Отделение девятое. О хозяйстве церквей

1. В православной российской церкви высшее управление церковным имуществом принадлежит Святейшему Правительствующему Синоду, а в каждой епархи и главным хозяином и распорядителем имуществом всех церквей и монастырей, есть управляющий епархией преосвященный архиерей.

«Повелеваем епископу иметь власть над церковным имением. Аще убо драгоценные человеческие души ему вверены быть должны, то кольми паче о деньгах заповедовать должно, чтобы он всем распоряжал по своей власти».

2. В каждой отдельной церкви все церковное имущество состоит в заведывании причта и церковного старосты, избираемого прихожанами под наблюдением местного преосвященного архиерея чрез духовную консисторию и благочинного. А потому все имущество церквей, состоит ли оно в недвижимом имении, или в капиталах, должно быть подробно известно епархиальному начальству (Уст. дух. конс. ст. 133; изд. 1883 г. инстр. благоч. § 43, ук. св. Син. 12 окт. 1868 г. № 62; инстр. церков. cтap. 12 июня 1890 г.).

1. К каким церквам избираются церковные старосты и представители от прихожан

3. К каждой находящейся в пределах самостоятельного прихода церкви, имеющей особого священника, прихожане избирают из среды себя человека благочестивых правил в церковные старосты для попечения об имуществе и о всем хозяйстве церкви (уст. духов. конс. ст. 94–96).

4. Церковные старосты, с разрешения епархиального начальства, могут быть избираемы и к церквам приписным, не имеющим своих причтов, если в сих церквах совершается богослужение, имеется собственное имущество и ведется отдельное от самостоятельной церкви хозяйство (Инстр. Цер. Стар. § 2; уст. Дух. Конс. ст. 94; Инстр. Цер. Стар. § 1).

5. Для присутствовании при ежемесячной поверке прихода и расхода церковных денег прихожане из среды себя избирают представителей на каждый год из лиц, удовлетворяющих требованиям § 7¹²², Инстр. Цер. Стар. (Инстр. Цер. Стар. §§ 41 и 42).

6. К церквам, существующим при казенных, общественных и благотворительных заведениях разных ведомств, старосты избираются на основании правил для сих церквей установленных¹²³, но утверждаются Епархиальным Начальством (Инструк. Церков. Стар, § 3; примеч. к ст. 95, Уст. Духов. Конс.).

7. К церквам домовым, устроенным и содержимым на средства частных лиц, а также к молитвенным домам и часовням, приписанным к церквам, особые старосты не могут быть определяемы (Инструкц. Цер. Стар. § 4).

Примечание 1. О выборе церковных старост к церквам, состоящим в крепостях военных См. II. С. З. 27 февр. 1844 г. № 17667; к церквам удельных имений ук. св. Син. 24 июля 1845 г.; к церквам станиц Черноморского казачьего войска II. С. З. 9 март. 1846 г. № 19809 и к церквам конных полков и пеших батальонов Забайкальского казачьего войска II. С. З. 7 сен. 1856 г. № 30938.

Примечание 2 . Избрание в церковные старосты к Московскому Успенскому собору из Московских обывателей, удовлетворяющих требованиям 7 § инструк. цер. стар. в изменение 18 § той же инструкции, предоставлено причту названного собора, a утверждение избираемого – Московской Синодальной Конторе (Высоч. утвержд. доклад Обер-Прок. св. Син. 28 нояб. 1892 г.). Избрание церковных старост к без приходным церквам в городах Лифляндской губернии, должно производиться непосредственно православными жителями города, по созыву городским головою или управою при участии гласных только православного исповедания (О пред. св. Синод. 16 окт.–3 ноябр. 1881 г.). Одно и тоже лицо не может служить при двух и более церквах церковным старостою (Опред. св. Син. 26 ав.–4 сент. 1891 г. № 2205). Означении представителей от прихожан см. § 201. прим.

2. Кто имеет право быть избранным в церковного старосту и представителем от прихожан

8. В церковные старосты избираются лица не моложе 25 лет от род по возможности грамотный, известный приходу христианским благочестием и преданностью святой православной церкви. Не могут быть старостами: 1) сектанты, 2) не бывши у исповеди и причастия; 3) состоящие под следствием и судом за преступления или проступки, а равно и подвергшиеся по судебным приговорам за противозаконные деяния заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию¹²⁴; 4 ) исключенные из службы по суду или из духовного ведомства и звания за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат, а также сложившие с себя священный сан; 5) несостоятельные должники; 6) состоящие под опекою за расточительность; 7) в приходах находящихся вне городских поселений, содержатели заведений для раздробительной продажи спиртных напитков, а равно приказчики и сидельцы сих заведений¹²⁵ и 8) волостные старшины и писари доколе состоят в сих должностях.

Примечание. Торгующие в городах спиртными напитками могут быть избираемы на должность церковного старосты (Опред. св. Си. 3–23 февр. 1893 г. Ц. В. № 28);

9. Староста избирается на три года и, по выслуге сего срока, может быть избираем установленным порядком и на последующие трехлетие (Инст. церк. стар. § 20; уст. духовн. конс. ст. 96).

3. Кто имеет право участвовать в избрании церковного старосты и представителей от прихожан и порядок выборов их к приходским церквам и утверждение в этой должности

10. Право избирать церковного старосту к приходской церкви принадлежит исключительно проживающим в пределах прихода лицам, не моложе 25 лет, имеющих право участвовать в собраниях местного городского или сельского общества или в собраниях дворянства (инстр. церк. стар. § 8).

11. Право избирать церковного старосту есть личное и не может быть передаваемо по доверенностям (там же § 9). В городах заблаговременно до наступления выборов, церковный причт составляет по церковно-исповедным ведомостям список прихожан, имеющих, на основании настоящих правил, право участвовать в выборах. Список этот, если пожелают прихожане, предъявляется им на рассмотрение (там же § 10).

12. О дне и часе выборов причт объявляет в церкви в предшествующие выборам воскресные и праздничные дни после литургии и, сверх того, в городах посылает письменные сообщения о сем в местные полицейские управления (там же § 11).

13. По соглашению с благочинным причт назначает выборы, по возможности, в такое время года, когда большинство прихожан находятся в местах постоянного их жительства. Выборы производятся в храме в присутствии причта и под наблюдением благочинного или заступающего его место лица (там же § 12).

Примечание. Старосты избираются без привода избирателей к присяге и без баллотировки (Опред. св. Син. 23 мар. 1833 года).

14. Во время производства выборов на обязанности присутствующего на оных благочинного или заступающего его место лица лежит наблюдение за тем, чтобы выборы совершались в должном порядке, без криков и споров, нарушающих благочиние в храме и чтобы не принимали участие в выборах нетрезвые и, согласно § 8 инструк., не имеющие на то право¹²⁶ там же § 13).

15. В случае, если в собрании избирателей не состоится открытого и общего соглашения на избрание в церковные старосты одного из предложенных прихожанам и кандидатов, выборы производятся простым большинством голосов¹²⁷ явившихся избирателей, и в сем случае избираются два кандидата, первый и второй, получившие наибольшее число избирательных голосов (там же § 14).

16. О состоявшемся избрании церковного старосты составляется письменный приговор по прилагаемой при сем форме¹²⁸. Приговор подписывается избирателями, избранным, причтом и благочинным и представляется последним епархиальному начальству на рассмотрение и утверждение. О не состоявшихся по какому-либо случаю выборах, а равно и о происшедших на них беспорядках благочинный доносит епархиальному начальству (там же § 15).

17. В случае не утверждения епархиальным архиереем произведенных выборов, или в случае несостоявшихся выборов производятся на основании сих правил новые выборы (там же § 16).

18. Если и повторительные выборы не будут утверждены или не состоятся, то епархиальному архиерею предоставляется поручить исправление должности старосты, впредь до избрании такового установленным порядком, кому-либо из благонадежных прихожан по представлению местного причта или, в крайнем случае, одному из членов причта (там же § 17, ук. Св. Син. 8 мар. 1808 г.).

19. Если кто из купеческого сословия будет уклоняться от общественной службы поступлением в церковные старосты, то живущее с ним в том городе купечество обязано довести до сведения начальства и тогда уже таковый в звании старосты не утверждается (ст. 616 уст. службы по выбор. т. IX ч. 1, (изд. 1876 г.). Но если лицо купеческого сословия уже утверждено в должности церковного старосты (т.е. в то время, когда еще был свободен от общественной должности), то к нему не может быть применена мера, указанная в 616 ст. уст. служб. по выбор., так как поступившие в церковные старосты, по закону имеют достаточное основание к не принятию другой должности по общественной службе (мнен. госуд. сов. Высоч. утвержд. 18 янв. 1872 г.; ук. Св. Син. 1 июня 1872 г. № 82).

20. По положению комитета г. министров, Высочайше утвержденному, граждане города Харькова, состоящие церковными старостами должны быть избираемы и в общественные должности (II. С. З. 20 февр., 1823 г. № 29323; ук. св. Син. 8 мая 1828 г. № 1994). То же и старосты города Москвы (II. С. З. 4 янв. 1836 г. № 8750).

21. Принявшие на себя должность церковного старосты из дворянского сословия могут быть избираемы дворянством во всякую должность потому же уезду (ст. 229 т. IX ч. 1, зак. о сост. изд. 1876 г.).

4. Выборы и утверждение в должности церковных старост к городским без приходным церквам

22. Духовенство городских без приходных церквей сообщает чрез благочинного городскому голове список кандидатов, из числа коих городская дума избирает к означенным церквам старост.– Выборы в городских думах, производятся на том самом основании, как сие совершается при выборах в городские службы. Об избранных городскими думами лицах представляется на утверждение епархиального архиерея на общем основании (Инстр. церк. стар. § 18).

23. В случаях не избрания думою кандидата из числа указанных в списке, благочинный представляет новый список кандидатов, а если и за сим не последует избрания, то в дальнейшем епархиальный архиерей поступает согласно § 17 сей инструкции (там же § 18; у ст. дух. конс. прим. к ст. 95; II. С. З. 13 дек. 1858 г., № 33888; ук. св. Син. 12 янв. 1859 г.).

24. Для выбора церковных старост в думе составляется собрание лиц из гласных православного исповедания, при чем не должны присутствовать гласные из раскольников и иноверцев и нехристиан. В городах, в коих городское управление состоит преимущественно из лиц не православного исповедания, выборы производятся непосредственно православными обывателями, созываемыми городским головою (прим. к инстр. цер. стар. к § 18; опред. св. Син. 16 окт.–3 нояб. 1881 г.).

Примечание 1. По возникшему недоразумению и пререканию между консисториями и городскими думами относительно выбора к городским без приходным церквам церковных старост Правительствующий Сенат в 1876 году постановил: что хотя в городском положении (16 июня 1870 г.) о порядке избрания церковных старост к без приходным церквам не упомянуто, но однако же избрание таковых старост должно быть отнесено по именному Высочайшему указу 1859 г. (II. С. З. № 33888), к обязанностям городской думы (см. ук. Св. Син. 2–14 июня 1876 г. № 1011).

По тому же вопросу в 1889 г. Правительствующий Сенат разъяснил, что городские думы, порядком установленным для выбора в городские службы, избирают кандидата на должность церковного старосты к без приходным церквам, не ограничиваясь при этом представленным благочинным списком лиц, желательных духовенству, и, в случае согласия последнего, избранный городом церковный староста, чрез посредство благочинного, утверждается в должности епархиальным архиереем. Но если причт не изъявляет своего согласия на произведенный городскою думою выбор старосты, то окончательное рассмотрение и утверждение в должности церковного старосты зависит на основании примечания к 95 статье уст. дух. конс. от епархиального архиерея, к которому духовенство без приходной церкви, в случае недовольства избранным городскою думою кандидата, может обращаться с ходатайством о не утверждении и о назначении новых выборов (соб. узак. и расп. правит. 3 нояб. 1889 г. № 124).

Примечание 2. К без приходным городским церквам представители от прихожан не избираются (опред. Св. Син. 27 нояб.–8 дек. 1892 г. № 2997).

5. Выборы и утверждение в должности церковных старост к церквам, состоящим при учебных, казенных и благотворительных заведениях разных ведомств

25. К домовым церквам, не подлежащим ведению городского общественного управления и к церквам учебных богоугодных и благотворительных заведений, церковные старосты определяются и утверждаются епархиальным начальством, по избранию начальств этих заведений, с согласия церковных причтов. Определение и утверждение церковных старост к тюремным церквам должно производиться по избранию тюремных комитетов с согласия духовенства сих церквей, независимо от городского общественного управления с тем впрочем, чтобы принадлежащие к городским сословиям лица утверждались в таковых должностях, не иначе, как по сношению с городскими думами о неимении к тому препятствий (ук. Св. Син. 8 авг. 1872 г. № 42).

26. Выбор церковного старосты к Воскресенскому собору всех учебных заведений производится на общем основании прихожанами, с участием начальства вдовьего дома, равносильным тому какое предоставлено причту; причем дозволено сему начальству представлять к выбору своих кандидатов. Утверждение избранного кандидата по соглашению с почетным опекуном, предоставляется епархиальному начальству. В случае утверждения старосты из лиц, не подведомых опекунскому совету, допускается чиновник сего ведомства, по назначению попечителя, к участию наравне с причтом, к наблюдению за приходо-расходованием церковной суммы, при посредстве старосты, с тем, что церковные расходы свыше ста рублей утверждаются почетным опекуном (II. С. З. 7 сент. 1856 г. № 80938).

27. В каждом военно-учебном заведении церковный староста избирается директором из лиц православного исповедания состоящих в том звании на службе, и утверждается епархиальным архиереем. Из посторонних лиц дозволяется избирать старосту только в таком случае, когда избираемый в продолжении нескольких лет доказал на деле особое усердие к церкви заведения и радение о ней. В таком случае директор по соглашению с епархиальным начальством, испрашивает на утверждение в звании старосты разрешения главного начальства военно-учебных заведений (§ 1–2 Высочайше утв. 30 июня 1853 г. полож. о церк. стар. и церк. по воен. учебн. зав. II. С. З. № 27403).

28. В каждом подведомственном опекунском С.-Петербургскому и Московскому, Советам заведении, имеющим православную церковь, церковный староста избирается директором или смотрителем заведения из состоящих в оном на службе чиновников православного исповедания и, по изъявлении согласия почетного опекуна, утверждается в сем звании епархиальным архиереем. Когда же из лиц, принадлежащих заведению не найдется никого для занятия должности старосты, то дозволяется избирать посторонних (II. С. З. 9 июня 1856 г. № 80569).

6. Вступление в должность церковного старосты к приходской церкви

29. Утвержденный в должности церковного старосты приводится к присяге, по приложенной при сем форме¹²⁹, и ему вручается экземпляр настоящей инструкции. Тот же самый староста, избранный на следующие трехлетие, к присяге не приводится (инстр. цер. стар. §§ 19 и 20).

30. Староста при вступлении своем в должность поверяет в присутствии причта церковное имущество по описи и приходо-расходным книгам, а об оказавшемся по поверке составляется за подписью всех присутствовавших при этом лиц особый акт, который хранится вместе с церковными документами. Если бы при поверке что-либо не явилось, или что-либо оказалось поврежденным и утраченным, то об этом немедленно доводится до сведения местного благочинного для донесения епархиальному начальству (там же § 21).

В сем случае благочинный поступает на основании § 35 данной ему инструкции.

7. Общее положение об обязанностях церковных старост

31. Церковный староста есть поверенный прихода и совместно с причтом обязан приобретать, хранить и употреблять церковные деньги и все церковное имущество, под надзором и руководством благочинного и епархиального начальства (инстр. цер. стар. § 1). А потому он обязан служить как приходу, так и духовному начальству поручителем в целости принадлежащих церкви сумм и вещей, но не имеет никакого права распоряжаться ими и потому и в расходовании сумм церковных ответствует причт, совместно со старостою (ук. Св. Син. 12 октября 1868 г. № 62) и по делам, касающимся употребления церковных сумм, старосты с причтом обязаны без прекословным повиновением и распоряжениям епархиального преосвященного архиерея. Существующая же при церквах приходские попечительства не имеют ни какого права вмешиваться в распоряжение церковными суммами и во все их хозяйство. Так как цель попечительств состоит в воспособлении правительству и св. Церкви, в поддержании благолепия церковного в обеспечении служителей ее распространении духовного образования а не в воспрещенном канонам и посягательстве на ее достояние (ук. Св. Син. 30 апр. 1873 г. № 18, д. 6, инстр. благоч. § 43, Ук. Св. Син. 12 октяб. 1868 г. № 62).

32. На церковного старосту возлагается: 1) сбор денег в церковный кошелек и кружку, прием всякого рода сумм вкладов и приношений поступающих в церковь, получение доходов от отдачи в наем оброчных статей, а равно процентов с церковных капиталов, платы за венчики, разрешительные молитвы, погребальные принадлежности, места для могил и проч.; 2) продажа восковых свечей и огарков; 3) покупка, по указанию причта, всего необходимого для церкви: церковного вина, просфор, восковых свечей, ладана, деревянного масла, богослужебных книг и духовно-нравственных изданий для пополнения церковной библиотеки и т.п. предметов; 4) ведение приходо-расходных книг, которое, в случае неграмотности старосты возлагается на одного из членов причта; 5) поддержание в исправности, обновление и пополнение ризницы и церковной утвари; 6) ближайшее наблюдение за исправным состоянием иконостаса, лампад, подсвечников и т.п., а также за исправным содержанием церковных зданий, оград погостов, кладбищ и памятников; 7) надзор за отоплением, освещением и чистотой церкви, исправностью сторожей и других служителей при церкви; 8) присмотр за домами, приобретенными церковным иждивением, или иным способом поступившими в собственность церкви, как для помещения причта, так и для извлечения дохода в пользу церкви, а также лесными дачами, где таковые имеются, с тем, чтобы вырубка из оных леса была производима исключительно для удовлетворения нужд церкви и причта, а не для продажи; 9) наблюдение затем, чтобы в пределах прихода не происходило противозаконной продажи церковных восковых свечей, и 10) наблюдение за сохранением богомольцами тишины и порядка во время Богослужения в церкви и вне ее во время крестных хождений. (Инстр. церк. стар. § 22).

33. В случае необходимости церковный староста, с согласия причта, может приглашать в помощь себе лиц, известных своею благонадежностью, как для участия в обносе по церкви кошелька и кружек, во время Богослужения, и в продаже церковных свечей, так вообще для услуг по церковному хозяйству и для временного исполнения должности старосты в случае его болезни или отлучки по каким бы то ни было причинам. (Там же § 24).

34. Церковный староста в отправлении своей должности руководствуется как правилами Высочайше, в 12 день Июня 1890 г., утвержденною инструкцией, так и другими существующими по духовному ведомству постановлениями, подчиняясь во всех своих действиях распоряжениям епархиального начальства, объявляемым установленным порядком (инстр. церк. стар. § 5 ук. Св. Син. 30 Апр. 1873 г. № 18, п. 6 и 20 Янв. 1874 г. № 9; уст. дух. конс. ст. 96; инстр. благоч. § 43. )

Примечание. Подробные обязанности церковных старост поведению церковного хозяйства изложены в первых и последующих за сим главах.

8. Обязанности благочинного по наблюдению за действиями церковных старост

35. Обязанности благочинного по отношению за наблюдением по ведению церковного хозяйства и исполнением правил церковным старостой, равно как и отношение старост к благочинному подробно изложены в §§ 48, 49, 50 и 51 инструкц. церковным старостам и в инструкц. благочинному. Благочинный обязан порученные его смотрению церкви посещать дважды в год, примечая и наведываясь все ли так делается, как в его инструкции предписано, и поступает во всем непременно повыше описанному в его инстр. (инстр. благочин. § 45). Благочинный обязан надзирать за старостами церковными, дабы сборы и расходы в данные от консистории книги записывались и никаких расходов без ведома причта, а больших и без согласия прихожан не чинили, чтобы церковный староста был снабжен Высочайше утвержденною Инструкцией, сообразно с которою и должен во всем поступать и наблюдать: А) сообразно ли с сею инструкцией ведется запись по книгам прихода и расхода церковных и свечных доходов и денег, собираемых от доброхотных дателей по особо выданным книгам, также записывается-ли приход и расход полагаемых на умерших венчиков и разрешительных молитв, которых в церкви всегда должно быть достаточное количество; Б) Сумма свечная, кошельковая и вся вообще церкви принадлежащая в таком-ли порядке хранится, как предписано инструкцией церковного старосты, т.е. за замком-ли и церковною печатью, хранящеюся в церкви в заведывании священнослужителей, a излишние отсылаются-ли в кредитные учреждения; В) с ведома-ли священно и церковно-служителей производятся мелочные расходы, a более значительные с разрешения-ли епархиального начальства; Г) нет-ли по приходу и расходу церковных сумм также венчиков и разрешительных молитв, какой-либо заимообразной раздачи а по свечным доходам и, не замечается-ли упадка оных против прошлого года и ежели окажется, то немедленно дознавать причину и доносить; Д) исправно ли с правилами отчетности ведутся приходо-расходные книги и по тем церквам, где получаются вспомогательные оклады, жалование, руга и правильно-ли производится раздел оных и своевременно-ли отдается отчет в них куда следует; Е) количество церковной земли, оброчные угодья и капиталы, положенные кем либо, на вечное обращение из процентов в пользу причтов или церквей, показываются-ли по клировым ведомостям, а церковные планы зданий, земель, межевые книги по описям; Ж) где имеются дома, лавки, мельницы, леса, луга, земли и другие угодья, с торгов-ли отдаются в наймы и с разрешения-ли епархиального начальства. (Инстр. благочин. § 43).

36. Указом Св. Синода от 20 января 1874 года за № 9 предписано, чтобы церковные старосты в точности соблюдали правила Высочайше утвержденной для них инструкции, по силе коей они обязаны своевременно записывать церковные суммы в приходо-расходные книги и ежемесячно поверять эти суммы и расход в присутствии священно и церковнослужителей и почетнейших прихожан ныне выбранных двух представителей от прихожан (Инстр. церк. стар. 1890 г. § 42 и 46), и чтобы священно и церковно-служители, в случае неисполнения церковными старостами означенных правил, немедленно доносил об этом своему начальству.

9. Права службы церковных старост и присвоенные ими награды

37. Служба церковного старосты, обязанности которого ограничиваются исключительно предметами, относящимися до церковного хозяйства, не может быть относима к числу должностных лиц в значении представителей власти в порядке государственного или общественного управления (Реш. угол. кассац. департ. Сен. 22 Февр. 1873 г., 3 мая 1874 г. № 321 и 5 июня 1880 г. № 26).

38. Государственные крестьяне, избранные в церковные старосты, во время нахождения в сей должности, изъемлются от телесных наказаний (ул. о наказ. прил. 1 к ст. 30 п. 7 изд. 1885 г.). Тоже изъятие распространяется и на все вообще лица сельского сословия, состоящих в должности церковных старост (там же и Инстр. церк. стар. § 54). Они же освобождаются и от всех нарядов и от воинского постоя в натуре (ст. 270 п. 15 прим. 1 уст. о зем. повин. т. IV изд. 1857 г. инстр. цер. стар. § 54). Такими же льготами пользуются и церковные старосты польских губерний (Мн. Гос. Сов. Высоч. ут. 3 февраля 1892 г.).

Примечание 1. В 1842 г. на ходатайство духовного начальства об освобождении домов церковных старост от процентного сбора на постойную повинность, не последовало Высочайшего соизволения (примеч. 2 к ст. 270 п. 15 уст. о земск. повин. т. IV).

Примечание 2. Положение 19 февраля 1861 г. ни сколько не отменяет правил 1808 г. 17 апреля (II. С. З. № 22971) и дарованное сими правилами лицам исполняющим обязанности церковных старост, освобождение от всех нарядов и работ, доколе они в сей должности пребывают остается в полной силе (ук. св. Син. 28 янв. 1868 г. по Высоч. ут. 22 нояб. 1867 г. журн. соед. присут. глав. ком. об устр. сельск. сост. и депар. зак. Гос. Сов. II. С. З. 1867 г. № 45194).

39. Церковные старосты из крестьянского сословия освобождаются от обязанностей присяжных заседателей, из прочих же сословий – подлежат включению в списки прис. заседателей, буде удовлетворяют прочим условиям, определенным ст. 81–88 учр. Суд. уст. (ук. Сен. 11 июля 1867 г. и 20 мар. 1872 г. № 69). Крестьяне, занимающие должность церковных старост, как избавленные на то время от обязанности присяжных заседателей (ук. прав. Сенат. 1 июля 1867 г)., не вносятся в списки заседателей даже и в том случае, если бы занимали ранее другие должности, соединенные с этою обязанностью; волостные же судьи, состоящие в тоже время церковными старостами, подлежат непременному включению в упомянутые списки, по буквальному смыслу 4 п. 84 ст. учр. суд. уст. (Ук. Сенат. 20 март. 187 г. № 69).

40. Церковным старостам кафедральных соборов и приходских церквей в столичных и губернских городах, к какому-бы они сословию ни принадлежали, за исключением крестьян, предоставлено право носить мундир IX класса, усвоенный духовному ведомству¹³⁰; старостам из тех сословий при соборных и приходских церквах уездных городов и сельских – мундир X класса и старостам из крестьян всех наименований, при какой бы они церкви ни состояли – мундир, который, в 3 день декабря 1864 г. Высочайше разрешено носить при крестных ходах хоругвеносцам Московских соборов, с тою только отменою, чтобы воротники и обшлага должны быть не из синего, а из черного бархата, а галуны и кисти не золотые, а серебряные. (II. С. З. 19 октябр. 1868 г. № 46377, там же помещен и рисунок мундира сельск. стар.; инструк. церк. стар. § 55).

41. Если по прошествии трехлетия церковный староста, на основании 96. ст. уст. дух. конс. и § 20 инструкц. церк. стар. не будет избран на следующее трехлетие и будет уволен, то ежели он исправлял эту должность ревностно, беспорочно с пользою, то таковому выдается похвальный лист за подписью архиерея (ст. 4 Высоч. утвержден. докл. св. Син. 17 апр. 1808 г. II. С. З. № 22971; инструкц. церк. стар. § 52).

42. Прислужившие в должности церковного старосты три трехлетия, в случае избрания в четвертое трехлетие, представляются к награждению соответственно их званию и заслугам (инструк. церк. стар. § 53).

43. Выслужившим в должности церковного старосты три трехлетия с усердием или пользою для церкви предоставляется право носить по оставлении должности, присвоенные оной должности мундир или кафтан (инстр. церк. стар. § 56; ук. св. Син. 14 сент. 1873 г. № 43; ст. 640 т. IX св. зак. о сост. изд. 1876 г.).

44. Кто в должности церковного старосты православного исповедания прослужит три трехлетия, хотя бы то и не сряду, будет избран на четвертое трехлетие, того, если только от духовного начальства будет засвидетельствовано, что в течении сего времени сделано им значащее приращение церковных доходов, представлять к награждению медалью для ношения на шее, если же он из лиц благородного звания, то медаль жалуется ему не для ношения (т. I учрежд. орден. ст. 788 изд. 1876 г. Высоч. утвержд. докл. св. Син. 17 апр. 1808 г. II. С. З. № 22971).

При представлении церковных старост к отличиям, следует принимать в особенное внимание попечение их о построении, или по покупке церковных домов для жительства причтов, a где уже есть таковые дома, то о приобретении в собственность церкви других, приносящих доходы, недвижимых имуществ для постоянного обеспечения причтов (II. С. З. 31 декабр. 1869 г. № 47860; ук. св. Син. 11 фев. 1870 г. № 13).

Примечание. Одна выслуга определенных для наград сроков и прямое исполнение церковных обязанностей, по долгу присяги, не составляя особенного отличия не могут служить основанием ходатайства о награде по точной силе ст. 788 учрежд. орд. и циркулярных указов св. Синода от 23 окт. 1864 г. и 15 янв. 1868 г. за № 1, а потому донесение епархиального архиерея о приращении старостою церковных доходов должно заключать ясное описание как самого количества приращения, так и прежнего положения, в каком находились доходы церковные при прежнем старосте. В изъяснении приращения не включать денежные вклады, кои надлежит относить к благотворительным приношениям, а не единое умножение доходов, сделанное церковным старостою хозяйственными способами, заботливостью и деятельностью (Высочайшее утвержд. докл. св. Син. 17 апр. 1808 г. ст. 15 и 16; II. С. З. № 22971; ук. св. Син. 6 дек. 1874 г. № 71).

45. При представлении церковных старост к наградам епархиальное начальство обязано: 1) сообразоваться во всей точности с определенными на сей предмет в свод. зак. изд. 1857 г. т. I. учрежд. орд. ст. 822, 852 и 853¹³¹ постановлениями и затем ходатайствовать о награждении таких старост, которые не показывали в течение службы своей надлежащего усердия по приращению церковных доходов, как противные законам, оставлять без последствий, не допуская никаких в сем случае изъятий или отступления от закона. Для более правильного определения, в какой мере каждый из представляемых в награде старость увеличил доходы своей церкви в сравнении с положением их при его предместнике, наградные списки церковных старост представляет по форме¹³², обозначая в таковых списках требуемые сведения со всевозможною точностью. Если бы при поверке показанных в наградном списке какого-нибудь старосты сведений о состоянии доходов церкви, с представленными из епархий в хозяйственное управление при св. Синоде отчетами о церковных суммах оказалась неточность или не правильность, то виновных в сем чиновников, в особенности секретаря местной дух. консистории подвергать законной ответственности. В испрошения наград достойным сего старостам держатся порядка постепенности согласно прилагаемому при сем перечню оных под литер. Б¹³³, допуская изъятия в этом отношении только в случаях исключительной важности напр.: весьма значительного увеличения старостою церковных доходов или особых с его стороны пожертвований в пользу оной, при значительном вместе с сим приращении церковных доходов, наконец, согласно свод. зак. изд. 1857 г. т. 1 учр. орд. ст. 852¹³⁴ предварительно внесения в Св. Синод представлений о награждении старост делать епархиальным начальством надлежащее сношение с губернским начальством о том нет-ли препятствий к награждению представляемых, и о полученных отзывах прописывать, как в представлении, так и в самых наградных списках (ук. Св. Син. 23 октяб. 1864 г.; см. также ук. Св. Син. 6 декаб. 1874 г. № 71).

