда в Москве (1887 г.), а также и законов, изданных по сему предмету в отдельных случаях по особым делам. Вместе с тем подробно были изложены меры нравственного воздействия пастырей на прихожан (Указ Синода от 1892 г. за №9-м).³²¹

§4. Сектантство. Предложенные Синодом меры для борьбы с расколом были вместе с тем и мерами к предупреждению распространения штунды и других еретических заблуждений. Кроме того, Синод предоставил преосвященным: 1) открывать публичные беседы с сектантами, под руководством преподавателей учения о расколе, а где нет сектантов, – вести практические занятия с воспитанниками, оканчивающими семинарский курс; 2) устроить противосектантские епархиальные, окружные и церковные библиотеки; 3) умножать церковно-приходские школы и допускать в оные и сектантских детей; 4) строго наблюдать чрез духовенство за православными, живущими в сектантских семьях и 5) обязать миссионеров и приходских священников ежегодно доставлять им сведения о числе сектантов, а главное немедленно доносить и притом непосредственно преосвященным, минуя благочинных и консисторию, о каждом случае появления в приходе какого-либо лжеучения или отступления от православия (Указы Синода от 1889 г. №8 и 1892 г. №9)³²². Вместе с сим священнослужители должны наблюдать за книгоношами, которые нередко распространяют учение молокан, баптистов, штундистов и других сектантов среди православных, и доносить Епарх. Начальству о каждом случае распространения этими лицами сочинений и брошюр, противных православию, равно и мнений, оскорбительных для достоинства православной церкви и ее пастырей (ст. 8, л. Ж, «Правил об устр. Миссий"… опр. Син., 25 мая 1888 г. за №1116)³²³. Несмотря на борьбу с сектантством, последнее, в особенности штунда не только крепла, но и распространялась, чему способствовали молитвенные собрания штундистов. Между тем в законе 3 мая 1883 г. не было разграничения сект на более и менее вредные, почему штундисты вполне могли пользоваться льготами и правами, предоставленными обыкновенным раскольникам. Вред же штунды был бесспорным фактом, установленным как Синодом, так и гражданской администрацией, причем последняя, в лице Киевского, Волынского и Подольского генерал-губернатора, приняла особые меры против штундистов, запретив им молитвенные собрания. Вследствие сего законом 4 июля 1894 г. секта штундистов объявлена более вредной и общественные молитвенные собрания штундистов запрещены³²⁴. Еще ранее, законом 1 мая 1884 г. более вредной сектой признана секта скопцов, а потому не только за распространение скопческой ереси и совращение в оную других, но и за принадлежность к скопчеству виновные подвергаются лишению всех прав состояния и ссылке в отдаленный край Восточной Сибири, с поручением их строжайшему надзору тамошнего гражданского начальства (ст. VI-я упом. зак., взамен 197 ст. Улож. о нак. Угол. и испр. и 203-я ст. Улож. о нак. в ее изложении в ст. VIII того же зак.)³²⁵. Скопцам запрещено принимать к себе в семью под каким бы то ни было видом чужих детей (ст. IV упом. закона, взамен 67 ст. Уст. о пред. и пресеч. Прест. и в отмену ст. 65 и 70 того же уст.); им же запрещено выдавать паспорты для отлучек внутри империи (п. 1-й зак. 3 мая 1883 г.). Тем лицам женского пола, сосланным в Сибирь за принадлежность к скопческой ереси, которые, после осуждения, присоединятся к православной церкви, дозволяется вступать в брак с лицами свободного состояния, хотя бы эти женщины и не были еще перечислены в сословие крестьян (Уст. ссыл. ст. 728, по прод. 1876 г.). На такие браки распространяется действие указанных в статье 765 Уст. о ссыл. ограничительных условий (зак. 20 мая 1886 г.)³²⁶. Дела как о распространителях скопческой ереси (Улож. о наказ. ст. 196 и 197), так и о совратившихся в скопчество и другие ереси, соединенные со свирепым изуверством и фанатическим посягательством на жизнь свою и других, либо с противонравственными действиями (Улож. о нак. 203 ст.) изъемлются из правила, изложенного в ст. 1006 Уст. Угол. Суд. По сим делам предварительное следствие начинается и без требования духовного начальства (ст. 1Х-я зак. 1 мая 1884 г.).

§5. Иноверцы. В 1885 г. октября 10-го было восстановлено в полной силе действиe 247 ст. уст. строит. относительно постройки иноверческих храмов. По сей статье, губернские места, предварительно представления в Министерство Внут. Дел проектов на постройку иноверческих храмов, должны, посредством сношения с православным епархиальным начальством, удостоверяться, нет ли каких препятствий к разрешению постройки³²⁷. – Недвижимые имущества, принадлежащие христианским и нехристианским духовным ведомствам, если не приносят действительного дохода, освобождаются от уплаты оценочного сбора (ст. 128, п. 7, Нов. Город. Полож., Утвержд. 11 июня 1892 г.)³²⁸. Духовные лица всех вообще вероисповеданий, приглашаемые в общие судебные установления для привода к присяге, получают, за труды их по явке в суд и по нахождению в нем, вознаграждение в размере одного рубля с каждого дела, независимо от числа присягающих по оному. Вознаграждение это выдается и в том случае, когда привода к присяге не последовало, но духовное лицо для сей цели явилось по вызову суда, или было задержано в нем (ст. 863¹ Уст. Гражд. Судопр. по дополн. 1886 г. дек. 15)³²⁹.

§6. Иноверцы христианского исповедания. В порядке церковного заведывания Закавказскими немецкими колонистами, законом 21 мая 1890 г., произведены следующие изменения: 1) бывший тифлисский колонистский, ныне городской, евангелическо-лютеранский приход изъемлется из ведения Обер-Пастора Закавказских немецких колонистов и Колонистского Синода и подчиняется Московской Евангелическо-Лютеранской Консистории на одинаковых основаниях с прочими лютеранскими приходами в городах Закавказья (отд. I, п. 1); 2) в исключительное пользование сего Тифлисского прихода передаются, в виде церковного имущества, церковь во имя св. Петра и Павла в городе Тифлисе, а равно состоящие при ней пасторат и школа, причем прекращается отпуск из казны денег на содержание церкви и пастората упомянутого прихода (отд. II); 3) духовное призрение бывшего Тифлисского колонистского прихода вверяется особому проповеднику, содержание которого относится на средства прихода, но, в случае желания, бывшие Тифлисские колонисты могут присоединиться к Тифлисскому Лютеранскому городскому приходу (отд. I, п. 3); 4) исполнение духовных треб в колонии Александердорф возлагается на одного из Тифлисских городских проповедников по избрании прихожан, с производством ему особого за сие вознаграждения из казны, в размере 350 руб. в год (отд. I, п. 4). По тому же закону, мая 21 1890 г., на должность Обер-Пастора немецких Закавказских колоний назначается Министром Внутренних дел, по соглашению с Главноначальствующим гражданскою частью на Кавказе, один из колонистских пасторов. Постоянное местопребывание он имеет в своем приходе. Ему производится содержание в размере 800 руб. в год, независимо от оклада, получаемого по званию проповедника (отд. I, п. 2)³³⁰. Депутаты (светские члены), заседающие в Закавказском Евангелическо-Лютеранском Колонистском Синоде, избираются всеми евангелическо-лютеранскими колониальными приходами Закавказья на три года, по одному депутату от каждого прихода отдельно (изменение ст. 877 Уст. д. д. ин. исп. по зак. ян. 24, 1889 г.)³³¹ Для совещания и суждения о важных делах общества, до Церкви относящихся, Обер-Пастор собирает Синод, который составляется из самого Обер-Пастора, в качестве Председателя, четырех штатных пасторов, в звании духовных членов, и, в качестве светских членов, из вышеупомянутых нами депутатов; из означенных четырех штатных пасторов Синод избирает одного для производства письменных дел и собирается в Тифлисе один раз в год, в сентябре месяце (зак. 28 янв. 92 г. в изменение ст. 877-й Уст. Д. Дел ин. исп.).³³² С 1892 г. января 1, согласно закону июня 3, 1891 г., метрические книги Лютеранского исповедания ведутся на русском языке. К выдаваемым, по требованиям начальства, или просьбам частных лиц, выписям из тех метрических книг, которые до издания настоящего закона не были ведены на русском языке, евангелическо-лютеранские проповедники обязаны прилагать перевод сих выписей на русский язык, засвидетельствованный подписью проповедника и приложением церковной печати³³³. Действие сего закона, 3 июня 1891 г., с 1 июля 1892 г. распространено и на все прочие протестантские исповедания, метрические книги коих ведутся их проповедниками и духовными наставниками³³⁴. Все без исключения лютеранские школы церковные в округах Московской и С.-Петербургской Евангелическо-Лютеранских консисторий, находящиеся в губерниях, указанных в пунктах 1 и 5 ст. 434 Св. Зак. Т. XI, ч. 1, по прод. 1886 г., со всеми принадлежащими сим школам имуществами, подчинены, согласно закону ноября 22-го 1890 г., ведомству Министерства Народного Просвещения, на общем основании с другими начальными училищами, находящимися в заведывании сего Министерства, и с тем, чтобы при новом порядке управления сохранено было право протестантского духовенства наблюдать за религиозным образованием юношества в сих школах³³⁵. А в 1892 г. марта 30 в ведение Министерства Народного Просвещения были переданы и находящиеся в Закавказском крае и в селении Сарепте, Саратовской губернии, протестантские церковные школы со всеми принадлежащими им имуществами³³⁶. На одинаковых основаниях с протестантскими церковными школами, ведомству Министерства Народного Просвещения, в 1892 г, декабря 10, переданы все училища и при римско-католических церквах в Империи, с сохранением права римско-католического духовенства наблюдать за религиозным образованием юношества в сих училищах³³⁷. Священнослужители иноверных христианских исповеданий за совершение треб для православных по своим обрядам подлежат установленной законами ответственности. По закону 17 апр. 1893 г. священнослужители иноверных христианских исповеданий, которые заведомо допустят православного к исповеди, причащению или елеосвящению по своим обрядам, подвергаются за сие: в первый раз, удалению от мест на время от шести месяцев до одного года; а во второй, лишению духовного сана. За исправление тех же духовных треб для православного по неведению, они подвергаются строгому выговору, как за несогласную с важностью их звания неосмотрительность (изменение ст. 193 Уст. о нак., изд. 1885 г.). По тому же закону, священнослужители иноверных христианских исповеданий, которые совершат по своим обрядам над православным конфирмацию, или миропомазание, или иное священнодейство, знаменующее принятие в исповедание иноверной христианской церкви, или же допустят совершить или совершать по своим обрядам крещение над детьми православных, подвергаются за сие отрешению от должности или лишению духовного сана³³⁸.

§7. Иноверцы нехристианских исповеданий. По действующему ныне Городовому Положению, утвержденному 11 июля 1891 г., число гласных из нехристиан не должно превышать одной пятой (по прежнему городовому положению одной трети) части общего числа гласных (ст. 56); в тех же городских поселениях, в коих, по недостаточному числу христиан, исполнение сего правила оказалось бы затруднительным, отступления от оного, по постановлению местного по земским и городским или по городским делам присутствия, разрешаются Министром Внутренних Дел (ст. 44). Правилом сим должно руководствоваться каждое из Городских Избирательных Собраний, действующих самостоятельно в разных местностях и в разное время, чтобы число гласных из нехристиан в Городской Думе никоим образом не могло оказаться более ¹/₅ всего состава Думы (постан. Сената 5 мар. 1885 г.)³³⁹. В городах Закавказья число гласных Городской Думы, равно как число членов Городской Управы, из нехристиан не должно превышать: в первом случае – одной половины числа гласных, а во втором – одной половины всего состава Управы (Зак. 27 дек. 1888 г.)³⁴⁰. Принятие в число присяжных и частных поверенных лиц нехристианских вероисповеданий подлежащими судебными установлениями и Советами присяжных поверенных допускается не иначе, как с разрешения Министра Юстиции, по представлениям о сем председателей означенных установлений и советов³⁴¹, точно также и принятие сих лиц в число частных поверенных при Уездных Съездах допускается не иначе, как с разрешения Министров Внутр. Дел и Юстиции, по представлениям о сем председателей означенных Съездов³⁴². Всем вообще лицам нехристианских вероучений воспрещается писание икон, изготовление крестов и других подобных сему предметов чествования христиан, равно как всякая вообще торговля всеми означенными предметами (ст. 107 Уст. о пред. и прес. прест., по дополн. зак. янв. 15-го 1885 г). За писание икон, изготовление крестов и других подобных сему предметов чествования христиан, а также за торговлю такими предметами, нехристиане, сверх отобрания всех найденных у них предметов означенного рода, подвергаются денежному взысканию не свыше 50 руб. (Уст. о наказ., налаг. Мир. Суд. по дополн. зак. янв. 15-го 1885 г.).³⁴³

