Отдел I. Епархиальное управление. Учреждения обще-епархиальные и местные (приходские). Епархиальные Архиереи. Духовные Консистории. Епархиальные съезды и попечительства. Кафедральные соборы. Благочинные. Братства. Приходские попечительства

1. О вызове Преосвященных для присутствования в Св. Синоде.

Высочайшее повеление 12-го июня, объявленное Св. Синоду чрез г. Обер-Прокурора: «Государь Император, желая знать лично Преосвященных, управляющих епархиями, предложил вызывать по одному из них для жительства в С.– Петербурге и присутствовать по прибытии в Св. Синоде до воспоследования Высочайшей воли на обратное возвращение в епархию. А потому Его Императорское Величество Высочайше указать ему, г. Обер-Прокурору, соизволил, объявить Св. Синоду, чтобы первоначально вызвать Могилевского Архиепископа Анастасия, выдав ему на проезд тысячу рублей из суммы, на Духовный Департамент положенной. На случай же временного отбытия его из епархии сделать Св. Синоду для управления оной зависящее с своей стороны распоряжение». Июля 3 дня 1805 года.

2. О том, чтобы епархиальные Архиереи представляли Св. Синоду формулярные свои и Викариев списки ежегодно к 1-му декабря.

Св. Правительствующий Синод, признавая необходимо нужным, чтобы послужные списки Синодальных Члёнов, а также епархиальных и викарных Архиереев представляемы были в Св. Синод ежегодно к 1-му числу декабря, – приказали: о непременном и своевременном доставлении в Св. Синод означенных списков послать им циркулярные указы. Ноября 11 дня 1854 года. (Чтобы эти списки составляемы были по единообразной форме, в канцелярии Св. Синода составлены и при указе 30 апр. 1856 г. разосланы печатные формы).

3. О том, чтобы Преосвященные на предположение свои по разным частям епархиального управления, помещаемые в годичные донесение их о состоянии епархий, испрашивали, в случае надобности, разрешение отдельными по каждому предмету донесениями.

По указу Его Императорского Величества, Св. Правит. Синод слушали доложенную Синодальною Канцеляриею справку, по которой оказалось: при циркулярных указах от 21 октября 1847 г. разосланы ко всем Преосвященным епархиальным Архиереям печатные указы для доставление в Св. Синод ежегодных донесений о состоянии епархий. Из соображение таковых донесений оказывается, что некоторые Преосвященные, помещая в сии донесение предположение свои по разным предметам епархиального управления, этими же самыми донесениями испрашивают разрешение на таковые предположения, тогда как цель сих донесений, равно как и всех прочих срочных сведений, заключается, с одной стороны, в извлечении из них нужных сведений для общих соображений Св. Синоду, а с другой, в благовременном помещении тех сведений во всеподданнейший Государю Императору отчет, – приказали: дать знать всем Преосвященным епархиальным Архиереям, что хотя они в представляемые ими общие донесение о состоянии вверенных им епархий и вносят свои мнение по разным предметам епархиального управления, но если имеют необходимость получить по таковым мнениям разрешение от Св. Синода, то, независимо от упомянутых общих донесений, надлежит им входить в Св. Синод с испрашиванием разрешения особо, отдельным по каждому предмету представлением. О чем и послать им, Преосвященным, указы. Июня 5 дня 1851 года.

4. 25 авг. 1805 г. О предоставлении епархиальным Архиереям права разрешать самим постройку, перестройку и распространение соборных, приходских, кладбищенских и монастырских церквей в городах, исключая столиц. (По Высочайшему повелению).

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Обер-Прокурора, в 29 день минувшего июля, в изменение статей Устава Дух. Конс. 46 и 48 и Св. Зак. т. 12, ч. 1, Устава Строит. 206, 207, 210, 216 и 237, согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: постройку, перестройку и распространение соборных, приходских и кладбищенских церквей в городах, а также церковные сооружение в монастырях, предоставить разрешать самим епархиальным Архиереям. Из сего исключаются: 1) церкви в столицах, 2) церкви древние, т. е. построенные вообще не позже начала 18 века, или хотя и не древние, но замечательные по зодчеству или историческим воспоминаниям, 3) случаи, когда на постройку или исправление церкви, или на содержание имеющего быть при ней причта, по недостатку местных средств, предполагается испросить у Св. Синода отпуск денег. Во всех означенных в пунктах 1, 2 и 3 случаях, на исполнение предположений по постройке или перестройке и исправление церквей, испрашивать разрешение Св. Синода, а в потребных случаях Высочайшее соизволение, на прежнем основании. Примечание. Согласно с установляемым порядком, проекты на церковные постройки и перестройки, разрешение коих предоставляется власти епархиальных Архиереев, передавать из духовых Консисторий в местные строительные отделения при губернских правлениях, с тем, чтобы последние в случаях, превышающих предоставленную им власть по утверждению проектов, сами представляли таковые в подлежащее министерство, и по утверждении в оном возвращали в Консисторию для исполнения; по тем же постройкам и перестройкам церквей, на производство коих необходимо разрешение Св. Синода, или Высочайшее соизволение, епархиальные начальства должны вносить рассмотренные в местных строительных отделениях планы и фасады в Св. Синод, на прежнем основании.

5. 18 декабря 1865 г. О дозволении епархиальным начальствам совершать постройки и починки зданий церковных, монастырских и по архиерейским домам, на сумму до 5 тысяч руб. без учрежденья строительных комиссий.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Синодального Обер-Прокурора, в 25-й день ноября, в изменение 151 ст. Уст. Дух. Конс., согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: постройки и починки зданий церковных, монастырских и по архиерейским домам, производимые не на счет казны, дозволить епархиальным начальствам совершать на сумму до 5 тысяч руб. сер. тем же порядком, каким по вышеозначенной статье производятся постройки и починки, не превышающие 1500 р., то есть без учреждение особых строительных комиссий.

6. О предоставлены епархиальным начальствам права утверждать контракты по постройкам, производимым на счет казны, на сумму до 10-ти тысяч руб. сер.

Государь Император, по всеподданнейшёму докладу г. Синодального Обер-Прокурора, в 23-й день ноября 1865 г., применительно к статье 1863, т. 10 ч. 1, согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: предоставить епархиальным Преосвященным, по церковным и другим епархиального ведомства постройкам, производимым на счет казны, если сумма на таковые постройки ассигнована по смете, утверждать контракты до десяти тысяч рублей; об утверждении же контрактов выше сей суммы предоставлять Св. Синоду. (Указ Св. Синода, дек. 18-го 1865 г.).

7. От 25 августа 1805 года. По Высочайшему повелению. О предоставлении епархиальным Архиереям права разрешать самими постройку часовен как в селениях, так и в городах, исключая столиц.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующий Синод слушали предложение господина Синодального Обер-Прокурора, от 30 минувшего июля за № 3944, в коем изъяснено: Государь Император, по всеподданнейшему докладу его, г. Обер-Прокурора, в 29 день июля, в изменение статей Уст. Дух. Конс. 58 и 60 и Св. Зак. т. 12 ч. 1, 244 и 245, согласно с определением Святейшего Синода, Высочайше повелеть соизволил: сооружение вновь часовен, как в селениях, так и в городах, исключая столиц, предоставить епархиальному начальству дозволять по достойным уважение причинам, не испрашивая разрешение Святейшего Синода, построение же часовен в столицах оставить на прежнем основании, т. е. не иначе допускать, как с Высочайшего соизволения. Равным образом предоставить епархиальному начальству делать окончательные постановление об уничтожении или об оставлении тех часовен, кои оказались бы построенными или перестроенными без разрешения духовного начальства, а также о передаче обстоятельств самовольного построения или перестройки часовни на суждение по законам, или об оставлении без преследования. Приказали: о вышеизъясненном Высочайшем повелении объявить по духовному ведомству печатными указами, а Правительствующему Сенату сообщить ведением.

8. От 22 ноября 1865 г. По Высочайшему повелению. Об изменении порядка сношений епархиальных начальств с гражданским, об отпуске леса для постройки и исправления церковных и монастырских зданий.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Обер-Прокурора, в 4-й день ноября, в изменение порядка, установленного действующими постановлениями (Уст. Дух. Конс. ст. 55. п. 1, Св. Зак. т. 8 ч. 1, Уст. Лесн. ст. 608 и т. 9 Зак. о сост. 318) относительно сношений духовного начальства с гражданским об отпуске леса для постройки и исправления церковных и монастырских зданий, согласно с определением Святейшего Синода и отзывом Министра Государственных Имуществ, Высочайше повелеть соизволил принять в руководство следующее правило: предоставить епархиальным начальствам самим входить в сношение с местными Палатами Государственных Имуществ о безденежном отпуске леса из казенных дач церквам и монастырям на починку и построение зданий, с объяснением действительной надобности в таковом отпуске и с приложением сметного исчисления, с тем, чтобы Палаты в случаях, превышающих пределы предоставленной им власти, от себя уже испрашивали разрешение у Министра Государственных Имуществ. За сим епархиальные начальства тогда только должны входить в Святейший Синод с представлениями о содействии по сему предмету, когда бы собственное их ходатайство начальством Государственных Имуществ по чему-либо не было уважено.

9. От 25 августа 1865 г. за 1895. По Высочайшему повелению. О предоставлены епархиальным Архиереям права разрешать самим устройство церквей в домах исключая столиц.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующий Синод слушали предложение господина Синодального Обер-Прокурора, от 30 минувшего июля за № 3946, в коем изъяснено: Государь Император, по всеподданнейшему докладу его, г. Обер-Прокурора, в 29 день июля, в изменение статьи Устава Дух. Конс. 49, Свода Зак. т. 12 ч. 1, Уст. Строит. 211, согласно определению Святейшего Синода, Высочайше повелеть соизволил: устройство церквей в домах для лиц, приобретших право на особенное уважение, не могущих посещать приходские храмы по преклонным летам и болезненному состоянию, разрешать самим епархиальным Архиереям, не испрашивая дозволение Святейшего Синода, но из сего исключить домовые церкви в столицах. На устройство сих церквей, равно как и на продолжение существование их по смерти того лица, для которого учреждение церкви было допущено, испрашивать, чрез Святейший Синод, Высочайшее соизволение, на прежнем основании. Приказали: о вышеизъясненном Высочайшем повелении объявить по духовному ведомству печатными указами, а Правительствующему Сенату сообщить ведением.

10. От 23 марта 1866 г. за № 519. По Высочайшему повелению. О приглашении епархиальных Преосвященных к учрежденью братств с целью противодействия расколу.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующей Синод слушали предложение господина Синодального Обер-Прокурора, от 27-го минувшего января за № 505, в котором изъяснено следующее: из рапорта Преосвященного Саратовского, от 29-го октября минувшего года, Святейшему Синоду известно об учреждаемом в Саратове, при киновии Спасо- Преображенского монастыря, братстве Св. Креста, имеющем целью противодействовать расколу. Это благое предприятие, свидетельствуя о пробудившемся в нашем обществе живом сочувствии к интересам Св. Церкви, может иметь самые благотворные последствия в будущем. Такие надежды находят для себя подкрепление в особенности в том общеизвестном историческом факте, что подобные же братства, существовавшие в Западном крае, послужили главнейшим и самым могущественным орудием к сохранению и поддержанию в нем православия, и в этом отношении принесли ему неоценимые услуги. Полагая посему, что было бы полезным вышеупомянутую, принятую по Саратовской епархии, меру против раскола применить и к другим епархиям, преимущественно зараженным расколом, господин Обер-Прокурор предлагает о сем Святейшему Синоду, с тем, что не признано ли будет удобным и нужным рекомендовать Преосвященным сих епархий, по соображении местных условий и потребностей, располагать вверенные им паствы к учреждению, в тех же видах и на одинаковом основании, православных братств, а для поставления в известность, что уже сделано по сему предмету разослать к Преосвященным проект устава братства Св. Креста. Справка. Высочайше утвержденными в 8-й день мая 1864 года по положению Комитета Министров основными правилами для учреждение православных церковных братств, между прочим, постановлено: пун. 2-й. Братства учреждаются при церквах и монастырях с благословения и утверждение епархиального Архиерея. Желающие основать или восстановить братство обращаются с просьбою о том к епархиальному Архиерею и представляют проект устава. Преосвященный, если найдет предположение правильным, сообщает проект устава, для соображение в гражданском отношении, начальнику губернии; и, по получении его отзыва, утверждает устав и разрешает открытие братства. Правила сии были объявлены но духовному ведомству для сведение и должного руководства в подобных случаях указом от 31-го июля 1864 года. Приказали: об утвержденном в г. Саратове при церкви, что на подворье Саратовского мужского монастыря, братстве Св. Креста для противодействия расколу, дать знать епархиальным Преосвященным указом, с означенною в предложении господина Обер-Прокурора целью; при чем препроводить к Преосвященным, для сведения, по печатному экземпляру представленного Преосвященным Иоанникием проекта устава братства Св. Креста. Марта 23-го дня 1866 года.

11. От 14 октября 1865 г. за № 2564. По Высочайшему повелению. О предоставлены епархиальным Архиереям права разрешать пострижете желающих поступить в монашество.