46. Лица купеческого и других сословий представляются к награждению медалями для ношения на шее на ленте ордена св. Андрея Первозванного только тогда, когда они имеют уже таковые на лентах всех младших орденов: св. Станислава, св. Анны, св. Владимира и св. Александра Невского, и отнюдь не мимо одной из них. Относительно же церковных старост из лиц сельского сословия представлять к награждению серебряными медалями для ношения на груди на Анненской ленте, и потом медалями обыкновенной формы для ношения на шее, прежде на Станиславской и затем на Анненской ленте. (Т. 1 учр. орд. ст. 826 п. 1)¹³⁵.

47. Представления к наградам церковных старост, согласно Высочайше утвержденному 31 июля 1859 г. (II. С. З. № 34781) положению о наградах прим. 1 к ст. 15, вносит в Св. Синод однажды по истечении каждой трети года, а именно за январскую – в первых числах мая. за майскую – в первых числах сентября, за сентябрьскую – в первых числах января месяца (Ук. Св. Син. 15 янв. 1868 г. № 1). Это подтверждено указом Св. Син. 3 дек. 1891 г. № 15.

Примечание. От присвоения званию церковного старосты сих выгод и от предназначения наград усердию, ревности и попечительности о пользе церкви, можно заключить со всею надежностью, что доходы церковные получать нарочитое приращение и в продолжение времени составятся значительные суммы. (Док. Св. Син. Высочайше утвержд. 17 апр. 1808 г. II. С. З. № 22971).

48. С пожалованных медалями для ношения на шее взыскивается в пользу увечных воинов: за золотые медали на Анненской и Станиславской лентах по тридцати рублей; за серебряные по семи; на Андреевской – по шестьдесят рублей (учр. орд. ст. 823). Деньги эти с лиц, кому пожалованы таковые знаки отличия взыскиваются при самой выдаче оных (Ук. Св. Син. 10 авг. 1871 г. № 50).

49. Епархиальному архиерею предоставляется входить установленным порядком с представлениями о награждении как церковных старост, так и представителей прихожан при ежемесячном свидетельстве прихода и расхода церковных сумм за особые труды и попечение о приращении церковных доходов, а равно за содействие к благоустройству приходского храма и к изысканию средств для обеспечения местного причта помещением и содержанием (Инстр. цер. стар. § 57).

Суд над церковным старостою

50. Церковный староста, уклоняющийся от исполнения правил Высочайше утвержденной Инструкции и требований епархиального начальства по надлежащем в том удостоверении и в случае безуспешности увещания, увольняется от должности по определению консистории, утвержденному епархиальным архиереем. За проступки же, соединенные с ущербом церковного имущества церковный староста подвергается ответственности установленным в законах порядком (инстр. церк. стар. § 58).

51. Церковные старосты, равно как и причты, за действия свои по управлению имуществом церкви привлекаются к ответственности в том же порядке, как и частные лица, с соблюдением лишь правил изображенных в ст. 1020, 1024, 1026 и 1027 уст. угол. суд. А потому церковные старосты по действующим узаконениям за присвоение церковного имущества отвечают по 177 ст. уст. о наказ. налаг. мир. судьями (если похищено на сумму не свыше 300 руб.) или по статьям 1681 и 1682 улож. о наказ. изд. 1885 г. (если цена похищенного превышает указанную сумму). Наказание в первом случае, – или заключение в тюрьме от трех месяцев, до одного года, или арест не свыше трех месяцев, – в том случае, если присвоение и растрата совершены по легкомыслию и виновный добровольно обязывается вознаградить убыток. Во втором случае, т.е. при похищении, или растрате на сумму свыше трехсот рублей, по ст. 1681 улож. о наказ. виновные подвергаются наказаниям определенным за обманы и мошенничество на сумму свыше трехсот рублей, а именно: отдаче в арестантские отделения в разных степенях до ссылки на житье в Сибирь с лишением всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ; по ст. же 1682 виновные в присвоении, или растрате на сумму менее трехсот рублей дворяне, священно-служители, монашествующие и почетные граждане подвергаются лишению всех особенных прав и преимуществ и заключению в тюрьме на время от трех месяцев до одного года. Наказание церковному старосте по 1681 ст. может быть возвышено одною степенью, если суд примет во внимание 4 п. 1671 ст., предусматривающей тот случай, когда преступление совершено лицом, которое по своему званию, или месту, или же по особым к обману тому отношениям, внушало особое к себе доверие. А конечно этот случай, как сказано в «Церковных Ведомостях», и имеет место при преступлении совершаемом церковным старостою, которого и сама инструкция именует поверенным прихода. (Разъясн. Угол. Кассац. Департ. Правит. Сенат. 22 февраля 1873 года; Церк. Вед. 1890 года № 41).

Примечание. Преследование церковного старосты гражданским судом, за растрату начинается по сообщению дух. консисторий, хотя, впрочем могут возбудить и прихожане и частное лицо. (Реш. Общ. Соб. Кассац. Департ. Сен. 3 февр. 1875 г. № 3, о суде над церк. стар.).

Примечание. Дальнейшие правила и обязанности возлагаемые на причт, в особенности на настоятеля церкви и церковного старосту, касательно благоустройства храмов, благочиния в оных и вне при совершении крестных ходов и других молитвословий, а также поведению церковного хозяйства, в подробности излагаются в предыдущих отделениях и в следующих главах.

52. Церкви в приобретении и обладании собственностью имеют те же права и подлежат тем же ограничениям как и монастыри¹³⁶. Посему церкви не могут приобретать никаких населенных имений¹³⁷; ненаселенными же недвижимыми имениями он могут владеть и приобретать их вновь, (чрез покупку и дар), но не иначе, как по-особому на то каждый раз Высочайшему разрешению (т. IX. ст. 398 зак. о сост. изд. 1876 г.).

53. Церкви не могут раздавать капиталов своих под залоги, но имеют отсылать оные, для приращения процентов в кредитный установления (там же ст. 399). Земли церковные суть двоякого рода: 1) земли, принадлежащие им по прежним дачам и писцовым книгам, или по новейшим укреплениям; 2) земли усадебные для церковных причтов и отводимые к ним для довольствия от прихожан в установленной межевыми законами пропорции (там же ст. 400).

54. Церковные земли и другие имеющиеся при церквах угодья остаются всегда неприкосновенною церковною собственностью и ограждаются от всяких посторонних притязаний. (Там же ст. 401).

55. Церковные земли того и другого рода состоят в непосредственном распоряжении наличных, при церкви состоящих, священнослужителей и церковных причетников, но, согласно (402) статьи т. IX¹³⁸ оные на всегда должны оставаться церковною принадлежностью; почему священнослужители и церковные причетники не могут не только продавать их, оставлять кому-либо в наследство, или иначе перекреплять, но и отдавать оные в заклад. (Там же ст. 403).

56. Выстроенные при церквах или купленные из церковных сборных денег дома, вместе с состоящими при них дворами, составляют неотъемлемую церковную собственность. (Там же ст. 404).

Примечание 1. Также точно состоящие при церквах лавки построенные до 15 февраля 1851 г. церкви также могут устраивать с согласия духовенства всей каждой отдельной епархии, свечные заводы и свечные склады и лавки (II. С. З. 20 дек. 1870 г. № 49045 и Мнен. Гос. Сов. Высоч. утвержд. 14 мая 1890 г. Церк. Вед. 1890 г, № 27). Из складов и лавок церквам предоставлено исключительное право продавать свечи в розницу. Церкви же имеют право чрез покупку и дар приобретать дома и лавки.

Примечание 2. Содержимые церквами заведения для выделки и продажи церковных свечей не подлежат обложению торговыми пошлинами (Цирк. Мин. Фин. казен. палат. 8 марта 1878 г. № 1363).

57. В принадлежащих церквам домах, равно как и на церковных землях, открытие заведений, для раздробительной продажи крепких напитков, разрешается не иначе, как с соблюдением постановленных в уставе о питейном сборе ограничений (T. IX ст. 405).

58. Принадлежащая церквам здания, по отправлению воинской постойной повинности, пользуются льготами, на основании правил в уставе о земских повинностях изложенных. В местностях, в коих не введено в действие городовое положение 1870 г., строения, в том числе и лавки, принадлежащая церквам, относительно городских повинностей и сборов, подлежат правилам, установленным для подворьев и строений монастырям и архиерейским домам принадлежащих (Там же ст. 406).

59. Лес, потребный на разные церковные постройки, отпускается из дач ведомства Министерства государственных имуществ, по правилам в уставе лесном изложенным. (Там же ст. 407, уст. дух. кон. ст. 55).

60. Церквам на содержание их определяются известные сборы и доходы, которыми они распоряжаются на основании особых правил, в церковных постановлениях содержащихся. Земляные, лесные и прочие угодья, данные правительством на содержание церквам и церковным причтам, освобождаются от поземельного сбора на местные земские повинности. (Там же ст. 408).

61. В тех местах, где к составу имущества духовенства принадлежит также десятинный сбор, оный впредь до составления точнейших об уравнительности его правил, производится на прежнем основании, по издревле каждому приходу присвоенным, снопами, зерном или деньгами, и поступают православному священству в количестве, соразмерном с числом прихожан, принадлежащих к православному исповеданию. (Там же ст. 409).

62. Церкви в исках и тяжебных делах ведаются в общих судебных местах, с соблюдением особых правил в законах судопроизводства изложенных (Там же ст. 410).

63. Церковные суммы не подлежат единству кассы, а потому и адресуемые денежные пакеты чрез почту и высылаемые церквами, принимаются непосредственно причтами тех церквей, на имя которых он и адресованы или теми учреждениями или лицам, на имя которых адресованы от церквей. В случае же пересылки таких денежных сумм, которые не изъяты от действия единства кассы, суммы эти немедленно должны быть передаваемы, по общему порядку, на хранение в местные кассы министерства финансов. (Ук. Св. Син. 30 июня 1866 г. № 1581).

64. Церкви пользуются бесплатной пересылкой чрез почту корреспонденции. В 23 день февраля 1836 г. (II. С. З. 4 дек. 1836 г. № 9456, Ук. Св. Син. 16 дек. № 14572) воспоследовало Высочайшее соизволение, чтобы церкви соборные, приходские и кладбищенские имели свои по однообразной форме вырезанные печати, для приложения к документам от церкви выдаваемым и для печатания конвертов, отправляемых с бумагами, по делам церковным, с тем, чтобы для таковых печатей избрано было изображение церкви в древнем русском виде с надписью кругом, в которой означалось бы славянским и буквами – в какой епархии, в каком селе и какого наименования та церковь.

Примечание. По силе § 16 приложения к ст. 20, ведомости № 1, сборника почтовых постановлений и распоряжений, разрешено принимать на почту без платежа весовых денег казенные пакеты священно-церковнослужителей, в духовные консистории, в дух. правления, благочинным и в прочие места по делам службы и по исполнению возложенных на них поручений, с тем, чтобы на каждом письме или пакете, по казенному делу отправляемых с почтою, была надпись: «в такое то место» или «такому то лицу» и корреспонденция эта запечатана церковной печатью.

65. На основании предоставленных законом прав и преимуществ, в состав церковного имущества входят кроме самых зданий церквей со всею утварью и погостами, церковные земли, леса разных наименований, дома, лавки, мельницы и другие угодья, а также капиталы в наличных деньгах, и билетах государственного банка и в других процентных бумагах.

Церковные земли

1. О намежевании земли приходским церквам

66. Отмежевание церквам узаконенного количества земли и дополнение оной¹³⁹ где недостает сие количество производится гражданскими начальствами неопустительно и немедленно (Ст. 349 примеч. 6 т. X ч. III зак. меж. изд. 1893 г.).

Примечание. В положении 1829 г. (II. С. З. № 3323 § 10) о способах к улучшению состояния духовенства, полагается в церковный удел большая пропорция земли на следующем основании: в селениях казенных, имеющих земли сверх 15 десятинной пропорции, также при горных и соляных заводах, изобилующих землею, полагается тройная пропорция, противу узаконенной и именно 99 десятин. Где казенные крестьяне имеют только от 12 до 15 десятин земли, там на церковь полагается 66 десятин. Где у крестьян во владении состоит от 8 до 12 десятин, там на церковь полагается полуторная пропорция противу узаконенной, а именно 49¹/₂, если же крестьяне имеют менее 8 десятин, там учинит к церковной земле добавку, как будет возможно, по усмотрению мин. госуд. имуществ. В означенное наделение не могут однако поступать мельницы, рыбные ловли, особенной важности оброчные статьи и леса, на основании существующих в мин. госуд. имуществе правил. Если приход состоит из селений разного ведомства, как-то: казенных, помещичьих, удельных и т.д., то от казенных крестьян и казны отделяется к церкви неполная пропорция, по вышепоказанным правилам следующая, но по расчету на то только число десятин, которое от них примежевано было к церкви до состояния с их правил. Определяемая настоящим положением пропорция земли назначается на один причт. Если же при церкви находится два или три причта, то на каждый нарезывается особая пропорция по возможности. Церкви, состоящие на частных горных заводах, имеющих от казны пособие, наделят землею на том же основании, как и находящееся на казенных, распространяя сие по мере возможности и на посессионные фабрики. Наделение церквей землей согласно сим правилам имеет быть приведено в действие немедленно в тех местах, где производится генеральное межевание; в прочих же губерниях, где таковое уже кончено, или еще не начиналось, мера сия исполняется постепенно уездными землемерами, не отвлекая их от других важнейших занятий. (Прим. 1 к ст. 349 т. III изд. 1893 г.).

67. Состоящие при уездных и городских церквах земли межевать к тем церквам; полюбовные же в них разводы со смежными владельцами чинить священно и церковно-служителям. (Ст. 347 т. X ч. III зак. гражд. св. зак. изд. 1893 г.).

68. От священника с причетниками брать сказку: есть ли при церкви их земля и какая она точно, писцовая ли, или после писцов данная, сколько оной числом четвертей у них во владении, или церковь земли не имеет, а довольствуется ругою, какие именно в том приходе деревни и каких владельцев дач и к тому селу прикосновенны (Ст. 348 там же).

69. Если в том селе будет церковная земля, то оную измерят, и когда окажется не менее тридцати трех десятин в бесспорном владении церковно-служителей, тогда оное село, а потом и все деревни того прихода с их землями и пустошами по порядку обмежевать, и в это же время церковную землю отделить от владельческих дач особыми межами (Там же ст. 349).

70. При назначении к церквам земель из дач, владеемых казенными поселянами, принимать в расчет не одни пахотные и сенокосные земли, но и принадлежащее к ним леса, с тем однако же, что в самое наделение леса сии повыше указанному правилу поступать не могут. При расчислении земли принимать в расчет то число душ казенных поселян, которое во время отмежевания земли для церквей показывается в каждом селении по окладным книгам местного уездного казначейства, а не то, которое числится по ревизии: ибо не токмо со времени 5 ревизии, в которое генеральное межевание было, но и в продолжении 7 ревизии, во многих казенных селениях число душ совершенно изменилось, по случаю причисления оных вновь и перевода из одного селения в другое, для уравнения в земле. Из отставных солдат принимать в расчет токмо тех, которые действительно водворились и занимаются пашнею на отведенных им от казны или от самих казенных поселян землях, равно как и поселившихся на прежних своих участках; тех же из них, кои проживают в казенных селениях без водворения, не занимаясь хлебопашеством, в расчет не полагать, поставив в обязанность уездным землемерам, по отмежевании на сем основании, для каждой церкви, земли, доносить о количестве оной в тоже время палате государств. имущ. с приложением планов (Там же прим. 2 к ст. 349).

71. В губерниях Херсонской и Екатеринославской за теми церквами, коим по многоземельности некоторых дач сего края, отведено во владельческих и казенных селениях по сто двадцати десятин без выдачи на сии церковные земли особых планов и с означением лишь тех на планах дач, в коих состоят сии церкви, остаются и впредь отведенные в сей мере земли (Там же прим. 3 к ст. 349).

72. В округах, назначенных под селение иностранных колонистов и в прикосновенных к оным местам, отводит к каждой церкви по 60 десятин и межевать оные в общую межу с поселянскими землями (Там же прим. 4 к ст. 349).

Отмежевание земель к церквам удельного ведомства предоставляется распоряжению Департамента Уделов. (Там же прим. 5 к ст. 349).

Отмежевание земель к церквам узаконенного количества и дополнение оной производится гражданскими начальствами неупустительно и немедленно. (Там же примеч. 6 к ст. 349).

73. Где прежде к церквам земель дано не было, а владельцы пожелают дать оные из своих земель, там отмежевать к церквам земли по отводу тех самых владельцев, но к одним местам и по близости каждой церкви. (Там же ст. 350).

74. Если, владельцы добровольно не отведут земли к церкви, то узаконенную пропорцию намеривать не от одного того владельца, у которого в селении состоит церковь, но от всех тех, коих деревни причислены в приход той церкви и прикосновенны к оному селению своими землями. От каждого владельца отрезывать участок земли в церковный удел, по соразмерности его дач и к прочим владениям того прихода. (Там же ст. 351).

75. Если деревня приписана в приход какой-либо церкви, но земли своей имеет чрез другие владельческие дачи, то владеемых ее земель при нарезе церковного участка в расчет не полагать. (Там же ст. 352).

76. Узаконенное количество земли межевать также и к ружным церквам, не смотря на то, что церковно-служители ныне довольны ружным содержанием, и оную землю оставлять за владельцами, доколе взаимное согласие между ними и священно-служителями о руге будет. (Там же ст. 353).

77. Те села, к которым никаких деревень не приписано, или приписаны такие деревни, которых земли лежат за дачами других владельцев и даже в другом циркуле, и к приходу того села неприкосновенны, межевать по тому порядку, какой означен в ст. 349. (Там же ст. 354). Но когда межевание дойдет по порядку до такого села, к которому в приход приписаны деревни, состоящие в том же или другом циркуле, или когда следовать будет к об межеванию деревня, приписанная в приход такого села, которое состоит за дачей той деревни, или еще и в другом циркуле, тогда, для определения к церкви надлежащего удела, должно обходить все к тому селу принадлежащие дачи, одну после другой, хотя бы они и в разных циркулях находились. (Там же ст. 355).

78. Если при церкви земли нет, или есть, но меньше узаконенной пропорции, то землемеру обходить дачи всех прикосновенных к тому селу владельцев, ведя полевую записку точно так, как при действительном об межевании содержать оную должно. По тем линиям, которые к владельческим дачам других приходов не касаются, означать межник и где должны быть межевые ямы, которых однако же не копать, а столбы ставить, токмо герба на них не полагать до того времени, пока земля к церкви отведена будет. Напротив того, по тем линиям, которые прикосновенны к дачам других приходов, в то же время утверждать формальную межу, если споров не будет. По обойдении таким образом всех дач того прихода, сделать исчисление земель их, для определения, какая часть от каждой дачи следует в удел церковный, согласно с правилами, изъясненными выше сего. (Там же ст. 356).

79. Если из означенных дач (ст. 356) следовать будет нарезка земли в положенную для церквей пропорцию, то землемер обязан увещевать владельцев, чтобы они, по пропорции земель в их дачах, отвели полюбовно к одному, а в случае необходимости, к двум или трем местам в церковный удел землю, уступая один другому из своих земель часть, за отведенное количество к церкви. Если они согласятся, то по их отводу землю отрезать к церкви и обвести оную формальными межами, а на столбах, по углам межника поставленных, выжигать литеры: Ц. 3., в знак того, что земля церковная. Потом и около владельческих дач положить формальные межи, если споров не будет. (Там же ст. 357).

80. Но если и по увещании владельцы не согласятся дать надлежащего количества земли к церкви, то землемер должен с них взять в том подписку; потом, обойдя все дачи того прихода, хотя бы некоторые и в других циркулях были, положить оные на план и, не утверждая формальных меж, представить при рапорте все производство в межевую контору. (Там же ст. 358).

81. Если при обойдении дач прихода произойдут споры от прикосновенных к тем дачам владельцев других приходов, то дач их в то время не обходить, и не измеривать, а оставлять их до того времени, когда землемеры по порядку до них дойдут, однако-же споры их и отводы на планах назначать. (Там же ст. 359).

82. По отсылке планов, начинать межевание дачи, лежащей подле обойденной и в одном с нею циркуле, потом переходить на прикосновенные дачи того же прихода. Но деревни, не прикосновенные к приходам и состоящие за другими дачами, межевать особо, по вышеизъясненным правилам и согласно с примерным планом. (Там же ст. 360).

83. Межевая канцелярия или контора по представленному от землемеров плану на дачи одного прихода, должна назначить землю к церкви от всех того села и прикосновенных к оному дач в одном месте по способности; a где сего учинить не можно, там в двух или трех местах совокупно с тою землею, которая церкви подачам принадлежит. Если же случится в приходе какого-либо села малое число дач, так что и в трех местах отделить землю к церкви будет не можно, а потребуется сделать нарезки земли в разных местах малыми частями, то всю пропорцию земли к церкви назначить от двух или трех, а по нужде и от одного владельца; которым в замен того, что от них взято будет излишнего, отрезать от других того прихода владельцев столько, сколько от кого следовать будет по соразмерности. Уравненные таким образом владельческие дачи обвести формальными межами, если споров не будет. Отведенные же к церкви земли ограничить особым межником, как выше сказано (там же ст. 361).

84. Если владельцы одного прихода будут иметь споры с владельцами других приходов, которых дачи еще не обойдены, то, по причине неизвестности, кому спорное место достанется, надлежащую пропорцию в церковный удел назначить с того числа десятин, какое у кого во владении окажется, кроме спорных мест. Хотя же после того, при действительном обмежевании, спорное место останется за владельцем того прихода, а потому окажется, что от него надлежало бы отрезать земли в церковный удел больше, нежели сколько взято, однако же новой нарезки и разверстки земли между владельцами не делать (там же ст. 362).

85. Если владельцы таких дач, которые уже прежде формально обмежеваны, не согласятся отвести к церкви узаконенной пропорции земли по увещанию землемера, то из их дач отрезать землю в церковный удел внутри проведенных меж ни мало оных не повреждая дабы прежнее межевание оставить не прикосновенным и не произвести излишнего труда переправкою меж (там же ст. 363).

86. Ко всем церквам отводить земли, из владельческих дач, в способных местах для церковно-служителей, a где, по невозможности отвести оные в близости, даны будут чрез владельческие дачи, там непременно оставлять для проезда к ним дороги (там же ст. 364).

87. Из дач казенного ведомства и частных владельцев лучших угодий к церквам не отводить. Для безобидного размежевания обеих сторон, нарезывать в церковный удел преимущественно те земли, которые прежде во владении церковно-служителей были. Равным образом при замене земли, взятой от одних владельцев к церкви, по возможности наблюдать, чтобы отведены им были земли того же качества из дач других владельцев и в способном месте по положению их владения. Для наблюдения сего на планах, присылаемых с представлениями об отделении к церквам земли, должно показывать всю ситуацию, описывая при том, сколько возможно и доброту мест (там же ст. 365).

Когда об отводимой земле у прихожан с церковно-служителями произойдут споры, тогда землемеры должны означить место положение оспариваемых земель на генеральных планах, для рассмотрения споров в казенной палате. Коль скоро отведенные к церквам земли на генеральных планах решительно означены будут, тогда оные отсылать в межевую канцелярию для положения церковных земель на подлинных планах в архиве ее хранящихся, и потом возвратить присланные планы в те места, откуда были доставлены. (Там же прим. к ст. 365 пунк. 4 и 5).

88. Состоящие при городах соборов и церквей земли межевать к каждой порознь (ст. 335). К церквам внутри городов и при самых городах на выгонах посадских и прочих городских всяких званий землях, на кладбища и под дворы священнослужителей и церковных причетников отмежевывать то число десятин, которое им и занято до 1765 г. ст. 336.

89. Церквам и монастырям дозволяется по удобству, нарезывать земли и не в тех местах, где они до полюбовного размежевания состояли, только не менее того, чем они владели до сего межевания, и не иначе, как с согласия тех монастырей и священнослужителей, которые пользуются землею, и подлежащего духовного начальства (ст. 632).

90. Еже-ли при которых церквах сверх назначенной пропорции окажется излишество, то оставлять оное за ними, показывая о сем на плане (там же ст. 366) земли после упраздненных церквей лежащие впусте, не возвращать прихожанам, но приписывать к той церкви, к которой упраздненный приход приписан (Там же ст. 367).

91. Примерные земли, оказавшиеся в дачах приходских владельцев, отдавать не к церквам, a тем владельцам, из чьих дач к церквам земли отведены (там же ст. 368).

92. Где у всех приходских владельцев в сложности находится земли не более 50 четвертей, там к церкви земель не отводить, но оставлять церковно-служителей на том содержании, на котором они доныне были (там же ст. 369).

93. На все церковные земли, которые при церквах записаны по писцовым книгам, давать церквам особые межевые книги и планы. На против того, где земля вновь из дач владельческих к церкви отведена будет, хотя-бы и в дополнение прежней писцовой дачи, там особых планов и книг, также и указов церквам не давать, а описывать в межевых книгах на владельческие того прихода дачи, что к той церкви на довольствие церковно-служителей к писцовой даче к столько-то десятинам определено из дачи такого-то владельца, столько-то десятин, и в таком-то месте. И ту землю, как на генеральных, так и на специальных планах владельческих дач означать особыми линиями с показанием ромбов, астролябических углов, меры линий и площади десятинами, дабы, в случае спора, отличить оную землю было можно (там же ст. 370). Купленные священно и церковнослужителями земли на собственные их имена межевать не к церквам, а особо к тем селениям и пустошам, к которым они принадлежат и к которым сами настоящие владельцы примежевать их пожелают (там же ст. 371).

Церквам и монастырям дозволяется, по удобству местности, нарезывать земли и не в тех местах, где они до полюбовного размежевания состояли, только не менее того, чем они владели до сего межевания, и не иначе, как с согласия тех монастырей и священнослужителей, которые пользуются землей и подлежащего духовного начальства. (Там же ст. 632).

2. Разграничение церковных земель

Разграничение церковных земель в помещичьих владениях производится на следующих основаниях: в прилож. к ст. 632 зак. меж. по прод. 1893 г.

94. 1) Церковные земли, формально обмежеванные с постановлением межевых знаков могут быть обмениваемы на другие при разграничении (разверстании) земель крестьянского надела от остающихся в распоряжении помещика, не иначе как по добровольному соглашению помещика, церковного причта и подлежащего епархиального начальства.

Примечание. Правило сие распространяется и на такие участки церковной земли, которые, хотя не обмежеваны формально, но присуждены в неоспоримое владение церквей судебными решениями, вошедшими в законную силу.

2) Если при разграничении (разверстании) угодий в помещичьих имениях встретится надобность для уничтожения чрезполосности, разграничить и не обмежеванные еще участки церковных земель, состоящих во владении церковного причта посредством отвода сих земель к одним местам, и замена одних участков другими, то таковое разграничение означенных церковных земель может быть произведено на тех основаниях какие установлены по правилам местных Положений о поземельном устройстве крестьян (зак. сост., особ, прилож.), для разграничения угодий между помещиками и крестьянами, со следующими при этом дополнительными условиями: 1) разграничение церковных земель может относиться только до полевых угодий, не касаясь ни в каких случаях усадьб и огородов, принадлежащих причтам; 2) полюбовное соглашение на разграничение церковных угодий, и если таковое соглашение состоится между помещиком или крестьянами и церковным причтом, должно быть засвидетельствовано, установленным порядком местным земским участковым начальником, мировым посредником, или непременным членом уездного по крестьянским делам присутствия и благочинным; 3) в случае, если не состоится взаимного добровольного соглашения между помещиком и церковным причтом, относительно разграничения церковных угодий, то как помещику, так и церковному причту предоставляется право требовать обязательного разграничения чрезполосных угодий; 4) вопросы о разграничении церковных угодий по требованию помещика или церковного причта, рассматриваются в уездном съезде, в уездном мировом съезде или в уездном по крестьянским делам присутствии, при участии с правом голоса депутата от духовного ведомства и затем заключения по сему предмету уездного мирового съезда или уездного по крестьянским делам присутствия представляется на разрешение губернского присутствии или губернского по крестьянским делам присутствия, где, также с правом голоса участвует депутат духовного ведомства; в случае же несогласия сего депутата с постановлениями большинства членов губернского присутствия, или губернского по крестьянским делам присутствия окончательное решение вопроса подлежит утверждению Министра Внутренних Дел, a в тех губерниях, кои подведомственны генерал-губернаторам, – утверждению сих последних.

3) Отграниченные церковные земли не должны быть смешиваемы с мирскими крестьянскими и помещичьими землями, а должны отделяться от оных особыми окружными межами. При сем отвод таковой земли производится по распоряжению губернского начальства, или казенными землемерами, или теми частными, которые состоят при губернской чертежной, или приглашены к работам губернским присутствием или губернским по крестьянским делам присутствием, руководствуясь в порядке межевых действий Высочайше утвержденным 27 июля 1861 г. правилом, установленным для отграничения и отвода в натуре выкупленных крестьянами земель. Но при этом соблюдаются следующие правила: – 1) на столбах, поставленных на поворотах межи церковной земли выжигаются установленные в межевых законах литеры Ц. 3., в знак того, что земля эта церковная; 2) выкопировки с планов генерального или специального межевания, а равно и описания границ вновь отведенных участков церковной земли, подписываются кроме лиц, назначенных для сего в помянутых правилах, доверенным лицом от церковного причта и утверждаются как земским участковым начальником, мировым посредником или непременным членом уездного по крестьянским делам присутствия, так и депутатом назначенным со стороны духовного ведомства, и 3) копии с сих выкопировок снимаются в трех экземплярах, из коих один должен поступить для хранения в церковь, другой в консисторию, a третий в местное губернское правление (прилож. к ст. 632 пунк. 1, 2 и 3).