Действие закона 15 янв. 1885 г. распространено и на изготовление и продажу восковых церковных свечей (опр. Син. от 1886 г. №1141)³⁴⁴. Возбуждение же против виновных в у помянутой торговле судебного преследования зависит от местной полиции и податные инспектора при обнаружении сих проступков, доносят о них не казенной палате, а местной полиции, так как проступки сии не нарушают интересов казны и не подлежат преследованию в порядке административном (цирк. мин. финан. казенным палатам, от 17 июня 1887 г. за №5104)³⁴⁵. Кроме общих для нехристиан законов, некоторые постановления касаются в отдельности: евреев, магометан и, наконец, караимов. По закону декабря 1-го 1886 г. раввин есть блюститель и толкователь еврейского закона. В сию должность назначаются евреи по общественным выборам единоверцев. Выборы сии производятся, на каждые три года, из окончивших курс в бывших раввинских училищах или в еврейских учительских институтах, или же в общих высших или средних учебных заведениях и получивших от тех или других заведений установленные свидетельства или аттестаты. Избранные представляются на утверждение губернского начальства и, по воспоследовании утверждения, приводятся к присяге по определенным для сего правилам и формам. Свидетельство на звание раввина выдается тем губернским начальством, которым раввин утвержден в своем звании³⁴⁶. Публичное или общественное богомоление евреев не в установленных для того надлежащим начальством местах запрещается. Виновный в допущении, без разрешения надлежащего начальства, в своем доме, или ином, ему принадлежащем или им занимаемом, помещении совершать публичное или общественное богомоление евреев (для совершения коего вне установленных мест требуется по закону разрешение начальства), подвергается денежному взысканию не свыше трехсот рублей (зак. июня 18-го 1892 г.)³⁴⁷. По разъяснению Сената, от дек. 15-го 1892 г., евреи не могут быть избираемы в списки лиц, из коих Коммерческими Судами или заменяющими их установлениями, согласно 513 ст. Уст. судопр. торг. Т. XI, ч. 2, изд. 1887 г., назначаются присяжные попечители по делам торговой несостоятельности. (Примеч. Данное ограничение гражданских прав евреев основано, главным образом, на том общем начале, выведенном Сенатом из действующих законов, по которому закон положительно устраняет евреев от таких должностей, которые сопряжены с единоличною властью: – Судьи, Городского Головы и т.п., или с властью председательствующего в коллегиальном составе присутствия³⁴⁸. Временными правилами о евреях. утвержденными мая 3-го 1882 г., воспрещено евреям впредь вновь селиться вне городов и местечек, с допущением в сем отношении исключения только относительно существующих ныне еврейских колоний, занимающихся земледелием (п. 1-й); приостановлено совершение купчих крепостей и закладных на имя евреев, а равно и засвидетельствование, на имя евреев, арендных договоров на недвижимые имущества, находящиеся вне черты городов и местечек, и доверенностей на управление и распоряжение сими имуществами (п. 2-й); воспрещено производить торговлю в воскресные дни и двунадесятые праздники христианские, с тем при том, чтобы относительно самого закрытия в указанные дни торговых помещений, принадлежащих евреям, соблюдался тот же порядок, какой установлен в отношении закрытия вообще торговых помещений у христиан (п. 3-й); все сии меры (п. 1–3) применяются лишь в губерниях постоянной оседлости еврее³⁴⁹. В 1887 г. апреля 28-го отменено воспрещение евреям нанимать христиан для домашних услуг и работе, при чем евреи не должны препятствовать нанятым лицам в чествовании воскресных и установленных праздничных дней и в исполнении прочих религиозных обязанностей; виновные в том евреи подвергаются денежному взысканию не свыше 50 руб.³⁵⁰. В случае принятия евреями, принадлежащими к обществам, находящимся в черте общей оседлости евреев, равно в местах, где дозволено им постоянное пребывание, православной веры, во время отбытия евреями присужденная им наказания, следует, не требуя на них приемных или неприемных приговоров от обществ, к коим такие евреи причислены, отдавать их под надзор полиции на срок, установленный статьями 48 и 49 Улож. о наказ., с дозволением им, согласно 964 ст. Зак. о сост., приписываться к городским и сельским обществам в определенный примечанием к сей статье (прод. 1890 г.) девятимесячный срок (Сенат. указ от 16 окт. 1892 г.)³⁵¹. В рассматриваемый нами период произошли перемены и в Управлении духовных дел магометанского исповедания. Оренбургский муфтий назначается на должность, по представлении Министра Внутр. Дел, Высочайшею властью (ст. 1236-я Уст. Дух. д. иностр. испов. в изложении ее в законе янв. 9-го 1890 г.). Члены Оренбургского Магометанского Духовного Собрания и три кандидата к ним назначаются Министром Внутренних Дел, по представлении Оренбургского муфтия, каждый на три года (ст. 1237-я того же Устава и в том же Законе). В течение первого трехлетия из состава упомянутого Собрания ежегодно выбывает один член, по заранее установленной Министром Внутр. Дел очереди (ст. III-я того же Закона)³⁵². В 1890 г. октября 11-го был установлен образовательный ценз для духовных лиц магометанского исповедания по округу Оренбургского Магометанского Духовного Собрания. По сему Закону членами Оренбургского Магометан. Духовного Собрания с 1 января 1896-го года могут быть лица, успешно выдержавшие испытание по Русскому языку в объеме курса городских училищ, по положению 31 мая 1872 г.; до наступления же означенного срока от кандидатов на должности членов названного Собрания, начиная с 1 янв. 1891 г., требуется только представление свидетельства об умении их читать и писать по-русски (п. 1-й). На должности высшего приходского духовенства (ахунов, хатыпов) в городах, а также мулл, состоящих при казачьих войсках (за исключением Оренбургского) и, вообще по военному ведомству, определяются с 1 янв. 1891 г. лица, кои выдержали испытание по Русскому языку в объеме курса одноклассного начального народного училища, по инструкции 4 июня 1875 года (п. 2). От кандидатов на должности сельских мулл и мулл при Оренбургском казачьем войске требуется с того же времени представление свидетельства о знании русской разговорной речи и умении читать (п. 3). Требуемые сим законом испытания и выдача свидетельств лицам, означенным в приведенных пунктах 1, 2 и 3, производятся особыми комиссиями, кои, по распоряжению Мин. Народн. Просвещения, учреждаются в городах при учебных заведениях ведомства сего Министерства (п. 4). Комиссия, образуемая при данном учебном заведении, составляется, под председательством начальника заведения, из двух преподавателей светских предметов (п. 5). Лица, желающие подвергнуться тому или другому из вышеозначенных испытаний, держат оные, по своему выбору, в одном из городов губернии или области, в коей они проживают (п. 6). Сроки и другие подробности относительно производства испытаний и выдачи свидетельств определяются Министерством Народного Просвещения, с распубликованием сведений о сроках и форме свидетельств в местных губернских ведомостях (п. 7). Лица, кои имеют свидетельства об окончании курса в одном из высших, средних или низших учебных заведений (уездных училищ, городских училищ, по положению 31 мая, 1872 г., или двухклассных сельских начальных народных училищ), или же прошли курс четырех первых классов средних учебных заведений, определяются на все духовные должности по округу Оренбургского Магомет. Дух. Собрания без предварительного испытания, установленного в предыдущих статьях (п. 8)³⁵³. Устройство новых мечетей разрешается губернскими начальствами не иначе, как по надлежащем удостоверении в необходимости оных, а равно в достаточности средств для приличного их содержания (ст. 260-я Уст. Стр. Св. Зак. т. XII, ч. 1, изд. 1858 г.), при сем наблюдаются следующие правила: 1) чтобы при всякой мечети прихожан было не менее двухсот наличных (а не «ревизских душ») мужского пола душ, и 2) чтобы общество, долженствующее составить новый приход, изъявило надлежащим образом, в общественном приговоре, согласие свое на доставление средств для обеспечения содержания мечети и нужного при ней духовенства (ст. 261-я Уст. стр. по излож. в Зак. дек. 15-го 1886 г.)³⁵⁴. В 1888 г. 15 апреля существующий сбор за браки магометан был увеличен с 15 до 25 коп. с каждого брака, с тем, чтобы в метрических книгах были обозначаемы все таковые платежи, исключая добровольных взносов свыше установленного размера³⁵⁵. В изменение действующих правил об управлении духовными делами караимов (Св. Зак. Т. XI, ч. I, Уст. иностр. исп. ст. 1097, прил., по прод. 1886 г.) постановлено: «подчинить проживающих в городе Киеве караимов по делам веры ведению Таврическаго Караимскаго Духовнаго Правления» (зак. дек. 3-го 1890 г.)³⁵⁶.

§8. Предупреждение и пресечение преступлений против веры и церковных постановлений. За погребение христиан без совершения надлежащих христианских обрядов, в случаях, когда приглашение духовного лица подлежащего вероисповедания к погребению умершего было возможно и не было сопряжено с особыми трудностями, виновные подвергаются аресту от трех недель до трех месяцев (закон 13 мая 1891 г. в дополн. отд. III, гл. II. разд. II. Улож. о наказ., изд. 1885 г., статьею 2091³⁵⁷. При следовании погребальных шествий в церковь для отпевания и на кладбища – для погребения, – запрещается ношение венков с надписями или без оных, а равно и иных знаков и эмблем, не имеющих церковного или государственно-официального значения (опред. Син. от 20 дек/.20 янв. 1885/6 г.³⁵⁸. Виновные в нарушении должного благочиния в церкви, часовне или другом каком-либо молитвенном доме, вне времени священнодействия, когда в сих местах происходят собрания для церковно-общинных нужд, поступками, описанными в ст. 35 уст. о наказ., нал. мир. суд., подлежат наказанию, определенному в той же 35-ой ст. (опред. Правит. Сен. от 15-го мар. 1888 г. №57-й «Правит. Вестн.»). – В 1881 г. сентября 21-го восстановлено в прежней силе действие 155-й ст. Уст. о пред. и прес. прест. (Св. Зак. изд. 1876 г.) о спектаклях, и публичных зрелищах. По сей статье, спектакли и публичные зрелища (кроме драматических представлений на иностранных языках) воспрещаются 23, 24 и 25 декабря, накануне воскресных дней, дванадесятых праздников и дня усекновения главы Иоанна Предтечи, и в течение всего Великого поста и в неделю св. Пасхи³⁵⁹. Постановлением Министра Путей Сообщения, от 9 апр. 1893 г. за №4575, воспрещено казенным и частным железным дорогам продавать с публичного торга: святые иконы, кресты, олеографические изображения ликов святых, священные и богослужебные книги и т.п. предметы религиозного почитания христиан, в случае невостребования их в определенный ст. 40 и 90 общ. уст. росс. жел. дор. срок., сии предметы должны быть передаваемы в ближайшие к станциям хранения их церкви ³⁶⁰. По делам о преступлениях против православной веры и церковных установлений судьи и чины прокурорского надзора должны быть из лиц православного исповедания. Из таких же лиц должны быть избираемы и присяжные заседатели по делам, подлежащим рассмотрению с их участием (ст. 1009-я Уст. Угол. судопр. в изложении ее в законе янв. 10-го 1889 г.). Лица иноверных исповеданий, нанимающие должности губернских и областных прокуроров и их товарищей, а также членов и секретарей губернских, областных, уездных и окружных судебных установлений, не участвуют в направлении и разрешении дел, касающихся преступлений против православной веры и церковных установлений (дополн. ст. 571 Зак. о судопр. по дел. о прест. и проступ. в вышеупомянутом Законе³⁶¹). К производящимся в общих судебных установлениях делам о преступлениях против веры и нарушении церковных постановлений (Уст. Угол. Суд. ст. 184–209) должны быть в возможно более широких размерах применяемы установленные законом правила о вызове экспертов и приглашении сведущих в вероучении лиц чрез сношения по сему предмету с местными Духовными Консисториями (Циркул. Мин. Юстиции, от 27 марта 1886 г. за №8987³⁶².

Глава I. – Специальные церковные школы для образования духовенства

§1. Общие постановления относительно духовно-учебных заведений: религиозно-нравственное воспитание, начальники, учащие, учащиеся, врачи; материальное положение сих заведений и лиц, состоящих на дух.-учебной службе. В видах возвышения религиозно-нравственного воспитания в духовн.-учебных заведениях Синод постановил, чтобы воспитанники духовн. семинарий и II, III и IV классов дух. училищ обязательно участвовали, по очереди, в чтении и прислуживании в алтаре при совершении богослужения и чтобы все, совместно, пели некоторые, по назначению семинарского и училищного начальств, песнопения при литургии и всенощном бдении. Воспитанники, имеющие читать в церкви, должны подготовляться к сему под руководством – в семинариях преподавателя литургики, а в училищах преподавателя церковно-славянского языка, при чем ректор семинарии и смотритель дух. училища пред каждым богослужением поверяют степень подготовленности чтецов. Преподаватель литургики в семинарии и преподаватель учения о богослужении с церк. уставом в духовн. училищах должны практически знакомить учеников с церковными чинопоследованиями; а преподаватели церк. пения должны разучивать с воспитанниками назначаемые для общего пения молитвы и во время уроков проходить с ними предстоящие церковн. службы по церковному уставу, распевая по церковным гласам тропари, кондаки, догматики и т.п. Богослужение в дух.-учебн. заведениях должно быть совершаемо без произвольного изменения и сокращения богослужебного чина, благоговейно и неторопливо, равным образом и клиросное чтение не должно быть торопливым и неясным, а пение – крикливым. В 1889 году во всех духовно-учебных заведениях введено совершение в течение Великого поста преждеосвященных литургий в присутствии всех воспитанников, а также чтение воспитанниками утренних и вечерних молитв в церкви, а где нет церкви, в одной из зал, причем за утренними молитвами должны присутствовать все воспитанники подлежащего дух.-уч. заведения, а за вечерними – живущие в общежитии. Воспитанники, уклоняющиеся от богослужений, без уважительных причин, а равно и не благоговейно присутствующие при оном, должны быть подвергаемы строгим взысканиям и таковые проступки должны быть принимаемы во внимание при аттестации поведения воспитанников в месячных и годичных ведомостях. Епархиальные преосвященные должны иметь бдительный надзор за точным исполнением в дух.-уч. заведениях всего вышепрописанного и для сего: а) возможно чаще посещать епархиал. дух.-учебные заведения, обращая особливое внимание на религ.-нравственное направление учащихся и б) поручать своим викариям, и где нет викариев, семинарскому духовнику или одному из священнослужителей местного духовенства, производить таковые же посещения Дух. училищ, находящихся вне губернских городов и о результатах докладывать преосвященным (опред. Син. от 7 апр. 1881 г. и 2 авг.–5 сен. 89 г. и цирк. указ от 30 ноября 1883 г. за №8)³⁶³. Значительная доля гуманности была внесена и в служебные отношения начальников духовно-учебных заведений к подчиненным им учащим и учащимся в сих заведениях. Так, в 1883 г. было отменено существующее в дух.-учебн. завед. правило о начальнической аттестации в послужных списках служащих в сих заведениях лиц относительно их поведения, исправности и благонадежности по службе, причем формулярные списки о службе таковых лиц должны составляться по точной форме, приложенной к 749 ст. III т. Св. Зак. изд. 1876 г. В случаях же неисправности по службе, а тем более неблагонадежности состоящих на духовно-учебной службе лиц, начальники таковых заведений немедленно должны доносить о сем своему Епарх. Преосвященному для дальнейших с его стороны распоряжений (опр. Син. 27 мар.–9 апр. 1883 г.)³⁶⁴. При увольнении воспитанников из духовно-учебных заведений по политической неблагонадежности, начальства сих заведений не должны аттестовать в увольнительных свидетельствах, выдаваемых исключаемым воспитанникам, поведение их, а писать только, что они уволены по постановлению такого-то правления, от такого-то числа, месяца и года, из такого-то класса, и обозначать их успехи в науках (опр. Син. от 5/17 дек. 86 г.)³⁶⁵. Воспитанникам духовно-учебн. заведений воспрещено участвовать во всех, имеющих публичный характер, чествованиях разного рода общественных деятелей (цирк. ук. от 1886 г. №25) и иметь огнестрельное оружие (цирк. ук. от 86 г. №22). Циркуляром Мин. Вн. Дел губернаторам, от 11 окт. 1884 г. №28, предписано, чтобы воинские присутствия, в случае поступления к ним ходатайств воспитанников учебных заведений первого и второго разряда всех ведомств и дальнейшей, против назначенных в ст. 53-й уст. о воин. повин. сроков, отсрочке поступления в войска, давали ход только тем ходадайствам, которые будут заявляемы означенными воспитанниками чрез свое ближайшее учебное начальство и, по обсуждении в педагогическом совете, конференции или ином коллегиальном учреждении подлежащего учебного заведения, будут признаны уважительными и затем сообщены присутствию, при аттестации молодых людей в нравственном и учебном отношениях, с разъяснением причин, которые воспрепятствовали им своевременно окончить курс учения; таковое сообщение учебного заведения должно быть прилагаемо в подлиннике, при представлении, чрез губернское воинское присутствие, ходатайств в Минист. Внутр. Дел; до получения разрешения ходатайства молодые люди не должны быть требуемы на службу³⁶⁶. Ходатайства правлений духовно-учебн. заведений о чинопроизводстве врачей, состоящих на службе в сих заведениях, с утверждения местного преосвященного, должны быть направляемы непосредственно к местным губернаторам для представления таковых в медицинский департамент, от которого зависит дальнейшее представление врача к чинопроизводству в Правит. Сенат³⁶⁷. В 1839 г. июня 8-го на улучшение материального положения духовно-учебных заведений из сумм государственного казначейства отпущено дополнительное пособие в размере 100,000 руб.³⁶⁸. Принадлежащие дух.-учебным заведениям лошади, как содержимые казенными учреждениями и для казенных потребностей, освобождены, согласно разъяснению Мин. Внутр. Дел, от установленного в 1882 г. октября 20-го (П. С. Зак. Т. II, №1125) сбора в пользу городских доходов³⁶⁹. Служащим в духовно-учебных заведениях лицам, законом июля 25-го 1894 г., назначены с 1894/5 уч. г. возвышенные оклады содержания и пенсии, именно: преподавателям и помощникам инспекторов семинарий и преподавателям духовн. училищ с высшим образованием, состоящим на службе первое пятилетие, прибавлено по 50 руб. в год и за дополнительные уроки – по 10 руб. за каждый урок; к окладам преподавателей училищ с средним образованием – по 80 руб. в год и за каждый дополнительный урок – по 10 руб. и к окладам помощников инспекторов духовных академий, прослуживших 5 и более лет, по 100 руб. в год. Вместе с сим были установлены и определенные оклады пенсий для служащих в дух.-учебн. заведениях и их семейств (см. Ц. Вед. 1894 г. №4). Дети лиц, состоящих на начальственных и учебно-воспитательных должностях в духовно-учебных заведениях, освобождены от платы за обучение в сих заведениях, а детям-сиротам упомянутых лиц предоставлено как казенное, так и епархиальное содержание во время обучения их в сих учебных заведениях, наравне с детьми и сиротами священно-церковнослужителей (опред. Син. 7/25 апр. 1888 г.)³⁷⁰.