По указу Его Императорского Величества Св. Правит. Синод слушали предложение г. Синодального Обер-Прокурора, от 30 минувшего сентября за № 4928, о том, что Государь Император, по всеподданнейшему докладу его, г. Обер-Прокурора, в 29-й день сентября, в изменение действующих законов (Уст. Дух. Конс. ст. 81, Св. Зак. т. 9 ст. 249 и 251), согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: предоставить епарх. Архиереям самим разрешать пострижение желающих в монашество с соблюдением установленных правил, не испрашивая разрешения Святейшего Синода. О числе постриженных в продолжении года лиц представлять в Святейший Синод, при отчете о состоянии епархии, перечневую ведомость, по прилагаемой при сем форме. Примечание. Пострижение в монашество в штатные монастыри и к Архиерейским домам допускается по соображению имеющихся в них вакансий; в нештатные же монастыри дозволяется принимать столько братии, сколько обитель может содержать. Так как (по силе 251 ст. 9 т. Св. Зак.) желающие постричься в монашество должны сами представлять установленные документы, то предоставить епархиальным начальствам, не входя в предварительные сношение с гражданскими ведомствами о беспрепятственности к поступлению таковых лиц в монашество, определять их, если с своей стороны не будут иметь причин к отказу, на послушничий искус, а о принятии их в монастырь в тоже время уведомлять от Консистории то место, из коего выданы представленные ими документы. Приказали: о вышеизъясненном Высочайшем повелении, к должному исполнению, объявить по духовному ведомству печатными указами, а для объявления во всеобщее сведение сообщить Правительствующему Сенату ведением.

12. О том, чтобы епархиальные Архиереи сами разбирали степени родства.

Св. Прав. Синод, усмотря из вступающих из разных епархий о обвенчанных в свойстве браках дел, что некоторые доносы приемлются без всякого о степенях родства и свойства изъяснения, а потом и следствии в Дух. Правлениях происходят, не учиня о тех браках, противны ли или нет, никакого разбирательства, из чего нередко при окончании уже тех дел выходит, что брачившиеся между собою присвоении хотя и имеют, но отдаленные от двух и трех родов, а паче по сватовству и кумовству, каковые по правилам церковным к браковенчанию препятствия не составляюсь, и так состоящие под следствием брачившиеся, равным образом и венчавшие их священно и церковнослужители, во время продолжения неосновательных следствий, не точию долговременно от должностей и домов своих бывают отвлекаемы, но и не малому притеснению и волокитам, а чрез то и сущему разорению подвергаются неповинно, а в производстве таковых дел и в дух. правительствах излишнее затруднение, и настоящим делам помешательство происходит. Того ради, по указу Его Императорского Величества, Св. Правит. Синод приказали: для должного пресечение таковых неустройств (куда следует) предписать из Св. Синода указами, дабы отныне о вступивших в браки в родстве или свойстве доношении принимаемы были не иначе, как на основании генерального регламента 19 главы с явными доводы и свидетельства, изъясняя притом и о сем, какое между брачившимися родство или свойство состоит именно, а Консисториям и Дух. Правлениям, не вступая по оным в исследование, а учиня росписание, представлять о сем обще с теми доношениями епарх. Преосв. Архиереям, которым, на основании ж Дух. регламента второй части о делах Епископов 2-го пункта, не слагаясь ни на кого из подчиненных своих, самим таковые родства и свойства рассматривать прилежно и которые окажутся к браку беспрепятственны, то и следствий об них никаковых не производить, и доносителям отказывать, буде же которые и по рассмотрению их Преосвященным найдутся точно в возбраненных к браку степенях, тогда уже о таковых велеть производить исследование, и решении чинить по правилам Св. Отец, церковным установлениям и по преждепоследовавшим о сем из Св. Синода указам. Сентября 19 дня 1787 года¹.

13. По Высочайше утвержденному определению Светлейшего Синода о дозволении епархиальным Архиереям разрешать браки, когда жениху или невесте не будешь доставать полу года до совершеннолетия.

По указу Его Императорского Величества, Св. Правит. Синод слушали предложение г. Обер-Прокурора Св. Синода, графа Александра Петровича Толстого, следующего содержания: Государь Император, по всеподданнейшему докладу его, г. Обер-Прокурора, в 11 день сего мая Высочайше утвердит соизволил определение Св. Синода о предоставлении епар. Архиереям права в необходимых случаях разрешать браки, по личному своему усмотрению, когда жениху или невесте достает не более полугода до узаконенного на сей случай совершеннолетия. О сем Высочайшем соизволении г. Обер-Прокурор объявляет Св. Синоду для зависящего распоряжения. По справке оказалось, что упомянутое определение Св. Синода состоялось вследствие рапортов Преосвященного Митрополита Московского от 11 декабря и 8 января 1857 годов, за №№ 707 и 11, и что определением сим постановлено: «Преосвященный Митрополит Московский, Филарет, изъясняя с донесением Св. Синоду, что из числа поступающих к епархиальному начальству прошений о разрешении браков прежде исполнения жениху восемнадцати, а невесте шестнадцати лет, – некоторые, по крайне затруднительному положению семейств, заслуживают снисхождения; но что епархиальное начальство, будучи обязано строго соблюдать закон, не может сделать сего снисхождения даже и тогда, когда жениху или невесте, до исполнения показанных лет, недостает несколько дней, – ходатайствуем об испрошении Высочайшего соизволения, чтобы епархиальному начальству, в случае особенно затруднительного положение семейств, требующего вступления в брак в течение последней половины жениху 18-го, а невесте 16-го года, дозволено было разрешать сие, присовокупляя, что затруднительные обстоятельства, заслуживающие подобное снисхождение, особенно часто встречаются между крестьянами, которые в сих случаях с прошениями своими обыкновенно входят только к епархиальным Архиереям. Принимая в рассуждение, что правилами Св. Отец, относительно возраста, дозволяется вступать в брак лицам мужского пола достигшим 15-ти, а женского 13-ти лет, и что хотя 3 ст. X. Т. Зак. Гражд., изд. 1812 г., воспрещено вступление в брак, если жених или невеста не достигли: первый 18-ти, а последняя 16-ти лет, но из дел прежнего и настоящего времени усматривается, что Его Императорское Величество, по особенно уважительным причинам, Всемилостивейше соизволял на совершение браков, когда брачующемуся лицу, до исполнения узаконенных лет, недоставало нескольких месяцев, – Св. Синод определяет предоставить г. Обер-Прокурору, графу Александру Петровичу Толстому, испросить Высочайшее Его Императорского Величества соизволение, чтобы епарх. Архиереям, в случае особенно затруднительного положение семейств, требующего вступление в брак в течении последней половины жениху восемнадцатая, а невесте шестнадцатая года, дозволено было разрешать таковые браки по личному рассуждению Преосвященных об уважительности поступающих к ним по сему предмету прошений. Приказали: о вышеизложенном Высочайше утвержденном определении Св. Синода, касательно предоставления епархиальным Архиереям права в необходимым случаях разрешать браки, по личному их усмотрению, когда жениху или невесте недостает не более полугода до узаконенного на сей случай совершеннолетия, объявить печатными указами всем Синодальным Членам и прочим Преосвященным епарх. Архиереям к должному со стороны их руководству в потребном случае, а Прав. Сенату и Второму Отделению Собственной Его Императорского Величества Канцелярии сообщить по надлежащему. Мая 31 дня 1857 г.

14. О порядке увольнения в отпуск Членов Св. Синода.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Синодальным Обер-Прокурором определения Св. Синода касательно изменения существующего порядка по увольнению в отпуски Членов Св. Синода и присутствующих, в 14-й день сего октября, Высочайше повелеть соизволил принять в руководство по этому предмету следующее правило: Членам Св. Синода и назначаемым Высочайшими указами для временного присутствования в оном епархиальным Архиереям, до воспоследования Высочайшей воли о возвращении им в епархии. Св. Синод может по своему рассуждению, в свободное от занятий по Синоду время, сам собою разрешать временные отлучки из С.-Петербурга в их епархии для исправление епархиальных дел, доводя только о таковых разрешениях каждый раз до Высочайшего сведения чрез Обер-Прокурора. 14 окт. 1865 г.

15. О порядке увольнения в отпуск епархиальных Архиереев, их Викариев и Архиереев, находящихся в епархиальных монастырях на покой.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Синодального Обер-Прокурора, в 14-й день октября, в изменение существующего порядка относительно увольнения епархиальных Преосвященных в отпуски, согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил принять в руководство по этому предмету следующее правило: епархиальным Архиереям дозволяется отлучаться из своей епархии, по уважительным причинам, на срок не долее восьми дней, не испрашивая разрешения, но каждый раз донося Св. Синоду в известие, с объяснением причин отлучки; отпуски епархиальным Архиереям на срок долее восьми дней до двадцати девяти дней разрешаются Св. Синодом, испрашивающим Высочайшее соизволение. Примечание. Правилу сему не подлежат:

а) Викарные Архиереи, коим отпуски на срок до двадцати девяти дней разрешаются епархиальным Архиереем, а на всякий срок долее двадцати девяти дней Св. Синодом, по представлению епархиального Архиерея, а б) Архиереи, находящиеся в епархиальных монастырях на покое, которым предоставляется право отлучаться в иные епархии, на срок не долее двадцати девяти дней, не испрашивая на таковые отлучки разрешения, с тем, чтобы они каждый раз извещали о своей отлучке епархиального Архиерея; на отлучки сроком долее двадцати девяти дней пребывающие на покое Архиереи испрашивают разрешение Св. Синода. 14 окт. 1865 г.

16. Указ Св. Правительствующему Синоду с препровождением Высочайше утвержденного Устава епархиальных Консистории.

По указу Его Императорского Величества, Св. Правительствующий Синод слушали предложение г. Обер-Прокурора, графа Николая Александровича Протасова, что, вследствие определения Св. Синода, он, г. Обер-Прокурор, представлял на Высочайшее благоусмотрение Государя Императора дополненный и исправленный проект Устава духовных Консисторий, и что Его Императорскому Величеству благоугодно было Высочайше утвердить сей Устав, надписав на оном: «Быть по сему. С.-Петербург. 27 марта 1841 г.» Он, г. Обер-Прокурор, предлагает сей Высочайше утвержденный Устав в подлиннике Св. Синоду для зависящего в чем следует распоряжения. Приказали: 1) удостоенный Высочайшего утверждения Устав духовных Консисторий препроводить в потребном числе печатных экземпляров в конторы Св. Синода, в Белорусско-Литовскую духовную коллегию, ко всем епархиальным Архиереям, к духовнику Их Императорских Величеств, к обер-священнику армий и флотов и во все ставропигиальные Лавры и монастыри, для надлежащая по сему Уставу действования и исполнения, в чем до кого касаться будет; а в Правительствующий Сенат сообщить один экземпляр при ведении; и 2) епархиальным Преосвященным предписать при том: а) по делам о раскольниках, сектаторах и вообще отступниках от православной веры, о суевериях и о других предметах, о которых, как подлежащих тайне, не преподано в Уставе подробных наставлений, руководствоваться прежними постановлениями и предписаниями Св. Синода, как общими, так и частно данными для некоторых епархий и по особенным случаям; б) из полученных экземпляров Устава оставить один экземпляр для Преосвященного епархиального, а прочими снабдить Викария, где он есть, Консисторию, духовные Правления и благочинных и в) все экземпляры проекта Устава епархиальных Консисторий, препровожденные к ним при указе Св. Синода от 2 июля 1838 года, по истребовании оных откуда следует, возвратить в Св. Синод. (Вследствие чего означенного Высочайше утвержденного Устава препровождается семь экземпляров). Июня 16 дня 1841 года.

17. 19 декабря 1809 г. О недоразумениях, встреченных при введении в действие нового штата духовных Консистории.

Св. Синод слушали доклад Синодальной канцелярии об усмотренных в представлениях некоторых епархиальных Преосвященных недоразумениях по поводу введение в действие нового штата духовных Консисторий, Высочайше утвержденного в 25-й день марта сего года. Приказали: для устранение таковых недоразумений, независимо от сделанных уже по принадлежности пояснений, дать знать циркулярным указом епархиальным Архиереям: 1). В духовных Консисториях, согласно §§ 280 и 282 устава оных, сверх членов, коим назначено новыми штатами жалованье, могут быть, где окажется нужным, и сверхштатные члены без содержания. 2). При избрании кандидатов на вакансии штатных членов Консисторий из лиц, удовлетворяющих условиям, требуемым § 282 уст. Конс., необходимо принимать в соображение, могут ли эти лица, по летам и здоровью, исполнять обязанности, возложенные на членов Консисторий уставом сих учреждений; ибо, при назначении некоторым из этих членов жалованья, имелось в виду, что они будут, согласно § 298 уст. Консистор., действительными наблюдателями за делопроизводством во вверенных им столах консисторской канцелярии и действительными распорядителями оных. Согласно с сим, епархиальные Преосвященные обязываются ныне же тщательно проверить, на сколько наличные члены Консисторий соответствуют изложенным в сем пункте условиям и немедленно представить о тех из них, которых признано будет нужным уволить от должности или перечислить из штатных в сверхштатные члены, имея при том в виду, что членами Консисторий могут быть лица, лишь постоянно живущие в губернском городе или в таком от него расстоянии, которое не затрудняло бы их являться в Консисторию во все присутственные дни. Независимо от сего епархиальные Архиереи имеют доставить ныне же Св. Синоду список всех наличных членов Консисторий, как штатных, так и сверхштатных, с показанием их лет, места образование и Синодального указа, коим каждый из них назначен членом. 3). Введение новых штатов не изменяет установленная § 287 устава Консист. порядка определения и увольнения чиновников и канцелярских служителей оных: все они, кроме секретаря, по прежнему остаются в этом отношении в полной зависимости от епархиального начальства; секретари же Консисторий и на будущее время должны быть определяемы и увольняемы с утверждения Св. Синода, по непосредственному усмотрению Обер-Прокурора оного, вне всякого участия местных Преосвященных. Что же касается до секретарей при епархиальных Архиереях и их помощниках, то определение и увольнение сих лиц предоставляется непосредственному усмотрению Преосвященных, при коих они состоят, с тем однако, чтобы при определении на эти должности, а также и на вышеупомянутые, замещение коих зависит от епархиальной власти, были в точности соблюдаемы требования 3 т. Св. Зак. (изд. 1857 года) уст. о служб, по опред. от правит. Вследствие сего: а) все сказанные должности не могут быть предоставляемы лицам духовного сана и б) лица, не имеющие чина или права на получение оного при самом поступлении на службу, не могут быть определяемы на должности выше 12 класса, с изъятиями, допущенными ст. 365 по продолж. 1863 г. и ст. 1268 по продолж. 1868 г. 4). Об уволенных от службы или об оставленных за штатом, для распоряжений о производстве им пенсии или заштатного жалованья, или же о выдаче им единовременного пособия, епархиальные Архиереи обязаны сообщать г. Синодальному Обер-Прокурору, без представления о сем Св. Синоду, согласно ст. 183 уст. о пенс. и единовр. пособ. по продолж. 1868 г. 5). Вследствие возбужденного одною духовною Консисториею вопроса пояснить, что при применении новых штатов Консисторий, относительно канцелярских чиновников, следует руководствоваться п. 4 прилож. к ст. 358 уст. о служб, по определ. от прав. т. 3 Св. Зак. (изд. 1857 г.) и ст. 4-ю сего же тома уст. о пенс, и единоврем. пособ. Определение же числа штатных канцелярских чиновников и вольнонаемных писцов зависит от непосредственного усмотрение епархиальных начальств, которые не должны лишь выходить, на основании ст. 998 уст. о служб, прав., из общей суммы, определенной штатом на канцелярских чиновников.