Примечание. Высочайше утвержденным 12 мая 1897 г. мнением Государственного Совета постановлено; сельским начальным училищам всяких наименований, в том числе и церковно-приходским школам, и школам грамоты, отводить от казны земельные участки и отпускать безденежно казенный лес на постройку и ремонт училищных зданий и сухостойный и поврежденный на отопление оных.

Ходатайства об отводе земельных участков могут быть возбуждаемы лицами, стоящими во главе училищ и учреждениями, которым вверено попечение об училищах или на счет коих училища содержатся. Ходатайства эти обращаются к учебному начальству, в ведении коего училища состоят. Таким же порядком направляются и ходатайства об отпуске казенного леса на постройку училищных зданий и отопление оных. Вся переписка по отводу земли и леса для школ освобождается от уплаты гербового сбора. В случае упразднения училища, которому был отведен участок земли, участок этот возвращается в состав государственных имуществ. Подробности об отводе земли и леса училищам см. «Церк. Вед.» 1897 г. № 28.

95. Прогонные деньги землемерам взыскиваются с виновных, а если отрезка земли будет в пользу города, то с городского общественного управления (зак. меж. ст. 120); при отводе кладбищ в городах и селениях – на городские и сельские общества; при отводе к приходским церквам земель в узаконенную пропорцию – на общество прихожан церкви; при межевых действиях по дачам церквей как отведенным в положенную межевыми законами пропорцию, так и принадлежащим им по разным укреплениям в случаях: а) возобновления засорившихся границ и повредившихся межевых признаков, по желанию причтов – на счет церкви; б) при судебном разбирательстве споров о границах с межными владельцами в дачах обмежеванных (T. X. ч. II, зак. суд. гражд. ст. 851 изд. 1857 г.),¹⁴⁰ на основании 167 ст.¹⁴¹ св. меж. зак. и примеч. к ней, издержки должны подлежать с виновных; в) при специальном размежевании в общее владение (т. X. ч. III ст. 751 и 782) по ст. 1089 т. III уст. служ. прав. изд. 1857 г. – со всех владельцев дачи и наконец при разграничении церковных земель в помещичьих имениях на основании Высочайше утвержденного 26 ноября 1862 г., мнения Государственного Совета, – на счет стороны заявившей требование относительно разграничения земель (ук. Св. Син. 10 авг., 1865 г. № 1585).

96. Все сельские причты епархий: Витебской, Могилевской, Минской, Виленской, Гродненской, Ковенской, Подольской и Волынской обеспечиваются земельными наделами на основании правил Высочайше утвержденных 11 апреля 1872 г. (т. IX. прилож. к ст. 411). Во вновь открываемых с 1 января 1888 г., в тех же епархиях, приходах отвод земли возложен на общества и лица, возбудившие ходатайства об образовании приходов. Если же приходы открываются по почину правительства удельного ведомства или епархиального начальства, то наделение причтов землею возлагается на казну или духовное ведомство по принадлежности (Мн. Гос. Сов. 14 июня 1888 г., Собр. узак. № 738).

Примечание. Правила о неприкосновенности церковных земель в 9 западных епархиях и о пользовании ими причтами (См. прилож. № 3).

3. Об обложении земскими повинностями церковных земель

97. От земельного сбора во всех губерниях и областях земельные, лесные и прочие угодья, данные правительством на содержание церквам и церковным причтам, – освобождаются (прилож. к ст. 55 ст. 5 § 2 п. 8 т. IV уст. о земск. повин. по прод. 1876 г., срав. ст. 408 т. IX. зак. о сост. изд. 1876 г.).

Примечание. Обложениям земским сбором не могут подлежать и земли приписанные к приходской от упраздненной (о пред. Св. Син. 20 июля – 18 авг. 1877 г. № 71).

Земские учреждения не могут налагать поземельного сбора на земли и вообще на недвижимые имущества, изъятие от сего сбора по правилам постановленным в прилож. к ст. 55 устава о зем. повин. (Свод. зак. т. IV изд. 1857 г.). Причем означенному изъятию не подлежат земли и угодья, которые по межевым книгам и другим документам поименованным в ст. 4 помянутого приложения, отнесены к числу неудобных, а между тем в настоящее время приносят владельцам их действительный доход. Обложение сбором сих земель и угодий должно быть основано на точных, не подлежащих сомнению данных о их доходности. Равным образом не подлежат обложению со стороны земских учреждений и всякого рода, принадлежащие церквам, монастырям и другим духовным учреждениям недвижимые имущества, которые не приносят и по свойству своему не могут приносить никакого дохода, без различия – отданы ли сии имущества правительством на содержание упомянутых духовных учреждений, или приобретены иным способом, кроме земель и земельных угодий, отведенных правительством церквам, монастырям и другим духовным учреждениям на содержание и освобождаемых от обложения на местные и земские повинности на основании п. 8 § 2 ст. 5 прил. к ст. 55 уст. о зем. нов. (см. предыд. статью). Земским учреждениям предоставляется право распространять это изъятие по их усмотрению, и на другие земли, по особым уважительным причинам (ст. 11 врем. прав. для зем. учрежд. по делам о земских повинностях. Особ. прилож. к т. IV уст. о зем. нов. изд. 1876 г., ср. указ. 14 сентября 1868 г. №53).

98. Узаконенную пропорцию земли, отводимой к церквам для довольствия причтов, согласно пояснительному указу св. Синода от 15 октября 1865 г. за № 44, следует признавать не 33 десятины обыкновенно отводимых для большинства причтов, а 99 десятин, которые и не подлежат ни какому земскому налогу, в том числе и дорожной повинности. Ружные церковные земли, т.е. такие, которые отведены в пользу церквей и причтов прихожанами освобождаются от обложения их земскими сборами, за исключением того количества, которое превышает 99 десятин при каждой церкви (опред. Св. Син. 8 сен.–25 окт. 1879 г. № 1715. Церк. Вест. № 46.)

Примечание 1. Узаконенную пропорцию отводимых правительством церквам и церковным причтам на содержание земель следует считать не 33, а 99 десятин. Поэтому если земские учреждения какой-либо губернии по их раскладкам на известный год допустят так же обложение земель, данных правительством на содержание церквей и церковных причтов, и превышающим 33 десятинную пропорцию, то начальникам губерний предоставлено приостановить в этой статье помянутые раскладки; буде впрочем не последовало открытия очередных земских собраний в текущем году; при этом от начальников губерний зависит наблюдать за правильным обложением со стороны земства вообще земель принадлежащих церквам, монастырям и архиерейским домам (ук. св. Син. 15 окт. 1869 г. № 44, цирк. мин. внутрен. дел губернаторам). Следовательно, на основании вышеприведенного указа и циркуляра Г. Министра Внутренних Дел губернаторам, не должны подлежать обложению и земли приписные от упраздненных церквей, если эти земли в общей сложности с имеющеюся уже при церкви землей не превышают 99 десятин, хотя-бы на эти земли церковь и не имела документов свидетельствующих, что означенные земельные участки принадлежат к категории земель, данных от правительства; ибо на перечисление земли от одной церкви к другой, вместе с прихожанами надлежит смотреть как на попечение правительства о равномерности вознаграждения членов причта за их труды по приходу, так как с перечислением прихожан от одной церкви к другой труды их по исправлению треб увеличиваются; вследствие сего иногда представляется необходимость увеличивать и число членов причта той церкви, к коей приписаны прихожане (Церк. Вест. № 37, 20 июля–16 августа 1876 г. № 76).

Примечание 2. Земли, принадлежащие церквам по писцовым книгам или по дачам и оставленный в их собственность по силе Высочайшего указа (II. С. З. 25 мая 1766 г. № 12659 гл. X) на содержание церквей и причтов при оных в силу 2 п. ст. 55 уст. о зем. повин. не подлежат обложению земским сбором как-бы велико ни было число десятин, о чем и подтверждено решениями Сената (собр. прав. распор. ст. 77, ук. 15 июня 1868 г., и Собр. реш. Сенат. ст. 158, 22 ноября 1872 г., ук. св. Син. 31 мая 1877 г. № 1022; см. также. ук. Св. Син. 20 июля–18 авг. 1877 г. № 71).

99. Священно и церковно-служители обязаны исправлять дорожную повинность на тех церковных землях, кои, не, составляя уделов¹⁴² законом для церквей назначенных, суть особые дачи, заключающие церковную собственность; но на землях к церквам отмежеванных исправление дорог, мостов и гатей лежит на прихожанах, хотя бы земли сии составляя особенные участки обрабатывались самыми церквами (уст. пут. сообщ., примеч. к т. XII ст. 755 св. зак. изд. 1857 г.).

100. В случае неправильного обложения земскими повинностями в пользу земства недвижимых имуществ, принадлежащих духовным установлениям и по закону изъятых от сего сбора церковные причты, монастырские начальства и епархиальные начальства обязаны протестовать против таких распоряжений земских управ порядком установленным в положении о губернских и уездных земских учреждениях ст. 1925–1936 т. II ч. I общ. губерн. учрежд. кн. IV разд. I гл. V, изд. 1876 т.

Примечание 1. Церкви, монастыри, учебные и благотворительные заведения, если владеют подлежащими обложению земским сбором недвижимыми имуществами назначают от себя для присутствования в земских избирательных съездах поверенных. Священно-служители могут быть поверенными от церквей хотя бы лица сии сами и не удовлетворяли имущественным условиям, определенным в ст. 1889 и 1844 т. II ч. I, т.е., если церковь имеет под церковной земли в размере определенном в законах межевых и в законах о состояниях (т. II ч. I изд. 1876 г. по прод. 1883 г. ст. 1835–1841, о пред. Св. Син. 10–24 февраля 1884 г. № 304).

Примечание 2. Согласно мнению Св. Синода Министерство Внутренних Дел 16 Августа 1891 г. уведомило, что и по введению в действие Высочайше утвержденного 12 июня 1890 г. положения о губернских и уездных земских учреждениях не усматривается достаточного основания к устранению священно и церковно-служителей от исполнения обязанностей депутатов духовного ведомства в случаях предусмотренных в статьях 56 и 57 положения 12 Июня 1890 г., «О уездных и губернских земских учреждениях», так-как депутаты являются представителями известных учреждений при обсуждении вопросов и решении дел подлежащих ведению земства и ограждают интересы учреждений их уполномочивших (Церк. Вед. 1891 г. № 40).

4. Неприкосновенность церковных земель и частные случаи отчуждения оных

101. Церковные земли и другие имеющиеся при церквах угодья остаются всегда неприкосновенною церковною собственностью и ограждаются от всяких посторонних притязаний (т. IX ст. 401 свод. зак. изд. 1876 г.).

102. Отчуждение церковных земель ст. 400 п. I т. IX св. зак. изд. 1876 г. производится не иначе, как с особого каждый раз Высочайшего соизволения, испрашиваемого чрез Комитет Министров Земли, отведенные от прихожан для довольствия причтов (там же ст. 400 п. 2), не подлежат отчуждению, за исключением тех особо уважительных случаев когда продажа или обмен такой земли или части оной представляют существенные для церкви выгоды. Сумма, вырученная от продажи таковой земли церковной обращается исключительно: или на приобретение государственных процентных бумаг или на покупку другой земли, взамен проданной. Доходы с приобретенной таким образом земли, а равно приносимые государственными бумагами проценты поступают на содержание церковного причта (примеч. к ст. 401 т. IX свод. зак. по прод. 1886 г.).

103. Земельный надел, отчисленный от церкви при упразднении самостоятельного ее существования, а равно капитал, образовавшийся от продажи сей земли, или приобретенный на него другие земли, возвращается этой церкви в полном их составе в случае восстановления самостоятельности оной (до полн. к ст. 402 т. IX по прод. 1886 г. Мнен. Гос. Сов. Высоч. утв. 15 нояб. 1883 г. № 2428, п. 8 прил. к ст. 411 т. о. сост. изд. 1876 г.).

5. Правила об отчуждении церковных земель

104. В случае необходимости занять церковные земли под казенные постройки светские власти обязаны сноситься с духовным начальством (II. С. З. 23 июля 1823 г. № 29546).

105. При отчуждении церковных недвижимых имуществ под линии железных дорог и сооружения оных Св. Синоду предоставляется, по воспоследовании, на основании статьи 576 (т. X ч. I изд. 1887 г.), Высочайшего указа об отчуждении под устройство дороги частных земель и других имуществ не испрашивая по каждому отдельному случаю Высочайшее Его Императорского Величества соизволение на отчуждение под ту же дорогу земель, принадлежащих церковным учреждениям поступать относительно назначения вознаграждения за таковые имущества на основании общих правил (т. X ч. I ст. 599, Св. Зак. изд. 1887 г.).

Примечание. Подробные правила о занятии имуществ под строящиеся железные дороги изложены в статьях 594, 597–598 и 595–601 т. X ч. I изд. 1887 г.

106. Обращаемые на государственную или общественную пользу церковные земли должны быть заменяемы другими пустопорожними из казенных дач когда лишь то возможно и согласно с удобностью и желанием священно-служителей и епархиального начальства. Денежное же вознаграждение, назначенное за церковные земли, обращается исключительно или на приобретение правительственных или гарантированных правительством процентных бумаг, или на покупку другой земли. Доход с приобретенной таким образом земли, а равно приносимые означенными бумагами проценты поступают на содержание церковного причта (т. X. ч. I ст. 600).

107. Вознаграждение за временное занятие имуществ назначается в размере шести процентов стоимости оного определенной добровольным соглашением или оценкой произведенной по общим правилам и уплачивается за каждый год временного занятия вперед. К производству сих дел применяются правила в статьях 577–588 т. X ч. I (там же ст. 602 и 603).

108. Всем причтам Св. Синодом вменено к непременную обязанность чтобы они в случае перехода церковных земель, угодий и других принадлежностей под каким-либо предлогом в частное владение, неопустительно в тоже время доносил о том своему начальству, которое имеет долг без всякого замедления входить с требованиями или представлениями своими, куда надлежит о возвращении к церквам земель или о недопущении на оные никаких сделок, поступая с причтами, оказавшимися в небрежении церковной собственности, по всей строгости законов (ук. Св. Син. 30 апр. 1826 г.).

Примечание 1. По разъяснению гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената 20 января 1893 г., по делу причта церкви села Боровицкого Вятской губернии¹⁴³ видно: 1) что действию законов о земской давности не подлежат всякие вообще церковные земли, т.е. не только земли писцовые, отведенные от прихожан для довольствия причтов, но и приобретенные в собственность церквей иными законными способами (путем дара, покупкой, по распоряжению правительства в дополнительные наделы и т.п.); 2) что духовные установления в праве требовать удаления с церковной земли незаконного пользователя-безотносительно к тому успел-ли он заручиться признанием своих давностных прав владения или нет, – если только между сторонним лицом и причтом не производилось уже судебного спора, ибо, в этом последнем случае, вошедшее в окончательную силу судебное решение само-по-себе имеет силу закона для данного дела и может для частного лица служить самостоятельным возражением в суде против нового к нему притязания духовного установления. При этом следует заметить, что вышеприведенное решение ни сколько не колеблет решений того же Сената (напр. 1882 г. № 50), в которых было разъяснено, что духовные учреждения – монастыри, церкви и архиерейские дома сами могут приобретать недвижимое имущество в собственность по давности владения (см. § 125).

Примечание 2. В ограждение неприкосновенности церковных земель от захватов, Архангельское епархиальное начальство сделало следующее распоряжение: 1) чтобы все церковные земли и угодья сняты были на планы в натуре и ограждены межевыми знаками, с составлением о сем актов за подписью выборных от прихожан церковных старост причтов, благочинного или поверенных от них и чтобы, каждый раз при определении нового члена причта к церкви он вводился бы церковною землею и угодьем благочинным или поверенным его с прочими членами причта, со старостою и прихожанами, причем должны обозревать пространство всей церковной земли по плану (п. 20 прилож. к ст. 411 т. IX свод. зак. изд. 1876 г.); 2) составить всем землям и угодьям описи при поверке причтовых церковных земель и акты о наличности каждого отдельного земельного участка, или угодья с точным обозначением границ его, за подписью сих актов благочинным, местным причтом и выборными из прихожан, каковыми актами и руководствоваться при составлении описей. При вступлении священно-служителя в заведывание приходом и принадлежащими ему церковными угодьями принимать эти угодья не иначе, как по составленным таким образом описям, с тщательною поверкой по ним наличности церковных земельных угодий и, о результатах таковой поверки помещать сведения в сдаточно-приемных актах. Сведения из описи заключать в контрактах, заключаемых при отдаче в арендное содержание угодий (ук. арх. дух., конс. 23 апр. 1894 г. № 4616, Церк. Вед. 1894 г. № 21).

109. Правила о пользовании причтами церковными землями см. прилож. № 2, там же и об отдаче сих земель в аренду, а так же §§ 143–160.

110. Леса духовного ведомства православного исповедания, приобретенные сим ведомством посредством покупки, дара, завещания и т.п., состоят в распоряжении сего ведомства и не подлежат надзору управления казенными лесами (уст. лесн. ст. 138 и 136, 519 и 525 т. VIII ч. I изд. 1893 г.).

Примечание. По Высочайше утвержденному 4 апреля 1888 г. положению «о сбережении лесов» и леса духовного ведомства подлежат правилам означенного положения. Подробности см. «Церковные Ведомости» 1888 г. №№ 43 и 44 и 1889 г. № 44.

111. Если в приходах находятся лесные дачи, то священно церковно-служители употребляют из них лес на собственные их нужды, а не на производство какого-либо торга (§ 22 п. 8 инстр. церк. старост.). Поэтому старостам вменено в обязанность иметь надзор и за церковными лесами.

112. В видах охранения от истребления устроенных лесных дач, по поводу ходатайства Калужского епархиального начальства о разрешении продажи лесных материалов из дач, принадлежащих церквам сел Угари и Олемель, с тем, чтобы выручаемый доход, за удовлетворением потребностей означенных церквей и их причтов обратить на дела благотворительности по Калужскому попечительству о бедных духовного звания, – определением св. Синода 25 мая 1860 г. (II. С. З. № 35828; ук. св. Син. 17 июля № 2555) постановлено: предварительно приведения в исполнение предположения Калужского епархиального начальства, ввести в сих дачах правильное хозяйство, дабы дачи сия, без истощения древесного запаса, могли всегда служить источником постоянного дохода, и затем отдать их по примеру дач мин. госуд. имущ., в арендное содержание местных заводчиков на определенный срок с ответственностью за сохранение дач в целости под верное обеспечение. Вместе с тем разрешено устраивать таким же образом более значительные дачи, имеющиеся и в других епархиях при некоторых церквах и монастырях, где таковое устройство окажется удобным, с тем, чтобы доход от постоянной продажи леса, за покрытием нужд церквей, к коим лесные дачи приписаны, обратить на усиление средств попечительства о бедных духовного звания (см. прим. к ст. 519 уст. лесн. т. VIII ч. I изд. 1893 г.).

113. Указом св. Синода от 31 августа 1864 г. (Дух. беседа 1864 г. № 44) предписано: 1) в тех епархиях, в которых находятся значительные церковные и монастырские лесные дачи, ввести правильное лесное хозяйство, по образцу тех дач, которые уже устроены с тем чтобы необходимый по лесоустройству издержки производимы были заимообразно на счет местных церковных и монастырских сумм, с возвратом в свое время из доходов от местных лесных дач; 2) предписать начальствам тех епархий в коих имеются устроенные или таксированные по распоряжению св. Синода церковные или монастырские лесные дачи, чтобы при отдаче в аренду или продаже на сруб каждой из этих дач, из первого денежного взноса была удерживаема и представляема в св. Синод вся сумма употребленных заимообразно из капитала духовного ведомства на устройство таксации или описание дачи издержек и сверх того 4% на всю таковую сумму, за время со дня отпуска денег по день возврата их к своему источнику, по расчету, который имеет быть сообщен хозяйственным управлением при св. Синоде; 3) для охранения устроенных лесных дач духовного ведомства от истребления и поддержания введенного в них правильного хозяйства принять к непременному руководству и исполнению следующие правила:

1) Нанять лесных сторожей для охранения дач от порубок и пожаров и не посредственного ежедневного надзора за заготовками леса, производимыми арендаторами и для недопущения их к рубке молодого леса в противность контракта. Сторожа должны быть избраны из благонадежных крестьян или отставных солдат: к обширным дачам, имеющим каждая более 1000 десятин, по два в каждой, а к малым, имеющим менее 1000 десятин, по одному человеку.

2) Главный надзор за дачею следует поручить местному священнику и церковному старосте, которые обязаны наблюдать: а) чтобы арендатором исполняемы были все контрактные условия, как в отношении своевременного взноса им арендных денег, так и в отношении правильности вырубки, б) чтобы в тех кварталах, где заготовка леса окончена, ни под каким видом не допускаемо было никаких порубок леса, оставшегося на корне, и пастьбы скота, которым стаптывается и истребляется молодой подрост.

3) Подсеки леса, или так называемые палы, строго воспрещаются как церковному причту, так и посторонним лицам, и не только в той части дач, которая предоставлена в арендное содержание, но и в участках отведенных для продовольствия церкви и священно и церковно-служителей, для предотвращения опасности от пожара.

4) Поля и покосы, отведенные церковным причтам предоставляются в их полное пользование, но не должны быть увеличиваемы расчистками из-под леса, который предназначается собственно для продовольствия строевым и дровяным материалом, как церкви, так и церковного причта, и ни в каком случае не может быть вырубаем на продажу и переходит каким бы то ни было образом в посторонние руки. Дровяной лес священно и церковно-служители могут заготовлять сами для отопления домов своих, без особого разрешения начальства; но на вырубку строевого леса для поправок церкви или для построек и ремонтировки собственных строений, причты испрашивают каждый раз письменное разрешение от благочинного. Постройки, принадлежащие причту, сделанные из церковного леса, ни в каком случае не должны быть продаваемы на своз, или под каким бы то ни было предлогом вывозимы с церковной земли.

5) Главный надзор за соблюдением сих правил предоставляется местным благочинным, которые обязываются ежегодно в летнее время производить однажды формальное освидетельствование дачи совместно с церковным причтом, церковным старостою и при двух понятых из домохозяев селения, к которому приписана церковь, и составить Отчет о том, что открыто при этом освидетельствовании; акт сей должен храниться с церковными документами.

6) Если при освидетельствовании дачи откроются какие-либо злоупотребления со стороны церковного причта, то о семь немедленно должно быть донесено епархиальному начальству, для произведения формального следствия и взыскания с виновных.

7) В случае вырубки арендатором молодого тонкомерного леса, в противность контрактных условий сей лес свидетельствуется благочинным при означенных выше лицах и при поверенном со стороны арендатора и секвеструется в пользу церкви. Штрафные же деньги, взыскиваемые с арендатора за всякую такую порубку, на основании контрактных условий, делятся на две равные части, из коих одна выдается в виде вознаграждения тому, кем открыта и заявлена порубка, а другая тем лицам, которые производили формальное следствие.

8) Чрез каждые пять лет, введенное в устроенных дачах хозяйство должно быть обревизовано лицами, сведущими по лесной части, которые могут быть командированными от епархиального начальств, или от Святейшего Синода. Результаты сих периодических ревизий рассматриваются при Святейшем Синоде и служат основанием для принятия мер к охранению дач от истреблений и для составления плана хозяйства, по истечении контрактного срока аренды, на новый оборот рубки.

Примечание. За соблюдением изложенных правил епархиальное начальство обязано иметь чрез местных благочинных строгое наблюдение дабы в церковных дачах сами причты довольствовались отведенными и для них участками и не дозволяли себе произвольной порубки в участках, выделенных для постоянной периодической рубки леса на продажу (Указ. Св. Син. 31 авг. 1864 г.; Д. Б. 1864 г. № 44).

114. Казенный лес на постройку и починку Церквей отпускается по ходатайству епархиального начальства.

Примечание. Правила об отпуске казенного леса на постройку и починку церквей см. в отд. VIII.

115. Священно-служителям и, церковным причетникам православных церквей отпускается лес безденежно из казенных дач, для построения сгоревших домов в таком же количестве, как и бывшим государственным крестьянами На Министра Государственных Имуществ возлагается содействовать улучшению быта прав. духовенства отпуском леса строевого и дровяного из некоторых казенных дач, бесплатно или по уменьшенным ценам. (Уст. Лесн. ст. 259 и прим. т. VIII Свод. Зак; изд. 1893 г.).

Примечание. Согласно мнению Государственного Совета, Высочайше утвержденного 12 мая 1897 г. постановлено: на постройку домов для церковно-приходских школ и грамоты и на отопление отпускать казенный лес. (Подробности см., «Церк. Вед.» 1897 г. № 28).

116. Духовные консистории и причты не должны рассчитывать на получение леса из казенных дач, как на общее правило, а входили бы с ходатайствами лишь в особо уважительных случаях и при том настолько заблаговременно, что бы в случае отказа в отпуске леса можно было бы духовенству изыскать другой путь для удовлетворения своих надобностей (отн. мин. госуд. имущ. 1877 г. № 86. Опред. Св. Син. 11–26 мая 1877 г. № 731).

117. Православное духовенство западных епархий может обращаться с просьбами о безденежном отпуске лесных материалов на постройку только тех домов для причтов, которые принадлежат церкви, а не в личную собственность священно-церковно-служителей (ст. 259 прим. 2 уст. лесн. изд. 1893 г.).

118. Лесной департамент 24 июля 1864 года за № 15478 предписал Виленской палате государственных имуществ для отопления домов причтов церквей Виленской, Гродненской и Ковенской епархий отпускать ежегодно дров священнику ежегодно шесть сажень, диакону – четыре, причетнику и просфорне по три сажня каждому.

119. Предположения о назначении подобного пособия православному духовенству восточной и западной Сибири производится с утверждения Генерал-Губернаторов означенных местностей (25 мая 1864 г. Выс. утв. журн. присут. по дел. прав. дух. II. С. З. № 40044).

120. Безденежный отпуск леса из казенных дач производится священно и церковно-служителям Кольского собора (вместе с жителями г. Каш) на следующем основании: 1) им отпускается на домашние их надобности строевой и дровяной лес незапрещенных родов и размеров, без платежа в лесной доход денег; 2) количество сего леса определяется, применяясь к действительной потребности, до четырех-сот кубических сажень дров и до тысячи пятисот строевых дерев ежегодно; 3) заготовка сего леса производится, согласно действующим правилам, с получением от местного лесного начальства дозволительных на то билетов – и за тем распределение между жителями леса производится городским начальством; 4) губернское начальство обязано наблюдать, чтобы вырубленный лес употребляем был жителями единственно на предназначенные надобности, а не на продажу (Лесн. уст. ст. 260).

121. Въезжие леса суть те, в которых имеют право рубить леса для своего продовольствия не только владельцы оных лесов, но и посторонние лица, коим предоставлено сие право по писцовым книгам и дачам (там же ст. 767). В леса, принадлежащие к селениям, имеют право въезда для рубки леса на продовольствие, а не на продажу священно-церковно-служители того прихода, в котором оные селения заключаются. Впрочем они пользуются въездом только в те дачи, из коих производится рубка самими владельцами, а не в заказные (ст. 764 там же).

Примечание. Священно и церковно-служителям, состоящим при церквах в действительном служении, предоставляется право въезда в леса, принадлежащее селениям тех приходов, исключая заповедные рощи, и притом для своих только домовых нужд, а не на продажу (ст. 458 т. X ч. I зак. гражд. изд. 1887 г.).

Лица, пользующиеся въездом в посторонние дачи, не имеют ни какого права на состоящую под въезжим лесом землю, которая по срубке леса поступает в полную собственность и распоряжение владельца тех дач (уст. лесн. ст. 662). По мнению Св. Синода право въезда сельского духовенства в леса, отведенные в надел крестьянам по владенным запискам должно зависеть от обоюдного соглашения владельцев тех лесов с церковными причтами: право же въезда духовенства в казенные леса не должно быть ограничиваемо теми дачами, в кои право въезда духовенства обусловлено писцовыми книгами и другими межевыми документами (ук. Св. Син. 7 Дек. 1883 г.).

Общее положение

122. По ст. 404 т. IX ч. I изд. 1876 г. все дома, купленные на церковные деньги или по даренные с усадьбами составляют неотъемлемую церковную собственность; также точно и лавки, мельницы и другие постройки.

Примечание. Еще в именном Высочайшем указе 28 февраля 1718 г. (II. С. З. № 3175), об определении к церквам старост, между прочим повелено было: «ежели у которых попов при церквах куплены дворы, за хоромное строение тех дворов заплатить им деньги из собранных же церковных денег». В указе от 29 октября 1722 г. (II. С. З. № 4120) сказано: «еже ли который поп умрет, или за что от церкви отлучен будет, то новым, которые посвящены будут на их места те дома отдавать и вновь пристраивать старостам на церковные же деньги.

123. По Высочайше утвержденному 6 декабря 1829 г. (II. С. З. № 3323) положению ст. 11 п. 13–15 «о способах к улучшению состояния духовенства» повелено: 1) на основании указа 29 октября 1722 г. побуждать прихожан, особенно сельских, чтобы от них заводимы и поддерживаемы были по возможности дома для священно-церковно-служителей; 2) для большей удобности производить сие постепенно и по мере возможности каждого прихода на первый же раз приводить в сие положение дома священников; 3) в особенности в приходах помещичьих к исполнению сей особенности побуждать ревность и усердие помещиков.

Об устройстве домов во вновь открываемых приходах см. в отделе о построении церквей.

Церковные дома исправляются на церковные деньги (ук. Св. Син. 20 Янв. 1722 г.).