§2. Духовные Академии. В 1884 г. апреля 20 были Высочайше утверждены Устав и Штаты Православных Дух. Академий, а со следующего за сим 1884 5 уч. г. и введены в действие³⁷¹. Впоследствии сделаны были некоторые изъятия и дополнения сего Устава. Так, 31 августа 1888 г, из ведения Советов Дух. Академий изъяты дела об увольнении по прошениям и исключении студентов Академий и переданы в ведение Академических правлений (§81, б. 1)³⁷². В 1892 г. предписано Советам Академий, чтобы они не позже 15 июля доставляли в Синод сведения об окончивших курс воспитанниках, имеющих священный сан, а в Учебный Комитет списки о всех прочих воспитанниках как казенно-коштных, так и тех из своекоштных, которые изъявят желание служить по дух.-учебн. ведомству, с обозначением в том и другом случае: а) места их происхождения, б) отметок об их успехах и поведении и в) сведений о том, кто из них на какую учительскую кафедру или должность в семинариях и училищах признается более способным, а о тех, которые не имеют полного балла по поведению, сведений, на оснований инспектор. записей, о качестве совершенных проступков (опр. Син. от 3 мар/.11 апр. 92 г. №590)³⁷³. В 1886 г. 11 окт., в дополнение §§176–177 Уст. 84 г., установлены особые нагрудные знаки отличия и для несостоящих в духовном сане докторов и магистров православных Дух. Академий³⁷⁴ и разрешено приобретать таковые знаки, а равно и кандидатские кресты (для состоящих в духовном сане кандидатов духовных академий) у ювелиров (опр. Син. 87 г. №561)³⁷⁵. Стипендиатам при духовных академиях, приготовляющимся к занятию в оных преподавательских вакансий (§54 Уст. 84 г.), годичный срок их стипендиатства зачисляется по закону 16 июля 92 г., в действительную службу, как то положено для таковых же стипендиатов при университетах³⁷⁶. По окончании курса академии, студенты сообщают академическому Совету точные адресы своего будущего местожительства и обязываются подпискою о всякой последующей перемене его немедленно доносить в Канцелярию Синодал. Об.-Прокурора. Последняя извещает непосредственно от себя каждого воспитанника академии о состоявшемся назначении его на духовно-учебную службу и в тоже время поставляет в известность о сем подлежащий академический Совет (Цирк. Синод. Об.-Прок. в Совет Акад. от 25 апр. 89 г.). Действительные студенты духовных академий могут быть назначаемы на преподавательские вакансии по русскому и церковно-славянскому языкам в 1-м кл. духовн. училищ на одинаковых правах со студентами семинарии относительно размера жалованья (опр. Син. 86/7 г. №2563)³⁷⁷. Назначенный академическим Уставом (84 г, §160) обязательный срок службы, для казеннокоштных студентов, поступающих на духовно-учебную службу, распространен и на студентов, поступающих на гражданские должности по духовному ведомству (опр. Син. 93 г. №2505)³⁷⁸. Не получившие назначения по духовно-учебному ведомству академические воспитанники, получив проездные билеты, а казеннокоштные и прогонные деньги, отправляются в епархии, по местам своего происхождения, причем освобождаются от обязательной службы по означенному ведомству, а те, которые поступят на службу вообще по духовному ведомству, – и от уплаты денег за казенное содержание в академиях. Документы казенно-коштных воспитанников и тех из своекоштных, которые изъявят желание служить по дух.-учебн. ведомству, отсылаются Советами Академий в духовные консистории, по принадлежности, причем желающие выйти из духовн. ведомства немедленно и беспрепятственно получают свои документы из консистории. По прибытии в епархию, воспитанники академий, независимо от представления местному преосвященному, должны сообщить консистории сведения о месте своего жительства в епархии. Епархиальные преосвященные могут назначать всех таковых воспитанников, в случае просьб с их стороны, на места в епархиальном ведомстве, по собственному усмотрению, и лишь с немедленным сообщением синод. Об.-Прокурору о каждом таковом назначении (опр. Син. 25 нояб/.7 янв. 1897 г. и 3 мар/.11 апр. 92 г.)³⁷⁹. Время епархиальной службы кандидатов духовных академий (в женских епарх. училищах и женских училищах дух. ведомств, состоящих под покровительством Государыни Императрицы), при перемещении их на духовно-учебную службу, зачисляется в срок выслуги на высший оклад жалованья (опред. Син. 9/25 февр. 94 г.). Правило это распространяется и на перемещенных до 25 февр. 1894 г., но увеличенные оклады жалованья преподавателями пятилетний срок службы которых, вместе со службою в означенных женских училищах, окончился ранее 25 февр. 94 г., производятся с 25 февр. 94 г. (опред. Син. от 15/24 июня 94 г.)³⁸⁰. Служба кандидатов богословия в церковно-приход. школах, а равно и время, проведенное студентами Дух. Ак. как состоящими в духовном сане, так и неимеющими оного, в должности миссионера, зачисляется в срок выслуги на пенсию по духовно-учебным заведениям (зак. 27 мая 1889 г. и дек. 5 92 г.)³⁸¹.

§3. Духовные семинарии и училища. 22 августа 1884 г. были Высочайше утверждены Уставы и штаты дух. семинарий и училищ³⁸². Административная часть сих уставов введена в действие с 1884/5 уч. года, а введение части учебной началось с 1885/6 и закончилось в 1886/7 уч. г. В конце 1887 г. Учебным при Синоде Комитетом был составлен сборник, под заглавием: «Уставы правосл. дух. сем. и учил., Высоч. утв. 22 авг. 84 г., с относящимися к ним постановлениями Св. Синода». Сборник сей был одобрен Св. Синодом к надлежащему руководству и исполнению со стороны семинарских и училищных правлений (опред. Син. от 30 окт.–12 ноября 87 г. №2291)³⁸³. Изложенный в означенных Уставах порядок замещения учебно-воспитательных должностей в духовн. семинариях и училищах, впоследствии, опред. Син. 3 мар.–11 авг. 1892 г., изменен, так: «Помощники инспекторов и преподаватели семинарий, а равно и учители духовн. училищ (за исключ. учителей русск. яз. 1 класса) определяются на должности, в течение всего учебного года, Об.-Прокурором Синода, по докладам Учебного при Синоде Комитета, из них лица, имеющие священный сан, определяются, перемещаются из одного дух.-уч. заведения в другое и увольняются от службы Синодом (измен. §§49 и 56 Уст. дух. уч.). Тем же Синод. определением вменено в обязанность Правлениям дух. сем. и учил. сообщать в учебный при Син. Комит. подробные сведения о всех открывшихся в течение всего года в сих заведениях вакансиях, за исключением замещающихся студентами семинарий³⁸⁴. Вышеупомянутым Уставом дух. семинарий в курс сем. наук введено «обличение раскола», причем преподавание его соединено с кафедрой общей церковн. истории и истории российск. церкви, а в тех семинариях, где уже были открыты на местные средства самостоят. кафедры обличения раскола, преподавание сего предмета оставлено на прежних основаниях, т.е., согласно указу Синода 1881 г., оно должно заключаться в 6-тинедел. уроках. На собрании преосвященных Казани в июле 1885 г. признано необходимым учредить во всех семинариях самостоятельные кафедры по истории и обличению раскола, а также и других сект (деяния собора отд. II, ст. 1. – Ц. Вестн. 86 г. №13).

Приведенное постановление Казанского собрания преосвященных Высочайше утверждено 28 июля 1886 г., когда было повелено: «учредить во всех духовных семинариях самостоятельные штатные кафедры по истории и обличению русскаго раскола и существующих в епархиях сект и самое открытие сих кафедр произвести в 3-хлетний срок, начиная с 1886/7 уч. г.г.»³⁸⁵. К сей кафедре был присоединен однородный ей по содержанию предмет «обличительное богословие» (введенный в круг сем. наук уставом 84 г.)., и к кафедре «общей церк. истории и ист. русск. церкви», взамен раскола, присоединена была «библ. истории». На преподавателя обличительного богословия и учения о расколе и сектах возложена должность семинарск. библиотекаря, без особого по сей должности вознаграждения, и ему предоставлены права и преимущества по службе, какими пользуются все прочие преподаватели дух. семинарий³⁸⁶. В 1891 г. Синод разрешил Правлениям духовных училищ, где имеются денежные средства и удобные места для разведения сада и огорода, ввести практические занятия воспитанников садоводством и огородничеством, под руководством сведующих в сем деле лиц, по определенному плану, с утверждения епарх. архиерея, расположив сии занятия так, чтобы они отнюдь не приносили ущерба учебным занятиям воспитанников (опр. Син. 91 г. 4/11-го сент.)³⁸⁷. По новым уставам за обучение в семинарии платы не взимается (§10), а в духовных училищах плата взимается только с иносословных воспитанников (§8). В 1890 г. окт. 20-го Высочайше повелено взимать с иносословных воспитанников плату и за право обучения в дух. семинариях, в размере 40 р. в год с каждого воспитанника, за исключением воспитанников Рижской и Холмско-Варшавск. семинарий, каковые только в случае непоступления на службу по духовному ведомству обязываются бедностью уплатить сумму за свое обучение в семинарии по 40 руб. за каждый год³⁸⁸. Те из иносословных воспитанников, которые будут признаны семинар. правлением годными, с 26 июня 91 г., освобождаются во всех семинариях от платы за право обучения на основаниях, одинаковых с воспит. Рижской и Холмско-Варшавской семинарий³⁸⁹. Еще в 1868 г., т.е. при самом начале преобразования семинарий по уставу 14 мая 1867 г., Синод предоставил право пользования казенным содержанием в дух. семинариях сиротам и детям бедных родителей, без различия сословий (опр. Син. 31 ян.–18 мар. 68 г.). С течением времени, когда число учащихся в семин. значительно увеличилось, а число казенных вакансий едва-едва увеличивалось, сироты и дети бедных священно-церковнослужителей нередко оказывались в безвыходном положении. Вследствие этого в 1891 г. Синод постановил, чтобы при замещении казеннокоштных вакансий, а равно назначении воспитанникам денежных пособий, преимущество отдавалось заслуживающим стипендий или пособий, по бедности, успехам и поведению, детям священно-церковнослужителей, а также лиц, состоящих на службе по духовно-учебн. ведомству, без различия епархий и только оставшиеся за сим свободными казеннокоштные вакансии и суммы на пособия могут быть распределены между достойными и беднейшими иносословнымн учениками. Дети родителей, принадлежавших к духовному званию по своему происхождению, но не состоящих в нем в данное время, приравнены к иносословным воспитанникам (опр. Син. 91 г. 27 нояб/.8 дек.)³⁹⁰. Воспитанники VI кл. семинарий, а равно и IV кл. дух. учил., получившие, в среднем окончательном выводе, неудовлетворительный балл за год по одному, или нескольким предметам, подвергаются переэкзаменовке, и не выдержавшие ее или оставляются на повторительный курс, или же увольняются по малоуспешности, без прав, присвоенных окончившим полный курс семинарий или дух. училищ (опр. Син. 89 г. 5/14 июня и 2 23 августа)³⁹¹. Если на выпускных экзаменах в дух. училищах между присутствующими на них членами семин. правления и правлениями духовн. училищ возникнут разногласия по вопросу об удостоении или неудостоении окончив. курс воспитанников перевода в семинарии, все воспитанники, относительно которых возникло разногласие, при наступлении учебн. года подвергаются поверочному испытанию в семинарии, хотя бы училищными правлениями они и были удостоены перевода (опр. Син. 89 г. 12/19 июля³⁹².