18. О неопределении впредь в Консистории и духовные правления присутствующими лиц, не имеющих священнического сана.

По указу Его Императорского Величества, Св. Синод слушали: во первых, предложение Обер-Прокурора следующего содержания: при обо зрении им, г. Обер-Прокурором, в минувшем году Екатеринославской Консистории, нашел он между членами оной одного протодиакона, который, кроме того, что не имеет степени священнической, не получил даже и приличного для таковой должности образования. Доводя о сем до сведение Св. Синода, он, г. Обер-Прокурор, предлагал: не благоугодно ли будет таковое назначение протодиакона в члены Екатеринославской Консистории отменить и в предосторожность, чтобы и по другим епархиям того же впредь не воспоследовало, дать знать об оном повсеместно; и во вторых: справку канцелярии Св. Синода, по коей оказалось, что из поступивших в течении 1834 года от Преосвященных епархиальных Архиереев сведений о присутствующих в Консисториях видно, что в Волыно-Житомирской Консистории между членами священнического сана присутствует Волынского кафедрального собора протодиакон Василий Красицкий. Приказали: как и Св. Синод признает, что лицам, не имеющим священнического сана, неприлично и неудобно быть членами в таковых присутственных местах, то Преосвященным Екатеринославскому и Волыно-Житомирскому предписать (и предписано) указами дабы они присутствующих в Консисториях протодиаконов заменили другими священнического сана, и впредь, как протодиаконов, так и диаконов не определяли членами Консистории. О чем дать знать указами и всем епархиальным Преосвященным Архиереям для наблюдения впредь того же правила. Мая 30 дня 1835 года².

19. Увольнение секретарей Консистории в отпуск.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Обер-Прокурора, в 4-й день ноября, в изменение ст. 289 Уст. Дух. Конс., согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: увольнение секретарей Консисторий в отпуск, сроком до двадцати восьми дней, предоставить епархиальным Архиереям, увольнение же в отпуски на более продолжительные сроки Обер-Прокурору Св. Синода. 4 ноября 1865 г.

20. О перемене порядка выдачи метрических, обыскных и других церковных книг из Консисторий и духовных правлений.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Синодального Обер-Прокурора, в 6 день декабря, в отмену установленного порядка относительно скрепы по листам церковных книг (Св. Зак. т. 9 ст. 1563, т. 10 ч. 1, прим. к ст. 28), согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: беловые метрические, обыскные и другие церковные книги выдавать из Консисторий и духовных правлений за шнуром и печатью Консистории или правления, и за подписью в конце книги одного из присутствующих, с объяснением числа листов в книге. 1865 г.

21. 14. Апреля 1871 г. О порядке представление в духовные Консистории членами причта метрических и других книг и выдаче священнослужителям наград.

Св. Синод слушали предложение г. Синодального Обер-Прокурора, от 12 марта 1871 года, об изменении существующего в некоторых епархиях порядка получения из духовных Консисторий и представление в оные церковными причтами метрических и других документальных книг, а также выдачи духовным лицам пожалованных им наград. Приказали: по дошедшим до Синодального Обер-Прокурора сведениям, в некоторых епархиях требуется, чтобы метрические и обыскные книги, исповедные росписи и приходо-расходные книги представляемы были в Консистории лично чрез одного из членов причта, точно также для получение новых тетрадей для метрических и других книг непременно вызываются члены причтов, а иногда и для объяснений по замечаниям Консисторий на сии книги; сверх сего существует также в некоторых епархиях обычай вызывать в епархиальные города священнослужителей для вручение им Всемилостивейше пожалованных наград. Признавая сохранение такого рода обычаев стеснительным для городского и сельского духовенства, г. Обер-Прокурор полагал бы необходимым поручить епархиальным Преосвященным объявить по епархиям, что метрические и обыскные книги, исповедные росписи и приходо-расходные книги могут быть доставляемы причтами в Консистории по почте или чрез благочинных, без всякого обязательства являться для сего лично в Консисторию, и сделать распоряжение, чтобы духовные Консистории, в случае замеченных, при ревизии помянутых книг, каких-либо упущений или недостатков, требовали от причтов письменные объяснение непосредственно или чрез благочинных; чтобы тетради для ведение метрических и других книг высылаемы были из Консисторий непосредственно причтам, смотря по удобству, или чрез благочинных, и непременно заблаговременно и чтобы на конец высылаемые из Св. Синода Всемилостивейше жалуемые священнослужителям знаки отличий отсылались удостоенным по почте, без вызовов их в епархиальные города для личного вручение им пожалованных наград. Признавая и с своей стороны обременительным для священнослужителей и вообще неудобным существующий в некоторых епархиях обычай личного представления в духовные Консистории членами причта метрических и других документальных церковных книг и личного же получение из Консисторий новых книг, а также и обычай вызова в епархиальные города священнослужителей для вручение им Всемилостивейше пожалованных наград Святейший Синод определяет: предписать епархиальным Преосвященным сделать распоряжение, если только таковое не сделано уже прежде сего по непосредственному усмотрению Преосвященных, чтобы по вверенным им епархиям вышеизложенные стеснительные для городского, а тем более для сельского духовенства, обычаи были немедленно отменены, и чтобы в этом отношении во всех вообще епархиях ныне же был установлен тот порядок, который указан для сего в настоящем предложении господина Синодального Обер-Прокурора; о чем и дать знать Преосвященным циркулярно печатными указами. Апреля 14 дня 1871 года.

22. О том, чтобы члены Консистории не были допускаемы к прохождению благочиннических должностей.

По указу Его Императорского Величества Св. Правительствующий Синод, усмотрев из представления одного Преосвященного, что члены духовной Консистории, вместе с этою должностью, проходят благочиннические обязанности и находя такой порядок несоответствующим пользам службы и вредным для правосудия, признал необходимым дать знать подлежащим местам и лицам духовного ведомства, к надлежащему исполнению, чтобы члены Консисторий, как штатные, так и сверхштатные, не были допускаемы ни под каким видом и предлогом к прохождению благочиннических должностей. От 23-го января (14-го февраля) 1876 года за № 128.

23. От 13 марта (9 мая) 1876 года, за № 507. О неприменении к членам духовных Консисторий сбора с содержания.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующий Синод слушали предложение г. Синодального Обер-Прокурора, за № 11354, по вопросу, возбужденному одним из епархиальных Архиереев, о применении установленного законом 9 июня 1873 года сбора с содержания к членам духовных Консисторий. И по справке приказали: так как по вопросу о применении установленного законом 9 июня 1873 г. сбора с содержания к лицам духовного сана, состоящих на государственной службе, еще производится переписка между подлежащими ведомствами, то Святейший Синод, согласно заключению Хозяйственная Управления, определяет: впредь до решения означенного вопроса не подвергать вычету из содержания вновь назначаемых членов духовных Консисторий.

24. 30 сентября (10 октября) 1877 г. за № 1470, относительно разрешения вопроса о праве членов Консистории получать вместе с жалованием и пенсию, заслуженную по Министерству Народного Просвещения.

Св. Правительствующий Синод слушали представление одного епархиального Преосвященного в коем, изъясняя, что, вследствие циркулярного отношение г. Синодального Обер-Прокурора о том, что одновременное получение членами Консисторий жалованья по должности и заслуженных ими по другим ведомствам пенсий, как несогласное с законом (ст. 12-я и 14-я пенс, уст.), не должно быть допускаемо, два штатных члена местной Консистории, получающие пенсии за службу по Министерству Народного Просвещения, отказались от жалованья по должности членов Консистории, ходатайствует о перечислении сих членов из штатных в сверхштатные и о назначении на их места двух сверхштатных членов той же Консистории. Вследствие объявленного г. Синодальным Обер-Прокурором в минувшем году состоявшаяся, по соглашению Министерств Народного Просвещения и Финансов, 2 Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии и Государственного контроля постановления о том, что одновременное получение членами духовных Консисторий жалованья по должности и пенсий, если таковые заслужены по Министерству Народного Просвещения, как несогласное с законом (ст. 12-я и 14-я уст. пенс.), не должно быть допускаемо, некоторые епархиальные Преосвященные стали входить в центральное управление духовного ведомства с ходатайствами об отмене сказанного постановления, как долженствующего вредно отразиться на ходе епархиальных дел, ибо духовные Консистории в бывших законоучителях учебных заведений имеют опытнейших и благонадежнейших членов, а в Консисториях западных епархий, где в городах число церквей незначительно, даже единственных членов. Преосвященные опасаются, а некоторые из них подтверждают это и действительностью, что члены Консисторий из пенсионеров Министерства Народного Просвещения найдут для себя невыгодным отказаться от заслуженной пенсии и предпочтут оставить многосложные обязанности членов Консисторий, чтобы, сохраняя пенсию на местах приходских священников, найти в вознаграждениях от прихожан за требы необходимые средства к существованию своему и семейств их. Признавая эти опасения, как подтвердившиеся уже в некоторых Консисториях на самом деле, Св. Синод, по тщательном обсуждении состоявшаяся, по соглашению вышепоименованных четырех ведомств, распоряжения и по соображении оного с существующими по тому предмету узаконениями и постановлениями по духовному ведомству, так и с обстоятельствами, сопровождавшими назначение в 1869 г. членам духовных Консисторий особого по этой должности жалованья, признал необходимою, в интересах службы, отмену означенного распоряжение о воспрещении членам духовных Консисторий получать заслуженную ими в должности законоучителя учебных заведений Министерства Народного Просвещение пенсию одновременно с жалованьем по Консистории. Посему определением 20 мая сего года предоставил г. Синодальному Обер-Прокурору, по надлежащем о сем сношении с ведомствами, участвовавшими в разрешении вышеупомянутого вопроса, испросить, установленным порядком, Высочайшее Его Императорского Величества соизволение на отмену сделанного теми ведомствами постановления, лишившего членов духовных Консисторий из пенсионеров Министерства Народного Просвещение права получать заслуженную ими по сему Министерству пенсию, независимо от жалованья по должности члена Консистории. В виду изложенного, признавая разрешение одного епархиального Преосвященного о перечислены двух членов духовной Консистории, за отказом их, как пенсионеров Министерства Народного Просвещения, от жалованья за службу в Консистории, из штатных в сверхштатные и о назначении на их места двух сверхштатных членов той же Консистории преждевременным, Св. Синод определяет: отложить оное впредь до разрешения вопроса о праве штатных членов Консисторий на получение, сверх жалования по сей должности, и пенсий за службу по ведомству Министерства Народного Просвещения; о чем и дать знать тому Преосвященному указом, а прочих епархиальных Преосвященных, в предупреждение с их стороны ходатайству подобных настоящему, поставить в известность о содержании определения.

25. От 20 августа 1870 года за № 50. Относительно невмешательства духовных Консисторий в дела съездов духовенства.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующий Синод, в виду неоднократно повторявшегося в епархиях вмешательства духовных Консисторий в дела училищных съездов духовенства, тогда как, на основании устава духовных семинарий и училищ, дела эти подлежат непосредственному ведению самого епархиального Преосвященного, приказали: предписать циркуляр всем епархиальным Преосвященным не допускать подобного со стороны Консисторий нарушения устава духовных семинарий и училищ.

26. О том, могут ли быть допускаемы члены духовных Консисторий к выборам в депутаты и председатели съездов духовенства по училищным делам.

Св. Синод слушали предложенный г. исправляющим должность Синодальная Обер-Прокурора журнал Учебного Комитета, № 145, по возбужденному Преосвященным Митрополитом Исидором вопросу: следует ли допускать членов духовных Консисторий к выборам в депутаты и председатели съездов духовенства по училищным делам? Приказали: заключение Учебного Комитета утвердить и, для должного в потребных случаях руководства и исполнения, препроводить в копии при печатном указе епархиальным Преосвященным Архиереям. Сентября 23 дня 1875 года.