1. Способы к приобретению для церквей домов

124. В облегчение к приобретению в церковную собственность домов для помещения причтов предоставлено епархиальным начальством право давать разрешение на обращение части доходов с принадлежащих церквам оброчных статей за удовлетворением потребностей церкви на улучшение содержания причта, а также на употребление сих доходов и других церковных сумм, равно как вечных вкладов в пользу причтов на устройство домов и на покупку в собственность церкви и других недвижимых имуществ для постоянного из доходов с них обеспечения содержания священно-церковно-служителей с тем однако, чтобы не были отклоняемы от своего назначения: a) свечные и другие доходы которым дано правительством определенное назначение¹⁴⁴ и б) имущество и капиталы, предназначенные жертвователями на какое-либо по церкви или приходу употребление. Причт и церковные старосты предположения о постройке и починке церковных домов для жительства причтов могут предлагать на обсуждение приходских попечительств (ук. Св. Син. 11 фев. 1870 г. № 13), а так же на устройство таких домов можно ходатайствовать чрез епархиальное начальство у ведомства Государственных Имуществ безденежного отпуска леса из казенных дач и на основании устава лесного ст. 606 и 608 п. 2 изд. 1876 г.¹⁴⁵ (II. С. З. 31 дек. 1869 г. № 47860, ук. Св. Син. 11 февр. 1870 г. № 13). Присутствием по делам православного духовенства епархиальные преосвященные приглашены оказывать при представляющихся по епархиальному управлению случаях оказывать содействие к достижению постепенного обеспечения всех приходских причтов готовыми помещениями в церковно-приходских домах и решительно преграждать случаи в нарушении 404 ст. т. IX зак. о сост. изд. 1876 г., передачи прихожанам и сих домов в личную собственность пользующихся ими причтов (отнош. предс. Высоч. учр. присут. по дел. прав. дух. 14 янв. 1878 г.).

Примечание. Об употреблении церковных сумм на устройство причтовых помещений сказано в § 38 инструк. церк. старостам.

2. Укрепление за церквами домов по давности владения

125. При некоторых церквах имеются церковные дома для жительства причтов, но дома эти стоят на усадьбах, неукрепленных законным порядком за церковью и на право владения в церкви этими усадьбами нет письменных документов. Согласно указу Святейшего Синода от 6 сентября 1879 г., данному на имя Таврического епархиального преосвященного архиерея, церкви и монастыри, владеющие недвижимыми имуществами по давности не обязаны ходатайствовать ни о признании за ними судом прав собственности на те имущества, ни об испрошения Высочайшего соизволения на укрепление за ними сих имуществ до тех пор пока не встретится надобность это имущество продать или заложить, или совершить иное действие, требующее представления акта владения имуществом. Только в этом случае епархиальное начальство должно ходатайствовать пред Святейшим Синодом об испрошения Высочайшего соизволения на укрепление за церквами и монастырями недвижимых имуществ, по давности владения с представлением судебного постановления о признании факта бесспорного владения в течение земской давности, т.е. не менее 10 л. (церков. общест. вестн. 1879 г. №145).

Примечание. Порядок судебного решения и укрепления за владельцами в том числе церквами и другими учреждениями тех недвижимых имений, коими они бесспорно владеют не менее 10 лет без письменных документов, решен Правительствующим Сенатом 5 октября 1872 г. по делу Молошиновой и постановление это к сведению и руководству, в июле месяце 1878 г. сообщено судебным палатам и окружным судам. Вот содержание означенного постановления Правительствующего Сената: «имея в виду, что законами охраняется всякое право собственности, что собственники недвижимых имений, владеющие ими, как по неформальным актам, так и без всяких актов, имеют право просить о выдаче им свидетельств на принадлежность им тех имений, что по таким свидетельствам, заменяющим акты укрепления, законно совершенные, дозволяется ходатайствовать о вводе во владение на общем основании, что владение без всяких актов может иметь различные основания, в том числе и владение на праве давности, – владельцы недвижимых имений, пользующееся сими имениями на основании 533 ст., I ч. X. т., т.е. на праве давности спокойного, бесспорного и непрерывного владения в виде собственности, продолжающегося не менее 10 лет, могут обращаться в подлежащие окружные суды в порядке охранительного судопроизводства, с просьбами о предоставлении получить свидетельство на владеемое имущество.

При обсуждении такого ходатайства окружный суд в удовлетворение владения просителем указываемым им имением в течение давности принимает во внимание как письменные разного рода документы, так и другие доказательства, в том числе свидетельские показания и дознание чрез окольных людей, согласно 409 и 412 ст. уст; гражд. судопроизв. По решению суда, означенное свидетельство выдается старшим нотариусом со внесением просителем установленных крепостных пошлин. По получении такого свидетельства проситель вправе обратиться в окружный суд с ходатайством о вводе во владение. На таковой ввод во владение не требуется особого Высочайшего соизволения (опред. св. Син. 23 февраля 1882 г. № 50: ук. преосвящ. кавказ. 27 нояб. 1879 г. № 4164 и таврическому 6 сент. 1879 г. 14 нояб. 1877 г. № 365 и опред. св. Син. 19 янв.–2 фев. 1883 г. № 82).

3. Устройство причтовых помещений в селах в девяти юго-западных епархиях

126. Согласно мнению Государственного Совета, Высочайше утвержденному 14 июня 1888 г., для обеспечения сельских причтов епархий: Витебской, Могилевской, Минской, Виленской, Гродненской, Ковенской, Киевской, Подольской и Волынской установлен с 1 января 1889 г. временный поземельный сбор на ниже следующих основаниях:¹⁴⁶ 1) сбор предназначается для окончательного удовлетворения на счет оного невыполненных в девяти губерниях западного края потребностей по устройству причтовых помещений в православных сельских приходах: 2) ежегодный размер сбора по каждой губернии определяется приложенным к сей статье расписанием; 3) в губерниях: Витебской, Могилевской, Минской, Виленской, Гродненской, Киевской, Подольской и Волынской сбор взимается в течение двадцати лет, а в губернии Ковенской в течение двух лет; 4) суммы сбора по каждой губернии подлежат раскладке и взимаются на основаниях, установленных для сбора с земель на губернские земские потребности; 5) суммам сбора ведется особый счет по каждой губернии, причем он употребляются на предмет своего назначения (ст. 1) исключительно в пределах той же губернии; 6) в зачет сбора принимаются издержки, произведенные на устройство в приходе причтовых помещений, а также взысканные на тот же предмет суммы; 7) зачет производится: а) в приходах, где помещения окончательно устроены по действительной их стоимости, но во всяком случае не свыше нормы, определяющей прежнюю стоимость причтовых помещений в губернии, и б) в приходах, где устройство подлежащих помещений не вполне окончено, в размере, причитающемся на том же основании за действительно выполненные постройки; 8) нормы средней стоимости причтовых помещений в приходе определяются по каждой губернии приложенною к сей статье табелью; 9) порядок определения стоимости существующих построек и зачеты произведенных на них издержек, а также взысканных на тот-же предмет сумм определяются в подробностях Министром Внутренних Дел, по соглашению с Обер-Прокурором Св. Синода; 10) поступающая по каждой губернии, за произведенными зачетами суммы сбора передаются полностью в распоряжение ведомства Св. Синода и причисляются к специальным средствам названного ведомства; 11) попечение об устройстве причтовых помещений и распоряжение по производству расходов из поступающего на этот предмет сбора возлагается на ведомство православного исповедания. Суммы, взысканные на устройство причтовых помещений до издания настоящего закона и неизрасходованные на предмет их назначения передать в распоряжение ведомства православного исповедания для употребления на одинаковых основаниях с суммами установленного в отделе.

127. В приложении к ст. 2 отд. III размер ежегодного временного поземельного сбора на устройство причтовых помещений, в помянутых девяти губерниях назначен следующий: для Витебской 42000 руб., Могилевской 28000 р., Минской 75000 руб., Виленской 21000 р., Гродненской 41000 р., Ковенской 25000 р., Киевской 81000 р., Подольской 96000 р., и Волынской 82000 руб. В приложении к ст. 8 отд. III средняя стоимость причтовых помещений определена в губерниях: Витебской 3000 руб., Могилевской 1250 руб., Минской 3000 р., Виленской 2700 р., Гродненской 2700 руб., Ковенской 2500 р., Киевской 1350 руб., Подольской 1400 р. и Волынской 1390 руб. Вообще же в течение означенных в положении 14 июня 1888 г. лет, сумма поземельного сбора распределяется по губерниям: Виленской 420000 руб., Ковенской 50000 руб., Гродненской 820000 руб., Витебской 840000 р., Минской 1,500000 р., Могилевской 560000 руб., Киевской 1,620000 руб., Подольской 1,920000 р. и Волынской 1,640000 р. А всего, за некоторым округлением, для 5461 приходов, в которых предстоит устроить причтовые помещения, и нормальному расходу на постройку оных для каждого прихода 9,370000 рублей. (Примеч. 2 к ст. 53 уст. о зем. повин. т. IV свод. зак. по прод. 1889 г., примеч. 2 к ст. 411 т. IX по прод. 1889 г.: о пред. Св. Син. 7–23 сент. 1888 г. № 1850: Церк. Вед. 1888 г. № 42. См. так же прибавл. к Церк. Вед. 1888 г. № 47).

Примечание. Правила о пользовании причтами девяти западных епархий помещениями см. приложение. № 3.

4. Устройство церковных домов в Камчатской епархии

128. Необходимые для помещения причтов дома в Камчатской епархии приобретаются в собственность церквей, равно как и продаются по усмотрению местного преосвященного с совершением в подлежащих присутственных местах крепостных актов, без испрошения на то каждый раз Высочайшего соизволения (II. С. З. 9 февр. 1863 г. № 39272).

5. Права церковных домов по отбытию разных повинностей

129. Принадлежащие церквам здания или купленные из церковных сборных денег, по отправлению воинской повинности, пользуются льготами, на основании правил в уставе о земской повинности изложенных (уст. о зем. нов. ст. 470 т. IV Свод. зак. по прод. 1863 г.). В местностях, в коих не введено в действие городовое положение 1870 г. строения. В том числе и лавки, принадлежащие церквам, относительно городских повинностей и сборов, подлежат правилам, установленным для подворьев и строений монастырям и архиерейским домам принадлежащих. (Там же ст. 406 и примеч.).

130. На основании гл. Уст. 128 п. 7 город. полож. 1870 г. оценочному сбору не подлежат недвижимые имущества, не приносящие доходов, принадлежащие духовным ведомствам. На основании же примечания к ст. 129, такие Имущества приносящие доход, подлежат оценочному сбору на общем основании.

131. Квартиры, занимаемые причтами в церковных домах не подлежат оценочному сбору (Город. Полож., гл. V; О пред. Прав. Сенат. 12 Сент. 1889 г., Церк. Вед. 1890 г. № 13).

132. Мощение улиц против церквей и домов священнослужительских, кои находятся на церковной земле или куплены на церковные деньги, производится из сумм церковных, исключая свечные доходы; где же суммы церковной за издержками будет недостаточно, там оное обращается на счет прихожан, площади в повинность сию не входят (уст. стр. ст. 287).

На тех же основаниях должны и починяться мостовые (там же ст. 290).

Примечание. В Высочайшем именном указе, данном Правит. Сенату 17 Апреля 1823 г. (II. С. З. № 28611), изображено: Рассмотрев поднесенный Нам Св. Синодом доклад об освобождении от постоя и других городских и полицейских повинностей домов, духовным лицам принадлежащих, архиерейским домам и монастырям и приняв во уважение, что российское духовенство с давних пор пользовалось сим изъятием и что при недостаточном состоянии оного отправление обязанностей сих может для него быть обременительным, – Мы признали за благо, к отвращению разных встретившихся посему предмету недоразумений, поставить на будущее время следующие правила: 1) освободить от постоя, поземельного сбора и других городских повинностей дома священно-церковно-служителей, в которых они жительствуют, хотя бы дома сии состояли из разного жилого строения и флигелей, но составляли только один двор и числились под одним нумером и не смотря на то, что часть покоев, или некоторых из флигелей отдаются в наем и приносят особый доход; 2) на сем же основании предоставить изъятое помянутых повинностей и домам, уволенным от службы за старостью и болезнью священно-церковнослужителей, так же вдов и сирот сего звания, в которых они имеют жительство, 3) из сего положения исключаются те дома, в коих означенные лица сами жительство не имеют; 4) освободить все подворья, принадлежащие архиерейским домам и монастырям, хотя бы оные в наймы отдавались, в том уважении, что доход с них получаемый, обращается в пользу церкви: 5) при таких преимуществах, в пользу духовенства поставляемых оставить при всех домах и зданиях, принадлежащих ведомству и лицам духовным, исправление мостовых и сохранение чистоты наравне с прочими обывателями и, как по изданным доселе постановлениям, некоторые из монастырей в Москве состоящих, по бедности освобождены от исправления повинности мостовой, содержание коих возложено на городские доходы, то посему самому уважению продолжать и ныне тем монастырям льготу от исправления сей повинности. См. так же уст. о земск. повин. ст. 270 п. 3 и 4 т. IV свод. зак. изд. 1857 г.

6. Право отдачи церковных домов в залог

133. Принадлежащее духовному ведомству дома и другую недвижимость, служащую к обеспечению церквей и причтов в случае нужды, дозволяется закладывать с разрешения Святейшего Синода в местные кредитные учреждения (определения святейшего Синода 23 июня и 21 июля 1876 г. № 1174).

134. При залоге церковных домов в кредитные учреждения наблюдается следующий порядок: о разрешении залога, прежде всего подается прошение епархиальному начальству, с пояснением какая именно сумма требуется под залог, а так же с указанием средств и способов погашения займа. По рассмотрении обстоятельств дела епархиальным начальством, от имени епархиального архиерея делается представление в Святейший Синод. Если залог церковных домов вызывается необходимостью какого-либо капитального ремонта и построек, то вместе с означенным и выше бумагам и представляется епархиальному начальству предварительный план и смета означенных построек. По рассмотрении залога Св. Синодом, консистория извещает о том местного благочинного или причт, с возвращением плана или сметы. По получении из консистории разрешения, план и смета проектированных построек вносятся причтом чрез доверенных лиц (или чрез благочинного или настоятеля) в строительное отделение городской управы; в то же время подается прошение старшему нотариусу местного окружного суда о выдаче залогового свидетельства. К прошению этому прилагаются засвидетельствованные нотариальным порядком копия с разрешительного на залог дома указа консистории, купчая на дом и вводный лист с копиями с оных засвидетельствованных нотариусом. По наведении нотариусом, где следует, надлежащих справок, он выдает причту залоговое свидетельство. Затем уже подается прошение в кредитное общество, с приложением свидетельства старшего нотариуса, генерального плана земли со строениями, ведомости получаемого с его имущества дохода (если таковой есть) и полиса страхового общества. Соответственно стоимости имущества, кредитное общество назначает ссуду, с условиями уплаты оной, а равно и процентов и извещает о том причт или уполномоченного.

Общее положение

135. Церквам на содержание их определяются известные сборы и доходы, которыми они распоряжаются на основании особых правил в церковных постановлениях содержащихся (т. IX зак. о сост. ст. 408 свод. зак. изд. 1876 г.).

136. Церковные доходы разделяются на постоянные и случайные. К постоянным доходам относятся: 1) сборы в кошелек и в кружки с тех, которые предназначены для сбора добровольных пожертвований собственно на содержание церкви; 2) от продажи восковых свечей, восковых огарков и т.п.; 3) от отдачи в наем домов, лавок, мельниц и других оброчных статей (если таковые есть) принадлежащие церкви; а так же за отпускаемые из церкви катафалк, покров и подсвечники на время панихид и отпевания усопших, а также доходы собственно по кладбищам, как-то: за отдаваемые места на кладбищах, за вырытые могилы, за обкладку могил дерном и проч.; проценты с капиталов (если такие имеются), принадлежащих местной церкви и получаемые некоторыми церквами суммы из казны на церковные потребности. К случайным доходам относятся: 1) денежные пожертвования в пользу местной церкви, как-то: на украшение храма и благолепие богослужения, на неугасимую лампаду и на другие церковные потребности, согласно воле жертвователей; 2) вклады с определенным назначением на постройку или ремонт церкви, на вечное поминание причтом, а равно доброхотные пожертвования, собираемые в пользу местной церкви по сборным книгам или доставляемые вследствие повсеместной в Империи подписки на сооружение и украшение храма; 8) мелочные и случайные поступления, как-то: деньги, выручаемые продажею пришедшего в ветхость церковного имущества, старых окладов с икон, облачений и проч.¹⁴⁷, а также взыскания по разным случаям и т.п.

1. Кошельковый и кружечный доходы

137. Для сбора доброхотных приношений на содержание и украшение храма каждое богослужение церковный староста, на основании §§ 22 и 25 инструкции, при участии избранных им с согласия причта (инструкц. § 24) лиц, известных своею благонадежностью, обносят по церкви кошелек и кружку с надписью: «на ремонт церкви и украшение храма» и при этом непременно кружку в пользу призреваемых епархиальным попечительством вдов и сирот духовного ведомства, и одну очередную кружку¹⁴⁸ (ук. Св. Син. 4–23 мар. 1876 года № 898). А по совершенном окончании богослужения все деньги, собранные в кошелек всыпают в для сего предназначенное отделение в свечном ящике (инструкц. цер. стар. § 23).

Примечание 1. Кроме главной кружки с надписью: «на ремонт и украшение храма», обносимой ежедневно при каждом богослужении по искони заведенному обычаю, для сбора пожертвований тоже на ремонт и украшение церкви ставят неподвижные кружки в разных приличных местах в церкви, как-то: у раки св. мощей, у явленных чудотворных или местночтимых св. икон, а также такие-же кружки ставят в часовнях, имеющихся при некоторых церквах. Сборы из этих кружек причисляются к кружечному сбору.

Примечание 2. В старые годы выставляли св. иконы и при них кружки на оградных столбах и на больших проезжих дорогах. Но такие столбы и кружки по опред. Св. Синода 13 июня 1836 г. (II. С. З. № 9304) повелено повсеместно упразднить и впредь устроение их запретить, кроме того случая, когда в бедном приходе предстоит постройка новой церкви и таковой способ сбора представляется необходимым; впрочем и в сем случае не иначе допускается сие как с отнесением на обязанность священно и церковно-служителей и старосты церковного иметь против могущей быть покражи всю нужную предосторожность. Указом Св. Синода от 5 августа 1845 г. предписано те столбы, которые существуют издревле, быв поставлены в честь св. иконы или в воспоминание каких-либо особенных событий оставить и что указ 1836 г. до них не относится. Это подтверждено указом Св. Синода от 12 дек. 1868 г. за № 75.

2. Свечный доход

138. Выручаемые за проданные церковные восковые свечи суммы составляют самый главный доход церквей. Поэтому причт, и в особенности церковный староста должны заботиться, чтобы свечей разных сортов всегда в церкви было в запас достаточное количество и должны приобретать оные покупкой непременно из складов епархиальных свечных заводов, где таковые есть, и в те же склады продавать огарки (инструкц. церк. стар. § 23): в тех же епархиях, в которых нет ни епархиальных свечных заводов, ни складов, лучше покупать из таких же складов соседних епархий и только в крайних случаях из частных свечных лавок, но с тем, чтобы такие свечи были сделаны из самого чистого пчелиного воску. Продавать свечи должен непременно сам церковный староста (там же § 12, п. 2) и только за отлучкою своею или за болезнью может поручать это кому-либо из избранных, с согласия причта, прихожан, известных своею благонадежностью (там же § 24). По окончании богослужения все вырученные за свечи деньги староста обязан всыпать в для сего назначенное отделение в конторке (там же § 26)¹⁴⁹. К свечным доходам причисляются также выручаемые деньги от продажи огарков, плата за освещение церкви при венчании браков, отпевании покойников, служение панихид и проч. (прав. запис. прих. и расх. в церк. шнур, книги ст. 1 § 2. п. б: ст. IV § 25; ук. Св. Син. 24 Дек. 1876 г. № 9).

Примечание 1. К свечным же доходам следует причислять и деньги, вырученные от продажи свечей, приносимых в церкви, или покупаемых в церкви, но не зажигавшихся по множеству их, что бывает особенно в великие праздники (Ук. Св. Син. 14 ноябр. 1810 г. II. С. З. № 24419); а также и от тех свечей, которые, как это искони вошло в обычай в некоторых приходах, приносятся каждым исповедником и кладутся на аналое пред священником, а священник по окончании исповеди сдает их старосте. Те и другие свечи принято издавна называть «заворотными». К свечному же доходу следует причислять и деньги, выручаемые от продажи пчелиного воску, приносимого в церкви прихожанами из своих пчельников как это в обычае в некоторых приходах. Свечи и свечные огарки должны храниться в отдельных ящиках за ключами – старосты (инстр. церк. стар. § 27).

Примечание 2. Причт и церковный староста хорошо сделают, если будут внушать прихожанам, чтобы они, как для постановки пред св. иконами в церкви, так и для домов своих свечи всегда покупали только те, которые продаются в церкви или сделаны домашним образом из чистого пчелиного воску, собранного из своей пасеки. Если же кто-либо из прихожан пожелает пожертвовать свечи для паникадил, за престол и т.п., то советовать таким жертвователям покупать их из свечных епархиальных складов, или же поручать для сего деньги церковному старосте, или кому-либо из членов причта.

139. Церковный староста, на основании § 22 п. 9 инструк. обязан наблюдать, чтобы в пределах прихода не происходило противозаконной продажи церковных восковых свеч.

Примечание. Еще в 1808 г. Высочайше утверждены правила о торговле церковными восковыми свечами (II. С. З. 28 август. 1808 г. № 23254)¹⁵⁰. При чем постановлено было, чтобы гуртовая продажа церковных восковых свечей в одни руки не менее двадцати фунтов производилась из фабрик и из тех только лавок, в которых торгуют исключительно этими свечами и воском во всех же прочих лавках и лавочках, имеющих разные другие товары, такая торговля восковыми свечами воспрещена. При этом вменено было церковным старостам в обязанность, в видах предупреждения расхищения церковной собственности иметь надзор чтобы никто нигде, и особливо во вверенном им приходе противозаконной продажи свеч не производил. Где же таковую усмотрят, должны немедленно доносить полиции для поступления с ними по нижеследующему: где по донесению церковного старосты, или иным образом откроется и обличается подложная продажа церковных свеч там действием полиции, все найденное количество свеч немедленно конфисковать и отсылать в церкви того прихода где подлог этот будет учинен и сверх того в первый раз взыскивать в пеню с виновного вдвое против, того, что свечи стоят, и отсылать в церковь того-же прихода; во второй же раз, по надлежащей конфиската и взыскании отсылать виновных к суду по законам. Свечи конфискованные и деньги взысканный причислять к доходам церковным в приходную книгу особою статьей. Вместе с этим постановлено было, чтобы церковные старосты содержали сколько доходы церкви позволят достаточное количество свеч на продажу, не только для употребления в церквах, но и для требования сторонних людей и прихожан. Для сего предоставлено право устраивать при знатнейших церквах особые заведения для розничной продажи свеч на счет и в пользу церкви. – Указом Св. Синода 10 дек. 1811 г. (II. С. З. № 24906) подтверждено, чтобы при всех церквах в городах губернских и уездных, а также в тех местах, где бывают ярмарки, были бы устроены лавки для свечной продажи. Указом 26 сент. 1813 г. № 3310 подтверждено: а) устраивать по временам церковные свечные лавки и, делая на устройство их складку от смежных церквей, но не употребляя для сего свечной суммы; б) обязать всех священно-церковно-служителей и церковных старост, дабы свечи для употребления в церквах не были покупаемы из частных лавок а только из лавок при церквах заведенных весом по той самой цене по какой куплены оные; в) свечи для лавок, смотря по удобности, или выделывать своими мастерами – в монастырях и церквах, или получать с заводов и чрез подрядчиков куда возвращать огарки и приносимый воск с получением вместо того свечами по весу и г) плату денег за свечи из церквей в лавки и из лавок покупщикам, где не будет наличной церковной суммы рассрочивать до выручки оной. Указом Св. Синода 28 август. 1820 г. (II. С. З. № 28396) предписано всем епархиальным преосвященным архиереям содействовать всеми зависящими от них мерами к обеспечению церковных свечных доходов и к удалению причин, могущих произвести упадок в оных, требуя в нужных случаях содействия гражданского правительства, также представления Св. Синоду для надлежащих с его стороны сношений с главным гражданским начальством. В 1837 г. 21 окт. (II. С. З. № 10605) Высочайше утверждено мнение Государственного Совета в котором между прочим сказано, что в пояснение 68, 69, 77, 209 и 250 ст. св. зак. уст. учрежд. торговых право на продажу церковных свеч в розницу счетом или весом менее 20 фунтов в городах и на ярмарках, принадлежащее по закону 1808 г. исключительно церквам остается неприкосновенным.

140. Определением Св. Синода 28 мая, 7 июня 1886 г. за № 1141 постановлено, что евреи и вообще лица нехристианского исповедания не имеют права изготовлять и продавать восковые свечи как предназначенные для возжигания пред иконами при православном богослужении. О чем циркулярно г. министром внутренних дел объявлено губернаторам.

Указом Св. Синода от 19 января 1871 г. за № 3 дано знать, что для увеличения церковных доходов духовенству каждой епархии, по усмотрению съездов оного, Высочайше разрешено устраивать свечные заводы или свечные лавки на общие средства (II. С. З. 20 дек. 1870 г. № 49045).

141. Содержимые церквами заведения, как объяснено циркуляром министра финансов казенным палатам от 8 марта 1878 г. за № 1363, не подлежат обложению торговыми пошлинами.

142. В 14 день мая 1890 г. Его Величество Государь Император всемилостивейше соизволил утвердить мнение государственного совета о правилах приготовления и продажи церковных свеч следующего содержания: «в изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить: 1) церковные свечи должны быть приготовляемы из чистого пчелиного воска. Примечание. Описание внешних признаков церковных свеч составляется в духовном ведомстве, по соглашению с министром финансов и представляется Обер-Прокурором Св. Синода Правительствующему Сенату для распубликование во всеобщее сведение. 2) Выпуск с заводов и оптовая продажа церковных свеч должны быть производимы не иначе как в цельных запечатанных пачках весом не менее двадцати фунтов в каждой пачке, с этикетом завода, на котором они приготовлены и с обозначением на обертке «церковные восковые свечи. 3) Розничная торговля церковными свечами никому кроме церквей и состоящих в ведении духовного начальства свечных складов и лавок не дозволяется. 4) Свечи не из чистого пчелиного воска не могут быть приготовляемы для церковного употребления. При выделке таких свеч для домашнего употребления числом более восьми штук на один фунт, они должны отличаться от церковных свеч по внешнему виду и цвету светильни (ст. 1 примеч.); 5) за приготовление, хранение. для продажи свеч не из чистого пчелиного воска, числом более восьми штук на один фунт и одинаковых по внешнему виду и цвету светильни со свечами церковными, виновные буде не подлежат более строгому наказанию по ст. 173 уст. о наказан. налаг. мир. суд., подвергаются: денежному в пользу духовного ведомства взысканию в размере не свыше трехсот рублей и конфискации неправильно выделанных свеч, которые передаются в распоряжение епархиального начальства. 6) За нарушение правил о выпуске с заводов и оптовой продаже церковных свеч (ст. 2) виновные подвергаются: денежному в пользу духовного ведомства взысканию в размере не свыше ста рублей: 7) за производство розничной торговли церковными свечами лицами, не имеющими на то права виновные подвергаются: денежному в пользу духовного ведомства взысканию не свыше ста рублей и конфискации всех найденных у них церковных свеч, которые передаются в распоряжение епархиального начальства». Вместе с сим со стороны Св. Синода сделано распоряжение о составлении описания внешних признаков церковных свеч, для распубликования во всеобщее сведение, согласно с примечанием к § 1 вышеизложенного мнения государственного совета.

143. Определением Св. Синода от 21 дек.–15ян. 1892–93 г. постановлено: 1) дать знать во всеобщее известие по духовному ведомству чрез напечатание в «Церковных Ведомостях» что согласно Высочайше утвержденному 14 мая 1890 г. мнению государственного совета по соглашению г. Синодального Обер-Прокурора с Министром Финансов в видах успешности борьбы с подделкой и незаконною розничною продажей церковных свеч и для руководства свечных заводов, частных лиц, чинов полиции и судебного ведомства установлены внешние признаки церковных свеч по которым они могли-бы быть отличаемы от свеч, предназначенных для домашнего употребления¹⁵¹. Длина церковной свечи превышает не менее шести раз ее толщину по окружности и 2) церковные свечи имеют белую светильню с красною ниткой. При этом как свечи имеющие оба означенные признака в совокупности так и свечи только с одним из этих признаков должны быть признаваемы свечами, а указанное в пункте 1 отношение толщины церковной свечи к длине оной не распространяется на свечи имеющие особое богослужебное значение и в домашнем быту не употребляемые как напр. налепки и свечи пасхальные. (Собр. Узак. и расп. прав. 1890 г. № 71, ст. 662). Мнением Государственного Совета Высочайше утвержденным 27 мая 1891 г., постановлено: I. Дела о нарушении правил о приготовлении, хранении и продаже церковных восковых свеч (ст. 48^3–48⁵¹⁵² Уст. наказ., по прод. 1890 г.) производятся в судебных установлениях образованных по уставам Императора Александра II, и в судебных местах прежнего устройства порядком, определенным в подлежащих законах для дел о нарушении уставов казенного управления с соблюдением следующих правил: 1) возбуждение дел возлагается на обязанность полиции, которая составляет протокол о обнаруженном нарушении, задерживает и подлежащие конфискации свечи и о начатом уголовном преследовании извещает местную духовную консисторию или Грузино-Эмеретинской Святейшего Синода контору: 2) дело подсудно мировому судье если сумма денежного взыскания и цена подлежащих конфискации свеч не превышает каждая в отдельности трехсот рублей; 3) при производстве следствия и суда права казенного управления предоставляются духовным консисториям и Грузино-Эмеретинской Святейшего Синода конторе; 4) при совокупности преступных действий обвиняемого денежное взыскание за нарушение правил о приготовлении, хранении и продаже церковных восковых свеч не покрываются наказаниями за иные преступления или проступки. II. В местностях в коих введено положение о земских участковых начальниках, дела о нарушении правил о приготовлении, хранении и продаже церковных восковых свеч, во всех тех случаях, когда сумма денежного взыскания и цена подлежащих конфискации свеч не превышают каждая в отдельности трехсот рублей подлежат ведомству земских начальников или городских судей и производятся порядком определенным для дел о нарушениях уставов казенного управления с соблюдением изложенных в пунктах 1, 3 и 4 предшедшей (I) статьи правил. III. Дела о незаконной торговле церковными восковыми свечами, возбужденные до издания закона 14 мая 1890 г. о приготовлении, хранении и продаже церковных восковых свеч получают разрешение в прежнем порядке с приложением к виновным мер взыскания, установленных Высочайшим повелением 28 августа 1808 года (Церк. Вед. 1893 г. № 4, Соб. Узакон. и Расп. Прав. 4 дек. 1892 г. № 138 ст. 12291).