Воспитанники, окончившие курс в дух. семин., при поступлении на службу по дух. учеб. ведомству, пользуются правом зачисления времени, проведенного ими в должности миссионера, в срок выслуги на пенсию по дух.-учебн. заведениям³⁹³. Казеннокоштным воспитанникам дух. семинарий, поступившим на должность надзирателей за воспитанниками в дух. семинариях и училищах, в случае выхода их из духовн. ведомств, каждый год службы в означенной должности засчитывается им за два года содержания в семинарии³⁹⁴.

В 1881 г, мая 30-го Высочайше повелено прекратить вызов воспитанников дух. семинарий на стипендии духовного ведомства в Императорский Историко-Филологический Институт и закрыть сии стипендии постепенно, по мере окончания курса в Институте занимающими их лицами³⁹⁵. В 1886 г. июня 12-го воспитанникам, окончившим полный курс семинарии, был открыт доступ в Варшавский Университет на историко-филологический и физико-математический факультеты³⁹⁶.

§4. Церковные школы для образования дочерей православного духовенства. – Для образования дочерей правосл. духовенства в дух. ведомстве существуют особые епархиальные женские школы. По Уставу, Высочайше утвержденному 20 сен. 1868 г.³⁹⁷, епархиальные женские школы открываются, с разрешения Св. Синода, везде, где пожелает и изыщет к содержанию их средства духовенство епархии (§§1 и 2). Высшее наблюдение за сими школами принадлежит Св. Синоду, а ближайшее Епарх. Архиерею и местному духовенству (§3). Духовенство наблюдает за сими школами чрез избираемых им членов Училищного Совета (§15). Училищн. Совет состоит из председателя, назначаемого местным Архиереем из епарх. духовенства, двух избираемых на 3-хлетний срок членов от духовенства, начальницы и инспектора классов (§17 Уст. 68 г. по излож. и опр. Син. 82 г. №1493). Председатель, а равно и члены сего Совета не могут быть из лиц, состоящих членами дух. консисторий (Опред. Син. 89 г. №2192). Религиозно-нравственное воспитание учениц вверяется главным образом начальнице заведения (§28), которая избирается Училищным Советом и утверждается Св. Синодом (§7 и §27 по опр. Син. 82 г. №1493)³⁹⁸, причем не должна быть моложе 30 л. возраста (ц. ук. 94 г. №1).

Глава II. – Церковно-народное учительство вне храма

§1. Церковно-народное учительство в школах светских. Законоучительство и права законоучителей. – По действующим уставам учебных заведений Министерства Народного Просвещения, законоучители и преподаватели Закона Божия избираются, по предварительному соглашению с епархиальным начальством, из лиц как имеющих духовный сан, так и не имеющих оного, но получивших образование в духовных семинариях и академиях. На сем основании учебные начальства, по избрании кандидата для замещения открывшейся вакансии законоучителя или преподавателя Закона Божия в одном из низших, средних или высших заведений, должны входить в сношение с местным преосвященным об изъявлении им своего согласия на утверждение избранного лица в должности (опред. Син. от 1885 г. за №976)³⁹⁹. В случаях допущения к преподаванию Зак. Божия в начальных народных училищах светских лиц, не получивших богословского образования, подлежащие учреждения и должностные лица, заведывающие названными училищами, должны обращаться с ходатайствами о сем к епархиальным архиереям, а Епархиальные Архиереи должны представлять таковые ходатайства, с подробным изложением местных условий и обстоятельств и своим заключением, на разрешение Св. Синода (опр. Син. от 10 февр.–22 июня 1888 г. и от 21 дек.–12 янв. 1888/9 г.)⁴⁰⁰. В сельских же школах Томской губ. преподаватели Зак. Божия из лиц, не рукоположенных в священный сан, могут быть допущены только с тем: а) чтобы, таковые лица избирались из воспитанников духовных семинарий и были признаны местным епархиальным архиереем вполне благонадежными и способными к занятию упомянутых должностей, б) чтобы за преподаванием сих учителей епархиальное начальство имело неослабное наблюдение чрез благочинных, или же особо назначаемых для того лиц, в) чтобы преподаватели эти именовались учителями Зак. Божия, а не законоучителями, и 2) если учитель Зак. Божия вместе с тем преподает и другие предметы в школе, то он, кроме определенного для сельского учителя в Томской губ. жалованья 200 руб., получает и назначаемое законоучителю жалованье 60 руб. (опр. Син. от 1882 г. №441)⁴⁰¹. Для более точного определения права участия епархиального архиерея в назначении законоучителей во все учебные заведения ведомств Министерства Народного Просвещения, в циркуляре Министра Народного Просвещения попечителям учебных округов, от 2 янв. 86 г. №74, в дополнение приведенных правил, преподаны следующие синодальные разъяснения: 1) в женских гимназиях и прогимназиях ведомства Мин. Нар. Просв. и в частных учебных заведениях, в коих преподается Закон Божий православного исповедания, преподавание сие возлагается на законоучителей, назначаемых или приглашаемых по предварительному о том соглашению с епархиальным архиереем и 2) означенное требование распространяется и на другие учебные заведения ведомства Мин. Нар. Просв., в уставах коих не содержится надлежащих по сему предмету указаний. В устранение же возможных случаев медленности в замещении законоучительских должностей в столицах и других больших городах, содержателям частных учебных заведений разрешается приглашать законоучителей, по предварительном сношении с местными благочинными, но с тем, чтобы сии последние немедленно доводили о каждом таком случае до сведения Епархиального Архиерея и чтобы лишь по получении от него согласия определение считалось состоявшимся⁴⁰². При назначении законоучителей в гимназии и прогимназии, мужские и женские, и в реальные училища, должны быть соблюдаемы следующие правила: 1) на должности законоучителей в классические гимназии впредь, начиная с 1890/91 учебн. года, не определять лиц, состоящих священниками при церквах приходских, при кафедральных соборах и соборах, имеющих приходы, а также и при церквах благотворительных учреждений, 2) лиц, уже совмещающих с званием законоучителя должности священников при упомянутых церквах, оставить законоучителями лишь до выслуги установленных по сему званию пенсий и 3) лица, определяемые в законоучители гимназии, при коих не имеется церквей, должны быть причисляемы местными архиереями к собору или к ближайшей приходской церкви, без права участия в причтовых доходах. Правила сии применяются лишь к законоучителям классических гимназий и не распространяются на мужские четырехклассные и шестиклассные прогимназии, а равно на женские гимназии; не распространяются сии правила и на реальные училища, за исключением тех из сих училищ, при которых имеются свои церкви, – в таковые училища законоучители д.б. определяемы на тех же основаниях, как и в классической гимназии (Цирк. Ук. Син. от 26 мар. 90 г. №5, и Син. Опред. от 1890 г. №2914)⁴⁰³. Высшее наблюдение за преподаванием Закона Божия и религиозно-нравственным направлением обучения воспитанников православного исповедания в учебных заведениях Министерства Народного Просвещения принадлежит местному епархиальному архиерею, который или сам обозревает помянутые заведения, или поручает это особо назначаемым им для сего духовным лицам, а буде признает нужным, сообщает свои по сему предмету замечания и соображения непосредственно Министру Народного Просвещения⁴⁰⁴.

– По закону 18-го ноября 1891 г. епархиальная служба священнослужителей, при переходе их в учебные заведения ведомства Министерства Народного Просвещения и Военного зачисляется им в счет выслуги на пенсию по учебной части упомянутых ведомств по расчету, который принят для зачета службы лиц, переходящих в означенные заведения из военной или гражданской службы, и с соблюдением установленных действующими, по сему предмету, узаконениями сроков для права на сей зачет (ст. 355 Уст. о пенс. и единовр. пособ. Свода Зак. Т. III, изд. 1876 г. и ст. 267 Свода военн. пост., кн. VIII, ч. II, изд. 1889 г.)⁴⁰⁵. Оклады и пенсии лиц духовного звания, кои поступили на службу в ведомство учреждений Императрицы Марии с 1 янв. 1891 г., подлежат пенсионным вычетам на существующих для служащих в сем ведомстве основаниях (закон 14 июля 1890 г.)⁴⁰⁶. Законоучителям средних учебных заведений из воспитанников духовных Академий и священнослужителей, служащих в тех местностях Северного Кавказа, на которые не распространяется действие положения об особых преимуществах гражданской службы (Св. Зак. Т. III, изд. 1886 г.), предоставляется, без различия местных от приезжих жителей, право на помещение детей их на учрежденные в средних учебных заведениях края казенные вакансии и стипендии. Сыновья пользующихся правом воспитания детей на казенный счет законоучителей, служащих в Кавказском крае, зачисляются кандидатами на существующие в Кавказском учебном округе при пансионах средних учебных заведений казенные вакансии, положенные для детей русских чиновников, – если отцы их русского происхождения, и на вакансии местных князей и дворян, – если отцы их туземцы (Зак. 13 февр. 1890 г.)⁴⁰⁷.

§2. Церковно-народные школы: а) школы церковно-приходские, б) школы грамоты, в) образцовые начальные школы при духов. семинариях и г) воскресные школы.

