VIII. Государственно-конфессиональные отношения в процессе преобразований общественно-политической системы в россии (1991–2000-е гг.)

<...>

Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. <...>

Религиозные объединения: Свобода совести и вероисповедания: Нормативные акты и судебная практика. М., 2001. С. 43.

1. Координационный комитет по взаимодействию между Вооруженными Силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью является негосударственным общественным органом. Он образован на основании Совместного заявления о сотрудничестве Российских Вооруженных Сил и Русской Православной Церкви, подписанного 2 марта 1994 г. Святейшим Патриархом Алексием II и Министром обороны РФ генералом армии П.С. Грачевым.

Координационный комитет организует взаимодействие органов военного управления и Русской Православной Церкви, других религиозных объединений, направленное на укрепление духовно-нравственных начал в жизни воинских коллективов, возрождения традиций верного служения Отечеству, расширения возможностей для реализации прав верующих военнослужащих. При этом Комитет выполняет функции координационного, информационно-консультативного и экспертного центра.

Указанные задачи Координационный комитет осуществляет во взаимодействии с органами военного управления Минобороны России, других министерств и ведомств, имеющих законные вооруженные формирования, с Русской Православной Церковью, другими религиозными и иными общественными организациями.

2. В своей деятельности Координационный комитет во взаимодействии между Вооруженными силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью руководствуется законами Российской Федерации, уставами Вооруженных сил Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны РФ и настоящим Положением.

3. Координационный комитет по взаимодействию между Вооруженными Силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью для выполнения возложенных на него функций и полномочий:

– разрабатывает и реализует перспективные программы взаимодействия Вооруженных сил Российской Федерации и Русской Православной Церкви, других религиозных объединений России, в научной, культурной и духовно-нравственной областях;

– развивает сотрудничество с Русской Православной Церковью, другими религиозными объединениями, в том числе в благотворительной области, в интересах социальной защиты военнослужащих и членов их семей, ветеранов войны, труда и Вооруженных сил Российской Федерации, граждан России, получивших ранения при исполнении воинского долга, семей погибших военнослужащих, по достойному сохранению захоронений павших защитников Отечества;

– оказывает содействие в организации пастырских посещений священнослужителями православных верующих военнослужащих и членов их семей в военных гарнизонах, осуществляемых силами духовенства епархий Русской Православной Церкви, для проведения духовно-нравственных и просветительских бесед, в обеспечении возможности присутствия военнослужащих и членов их семей за богослужениями и в отправлении для них необходимых треб в свободное от службы время, на строго добровольной основе;

– по желанию командования и личного состава способствует обеспечению воинских частей духовной литературой и периодическими изданиями, другими материалами духовно-просветительного характера;

– оказывает по просьбе религиозных организаций необходимую помощь и содействие в разрешении с органами военного управления вопросов, представляющих взаимный интерес;

– принимает в соответствующих случаях участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением соблюдения прав военнослужащих при осуществлении свободы совести;

– участвует в разработке проектов нормативных документов, касающихся осуществления свободы совести в условиях военной службы;

– создает банк данных о взаимодействии религиозных организаций с органами военного управления и о международной практике службы военных священников;

– содействует обучению офицеров и других должностных лиц воспитательных структур, а также священнослужителей по вопросам сотрудничества и организации воспитательной работы с военнослужащими и членами их семей.

4. Представители в состав Координационного комитета по взаимодействию между Вооруженными Силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью определяются Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, имеющими законные вооруженные формирования, и Священным Синодом РПЦ, соответствующими органами других религиозных объединений. При этом число членов комитета от религиозных объединений должно быть пропорционально числу верующих военнослужащих соответствующей конфессии, проходящих службу в ВС России.

5. Аналогичные комитеты могут быть сформированы органами военного управления и епархиями Русской Православной Церкви, местными органами других религиозных объединений. По отношению к ним Координационный комитет по взаимодействию между Вооруженными Силами РФ и Русской Православной Церковью является координирующим органом в реализации задач, изложенных в Концепции взаимоотношений между органами военного управления и религиозными объединениями.