Заключение Учебного Комитета при Святейшем Синоде.

Принимая во внимание, что Высочайше утвержденным уставом духовных училищ и разъяснительными к нему постановлениями Св. Синода епархиальному духовенству предоставлено право свободного избрания представителей из среды себя на съездах по делам училищ, вверенных попечению духовенства, а равно и право свободного решения подлежащих съездам дел, под непосредственным усмотрением епархиального Преосвященная, для каковой цели Св. Синодом предписано было, между прочим, при распределении причтов духовенства для выбора депутатов на съезде не стесняться пределами благочиний (определение 13 мая (5 июля) 1872 г.) и не допускать вмешательства духовных Консисторий в дела съездов (Циркуляр, указ 20 августа 1870 г., № 50), – и вместе с сим усматривая, что на некоторых общеепархиальных и окружных училищных съездах нередко избирались и ныне избираются как в депутаты, так и в председатели съездов лица, состоящие в тоже время членами Консистории, которые своим положением и влиянием не могут иногда не стеснять подчиненное им, в отношении епархиального управления, духовенство в свободном выражении мнений оного по делам училищным, что подтверждаюсь и на опыте, Учебный Комитет находил бы полезным, в соответствие с вышеприведенными постановлениями Св. Синода, изъяснить, чтобы впредь члены духовных Консисторий не были избираемы не только в председатели, но и в депутаты съездов духовенства по училищным Делам.

27. 14 июля 1872 г. Относительно невмешательства съездов духовенства в дела по учебно-воспитательной части в духовно-учебных заведениях.

Св. Синод, по рассмотрении предложенная г. Обер-Прокурором журнала Учебного Комитета, по предположениям одного из епархиальных съездов духовенства об изменении в духовном училище постановленного новым уставом духовных училищ распорядка предметов учения, приказали: предметы занятий съездов духовенства по духовно-училищным делам определены как Высочайше утвержденными уставами семинарий и училищ, так и постановлениями Св. Синода, последовавшими в разъяснение недоумений, возникших в епархиях при введении таковых уставов в действие, и в определении Св. Синода 15 (20) декабря 1867 г., по поводу неправильного вмешательства съездов духовенства в непринадлежащие им дела духовно-учебной части, положительно сказано, что съезды обязываются ограничивать свои занятия теми единственно предметами, которые им предоставлены, и вообще действовать в предназначенном им круге, избегая предметов, не относящихся к правам их, и не простирая притязаний на непринадлежащие их ведению дела. Правило это, для должного в подлежащих случаях руководства и исполнения, внесено в собрание разъяснительных постановлений Св. Синода к семинарскому и училищному уставам (разъясн. к § 96 уст. сем., стр. 21, и к § 24 уст. учил., стр. 48), и кроме того о неуклонном соблюдении этого правила было неоднократно подтверждаемо со стороны Св. Синода тем из съездов духовенства, которые отступали в действиях своих от указаний сего правила. В виду того, что примеры нарушение постановленных правил в рассуждении занятий съездов духовенства и незаконные вмешательства съездов в неподлежащие их ведению дела духовно-училищной части, не смотря на неоднократные со стороны Св. Синода разъяснение по этому предмету, не перестают продолжаться, Синод признает необходимьм предписать епархиальным Преосвященным печатными указами, чтобы они, при каждом съезде духовенства по духовно-училищным делам во вверенных им епархиях: а) строго внушали съездам о точнейшем и неуклонном соблюдении постановленная определением Св. Синода 15 (20) декабря 1867 года и внесенного потом в собрание разъяснительных постановлений Синода к семинарскому и училищному уставам правила (разъясн. к § 96 уст. сем., стр. 21 и к § 24 уст. учил., стр. 48) касательно ограничения занятий съездов теми единственно предметами, которые им предоставлены, и невмешательства съездов в непринадлежащие их ведению дела, и б) в случае безосновательного уклонения съездов от этого правила принимали законные меры к устранению подобных уклонений.

28. 13 декабря 1872 г. По поводу которых отступлений от училищного устава, допущенных окружными училищными съездами Оренбургской епархии в 1808–1872 годах.

Святейший Синод, выслушав предложенный г. исправляющим должность Синодального Обер-Прокурора, от 9 сентября 1872 года, журнал Учебного Комитета по представленным протоколам бывших в 1868–1872 годах съездов духовенства училищных округов: Оренбургского и Челябинского, указом от 4 октября 1872 г., согласно заключению Учебного Комитета, между прочим, предписал Его Преосвященству³: 1) сделать распоряжение по епархии, чтобы в порядке избрание депутатов в состав местных духовно-училищных съездов было в точности соблюдаемо правило §21 устава, в силу которого члены съездов должны быть избираемы по одному от десяти причтов, а не по благочиниям; 2) отменить постановления Челябинских окружных съездов касательно: а) учреждения при церквах особых кружек на устройство училищных зданий; б) печатания бланок для метрических свидетельств и брачных сведений, и в) назначение трех почетных блюстителей при Челябинском училище, так как первая мера, по неудобствам ее во многих отношениях, принадлежит к числу воспрещенных уже Свят. Синодом в других епархиях (Пермской и Новгородской); вторая еще менее может быть одобрена, как имеющая характер принудительного взноса с посторонних лиц в пользу духовно-учебных заведений, а третья не согласна с училищным уставом, по точному смыслу которого (§§ 73–76) при училище не должно быть более одного почетного блюстителя; 3) отменить также, как не подлежащее, производимое съездом освидетельствование училищных сумм, библиотек и имущества, в целости и наличности которых съезды могут удостоверяться чрез членов училищного правления от духовенства, принимающих непосредственное участие в их поверке в положенные законом сроки; 4) дать знать училищным съездам, что а) присутствование съездов в полном составе на училищных экзаменах, равно как и образование ими для той же цели особых комиссий из своей среды, не предоставлено им Высочайше утвержденным училищным уставом и не представляется необходимым, так как о состоянии учебной части в училище съезды могут получать нужные сведения, согласно 22 § устава, от доверенных представителей своих в училищном правлении, членов оного от духовенства; б) съездам не принадлежит и впредь не может быть предоставлено право ходатайства о награждении служащих при училище лиц, а тем менее право присуждение им наград, так как подобное отношение к делу подрывает авторитет и начальственное значение смотрителя, который может расходиться с воззрениями съезда, между тем как на смотрителе, вместе с правом ходатайства о награждении учителей, лежит главная ответственность за благосостояние училища по всем частям и в особенности в учебно-воспитательном отношении; в) съезды не имеют права постановлять решение о приеме на казенное содержание и вмешиваться в распоряжение о приеме детей в училище: дела этого рода, по силе §41 п. 1 и § 110 устава, подлежат ведению училищных правлений и что г) допущенное Оренбургским училищным съездом в 1870 году увольнение учителя П. от должности делопроизводителя училищного правления, а после того, в 1871 году, принятие съездом от П. просьбы об увольнении его от той же должности, обсуждение этой просьбы и ходатайство пред Его Преосвященством о назначении делопроизводителем учителя священника М., нельзя признать действиями законными и согласными с §§ 21–25 устава, в которых положительно определен круг занятий училищных съездов. За силою приведенных параграфов назначение в должность делопроизводителя, равно как и увольнение от нее, должно быть делаемо по журнальным постановлениям училищного правления утвержденным властью епархиального Архиерея, и 5) при избрании и назначении на должность смотрителя училища в точности соблюдать требования, изложенные в §§ 47, 48 и 50 училищного устава и в разъяснительных к ним указах Свят. Синода.

29. 15 августа 1873 г. О действиях бывшего в сентябрь 1872 года съезда духовенства Московской епархии.

Свят. Синод слушали предложенный г. исправляющим должность Синодального Обер-Прокурора, от 23 сего августа, журнал Учебного Комитета, по представлению Преосвященного Московского о действиях бывшего в сентябре 1872 г. съезда духовенства тамошней епархии по отношению к местным духовно-учебным заведениям. Приказали: признавая изложенное в журнале Учебного Комитета заключение согласным с требованиями уставов духовно-учебных заведений и постановлениями Синода об устройстве и предметах деятельности съездов духовенства, Свят. Синод определяет: заключение это утвердить, и для надлежащих распоряжений к исполнению препроводить в копии при указе Его Преосвященству (Митрополиту Московскому).

Копия с заключения учебного комитета.

Рассмотрев представленные Преосвященным Митрополитом Московским документы о деятельности бывшего в сентябре 1872 г. съезда духовенства тамошней епархии и представление по сему предмету действительного статского советника Керского, Учебный Комитет, в устранение на будущее время возможных неправильностей в организации съездов по делам духовно-учебных заведений Московской епархии, равно и в отправлении съездами лежащих на оных обязанностей, полагал бы просить Преосвященного Митрополита Иннокентия:

1. Сделать распоряжение, чтобы депутаты на епархиальный и окружные училищные съезды избирались впредь по благочиниям, чтобы правило участия в сих выборах было предоставлено не одним только протоиереям и священникам, но и прочим членам причтов, и чтобы со стороны епархиального начальства были делаемы, в потребных случаях, заблаговременные оповещения и указание о времени и месте, куда должны собираться для выборов причты, входящие в состав того или другого десятка.

2. В соответствие с требованием § 31 уст. дух. училищ, сделать распоряжение, чтобы окружные съезды по Московской епархия были созываемы не менее одного раза каждый год.

3. Не установляя постоянных ежегодных епархиальных съездов, как невызываемых никакою необходимостью и не требуемых уставом семинарий, разрешить, согласно желанию духовенства Московской епархии, основанному на соображении местных удобств, созвание епархиальных съездов в первых числах сентября в те годы, когда по представлениям семинарских и училищных правлений, или по личному усмотрению Преосвященного, в съездах этих окажется действительная надобность, причем, в случаях особых и исключительных, могут быть назначаемы и экстренные съезды во всякое время года.

4. В видах обсуждение дел съездами, обстоятельного и согласного, как с потребностями духовно-учебных заведений, так, с другой стороны, с желаниями духовенства, принять за правило, чтобы о подлежащих решению съезда вопросах делались заблаговременные извещение по епархии; вопросы же, требующие предварительного обсуждение в семинарских и училищных правлениях, предлагались съездам с заключениями сих правлений.

5. Предложить на будущее время съездам, как епархиальному, так и окружным училищным, относиться к своим обязанностям с надлежащею внимательностью, без излишней поспешности, всегда вредной для успешного хода их занятий, и неуклонно руководствоваться в своих действиях теми указаниями и правилами, которые изложены по сему предмету в печатном сборнике разъяснительных к новым уставам определений Св. Синода и в новейших его постановлениях. В частности разъяснить им, что а) при открытии каждого съезда, распоряжения, относящиеся до выбора председателя и кандидата к нему, должны быть возлагаемы на одного из старших по службе наличных депутатов съезда, после чего выбор делопроизводителя и кандидата к нему, равно как и все последующие действия съезда, имеют происходить под непосредственным руководством председателя. б) Избрание должностных лиц, во всех тех случаях, которые указаны в уставах семинарий и духовных училищ и в разъяснительных к ним постановлениях, должно быть производимо съездами непременно посредством закрытой баллотировки. в) Прочие, предлагаемые на обсуждение съездов, вопросы, по предварительному всестороннему и обстоятельному обсуждению их, подлежат решению на основании большинства открыто подаваемых голосов, а не через закрытую баллотировку, при чем, во избежание всяких сомнений, количество голосов, высказавшихся за и против каждого состоявшегося на съезде решения, должно быть тщательно считано и точно обозначено в протоколе съезда. г) Мнение меньшинства, равно как и особое мнение того или другого депутата, тоже подлежат внесению в протокол, или приложению к нему, если заявившие их лица пожелают этого. д) Все протоколы съезда должны быть подписываемы депутатами, по предварительном прочтении, в зале заседаний съезда, в общем его собрании. Собирание же подписей одиночное, притом по закрыли съезда и не под состоявшимися протоколами, а на особых листах, как это допущено Московским епархиальным съездом, не может быть признано законным и правильным. е) Обязанности председателя съезда должны считаться конченными непосредственно по закрытии съезда и по представлении его протоколов и актов епархиальному Архиерею. ж) Приведете в исполнение состоявшихся на съездах протоколов лежит на обязанности подлежащих мест и лиц, по распоряжениям епархиального начальства; предположение же Московского епархиального съезда о поручении председателю наблюдать за своевременностью и правильностью исполнительных по протоколам распоряжений и действий, не может быть одобрено, точно также как и проектируемое составленною Московским епархиальным съездом комиссией общее хозяйственное управление по делам местных духовно-учебных заведений. з) Исполненные протоколы, равно как и все прочие документы епархиального съезда, должны быть передаваемы для хранение в семинарское правление, а протоколы окружных съездов – в училищные правления, по принадлежности. и) Возможные в промежутках между съездами заявления со стороны духовенства, по делам, касающимся духовно-учебных заведений, следует обращать в подлежащие училищные или семинарские правления через членов сих учреждений из местных священнослужителей, или же непосредственно к епархиальному начальству, для дальнейшего соответственного направления.