3. Доходы от оброчных статей и правила отдачи в аренду таких статей

144. К церковным оброчным статьям причисляются: церковные дома не предназначенные для жительства причта, лавки¹⁵³, мельницы, рыбные ловли и т.п., а также отдаваемые в аренду отхожие пустоши и вообще земельные угодья не принадлежащие к составу земли, отведенной в узаконенную пропорцию или заменяющей эту пропорцию (§ 4 Выс. утв. 27 марта 1873 г. прав. о мест. сред, содер. прав. приход. дух. II. С. З. № 52048; ук. Св. Син. 24 мая 1873 г. № 20).

К оброчным же статьям церкви причисляется и та часть земли, отведенной в пользование причта в излишней пропорции против узаконенной 99 десят. (ук. Св. Син. 15 окт. 1869 г. № 44; цирк. мин. внутр. дел губерн. 16 ав. № 219). отдельные места которой с согласия причта и церковного старосты, с разрешения епархиального начальства отдаются в аренду для выделки кирпича, извести, для пристаней и т.п. (те же прав. при ук. Св. Син. 24 мая 1873 г. № 20 § 6), и доходы с кладбищ: за отдаваемые места и за вырытие могил, за обкладку могил дерном и проч. Пор. запис. прих. и расх. в церк. книг. (Ук. Св. Син. 24 дек. 1867 г. № 9).

Примечание. В решении гражданского Кассационного Департамента Правительствующего Сената 1896 г. 10 апреля по делу Киевской Духовной Консистории с дворянином Савицким о Плахтянском сельском кладбище, –между прочим сказано: в законах наших нигде нет указания на то, что кладбища могут состоять в частном обладании. Кладбища составляют предмет общественного, но не гражданского права, и о месте откупленном на кладбище, нельзя сказать, что оно принадлежит в собственность откупившему его лицу. Откупивший место на кладбище не приобретает на оное вотчинного права, а получает лишь по условию право исключительно пользоваться этим местом для погребения. Тем более нельзя признать за частным лицом хотя бы и бывшим владельцем земли, на которой устроено кладбище, право пользования и извлечения каких бы то ни было доходов из земли, находящейся под кладбищем; земля эта должна почитаться отчужденною из его владения, –подтверждение чего служит то, что участки земли, потребные на устройство кладбищ, при не отводе оных добровольно собственником отчуждаются для этой цели Именными Высочайшими Указами. (См. Собр. Узак. 1891 г. № 67, 76 – 1892 г. № 8 и др.). То обстоятельство, что в 701 ст. Уст. Врач. т. XIII изд. 1892 г. упоминается о «владельце земли, отведенной под кладбище», как лице на котором лежит обязанность огородить опустевшие кладбища среди населенных мест находящихся не дает достаточного основания заключать, что закон признает за прежним владельцем право собственности на землю, на которой устроено кладбище, ибо: в 1, приведенная статья как основанная на инструкции землемерам к генеральному межеванию 13 февраля 1766 г. (II. С. З.1766 г. № 12570), говорит во 1 об опустевших в то время кладбищах и могущих оказаться вместе с ними, пустых церковных землях, – каковые велено было межевать за владельцами дач безденежно; и во 2, закон этот возлагается на владельцев земли, на которой устроены были кладбища, лишь известного рода обязанность (огораживать, окапывать), не только никакого права владения, или пользования землей за ними не сохраняет и им не предоставляет, но воспрещает возводить на этих кладбищах строения, а 717 ст. того-же устава запрещает обращать прежнее кладбище под пашню или другим каким-бы ни было образом истреблять оставшиеся на оном могилы. По ст. 42 й 43 уст. дух. конс, на церковные причты возлагается обязанность сохранять кладбища в благоустройстве и чистоте и надзор за этим возлагается на благочинных (Инстр. благоч. § 2), по пунк. 6 инструк. при церк. старост, ст. 22; на церковного старосту возлагается обязанность наблюдать за исправным содержанием кладбищ и памятников (Реш. Гражд. Кас. Деп. Прав. Сен. 9 Мар. 1883 г. № 23), а доходы от кладбищ в том числе и от сенокошения, за удовлетворением всех нужд церкви (если таковая есть на кладбище) поступают в пользу епархиального попечительства о бедных духовного звания (ст. 496 уст. Общ. Призр. т. XIII изд. 1892). А так как в селах и деревнях в крайне редких случаях при кладбищах имеются церкви, от которых получаются доходы, a места для погребения в селах и городах (за исключением столиц) должны отводиться бесплатно то к упоминаемым в 496 ст. доходам несомненно должны быть отнесены доходы всякого рода, в том числе и получаемые от произростений земли отведенной под кладбище.

145. Церковные оброчные статьи могут быть отдаваемы в оброчное содержание не иначе как с разрешения епархиального начальства (уст. дух. конс. ст. 106, 126 и 137). При отдаче же в оброчное содержание разных земель должны быть в точности соблюдаемы правила, изложенные в законах в ст. 1711 и 1712 т. X ч. I изд. 1887 г. и § 43 инстр. благочинного (ук. Св. Син. 22 янв. 1868 г. № 4).

146. Воспрещается на церковных землях устраивать питейные и трактирные заведения (т. IX ст. 405, изд. 1876 г. и ст. 333 п. 6 ус г. пит. сбор. изд. 1876 г.).

Примечание. Высочайше утвержденными правилами 14 мая 1885 г. о раздробительной продаже крепких напитков требуется ст. 27 п. в, чтобы на открытие заведений с раздробительной продажею напитков на церковных или монастырских землях было изъявлено согласие местного епархиального начальства. Определением же св. Синода от 20 нояб.–31 дек. 1885 г. за № 2533 между прочим постановлено: пунк. 1. впредь не допускать открытия вновь заведений для раздробительной питейной продажи на церковных и монастырских землях, на коих таковых заведений прежде не существовало а в случае самовольного открытия требовать немедленного закрытия установленным порядком; п. 2, чтобы на продолжение с будущего 1886 г. раздробительной питейной торговли из заведений уже существующих на церковных и монастырских землях и дозволяемых новыми, Высочайше утвержденными 14 мая сего 1885 г. правилами, если к тому представляются какие-либо особо уважительные основания, как например заключенные с арендаторами земель контракты и др., и если открытие этих заведений последовало без согласия епархиального начальства непременно было испрошено таковое.

В 1892 г. 5 мая Высочайше утверждены правила о питейной торговле по 3 пункту которых открытие питейных заведений на церковных землях и монастырских предоставлено разрешать епархиальным начальствам (Церков. Ведом. 1892 г. № 9 ).

147. Церковные усадебные земли не могут быть отдаваемы в арендное содержание под постройки, ибо эти земли отнюдь не составляют собственности причтов церковных, но предоставляются им в видах лучшего обеспечения только в личное пользование и лишь на время нахождения сих членов при церкви, кроме же сего за выбытием прежнего причта, при назначении новых лиц последние, не получая в личное пользование той усадебной земли, которая отдана в аренду могут потерпеть ущерб в своем обеспечении. (Ук. Св. Син. 22 янв. 1868 г. № 4).

Примечание. Благочинный обязан наблюдать над старостами церковными, где имеются дома, лавки, мельницы, леса. луга, земли и другие угодья, с торгов ли отдаются в наймы и с разрешения ли епархиального начальства (инстр. благочин. § 43 п. ж.).

148. Недвижимые имущества, принадлежащие церквам ненужные для их употребления могут быть отдаваемы в наем не долее однако же как на двенадцать лет по распоряжение приходских священно-служителей, церковного старосты и почетнейших прихожан. Внутренние церковные здания не могут однако же быть отдаваемы в наем под торговые и трактирные заведения (т. X, ч. I, ст. 1711 изд. 1887 г.).

Примечание. Арендный договор, заключенный на 12 лет с оговоркой в нем прав арендатора по истечении арендного контракта, удержать арендуемое имение за собою еще на 12 лет является арендным договором, заключенным на 24 года, а потому неправильным и со ст. 1691 и 1692 т. X, ч. I не согласным (гражд. кассац. департ. реш. 18 Окт. 1873 г.).

149. При отдаче в оброчное или арендное содержание недвижимых и вообще оброчных статей, принадлежащих церквам, консистория входит в подробное соображение предполагаемой отдачи в арендное содержание, обозревает выгоду и законность условий контракта, и представляет свое заключение епархиальному архиерею (т. X. ч. I ст. 1712 зак. о сост. изд. 1887 г.; уст. дух. коне, ст.106, 126 и 137).

150. Договор найма недвижимого имущества, составляется письменно со включением всех условий, договаривающимися постановляемых (там же ст. 1700). Договор найма подписывается обеими договаривающимися сторонами самими или их поверенными (там же ст. 1701).

151. В местностях в коих не введено в действие положение о нотариальной части договор найма по подписании, представляется к засвидетельствованию у маклера, или, где оного нет в присутственное место (там же прим. к ст. 1701).

Примечание 1. Договор, подписанный только одною из договаривающихся сторон, не делает его действительным, если другая сторона, подписавшая договор приняла его к исполнению (реш. гражд. кассац. департ. 1875 г. № 805).

Примечание 2. Контракта, совершенный поверенным на точном основании данной ему доверенности, хотя бы и ко вреду доверителя остается в силе, при чем договор об имуществе имеет равное действие и на наследников обязывающихся лиц (реш. общ. собр. сен. 1865 г. № 166).

152. При написании актов должны быть соблюдаемы правила, изложенные в уставах о пошлинах и гербовом сборе и не следует включать в один акт распоряжений о различных предметах, но чтобы на каждый из них составлен был особый акт (т. X ч. I ст. 715 свод. зак. о сост. изд. 1887 г.).

153. В актах на недвижимые имения надлежит означать названия сих имений, равно как и принадлежащих к ним пустошей (там же ст. 716).

Договаривающимся сторонам оставляется на волю включать в договор по обоюдному согласию и по их усмотрению, всякие условия законам не противные, как-то: условия о сроке, о платеже, о неустойке, об обеспечениях и т.п. (там же ст. 1530)¹⁵⁴.

154. Договоры должны быть исполняемы по точному их разуму, не уважая побочных обстоятельств и невзирая ни на каких особ (там же ст. 1536). Присутственные места и должностные лица, заключившие с частными людьми договоры, не должны оных нарушать каким бы то ни было образом, но содержать в такой силе и твердости, как бы сии контракты были за собственноручным подписанием Императорского Величества. Если же присутственное место, или лицо заключит контракт с ущербом казенным то хотя таковой договор для сохранения народного доверия не нарушается, но за казенный убыток отвечает то место, или лицо, которое сие допустило (ст. 1537). При исполнении, договоры должны быть изъясняемы по словесному их смыслу (там же ст. 1538).

155. Договоры об имуществе имеют равное действие как на обязывающееся лицо, так и на его наследников; соразмерно полученному наследству, когда они от того не отказались (там же ст. 1543).

156. Хозяин не вправе отказать наемщику до наступления срока найма, хотя бы кто предлагал и большую перед ним цену. Равномерно наемщик не может отказаться от платежа договоренной цены до истечения определенного условием срока (там же ст. 1705).

157. Наниматель дома, если обяжется по договору хранить его от пожара должен уплатить хозяину дома цену оного, когда доказано будет, что дом сгорел от вины его (там же ст. 1707).

158. Договаривающиеся стороны могут уничтожить договор по обоюдному согласию во всякое время; но в договоре, заключенном с казною, если бы польза обеих сторон требовала остановить действие договора и обе стороны были согласны, исполнение сего не может иметь места без разрешения высшего начальства (там же ст. 1545). Если сторона, имеющая по договору право требовать исполнения отступается добровольно от своего права в целом договоре или части, тогда действие договора в целом его составе или части прекращается. Но уступка сия не действительна если она учинена во вред третьему лицу (там же ст. 1547). Договор прекращается, если от срока, назначенного для окончательного его действия, протекла десятилетняя давность и договор не был представлен ко взысканию, или когда не было по оному хождения в присутственных местах в течении десяти лет со времени предъявления ко взысканию (там же ст. 3.549).

159. Причт с церковным старостою должны заботиться, чтобы арендаторы исправно и в свое время платили и по получении от них деньги немедленно записывать в приходную церковную книгу.

160. Суммы, получаемые за покров, катафалк и подсвечники, отпускаемые из церквей на время панихид и отпевание покойников, а равно и все доходы собственно по кладбищам причисляются тоже к доходам от оброчных статей (прав. записи приход.-расход, церк. кн. ст. IV поряд. сост. отч. вед. § 28).

4. Проценты с капиталов

161. Если церков имеет капитал в банковых билетах или в процентных государственных бумагах, вложенных благотворителями на вечное время в пользу церкви или на особое назначение, напр. на неугасимую лампаду, и т.п., а также и на содержание причта, то следует в свое время получать проценты и те, которые в пользу церкви, записывать приходом в церковную приходную книгу, а получаемые на содержание причта записывать в братскую причтовую тетрадь. К процентам же причислять и те проценты, которые получаются по сберегательным книжкам.

5. Отпуски казенных сумм

162. Такие суммы получают все кафедральные соборы и некоторые не многие приходские церкви. Так: на содержание С.-Петербургского кафедрального Исаакиевского собора, по Высочайше утвержденному 22 окт.–3 ноябр. 1864 г. (II. С. З. № 41368) штату расходов на содержание внутреннего и внешнего благоустройства здания собора с принадлежащими к нему строениями назначено всего 35348 руб.; Московскому кафедральному собору во имя Христа Спасителя по Высочайше утвержденному 25 мая 1883 г. штату, назначено 18750 р. и сверх сего на содержание певчих 1400 р., на освещение и другие потребности при торжественных богослужениях 800 р. и на поддержание ризницы 500 руб.

163. На расходы по содержанию С.-Петербургского кафедрального Исаакиевского собора испрашивается по сметам Министерства Внутренних дел штатные суммы на содержание инспектора работ собора, архитекторов и смотрителей, а также на вознаграждение членов техническо-художественного совещания по Исаакиевскому собору и на капитальный ремонт его; все же штатные кредиты – по сметам Св. Синода. На расходы же по содержанию Московского кафедрального собора во имя Христа Спасителя суммы на содержание архитектора и смотрителя и, в случае надобности на капитальный ремонт его испрашиваются по сметам Министерства внутренних дел, a все прочие кредиты – по сметам Св. Синода (примеч. к счет. уст. Св. Синода т. VII ч. II по прод. 1886 г.).

Примечание. Сбережения, какие образуются по тем статьям расходов на содержание благоустройства обращаются на покрытие недостатков в других однородных с ними хозяйственных же расходов, не выходя из пределов общей штатной суммы, на сии расходы назначенной. В случае надобности возобновления ризницы и певческого платья, потребная на это сумма испрашивается особо по годовым сметам Св. Синода. По Высочайше утвержденному 27 дек. 1867 г. штату (II. С. З. № 45341) 4 ноября 1869 г. (№ 47634) и 1 мая (№ 49558) на ремонт кафедральных соборов, на ризницу и церковные потребности по всем другим епархиям. См. от. IV гл. VI. прим. к § 21. Причты всех кафедральных, городских и сельских приходских церквей получают жалованье тоже из казны.

164. Остатки от сметных назначений ассигнований по кафедральным соборам по не комплекту в причтах не возвращаются в казначейства а остаются в распоряжении духовного ведомства; причем остатки эти не выдаются в раздел между наличными членами причтов, а обращаются на ремонт церквей и домов, на исправление и пополнение ризницы (ук. Св. Син. 19 июня 1863 г. и 26 марта 1865 г. № 535).

Примечание. О не подлежащем никакому сомнению возврате из казны денег, неправильно в оную поступивших, предоставляется разрешать собственною властью епархиальному начальству – на сумму до пятидесяти рублей (дополн. к ст. 54 счет. уст. Св. Син. т. VIII ч. II по прод. 1886 г.).

6. Пожертвования в пользу церкви или причта и правила укрепления их

165. Доброхотные датели могут делать приношение в церковь или деньгами или вообще движимыми имуществами, как-то: образами, окладами и другими вещами к церковному употреблению служащими (т. X ч. I ст. 984, изд. 1887 г.).

Все вообще доброхотные приношения, принятые церковным старостою, предъявляются старшему члену причта и затем записываются по принадлежности в церковную опись или в приходо-расходную книгу (инстр. церк. стар. § 28).

Примечание. Конечно, если пожертвование дано старшему члену или другому члену причта, то в первом случае следует предъявить старосте, а в последнем старшему члену причта и старосте.

Доброхотные датели могут жертвовать в церкви дома, лавки и другие строения, а также и земли (т. X ч. I ст. 985), за исключением родовых недвижимых имений (там же ст. 967).

166. Пожертвования домов, лавок и земель в пользу церквей принимаются не иначе, как вследствие соображений и сношений консистории с кем следует о том: имеют ли завещатели или жертвователи сами право на таковые распоряжения сими имуществами, и соблюдены ли все формы на подобные случаи установленные. О последствии своих соображений консистория со своим мнением представляет архиерею: а буде нет никаких препятствий к принятию завещанного или жертвуемого то архиерей доносит Синоду для испрошения на то Высочайшего соизволения. При донесении Синоду о пожертвованных церквам землях, домах и прочих угодьях для исходатайствования Высочайшего разрешения об укреплении оных в церковную собственность надлежит доставлять планы тем недвижимостям (там же ст. 985, уст. дух. консист. ст. 106 п. в.). Сношения эти производятся с подлежащим судом и старшим нотариусом не канцелярским путем, а чрез поверенных в установленном в законе порядке (опред. св. Син. 10 мая–10 июня 1878 г. № 806). Духовные завещания, коими жертвуются имущества в пользу архиерейских домов, монастырей, церквей и других церковных учреждений православного ведомства должны быть утверждаемы к исполнению прежде Высочайшего соизволения на принятие таких пожертвований (опред. гражд. кассац. департ. 5 марта 1885 г.; ук. св. Син. 30 апр. 1886 г.).

Примечание 1. По заявлению от лиц о желании пожертвовать какое либо недвижимое имущество в пользу церквей, монастырей и прочих духовных учреждений православного ведомства, следует не иначе давать дальнейшее движение сим заявлениям как по конфиденциальном сношении с местными губернаторами и по получении удостоверения их, что жертвователь не принадлежал к скопческой ереси, о чем и должно быть изъяснено в представлениях Св. Синоду об испрошения Высочайшего соизволения на принятие сих пожертвований. Несоблюдение сего порядка может быть допускаемо лишь по отношению к тем жертвователям, преданность которых к православию лично несомненно известна подлежащему духовному начальству, с объяснением, впрочем о сем в представлении Св. Синоду (ук. Св. Син. 15 окт. 1872 г. № 48).

Примечание 2. В тех случаях, когда необходимо по закону исходатайствовать Высочайшее соизволение на укрепление недвижимых имений за церквами и монастырями, следует входить с представлением в Св. Синод по собрании всех нужных документов и сведений, а именно: 1) по имениям, предоставленным в пользу церквей и монастырей духовными завещаниями прилагать: а) духовное завещание или формальную копию с оного; б) акт по коему владеет завещатель имением или засвидетельствованный надлежащим порядком список с оного; в) план на завещанное имение, а буде в нем заключается дом или другие строения, то и фасад оным с объяснением: кем и когда именно духовное завещание явлено для засвидетельствования в подлежащем месте, а если не сделано сего, то по каким именно причинам; 2) собранные сведения от местных губернского правления, палаты гражданского суда, уездного (ныне окружного суда) и градской или земской полиции, о том, что на завещанном имении никаких исков, споров и запрещений нет, если же случится, что завещатель распорядился имением, доставшимся ему по наследству, то сверх всего вышеизложенного должно объяснить и то, кто именно после него есть законные наследники, было ли им объявлено надлежащим порядком духовное завещание, изъявили ли они со своей стороны на распоряжение завещателя согласие, и когда именно то подтвердили. Буде же наследников не окажется и по учинении вызова их посредством объявлений чрез публичные ведомости в установленный законом срок, то как в таком случае, как и тогда, когда объявлен будет какой либо спор к завещанному имению, дело об этом без представления его Синоду должно быть передано на рассмотрение подлежащего судебного места; 3) до имениям жертвуемым при жизни в пользу церквей и монастырей, должны быть представлены акты на жертвуемое имение, подлинные или в засвидетельствованных копиях с них, вместе с планами и фасадами, присовокупляя к тому и те акты или копии с них по каким даритель владел таковым имением, а также и сведения, показанные в первом пункте; 4) по имениям покупаемым церквами и монастырям, чтобы сверх представления всех вышеобъясненных в первом пункте сведений и документов обозначаемо было: за какую цену продается имение, на счет ли продавца принимаются расходы при совершении крепостного акта и из каких источников будет продавец удовлетворен договорною суммою (ук. Св. Син. 31 июля 1843 г.).

167. Недвижимые имущества жертвуемые в пользу одной какой либо церковно-приходской школы должны быть укрепляемы за тою приходскою церковью, в приходе коей находится церковно-приходская школа (уст. дух. конс. изд. 1883 г. ст. 14), такие же имущества жертвуемые в пользу церковно-приходских школ всей епархии, или одного уезда, или же в распоряжение епархиального училищного совета и уездных его отделений, без определенного указания тех школ, в пользу которых жертвуется недвижимое имущество, должны быть укрепляемы за епархиальным начальством (т. X ч. I ст. 698 п. 5) с определенным назначением в пользу церковно-приходских школ. Производство дел и ходатайство в судебных местах по укреплению недвижимых имуществ жертвуемых в пользу церковно-приходских школ возлагается на общем основании на местную духовную консисторию в которую и должны быть представляемы епархиальным училищным советом все необходимые по укреплению недвижимым имуществом документы, кои требуются 985 ст. т. X ч. I Зак. гражд. изд. 1887 г. (см. § 168 и примеч.) и пояснительной к этой статье указа Св. Синода 31 июля 1843 г. (см. выше), и что при соблюдении требуемых указанною статьею закона сведений о неимении на жертвуемом имуществе исков, споров и запрещений дух. консистории должны руководствоваться определением общего собрания кассационных департаментов Правительствующего Сената 19 сентября 1877 г., объявленным по духовному ведомству в «Церковном Вестнике» за 1878 г. № 26. (Опред. Св. Синода 19–31 авг. 1892 г. № 2134).

168. В определении кассационного департамента 19 сентября 1878 г. сказано: дела монастырей, церквей и всех христианских духовных учреждений отнесены к делам казенного управления (ст. 1282 уст. гражд. суд.); казенные-же управления ищут и отвечают на суде не иначе, как в лице особых уполномоченных (там же ст. 1285). Хотя это последнее правило не помещено в числе постановлений о судопроизводстве в спорных гражданских делах, но не может быть сомнения в том, что оно обязательно и по всем прочим делам гражданского свойства, так-как в этом отношении ни для каких из сих последних дел в законе не постановлено никакого исключения. Таким образом обращение самих духовных начальств к старшему нотариусу и окружным судам о выдаче справок должно быть признано несоответствующим установленным законом порядку. (Опред. Правит. Сенат. 19 сен. 1877 г.; ук. Св. Син. 19 мая–10 июня 1878 г. № 806).

169. Если церковь приобретает имение чрез дар при жизни жертвователя то причт с церковным старостою чрез уполномоченного одного кого либо из своих членов или какого-либо другого лица, имеющего право ходить в судах по делам должны собрать все те бумаги, которые указаны выше в § 168 и при прошении своем представить преосвященному. Если же недвижимое имение пожертвовано в пользу церкви или школы по духовному завещанию лица уже умершего, то если такое завещание получит причт не чрез дух. консисторию а от родных умершего завещателя или его душеприкащиков, то следует донести дух. консистории и ожидать распоряжений от оной.

Примечание. Так-как священникам нашим часто приходится подписывать духовные завещания в качестве духовного отца или только свидетеля, то в видах предохранения интересов церкви и причта не лишним считаем указать на то, что по ст. 1054 п. 1 т. X ч. I св. зак. изд. 1887 г. свидетелями при завещании не могут быть лица в пользу коих составлено завещание. На закон этот должны обращать особенное внимание как священно-церковно-служители, так и церковные старосты при подписании тех духовных завещаний, коими завещатель отказывает свой капитал, движимое или недвижимое имущество в пользу той церкви или причта, при которой они служат. В сем случае следует всегда приглашать четырех и не менее трех посторонних лиц для подписи завещания.¹⁵⁵

170. Принятие завещаемых или даримых в пользу духовных заведений капиталов и вещей на всякую сумму разрешается Министром Внутренних Дел (т.X ч. 1 ст. 981, изд. 1887г.).

Давать разрешение на принятие таких пожертвований, не превышающих десяти тыс. р. разрешено генерал-губернаторам Иркутскому и Приамурскому; о превышающих же десять тыс. руб. генерал-губернаторы в то же время обязаны сообщать Министру Внутренних Дел (там же прим. к ст. 981).

171. На принятие пожертвований делаемых в царстве польском в пользу духовных учреждений и церквей должно быть испрошено разрешение духовного начальства, для сего выписи из дарственных записей должны быть сообщены нотариусами Варшавской духовной консистории или Холмской епархиальной консистории, если пожертвование предназначено в пользу церквей греко-униатского исповедания. По получении от нотариусов выписей начальственные лица или разрешают принять пожертвованное в пределах предоставленной им в сем отношении власти, или же входят с представлением в то министерство, в ведомстве коего состоят (II. С. З. 20 Декабря 1870 г. № 49042).

172. Дарственные записи на недвижимые имения совершаются на общем основании крепостным порядком с наблюдением нижеследующих особенных правил (т. X ч. I ст. 987 изд. 1887 г.).

173. Духовные завещания, коими имения при жизни владельца укрепляются за другими лицами бесповоротно, должны быть признаваемы дарственными записями, и наоборот, дарственные записи, посредством коих имущество должно поступить в другое владение не при жизни но по смерти дарителя принадлежат по существу своему к актам завещательным. Ввод во владение недвижимым имуществом по дарственной записи должен следовать немедленно по совершении акта, и ни в каком случае не может быть отсрочен до смерти дарителя (там же ст. 991).

174. При вводе во владение недвижимым имуществом по дарственным записям наблюдается тот же самый порядок, какой установлен вообще для ввода во владение (ст. 709) по недвижимым имуществам (там же ст. 992).

Примечание. С капиталов, завещанных в пользу церкви пошлины не взыскиваются а с завещанных в пользу причта взыскиваются (ук. Св. Син. 18 сент. 1863 г., II. С. З. 8 июля–13 авг. 1863 г. № 39842; ст. 376 уст. о пошл. т. V по прод. 1876 г.).

175. О всяком пожертвовании в пользу церкви и на постоянное содержание причта, составляющем не менее ста рублей ценность или натурой причт с церковным старостою доносит епархиальному начальству, которое о всех подобных на церкви и в пользу причтов пожертвованиях доносит Св. Синоду к первым числам января, мая и сентября с ходатайством преподания жертвователям благословения Св. Синода с установленною грамотою или без оной (ст. X. ч. I ст. 984, уст. дух. конс. ст. 134, ук. Св. Син. 15 янв. 1868 г. № 1 и 14 сент. 1873 г., № 42).

176. К пожертвованиям относятся и те деньги, которые собираются по просительным книгам, выдаваемым из духовной консистории.¹⁵⁶

177. Если употребление жертвованных для определенной надобности имуществ и капиталов сообразно указанному жертвователем назначению сделается по изменившимся обстоятельствам невозможным, то сим имуществам и капиталам может быть дано другое назначение, но не иначе, как по истребовании согласия жертвователя; если же нет его в живых и при жизни не последовало с его стороны особого по сему предмету указания, или исполнение согласно данному умершим указанию признается также невозможным, – то должно быть испрашиваемо Высочайшее разрешение чрез комитет министров. Если бы пожертвованные для определенной надобности имущества или капиталы были обращены на другое употребление без соблюдения вышеизложенного порядка то жертвователю, а по его смерти наследникам его предоставляется право требовать возвращения пожертвованного. Министрам и главноуправляющим отдельными частями вменено в обязанность в случаях оказывающейся после смерти жертвователя невозможности дальнейшего употребления сделанного пожертвованию согласно его воле, об обстоятельствах тому препятствующих и предположениях к изменению назначенного пожертвования, по крайней мере за четыре месяца до представления о том комитету министров публиковать во всеобщее сведение для принятия в соображение при окончательном рассмотрении дела, тех заявлений, которые могут быть сделаны наследниками и родственниками жертвователя или посторонними лицами (II. С. З.1 февр. 1872 г. № 50501; Собр. Узак. № 21; ст. 986 т. X ч. I Свод. Зак. изд. 1887 г.).

Примечание. В прописанных выше (§ 179) случаях епархиальные начальства должны публиковать об обстоятельствах, препятствующих к исполнению воле жертвователя в Сенатских ведомостях обеих столиц и в местных губернских и за тем с указанием на эти публикации, с изъяснением заявлений, если таковые получены будут, представлять Св. Синоду.

7. Мелочные доходы

178. К мелочным доходам относятся деньги выручаемые от продажи пришедшего в ветхость церковного имущества: старых ненужных окладов икон, облачений и т.п. На продажу такую следует испрашивать разрешение у епархиального начальства.