6. Координационный комитет по взаимодействию между Вооруженными Силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью возглавляют два сопредседателя, которых назначает соответственно Министр обороны Российской Федерации и Святейший Патриарх Московский и всея Руси.

Из состава комитета открытым голосованием избираются два секретаря. Решения комитета принимаются большинством участвующих в голосовании его членов.

7. Координационный комитет по взаимодействию между Вооруженными силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью является юридическим лицом.

Реформирование Российских Вооруженных Сил в полной мере затронуло и сферу их духовной жизни. Ведется активная работа по обновлению и совершенствованию всей системы воспитания военнослужащих, создаются благоприятные условия для их духовного обогащения на примерах образцового служения Отечеству, защиты интересов государства. В этой обстановке заметное место в формировании нравственного облика защитника Родины начинает приобретать религия, повысилось влияние религиозного фактора на морально-психологическое состояние личного состава и содержание воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Все это обусловило необходимость возродить сотрудничество Российской армии с Русской Православной Церквью и другими религиозными объединениями, верующие которых проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Настоящая концепция – наиболее общая, принципиальная система официально принятых, на основе взаимного согласия, взглядов на цели, средства и принципы взаимоотношений органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств, имеющих законные вооруженные формирования и религиозных объединений.

Цели:

– содействие возрождению государственно-патриотической идеи как основополагающей нравственной ценности военнослужащих, как духовной основы воспитательной работы с ними;

– укрепление морально-психологического состояния личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, возрождение традиций верного служения Отечеству, упрочение духовно-нравственных начал в жизни воинских коллективов;

– совершенствование воспитательной работы с военнослужащими и членами их семей;

– содействие созданию и совершенствованию системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки;

– расширение возможностей для реализации прав верующих военнослужащих, содействие процессу гуманизации внутриармейских отношений.

Средства:

– разработка и реализация перспективных программ взаимодействия религиозных объединений и Вооруженных Сил в научной, культурной и духовно-нравственной областях;

– изучение и анализ религиозной ситуации в Российских Вооруженных Силах для подготовки соответствующих предложений их руководству;

– совершенствование работы Координационного комитета по сотрудничеству между Русской Православной Церковью и Вооруженными Силами России по организации, контролю и координации усилий всех сторон, заинтересованных в реализации провозглашенных целей;

– развитие существующих и создание новых эффективных механизмов взаимодействия и форм совместной работы органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств, имеющих законные вооруженные формирования, и Русской Православной Церкви, других религиозных объединений;

– совершенствование религиоведческой подготовки и правовой культуры офицеров и других должностных лиц воспитательных органов Вооруженных сил и соответствующего обучения священнослужителей в интересах обеспечения свободы совести военнослужащих и членов их семей.

Принципы:

– соблюдение законов Российской Федерации, уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов и директив соответствующих министерств и ведомств, уважение традиций Русской Православной Церкви, других религиозных объединений;

– приоритет национально-государственных интересов Российской Федерации;

– укрепление морально-психологического состояния личного состава в интересах готовности к защите Отечества;

– разрешение межконфессиональных противоречий вне воинских коллективов;

– невмешательство во внутренние дела религиозных объединений;

– открытость во взаимоотношениях с общественностью и средствами массовой информации.

Концепция взаимоотношений между органами военного управления и религиозными объединениями будет дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере необходимости в ходе реформирования Вооруженных Сил, развития их отношений с религиозными объединениями.

В связи с передачей уголовно-исполнительной системы в Министерство юстиции Российской Федерации, необходимостью взаимодействия сотрудников уголовно-исполнительной системы в области духовного окормления и религиознонравственного просвещения осужденных с духовенством Русской Православной Церкви принимается настоящее Соглашение.

Указанное Соглашение основывается на Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве Российской Федерации, в том числе Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях», Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, других нормативных актах, заключенных Русской Православной Церковью с органами государственной власти.