Обращаясь за сим к постановлениям прошлогоднего Московского епархиального съезда, Учебный Комитет полагал бы просить Преосвященного Иннокентия:

1. Предложить будущему Московскому епархиальному съезду: а) так называемые монастырские стипендии, существующие при Московской семинарии, равно и Рябчиковский капитал, исключить из числа денежных средств, подлежащих распределению между духовными училищами епархии и б) вопросы о комнатных надзирателях и классе иконописания при упомянутой семинарии подвергнуть новому обстоятельному обсуждение, приняв во внимание высказанные по сему предмету соображение ревизора и семинарского правления; 2) передав тому же съезду соображение семинарского правления относительно изучение раскола, предложить ему, не найдет ли съезд возможным, в виду значительного распространения раскола в Московской епархии, изыскать денежные средства ко введению в семинарии изучение раскола в качестве особого предмета, с тем, что если таковые не будут изысканы, изучение раскольнических заблуждений было бы отнесено к подлежащим отделам догматики, литургики, практического пастырского руководства и истории русской церкви. Предположение же съезда о практическом ознакомлении воспитанников семинарии с приемами борьбы против раскола отклонить (Москов. Еп. Вед.).

30. О дозволении допускать к безмездному исправлению канцелярских обязанностей в епархиальных попечительствах о бедных духовного звания, вместо чиновников, способных из священно и церковнослужителей.

Но указу Его Императорского Величества Св. Правит. Синод слушали: 1) предложение г. Обер-Прокурора Св. Синода, от 6 октября сего года за № 5626, коим изъяснил, что Государь Император, по всеподданнейшему его, г. Обер-Прокурора, докладу, в 5-й день того октября, Высочайше соизволил утвердить предположение Св. Синода о допущении к безмездному исправлению канцелярских обязанностей в епарх. попечительствах о бедных духовного звания, вместо чиновников, способных из священно и церковнослужителей и 2) справку из дел Синода о том, что Преосвященный Костромской, в представлении от 13 августа 1864 года за № 7926, изъясняя о затруднительном положении, в какое епархиальное попечительство о бедных духовного звания, при крайней скудости получаемых оным доходов, поставлено по случаю прекращение производившаяся ему воспособления из духовно-учебного капитала, испрашивал разрешения, в видах сокращение расходов в попечительстве, допустить к исправлению канцелярских обязанностей в нем, вместо чиновников, способных из священно и церковнослужителей, которые изъявят желание исполнять это дело безмездно с тем, что труды их по сей части не будут оставлены епархиальным начальством без внимания. Св. Синод, имея в виду: а) что, по приложенному при Высочайше утвержденном 12 августа 1828 года положении расписанию, содержание канцелярий в епархиальных попечительствах отнесено было на счет особо отпускавшихся в пособие попечительствам сумм из духовно-учебного капитала, за прекращением же, по Высочайше утвержденному 29 сентября 1862 года определению Св. Синода, отпуска таковых из духовно-учебного капитала пособий попечительствам, в распоряжении последних не остается других на содержание их канцелярий способов, кроме попечительских сумм; б) что обращение сего рода расходов на попечительские суммы видимо несогласно с предназначением этих сумм, так как по положению о попечительствах все получаемые ими доходы назначаются исключительно для выдачи пособий бедным, престарелым и сиротам духовного звания; в) что при известной ограниченности епархиальных попечительств содержание чиновников в канцеляриях их на попечительские суммы неминуемо должно сокращать и без того слишком ограниченные размеры назначаемых из попечительств пособий бедным духовным лицам; г) что дозволение попечительствам допускать к безмездному исполнению канцелярских обязанностей в них, согласно предположение Костромского епархиального начальства, вместо чиновников, способных к тому из священно и церковнослужителей, по желанию их, было бы мерою весьма полезною, в видах сокращения расходов на содержание особых канцелярий в попечительствах и, наконец, д) что духовные лица, конечно, примут тем живейшее участие в этом деле, чем ближе оно касается как собственной их будущности, в случае недугов или преклонности лет, так и будущности семейств их, а что касается порядков или форм делопроизводства в попечительствах, то оно, по существу своему, так просто, что без затруднений может быть производимо даже способными из причетников, – определением своим, состоявшимся 10 апреля (10 мая) сего 1866 года, признав необходимым предоставить г. Обер-Прокурору ходатайствовать о Всемилостивейшем дозволении попечительствам о бедных духовного звание в тех епархиях, где, по соображению местных епархиальных начальств, будет признано более полезным и удобным допускать к безмездному исполнению канцелярских обязанностей в попечительствах, вместо определенных по положению 12 августа 1823 года чиновников, способных к сему делу из духовных лиц, с тем: а) чтобы предназначаемые к сему лица были определяемы епархиальным начальством не иначе, как по выбору духовенства из благонадежнейших священно и церковно-служителей, с ручательством избирателей за действия сих лиц; б) чтобы состоящие ныне в попечительствах чиновники, если они не служат в тоже время и в местных духовных Консисториях, при замещении должностей их в попечительствах духовными лицами, были зачисляемы, если пожелают, в штаты Консисторий и в) чтобы те из священно и церковнослужителей, которые, при безвозмездном исполнении означенных обязанностей в попечительствах, окажут особое по этой части усердие, или деятельными их трудами будут способствовать возможному усилению средств своего попечительства, были вознаграждаемы за сие предоставлением им мест в лучших, сравнительно с их сверстниками, приходах, или испрошением им установленных для духовенства наград. Приказали: о вышеизъясненном Высочайшем соизволении, для сведение и надлежащего в потребных случаях руководства, дать знать Преосвященному Костромскому указом, в последствие представление его за № 7926, равно и прочим епархиальным Архиереям послать печатные указы. Декабря 12 дня 1866 года.

31. 23 ноября 1808 г. О недозволении, без разрешения Св. Синода, употреблять епархиальные попечительские суммы на другие предметы.

Св. Синод, усматривая из бывших в последнее время на рассмотрении его дел, что некоторые из епархиальных Архиереев разрешают займы денег из попечительств о бедных духовного звания на предметы, не относящиеся к призрению или воспомоществование сих бедных, вследствие чего суммы попечительств отвлекаются от прямого своего назначение и употребляются несообразно с целью, указанною для них правительством, приказали: предписать всем епархиальным Архиереям циркулярными указами, чтобы ими отнюдь не было разрешаемо производить из епархиальных попечительств займы денег на предметы, к действию сих попечительств не относящееся; если же предстояла бы необходимая в том надобность для временного воспособления какому-либо другому учреждению и если через это не может произойти никакого ограничения в действиях попечительств на воспособление бедным духовного звания, к таковым займам приступали бы не иначе, как по получении на то разрешение Св. Синода, которому в ходатайствах своих представляли бы всякий раз сведение о положении попечительского капитала и о предполагаемой, по примерам предшествующих лет, сумме предстоящих из оного расходов.

32. Об учреждении при духовно-учебных заведениях должности почетных блюстителей по хозяйственной части.

Св. Правительствующей Синод, признав полезным, для лучшего устройства хозяйственной части в духовно-учебных заведениях, назначать к ним особых почетных блюстителей, преимущественно из лиц купеческого сословия, определением 26 марта сего года положил: «на определение к духовным академиям, семинариям и уездным духовным училищам почетных блюстителей, по хозяйственной части, предоставить г. Обер-Прокурору испросить Высочайшее разрешение, с тем: во 1) чтобы блюстителям присвоен был мундир духовного ведомства: служащим при академиях 7 разряда, при семинариях 8 разряда и при низших училищах 9 класса; во 2) и на все время пребывание в должности блюстители освобождались от другой общественной службы и в 3) чтобы почетные блюстители в духовные академии и семинарии, без различия сословий, дворяне ли они будут или купцы, определялись Св. Синодом, а в низшие духовные училища епархиальными Преосвященными». Вследствие сего, г. Обер-Прокурор предложил Св. Синоду, что Государь Император по всеподданнейшему докладу его, г. Обер-Прокурора в 15 день минувшего апреля, удостоил Высочайшего утверждения предположение Св. Синода об определении в духовно-учебные заведения почетных блюстителей по хозяйственной части, изъясненные в определении от 26-го марта сего года. Приказали: 1. О вышеизложенном Высочайше утвержденном определении Св. Синода объявить по духовному ведомству печатными указами. 2. В рассуждении избрание и обязанностей почетных блюстителей постановить: 1) почетные блюстители избираются епархиальными Архиереями из дворян или из почетных граждан и купцов первых двух гильдий. 2). Когда желающие поступить в блюстители принадлежать к купеческому сословию, то избрание их производится с согласия городского общества по сношению с гражданским начальством. 3). Главная обязанность почетных блюстителей состоит в содействии училищному начальству к устройству хозяйственной части, способствуя сему, по усердию своему, единовременными и постоянными денежными и другими приношениями, что вменяемо им в особую заслугу. 4). Они в академиях и семинариях, вместе с ректорами, а в низших училищах вместе с смотрителями, имеют надзор за экономиею означенных заведений, и обязаны, сколько возможно, содействовать к тому, чтобы заведение содержимы были возможно в лучшем виде, чтобы соблюдались в них чистота и опрятность, и чтобы содержание учеников пищею и одеждою было значительно улучшено. 5). Для чего почетные блюстители имеют право и обязанность посещать заведения, особенно в неучебные часы, присутствовать при столе воспитанников, входить в их нужды по содержанию не только пищею, но и одеждою, осматривать жилые комнаты, библиотеку, больницу, кухню и другие хозяйственные заведения, принадлежащие училищам. 6). Посещая заведения, почетные блюстители, хотя и не делают в оных сами собою никаких распоряжений, но имеют право, заметив упущения или беспорядки по хозяйственной части, обращать на них внимание ближайшие училищное начальство, а в случаях важных представлять о том епархиальному Преосвященному. 7). Почетные блюстители приглашаются в собрание училищного правления по делам хозяйственной части, и в сем случае имеют в оном голос совещательный и присутствуют на торжественных актах и собраниях. Мая 19 дня 1859 года.

33. 5 февраля 1868 г. О штатах архиерейских домов и кафедральных соборов.

Св. Синод слушали предложение г. Синодального Обер-Прокурора, от 5 января, о введении в действие Высочайше утвержденных, 27 декабря 1867 г., новых штатов архиерейских домов и кафедральных соборов, по справке приказали: Высочайше утвержденный, в 27 день декабря 1867 г., штат архиерейских домов и кафедральных соборов, с следующим к нему расписанием о содержании причтов соборов и расходах на церковную прислугу, препроводить при указах к Преосвященным епархиальным Архиереям для сведение и руководства, при чем объявить, что 1) Высочайше утвержденным, 27 декабря, мнением Государственного Совета, между прочим, постановлено: а) существующее разделение епархий на классы отменить; б) сроком введения в действие нового штата назначить 1 января 1868 г.; в) установить с 1868 г. с содержание причтов кафедральных соборов, получающих определенные по утвержденному штату оклады, 2% в пользу государственного казначейства, вычет на пенсии и увеличить на соответствующую сему вычету сумму кредит по духовному ведомству на производство пенсии и пособий священно и церковнослужителям епархиального ведомства и их семействам и г) обратить на содержание архиерейских домов и кафедральных соборов 10456 р. 62 к., отпускаемых из государственного казначейства на милостинное подаяние монастырям, и 5200 р. на содержание благочинных над монастырями в западных епархиях. 2) Вместе с тем поставить в известность епархиальных Преосвященных, что, вследствие Высочайше утвержденного, 27 декабря, мнение Государственного Совета, получаемое архиерейскими домами и монастырями вознаграждение за служителей с настоящего года будет на новых основаниях, о коих объявлено будет особо от сего по хозяйственному при Св. Синоде управлению, и что суммы, отпускавшиеся из государственного казначейства на милостинное подаяние монастырям и на содержание благочинных в западных епархиях, не будут более производиться на сии предметы, за отнесением их, в числе других источников, на покрытие расходов по настоящим штатам; если же за сим для некоторых архиерейских домов и монастырей, а также и благочинных в западных епархиях встретится необходимая надобность в пособиях, таковые производятся по усмотрению Св. Синода из собственных его средств. 3) Так как по новым штатам кафедральных соборов, причт каждого собора составляют протоиереи, ключарь, два священника, протодиакон, два диакона, два иподиакона и два псаломщика, в некоторых же епархиях наличный причт соборов превышает этот состав и, вследствие сего, в епархиях тех, с введением настоящих штатов, некоторые из соборных священнослужителей окажутся излишними; то поручить Преосвященным озаботиться предоставлением таковым священнослужителям соответственных в епархиях мест. 4) За возвышением по новым штатам содержание причтов кафедральных соборов всех епархий, возбужденные до настоящего времени в Св. Синоде ходатайствами Преосвященных епархиальных Архиереев дела об усилении средств содержание этих причтов зачесть оконченными. 5) Преосвященных западных епархий поставить в известность, что определенное новыми штатами содержание причтов кафедральных соборов в сих епархиях не лишает их права пользования теми пособиями к содержанию, которые они получали в последние года на счет местных способов; об основаниях же, на коих должны производиться таковые пособия, будет объявлено особо от сего дела.

34. Об остаточной сумме кафедральных соборов по некомплекту в причтах.

По указу Его Императорского Величества, Св. Прав. Синод слушали предложение господина Обер-Прокурора, за № 9053, об остаточной сумме кафедральных соборов по некомплекту в причтах. И, по справке, приказали: при ревизии в хозяйственном управлении при Св. Синоде отчетов о штатных суммах кафедральных соборов усмотрено, что в некоторых епархиях образующиеся остатки от штатного назначения, по некомплекту в соборных причтах, обращаются в раздел между наличными членами причта. Св. Синод, имеет в виду, что на основании Высочайше утвержденных в 22-й день мая 1802 года правил: о составлении. рассмотрении, утверждении и исполнении Государственной росписи и финансовых смет Министерств и Главных Управлений, остатки от сметных ассигнований составляют принадлежность Государственного казначейства, и что хотя из сего общего закона сделано исключение в отношении архиерейских домов, кафедральных соборов, лавр и монастырей, остаточные суммы от содержание которых, на основании Высочайше утвержденного в тот же день мнение Государственного Совета, оставлены в распоряжении духовного ведомства, но постановление это состоялось в следствие предъявления со стороны сего ведомства о недостаточности суммы, ассигнуемой упомянутым учреждениям на ремонт церквей и домов, на исправление и пополнение ризницы и т. под., определяет: об изъясненном назначении остатков от штатного ассигнования по кафедральным соборам, равно архиерейским домам, лаврам и монастырям, дать знать по духовному ведомству указом, с тем, чтобы на будущее время не было допускаемо раздела тех остатков между наличными членами означенных учреждений. Марта 26 дня 1865 года.