Примечание. Чтобы причты и церковные старосты не впали в ошибки при продаже старых негодных к употреблению в церкви вещей, считаем не лишним указать здесь цены некоторым вещам, заимствованные нами из «Владимирских Епархиальных Ведомостей» за 1877 г.: – медные паникадила, подсвечники, разбитые колокола и др. медные вещи, при продаже в лом стоят 8 руб. пуд или 20 коп. фун.; мишурные галуны, т.е. медные, парча, кресты и звезды ее облачений – 5 коп. фунт или 2 руб. пуд; серебряные галуны, парча и проч., самые плохие 5 коп. золотник или 4 руб. 80 коп. фунт; хорошие серебряные галуны, парчи и проч. 12, 15, 20 и 22 коп. золотник; двухличные галуны т.е. серебренная канитель с обеих сторон очень чистая – дороже, канитель золоченная еще дороже. Напр, галуны такие, какие нашиваются на мундирах унтер-офицеров, стоят 5, 8 и 10 коп. золотник. При этом следует знать, что цены, означенный выше на золотник весом с материей и нитками. А если продавать выжегу, то она стоит 30, 40 и 55 коп. золотник. Но выжигать самим не следует, потому что это нужно делать умеючи, иначе больше половины сгорит. Следует еще заметить, что из серебра 84 пробы невозможно делать канители, оно очень хрупко и жестко, a делается она из чистого серебра 92, 94 и 96 пробы.

8. Переходящие суммы

179. Кружечные сборы в пользу разных благотворительных учреждений.

Во всех церквах собираются еще пожертвования на разные благотворительные учреждения, в учрежденные, для сего, кружки и подписные листы. Собранные в такие кружки суммы записываются приходом и расходом в церковные приходо-расходные книги, в предназначенную для сего графу и потому и называются «переходящими суммами». К категории же переходящих сумм относятся залоги, представляемые арендаторами, подрядчиками и поставщикам разных материалов и вещей. Но кроме сего учреждены в церквах и другие кружки и производятся сборы пожертвований на разные благотворительные учреждения в кружки, на тарелку и по подписным листам. Такие суммы записываются в особый тетради или книги.

а) Кружки, сборы с которых вынутые записываются в церковные приходо-расходные книги.

1.) На Гроб Господень учреждена ук. Св. Синода 29 октября 1834 г. № 12990;¹⁵⁷ 2) на улучшение быта прав. поклонников в Палестине, учр. по Высоч. повелению в 1858 г. 12 апреля¹⁵⁸ № 3088; 3) на сооружение церквей и школ в западном крае уч. 15 июня 1863 г.; 4) на распространение христианства между язычниками в Империи уч. 28 авг. 1864 г. № 3418¹⁵⁹; 5) на распространение христианства на Кавказе учреждена 5 Марта 1860 г.; 6) на сооружение и обновление православных храмов внутри Империи, за границею и Туркестанском крае учреждена ук. Св. Син. 12 Апреля 14 Июля 1876 г. № 624.

б) Кружки, сборы с которых записываются в отдельные книги или тетради¹⁶⁰.

1) Кружка в пользу вдов и сирот духовного звания, призираемых епархиальным попечительством учреждена по Высочайше конфирмованному докладу Св. Синода 12 Августа 1823 г. (II. С. З. № 29583, ук. Св. Син. 20 Сент. 1823 г.). На основании ст. 504 уст. общ. призр. т. XIII Свод. Зак. изд. 1892 г. епархиальное попечительство и его сотрудники наблюдают, чтобы такие кружки были при всех церквах кроме монастырей; 2) кружка на Красный Крест уч. 4–23 Марта 1876 г. (Опред. Св. Синода № 398). Определением же Синода 23 Янв.–11 Февр. 1880 г. № 9 предписано причтам и церковным старостам содействовать к сбору пожертвований в эту кружку; 3) кружка на устройство и содержание церковно-приходских школ уч. по опред. Св. Синода 25 Апреля–4 Июня 1886 г. № 885.

Примечание 1. Принимая во внимание с одной стороны те богоугодные и высокие цели, с какими предлагаются в церквах сборы пожертвований равно как удобство и доступность доставляемого церквами лицам всех состояний и возрастов в исполнении дел благотворительности, а с другой стороны происходящее при совершении богослужения неудобства от ношения в церкви большого числа кружек для существующих ныне сборов Св. Синод определением своим от 4–21 Марта 1876 г. за № 398 постановил за правило, чтобы в церквах для сбора пожертвований были носимы по существующему обычаю по порядку только кошелек и кружка, установленные для сбора приношений на необходимый потребности богослужения и поддержания храма и благолепия в нем и кружка в пользу попечительства о бедных духовного звания, а остальные затем кружки обносить только по очереди ни как не более одной кружки и к таковым очередным кружкам отнести сверх других кружку для сбора подаяний в пользу раненых и больных воинов, в виду особого значения этого сбора. При этом на каждой кружке должна быть надпись, на какой именно предмет собираются в оную пожертвования. Порядок или очередь обношения в церквах так называемых очередных кружек должен быть определен в каждой епархии сколь возможно безобиднее и однообразие. Кроме сбора в кружки священники обязаны по подписным листам собирать пожертвования в пользу православной миссии в Японии (Ук. Св. Син. 31 Окт. 1875 г. № 54). Сбор, собранный по таким листам, представлять благочинному два раза в год, а благочинный – в консисторию.

Примечание 2. О сроках представления кружечных сборов по назначению см. «календарь срочных представлений» в «Церковном Письмоводстве».

в) Периодические сборы в церквах

182. К таким сборам относятся: 1) на распространение христианства между язычниками Империи. Сбор этот установлен определением Св. Синода 18 Дек.–8 Янв. 1877–78 г.г. за № 2717, и должен быть ежегодно производим после произнесения одного из образцовых поучений, напечатанных в неофициальной части журнала «Церк. Ведом» за 1888 г. в № 4 стран. 75, № 5 стран. 103, 6 стран. 133 и 137¹⁶¹ в неделю Православия при всех богослужениях, вечерни, утрени, и литургий ранней и поздней, а церковный староста по окончании произнесенного поучения обязан собирать добровольные пожертвования на тарелку или кружку обносимую по церкви. Сбор этот по записи на приход и расход в церковные приходо-расходные книги немедленно должен быть представляем местному благочинному, а им немедленно же в епархиальный комитет Православного миссионерского общества; где же таковые комитеты еще не открыты – в духовную консисторию.

Примечание. Независимо от сего ежегодно выдается каждому священнику подписной лист, высылаемый из Совета главного управления Православного Миссионерского Общества, по которым священники в течение года обязаны собирать пожертвования. Желающие могут записываться в эти листы в качестве членов общества со взносом 3 р. в год, или на вечное время по 60 р., а остальные по усердию и состоянию. Сборы эти с листами представлять благочинному к 1 Декабря, а от него к 15 и не позже 24 Декабря: 2) сбор на св. землю в Палестине. с благословения Св. Синода учрежден 31 Окт.–30 Ноября 1884 г. № 2365, и должен быть производим по прочтении воззвания Палестинского Общества с приглашением к пожертвованиям ежегодно в неделю Ваий, на тарелку обносимую церковным старостою и по записи приходом и расходом в церковные приходо-расходные книги в графу переходящих сумм, должен быть представляем благочинному в неделю Фомину. Десятый процент из этого сбора предоставлено право епархиальным преосвященным отчислять на содержание местных церковно-приходских школ в распоряжение епархиального училищного Совета; 3) определением Св. Синода 25 Апр.–4 Июня 1886 г. № 885 постановлено в один определенный епархиальным начальством день, на всех богослужениях ежегодно производить во всех церквах сбор пожертвований на содержание и устройство церковно-приходских школ и всю собранную сумму немедленно чрез благочинных представлять в епархиальный училищный Совет¹⁶².

181. Кроме вышеприведенных сборов пожертвовании в церквах же производятся еще сборы в кружки, кои не относятся к числу переходящих сумм и за количество и целость коих причты и церковные старосты не отвечают, а именно: 1) существующим при церквах церковно-приходским попечительствам дозволяется выставлять в церквах кружки, которые могут быть обносимы в церкви. (Полож. о приход. попеч. при прав. церк. § 6, ук. Св. Син. 12 окт. 1868 года № 62). Кружки эти должны быть печатаемы именными печатями председателя попечительства, церковного старосты и других членов оного (ук. Св. Син. 27 июля 1867 г. № 31); 2) ежегодно в неделю пятую по Пасхе «о слепом» священники обязаны поучениями приглашать молящихся к пожертвованиям в пользу попечительства для призрения слепых и допускать уполномоченных для сего лиц к производству сбора во всю означенную седмицу, без всякой ответственности со стороны причтов за сохранение таких пожертвований (опред. Св. Синода 26 мар.–3 апр. 1881 года № 676; 3) С.-Петербургскому Славянскому Благотворительному Обществу разрешено выставлять в церквах кружки с тем, чтобы эти кружки поставляемы были с дозволений настоятелей приходов и на указанных местах и чтобы на самом обществе лежала обязанность смотреть за целостью как кружек, так и находящихся в них сумм (опред. Св. Син. 21–29 дек. 1883 г. № 2760).

182. Согласно ходатайству Главного Управления Общества Красного Креста, определением Св. Синода разрешено в неделю 25 «о Самарянине», помимо общего действующего ныне кружечного сбора производить сбор посредством обношения кружки или тарелок, как во время всенощного бдения в субботу, так и на литургии в неделю 25 по пятидесятнице (Церк. Ведом. 1895 г. № 33).

Примечание. В церквах же продаются венчики и разрешительные молитвы, возлагаемые на умерших. Порядок получения оных и отчетность по расходованию изложены в нижеследующих правилах.

Венчиковая сумма и правила выписки и продажи венчиков и листов разрешительной молитвы

188. В каждой церкви на обязанность церковного старосты возлагается продажа венчиков, возлагаемых на умерших и листов разрешительной молитвы.

Продажа венчиков и листов разрешительной молитвы предоставлена исключительно церквам, Высочайше утвержденным 18 марта 1810 г. (II. С. З. № 24195) докладом Св. Синода, и доход от сей продажи по ст. 8 того же доклада предназначен на содержание бурс при духовных училищах. Тем же докладом предоставлено пунк. 1 печатать венчики и листы разрешительной молитву только в синодальных типографиях; пунк. 3 продажа сих листов молитвы и венчиков в домах и лавках, в городах и уездах запрещена; пунк. 5 на обязанность городских и земских полиций возложено наблюдать, чтобы печатание венчиков и листов молитвы ни в какой кроме синодальных типографий не было, а продажа их нигде кроме как в церквах не была производима; пунк. 7 в пресечение всякого подлога на каждом венчике и каждом листе разрешительной молитвы печатать ту цену, по которой каждый из предметов сих продаваться при церквах долженствует.

Высочайше утвержденным в 21 день декабря 1870 г. определением Св. Синода доход от продажи венчиков и листов разрешительной молитвы, возлагаемых на усопших, предоставлен исключительно на содержание бедных учеников духовных училищ по распоряжению местного окружного духовенства с утверждения епархиальных преосвященных и назначены новые цены на продажу их и именно постановлено: 1) отпускать из Московской синодальной типографии в епархии венчики и листы разрешительной молитвы за наличные деньги по следующим ценам: тысячу венчиков: раскрашенных по одному рублю 25 коп., раззолоченных низшего сорта по три рубля, высшего сорта по десяти рублей, противу-атласных по двадцати руб. атласных по триста рублей и тысячу листов разрешительной молитвы на простой бумаге по пяти рублей, а на голландской по восьми рублей; и 2) в церквах взимать за экземпляр венчика раскрашенного две копейки, раззолоченного низшего сорта пять копеек, высшего пятнадцать коп., противу-атласного пятьдесят коп., атласного один рубль, за экземпляр же разрешительной молитвы на простой бумаге шесть коп., а на голландской двадцать пять коп. с тем, чтобы к этим ценам ни в каком случае не делалась никакая произвольная прибавка (ук. Св. Син. 17 апр. 1871 года № 21).

О выдаваемых от церквей венчиках, полагаемых на усопших и разрешительных молитвах консистория наблюдает, чтобы оных всегда при церквах было достаточное количество, чтобы выручаемые за оные деньги отправляемы были куда следует. Консистория заботится о своевременном требовании оных от синодальных типографий и рассылает их по церквам в потребном для каждой церкви количестве с предписанием церковным старостам продавать оные вместе со свечами, не смешивая впрочем сумм по сим двум предметам. Отчеты в сумме за проданные венчики и разрешительные молитвы в отдельных ведомостях должны быть представляемы от причтов со старостами в консисторию чрез благочинных по окончании каждого года, а с ними и самые суммы. (Уст. дух. коне. ст. 139).

184. При указе Св. Синода 10 июля 1871 г. за № 45, разосланы правила для руководства по духовному ведомству о порядке снабжения церквей венчиками и листами разрешительной молитвы; правила эти следующие:

1) Снабжение церквей венчиками и листами разрешительной молитвы возлагается на духовные консистории, которые наблюдают, чтобы к концу каждого года имелось в запасе такое количество оных, какое необходимо на будущий год по соображению с требованиями прошедших лет.

2) Церковные причты обращаются с заявлениями о потребном для церквей количестве венчиков и листов разрешительной молитвы к местным благочинным, которые составив из сих заявлений общую ведомость с показанием всех подведомственных им церквей, препровождают таковую в духовные консистории к 1 сентября.

3) Духовные консистории изготовляют общее требование венчиков и листов разрешительной молитвы для всей епархии и отсылают его в начале года в Московскую синодальную типографию с препровождением причитающихся за то денег из суммы, полученной за проданные венчики и листы разрешительной молитвы в предшествовавшем году.

4) Московская синодальная типография обязана иметь постоянно в запасе достаточное количество венчиков и листов разрешительной молитвы, и по мере получения требований от консисторий рассылает их немедленно, так чтобы духовные консистории снабжены были оными заблаговременно и непременно до истечения года.

5) Доставленные из синодальных типографий венчики и листы должны быть записываемы в духовных консисториях своевременно в приход и расход по шнуровым книгам. Равным образом полученные из духовных консисторий венчики и листы разрешительной молитвы немедленно записываются в церквах на приход в особые шнуровые тетради, скрепленные благочинными и затем по мере распродажи выписываются своевременно в расход по тем же тетрадям.

6) Выручаемые за проданные в церквах венчики и листы разрешительных молитв деньги церковные причты отсылают сполна в конце года в духовные консистории.

7) Духовные консистории отсылают эти деньги в правления духовных училищ по расчету поступившей суммы от церквей каждого училищного округа, за исключением употребленных на выписку венчиков и листов разрешительной молитвы на будущий год.

8) Так как в Высочайше утвержденных в 18 день марта 1810 г. правилах постановлено, чтобы венчики и листы разрешительной молитвы ни в какой, кроме синодальных типографий, не были печатаемы, а продажа их нигде, кроме как при церквах не была производима, то как благочинные так и церковные причты должны принимать деятельные меры к отклонению всех случаев от коих может прекращаться сбор по сему предмету.

9) Благочинные при каждом осмотре в установленные сроки и в других случаях церквей своего ведомства свидетельствуют книги прихода венчиков и вырученную сумму на основании общих правил для свидетельствования всего имущества доходов церковных, обращая преимущественно строгое внимание на то, соразмерна ли продажа венчиков и листов разрешительной молитвы по каждому приходу с числом умерших в известное время, в какой степени причты заботятся об увеличении сего дохода и, в случае оказавшегося значительного неравенства дознают о причинах оного.

10) За предоставлением венчикового дохода в распоряжение окружного местного духовенства, наблюдение за правильностью продажи в церквах венчиков и листов разрешительной молитвы зависит от усмотрения училищных съездов духовенства, которым духовные консистории доставляют сведения о количестве затребованных церквами венчиков и листов разрешительной молитвы и полученных от церквей денег по продаже их.

11) Церковные причты обязаны деятельно наблюдать и заботиться, чтобы умершие прихожане были погребаемы с возложением на них венчиков и листов с разрешительною молитвою. В случае же препятствий к тому они обращают внимание на поводы уклонения прихожан и, по возможности устраняя их направляют дело к пользе церкви. Равным образом и церковные старосты, как лица, ближайшим образом заведывающие церковными доходами и обязанные заботиться об увеличении их должны и в сем деле содействовать для пользы церкви вместе с причтом.

12) Так как сбор за венчики и листы разрешительной молитвы, подобно прочим церковным доходам много зависит от расположения прихожан к церкви, то духовенство обязано исполнение сего производить без всякого вида принуждений, а посредством благоразумных внушений прихожанам, что обычай возлагать венчики и листы разрешительной молитвы на усопших установлен святою Церковью, и потому надлежит соблюдать оный из послушания к уставам ее и из уважения к усопшим.

13) Под опасением строгого взыскания воспрещается продажа венчиков и листов разрешительной молитвы под каким бы то ни было предлогом и побуждением за произвольно возвышенную цену, так как отступление от положений по этому предмету Святейшего Синода может служить одним из существеннейших препятствий к достижению цели установленного сбора. В случае недостатка в церкви венчиков и разрешительных молитв, заимствовать их из соседних церквей с возвратом за них в оные денег.

185. При выписке венчиков и молитв причты и благочинные должны руководствоваться в точности §§ 2 и 6 правил, о порядке снабжения церквей венчиками и листами разрешительных молитв и проч. (ук. Св. Син. 1871 г. № 45), т.е. к первому числу сентября представлять в консисторию одни требования по форме (без денег и непременно в двух экземплярах), о количестве необходимых на будущий год венчиков и молитв, а в конце года суммы которые будут выручены с установленною епархиальным начальством ведомостью тоже в двух экземплярах.

186. О суммах, поступающих в церкви по разности источников поступления их, делаются различные распоряжения, а именно: 1) о суммах, отпускаемых из казны консистория наблюдает за точным исполнением правил о назначении денежных выдач по ведомству Св. Синода; 2) о прочих же суммах консистория наблюдает, чтобы оные вписывались в приходо-расходные книги, чтобы ежемесячно свидетельствовались церковным причтом со старостою и почетнейшими прихожанами¹⁶³ и чтобы из них никаких произвольных расходов производимо не было (уст. дух. конс. ст. 138).

187. Суммы, принадлежащие церквам, составляя неотъемлемую их собственность, должны быть употребляемы на предмет их назначения или хранимы при церквах в именных билетах, приобретаемых церковными причтами непосредственно (II. С. З. 14 окт. 1865 г. № 42562; ук. Св. Син. 29 окт. 16 авг. 1870 г. инстр. церк. стар. § 32).

188. Церковный староста, не испрашивая разрешения епархиального начальства, но непременно с согласия причта производив расходы: а) на приобретение необходимых для богослужения предметов; б) все текущие расходы по церкви, как напр. по покупке дров для отопления храма, выдаче жалованья просфорне и наемным служителям, уплате налога в городскую думу с церковных домов, приносящих доход и т.п. и в) на поддержание в исправности церкви и всех церковных строений: по церквам в обеих столицах и кафедральных соборах до 300 руб., по прочим городским церквам до 150 руб. и по церквам в селениях до 50 руб. в год.

189. На расходы по поддержанию в исправности церкви и всех церковных строений свыше указанных сумм причт и староста испрашивают чрез благочинного разрешения епархиального начальства¹⁶⁴. (Инстр. церк. стар. § 34; II. С. З. 23 ноября 1865 г. № 42698; ук. Св. Син. 17 дек. 1865 г.). На ремонтные исправления в алтаре с изменением существенных частей оного, на общее возобновление иконостаса и стенной живописи храма, на возведение каких бы то ни было новых церковных построек, напр. колокольни, приделов, домов, оград и т.п. и на всякие ремонтные строительные работы в церквах древних¹⁶⁵ непременно должно быть испрашиваемо разрешение епархиального начальства которое в этих случаях руководствуется существующими на этот предмет постановлениями в ст. 45–58 уст. дух. конс. и ст. 205–245 уст. строит, т. XII изд. 1857 г. (инстр. церк. стар. § 35).

Примечание. Церковный причт со старостою ходатайствуют о разрешении новых церковных построек в таком только случае, если на это изъявлено согласие общим собранием прихожан (§§ 8 и 9 инстр. церк. стар.), удостоверенное приговором за подписью участвовавших в собрании лиц, и если на производство испрашиваемых построек имеются в виду достаточные средства. (Инстр. церк. стар. § 36).

190. На церковные же деньги приобретаются богослужебные книги, постройка и ремонтировка ризницы (см. отд. IV гл. VI § 21). Покупка духовно-нравственного содержания книг и выписка такого-же содержания журналов, может быт производима на счет кошельковых сумм без испрошения разрешения у епархиального начальства, но с ведома благочинного с тем, чтобы расход на сей предмет не превышал 50 руб. в сельских церквах, в столичных и во всех кафедральных соборах 300 руб., а в прочих городских 150 руб., назначенный по § 34 Инстр. церк. стар. вообще по поддержанию в исправности церкви и всех церковных строений (II. С. З. 28 ноября 1865 г. № 42698; ук. Св. Син. 7 окт. 1877 г. № 80).

191. На церковные же деньги приобретаются печатные с пробелами бланки для написания: метрических книг, исповедных росписей, метрических выписей по отбытию воинской повинности, клировых ведомостей, приходо-расходных книг, отчетных ведомостей и обыскных книг. Все вышеуказанные бланки следует выписывать непременно из конторы Московской синодальной типографии (Прав. о поряд. прих. и расх. церк. сум. § 33 ук. Св. Син. 24 дек. 1876 г. № 9).

Примечание 1. В определении Св. Синода. от 9–20 октября 1892 г. за № 2585 между прочим сказано, что все вышеозначенные церковные документы должны быть ведены по утвержденным Св. Синодом образцам, на пробельных листах печатаемых исключительно в Московской синодальной типографии, на основании Высочайше утвержденного 24 января 1822 г. мнения Государственного Совета и определений Св. Синода от 6 июня 1847 г., 11 мая 1865 г., 3 февр. 1852 г., 1–30 апр. 1860 г., 17 мая 1875 г., 15 мар.–4 апр. 1877 г. и 15–26 янв. 1892 г. Между тем в противность вышеприведенным законоположениям и постановлениям Св. Синода церковные причты некоторых епархий часть помянутых документов, или вторые экземпляры оных долженствующие оставаться на хранении при церкви пишут на пробельных листах, заготовляемых в частных типографиях или бланках домашнего приготовления¹⁶⁶. В виду cего, а также особливой важности вышеозначенных документов, Св. Синод согласно предположениям управляющего Московскою синодальною типографией и заключению Хозяйственного Управления определяет: подтвердить по духовному ведомству о неопустительном выполнении установленного Св. Синодом на основании Высочайше утвержденного 24 января 1822 г. мнения Государственного Совета порядка ведения означенных выше церковных приходских документов исключительно на бланках изготовляемых в Московской синодальной типографии для коих, в исполнение определения Св. Синода от 15–26 янв. 1892 г., заготовлено уже достаточное количество особой бумаги с водяными знаками, поручив вместе с тем епархиальным начальствам отнюдь не допускать употребления для таковых бланков пробельных листов, печатаемых в частных типографиях или изготовляемых домашним способом (Церк. Ведом 1892 г. № 44 стр. 439).

Примечание 2. В каталоге книгам продающимся в синодальных книжных лавках в С.-Петербурге и Москве цены бланкам назначены: для приходной книги в корешковом переплете со шнуром в 1 десть 1 руб. пересыл. за 2 фун в 2 дести 1 руб. 73 к, – 3 ф., в 3 дести 2 р. 44 к, – 5 ф. и в 4 дести 3 р. 16 к. – 6 ф.; такая же цена в таких-же количествах дестей и для расхода. Книги для брачных обысков в 25 листов 1 р. 5 коп. перес. 3 ф. в 50 листов 1 р. 80 г. – 5 ф., в 75 л. 2 р. 55 к – 6 ф., 100 л. 3 р. 30 к. – 7 ф. и в 150 л. 4 р. 80 к. – 9 ф. Для метрических и исповедных книг за каждый лист по 3 к. по той же цене 3 к. и отдельно каждый лист для приходо-расходных книг и брачных обысков. Для клировых ведомостей на веленевой бумаге по 5 коп. за каждый лист, а на серой бумаге по 3 коп. для выписей о воинск. повин. 2 коп. лист.

192. На церковные же деньги всех церквей каждого благочиннического округа, выписывается для благочинного один экземпляр местных губернских ведомостей (II. C. З. 24 июня–6 июля 1868 г. № 45029. ук. Св. Син. 14 сентября 1868 г. № 54). На церковные же деньги отнесены к мелочным расходам и канцелярские расходы по рассылке и составлению метрич. выписей по отбытию воинской повинности (ст. 33 прав. о поряд. запис. прих. и расх. церк. сум.: ук. Св. Син. 24 дек. 1876 г. № 9).

193. По истечении каждого года в первых числах января представляется от каждой церкви и сумма в количестве 25% со ста, с количества всех церковных доходов, бывших в 1868 г. на учебные потребности духовного ведомства со всех епархий, за исключением: Волынской, Литовской, Минской, Могилевской, Полоцкой и Рижской, от которых отчисляется по 14% со ста Епархии: Камчатская, Якутская, Донская и Грузинская Экзархата, состоят на особом положении (опред. Св. Син. 10–28 янв. 1879 г. № 31, II. С. З. 9 дек. 1878 г. № 59109). Такой же процентный сбор с 1 января 1880 г. распространен и на древлеправославные церкви Холмско-Варшавской епархии (кроме приписных и бес приходных домовых), а также на крестовые церкви и на Яблочинский монастырь в размере 14% со ста в год всего в количестве 2850 р. в год. (Опред. Св. Син. 15 февр.–7 март. 1880 г. № 403).

194. При изменении состава приходов, при прекращении богослужения по случаю постройки новой церкви в замен обветшавшей или сгоревшей, при уменьшении церковных доходов против поступления таких в 1868 г. вследствие каких-либо особых причин и т.п. временное освобождение таковой церкви от процентного взноса, или уменьшение оного, а также покрытие образующегося в таких случаях по епархии недобора раскладка на доходы прочих церквей епархии возложена на обязанность епархиальных преосвященных с правом, если признает нужным и удобным призвать к участию в этом епархиальные съезды духовенства, с тем однако, чтобы при таковом покрытии недобора в одних церквах добавочный сбор по каждой из прочих церквей епархии не превышал 4% с рубля с суммы поступления оной доходов кошельковых, кружечных и свечных за 1868 г. (ук. Св. Син. 6 ноября 1871 г. № 63¹⁶⁷.

195. На основании указа Св. Синода от 30 апреля 1873 г. за № 18 по постановлениям съездов духовенства с утверждения епархиальных преосвященных, постановлено ежегодно отчислять из общих же церковных доходов всех приходских церквей известный процент на покрытие сверхштатных расходов местных духовно-учебных заведений¹⁶⁸.

Примечание. Помянутым указом 1873 года Св. Синода разрешено производить отчисления из общих церковных доходов на содержание духовных и женского епархиального училищ с тем; чтобы отчисление таких процентов было соображаемо с наличными средствами церквей и собственными их нуждами, и чтобы от взимания такового сбора не могло произойти уменьшения в сумме, определенной к ежегодному поступлению от церквей епархии в распоряжение центрального управления св. Синода на общие надобности по духовно-учебной части¹⁶⁹ (см. также п. б. примеч. к § 14 уст. жен. епарх. уч.).

196. Сверх помянутых отчислений из церковных доходов ежегодно отчисляется 1% с кошелькового и кружечного доходов в уплату за лечение больных духовного ведомства в земских больницах (ук. Св. Синода 22 Ноября 1860 г., 30 Сент. 1865 г. и 30 Сент. 1869 г. № 39 и примеч. к п. а ст. 2 прав. о вед. прих. и расх. церк. кн.).

Примечание. Определением Св. Синода 4–25 Августа 1893 г. за № 2100 из помянутых выше сумм разрешено, по усмотрению епархиального начальства и по соображению с состоянием в епархии таких сумм выдавать в пособие на лечение и таких духовных лиц, кои по особым обстоятельствам вынуждены пользоваться лечением на дому, но с тем непременным условием, чтобы от этого не происходило затруднений по уплате денег за содержание и пользование в больничных заведениях неимущих лиц духовного звания.

197. По производстве всех необходимых по церкви расходов может быть уделяема с разрешения каждый раз епархиального архиерея, часть свободных церковных сумм на наем или устройство помещения для причта где такового помещения при церкви не имеется, на воспособление церковно-приходским школам и на дела общественного благотворения в пределах прихода. Если на счет свободного остатка церковных денег предполагается приобресть недвижимое имущество для обеспечения причтов помещением и содержанием, то в сем случае должно быть испрашиваемо чрез епархиального архиерея разрешение Св. Синода (Инстр. церк. стар. § 38).

198. Все поступления сумм в учрежденные при церквах кружки в пользу разных учреждений поступают к своему назначению и потому и называются «переходящими суммами».

199. Свечной доход по кладбищенским церквам обращается на потребности духовно-учебных заведений (II. С. З. 1 марта 1866 г. № 43060. ук. Св. Син. 21 марта № 549).

200. Получаемые церковью по завещаниям или дарственным записям суммы имеют быть употребляемы не иначе как на определенные в завещании или дарственной записи назначения (т. X. ч. I, ст. 1096 Свод. Зак. изд. 1887 г.).

Примечание 1. Если в духовном завещании будет сказано, что капитал завещается в пользу церкви или на расходы по церкви и т.п., то он и получает таковое назначение, если же будет сказано «на вечное поминовение» то капитал этот принадлежит причту (Иркутск. Епарх. вед. № 10, 1864 г.) и вносится в банк на вечное время.