Руководствуясь вышеизложенным, Министр юстиции Российской Федерации Ю. Чайка и Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II согласились о нижеследующем:

1. Совместные обязательства Сторон:

1.1. Для реализации настоящего Соглашения образовать совместную рабочую группу, в состав которой включить представителей Министерства юстиции Российской Федерации и сотрудников Отдела Московского Патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями, заседания которой проводить ежеквартально.

1.2. Координировать проведение совместных мероприятий по духовному окормлению священнослужителями Русской Православной Церкви лиц, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО), а также осужденных, отбывающих уголовные наказания в воспитательных и исправительных колониях, тюрьмах.

2. Министерство юстиции Российской Федерации:

2.1. Оказывает всемерную поддержку деятельности Русской Православной Церкви в местах лишения свободы, в том числе в развитии религиозного образования в исправительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях».

2.2. Для удовлетворения духовных потребностей лиц, содержащихся в СИЗО, осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, исходя из имеющихся возможностей, содействует строительству православных храмов, часовен, созданию молельных комнат. Создает благоприятные условия духовенству для посещения верующих, совершения треб и богослужений.

2.3. Содействует организации системы религиозного образования (факультативно) слушателей учебных заведений Министерства юстиции Российской Федерации при участии священнослужителей и преподавателей духовных школ Русской Православной Церкви.

3. Русская Православная Церковь:

3.1. Осуществляет духовное окормление сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

3.2. Принимает посильное участие в сооружении в исправительных учреждениях храмов, часовен, молельных комнат, обеспечении верующих духовной литературой и предметами религиозного назначения.

3.3. Оказывает помощь в подготовке специалистов из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации для работы с верующими, содержащимися в следственных изоляторах и отбывающими уголовные наказания в исправительных учреждениях.

4. Заключительные положения:

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и пролонгируется ежегодно, если ни одна из Сторон не изъявит намерения по его расторжению.

4.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах. Экземпляры находятся в полном соответствии друг с другом и имеют одинаковую силу.

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II

Министр обороны Российской Федерации

генерал армии П. Грачев

2 марта 1994 г.

Журнал Московской патриархии. 1994, № 3. С.13.

1. Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации (далее – Комиссия) образована в целях рассмотрения вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений, включая вопросы передачи религиозным объединениям культовых зданий и иного имущества, и находящихся в компетенции Правительства Российской Федерации.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются: подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных объединений и требующих решения Правительства Российской Федерации;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений;

содействие осуществлению контактов Правительства Российской Федерации с религиозными объединениями.

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами: вырабатывает для Правительства Российской Федерации рекомендации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений, готовит проекты решений Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, а также проекты законов Российской Федерации для внесения в установленном порядке в Государственную Думу;

дает заключения по проектам решений, вносимым в Правительство Российской Федерации, в части вопросов, затрагивающих сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений;

выполняет координационно-методологические функции в отношении деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

осуществляет взаимодействие с государственными и общественными организациями, научными учреждениями и религиозными объединениями;

осуществляет контакты с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также зарубежных государств по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

запрашивает и получает от государственных, общественных и религиозных организаций необходимую информацию по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся с приглашением представителей заинтересованных религиозных объединений, а при необходимости с участием представителей соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.

7. Организация работы по подготовке материалов для рассмотрения Комиссией и контроля за исполнением принимаемых на ее заседаниях решений осуществляется ответственным секретарем Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам организации ее деятельности.

8. Для проведения экспертизы проектов решений, вносимых в Правительство Российской Федерации по вопросам, относящимся к ее компетенции, а также для изучения конкретных вопросов при Комиссии могут быть образованы соответствующие рабочие группы.

9. При необходимости Комиссия вправе привлекать на договорной основе экспертов и консультантов для осуществления специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на ее рассмотрение.

10. Заседания Комиссии и принимаемые на них решения оформляются в виде протокола, который подписывается председателем Комиссии (его заместителем) и ответственным секретарем.

11. Предложения Комиссии, требующие решения Правительства Российской Федерации, оформляются в виде соответствующих проектов поручений и решений Правительства Российской Федерации.

12. Порядок работы Комиссии определяет ее председатель.

13. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Правительству Российской Федерации. Смета расходов Комиссии рассматривается и утверждается председателем Комиссии.

Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты и судебная практика. М., 2001. С. 43.

Осознавая особую значимость возрождения исконных традиций Православия в российском воинстве и укрепления духовно-нравственных начал в сердцах стражей священных границ нашей Родины, Русская Православная Церковь и Федеральная пограничная служба Российской Федерации в лице Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации генерал-полковника А.И. Николаева выражают готовность тесно сотрудничать в совместной деятельности по духовной поддержке, нравственному и патриотическому воспитанию воинов-пограничников.

У всех нас один дом – великая Россия. Любить его, заботиться о нем, хранить его единство и целостность, оберегать его границы от непрошеных гостей, проявлять попечение о ближних соседях, готовых вместе с Россией охранять границы Содружества, – вот что нам надобно делать общими усилиями, всем миром.

Церковь Русская всегда с особым уважением относилась к защите рубежей Отечества. На протяжении веков ратный подвиг считался высшим проявлением жертвенной любви к Отечеству и ближним – любви даже до смерти. Об этом сказано в словах Господа Иисуса Христа: «Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за друзей своих» (Ин. 15, 13).

Сегодня пограничная служба – это труднейшее испытание на преданность Отчизне, верность присяге, крепость солдатской стойкости. Вооруженные провокации, массовые попытки расхищений природных богатств и ресурсов страны, невиданный всплеск контрабанды и иных видов преступности – такова суровая реальность, в условиях которой защитники государственных рубежей самоотверженно и честно выполняют свой воинский долг.

Вот почему в нынешнее непростое время государственного и общественного переустройства, возвращения к духовным истокам крайне важно плодотворное взаимодействие Русской Православной Церкви и Федеральной пограничной службы Российской Федерации во благо личности, народа и Отечества.

В целях осуществления этих благородных замыслов заявляем о необходимости совместно предпринять следующие практические шаги:

1. Разработать перспективную программу взаимодействия в области духовно-нравственного воспитания пограничников, изучения религиозной ситуации в Пограничных войсках.

2. Практиковать участие священнослужителей в работе факультативов по истории Государства Российского и духовно-нравственному воспитанию будущих офицеров в вузах Пограничных войск.

3. Организовать проведение священнослужителями и командованием пограничных соединений и частей совместных мероприятий, направленных на духовное просвещение и воспитание военнослужащих, укрепление в них нравственной мотивации исполнения воинского долга.

4. Оказывать содействие представителям Русской Православной Церкви в посещении гарнизонов Пограничных войск, в том числе отдаленных, для совершения таинств и треб, проведения индивидуальных бесед с верующими военнослужащими и членами их семей в свободное от службы время и на строго добровольной основе.

5. Обеспечивать библиотеки частей и подразделений литературой, периодикой, видеои аудиоматериалами Русской Православной Церкви.

6. Готовить совместные материалы о роли Русской Православной Церкви в воспитании воинов России для публикации в средствах массовой информации Пограничных войск.

7. Всемерно использовать исторический опыт сотрудничества Русской Православной Церкви и Отдельного корпуса пограничной стражи в деятельности по духовному просвещению и воспитанию воинов-пограничников, созиданию и сохранению традиций добросовестного служения Богу и Отечеству. Восстановить традицию совершения в храмах Русской Православной Церкви торжественных молебнов о защитниках рубежей Отечества 21 ноября, в праздник Введения во храм Пресвятой Богородицы.

8. Образовать Объединенную рабочую группу по взаимодействию между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Русской Православной Церковью.

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II

Директор Федеральной пограничной службы

Российской Федерации А.И. Николаев

16 марта 1995 г.

Республика Тыва,

– признавая возрастающую роль религии в оздоровлении морально-психологического климата общества,

– считая свободу совести необъемлемым правом граждан Республики Тыва и Российской Федерации, гарантированным Конституциями и международными обязательствами Республики Тыва и Российской Федерации,

– исходя из того, что свобода иметь религиозные или атеистические убеждения и осуществлять соответствующие этому действия подлежит лишь ограничениям, установленным Законом и необходимым для обеспечения прав и свобод других лиц,

– чтя память предков, принимает Закон «О свободе совести и религиозных организациях», который устанавливает гарантии реализации закрепленных в Конституциях Республики Тыва и Российской Федерации прав человека на свободу совести и свободу вероисповедания, регулирует правоотношения в этой области, определяет правовое положение религиозных организаций.