35. Об определении благочинным круга обязанностей их и о проч.

По указу Его Императорского Величества, Св. Прав. Синод слушали предложение г. Синод. Обер-Прокурора, графа Николая Александровича Протасова, следующего содержания: при поднесении на Высочайшее воззрение Государя Императора проекта устава епарх. дух. Консисторий, он имел счастье докладывать Его Императорскому Величеству, что Св. Синод, по случаю известного поступка священника Добротворского в Смоленске, имея подтверждение Высочайшей воли об усугублении надзора за поведением духовенства, и озабочиваясь точным исполнением оной, обращался к подробному рассмотрению всех мер, какие со времени учреждения Синода принимались к улучшению нравственности духовенства, и в следствие бывших по сему рассуждений признал, что для возможного усовершения столь важного предмета необходимо нужно: 1) определить порядок иерархического надзора за поведением и порядок суда, с назначением постепенности мер исправление и наказания, соответственно степеням преступлений. Составленные в таком смысле правила надзора и суда содержатся в упомянутом проекте устава, следственно сия часть получит необходимое улучшение. 2) поскольку главнейший надзор епарх. начальства основывается на благочинных, то определить им круг обязанностей и число церквей, сообразно с местными обстоятельствами, и назначить пособие от казны. В проекте устава содержатся главные начала, по которым должен происходить надзор благочинных; но епарх. Архиереи по местному усмотрению должны сообразить и представить Св. Синоду, сколько следует быть в каждой епархии округов благочинных, и какие предметы по местностям епархии должны обращать на себя преимущественно их внимание. За сим, по получении всех таковых донесений, долженствующих поступить чрез четыре месяца, Св. Синод составит определительные для благочинных правила, и будет ходатайствовать о назначении им пособия от казны. На все сии предположения воспоследовало Высочайшее соизволение Государя Императора с тем, чтобы, в случае необходимости пособия от казны, духовное начальство изыскало средство к удовлетворению таковых расходов из сумм духовного ведомства по возможности. Он, г. Обер-Прокурор, объявляет о сем Св. Синоду к исполнению. Приказали: вышеизложенные предположения, удостоенные Высочайшего одобрения, сообщить указами всем Преосв. епарх. Архиереям, поручив им войти, согласно с теми предположениями, в рассмотрение и соображение: а) сколько в каждой епархии, по ее пространству, количеству церквей и причтов и по расстояниям одних церквей от других, должно быть благочиннических округов, полагая для составления округа от 20 до 30 церквей; а в тех местах, где образованию округа из многих церквей препятствует большое расстояние их между собою, или неудобство сообщений, от 10 до 20 церквей, не допуская без нужды малочисленных округов; б) какие предметы, сверх предписанных уже общих обязанностей для благочинных, должны обращать на себя преимущественно их внимание по местным обстоятельствам епархий и в) какие, по положению духовенства и местностям епархий, необходимо потребны пособия для благочинных, и все таковые соображения, при обстоятельных мнениях своих, представить в Св. Синод не позже, как в четыре месяца от времени сего предписания. Июля 2 дня 1838 года.

36. От 31 декабря 1852 года. О сокращении делопроизводства и переписки по духовному ведомству.

Применительно к облегчительным правилам делопроизводства, введенным в местах гражданского управления, поступать и в местах духовного ведомства по нижеследующему:

1. В духовных Консисториях, по частным просьбам и сообщениям присутственных мест, по которым следует истребовать от подведомственных мест и лиц одни справки, сведение или объяснения, не составлять журналов и по ним указов, но по поступлении таковых бумаг, по записке их во входящий и докладные реестры, и по написании членом резолюции: «требовать сведения, объяснения или справки» – делать на самых тех бумагах отметку: «такому–то месту или лицу доставить по содержанию сего сведение, справку или объяснение с возвращением бумаги» и по подписании сей отметки членом, секретарем и столоначальником, и по записке в исходящий реестр, посылать таковые бумаги подлинником по принадлежности для надлежащего исполнения, при деле же означить, резолюцию члена и отсылку бумаги к исполнению тогда-то, туда-то, за таким-то №. Если же по поступившей бумаге объяснение или справка требуется от многих лиц или из многих мест, то бумага остается при деле в Консистории, а об исполнении по ней посылаются указы куда или к кому следует.

2. Поступающие в Консисторию бумаги от разных присутственных мест и от начальствующих лиц, которые служат собственно для одного сведения или руководства, каковы: общие циркуляры, разные постановления правительства, исполнение которых не касается епархиального ведомства, канцелярия, записав во входящий и докладный реестры и получив резолюцию члена, прилагает к подобным бумагам. Если же таковые бумаги надобно привести в известность по епархиальному ведомству, или объявить кому-нибудь из сего ведомства, то, в первом случае, Консистория, с прописанием таковых бумаг, посылает указы местам и лицам в непосредственном ее ведении состоящим; а в последнем случае препровождает оные по принадлежности в подлинниках, с требованием расписки в объявлении и возврата их для возвращения в те места или тем лицам, от коих оные получены.

3. По просьбам, признанным подлежащими возвращению с надписью, если по ним нет взыскания за гербовую бумагу, не посылать отдельных бумаг о их возвращении, а по сделании на сих просьбах надписи о их возвращении, прибавлять: «предоставляется такому-то месту или лицу вручить просьбу по принадлежности», и по подписании надписи членом, секретарем и столоначальником, отсылать оные по принадлежности.

4. С исходящих бумаг, посылаемых на основании определений Консистории, утвержденных Архиереем, не оставляются при деле особые отпуски, но на самых определениях отмечается только когда, куда и каким № отослана исходящая бумага.

5. При побуждениях духовных правлений, благочинных, настоятелей и настоятельниц монастырей, к исполнению своих указов, Консистория, после первоначального отправления указа, чрез месяц посылает побудительный указ; если не получит исполнительной бумаги, чрез месяц еще требует исполнения первого указа; если и по второму и третьему побуждению не получит требуемого исполнения, ни объяснения причин к замедлению оного, в таком случае вносить журнальную статью к епархиальному Архиерею с прошением, принять архипастырские меры к ускорению дела.

6. Если по производству дел в Консистории замечено будет промедление со стороны светских присутственных мест в исполнении требований ее, то Консистория сообщает о сем губернскому правлению для надлежащего распоряжения к побуждению кого следует безотлагательно исполнить таковое требование. Если же и за сим не будет получен удовлетворительный отзыв, то епархиальное начальство представляет о том Св. Синоду.

7. Ни духовное правление, ни благочинные, состоящие в ведении епархиальных начальств, не должны делать особых донесений об одном лишь получении указа Консистории, но обязаны посылать ответные донесения при действительном исполнении указа. Из сего исключаются дела, производимые по Высочайшим повелениям, и те случаи, когда о предварительном донесении будет сказано в самом указе, или когда правление или благочинный встретят важное сомнение, по каким-нибудь обстоятельствам, и будут находить необходимым испросить разрешение.

8. В ответных донесениях на предписания или указы высших мест не должно повторять, без особой в том необходимости, все содержание тех предписаний, или указов, но должно делать только указание на № и число месяца, или означить вкратце сущность полученного указа.

9. По бумагам, вступающим от подчиненных мест или лиц и требующим разрешений несложных, или сообщения какого-либо сведения или наставления, ответы делаются кратко на тех же бумагах, в конце или с боку, а при недостатке места, на пришитом листе или полулисте, за подписью члена, секретаря и столоначальника. Если при таких бумагах прилагаются документы, или какие нужные бумаги, то оные, по надлежащей записи, возвращаются с поступившею бумагою по принадлежности.

10. При отправлении подлинных бумаг, для получения объяснений или справок, не оставлять с них отпусков или копий, так как, они должны быть возвращены. Но те места или лица, от коих требуются объяснение или справки, могут оставлять копии с возвращаемых бумаг, если это признают нужным по существу дела.

11. По делам бракоразводным если ответчик или ответчица, по вызову Консистории, не являются для судоговорения, то Консистория сообщает о сем местной полиции для принятия надлежащих мер, с назначением срока, к которому требуемое лицо должно явиться в Консисторию. Сверх того предоставляет истцу или истице просить светское начальство о побудительных мерах к исполнению такового требования. Если же и за тем оное не будет исполнено, то поступать, как сказано в 6 пункте сих правил.

12. О присоединенных к православно иноверцах не доносить о каждом порознь епархиальному Архиерею, но представлять полугодичную ведомость за подписью причта, совершавшего присоединение, причем представлять письменные показания присоединяемых о постоянном пребывании их в православной церкви.

13. Предыдущему правилу следовать при браках православных лиц с иноверными.

14. О пожертвованиях, поступивших непосредственно в церкви, монастыри и прочие учреждения, в епархиальном ведомстве состоящие, доносить Святейшему Синоду не по третям года, а однажды, в виде прибавления к отчету Архиерея об обозрении епархии.

15. Епархиальные Архиереи и Обер-Священники, в случаях выдачи ими подведомым священнослужителям, при перемещении их, или другом случае, денег, следующих к возврату из казны или из сумм духовного ведомства, сносятся о сем с Обер-Прокурором Св. Синода, не донося о каждом случае Св. Синоду.

16. В духовных правлениях не должно находиться никаких других сумм, кроме штатных, а потому не иметь в оных и книг для сумм переходящих.

17. Не представлять в Св. Синод нижеследующих срочных сведений: а) о состоящих при монастырях и приходских церквах училищах для обучения детей монастырских служителей и поселян. О состоянии сих училищ излагать подробно в отчетах епархиальных Архиереев. б) Ежемесячную ведомость о полученных указах Св. Синода. О неисполненных же указах Св. Синода доносить по третям года. в) Вместо ежегодного приготовление формулярных списков настоятелей и настоятельниц монастырей, доставлять оные через пять лет.

37. От 10 июня 1865 г. О порядке сношений духовных установлений с местами гражданство ведомства.

Святейшему Правительствующему Синоду ведением Правительствующего Сената из первого Департамента от 20 минувшего апреля знать дано, что в оном слушали рапорт г. Министра Внутренних Дел, от 24 марта 1855 года, за № 236, следующего содержания: при исполнении Высочайше утвержденного 28 января 1852 года мнение Государственного Совета, Министерство Внутренних Дел признало полезным, в видах сокращение делопроизводства, открыть по некоторым делам прямые, минуя губернские правления, сношения между духовными Консисториями и уездными присутственными местами. Святейший Синод нашел возможным установить этот порядок по следующим делам: а) о неотлучке из жительства людей, подлежащих епитимии; б) о непривлекании церковных старост к посторонним должностям; в) об исправлении прихожанами церковных ветхостей; г) о назначении депутатов к духовным следователям и д) по другим тому подобным делам, не представляющим прямого указания на необходимость непосредственного сношения с губернским начальством, но с тем, чтобы во всех тех случаях, когда меры понуждения уездных мест представятся необходимыми, губернские начальства оказывали Консисториям все зависящее от них содействие по первому их требованию. По соглашении настоящего вопроса, во исполнение особого объявленного г. Министру Внутренних Дел Высочайшая повеления, ст. главноуправляющим 2-м отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, дело это было внесено на рассмотрёние Государственная Совета. Государь Император Высочайше утвердить соизволил 21 минувшего марта мнение Государственная Совета, последовавшее по представлению г. Министра Внутренних Дел, о порядке сношений духовных установлений с местами гражданская ведомства. Донося о сем Правительствующему Сенату, г. Министр Внутренних Дел представил, для зависящего распоряжения, список с означенного Высочайше утвержденного мнения Государственного Совета, следующего содержания: Государственный Совет, в Департаменте законов и в общем собрании, рассмотрев представление Министра Внутренних дел о порядке сношений духовных установлений с местами гражданского ведомства, согласно с заключением его, Министра, мнением положил: по делам духовных Консисторий православного и иностранных исповеданий, а также духовных коллегий и иных установлений духовных ведомств, требующим исполнение со стороны уездных и городских мест и лиц, и не представляющим прямых указаний на необходимость участия в сих делах губернского начальства, открыть непосредственные сношение поименованных духовных установлений с местными начальствами, и вследствие того, в дополнение подлежащих статей Св. Зак., постановил: 1) духовные Консистории и правления православной церкви, равно и соответствующие им духовные установления иностранных христианских исповеданий и духовные управления иноверцев, в сношениях по делам службы с губернскими, уездными и городскими присутственными местами и другими местными начальствами применяются к правилам, определенным в общем губернском учреждении, сообразно с степенью, занимаемою в общем круге управления; 2) все законные требования духовных установлений исполняются уездными и городскими местными начальствами безотлагательно и 3) губернские правления, в надзоре за скорейшим исполнением упомянутых требований со стороны подчиненных правлениям мест и лиц, руководствуются правилами, постановленными в 194 ст.⁴ учреждение губернских правлений; в случае же требование духовных установлений о понуждении тех мест и лиц, губернские правления поступают на точном основании 197 ст. того же учреждение (при указе Св. Синода от 10-го июля 1855 г.).