Примечание 2. Если в пользу церкви отказано такое имущество, которое согласно воле завещателя выраженной им в его завещании должно быть продано, с тем чтобы вырученные от продажи деньги и прочие капиталы оставались неприкосновенными по обращении их в процентные бумаги и чтобы только проценты с таких бумаг поступали в пользу церкви или причта оной, и душеприкащика по этому завещанию не назначено, то причт должен чрез своего поверенного обратиться к местному мировому судье с просьбою об охранении имущества оставшегося после завещателя, если судьей еще не приняты охранительные меры: при этом мировому судье должно быть предъявлено и самое духовное завещание. Поверенный причта должен просить мирового судью сообщить местному опекунскому установлению о назначении к имуществу завещателя опекуна, который бы с разрешения опекунского установления произвел продажу завещанного имущества (опред. Св. Син. 21 сент. 1879 г. № 1644 по Калужской епарх.).

201. По получении капиталов, завещанных в пользу церкви или на содержание причта из процентов на вечное время следует немедленно записать на приход и по записи в расход в графу оборотных сумм внести в государственный банк или в его контору, или же купить государственную процентную бумагу и тоже записать на приход в приходную книгу в опись и клировые ведомости (уст. дух. конс. ст. 146, п. 2: ук. Св. Син. 24 дек. 1872 г. № 59).

Примечание. Благочинный наблюдает над старостами церковными, чтобы капиталы, положенные кем-либо на вечное обращение из процентов в пользу причтов или церквей, показывались по клировым ведомостям (Инструкц. благоч. § 43 п. е).

202. В 1 день апреля 1888 г. последовало Высочайшее Государя Императора соизволение на предоставление церквам и монастырям права помещать во вклады городских сберегательных касс для обращения из процентов суммы и свыше 1000 р. из числа тех, кои имеют лишь временное назначение, как напр. на постройку новых церквей, покупку колоколов, устройство ризниц и т.п., которые поэтому не подлежат немедленному расходованию, а должны накопляться постепенно как нарастающими процентами, так и другими могущими быть поступлениями пока не достигнут определенной цифры, необходимой на производство известного расхода; при чем удостоверение относительно того, что вносимые вклады принадлежать к суммам указанного рода предоставлено благочинным церквей или монастырей по принадлежности¹⁷⁰. (Опред. Св. Син. 13–25 мая 1888 г. № 1046). В удостоверениях благочинных о вносимых в сберегательные кассы суммах каждый раз должно быть обозначаемо в подробности, что вносимые суммы принадлежат именно к таким, которые не подлежат немедленному расходованию, а должны накопляться постепенно, пока не достигнут определенной цифры при чем в случае возможности означать и эту определенную сумму (опред. Св. Син. 19 сент.–11 окт. 1890 г. № 2201; Ц. В. 1890 г. № 44).

Поэтому, если в церковь пожертвовано или по духовному завещанию отказана будет сумма на известное употребление но для исполнения воли жертвователя таковой будет недостаточно, то следует поступить как сказано выше и, по мере других пожертвований и остатков по расходу на содержание церкви добавлять до тех пор, пока из таких добавлений и процентов образуется капитал достаточный на приведение в исполнение воли жертвователя.

1. Порядок поверки месячного прихода и расхода сумм

203. По истечении каждого месяца в один из первых семи дней наступившего месяца высыпаются из ящиков и кружек накопившиеся деньги, которые, по надлежащем счете записываются в шнуровую приходо-расходную книгу. В то же время производится свидетельство всего прихода и расхода за истекший месяц, при чем выведенный по приходо-расходной книге остаток сумм и капиталов поверяется с наличною кассою (инстр. церк. стар. § 41).

204. Требуемая предыдущим 41 § высыпка денег и свидетельство прихода и расхода сумм производятся при участии причта, старосты и двух представителей прихожан, особо избираемых последними на каждый год из лиц, удовлетворяющих требованиям § 7 инстр. церк. ст. см. примеч. к § 208 (там же § 42).

О дне и часе высыпки денег и свидетельства прихода и расхода представители прихожан заблаговременно извещаются причтом (там же § 43). В случае надобности высыпка денег из кружек и ящиков может быть произведена в присутствии указанных в § 42 лиц и до истечения месячного срока, но не иначе как с запиской денег в книгу в тот же день (там же § 44).

Примечание. В то же время церковный староста и члены причта предъявляют поступившие в течение истекшего месяца денежные и вещевые пожертвования и первые записываются приходом в шнуровую книгу, а вторые в церковную опись (там же § 28).

205. О результатах ежемесячного свидетельства прихода и расхода (§ 41) делается надпись в церковной приходо-расходной книге за подписью всех присутствующих при свидетельстве лиц с обозначением числа и месяца в которые происходило свидетельство (там же § 45).

В случае неявки одного из представителей прихожан к свидетельству прихода и расхода таковое не останавливается, но о неявке представителей должна быть каждый раз делаема отметка в приходо-расходной книге (там же § 46).

206. В отношении записи прихода и расхода в шнуровые приходо-расходные книги старосты руководствуются правилами и формами счетоводства, утвержденными определением Св. Синода от 21 сент. и 8 окт. 1876 г.¹⁷¹

Примечание 1. Представителям от прихожан не предоставлено права входить непосредственно в распоряжение денежными церковными суммами и имуществом, но они тем не менее могут и обязаны, при ежемесячном свидетельствовании прихода и расхода церковных сумм и имущества ближайшим образом удостоверяться в действительности правильности и целесообразности произведенных расходов не по одним только писанным приходо-расходным документами а и чрез осмотр и поверку приобретенных для церквей вещей и об усмотренных при этом действиях причта и старосты, допущенных в нарушение требовании закона или в прямой ущерб и вред церковному достоянию, заявлять местному благочинному для зависящих с его стороны распоряжений к устранению открывшихся неправильностей и беспорядков. (Опред. Св. Син. 9 октяб. 9 ноябр. 1892 г. № 2586, Церк. Вед. 1893 г. № 28).

Примечание 2. Председатель и члены состоящих при церквах церковно-приходских попечительств не имеют права распоряжаться церковными суммами и присутствовать при месячной поверке прихода и расхода оных. (Ук. Св. Син. 12 окт. 1868 г. № 62).

Одновременно с поверкой прихода и расхода церковных сумм высыпаются из разных кружек поступившие в течение истекшего месяца переходящие суммы, а также и из тех кружек, из-которых суммы не вносятся в церковные приходо-расходные книги.

207. Для записи прихода и расхода церковных сумм консистория на три года высылает в каждую церковь за скрепою шнуром и печатью приходо-расходные книги на печатных с пробелами листах, высылаемых из Московской синодальной типографии (опред. Св. Син. 9–20 окт. 1892 г. № 2585). По истечении же трех лет книги эти представляются чрез благочинных на ревизию в духовную консисторию, которая в конце декабря истекающего трехлетия высылает новые (ук. Св. Син. 24 дек; 1876 г. № 9.¹⁷²

2. Порядок записывания приходных и расходных статей в церковные и шнуровые книги

208. По наступлении каждого года переносится в приходную книгу первою статьею остаток от предшествовавшего года, т.е. все денежное имущество церкви и причта в билетах и наличных суммах состоящее (§ 5 поряд. зап.).

209. Все поступающее в продолжении года доходы и производимые расходы записываются по порядку статей в тот самый день, когда в первом случае поступили или высыпаны из кружки, а во втором – когда произведена выдача или отсылка денег (там же §6).

210. В церковных денежных счетах и в шнуровых приходо-расходных книгах доли копеек не допускаются; только в крайних случаях, так напр. при исчислении процентов допускаются доли копейки: ¼, ½, ¾ (там же § 7).

211. Полученная по какому-либо сбору, или доходу доля копейки может быть присоединена к другому доходу, равным образом оказавшаяся при высыпке из-кружки какая ни-будь часть копейки, или мелкая ассигнационная монета может быть оставлена в той же кружке до следующей высыпки (там же примеч. к § 7).

212. За причислением свечного сбора к общим церковным доходам, как выручаемые от продажи церковных свеч и восковых огарков суммы, так равно производимые при покупке свеч и воска и за выделку свеч хозяйственным способом расходы записываются в цифре действительного поступления, или действительной уплаты без отделения в первом случае так называемого приращения или чистой прибыли, а во втором случае не стесняясь количеством израсходованных в течении месяца свеч, так как в инструкции церковным старостам (п. 12)¹⁷³ необходимые для церковного богослужения предметы дозволяется при достаточности церковных средств заготовлять в полугодовой и даже годовой пропорции (там же § 8).

213. За отнесением поступлений за освещение церкви к свечным доходам, покупка так называемых люстренных свеч производится из общего свечного сбора вместе с прочими сортами церковных свеч (там же примеч. к § 8).

214. Для своевременного записывания доходов собственно по кладбищам как-то: за отдаваемые места на кладбищах, за вырытие могил, за обкладку могил дерном и проч. кладбищенская церкви ведут особые книги, из которых приходные статьи еженедельно или по крайней мере один раз в месяц переносятся в церковную шнуровую книгу и показываются в числе прочих церковных доходов общею цифрою под именем дохода по кладбищу (там же § 9).

215. Как церковные, так и причтовые наличные суммы подлежащие внесению в государственный банк или обращению на покупку государственных процентных билетов по записке в свое время на приход в подлежащей графе в числе наличных, выписываются в графе оборотных наличными, a затем приобретенный билет записывается на приход в числе оборотных билетами. Для большей наглядности противу каждой оборотной статьи расхода (при выписке наличной суммы для внесения в банк или для покупки % билетов) в последней графе книги делается надлежащая отметка с обозначением как рода сумм, или капиталов, так и соответствующей статьи оборотного прихода, т.е. той статьи под которою записан приобретенный билет или книжка; подобным образом в приходной книге в последней графе, противу подлежащей статьи оборотного прихода делается отметка с обозначением рода капитала и соответствующей статьи оборотного расхода (там же § 10).

216. Принадлежащее церкви и причту процентные билеты, как в начале года при переносе остатков, так и вновь поступающие в течении года показываются по их номинальной цене, а не по курсу, непременно с обозначением рода билетов, года выпуска, № и где есть серии. В графе билетов записываются и книжки сберегательных касс (там же § 11).

217. 50 рублевые билеты государственного казначейства записываются по книгам также по нарицательной их стоимости с обозначением разрядов или серий; проценты, наросшие на них, записываются на приход (в числе наличных) в тот самый день, когда проценты получаются из местного казначейства, или же когда билеты эти выписываются в расход с причитающимися на них процентами в счет следующей кому-либо выдачи или уплаты (там же § 12).

218. В случае представления арендаторами или подрядчиками билетов государственного казначейства в залог, билеты эти, как при приеме их записываются на приход, так и при возвращении по принадлежности выписываются в расход по номинальной их цене, с обозначением только года выпуска или серии и числа не отрезанных купонов, без исчисления наросших на билеты процентов (там же примеч. к § 12).

219. В тексте таких значительных расходов, на производство коих испрашивалось разрешение епархиального начальства прописывается число месяца и № указа, в котором последовало разрешение (там же § 13).

220. Если при какой либо церкви есть имущество, с которого получаемый доход, по назначению жертвователей или по разрешению духовного начальства обращается в известных долях в пользу церкви и в пользу причта, то на приход по церковной книге записывается только та часть этого дохода, которая причитается в пользу церкви (прим. к ст. 3. там же § 14).

221. Билет, с коего проценты предназначены частью в пользу церкви, а частью в пользу причта, если не признается удобным разделить его, записывается по шнуровой книге на приход в числе церковных доходов и капиталов причта в суммах пропорциональных причитающимся церкви п причту процентным долям с надлежащим объяснением сего в тексте приходной статьи; самые же проценты записываются на приход по церковной книге, согласно предыдущей статьи только с той части билета, которая предназначена в пользу церкви (там же § 15).

222. В случае выигрыша на пожертвованный кем-либо в пользу причта 5% внутреннего с выигрышами займа билет, выигрыш этот, равно как и наличная сумма, получаемая в том случае когда билет выйдет в тираж причисляются к капиталу причта, и за тем сумма эта вносится в банк или употребляется на приобретение государственных процентных билетов (там же § 16).

223. Как приходные так и расходные статьи записываются в книги по порядку от начала до конца года, итоги каждой страницы складываются с итогами предшествовавшей страницы или итогами переноса (там же § 17).

224. С окончанием каждого месяца как по приходам, так и по расходам, выводятся общие месячные итоги и остаток, которые пишутся только в тексте за графами; при этом ежемесячное свидетельство книг и показанных в них остатков производится причтом церкви и старостою на основании существующих на cей предмет постановлений (там же § 18).

225. Полугодовые итоги к 1 июля и годовые в конце декабря пишутся как и месячные, только в тексте, но с большею подробностью, а именно – с разделением по роду сумм и капиталов и с точным обозначением имеющихся при церкви банковых билетов и других процентных бумаг (там же § 19).

3. Расписки в расходной книге

226. Расписки в получении значительных денежных сумм делаются в шнуровой расходной книге под статьями, в которых те выдачи записаны, самими получателями или теми лицами кому они доверят (там же § 20).

227. В тех случаях, когда в получении расписки в шнуровой книге встречается заслуживающее уважения препятствие дозволяется делать расписки в получении денежных сумм на выдаваемых продавцами счетах или на особой бумаге, о чем каждый раз делается надлежащая отметка под расходною статьею в шнуровой книге (там же § 21).

228. Для записки покупаемых старостою в лавках восковых свеч, красного вина, ладана и проч. дозволяется иметь особую тетрадь, в которую вносятся как забранные материалы, так и уплаты за них денег с удостоверением распиской содержателя лавки или его приказчика. Показанные в тетради расходы своевременно переносятся в церковную расходную книгу с разделением по роду статей и с надлежащей отметкой относительно расписок в получении денег (там же § 22).

229. Расписка в мелочных расходах по церкви и церковным домам, равно как и в расходах на покупку воска на торгу с возов и т.п. заменяется ежемесячно подписью причта и старосты на книгах о свидетельстве прихода и расхода сумм (там же § 23).

230. Все вообще счеты, книги, документы и счетные дела должны быть составляемы не только верно, но и своевременно, и содержатся в чистоте и целости (общ. уст. сч. ст. 10). Подчистки в книгах, особенно в книгах шнуровых строго воспрещаются. В случае нечаянных ошибок надлежит зачеркнуть неверное тонким пером, так, чтобы можно было прочесть, что было ошибочно написано, и верное надписать сверху. Кроме этого в шнуровых книгах, в заключение статей за тот месяц, в котором ошибки случились, под итогом его надлежит указать в каких именно статьях ошибки последовали и что действительно должно быть вместо написанного по ошибке и затем сие указание следует казначею или приходо-расходчику подписать, а при первом месячном свидетельстве, лица, производящие свидетельство наличного капитала и поверку книг должны в подписи своей все то оговорить, см. ст. 264 (общ. уст. сч. ст. 11).

231. Целые статьи, ошибочно записанные, также запрещается вычищать. Противу их следует отмечать что вписаны ошибочно и затем вписывать другие какие быть должны, что где следует и оговаривать вышеуказанным порядком. (Общ. уст. cч. ст. 12). Если вопреки прошедшим правилам окажутся в книгах чищенные места и запрещенные переправки, то производится о том исследование. Если же окажется, что поправки или прописки надлежащим образом и в свое время не указаны и не оговорены, то хотя бы они сделаны были без умысла и от того не произошло никакого ущерба, виновные подвергаются ответственности по уложению о наказаниях ст. 481. (Общ. уст. сч. ст. 13 и 14).

232. Запрещается портить приходо-расходные книги, переменять или вырезывать в них листы или шнуры и печати и тем более истреблять сии книги. Виновные в том подвергаются ответственности по законам. Улож. о нак. ст. 481 и 484. (Общ. уст. сч. ст. 15).

233. Всякая выдача как денежных сумм, так и вещей, выведенных по книгам в расход, должна быть удостоверена собственноручною распиской получателя или его поверенного. (Общ. уст. сч. ст. 149 и 150).

234. В случае неграмотности получателей, по собственной их просьбе, могут расписаться в получении и посторонние, исключая однако приходо-расходчиков и хранителей имущества, которые производят выдачу, а также лиц начальствующих и вообще служащих в том месте, откуда деньги или вещи выдаются (общ. уст. сч. ст. 151).

235. Иностранцы, не знающие русского языка, могут расписываться и на их языке, но не иначе как приглашая для засвидетельствования и перевода их подписи кого-либо из посторонних лиц умеющих писать по-русски (общ. уст. сч. ст. 152).

236. В расписках означается прописью (словами) полученная сумма или количество (мера, число, вес) принятого имущества и затем звание получателя, его имя и фамилия, что должно быть написано по возможности четко п разборчиво. Получающие вещи или деньги за другого расписываются так: «по доверенности такого-то получил такой-то, или: получил такой-то, а за неграмотностью получателя по личной его просьбе расписался такой-то» (общ. уст. сч. ст. 152).

237. Расписки в получении денежных сумм и материального имущества должны быть сделаны под самою расходною статьей в книге, если не дано на сей предмет особого предписания или если не встретится к тому заслуживающих уважения препятствий; в том и другом случае расписки в получении могут быть даны или на самом расходном документе или же на особой бумаге, о чем каждый раз делается надлежащая отметка противу расходной статьи в шнуровой книге. (Общ. уст. сч. ст. 156–160).

238. В некоторых случаях расходный статьи по книгам дозволяется оставлять без расписок получателей, а именно: 1) при мелочных покупках у крестьян и на торгу, но на сумму не более 30 руб. ежегодно; 2) вообще при расходе, составляющим не более 30 р., он должен быть засвидетельствован под статьей лицом производящим расход и тем начальником его с разрешения которого произведена уплата денег; 3) если отпуск делается неграмотному и при том не более 1 р. 50 к., выдачу в этом случае дозволяется свидетельствовать самим расходчикам. (Общ. уст. сч. ст. 166).

239. Относительно хранения церковных сумм причты и церковные старосты должны в точности исполнять правила изложенные в Инструкции церковным старостам в §§ 29–40 и в указах Св. Синода, изданных в разное время и имеющих впоследствии быть изданными, а также и предписания епархиального начальства (ук. Св. Син. 20 янв. 1874 года № 9).

240. Все церковные деньги как наличные не свыше двухсот рублей и то только в случае особой надобности в оных, так и процентные бумаги, не снабженные отдельными купонными листами должны храниться в церковном сундуке за замками и церковною печатью; процентные же бумаги с купонами непременно отсылать на хранение в государственный банк в его конторы и отделения (Инстр. церк. стар. §§ 30 и 31, ук. Св. Син. 9 сент. 1873 № 9 и 31 марта 1888 г. № 2, Инстр. благоч. § 43 п. б. В этом же сундуке хранить и суммы переходящие по вынутии их из разных кружек, а также и оборотные¹⁷⁴. Так же точно в сундуке этом следует хранить планы и фасады на церковь, дома и лавки, купчие крепости, дарственные записи, межевые книги и планы на землю п другие важные документы.

241. Если в церкви накопится сумма свыше двухсот рублей то все остальные деньги отсылать для приращения процентами в государственный банк, в его конторы или отделения или обращать в наиболее выгодные процентные бумаги преимущественно же обращать в именные билеты, a подлежащие скорому расходу и собираемые напр, на постройку церкви, церковного дома, покупку колокола и т.п. вносить в сберегательные кассы (см. § 203). В частные же банки городские и др., ни под каким предлогом не вносить церковных сумм (уст. дух. консист. ст. 131, ук. Св. Син. 31 июля 1869 г. № 31 и 5 февр. 1885 г. № 3, уст. Сбер. Кас. т. XI, Разд. V ст. 1–50 изд. 1887 г.).

242. По стат. 399 т. IX Свод. Зак. издан. 1876 года церкви не могут раздавать капиталов своих под залоги: но по § 39 Инструк. церк. стар. заимообразный выдачи оных в ссуду дозволяются не иначе как за ответственностью причта и старосты, за исправность уплаты ссуды и при том исключительно на удовлетворение потребностей других церквей или крайних нужд причтов с тем, чтобы на выдачу ссуд до 300 руб. было испрашиваемо разрешение епархиального архиерея, а свыше этой суммы разрешение Св. Синода (ук. Св. Син. 16 Авг. 1870 г. № 48 и 29 Июля 1872 г. № 41).

243. Циркулярными указами Св. Синода от 16 августа 1870 г. за № 48, 29 июля 1872 г. № 41 и определением его 21 окт.–20 нояб. за № 2642 предписано епархиальным начальствам, чтобы на нужды архиерейских домов и другие епархиальные потребности отнюдь не делалось заимствований из монастырских и церковных сумм без испрошения на то разрешения Св. Синода.

244. Церковному старосте и причту не дозволяется ни под каким предлогом брать себе и держать на дому церковные деньги (Инстр. церк. стар. § 29). Не могут также быть помещаемы на хранение в церквах деньги, документы и вещи принадлежащие старосте, причту и другим лицам (там же § 33).

245. Отсылка % бумаг в государственный банк или в местные конторы отделения его всегда должна сопровождаться отношениями в общепринятой форме, с обозначением в оных количества и названия % бумаг, выпуска, достоинства и нумеров их, общей номинальной суммы и на какой срок имеются при них купоны. Для избежания излишней переписки по этой операции предварительно высылки в государственный банк в местные конторы и отделения оного % бумаг, следует сделать расчет о сумме, потребной за хранение которую и выслать вместе с % бумагами. Начисление же платы за хранение может быть сделано по следующему расчету: собственно за хранение за каждый лист ценою менее 250 р. – 5 к., от 251 р. до 500 р. – 10 к, от 501 р. до 1000 р. 15 к., 1001 р. до 2000 р. – 20 коп. и т.д., прибавляя 5 коп. за каждую тысячу руб. за расписку 25 коп. и за гербовую марку 80¹⁷⁵. При этом следует иметь в виду, что процентные бумаги разных названий и выпусков принимаются на хранение отдельными вкладами, т.е. по особым распискам оплаченным гербовым сбором в 80 коп., за каждую: 3) отношения причтов, при коих препровождаются процентные бумаги на хранение должны быть за надлежащею подписью причтов и церковных старост и к ним приложены установленные печати четко и ясно; 4) при командировали или уполномочии кого-либо для получения из отделения причитающихся по купонам процентов, а также и самих вкладов следует снабжать лицо то доверенностью или же отношением на имя отделения с соблюдением формальности, выраженной в 3 пункте сего отношения, и удостоверением личности от подлежащих властей. Кроме того, в том случае, когда в составе лиц, подписавших отношение при первоначальном взносе вклада на хранение произойдет какая-либо перемена, следует пред подписью об этом оговорить; 5) деньги, следующие по отрезанным купонам от находящихся на хранении процентных бумаг и самый вклад отделением банка могут быть высылаемы почтой, с отнесением почтовых расходов на счет вкладчика, при чем при истребовании вклада со стороны причтов должно быть заявлено в какой именно сумме пересылаемую ценность следует застраховать. Сообщая о сем отделение банка считает нужным присовокупить, что, по правилам банка о приеме вкладов на хранение вклад считается принятым на годичный срок, и по прошествии этого срока вкладчик обязан взять свой вклад обратно; причем в случае не востребования вклада он считается возобновленным на следующий срок и т.д. до истечения 10 лет. Таким образом каждый невостребованный по истечении срока вклад считается как вклад, вновь внесенный и на этом основании, при расчете платы за хранение, взимается за хранение и расписку при каждом возобновлении его на новый срок, хотя бы и без выдачи при этом новой расписки, установленный же гербовый сбор взимается не за каждый год нахождения вклада на хранении в банковом учреждении, а только при первоначальной выдаче расписки в приеме вклада и при перемене по желанию вкладчика прежней расписки на новую.

246. На деньги жертвуемые на вечное обращение из процентов в пользу причтов должны быть приобретаемы банковые билеты на имя церкви с обозначением на оных, что проценты по таковым назначены на нужды причта (ук. Св. Синода 20 марта 1892 г. № 3¹⁷⁶).

247. Вышеприведенным указом предписано было все внесенные на имя церковных причтов наличные деньги и процентные бумаги перевести на имя тех церквей, при которых состоят причты с указанием, что сии вклады и проценты, по оным получаемые, назначены на нужды причтов и чтобы на будущее время взнос денег и капиталов в государственные кредитные учреждения на имя причтов, а не церквей допускаем не был. Вследствие сего Г. Министр Финансов от 7 августа 1892 г. за № 76276 циркулярно предложил конторам и отделениям государственного банка выдавать монастырям и церквам принадлежащие им вклады и проценты, по сим вкладам, по представлении подлежащих на оные документов не требуя на то особых разрешений епархиального начальства, преподав вместе с сим банковым учреждениям следующие указания: 1) перевод вкладов с имени церковных причтов¹⁷⁷, на имя церквей следует учинять не иначе, как по письменным заявлениям подлежащих причтов; переводу должны подлежать: 1) вклады срочные и бессрочные, вклады сберегательных касс и 2) вклады на хранение в процентных бумагах, безразлично, внесены ли сказанные вклады самими причтами или посторонними лицами и жертвователями: 3) на расписках, свидетельствах или книжках, выдаваемых на имя церквей надлежит указывать, что вклады и проценты назначены на нужды причтов и 4) если на прежних документах (выданные на капиталы пожертвованные) были какие-либо указания относительно употребления вклада или доходов с него, все сии указания должны быть дословно прописаны на вновь выдаваемом документе. К сему Управляющий Министерством присовокупляет, что при перечислении в помянутом циркуляре Св. Синода 20 марта 1892 г. № 3, разного рода вкладов подлежащих переводу на имя церквей не упомянуто о вечных вкладах в виду того, что по правилам о сих последних вкладах в выдаваемых на оных билетах указывается лишь кому должны быть выдаваемы проценты без означения принадлежности самих вкладов. Св. Синод, принимая во внимание что сделанными Управляющим Министерством Финансов и Государственным банком указаниями разъясняется циркулярный Синодальный указ от 20 марта 1892 г. за № 3, определением своим 11–19 ноября 1892 г. за № 2823 постановил: о вышеизложенных распоряжениях по настоящему делу Управляющего Министерством Финансов Государственного банка для надлежащего в потребных случаях руководства дать знать печатными указами всем епархиальным преосвященным и протопресвитеру военного и морского духовенства (Церк. Вед. 1892 г. № 50). Определением Св. Синода от 25 авг.–2 сент. 1898 г. за № 2359 между прочим постановлено, что согласно определению его состоявшемуся 25 февраля–9 марта 1892 г. № 514¹⁷⁸ церквам и монастырям принадлежит право вынимать принадлежащее им вклады и процентные бумаги из государственных кредитных учреждений без особенных на то разрешений епархиальных начальств, что как продажи так и заклад церковных и монастырских процентных бумаг находящихся на хранении в кредитных учреждениях, относятся, по существу к расходованию церковных сумм в каковом отношении причты и заведующие монастырями обязаны установленною отчетностью пред епархиальным начальством Св. Синод не находит основания к воспрещению церквам и монастырям продавать и закладывать принадлежащие им именные процентные бумаги без предъявления в учреждения государственного банка особых разрешений на это епархиальных начальств (Церк. Вед. 1893 г. № 37 стран. 289).

248. Министерством Финансов 12 октября 1898 года за № 13277 дано циркулярное предложение в руководство городским общественным и частным коммерческим банкам и обществам взаимного кредита по вопросу о порядке возврата церквам и монастырям внесенных в сии учреждения капиталов и об уплате процентов на вклады, а также о переводе вкладов, внесенных на имя церковных причтов на имя соответственных церквей (Церк. Ведом. 1893 г. № 52).

249. По непрерывно-доходным билетам церкви, монастыри и причты, состоящие в городах получают процента из местных губернских и уездных казначейств, а церкви, монастыри и причты – из ближайшего к ним уездного казначейства. Для сего следует сим последним обращаться со своими требованиями в местную казенную палату с представлением билетов и свидетельств которые будут им возвращены по ассигновании, таковых доходов и процентов из ближайшего уездного казначейства (ук. Св. Син. 15 фев. 1861 г.).

250. Поступающие медные нонеты прежнего чекана в церкви не должны быть выпускаемы в народное обращение, а должны быть передаваемы в местные казначейства для обмена на кредитные билеты, или серебряную разменную и медную монету нового чекана (Опред. Св. Син. 4–12 июля 1880 г. № 1177). Об исполнении этого подтверждено циркуляром Хозяйственного Управления при Св. Синоде в «Церк. Вед.» за 1891 г. в № 26.

251. Алтарные двери в церквах должны быть непременно c запорами¹⁷⁹ (Ук, Св. Син. 29 сент. 1814 г. и 4 дек. 1830 года II. С. З. 4 дек. № 4165).

252. Для охраны же церквей от похищения церковные старосты обязаны нанимать благонадежных сторожей на точном основании 1570 ст. т. X ч. I Свод. Зак. изд. 1887 г.

Примечание. В ст. 1570 сказано: «нанявшийся стеречь двор или что-либо другое, и давший в том себе поручительство обязан удовлетворить хозяина за покражу учиненную у него во время стражи. Если же не в состоянии вознаградить нанимателя за причиненный покражею убыток, то взыскание обращается на поручителей».

253. Принимая во внимание что охрана церквей одними только церковными сторожами без учреждения особых ночных караулов при церквах является на практике мерою не вполне достаточною для достижения своей цели, – Г. Обер-Прокурор С. Синода входил в сношение с Г. Министром Внутренних Дел чтобы сельские общества непременно и обязательно охраняли церкви посредством назначения из среды сельских обывателей особых правильно и целесообразно организованных ночных караулов при церквах, тем более, что церковные сторожа имеются далеко не при всех сельских церквах, так-как многие из последних по причине крайней бедности не имеют на этот предмет средств, Г. Министр Внутренних Дел, относясь с полнейшим сочувствием к заботам об охранении св. храмов в селах, – принимая во внимание, что по силе 5 п. ст. 179 Общ. Пол. к числу обязательных повинностей сельских обществ отнесено содержание в деревнях караулов и караулы эти несомненно обязаны оберегать сельские храмы как наиболее ценные в деревнях сооружения, – циркуляром от 29 ноября 1890 г. за № 43 просил Гг. губернаторов оказать всякое зависящее содействие к повсеместному, по возможности, назначению церковных сторожей в селениях и принять необходимые меры к обеспечению более успешного выполнения существующими в деревнях караулами обязанностей по наблюдение за неприкосновенностью церковного имущества¹⁸⁰ (Определение Св. Синода 1–15 февраля 1891 г. № 270).