– а) Церковно-приходские школы, их организация, источники содержания, отношение к ним Министер. Народн. Просвещения. Правила о церковно-приходских школах Высочайше были утверждены июня 13-го 1884 г. и введены в действие во всех епархиях, кроме Рижской, а также и Великого Княжества Финляндского. По сим правилам: церковно-приходскими школами именуются начальные училища, открываемые православным духовенством, с благословения и утверждения епархиального архиерея, на местные средства прихода, без пособия или с пособием от сельских и городских обществ, приходских попечительств и братств, земских и других общественных и частных учреждений и лиц, епархиального и высшего духовного начальства, а равно и казны (§1–3). Открытие церковно-приходских школ в местностях, где уже учреждены гражданским ведомством школы светские, должно происходить не иначе, как по предварительном сношении Архиерея с подлежащим начальством (Опред. Син. от 1884 г. за №1407)⁴⁰⁸. Принятие в духовное ведомство школ земских, под условием сокращения расходов на сии школы со стороны земств, допускается только тогда, когда означенные школы и при меньших издержках могут с успехом и пользою послужить народному просвещению, особенно если есть возможность иметь достаточное число псаломщиков и дьяконов, способных быть учителями в сих школах (опр. Син. 1888 г. №1420). Закрытие церковно-приходских школ, а равно и передача их в другое ведомство происходят не иначе, как с разрешения Епарх. Архиерея (§4). Церковно-приходские школы могут быть одноклассные с 2-хлетним и двухклассные – с 4-хлетним курсом (§5). При них, с разрешения Епарх. Архиерея, могут быть открываемы: а) дополнительные классы по предметам, преподаваемым в одноклассных и двухклассных школах, б) ежедневные уроки для взрослых, в) особые ремесленные отделения и рукодельные классы и г) воскресные школы для лиц, не имеющих возможности пользоваться учением ежедневно (Примеч. Уроки для взрослых и воскресные школы могут быть открываемы священниками и там, где нет церковно-приходской школы (§7)). В 1889 г. в церковно-учительских школах и курсах введено преподавание сельского хозяйства; в соответствие с сим обращено особое внимание на разведение при церковно-приходских школах с учительскими курсами садов, питомников и опытных полей, и на практические занятия учеников сих школ садоводством и огородничеством на имеющихся при некоторых школах земельных участках⁴⁰⁹. Ведению и наблюдению духовного начальства подлежат и открываемые по деревням и поселкам, входящим в состав прихода, домашние крестьянские школы грамотности (§6). При церковно-приходских школах и дополнительных при них классах, а также и при воскресных школах составляются, по мере средств, учительские и ученические библиотеки, а самое преподавание в сих школах производится по руководствам, учебным пособиям и вообще книгам, указанным Синодом (§8). В 1886 г. были указаны программы учебных предметов для одно- и двухклассных церковно-прих. школ и разосланы, при циркул. указах от 1886 г. №15, всем епархиальным преосвященным⁴¹⁰. Обучение в церковно-приходских школах производят местные священники или другие, по соглашению, члены причта, а равно особо назначаемые для того, с утверждения Епарх. Архиерея, учители и учительницы, под наблюдением священника (§10). Если лица, назначенные на штатные дьяконские места после 1885-го года, окажутся неспособны почему-либо к учительству в существующих в их приходах церковно-приходских школах, то из доходов их производятся вычеты в размере ¹/₂ сих доходов, каковые вычеты могут быть, по уважительным причинам, уменьшаемы Епарх. Преосвященными (опред. Син. 1892 г. №1966). Преподавание Закона Божия лежит на обязанности священника или дьякона, а в особых случаях, с разрешения Епарх. Архиерея, может быть предоставлено членам клира, или благонадежному учителю из лиц, не принадлежащих к составу клира (§11). Светские преподаватели Закона Божия из окончивших полный курс духовных семинарий и академий и преподающие не менее семи уроков в неделю освобождаются от отбывания воинской повинности. На число учащихся до 80-ти может быть определен один преподаватель Закона Божия (опр. Син. 1891 г. 22/31 мая п. 4), с освобождением его от воинской повинности. Учительские должности замещаются преимущественно лицами, получившими образование в духовных учебных заведениях и женских училищах духовного ведомства (§12). Если же на сии должности поступают светские лица, имеющие звание учителя начального народного училища, то они пользуются всеми правами, сему званию предоставленными (§13). При сорока учащихся полагается один штатный учитель, а если есть достаточное помещение и средства, то и при меньшем числе учащихся можно иметь второго учителя. В школах, имеющих от 40–80 учащихся, если дозволяют средства, разрешается иметь еще одного или двух учителей и т.д. (Опр. Син. 22/31 мая 1891 г.). Право производства испытаний и выдачи свидетельств на звание учителей и учительниц церк.-прих. школ, законом 26 ноября 1888 г., предоставлено правлениям духовн. семинарий и училищ, Советам епарх. женских училищ и Правлениям женских училищ духовного ведомства, состоящих под Высоч. Покровительством Государыни Императрицы. Испытания производятся в порядке и по программам, установленным Синодом, по соглашению с Министр. Нар. Просв. Требования от испытуемых не ниже требований от народных учителей и учительниц ведомства Мин. Нар. Просв. Права и преимущества народных учителей и учительниц обоих ведомств одинаковы (П. С. З. Т. VIII, №5591). Бумаги по делам об определении на учительские места в церковно-приходских школах как лиц духовного, так равно и других званий освобождены от гербового сбора (зак. 15 апр. 1891 г.). Учители церковно-приходских школ и школ грамоты, имеющие свидетельство на учительское звание, пользуются льготою, предоставленною, п. 3 ст. 63-й Уст. о воин. повинн., лишь в том случае, если они лично преподают в упомянутых школах не менее четырех уроков ежедневно и при том, если в школе, в которой они состоят учителями, имеется не менее 15-ти учащихся (Опред. Син. от 1891 г. за №2598)⁴¹¹. Оканчивающие курс ученики церковно-приходских школ подвергаются испытаниям для получения свидетельств, дающих права на льготу IV-го разряда по отбыванию воинской повинности. Испытания сии до 1886 года производились на основании общих установленных для начальных училищ правил (п. 14), а с 1886 г. производятся в экзаменационных комиссиях, устраиваемых, на основании правил 8–15 окт. 1886 г.⁴¹², по духовному ведомству и выдача льготных по воинской повинности свидетельств производится Епархиальным Училищным Советом. К испытаниям в сих комиссиях допускаются все воспитанники церковно-приходских школ, без различия исповеданий и притом в объеме, указанном в правилах 8–15 окт. 1886 г. Льготные по воинской повинности свидетельства и вообще свидетельства об окончании церковно-приходских школ могут быть выдаваемы только тем воспитанникам, кои удовлетворительно выдержали испытание по всем предметам, а равно и по Закону Божию в объеме программы сих школ. Правилу сему подчиняются и воспитанники инославных исповеданий и раскольники, о чем заведывающие школами священники должны предварять родителей детей неправославного исповедания (опред. Син. 7/16 ноября 1890 г.)⁴¹³. В упомянутых экзаменационных комиссиях допускаются к испытаниям, вместе с мальчиками, и девочки, окончившие курс в церковно-приходских школах и школах грамоты, причем выдержавшим удовлетворительно испытание, по программе одноклассной церковно-приходской школы, в объеме, указанном правилами 8–15 окт. 1886 г., выдаются свидетельства об окончании ими курса сих школ (опред. Син. 1889 г. №1109)⁴¹⁴. Выдаваемые приходскими священниками удостоверения о личности и летах воспитанников церковно-прих. школ для представления при прошениях сих воспитанников в испытательные комиссии о допущении их к испытаниям на право получения льготных по воинской повинн. свидетельств, на основании п. 2, ст. 45 Уст. о Герб. Сб. (Св. Зак. т. V, изд. 1886 г.), освобождаются от гербового сбора, причем в означенных удостоверениях прописывается, что они выдаются на предмет исходатайствования свидетельства на льготу по отбыванию воин. повинности (опр. Син. 1889 г. №1121). Непосредственное и ответственное заведывание церковно-приходскими школами (§7) возлагается на приходских священников, или же на те лица, кои, в исключительных случаях, будут назначены для сего Епарх. Архиереем, которому принадлежит общее заведывание церковно-приходскими школами в епархии и попечение об их благоустройстве (§19). К обязанностям Епарх. Архиерея относятся: а) утверждение в должности и увольнение законоучителей, учителей и учительниц церковно-приходских школ, б) поощрение наиболее ревностных священников и учителей, в) посещение школ при обозрении епархии и г) представление в Синод ежегодно отчета о состоянии церковно-приходских школ в епархии (§20). Отчеты сии должны быть представляемы Синоду не позднее 1-го ноября каждого года и притом отдельно от общеепархиальных годовых отчетов. Школы, пользующиеся пособием от земства, составляют в сих отчетах особый отдел. В упомянутые отчеты не должны быть вносимы ходатайства и предположения, касающиеся церк.-прих. школ и требующие разрешения Синода; с таковыми ходатайствами и предположениями Архиерея Епархиальные входят особыми по каждому предмету представлениями⁴¹⁵. Для ближайшего руководства церковно-приходскими школами Епарх. Архиерея назначают, по личному выбору, из наиболее способных и благонадежных священников, наблюдателей, обязанных ежегодно представлять Преосвященным отчет о числе и состоянии школ вверенного их руководству училищного округа (п. 21). Для обсуждения вопросов по церковно-приходским школам в каждой епархии учреждается Епархиальный Училищный Совет. Председатель и члены Совета избираются Епарх. Архиереем из духовных и светских лиц, преданных делу народного образования и близко знакомых с бытом и духовными потребностями населения. Сам же Епархиальный Архиерей, согласно опред. Син. от 1891 г. №2094, не может быть председателем Епархиального Училищного Совета⁴¹⁶. К заседаниям сего Совета приглашается, на правах члена, местный директор народных училищ. Совет рассматривает отчеты священников-наблюдателей и представляет Епарх. Архиерею свои соображения о мерах, кои могут способствовать распространению в народе просвещения в духе Православной Церкви (§22). При составлении годовых отчетов о церковно-приходских школах, Епархиальные Училищные Советы руководятся программой и тремя образцами ведомостей, помещенных в Церк. Ведом. за 1889 г. №28. С 1889 г. они имеют право делать заказы в Училищный Совет при Синоде на учебные Синодальные издания по пониженным ценам для церковно-приходских школ; вместе с тем могут принимать заказы на сии издания и от начальств школ земских и министерских, причем по всем сим заказам Училищный Совет имеет дело лишь с Епарх. Училищным Советом⁴¹⁷. В 1886 г. февраля 10-го Епархиальным Советам предоставлено право производства испытаний и выдачи льготных по воинской повинности свидетельств воспитанникам церковно-приходских школ, на основании правил, установленных духовным ведомством православного исповедания, каковые правила и были утверждены в 1886 г. 8/15 октяб.⁴¹⁸ Те же советы производят ежегодную выдачу учителям церковно-приходских школ требуемых 63-й ст. Уст. о воин. повинн. удостоверений в том, что учители эти не оставили соответствующих их званию занятий (опред. Син. от 1885 г. №1160)⁴¹⁹. Права Епархиального Училищного Совета могут быть предоставлены, по усмотрению местного архиерея, и Совету Епархиального Церковного Братства, заведывающего церковно-приходскими школами, если только в епархии существует сие братство (примеч. п. 22).

При церковно-приходских школах существуют попечители сих школ – это лица, учредившие школу на собственные средства или, согласно цирк. указу 1886 г. №23, оказавшие ей существенную материальную поддержку и содействие к ее благоустройству; в звании попечителя одной церковно-приходской школы утверждает Епар. Архиерей (§15). Лица женского пола также могут быть утверждаемы Епар. Архиереями в звании попечительниц сих школ (опр. Син. 1889 г. №2434)⁴²⁰, причем попечители и попечительницы должны быть непременно православного исповедания (опр. Син. от 1893 г. №589)⁴²¹. Не могут быть утверждаемы в сем звании содержатели питейных заведений и другие служащие в сих заведениях лица (опр. Син. от 1890 г. 16 янв.–4 февр.)⁴²². Те лица, которые обнаружат особую ревность о распространении народного образования в духе Прав. Церкви, утверждаются Синодом по представлениям Епар. преосвященных, в звании почетных попечителей всех церковно-приходских школ одного или нескольких благочиннических округов (§16). Для поощрения лиц, оказывающих особые услуги делу народного образования в духе Православной Церкви, выдаются, независимо от установленных грамот, особые от Св. Синода книги, за надлежащим их подписанием и приложением синодальной печати (опр. Син. от 1884 г. №2435)⁴²³. Почетные попечители, по званию своему, состоят членами Епархиального Совета церковно-приходских школ и, кроме того, имеют право непосредственно ходатайствовать о нуждах вверенных их попечению церковно-приходских школ как пред местным Епар. Начальством, так и в высшем духовном управлении (§17). Почетные попечители, представители учреждений, от коих церковно-приходские школы пользуются пособиями, и частные благотворители, жертвующие на их содержание, а также предводители дворянства и члены учебной инспекции могут посещать сии школы, не делая однако от себя никаких распоряжений или внушений во время их осмотра. О своих наблюдениях они сообщают руководящему школою лицу, и в случае надобности представляют Епар. Архиерею (§18). На сем основании посещающие церковно-приход. школы представители земства могут сообщать земским собраниям, от коих сии школы пользуются пособиями, сведения о состоянии сих школ (опр. Син. 1888 г. №1420). Высшее управление всеми церковно-приходскими школами и распоряжение отпускаемыми на их содержание суммами принадлежит Синоду, который, в развитие сих правил, имеет издавать особые постановления (§23)⁴²⁴. В 1885 году января 19-го для заведывания церковно-приходскими школами был учрежден при Св. Синоде особый – Училищный Совет. Состав сего Совета, предметы ведения и занятий его подробно и точно определены в Инструкции преподанной ему Синодом (опр. Син. 28 мая-9 июня 1886 г.). По сей Инструкции Училищный Совет состоит из Председателя – одного из присутствующих в Синоде Архиереев, Помощника председателя и четверых членов, из коих один исполняет обязанности делопроизводителя Совета. К участию в занятиях Совета могут быть приглашены, с правом голоса, председателем Совета с ведома Синодального Об.-Прокурора, или по непосредственному указанию Синода, и посторонние лица, близко знакомые с делом народного образования (§2). Ведению Училищного Совета подлежат все дела, относящиеся до устройства, развития и поддержания церковно-приходских школ в Империи (§1 и §3). Кроме сего, Училищный Совет обсуждает предположения и вопросы относительно народного образования. Поступающие от Министров и главных Управлений на заключение и разрешение Синода; он же рассматривает книги, предназначаемые служить учебными руководствами или пособиями по Закону Божию в начальных народных училищах других ведомств (§4), а также обсуждает меры к обеспечению за православным духовенством надлежащего влияния на дело обучения и воспитания в начальных народных училищах и другие дела по части народного образования, передаваемые в совет по непосредственным поручениям Синодального Об.-Прокурора (§5). В своих действиях Совет руководствуется как Высочайше утвержденными 13 июня 1884 г. правилами о церковно-приход. школах и другими существующими по духовному и гражданскому ведомствам постановлениями относительно народного образования вообще и преподавания Зак. Божия в частности, так и сею инструкциею и последующими определениями Синода (§6). Журналы Училищного Совета по одним из предметов, подлежащих его ведению, представляются, при рапортах председателя, на благоусмотрение Синода, по другим – докладываются помощником председателя Синодальному Об.-Прокурору и по его утверждении приводятся в исполнение и только в двух случаях (собрание дополнительных к представляемым епархиальными архиереями годичным отчетам о школах сведений о состоянии сих школ и их потребностях и присуждение наград книгами за усердие и труды на пользу школ) исполняются по распоряжениям Председателя Совета, или его помощника (§11). На благоусмотрение Синода представляются еще особые журналы Училищного Совета о состоянии церковно-приходских школ по годичным отчетам каждой епархии (примеч. к §11). Приводя в исполнение определения Синода, а равно в иных потребных случаях, Училищный Совет входит в сношения с министерствами и главными управлениями чрез синодального Об.-Прокурора, с равными Совету учреждениями и лицами и епархиальными архиереями чрез своего председателя, а с прочими местами и лицами чрез помощника председателя (§1–2)⁴²⁵. В 1890 г. при Училищном Совете, в здании Св. Синода, устроены Библиотека и школьно-статистический Отдел, которые в определенные дни и часы открыты для всех лиц, интересующихся делом церковно-школьного просвещения народа⁴²⁶.