– Святейший Правительствующий Синод слушали предложение господина Синодального Обер-Прокурора, от сего 10-го ноября за № 6500, о том, что Государь Император, в 1 день ноября, Высочайше утвердить соизволил, по представлению его, господина Обер-Прокурора, вследствие определения Святейшего Синода 17 июля 1865 года, об упрощении сношений духовных Консисторий с губернскими, присутственными местами, мнение Государственного Совета, которым положено: в дополнение к статье 227 общ. губ. учр. т. 2 ч. 1. св. зак. 1857 г. постановить: 1) секретари духовных Консисторий требуют необходимых для духовного ведомства сведений посредством сношение о том, по принадлежности, с секретарями губернских присутственных мест или учреждений, или с равными секретарям других наименований правителями канцелярий, делопроизводителями или заведывающими письмоводством; 2) секретари губернских присутственных мест или учреждений, или другие лица, заведывающие письмоводством в оных, требуют по делам, находящимся в производстве по епархиальному ведомству, сведений посредством сношений с секретарями духовных Консисторий; 3) сношение об истребовании сведений не о положении дела, а о самом существе какого-либо события, производятся не иначе, как от присутствия или от начальствующего в учреждении лица; 4) сношение духовных ведомств с судебными установлениями производятся по правилам, установленным в статьях 69, 191–193 учр. суд, уст. и 452–455 уст. гражд. судопр. 20 ноября 1864 года. Приказали: о вышеизложенном, Высочайше утвержденном в 1 день ноября, мнении Государственного Совета дать знать по духовному ведомству указом, а для объявления во всеобщее сведение сообщить Правительствующему Сенату ведением. Ноября 30-го дня 1866 года.

37. От 2 февраля 1867 г. за № 5. О выдаче духовными учреждениями копий с определений своих и других, находящихся в их делопроизводстве, бумаг.

По указу Его Императорского Величества, Святейший Правительствующий Синод слушали предложение г. Обер-Прокурора Св. Синода от 19 января 1867 года за № 376, следующего содержания: Государь Император в 16 день сего января, Высочайше утвердить соизволил состоявшееся, по представлению его, г. Обер-Прокурора, вследствие определения Св. Синода 22 февраля 1866 года, мнение Государственного Совета о применении Высочайше утвержденного 8-го ноября 1865 года мнение того же Совета о выдаче присутственными местами копий с определений своих и с других, находящихся в их делопроизводстве, бумаг и документов – ко всем вообще в духовных учреждениях производящимся делам. Означенным мнением постановлено: 1) канцелярии духовных учреждений обязаны выдавать участвующими или участвовавшим в деле лицам, по просьбам их, копии как определений своих, так и других находящихся в делопроизводстве их бумаг и документов, кроме сведений, тайне подлежащих, или документов, не подлежащих выдаче в двойном образце. 2) Лицам, не участвующим или не участвовавшим в деле, вышеозначенном копии могут быть выдаваемы в таком лишь случае, когда лица сии представят удостоверение в том, что просимые ими копии нужны для подтверждения или защиты их прав, или прав их доверителей, или лиц, состоящих у них под опекою и т. п. 3) Лица, просящие о выдаче копий, обязаны представить, кроме надлежащего количества листов гербовой бумаги установленного достоинства, по двадцати копеек за написание каждого листа просимой ими копии, каковые деньги обращаются в пользу канцелярий духовных учреждений. О таковом Высочайшем соизволении он, г. Обер-Прокурор, и предлагает Св. Синоду для зависящего распоряжения. И, по справке, приказали: об изложенном в настоящем предложении г. Обер-Прокурора Высочайше утвержденном мнении Государственного Совета о выдаче духовными учреждениями копий с определений своих и с других, находящихся: в их делопроизводстве, бумаг, дать знать, к надлежащему руководству, по духовному ведомству указом, для объявления же о сем во всеобщее сведение сообщить Правительствующему Сенату ведением.

38. О воспрещении лицам духовного ведомства присылать в Святейший Синод прошения, помимо ближайших своих начальств.

По указу Его Императорского Величества Св., Правит. Синод слушали доложенную канцеляриею оного справку, из которой видно: 1) что с некоторого времени поступают в Св. Синод от приходских заштатных священно и церковнослужителей, их жен и детей, помимо их епархиальных начальств, а также от монашествующих и послушников монастырских, помимо монастырских настоятелей и епархиальных начальств, в значительном количестве, просьбы по разным предметам, требующие предварительного рассмотрения и постановления означенных начальств. Равным образом поступают от них же, и также в значительном количестве, жалобы на действия тех начальств, нередко наполненные множеством разнородных и к существу дела вовсе не относящихся предметов, без соблюдения притом правила, в 177 ст. Устава дух. Консисторий постановленного. 2) Что таковые просьбы и приложение к ним пишутся часто, на простой бумаге и не по установленной форме, вопреки существующим постановлениям, и рассмотрением сих просьб, нередко оставляемых без действия, умножается без всякой нужды и пользы делопроизводство, обременяя напрасными трудами делопроизводителей и Синод и 3) что по всем сим выводам представляется не обходимость с одной стороны предотвратить поступление в Св. Синод подобных просьб и жалоб, а с другой поставить просителей в законные отношения к своему ближайшему начальству и указанием приведенных выше отстранений обратить их, на будущее время, к должному порядку, и в следствие того приказали: предписать по всему духовному ведомству печатными указами, для объявления подведомственным лицам: 1) что впредь всякие просьбы, присылаемые в Св. Синод, помимо ближайших начальств, по каким бы то предметам ни было, будут оставляемы без действия и просители за отступление от законов, кроме взыскания за бумагу, будут подвергаемы ответственности. 2) Что хотя лицам, имеющим справедливые основания к жалобам на действие ближайших своих начальств, не воспрещаются таковые жалобы, но они должны быть присылаемы, по исполнении в средней инстанции установленного обряда, на гербовой бумаге четвертого разбора и, непременно, по установленной форме; а если к просьбам прилагаемы будут документы, то и с них должны быть снимаемы и прилагаемы копии на гербовой бумаге третьего разбора (в 60 к. лист); при неисполнении же сего жалобщиками, жалобы таковые будут также оставляемы без действия, на вышесказанном основании. Декабря 31 дня 1856 года.

39. О воспрещении употреблять укорительные выражения в бумагах, подаваемых правительственным местам и должностным лицам.

По указу Его Императорского Величества, Минская духовная Консистория слушали отношение к Его Высокопреосвященству г-на Минского губернатора от 22 марта, за № 86, в котором прописано, что один из священников В. Ш. обратился в губернское присутствие по обеспечению православного духовенства с ходатайством о скорейшем устройстве причтовых помещений означенной церкви, при чем в представлении своем, вместе с ходатайством, в резких выражениях отнесся к деятельности местных властей, от действий которых будто бы происходит то, что при Б. церкви неисправны причтовые помещения. На отношении этом Его Высокопреосвященство, от 5 апреля за № 971, изволил положить следующую резолюцию: «в Консисторию для надлежащего распоряжения и должного внушения духовенству быть осторожным в употреблены выражений в официальных бумагах. От священника Ш. потребовать объяснения». Справка. Свят. Правительствующий Синод циркулярным указом от 10 марта 1835 г., за № 3408, дал знать Преосвященным епархиальным Архиереям, что г-п Министр Юстиции, усматривая, что многие просители, вопреки запрещений, обращаются как в присутственные места, так и к начальственным лицам с прошениями и жалобами, с помещением в оных неприличных выражений, поручил г-ну Обер-Прокурору, тайному советнику, князю Лобанову – Ростовскому, предложить Правительствующему Сенату, не благоугодно ли будет сделать подтверждение о непременном наблюдении и исполнении существующих законов о непринимании прошений с укорительными выражениями, причем объяснено, что никакому лицу, если оно будет считать себя обиженным, не преграждается право отыскивать себе удовлетворение установленным порядком, но пресекается только повод к нарушению сего порядка и к нанесению строго воспрещенных законами личных оскорблений. Вследствие сего, тогда же сделано как по духовному, так и по гражданскому ведомству, подтверждение, дабы просьб с укорительными выражениями принимаемо не было. Законами повелено: уложения о наказаниях ст. 283. Если в жалобе или другой, подаваемой в судебное или правительственное место, или же какому-либо должностному лицу, бумаге будут помещены, с намерением, выражения, прямо оскорбительные для другого судебного или правительственного места или должностного лица, то виновный в сем подвергается денежному взысканию не свыше двух сот рублей или аресту на время от трех недель до трех месяцев. Приказали: в исполнение резолюции Его Высокопреосвященства, предписать благочинному 1 округа Борисовского уезда, Протоиерею Роману Пастернацкому, указом истребовать от священника Ш. и представить в Консисторию объяснение, почему он в указываемой г-м губернатором официальной бумаге позволил себе поместить дерзкие выражения и суждения. Для предотвращение же подобных случаев со стороны духовенства Минской епархии, послать, с прописанием вышеизложенного, циркулярные указы благочинным и начальствующим над монастырями с тем, дабы они внушили подведомому духовенству под росписи не помещать в подаваемых правительственным местам или должностным лицам бумагах выражений оскорбительных, под опасением взыскания, определенного 283 ст. уложение о наказаниях.

40. Высочайше утвержденные правила для учреждения православных церковных братств.

Составленный, по соглашению Министра Внутренних Дел с Обер-Прокурором Святейшего Синода, проект основных правил, для учреждения православных церковных братств, внесен был, по Высочайшему повелению, на рассмотрение Комитета гг. Министров, Государь Император, согласно положению Комитета, в 8-й день мая сего года Высочайше повелеть соизволил: 1) православными церковными братствами именуются общества, составляющиеся из православных лиц разного звания и состояния, для служения нуждам и пользам православной церкви, для противодействия посягательствам на ее право со стороны иноверцев и раскольников, для созидания и украшения православных храмов, для дел христианской благотворительности и для распространения и утверждения духовного просвещения. 2) Братства учреждаются при церквах и монастырях с благословения и утверждения епархиального Архиерея. 3) Каждое братство имеет свой устав и может действовать не иначе, как на основании и в пределах этого устава. 4) При учреждении братств в составляемых для них уставах могут быть сохраняемы употреблявшиеся в древних церковных братствах наименования, правила и внешние местные обычаи. 5) В уставах братств могут быть излагаемы, с большею или меньшею подробностью, по желанию учредителей, цели учреждения братств, обязанности, возлагаемые на их членов, условия, которым они подчиняются, и порядок исполнения или соблюдения этих обязанностей и условий. Но в них не может быть постановляемо правил о таких взысканиях или принудительных мерах, которые могли бы быть приводимы в исполнение не иначе, как с содействием правительственной власти. Равным образом не допускается причисление к предметам ведомства или занятий братств таких дел, которые выходили бы из круга деятельности, определенного статьею 1-ю настоящих правил. 6) Желающие основать или восстановить братство обращаются с просьбою о том к епархиальному Архиерею и представляют проект устава. Преосвященный, если найдет предположение правильным, сообщает проект устава, для соображения в гражданском отношении, начальнику губернии, и, по получении его отзыва, утверждает устав и разрешает открытие братства. Примечание. Уставы тех братств, кои были открыты до издания настоящих правил, должны быть епархиальными начальствами сообщены для сведения начальникам губерний. 7) Не допускается никаких отступлений от утвержденных для братств правил. Если б оказалось нужным что-либо изменить или дополнить в утвержденном уставе, то на изменение и дополнение испрашивается разрешение тем же порядком, как на самый устав.

41. О порядке разрешения церковным братствам иметь печати. 28 декабря 1865 г.

По представлению Министра Внутренних Дел о предоставлении братству при Виленском Святодуховом монастыре права иметь печать с изображением Архистратига Михаила и соответствующею надписью, Комитет Министров полагал: разрешить Министру Внутренних Дел как предоставление Виленскому Святодухову братству права иметь особую печать, так и удовлетворение на будущее время своею властью, по соглашению с Обер-Прокурором Св. Синода, подобных ходатайств и других духовных братств; и это положение Комитета Государь Император, в 5-й день ноября, Высочайше утвердить соизволил.

42. 7-го сентября 1864 г. О приходских попечительствах при православных церквах.

Св. Синодом определено: копии с Высочайше утвержденных 2 августа сего года: а) положения о приходских попечительствах при православных церквах и б) мнение Государственного Совета, по тому же предмету, разослать по духовному ведомству, при указах, для сведения и руководства в потребных случаях.

а) Положение о приходских попечительствах при православных церквах.

Для попечения о благоустройстве и благосостоянии приходской церкви и причта в хозяйственном отношении, а также об устройстве первоначального обучения детей и для благотворительных действий в пределах прихода, учреждаются приходские попечительства из лиц, отличающихся благочестием и преданностью вере православной.

Попечительства состоять: из местных священнослужителей, которые суть непременные их члены, и из членов от прихожан, избираемых общим их собранием (ст. 9) на определенное число лет. Число светских членов каждого попечительства и срок их службы определяются по местным обстоятельствам каждого прихода тем же собранием прихожан, с доведением до сведение епархиального Архиерея. Церковный староста есть непременный член попечительства. В попечительствах, устроенных в сельских приходах, присутствуют, в качестве непременных членов, волостные старшины или головы; если к одному приходу принадлежат крестьяне нескольких волостей, то в попечительстве его участвуют все старшины или головы тех волостей; если же жители одной волости принадлежать к нескольким приходам, то старшина или голова той волости состоит членом попечительств всех сих приходов.