254. По истечении года церковным старостою с причтом церкви составляется из приходо-расходных книг перечневая ведомость о всех доходах и расходах, по форме под лит. А¹⁸¹, и представляется благочинному в двух экземплярах: один полный для представления в консисторию, а другой только о церковных собственно доходах и расходах, кроме вкладов, сборов и пожертвований, показанных в ст. 2, под лит. З, для передачи этого экземпляра в правление духовного училища по принадлежности для соображения училищного съезда окружного духовенства (ст. IV прав. вед. прих. и расх. § 24).

Вместе с отчетною годовою ведомостью представляются благочинному и суммы на содержание духовно-учебных заведений и разные епархиальные потребности.

255. Благочинные, по получении от всех причтов перечневых ведомостей составляют из них общие по каждому благочинию ведомости по формам Б, В. Г и Д, причем бывшие в течение года обороты как по церковным суммам так и по капиталам причта выпускаются, если приход оборотных сумм в точности равен оборотному расходу, то исключение оборотов выразится только заменою известной наличной в остатке суммы, равною ей суммою в билетах (прав. вед. прих. расх. книг ст. IV § 25).

256. По ведомости Б под чистою свечною прибылью разумеется сумма, ежегодно выручаемая от продажи свеч и восковых огарков, а также плата за освещение церкви, за вычетом произведенных в течение года расходов на покупку свеч, воска и на уплату за выделку свеч (там же § 26).

257. Получаемые некоторыми церквами пособия из казны показываются в числе кошельковых и кружечных сборов с пояснением в выноске: «В том числе столько-то руб., отпущенных из казны на церковные потребы» (там же § 26).

258. Суммы, получаемые за покров, катафалк и подсвечники, отпускаемые из церквей на время панихид и отпеваний покойников, а равно и все доходы собственно по кладбищам, причисляются к доходам от оброчных статей (там же § 28).

259. Получаемые иногда при покупке банковых процентных билетов премии или другими словами – излишек оборотного прихода причисляется по ведомости Б, к процентам на принадлежащий церкви капитал. Подобным образом, в случае потери при размене билета на наличные деньги равная этой потере сумма, т.е. избыток оборотного расхода над приходом исключается из полученных в течение года процентов (там же § 29).

260. По ведомости В, к расходам на содержание и ремонт церкви и церковного дома относятся: покупка домов, наем помещений для причта, ремонтные исправления по церкви, по дому и по кладбищу: городской сбор и страхование домов, отопление и освещение зданий, содержание чистоты, наем прислуги, содержание певчих или одновременная им плата и т. под. (там же § 30).

261. К расходам на ремонт ризницы и церковной утвари относятся также: поновление иконостаса, местных образов, паникадил, подсвечников и лампад; покупка Богослужебных и поучительных книг, покупка вербы, цветов и других приличествующих некоторым праздникам предметов (там же § 31).

262. В третью графу ведомости В вносятся расходы на покупку необходимых принадлежностей богослужения, как-то: красного церковного вина, деревянного масла, ладана, служебных просфор (или муки для просфор), благословенных хлебов артоса, а также светильни и фитилей (там же § 32).

263. К мелочным и случайными расходам относятся: заготовление метрических, клировых, приходо-расходных и других книг; канцелярские и почтовые расходы; установленные сборы на лечение бедных духовного звания и в пользу епархиального попечительства; вспоможения с разрешения епархиального начальства вдовам и сиротам, и вообще все расходы, вносимые в церковные шнуровые книги, но к показанным в прочих графах расходам не относящиеся (там же § 33).

264. Для соглашения выводимого к концу года по ведомостям остатка с наличною церковною кассою в ту же графу мелочных и случайных расходов вносятся похищенный в течение года суммы с краткою отметкой, как показано в форме ведомости В (там же § 34).

265. В случае открытия виновных в похищении денег, взысканная сумма показывается по ведомости Б в числе случайных в том году поступлений (там же к § 34 примеч.).

266. По форме ведомости Г составляются сведения о приходе, расходе и о остатке капиталов, принадлежащих причтам местных церквей – наличными и билетами нераздельно, при чем обороты, как объяснено выше, исключаются (там же § 35).

267. По форме Д составляются ведомости только о таких сборах и пожертвованиях, которые, хотя и записываются по церковным приходо-расходным книгам, но имеют особые назначения к потребностям местных церквей не относящиеся (там же § 36).

268. По графе «на вспоможение православному духовенству» показываются все те сборы, которые существуют в некоторых церквах под наименованиями сборов: на вспомоществование духовенству на вдов и сирот, на разоренных по разным случаям и т.п. (там же § 37).

269. Что касается производимых, на основании указа Святейшего Синода от 14 Ноября 1866 г., сборов с духовенства, не получающего казенного содержания для назначения пособий наиболее нуждающимся духовным лицам, то таковые сборы, как отнесенные на собственные священно-служителей средства в церковные приходо-расходные книги не записываются, а потому и в перечневых ведомостях не показываются (там же к § 37 примеч.).

270. Залоги, представляемые арендаторами, подрядчиками и поставщиками разных припасов и материалов в благочиннические ведомости не вносятся (там же § 38).

271. Ежегодные ведомости, доставляемые консисториями на основании указа от 17 Мая 1872 г. за № 27 в контроль при Святейшем Синоде составляются по формам I, II, III и IV, которые соответствуют благочинническим ведомостям Б, В. Г и Д (там же § 39).

Примечание. Доходы приписных церквей и молитвенных домов по ведомостям, книгам и годовым отчетам должны быть показываемы отдельно от самостоятельных церквей к которым они приписаны (ук. Св. Син. 18 июля 1859 г.).

272. Ревизия расходов денег, отпускаемых из казны на содержание кафедральных соборов производится в духовной консистории (уст. дух. конс. ст. 138, ук. Св. Син. 15 декабря 1875 г. № 9).

273. В суммах, отпускаемых из казны в начале каждого полугодия на содержание кафедральных соборов представляются в местные учреждения государственного контроля по истечении каждого полугодия, особые счеты по форме.

274. Благочинный наблюдает вносятся ли собранные по просительной книге деньги в приходо-расходные книги и на тот ли предмет употребляются на который собраны. По окончании срока сборную книгу благочинный представляет в консисторию при донесении, в котором объясняет, все ли собранные деньги записаны в церковные книги и под какими нумерами (Инстр. благоч. примеч. к § 3). Благочинный же, обозревая в полугодичное время церкви и причты ревизует и состояние церковных приходо-расходных книг свидетельствуя своею подписью об исправности или о неисправности их, и о последствиях доносит Преосвященному в начале июля и января (там же § 44).

275. Неисправное ведение приходо-расходных книг священнослужителями и причетниками наказывается выговором или денежною пенею, смотря по степени неисправности (уст. дух. конс. ст. 192).

276. За промедление в записке на приход или отсылке по принадлежности без законных к тому причин, вверенных по службе денег или иного имущества, ответственное должностное лицо подвергается денежному взысканию в размере одного процента в месяц со всей передержанной им суммы или стоимости имущества. Взыскание сие определяется либо в общем порядке служебной ответственности, либо по ревизии отчетности Государственного Контроля. Когда же несвоевременная записка на приход или отсылка по принадлежности вверенных по службе денег или имущества были допущены с умыслом, из корыстных или иных личных видов виновный, независимо от указанного выше денежного взыскания предается уголовному суду (примеч. к ст. 371 общ. счет. уст. Свод. Зак. т. VIII по прод. 1892 г.).

За промедление из корыстных или иных личных видов в записке на приход или не отсылке по принадлежности при вверенных по службе денег или иного имущества виновный, сверх денежного взыскания, определенного в примечании к ст. 371 общего счетного устава, подвергается отрешению от должности (улож. о наказ, ст. 356).

277. Если подчиненные места и лица не представляют сведений в срок, который консисторией будет назначен, то она посылает понуждения о скорейшем доставлении и неисправные возвращает для исправления; если же и за сими побуждениями они не будут присланы, имеет право требовать их чрез нарочных на счет не доставивших, испрашивая однако же на сие предварительное согласие архиерея (уст. дух. консист. ст. 339).

278. Виновные в непредставлении в надлежащее время, установленных отчетов или шнуровых книг или срочных ведомостей подвергаются смотря по важности дела: замечаниям, более или менее строгим, или выговорам без внесения оных в послужные их списки. В случаях-же особенной важности, или когда они не исполнят сей обязанности, не взирая и на подтвердительные о том требования или предписания, или же когда не одновременно будут изобличены в упущениях сего рода, то приговариваются, смотря по обстоятельствам дела или выговору со внесением в послужные их списки или вычету из времени службы от трех месяцев до одного года, или же удалению от должности (уст. дух. конс. ст. 339, улож. о наказ. ст. 336, изд. 1885 года).

Общие правила

279. Земля и вообще все имущества церковные от посторонних притязаний ограждаются порядком, какой установлен в ограждение неприкосновенности государственных имуществ (т. IX ст. 410 изд. 1876 г.; уст. гражд. судопр. ст. 1282 изд. 1876 г.).

280. Дела церквей производятся по общим правилам гражданского судопроизводства, с изъятиями в следующих статьях указанных (там же ст. 1283).

Предъявление исков возлагается на обязанность духовных консисторий (там же ст. 1284); духовные же консистории ищут и отвечают на суде не иначе как в лице особых уполномоченных, которые назначаются из должностных лиц духовного ведомства или же избираются из числа лиц имеющих по закону право быть поверенными по добровольному с ними соглашению (там же ст. 1285).

Примечание. Священно-служители белого духовенства не имеют права быть поверенными, кроме тех дел в коих они ходатайствуют за духовное ведомство, или за жен и детей своих а также за питомцев, находящихся у них на попечении (там же ст. 246 п. 4 и т. IX ст. 379 изд. 1876 г.). А потому настоятели церквей по самому их званию могут ходить по делам церквей без уполномочия их особыми доверенностями. Вся судебная практика показывает, что иски церквей возбуждаются и производятся или настоятелями церквей или целыми причтами. Требуется только чтобы принявший на себя обязанность, кто-либо из членов причта, поверенного по делам церквей на основании 1286 ст. уст. гражд. судопр. при предъявлении иска представши доверенность или уполномочие, или предписание от епархиального начальства. По ст. 879 уст. гражд. судопр. казенные управления, след. и духовное ведомство, изъемлются от употребления гербовой бумаги, а потому уполномочия и предписания могут быть написаны на простой бумаге. Все иски, предъявляемые казенными управлениями частным лицам, подлежать ведению судебных установлений на основании общих законов о подсудности (уст. гражд. суд. ст. 1287).

281. Иски частных лиц на казенные управления предъявляются на общем основании, или по месту нахождения спорного имущества, или по месту где нанесены частному лицу убытки, или по месту нахождения того присутственного места или должностного лица, которое представляет на суде казенное управление (там же ст. 1288).

282. Дела казенных управлений не подлежат ни ведомству мировых установлений, за исключением положительно означенных в законе случаев ни производству сокращенным порядком. Они также не могут быть оканчиваемы на суде присягою спорящих сторон или примирением (там же ст. 1289).

Решения суда по делам казенного управления постановляются не иначе, как по выслушании заключения прокурора (там же ст. 1290).

283. В исках, предъявленных на казенные управления не допускается ни обеспечения самих исков, ни предварительное исполнение судебных решений; но по искам о праве собственности на недвижимое имение суд по просьбе истца может воспретить отчуждение сего имения впредь до окончательного решения дела. В сем случае в отношении охранения леса в спорном имении применяются правила в ст. 610 и 611 т. VIII лесн. уст. (уст. гражд. суд. ст. 1291).

284. На основании ст. 787 т. VIII лесн. уст. изд. 1893 г. владельцу воспрещается рубка леса, за исключением того количества, которое необходимо для поддержания заведенного в имении (на которое наложено запрещение) хозяйства; суд может по просьбе истца предоставить обеим сторонам право учредить над лесом надзор, применяясь к ст. 786 т. VIII уст. лес.

285. Ко всякому спорному, поступающему в присмотр лесу, по предварительном сношении с местным лесным управлением и с утверждением начальника губернии должно быть определено к смотрению за целостным оного охранением соразмерное пространству и количеству его число надежных из казенных поселян смотрителей. Сверх того не запрещается стороне для лучшей уверенности в охранении от всякой порубки спорного леса иметь смотрителей от себя только бы надзор сей происходил вообще за всем спорным лесом а не в какой-либо одной части оного (т. VIII Свод. Зак. изд. 1893 г. уст. лесн. ст. 1786).

286. Решение суда объявляется обеим сторонам на общем основании; но независимо от сего копия решения отсылается из суда в местное казенное управление о коем упоминается в статье 1284 (уст. гражд. суд. ст. 786).

287. Срок на принесение апелляционной и кассационной жалобы со стороны казенного управления считается со дня получения им, на основании предыдущей статьи, копии решения (там же ст. 1298).

288. По каждому делу, сопряженному с интересами казенных управлений, прокурор имеет право входить в кассационные департаменты Сената в случаях законами установленных с представлением об отмене судебных решений (уст. гражд. суд. ст. 1294).

289. По делам казенного управления министры и главноуправляющие, а равно и обер-прокурор Св. Синода и председатель департамента уделов имеют право независимо от участвующих в деле сторон входит в кассационные департаменты Сената с представлением об отмене решений судебных палат, но не иначе, как на общем основании и в случаях, определенных в статьях 792 и 793 (там же ст. 1295).

290. Просьбы об отмене решений на основании ст. 97 могут быть трех родов: 1) просьба о кассации решений; 2) о пересмотре решений; 3) просьбы не участвующих в деле лиц. На основании ст. 793:1) в случаях явного нарушения прямого смысла закона или неправильного его толкования; 2) в случае нарушения обрядов и форм судопроизводства столь существенных, что по несоблюдению их невозможно признать приговор в силе судебного решения; и 3) в случае нарушения пределов ведомства и власти законом предоставленных судебной палате.

291. Для исполнения по решению, коим обвинено казенное управление, взыскатель представляет исполнительный лист непосредственно в то ведомство которое по силе решения, должно оное исполнить (там же ст. 1296).

292. Споры о казенном имуществе, возникающие между министерствами или главными управлениями разрешаются по взаимному соглашению главных начальников тех министерств и управлений; если же соглашения не последует, то представляются на разрешение 1 департамента правит. Сената (там же ст. 1297).

293. Споры об имуществе удельного и духовного ведомства с прочими казенными управлениями, равно споры духовных ведомств разных исповеданий между собою и с ведомством удельным разрешаются судебными местами по правилам в настоящей главе (1282–1299) установленным (там же ст. 1298).

I. Производство дел из договоров подряда, поставки и отдачи в арендное содержание оброчных статей

294. Дела между казенными управлениями и частными лицами, возникающие из договоров подряда, поставки и отдачи в арендное содержание оброчных статей производятся порядком, установленным для дел казенного управления с изъятиями, указанными в нижеследующих статьях (там же ст. 1300).

295. На распоряжение мест и лиц казенного управления на их медленность или бездействие, жалобы приносятся по начальству, а на распоряжение, медленность или бездействие главного начальства – первому департаменту правительствующего Сената (там же ст. 1301).

296. После выдачи окончательного расчета на неправильное составление оного, а равно и на все действия мест и лиц казенного управления, как во время исполнения договора так и после окончания оного контрагенту предоставляется или жаловаться по начальству в порядке, указанном предыдущей статьей или предъявить к казне судебным порядком иск как о выдаче сумм или документов, считаемых им за казною так и об убытках, причиненных ему неправильными действиями, медленностью или бездействием тех мест и лиц (там же ст. 1302).

297. Срок для представления иска на казну полагается шестимесячный. Срок сей исчисляется: 1) со дня выдачи окончательного расчета если иск возбужден сим расчетом или действиями, предшествовавшими означенной выдаче; 2) со дня последнего платежа по сему расчету, если частное лицо считает себя не вполне удовлетворенным по оному; 3) со дня последней просьбы о возвращении залогов, если иск возбуждается задержанием оных по выдаче окончательного расчета ( ст. 1303).

298. Контрагент, принесший по объявлении ему окончательного расчета, жалобу по начальству теряет право предъявить иск судебным порядком ст. 1302 (там же ст. 1304). Иски предъявляются в том окружном суде в ведомстве которого находится казенное управление, постановившее окончательный расчет, если в договоре не был назначен для разбора спора другой суд (там же ст. 1305).

Предъявление иска не останавливает распоряжений казенного управления, доколе не последует судебное решение (там же ст. 1306).

299. Споры между казенными управлениями и частными лицами по договорам об отдаче в арендное содержание оброчных статей как по объявлении окончательного расчета, так и во время исполнения договоров разбираются или начальством тех управлений, согласно 1301 ст., или же судебным порядком (там же ст. 1307).

300. В случае, означенном в предыдущей статье иск частного лица к казне должен быть предъявлен в срок, определенный статьей 1303 (там же ст. 1308).

Частные лица, привлеченные к ответственности по обнаруженным министерствами, главными управлениями или государственным контролем неверностям и ошибкам в оконченных казенными управлениями расчетах по договорам и обязательствами с казною могут в ограждение себя от ответственности предъявить иск на основании ст. 1302 и 1303.

В сем случае, определенный в статье 1303 срок считается со времени объявления частному лицу распоряжения о привлечении его к ответственности (уст. гражд. суд. ст. 1309).

II. Порядок производства дел в случае завладения имуществом или нарушения владения

301. Дела частных лиц с казенными управлениями, а равно частных лиц или казенных управлений с ведомствами, указанными в ст. 1298 о завладении недвижимым имуществом или о нарушении владения подлежат ведомству местных мировых судей, когда со времени владения или нарушения прошло не более шести месяцев (см. ст. 29 п. 4, и ст. 1289) (там же ст. 1310).

302. Означенный в предыдущей (1310) статье шестимесячный срок исчисляется для казенных имений, состоящих во временном владении частных лиц, не со времени завладения, а со дня принятия имения в казну, если прежде того не доходило до казенного управления письменного донесения или жалобы на завладение (там же ст. 1311).

По миновании срока, установленного в 1310 статье, дела этого рода могут быть вчиняемы не иначе как в окружном суде по правилам постановленным в статьях 1283–1296 (там же ст. 1312).

Дела сии могут быть начинаемы у мировых судей как уполномоченными казенных управлений так и теми местами и лицами в непосредственном заведывании которых имущество состоит (там же ст. 1313).

303. Частные лица и общества владеющие имуществами казенных управлений на право пользования в случае нарушения кем-либо их владения могут и непосредственно от себя предъявлять иски о восстановлении нарушенного владения. Копия искового их прошения сообщается их ответчику и казенному управлению; к дальнейшему за тем ходу производства применяются правила, установленные для дел казенных управлений (там же ст. 1314). По искам о заявлении, предъявляемыми частными лицами на казенные управления повестки на вызов сих последних к суду посылаются мировыми судьями местам и лицам, указанным в статье 1284 (уст. гражд. суд. ст. 1315).

304. Церковные деньги, когда они несостоятельным издержаны на собственные его надобности и числятся по книгам церковным в начете на нем причисляются конкурсным управлением к первому разряду долгов бесспорных, основанных на документах очевидных и не опровергаемых (т. XI, уст. о торг. несост. ст. 581, п. 7 изд. 1887 г.). Сии деньги возвращаются в церкви, которым они принадлежат (там же ст. 599, п. 1). Если бы недостало имения на удовлетворение долгов (по ст. 599) первого разряда сполна, то из оных удовлетворяются церковные долги сполна, a прочие по соразмерности (там же ст. 600).

305. В судебных уставах, изданных государственною канцелярией с изложением рассуждений на коих они основаны в разъяснении статьи 1285 уст. гражд. судопр., издан. 1864 г. объяснено, что оною не отнимается у духовных учреждений возможности вести самим дела именно: церквам в лице своих причтов или монастырям чрез своих настоятелей. Статья эта определяет лишь, что казенные управления как юридические лица не могут являться в суд в полном своем составе, но должны присылать вместо себя особого уполномоченного, который избирается или из должностных лиц подлежащего ведомства или из числа таких лиц, которые, по общим правилам судопроизводства имеют право быть поверенными на суде. Поэтому, если духовное ведомство пожелает вести дело той или другой церкви, того или другого монастыря, то правило, изложенное в ст. 1285 не служит препятствием к тому, чтобы эти лица явились уполномоченными (суд. уст. изд. государственною канцелярией 1867 г. ч. 1).

306. Лицо, уполномоченное причтом на ведение дел будет ли это кто-либо из членов причта или совершенно сторонний человек, должно быть снабжено письменными уполномочием от причта. Не мешает проекты таких уполномочий, предварительно представлять на рассмотрение духовной консистории. Не мешало-бы всем епархиям иметь своего собственного епархиального поверенного по делам соединенными с церковным интересом человека с юридическим образованием и имеющего право на хождение по делам с тем, чтобы размер вознаграждения был делаем этому присяжному поверенному во всем согласно с Высочайшею утвержденной 3 июня 1868 г. таксой вознаграждения присяжным поверенным за хождение по гражданским делам, т.е. от 10% до ½% с рубля, смотря по цене иска; за ведение дела, если таковое будет поручено в порядке охранительного судопроизводства, а равно и в случае проигрыша процесса по иску вознаграждения уполномоченный от епархиального начальства никакого не получает. Следующая по цене выигранного процесса сумма вознаграждения уплачивается за его труды из церковных кошельковых или монастырских сумм тех церквей и монастырей в пользу коих по защите поверенного будет выигран иск или тяжба. Само собою разумеется, что такой поверенный должен быть снабжен надлежащим письменным уполномочием. Такому поверенному все духовные лица могли бы поручать и свои собственные дела.

307. Такса вознаграждения присяжным поверенным за хождение по гражданским делам. Высочайше утвержденная 3 июня 1868 г., такова: 1) за ходатайство по делу в двух инстанциях присяжный поверенный получает вознаграждение соразмерно цене иска с суммы свыше 500 руб. до 2,000 р. 10%; с первых двух тысяч 200 руб., с остальной суммы 8%, от 5,000 руб. до 25,000 руб., с первых пяти тысяч 440 руб., с остальной суммы 4% ; с суммы от 25,000 до 50.000 р., с первых 25 тыс. 1,540 р. с остальной суммы 2%; с суммы от 50,000 руб. до 75,000 руб., с первых 50.000 р. 1,540 р., с остальной суммы по 1%; с суммы свыше 75,000 р. с первых 75,000 р. 1,990 р., а с остальной суммы ½%.

308. В случае похищения из церкви денег или вещей священник с церковным старостою немедленно должны дать знать местной полиции и благочинному, объяснив подробно обстоятельства дела и, если похищены церковные суммы, то какого они рода, – записаны уже на приход в приходную книгу или (если похищены вещи), то в опись и под какими статьями, или еще не записаны, а только хранились в свечном или кошельковом ящиках или кружках и еще не были сосчитаны и записаны (ук. Св. Син. 17 дек. 1865 г.) и со взломом ли совершено воровство или без взлома. До прибытия полиции, а за тем и судебного следователя следует удержать в таком виде все беспорядки и взломы, какие сделаны похитителем. При производстве осмотра полицейским чиновником и судебным следователем, не ожидая их требования следует предъявить им приходную книгу в которой похищенные деньги записаны приходом, или опись в которой записаны похищенные вещи и просить внести это в протокол осмотра при понятых. При производстве следствия церковный староста со священником должны заявлять следователю словесно или письменно: время и место преступления, причины, по которым они взводят на кого либо подозрение, причиненные вред и убытки и исчисление вознаграждения (ст. 32 уг. судопр.); во все время производства следствия выставлять своих свидетелей, присутствовать при всех следственных действиях и предлагать, с разрешения следователя вопросы обвиняемому и свидетелям и представлять в подкрепление своего иска доказательства (ст. 304), просить о принятии мер (если признано будет нужным) к обеспечению отыскиваемого или вознаграждения (ст. 305). Уголовный суд при рассмотрении дел о кражах входит в рассмотрение только одной стороны, именно судебного преследования в отношении к уголовной ответственности обвиняемого и, судя по обнаруженным судебным следствием обстоятельствам постановляет приговор или об оправдании подсудимого, или об освобождении его от суда, или о прекращении дела, но относительно другой стороны таковых дел, именно вознаграждения за вред и убытки, причиненные преступлением или проступком уголовный суд в своем приговоре умалчивает, если только не будет в виду его просьбы потерпевшего лица о вознаграждении, так что при отсутствии гражданского иска со стороны ограбленной церкви даже в случае открытия виновных судом, она может потерять право и возможность взыскания с них похищенного. Поэтому настоятели церквей на основании ст. 246 пунк. 4 угол. уст.¹⁸² по получении известия о вступлении в окружной суд обвинительного акта, должны: а) прежде всего просить выдачи копии с этого акта (ст. 559) и кроме сего просить в семидневный срок от получения извещения о дополнении списка свидетелей, предназначенных к вызову в суд если откроются таковые после предварительного следствия (ст. 560); по прибытии в то место, где находится окружный суд заявить в канцелярию оного об избранном месте пребывания дабы посылаемые на их имя повестки не могли оставаться без последствий; б) рассматривать в канцелярии суда подлинное дело, выписывать из оного нужные сведения (ст. 570) и просить копию с судебного приговора (ст. 792, 793, 794 и 830); представлять отзывы против тех частей приговора, которые касаются вознаграждения за вред и убытки; прочие же части оного могут быть оспариваемы лишь тогда, когда ими нарушается право вознаграждения (ст. 859); г) отзыв сей должен быть подан в суд, постановивший приговор не позже как в двухнедельный срок со времени объявления приговора в окончательной форме (865). К сему следует присовокупить, что все производство дел в ведении уголовного процесса должно быть на простой бумаге, согласно 879 ст. уст. гражд. судопр. Об окончательном судебном решении по уголовному процессу донести чрез благочинного духовн. консистории (церк. предп. настоят. церк. кавказск. епарх. нач. 14 ноября 1876 г. № 3654).

309. О всех похищениях из церквей на сумму ниже ста рублей, если при этом не будет совершено других важных преступлений – оскорбления например святыни, епархиальные преосвященные доносят Св. Синоду при отчете о состоянии епархии; о похищениях свыше ста рублей: – немедленно вне срока (ук. Св. Син. 17 дек. 1865 г.; II. С. З. 23 ноября № 42701).

310. Святотатством признается всякое похищение церковных вещей и денег как из самых церквей, так и из часовен, ризниц и других постоянных и временных церковных хранилищ хотя бы они находились и вне церковного строения. Важность преступления святотатства и наказания за оное увеличивается, когда оно соединено с оскорблением святыни с насильственными действиями или со взломом.

311. Указом Св. Синода от 21 августа 1861 г. разъяснено, что деньги, вручаемые при продаже свеч, собираемые в кошельки и кружки, получаемые от доброхотных дателей, хранящиеся в ящиках за ключами старосты, считать данными на церковь, но не поступившими еще в состав церковного имущества; а деньги, кои записаны в церковные книги и внесены в кладовую ризницу для хранения за ключами старосты и печатями его, так и священно-церковно-служителей, признавать поступившими в церковное имущество.

Примечание. В разъяснении кассационного решения Правительствующего Сената по делу Белова 23 ноября 1873 г. сказано: «по определению закона, выраженному в 219 ст. улож., святотатством признается похищение церковных денег и вещей из постоянных и временных церковных хранилищ и, на основании 232 ст., виновные в похищении из кружек, выставленных при часовнях, денег, собираемых на церковь со знанием о предназначении сего сбора подвергаются наказаниям, определенным в ст. 226, как за один из видов святотатства, а именно, за похищение денег к церковному имуществу принадлежащих из отдельных церковных хранилищ, и если похищение это совершено со взломом, то они наказываются по I части 226 ст. улож. По сему присуждение за кражу из кружек, выставленных для сбора приношений на церковь вовсе не должен быть возбуждаем вопрос о поступлении денег в церковное имущество т.е. о том, были ли они записаны на приход по церковным книгам как неимеющий никакого значения при определении преступления предусмотренного 226 и 232 ст. улож., как потому, что в этих статьях закона прямо говорится о похищении денег из кружек для сбора на церковь с означением о предназначении сего сбора, как о похищении денег, принадлежащих церковному имуществу так и по тому простому соображению, что деньги, опускаемые жертвователями в церковные кружки записываются обыкновенно в церковные книги и поступают на хранение не прежде как по вынутии из кружек. Разъяснение Св. Синода, относящееся до ст. 229 улож., не может быть применимо к преступным деяниям, указанным в 226 и 232 ст. улож., ибо в 229 ст. предусмотрено исключительно присвоение денег, предназначаемых на церковь не только в церковное имущество еще не поступивших, но и не находившихся на хранении в церковных хранилищах поименованных в 226 и 232 ст. улож., а равно похищение из церкви денег не почитаемых по закону принадлежащими к церковному имуществу.

III. О вознаграждении тяжущихся за судебные издержки

312. Сборы по производству дела обязательны и для казенных управлений, a следовательно для церквей, монастырей и архиерейских домов (ст. 879 уст. гр. суд.).

На основании 868 ст. уст. гражд. суд. тяжущийся против которого постановлено решение обязан по требованию противной стороны возвратить ей, за исключением указанных в законе случаев, все понесенные ею по делу судебные издержки и сверх того вознаградить ее за ведение дела. В случае прекращения дела вследствие отвода по неподсудности ответчик имеет право взыскать с истца все понесенные им по предшествовавшему производству судебные издержки (ст. 869 уст. гражд. суд.).

При решении дела частью в пользу одной, а частью в пользу другой стороны Суд определяет кто из тяжущихся и в какой мере имеет право на вознаграждение за судебные издержки (ст. 870).

318. Казенные управления не изъемлются от обязанности вознаграждать оправданную сторону за все понесенные ею судебные издержки (ст. 872). Равным образом и частное лицо обвиненное решением Суда по делу с казенным управлением обязано уплатить управлению все обязательные для частных лиц судебные пошлины и судебные издержки.