При епархиальном управлении церковно-приходскими школами в 1888 году появляется новый вспомогательный орган – это уездные отделения Епархиальных Училищных Советов. «Правила об уездных отделениях Епархиальных Училищных Советов» Высочайше были утверждены мая 28-го 1888 года. Отделения сии открываются Епархиальными Преосвященными в уездных городах или других административных пунктах каждой епархии для ближайшего заведывания церковно-приходскими школами (§1), а с 1893 г. таковые отделения открываются и в губернских городах с поручением ближайшему их заведыванию церковно-приходских школ и школ грамоты как в губернском городе, так и в его уезде; для заведывания же сими школами в обеих столицах образуются с того же времени особые городские отделения местных Епарх. Училищных Советов (опр. Син. от 12/16 ноября 1893 г.)⁴²⁷. Председателем уездного отделения Епархиального Училищного Совета, по назначению и усмотрению преосвященного, бывает или настоятель местного собора, или один из местных протоиереев или священников (§2). Кроме председателя, в состав уездного отделения Епархиального Совета входят духовные и светские лица, назначаемые Епарх. преосвященным на основании §22 правил о церковно-приходских школах (§3). Священники-наблюдатели состоят членами сих отделений по должности и посещают очередные заседания отделений по мере возможности (§4). Сверх того, членами уездных отделений состоят: местный инспектор народных училищ или другое лицо учебного ведомства, по назначению попечителя учебного округа, и непременный член уездного по крестьянским делам присутствия, или же местные посредники (§5), причем непременные члены присутствия по крестьянским делам, принадлежащие к инославным исповеданиям, не могут состоять членами уездных отделений Епархиальных Училищных Советов (опред. Син. от 1889 г. №498)⁴²⁸. В 1888 г., определением Синода за №1420. Епархиал. преосвященным предоставлено приглашать к участию в занятиях уездных отделений Епарх. Училищ. Советов в качестве членов оных – представителей земства, а с 1891 г. января 12 членами упомянутых отделений являются и земские участковые начальники⁴²⁹. В круг деятельности уездных отделений Епарх. Училищ. Совета входят: распространение и поддержание в уезде церковно-приходских школ, школ грамоты, воскресных школ; устройство ремесленных и рукодельных классов, а также, с разрешения преосвященного, устройство краткосрочных педагогических курсов и курсов пения для учителей упомянутых школ; улучшение вообще учебной части в школах и распространение при посредстве школьных библиотек в местах, зараженных сектантством, книг и брошюр, обличающих лжеучение сектантов; каждый член уездного отделения может лично осмотреть, по собственному усмотрению или по назначению, одну или несколько церковных школ уезда и сообщить о своих наблюдениях уездному отделению; члены отделения участвуют в экзаменационных комиссиях, образуемых по правилам 8–15 окт. 1886 г., для испытания учеников, окончивших курс в церковно-приходских школах и школах грамоты и желающих получить свидетельство на льготу IV-го разряда по отбывании воинской повинности, и пользуются теми же правами, кои предоставлены упомянутыми правилами членам Епарх. Училищного Совета, причем участвовать в производстве испытаний могут лишь те из членов, кои получили образование по крайней мере в уездных училищах и равных им учебных заведениях, или хотя не получили такого образования, но состоят или состояли на государственной службе в классных чинах; уездные отделения обязаны составлять ежегодные отчеты о церк.-прих. школах и школах грамоты, на основании донесений священников-наблюдателей и личных наблюдений членов отделения, и представлять сии отчеты в Епарх. Училищ. Совет не позже 1 августа, причем к этим отчетам должны быть приложены подлинные донесения священников-наблюдателей (§6)⁴³⁰. Кроме того, уездные отделения Епарх. Училищных Советов должны сообщать в подлежащие Земские Управы подробные сведения о расходовании пособий, назначаемых земскими собраниями церковно-приход. школам (опр. Син. от 1888 г. №1420)⁴³¹. Заседания уездного отделения бывают очередные, в определенные членами отделения сроки, и чрезвычайные, по назначению председателя (§8). Из своей среды члены отделения избирают секретаря и казначея (§7). Постановления уездного отделения утверждаются Епарх. Архиереем, по представлениям Епарх. Совета, за исключением тех, которые будут предоставлены Епарх. властью на окончательное решение уездных отделений (§9). Порядок хранения, расходования и отчетности уездных отделений в денежных суммах определяется Епарх. Советом, с утверждения Епарх. преосвященного (§10)⁴³². Для постоянного и ближайшего контроля за действиями окружных священников-наблюдателей, – заведующих школами и учащих и личных объяснений им установлены особые епархиальные наблюдатели, или инспекторы церковно-прих. Школ – из лиц с академическим по преимуществу образованием. На содержание сей инспекции, согласно Высоч. повелению от 8 июля 1893 г., расходуется часть поступающего из земских сборов пособия на содержание церковно-приходских школ и школ грамоты, не свыше 3,000 рублей. В 1891 году было обращено внимание на дисциплинарные меры, применяемые в церковно-приходских школах: всякие меры, связанные с унижением детей и жестокостями с ними, были запрещены и предложено руководиться в употреблении мер взыскания духом кротости, словами Апостола: «Отцы, не раздражайте чад своих, но воспитывайте их в наказании и учении Господни» (Еф. 6:4) ⁴³³. Церковно-приходская школа живет под сенью местной приходской церкви – радуется ее радостями и скорбит ее печалями, посему для церковно-приходской школы весьма радостным днем бывает местный храмовой праздник. Празднование храмовых праздников в сих школах продолжается два дня. В самый день храмового праздника непосредственно после Божественной литургии, или, если школа в отдаленном от храма селении, при посещении в тот же день причтом селения для водосвятия, в церковно-приходской школе, в присутствии учителя и всех учащихся в ней, пред иконою праздника должно быть совершено молебствие. В тот же день после обеда все учащиеся должны быть собраны в школу, где предлагается им учителем назидательное чтение, сопровождаемое хоровым пением церковных песнопений и гимнов, а затем, где возможно, раздаются какие-либо подарки ученикам. На второй день – воспитанники свободны от занятий до обеда, а после обеда собираются в школу и проводят время в чтении и пении, а затем в детских играх на открытом воздухе, под руководством учителя. Учители церковно-прих. школ на дни своих храмовых праздников отнюдь не должны быть увольняемы в отпуск (опред. Син. от 1892 г. №425)⁴³⁴. В знаменательный для России, а особенно для крестьян ее, день 19 февраля воспитанники церковно-приходских школ обязательно должны присутствовать при заупокойной литургии и панихиде по в Бозе почившем Императоре Александре II-м, совершаемых во всех приходских храмах в сей день ежегодно (опред. Син. 14 апр/.4 мая 82 г.), а после литургии в сих школах должны происходить обычные учебные занятия (опр. Син. 18/25 мая 1890 г.)⁴³⁵.

Первым твердым шагом к латеральному обеспечению церковно-приходских школ со стороны правительства было Высочайшее повеление, июля 2-го 1882 г., о перечислении с 1883 г. из сметы Министерства Народного Просвещения в смету Св. Синода 55,500 руб. «на выдачу пособий и вознаграждений духовенству и разным духовным учреждениям на устройство и содержание школ для народного образования». Назначение пособий и вознаграждений на счет означ. сумм производится С. Синодом⁴³⁶. В 1886 г. февраля 24-го на содержание церковно-приходских школ отпущено Св. Синоду из сумм Государственного Казначейства 120,000 руб.⁴³⁷. Такая же сумма передана Госуд. Казначейством Синоду и в 1887 г., причем Высочайше повелено открывать на нужды церковно-прих. школ по сметам Синода с 1888 г. особые кредиты, по 120,000 руб. в год⁴³⁸. Вследствие введения в 1889 г. в церковноучительских школах и курсах духовного ведомства преподавания сельского хозяйства, Министерство Госуд. имуществ, с Высочайшего разрешения 25 Апр. 1889 г., признало возможным оказать таковым заведениям денежное пособие, на первое время не свыше 1,200 руб. в год на каждое заведение, в котором окажется возможным ввести преподавание сельского хозяйства⁴³⁹. В 1894 г. февраля 18-го из сумм Государственного Казначейства отпущено Синоду 350,000 руб., в виде дополнительного пособия церковно-приходским школам⁴⁴⁰. Сверх пособий из казны цер.-прих. школы получают пособия и от земств. В Высочайше утвержденных 9 июня 1887 г. сметах земских повинностей на трехлетие с 1887/89 г. на содержание церк.-приход. школ в 13-ти неземских губерниях Европейской России назначено 122,000 руб. и в Сибири – 40,000 руб. в год, а всего 162,000 руб.⁴⁴¹ В 1890 г. на новое сметное трехлетие с 1890/92 г. на тот же предмет в тех же 13-ти неземских губерниях Европейской России отпущено 228,285 руб.⁴⁴², и в Сибири 52,000 в год⁴⁴³. Наконец, в 1893 г. в последнее сметное трехлетие 1893/95 г. на содержание церковно-прих. школ и школ грамоты в тех же 13-ти неземских губерниях Европейской России отпущено из земских сборов сих губерний по 144,000 руб. в год, сверх ранее производившегося на сие пособия из того же источника⁴⁴⁴, а в Сибири по зем. смет. и раскладк. на трехлет. 94/96 г. повелено отпускать ежегодно дополнительное пособие в разм. 66,150 руб. к отпускавшимся до 1894 г. 58,000 руб., а всего 124,150 руб. в год (Ц. Вед. 94 г. №12). Ассигнованные по сметам земских повинностей кредиты на содержание церковно-приходских школ в неземских губерниях Европейской России, а также и по Сибири, расходуются Епархиальными училищными советами, с утверждения Епархиальных преосвященных, на устройство школьных зданий, на приобретение учебных руководств, пособий и книг для внеклассного чтения учащихся в церковно-приходских школах, на жалованье законоучителям и учителям двухклассных и одноклассных церковно-приходских школ и на награды наиболее ревностным из сих лиц. Отчетность в расходовании сих сумм представляется, с оправдательными документами, в местные Контрольные палаты и, без сих документов, в училищный при Синоде Совет⁴⁴⁵. Что касается срока расходования внесенных в земские сметы кредитов, то, по разъяснению департамента окладных сборов, земские сметы составляются на три года и, по ст. 49 п. 50-й Уст. о зем. повинн., неизрасходованные кредиты закрываются и соответствующие им суммы причисляются к остаткам лишь при составлении смет на новый трехлетний период; посему назначаемое по сметным трехлетиям ежегодное пособие церковно-приходским школам может быть расходуемо епархиальными училищными советами не только в течение одного сметного года, но и следующего за ним⁴⁴⁶. Кроме ассигнования денежных сумм по сметам Св. Синода и трехлетним земским сметам, Правительство содействовало материальному обеспечению церковно-приходских школ и другими способами. В 1884 г. декабря 3-го Высочайше повелено распространить действие 292 ст. Лесн. уст., по которой Министру Государственных имуществ предоставлено право на отпуск леса из казенных дач для сельских училищ за половинную по таксе цену, и на вновь открываемые в селениях церковно-приходские школы. Все ходатайства об отпуске леса для сих школ должны возбуждаться чрез Епархиальное начальство, которое направляет сии ходатайства в местные управления Государственными имуществами, для доставления последними Министерству необходимых сведений и заключения о возможности просимого отпуска⁴⁴⁷. Высочайше разрешенный в 1888 г. октября 31-го отпуск, на льготных условиях, из лесовых заведений и сельскохозяйственных ферм Министерства Государственных имуществ растений и семян народным, духовным и другим училищам, в 1889 г. апреля 5-го был распространен и на церковно-приходские школы⁴⁴⁸. Правительственная субсидия духовному ведомству на нужды церковно-приходских школ была ценным подспорьем к существующим в духовном ведомстве местным средствам к содержанию сих школ. По §2-му Высочайше утвержденных июня 18-го 1884 г. правил о церковно-приходских школах к местным средствам содержания церковно-приходских школ относятся средства прихода без пособия или с пособием от сельских и городских обществ, приходских попечительств и братств, земств и других общественных и частных учреждений и лиц. Для усиления означенных средств Св. Синод повелел учредить в епархиях по всем церквам особую кружку для сбора пожертвований в пользу церковно-приходских школ и в один, определенный по ближайшему усмотрению местного епархиального начальства, праздничный день производить сбор пожертвований, а собранные деньги передавать в Епарх. Училищ. Совет. Вместе с сим повелено отчислять ежегодно по всем церквам епархии в распоряжение местного Епарх. Учил. Совета часть из остатков от кружечно-кошельковых сумм, но с тем, чтобы таковое отчисление не служило к уменьшению взносов, предназначенных на содержание духовно-учебных заведений, и к ущербу средств на содержание самых церквей (цирк. ук. Син. №13, 1886 г.)⁴⁴⁹. В 1888 г. предложено Епархиальным начальствам призвать и монастыри епархии к ежегодному посильному содействию, материальными их средствами, нуждам церк.-прих. школ (цирк. ук. №12. 1888 г.)⁴⁵⁰. В 1891 г. мая 8-го в Училищный – при Синоде Совет была внесена сумма от частного жертвователя для обращения ее в фонд эмеритальной кассы законоучителей и учителей церковно-приходских школ. Вследствие сего взноса Синод поручил Училищному Совету выработать проект устава означенной кассы и представить его на утверждение Синода. В то же время было предложено Епарх. Преосвященным принимать пожертвования на образование фонда упомянутой эмеритальной кассы и представлять таковые для хранения в хозяйственное при Синоде Управление с доведением, чрез Епарх. Училищ. Совет, по полугодию о таковых пожертвованиях до сведения Училищного при Св. Синоде Совета (опр. Син. за 1891 г. №1377)⁴⁵¹. В пользу церковно-приходских школ могут быть жертвуемы и недвижимые имущества, причем: – 1) жертвуемые в пользу одной какой-либо церк.-прих. школы недвижимые имущества должны быть укрепляемы за тою приходскою церковью, в приходе коей находится церк.-прих. школа (Уст. Дух. Кон., изд. 1883 г. ст. 14); 2) – жертвуемые в пользу церк.-приход. школ всей епархии, или одного уезда, или же в распоряжение Епарх. Учил. Совета и уездных его отделений, без определенного указания тех школ, в пользу которых жертвуется недвиж. имущество – д.б. укрепляемы за епархиальным начальством (т. X, ч. I, ст. 698, п. 5, Зак. Гражд., изд. 1887 г.) с определенным назначением в пользу церковно-приход. школ; 3) производство дел и ходатайство в судебных местах по укреплению недвижимых имуществ за сими школами возлагается на местную духовную Консисторию, в которую и д.б. представляемы Епарх. Училищными Советами все необходимые по укреплению недвижимых имуществ документы, указанные в ст. 985, т. X, ч. I, Зак. Гражд. изд. 1887 г. и пояснительном к сей статье указе Синода 31 июля 1843 г. Духовные Консистории, собрав сведения, согласно указанной статье закона, о неимении на жертвуемом имуществе исков, споров и запрещений, руководствуются определением общего собрания Кассационных департаментов Прав. Сената 14 сент. 1877 г., объявленных в «Церк. Встн.» за 1878 г. №26, (опред. Син. от 1892 г. №2134)⁴⁵².