Председатель попечительства избирается общим собранием прихожан, по большинству голосов, из лиц, пользующихся общим доверием, не исключая и местного приходского священника, который, по ст. 2, есть во всяком случае непременный член попечительства. Председателю попечительства присваивается звание попечителя прихода. В случае отсутствия попечителя вместо него в попечительстве председательствует священник – настоятель приходской церкви.

Попечительства могут приглашать в заседание свои, кроме их членов, и другие лица по своему усмотрению. Предлагаемые на обсуждение приходских попечительств предметы разрешаются по большинству голосов; в случае разделения голосов поровну, имеет перевес та сторона, на которой голос председательствующего в собрании. Время заседаний попечительств, порядок их занятий, разделение обязанностей между членами и т. п. определяются самими попечительствами, с доведением в потребных случаях до сведенья епархиальных Архиереев.

Приходские попечительства обязаны заботиться: 1) о содержании и удовлетворении нужд приходской церкви и об изыскании средств для производства нужных исправлений в церковных строениях и для возведение новых, взамен пришедших в упадок; 2) о том, чтобы приходское духовенство пользовалось всеми предоставленными ему средствами содержания, а в случае недостатка сих средств, об изыскании способов для увеличение оных; 3) об устройстве домов для церковного причта; 4) об изыскании средств для учреждения в приходе школы, больницы, богадельни, приюта и других благотворительных заведений, устройство и заведывание коими лежит также на обязанности попечительств; 5) вообще об оказании бедным людям прихода, в необходимых случаях, возможных пособий, также о погребении неимущих умерших и о содержании в порядке кладбищ.

Ближайшим источником денежных и вообще материальных средств для приходских попечительств полагаются добровольные пожертвования от прихожан и от посторонних. Пожертвования в своем приходе собираются или в выставляемые для того кружки, или по особым подпискам; кружки могут быть обносимы и в церкви. Для сбора пожертвований вне пределов прихода могут быть выдаваемы епархиальным Архиереем сборные книги. Сбор пожертвований производится отдельно: а) в пользу церкви, б) в пользу причта и в) для школы и благотворительных учреждений. Если бы таковых пожертвований оказывалось недостаточно для удовлетворения всех потребностей, то попечительство, по совещании с почетнейшими прихожанами, составляет предположение о назначении определенного сбора с прихожан, единовременного или постоянного, деньгами или натурою, для производства причту пособия или для другой надобности. Такое предположение предлагается на обсуждение общего собрания прихожан, по принятии его и составлении о том приговора делается обязательным для изъявивших по оному согласие.

Когда для благоустройства прихода окажутся нужными какие-либо пособия или содействие от казны, либо от духовного и других ведомств, то приходское попечительство ходатайствует пред ними о таковом пособии или содействии.

Если в приходе существуют уже приходские или частные благотворительные учреждения, как например попечительные советы или общества для вспомощствования приходским бедным, больницы, приюты, школы и т. п., то приходские попечительства должны, не стесняя их деятельности, содействовать, по мере возможности, улучшению и распространению таких учреждений.

Приходские попечительства, составляя общественные учреждения, пользуются покровительством духовного и гражданского начальств. Исполняя свои обязанности, как органы местных обществ, они обязаны вести дела свои с необходимою гласностью, устраняя всякие излишние формальности. По окончании года, они отдают отчет в своих действиях и в заведываемых ими суммах и имуществе общему собранию прихожан, от которого зависит определение порядка отчетности и поверки оной.

Общие собрания прихожан православного исповедания по предметам ведомства приходских попечительств составляются из всех домохозяев прихода и из прихожан, домами в приходе не владеющих, но имеющих, по закону, право участвовать в собраниях местного городского или сельского общества, или же кто принадлежит к дворянскому сословию – в собраниях дворянства, а также из прочих прихожан, коих приходское попечительство признает полезным пригласить к участию в сих собраниях. За каждым лицом, которое участвуете в собрании прихожан, считается один голос.

Всем лицам, имеющим, на основании ст. 9, право присутствовать в общем собрании прихожан, должен быть составлен и содержим в исправности приходским попечительством особый список. Первоначально, до образования попечительств, список сей составляется священником – настоятелем церкви, при участии 10 почетнейших из прихожан.

Собрание прихожан созываются председателем приходского попечительства, а в отсутствии его, – священником – настоятелем церкви, с согласия попечительства, и происходит под их наблюдением. О дне и месте назначенного собрания и цели оного священник извещает прихожан, объявляя о том в церкви, при стечении народа, в три предшествующее собранию воскресные или праздничные дни.

Собрание прихожан признается правильным, когда в оном было не менее одной десятой части лиц, имеющих право в нем участвовать; дела в собрании решаются по большинству голосов и о последовавшем решении составляется приговор. Приговоры об установлении сбора, обязательного только для изъявивших на оный согласие, признаются правильными, хотя бы в собрании было и менее означенного выше числа лиц.

Для поверки отчетности попечительства и для других распоряжений, кроме однако ж выбора членов попечительства, прихожане могут назначать из среды себя уполномоченных от 3 до 15 человек, смотря по обширности прихода.

По предметам, превышающим права попечительства и общего собрания прихожан, равно и в сомнительных случаях, попечительство представляет епархиальному Архиерею на разрешение или для сношения с кем следует.

В приходах, в коих учреждение попечительств из нескольких выборных членов оказалось бы неприменимым к делу, обязанности попечительства могут быть возлагаемы, с утверждение епархиального Преосвященного, на одно лицо, пользующееся особенным уважением в приходе, с предоставлением ему соответственных тому прав и звания приходского попечителя. Таковое уполномоченное лицо, соображая свои действия с означенными выше правилами, входит, во всех необходимых случаях, в предварительное соглашение с настоятелем местной церкви.

б) Мнение Государственного Совета.

Государственный Совет, в общем собрании, рассмотрев заключение соединенного присутствия главного комитета об устройстве сельского состояния и департаментов законов и государственной экономии Государственного Совета, по внесенному товарищем Обер-Прокурора Св. Синода проекту положение об устройстве приходских попечительств при православных церквах, и указав необходимые в сем проекте исправление и изменения, вместе с тем мнением положил: по Высочайшем утверждении сего положения принять в руководство следующее:

Устройство приходских попечительств, на основании сего положения, предоставить распоряжению епархиальных Архиереев, разрешив приступить к открытию оных не одновременно, а постепенно и по мере удобств и возможности; местным же начальствам к обществам в городах и селениях, равно мировым учреждениям, по сношению с Министрами Внутренних Дел и Государственных Имуществ, поручить оказывать возможное содействие для правильного и успешного хода сего дела.

В случае необходимости изменить или дополнить правила настоящего положения о приходских попечительствах, попечительства сии представляют о том епархиальным Архиереям, а сии последние испрашивают разрешение установленным порядком. Во всех тех случаях, где нужно содействие или заключение гражданской власти, Преосвященные обязаны входить в сношение с местным губернским начальством или губернскими присутствиями по обеспечению духовенства, где оные учреждены.

Для соглашения круга занятий приходских или церковных советов, открытых в Приамурском крае и в округах южных поселений и бывших пахатных солдат, с правилами положения о приходских попечительствах, предоставить местным Преосвященным, по соглашении с главным местным начальством, а где открыто особое губернское присутствие для обеспечения духовенства, по рассмотрении дела в сем присутствии, представить в Высочайше учрежденное присутствие по делам православного духовенства нужные соображения относительно преобразования тех советов в попечительствах.

По отличительной особенности столиц от всех других местностей, вследствие многочисленности в них населения и по значительному числу временных жителей в разных приходах, поручить местным губернским присутствиям по обеспечению духовенства войти в ближайшее соображение, на каких основаниях могли бы быть учреждены приходские попечительства при церквах С.-Петербурга и Москвы, и доставить таковые соображение в Высочайше учрежденное присутствие по делам православного духовенства, вместе с заключениями С.-Петербургского и Московская Митрополитов.

43. От 12 октября 1868 г. за № 62. Касательно предоставления в распоряженье приходских попечительств церковных сумм.

По указу Его Императорского Величества, Св. Правительствующий Синод слушали дело о предоставлении в распоряжение приходских попечительств церковных сумм, и по справке приказали: Св. Синод, по выслушании предложенных г. Обер-Прокурором ходатайств Пензенского губернского земского собрания и попечительства прихода Великолуцкой Успенской кладбищенской церкви (Псковской епархии) о предоставлении в распоряжение приходских попечительств всех церковных сумм, собираемых в православных церквах, и имея в виду, что подобные же ходатайства уже неоднократно были заявляемы и другими земскими собраниями и приходскими попечительствами, признал нужным войти в совокупное рассмотрение сих ходатайств и соображение: в какой мере удовлетворение их соответствует цели учреждение означенных попечительств и согласуется с существующими гражданскими и церковными постановлениями? Из рассмотрения сего обнаруживается: 1) ст. 6 Высочайше утвержденного 2 августа 1864 г. положения о приходских попечительствах прямо указывает как на денежные и материальные средства, предоставляемые правительством в распоряжение попечительств (добровольные пожертвования от прихожан и от посторонних), так и на предметы назначение сих средств (в пользу причта, школы и благотворительных учреждений). Содержащаяся в этой статье разрешение попечительствам выставлять и обносить в церквах кружки, а также получать от епархиальных Архиереев сборные книги достаточно указываюсь, что сии кружки и сии книги суть отдельные от кружек и сборных книг, назначенных на суммы собственно церковные, учреждение и выдача коих не касается приходских попечительств и состоишь вне их заведывания. 2) Ст. 145–148 устава духовных Консисторий указывают наименования сумм, лежащих на отчетности церковных причтов и поступающих в церкви помимо всякого вмешательства светского ведомства и по коим чинятся различные распоряжения непосредственно ведомством духовным. Суммы сии суть: отпускаемые из казны на содержание церквей, кошельковые, кружечные, доброхотнодательские и по разным сборам, поступающие за отдачу в наем церковных оброчных статей, выручаемые за продажу церковных свеч, венчиков, налагаемых на усопших, и разрешительных молитв. Различие, делаемое законодательством между суммами церковными и попечительскими, обнаруживается уже из того, что в расходовали первых ответствует причт и к ответственности сей призывается лишь один мирянин – церковный староста, который, равно как допускаемые к присутствованию при ежемесячном свидетельстве церковных сумм почетнейшие лица прихода, зависит от выбора прихожан и служит как приходу, так и духовному начальству поручителем в целости принадлежащих церкви сумм, но не имеет никакого права непосредственно ими распоряжаться; напротив, к распоряжению суммами приходского попечительства призываются те лица, которым будет сие поручено прихожанами, и из причта обязательно в сих распоряжениях участие только одного приходского священника. На сих основаниях, признавая заслушанные домогательства о предоставлении в распоряжение приходских попечительств сумм, принадлежащих церквам, противными каноническому правилу: «никто да не присвояет церковного достояния» (Препод. Феофила Алексапдр. прав. 11), Св. Синод определяет: предписать епархиальным Преосвященным, чтобы они внушили приходским попечительствам о том, что цель учреждения сих попечительств состоит в воспособлении правительству и святой церкви в поддержании благолепия церковного, в обеспечении служителей ее, в распространении духовного образования, а не в воспрещенном канонами ее посягательств на ее достояние.

44. По вопросу об употреблении приходскими попечительствами казенных печатей для опечатания своих сумм и для переписки.

По указу Его Императорского Величества Св. Правит. Синод слушали рапорт Преосвященного Полтавского, от 30 марта сего года, за № 5709, касательно предоставления приходским попечительствам права иметь казенную печать для опечатания своих сумм и употребления при переписке. И, по справке, приказали: Св. Синод, по соображении возникшего по Полтавской епархии вопроса касательно предоставления приходским попечительствам права иметь казенную печать для опечатания сумм попечительства и употребления при переписке находит, что, по содержанию Высочайше утвержденного 2 августа 1864 года положения, приходские попечительства, утверждаемые при церквах для попечения о благосостоянии храма и причта в материальном отношении, о первоначальном обучении детей и для благотворительных действий в пределах прихода (ст. 1), состоя из священнослужителей и церковного старосты, вместе с избираемыми общим собранием прихожан светскими членами (ст. 2), ни по цели, ни по составу своему, не имеют значения самостоятельных, т. е. особых от прихода и приходской церкви установлений; что для обеспечения целости принадлежащих попечительствам сумм могут быть прилагаемы к денежным ящикам печати председателей, священнослужителей, церковных старост, волостных старшин, или голов, которые в попечительствах, устраиваемых в сельских приходах, присутствуют в качестве непременных членов, а также и других членов попечительства, сообразно тому, как будет установлено общим собранием прихожан, которому принадлежит установление порядка отчетности в заведываемых попечительством суммах и другом имуществе (ст. 8), и что равным образом, и при переписке по делам попечительства, которая, впрочем, не должна и не может быть сложна, так как попечительствам вменено в обязанность устранять всякие излишние формальности (ст. 8), могут быть употребляемы частные печати председателя или священнослужителей. Посему Св. Синод, не усматривая ни основания, ни надобности установлять для приходских попечительств особые печати определяет дать знать об этом Преосвященному Полтавскому указом; а как вопрос об употреблении печатей приходскими попечительствами имеет применение и по другим епархиям, то о настоящем определении Св. Синода дать знать циркулярным указом для руководства всем епархиальным Преосвященным, поручив им сделать распоряжение, чтобы печати приходских попечительств, если есть таковые заготовлены, были от них отобраны. Июля 27 дня 1867 года.