Субсидируемое Правительством, при возрождении и насаждении на Руси церковно-приходских школ, православное духовенство встретило весьма сочувственное отношение к сим своим начинаниям со стороны Министерства Народного Просвещения. Это отношение как нельзя яснее выразилось в 1883 году в циркулярном предложении Министра Нар. Просв. попечителям учебных округов. В сем предложении читаем: «покорнейше прошу Ваше превосходительство поручить всем лицам и учреждениям ввереннаго вам учебнаго округа, имеющим ближайшее отношение к начальным школам, оказывать полное содействие православному духовенству к открытию и поддержанию церковно-приходских школ, снабжая последния, по мере возможности, учебными пособиями из складов училищных дирекций. Я убежден, что Ваше превосходительство вполне разделяете мнение всех религиозно-настроенных людей касательно особой важности и пользы подобных школ во всякое и особенно в настоящее время, так как не подлежит сомнению, что только ближайшее и деятельное участие духовенства в деле народного образования может придать последнему тот глубокорелигиозный характер, который так необходим и дорог русскому народу»⁴⁵³. Отражение приведенного взгляда М. Н. Пр. на значение церк.-прих. школ и деятельность духовенства в деле народного образования видим и в последующих за сим двух циркулярах М. Н. Пр. попечителям учебных округов, из которых – первым, от 20 окт. 83 г., воспитанники духовных семинарий, окончившие 4-ре клас. сем., сравнивались с другими в правах на получение звания учителя начального народного училища, а вторым, от 30 янв. 84 г. №1556, – окончившие курс семинарии получали в этом даже привилегию сравнительно с другими. Такой взгляд Мин. Нар. Просв. на значение церковно-приходских школ был одной из самых главных причин Высочайше Утвержденного в 1887 г. мая 12-го мнения Госуд. Совета, коим предоставлено Синодальному Об.-Прокурору и Министру Народного просвещения внести в Госуд. Совет особое представление по вопросу о том, не представится ли более удобным сосредоточить дело развития первоначального образования в одном ведомстве для лучшего направления сего дела по существу⁴⁵⁴. Вопрос, поставленный на очередь Госуд. Советом, хотя и не был решен окончательно, однако послужил сильным мотивом к увеличению правительственной ассигновки на нужды церк.-прих. шк., а вместе с сим совершался и быстрый рост церк.-пр. шк., как естественное следствие увеличения материальных средств. Оставаясь верным высказанному взгляду на значение церк.-прих. школ, Мин. Нар. Просв. и само деятельно приходило на помощь им; так, в 1891 г. Министр Народного Просвещения предложил начальствам учебных округов разрешать казенно-коштным воспитанникам учительских семинарий Мин. Нар. Просвещения, когда для сих лиц не представляется соответственных учительских должностей по ведомству сего Министерства, выслуживать установленный для них обязательный срок в церковно-приходских школах на правах службы в училищах названного Министерства. Это предложение Министра Нар. Просв. было признано Св. Синодом весьма полезной и желательной мерой к восполнению недостатка во многих церковно-прих. школах учителей с необходимою педагогическою подготовкою⁴⁵⁵. В половине 1893 г. снова был поставлен на очередь вопрос о порядке заведывания начальными народными школами и Высочайше было повелено Об.-Прокурору Синода и Министру Народного Просвещения ускорить внесением на уважение Госуд. Совета проекта решения означенного вопроса⁴⁵⁶.

6) Школы грамоты. По силе §6-го Высочайше утвержденных 13 июня 1884 г. Правил о церковно-приходских школах, все открываемые по деревням и поселкам школ и грамоты, на какие-бы средства они ни содержались, подлежат ведению и наблюдению духовного начальства, к которому и должны обращаться все лица и учреждения с ходатайствами об открытии сих школ⁴⁵⁷. Высочайше Утвержденными в 1891 г. мая 4-го «Правилами о школах грамоты», введенными в действие во всех епархиях Империи, кроме Рижской и Великого Княжества Финляндского⁴⁵⁸, означенным школам придана определенная и прочная организация и они вступили на самостоятельный путь своего существования. По упомян. правилам школы грамоты суть школы начального обучения, открываемые в приходах городских и сельских, а равно и при монастырях (§1). Все школы грамоты, как существующие уже, так равно и вновь открываемые, подлежат исключительно ведению и наблюдению духовного начальства. Попечение о школах грамоты в приходах и руководство оными возлагается на местных священников, или на те лица, кои будут назначены для сего Епархиальным Архиереем. Ответственность за православно-церковное направление школы во всяком случае возлагается на приходского священника (§2). – Школы грамоты могут быть учреждаемы членами причтов, монастырями, благотворительными учреждениями, одним или несколькими прихожанами, сельскими и городскими обществами и земством. Местные прихожане, желающие открыть на свои средства школу грамоты, обращаются за советами и указаниями к приходскому священнику, на обязанность которого возлагается приискание для открываемой школы благонадежных учителя и попечителя и забота о снабжении ее необходимыми руководствами и учебными пособиями. Все могущие возникнуть между приходским священником и устроителями школы недоразумения разрешаются уездным отделением епархиального Училищного совета, по докладу местного о. наблюдателя. Лица и учреждения, не принадлежащие к приходу, желающие открыть одну или несколько школ грамоты в приходе, обращаются со своим предложением или в уездное Отделение Епарх. Учил. Совета, или к местному священнику, и сообщают при этом, где и на какие средства предполагается открыть школу (§3–5). Обучают в школах грамоты священники, дьяконы и другие члены причта, а также светские учители из лиц православного исповедания, благочестивой жизни и знакомых с предметами начального обучения. Избрание учителей для школ грамоты предоставляется учредителям оных, по соглашению с приходским священником. Лица, имеющие свидетельство на звание учителя, допускаются к учительству в школе грамоты по удостоверении в нравственной их благонадежности, с доведением о сем до сведения уездного отдел. Епарх. Учил. Совета. Если избранное священником или указанное учредителями школы лицо не имеет свидетельства на звание начального учителя или учителя церковно-прих. школ, то священник предварительно удостоверяется в знании им молитв священной истории, краткого катихизиса и прочих предметов обучения в школе грамоты и если означенное лицо окажется достаточно сведущим в сих предметах и нравственно благонадежным, то приходской священник дает ему письменное разрешение на вступление в должность учителя, о чем и доносит Уездн. Отдел. Епарх. Учил. Совета. Лица, допущенные сим путем к учительству, не пользуются льготой по 63 ст. Уст. о воин. повинности. Te же учители школ грамоты, которые имеют свидетельства на звание начального учителя или учителя церковно-приход. школы, пользуются всеми присвоенными сим званиям правами и освобождаются от отбывания воинской повинности по 63 ст. Уст. о воин. повин., с тем, чтобы в течение пяти лет со времени зачисления их в запас уездные отделения Епарх. Учил. Советов представляли о таковых учителях в подлежащие по воинской повинности присутствия удостоверения в том, что означенные учители школ грамоты не оставили соответствующих их званию занятий (§§6–9). Впрочем, учители школ грамоты, как и церк.-прих. шко, имеющие свидетельство на учительское звание, пользуются льготою, предоставленною п. 3, ст. 63 Уст. о воин. пов., лишь в том случае, если они лично преподают в сих школах не менее четырех уроков ежедневно и при том, если в школе, в какой они состоят учителями, имеется не менее 15-ти учащихся (опр. Син. 1891 г. №2598)⁴⁵⁹.

Предметы курса школ грамоты составляют: Закон Божий (краткая свящ. история Ветх. и Нов. Завета и краткий катихизис), церковное пение с голоса, чтение церковно-славянское и русское, письмо и начальное счисление. Преподавание производится по книгам, указанным Синодом и Училищным при Синоде Советом. При школах, по мере средств, составляются учительские и ученические библиотеки из книг, допущенных Училищным при Синоде Советом. В каждой школе должна быть классная книга, в которую учитель вносит имена и фамилии учащихся, отмечает пропущенные ими уроки, с объяснением причин пропусков и ведет запись содержания преподавания уроков. В эту же книгу священник, попечитель и наблюдатель, от времени до времени, вносят свои замечания об успехах учащихся и вообще о ходе школьного обучения. Определение учебного времени в течение года и составление расписания недельных уроков для сих школ возлагается на Уездн. Отдел. Епар. Учил. Советов (§14–17). По окончании учебного года, священник совместно с учителем и попечителем школы и, по возможности, в присутствии сельских властей и родителей учащихся, производит испытания всем ученикам школы и грамоты. Удовлетворительно выдержавшие экзамен ученики и ученицы школ грамоты получают удостоверение в знании ими пройденного курса, за подписью приходского священника, попечителя и учителя школы, с приложением церковной печати. Уездные Отделения заблаговременно снабжают приходских священников бланками означенных удостоверений. Удостоверения сии никаких прав по отбыванию воинской повинности получившим их ученикам не дают. Для получения свидетельства на льготу по отбывании воинской повинности ученики школ грамоты могут подвергаться испытанию в экзаменационных комиссиях духовного ведомства наравне с учениками церковно-приходских школ (§18). Это право Высочайше предоставлено ученикам школ грамоты 10 дек. 1888 г. По сему закону: достигшие 11-летнего возраста ученики школ грамоты допускаются, наравне с учениками церковно-приход. школ, к испытаниям на льготу II разряда по отбывании воинской повинности или в экзаменационных комиссиях духовного ведомства, образуемых на основании правил 8/15 октября 1886 г. или же в комиссиях, учреждаемых по ведомству Министерства Народн. Просвещения, согласно §13-му означенных правил. Для производства означенных испытаний сих учеников в Комиссиях Дух. ведомства, тем же законом установлены следующие правила: 1) приходские священники ежегодно к 1 февраля составляют список учеников школ грамоты своих приходов, кои по поведению и познаниям могут быть допущены к вышеупомянутым испытаниям и представляют эти списки местным священникам-наблюдателям; 2) священники-наблюдатели, при составлении экзаменационных комиссий, принимают во внимание доставленные приходскими священниками означенные списки учеников школ грамоты и там, где нет по близости школ церковно-приходских, но есть значительное число школ грамоты, учреждают особые экзаменац. комиссии для учеников школ грамоты на точном основании Правил 8/15 окт. 1886 г. для выдачи льготных по воин. повин. свидетельств воспитанникам церк.-прих. школ; 3) приходские священники пользуются в сих комиссиях и вообще при экзаменах на льготу учеников школ грамоты – правами законоучителей, а имеющие свидетельство на звание начального учителя школ грамоты правами таковых же учителей церковно-прих. школ и 4) экзамен. Комиссии дух. ведомства при производстве испытаний учеников школ грамоты и при выдаче им льготных свидетельств действуют во всем согласно Правилам 8/15 окт. 1886 г.⁴⁶⁰ Для успешного хода учебно-воспитательной части в школах грамоты, приходским священникам вменяется в обязанность возможно частое посещение их. При посещении школы священник испытывает учащихся в пройденном, наблюдает за преподаванием учителя и ведет беседы по предметам Закона Божия. Особенное внимание со стороны священника должно быть обращено на церковно-воспитательную сторону школ грамоты, как то: благоговейное чтение молитв в школе, посещение учащимися храма Божия в воскресные и праздничные дни, внеклассное чтение книг и брошюр назидательного содержания (§§19–20). Пред началом и при окончании учебного года совершаются молебствия, на кои своевременно приглашаются сельские власти и родители учащихся. В праздничные и воскресные дни предоставляется учителю устраивать вечерние чтения в школе для учащихся и их родителей. Чтения эти сопровождаются пением молитв и церковных песнопений и производятся по указаниям и под руководством приходского священника. К числу лиц, которым вверяется духовным начальством попечение о школах грамоты, принадлежат попечители сих школ.

Об утверждении в звании попечителей школ грамоты тех лиц, кои устроили таковые школы, или оказывают им содействие своими материальными средствами, ходатайствуют пред Уездными Отделениями приходские священники, а общества и учреждения, открывшие школы грамоты, сами избирают из своей среды попечителя школы. Самое же утверждение лиц в звании попечителей школ грамоты зависит от Епархиального Архиерея и происходит по представлениям Уездн. Отд. Епар. Учил. Советов. Утвержденные в звании попечителей школ грамоты вместе с приходскими священниками заботятся: 1) об устройстве удобного школьного помещения и о доставлении классных принадлежностей, 2) о своевременном, по местным условиям, начале школьного учения и о возможно исправном посещении школы учащимися, 3) о своевременной и исправной выдаче учителю положенного вознаграждения и 4) о возможно исправном посещении храма Божия учащимися, с каковою целью в отдаленных от церкви деревнях может быть учрежден добровольный наряд очередных подвод. Попечители означенных школ из крестьян пользуются преимуществами, предоставленными должностным лицам волостного и сельского управления (пп. 1 и 2, ст. 124 Пол. о крест. 19 февр. 1861 г.), Попечители школ грамоты, оказавшие особое материальное и нравственное содействие преуспеянию сих школ, по засвидетельствованию о сем Членов Уездных Отделений, лично обозревавших школы, и на основании Журнальных постановлений сих Отделений, могут быть представлены Епархиальными Преосвященными к почетным наградам (§§10–13). Возлагаемые сими правилами на Уездные Отделения Епар. Учил. Советов обязанности по заведыванию школами грамоты в тех уездах, где таковые отделения еще не открыты, возлагаются временно, впредь до открытия сих отделений, на Епарх. Учит. Советы (§23). Высшее у правление всеми школами грамоты и распоряжение отпускаемыми на их содержание суммами принадлежат Синоду (§24)⁴⁶¹. Что касается правительственной субсидии сим школам, то отпускаемые правительством Св. Синоду суммы на устройство и поддержание церковно-приходских школ вместе с тем служат и пособием для школ грамоты; так, в 1893 г. июня 8-го Высочайше повелено: сверх пособия, назначенного по земским сметам с 1890/92 гг. на содержание церк.-приход. школ в 13-ти неземских губерниях Европ. России, отпускать из того же источника по 144,000 руб. в год, в течение трехлетия – 1893–95 гг., на нужды церк.-прих. школ и школ грамоты означенных губерний⁴⁶².

в) Образцовые начальные школы при духовных семинариях. – Правила для образцовых начальных школ при Духовных Семинариях утверждены определением Св. Синода от 23/30 июля 1886 г. за №1570⁴⁶³. По сим правилам: при каждой духовной семинарии, в силу примечания к §120 семинарского устава 22 авг. 1884 г., учреждается для практических занятий воспитанников V и VI-го классов, слушающих дидактику, образцовая начальная школа, одноклассная или двухклассная (§1). Сии школы должны быть устрояемы непременно по типу церковно-приходских школ и служить для них образцами в каждой епархии. В постановке и объеме преподавания образцовые школы руководствуются утвержденными Синодом программами для церковно-приходских школ (§2). Означенные при семинариях школы состоят под ближайшим руководством учителя дидактики и наблюдением ректора (§3; примеч. к §120 уст. дух. семин.). Ректор и преподаватель дидактики устанавливают занятия семинаристов V и VI кл. в школе в послеобеденные часы и вместе с законоучителем и учителем школы наблюдают за сими занятиями. Назначение особых часов из классного времени для присутствования сем. V и VI кл. на уроках законоучителя и учителя образцовой школы предоставляется правлениям семинарий, которые обсуждают: когда, сколько и какие воспитанники могли бы быть отпущены в школу в утренние дообеденные часы (§4; прим. к §123 уст. дух. сем. опред. Син. 1889 г. №258). В 1891 г. разрешено правлениям дух. семинарий назначать воспитанников VI класса, по установленной очереди, к занятиям в образцовой школе в течение, целого учебного дня, а занятия воспит. V кл. оставить на прежнем основании (опр. Син. №2822, 1891 г.). Учитель дидактики обязан преподавать сей предмет ученикам – V и VI кл. семинарии в соответствии с духом и направлением церковно-прих. школы и применительно к ее программам; сближать теорию дидактики с практическими занятиями воспитанников семинарии в школе; следить за практическими занятиями семинаристов в школе и за устроением и направлением образцовой школы по типу церковно-прих. школы. Учитель дидактики вообще должен возможно чаще посещать школу, причем в дообеденное время посещение школы не обязательно, ибо семинаристы в это время являются лишь слушателями, а послеобеденный труд наблюдения за занятиями семинаристов может быть разделяем ректором между учителем дидактики, законоучителем и учителем школы. В случае же невозможности, по уважительным причинам, лично быть в школе, преподаватель дидактики может осведомляться о занятиях в ней семинаристов из просмотра классного журнала школы и из подробных расспросов семинаристов на уроках дидактики. Сверх сего учитель дидактики следит, чтобы обучение в школе по всем предметам велось в объеме и направлении программ для церковно-прих. школ и объяснительных к оным записок и в этом смысле имеет, в потребных случаях, давать указания учителю и законоучителю школы; различные недоумения и пререкания разрешает ректор семинарии. Обязанности делопроизводителя в педагогических собраниях по делам образцовой школы возлагаются, по личному добровольному соглашению членов собрания, на одного из членов собрания, а если соглашение не будет достигнуто, то ректор семинарии возлагает эту обязанность на учителя школы (опр. Син. 1889 г., №258). Законоучитель и учитель для образцовой школы назначаются Епарх. Архиереем, по представлению ректора семинарии (§5). Приемные, переводные и выпускные экзамены учеников образцовой начальной школы, оценка успехов учащихся и переводных из одного отделения в другое и из класса в класс (в двухклассных школах), а равно обсуждение прочих педагогических вопросов, производятся новым педагогическим собранием, состоящим, под председательством ректора семинарии, из наставника дидактики, законоучителя и учителя начальной школы (§10). Что же касается испытаний на выдачу льготных по воинской повинности свидетельств воспитанникам образцовых школ, то таковые испытания производятся вышеуказанным (§10) педагогическим собранием с дополнением его одним из лиц, поименованных в п. в, §6 Правил 8/15 окт. 1886 г. о производстве означенных испытаний (опр. Син. 1887 г. №1345 г.). Постоянное ежегодное содержание образцовой школы обходится в 1000 руб., именно: законоучителю 300 руб., учителю 500 руб. и на расходы по хозяйственной части 200 руб. Означенные деньги отпускаются на счет кредита, ассигнуемого на этот предмет по смете Синода из сумм государственного казначейства. Кроме того, Епарх. преосвященные могут, в необходимых случаях, ходатайствовать пред Синодом о единовременном пособии как на устройство и приспособление помещений образцовых при семинариях школ, так и на другие их нужды. Школы сии безплатно снабжаются учебниками и учебными пособиями из книжного склада Училищного при Синоде Совета по журнальным постановлениям последнего. В хозяйственном отношении образцовые начальные школы находятся в ведении распорядительных собраний семинарских правлений (§§6–9). По всем вопросам учебной и хозяйственной части, требующим разъяснения или разрешения со стороны центрального управления духовного ведомства, ректор семинарии, с разрешения местного преосвященного, входит с представлениями в Училищный при Синоде Совет (§11). При образцовых школах могут быть особые попечители из лиц, оказавшим сим школам материальную поддержку. Попечители утверждаются в сем звании Епарх. преосвященным (§12), Высший надзор за сими школами принадлежит Синоду, которому и представляется епархиальным преосвященным, вместе с отчетом о церковно-приходских школах епархии, полученный им ежегодный отчет ректора семинарии о состоянии образцовой начальной школы в учебном и хозяйственном отношениях за истекший учебный год (§13)⁴⁶⁴.

г) Воскресные школы. В числе школ, подчиненных духовному ведомству, могут быть и воскресные школы, учреждаемые как при церковно-приходских школах, так и вне оных (§7-й Высоч. Утв., 13 июня 1884 г., Правил о церк.-прих. школах). Содействие устройству воскресных школ для лиц, не имеющих возможности пользоваться учением ежедневно, возложено на Уездные Отделения Епарх. Учил. Советов (п. г. §6 Высоч. Утв., 28 мая 1888 г., Правил о сих отделениях). Предназначенные для обучения неграмотных взрослых, притом по большей части ремесленников и рабочих, или для самых бедных детей, не имеющих возможности посещать ежедневно уроки, воскресные школы. более чем какие-либо други школы, должны иметь церковно-православный характер, какой присущ церковно-прих. школам. Посему Синодальный Об.-Прокурор признал желательным, чтобы все учреждаемые впредь в виде самостоятельных учебных заведений воскресные школы для православного населения были подчиняемы духовному ведомству. Соглашаясь с сим Министр Народного просвещения циркуляром, от 4 сент. 1891 г за №15191, предложил попечителям учебных округов сделать распоряжение, чтобы, в случаях возбуждения в учебном округе ходатайств об открытии воскресных школ отдельно от существующих в оном начальных училищ, сии ходатайства были направляемы к местному Епархиальному начальству⁴⁶⁵. Для поддержания существующих с 1866/67 гг.⁴⁶⁶ при духовных Семинариях воскресных школ и для открытия их вновь при тех семинариях, при которых они закрылись по недостатку средств. Св. Синод в 1883 г. отпустил единовременно 6,300 руб. из суммы 55500 руб., перечисленной, согласно Высочайшему повелению, 2 ноября 1882 г., из сметы Мин. Нар. Просвещения в финансовую смету Синода на 1883 г. Означенные деньги предоставлено расходовать правлениям семинарий: а) на приобретениие книг и руководств по педагогике для преподавателей в школах и других учебных пособий по преподаваемым в школах предметам; б) на книги, учебные пособия и письменные принадлежости для бедных учеников, посещающих школу и на выдачу лучшим из них в награду картин, книг и проч., в) на приобретение и ремонт необходимой мебели и других принадлежностей школы и г) на вознаграждение деньгами или книгами воспитанников семинарии, наиболее усердно занимающихся в школе и лиц, заведывающих библиотекою и распорядительною частью школы. Отчеты в израсходовании денег на воскресные школы семинарские правления должны непосредственно от себя представлять в местные Контрольные палаты, а в Хозяйственное при Синоде Управление доставлять, по истечении каждого года, сведения о числе обучавшихся в школе в течение года учеников, о количестве произведенного за то же время по школе расхода, с указанием в общих чертах предметов сего расхода по ведомости, рассылаемой хоз. управлением в семинарские правления)⁴⁶⁷. В 1884 г. 22 авг., времени утверждения нового семинар. устава, семинарские воскресные школы прекратили свое существование; они были преобразованы в постоянные ежедневные начальные школы (прим. к §120 уст.) известные с 1886 г. под именем «образцовых начал. Школ» (опр. Син. 1886 г. №1570).

Глава III. – Религиозно-просветительные Общества

На помощь Церкви в деле религиозного просвещения народа выступают Общества с разными религиозно-просветительными целями. Впрочем, деятельность сих обществ не всегда стоит на должной высоте и, при недосмотрах со стороны Духовно-Цензурных Комитетов, нередко приносит существенный вред религиозно-просветительной деятельности Церкви. Так, в 1884 г. Синод признал, что большая часть брошюр, изданных учрежденным в 1876 г. «Обществом поощрения духовно-нравственного чтения» вредны по своему направлению и противны христианскому православному учению, посему циркулярным указом, №9, предписал всем Духовно-Цензурным Комитетам не разрешать на будущее время печатания упомянутых брошюр, а все другие издания сего Общества, даяже те, кои по своему содержанию и направлению окажутся несомнительными, допускать к печатанию и новому изданию только с особого на то разрешения Синода⁴⁶⁸. Общества же; оказывающие действительную помощь Церкви в религиозном просвещении народа, для расширения своей деятельности нередко получали субсидию от правительства: так, в 1892 г. июня 18-го Высочайше повелено отпускать «Обществу для распространения в России книг Св. Писания» (учрежденному в 1869 г.) ежегодное, начиная с 1 янв. 1892 г., пособие из Государственного Казначейства в размере 1,800 руб. в год⁴⁶⁹. Некоторые из вышеупомянутых Обществ поставили своею специальной задачей содействие делу церковной миссии, таковы: Общество восстановления православия на Кавказе (открытое в 1860 г. июня 9-го) и Московское Миссионерское Общество (откр. в 1865 г.). Последняя – третья редакция Устава «Общества возстановления православия на Кавказе» Высочайше утверждена в 1885 г. 10 февр.–9 марта⁴⁷⁰. Цель сего Общества – восстановление православного христианства между горскими племенами Кавказа (§1). Ближайшее руководство Обществом вверено Экзарху Грузии, в качестве его председателя, а высший надзор – принадлежит Синоду. В то же время Общество состоит под покровительством Вел. Княгини Ольги Феодоровны (§2–3), а с 29 июня 1891 г. – Государыни Императрицы⁴⁷¹. В члены Общества поступают лица православного исповедания, обоего пола и всех состояний, причем число членов не ограничено (§8 – по закону 12 июня 1893 г.). Все члены Общества разделяются на четыре разряда: члены почетные (ежегодный взнос 250 руб. или единовременный 2500 руб.), члены действительные (150 руб. – или 1500 руб.), члены сотрудники (50 руб., – или 1000 руб.), члены ревнители (единовременно 50 руб.). Все лица, внесшие означенный единовременный взнос, получают пожизненное звание членов Общества (§6–7). Члены первого и второго разрядов утверждаются в сем звании Высочайшею властью, по представлении Синодального Об.-Прокурора, а члены третьего и четвертого разрядов – Советом Общества. Дипломы на звание членов всех разрядов выдаются за подписью председателя, вице-председателя, надлежащею скрепою и приложением печати Общества (§9 – по закону 29 янв. 1888 г.). Управление делами Общества вверено особому Совету, под председательством Экзарха Грузии. В состав Совета входят: вице-председатель, назначаемый главноначальствующим гражданской частью на Кавказе, 4 члена, назначаемые Председателем Совета и 4 члена, избираемые на три года Обществом, в общем оного Собрании (§12–13). Совет собирается по усмотрению Председателя и для действительности его заседаний требуется присутствие не менее 2-х членов, кроме Председателя (§15–16). Дела в нем решаются по большинству голосов, но в случае несогласия Председателя с постановлением большинства Совета, дело поступает на усмотрение Св. Синода (§18). Совет созывает годовое общее собрание членов Общества для выслушания отчета о деятельности Общества, для избрания ревизионной комиссии и выбора 4-х членов Совета. В сем собрании каждый член имеет право голоса (§12). Общество имеет свою печать и пользуется право безплатной корреспонденции (§5 и 20). Средства общества составляются из: 1) членских взносов, 2) кружечного сбора, 3) пособия от правительства (в 1885 г. ноября 19-го Высочайше повелено отпускать из сумм Госуд. Казначейства ежегодно, начиная с 1885 г., на нужды сего Общества, по 35,000 руб., сверх сумм, ассигнуемых до сего времени), 4) ежегодного поступления определенных сумм из капитула Императорских и царских орденов и 5) случайных поступлений и пожертвований. Вместе с сим Совету общества предоставляется обращаться с воззваниями ко всем русским православным о посильных, на предпринятое им дело, пожертвованиях (§21–22). В круг действий Общества входят: а) сооружение и содержание церквей и устройство при них помещений для духовенства; б) открытие церковно-приходских школ (на основании Высоч. Утвержд. 13 июня 1884 г. Правил о сих школах) для образования юношества и содействие им денежными средствами; в) перевод на туземные языки Св. Писания, богослужебных, ученых и других полезных для чтения книг и печатание как сих переводов, так и священно-церковных книг на грузинском языке и г) содействие епархиальному начальству в исполнении его предположений по улучшению благосостояния горского духовенства и возвышения уровня его образования (§26). Совет Общества ежегодно составляет, по всем отраслям деятельности Общества, подробный отчет и представляет таковой Синоду и Августейшей Покровительнице Общества и распространяет его в возможно большем числе экземпляров (§42–44)⁴⁷². Священники-законоучители сего Общества освобождены от платы за обучение своих сыновей в учебных заведениях Кавказского учебного округа⁴⁷³. Что касается Московского Миссионерского Общества, то в 1888-м году 15 июля было открыто Отделение сего Общества в Полтавской епархии⁴⁷⁴. Для увеличения средств Православного Миссионерского Общества Св. Синод, определением от 18 дек.–8 янв. 1887/88 г., повелел установить в день празднования Торжества Православия повсеместное произнесение в церквах поучений о миссионерском деле и в тот же день производить повсеместно сбор пожертвований на распространение св. православной веры между язычниками Империи⁴⁷⁵.

Глава IV. – Духовная цензура

Петербургский и Московский духовно-цензурные комитеты, преобразованные – первый в 1887 г. дек. 21-го, и второй в 1885 г. дек. 17-го, состоят: первый из трех членов (старшего и двух младших), а второй из четырех, назначаемых из числа духовных лиц. Для делопроизводства в каждом комитете состоит секретарь с потребным числом писцов. Члены Комитета утверждаются в должности Св. Синодом, по представлению местного митрополита, которому предоставляется также назначение секретаря. Наем и увольнение писцов зависит от сего последнего. Обязанности членов и секретаря Комиссии могут быть совмещаемы с другими должностями или званиями по службе, причем и те и другой пользуются присвоенным им по штату Комитета содержанием, сверх причитающегося им по другим занимаемым ими должностям, а также и независимо от выслуженных ими пенсий. Содержание сих Комитетов обходится: Петербургского в 4933 р. и Московского в 4900 руб. в год⁴⁷⁶.