Закон Республики Тыва «О свободе совести и религиозных организациях» // Протокол пятого заседания третьей сессии Верховного Хурала Республики Тыва. Кызыл, март 1995. С. 1.

Мы, Патриарх Московский и всея Руси Алексий II и Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу, полномочно представляющие Русскую Православную Церковь и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России),

– считая главной целью взаимодействия оказание помощи людям, попавшим в беду, сохранение человеческих жизней, нравственного здоровья народа Российской Федерации и его национального достояния при угрозе возникновения и в условиях чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время,

– полагая, что начинающееся взаимодействие послужит укреплению духовнонравственных начал в жизни органов управления и сил МЧС России, профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций, создаст основу для полноценной духовной жизни военнослужащих и спасателей,

согласились о нижеследующем:

1. Разработать концепцию и перспективную программу взаимодействия между Русской Православной Церковью и МЧС России по вопросам подготовки и проведения мероприятий по реабилитации пострадавшего населения, совместных гуманитарных акций в зонах чрезвычайных ситуаций (крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий) как на территории России, так и за ее пределами.

2. Организовывать с участием священнослужителей духовно-нравственную реабилитацию граждан, в том числе воинов и спасателей сил МЧС России, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, раненых, больных, находящихся в больницах и госпиталях, беженцев на эвакопунктах и в местах вынужденного переселения. При этом способствовать реализации прав на свободу совершения религиозных обрядов верующими и строго соблюдать право граждан на свободу совести и вероисповедания, не допуская использования бедственного положения людей для изменения их отношения к религии, религиозной и конфессиональной принадлежности.

В местах захоронения жертв чрезвычайных ситуаций проводить заупокойные богослужения по просьбе родственников пострадавших.

3. В целях предоставления временного приюта населению, потерявшему кров в результате чрезвычайных ситуаций, образовывать при отдельных монастырях Русской Православной Церкви совместно с МЧС России пункты приема беженцев.

4. Возрождая исторические традиции пастырского душепопечения и милосердия Русской Православной Церкви, совместными с МЧС России усилиями выступить учредителями создания службы милосердия организации, предназначенной для совместного социального служения Церкви и МЧС России в районах чрезвычайных ситуаций, для социальной поддержки ветеранов гражданской обороны, участников ликвидации чрезвычайных ситуаций и всех страждущих граждан, а также для организации сбора добровольных пожертвований граждан и организаций, содействия доставке в районы чрезвычайных ситуаций отечественной и международной гуманитарной помощи.

5. Организовать обобщение и распространение опыта совместной деятельности Русской Православной Церкви и МЧС России по профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

6. В порядке осуществления первых шагов организовать в Академии гражданской защиты МЧС России с участием Русской Православной Церкви факультативную подготовку слушателей для ознакомления с принципами и основами духовно-воспитательной и просветительной деятельности среди населения, личного состава войск гражданской обороны и аварийно-спасательных служб.

7. Обеспечить практику посещения священнослужителями войск гражданской обороны и аварийно-спасательных служб с целью проведения духовно-назидательных бесед, укрепления нравственной мотивации для выполнения предупредительных и спасательных работ, совершения Таинств и треб для военнослужащих и спасателей по их желанию, на добровольной основе, создав условия для ознакомления с духовной литературой и церковной периодикой.

8. В целях совершенствования профессионального и патриотического воспитания, повышения морального духа войск гражданской обороны и спасателей МЧС России подготовить и издать совместно с Русской Православной Церковью рекомендации по организации духовно-нравственного воспитания личного состава.

9. С целью сохранения для грядущих поколений памяти о совершенных спасателями и сотрудниками МЧС России высокогуманных поступков при выполнении своего служебного и общечеловеческого долга, отмеченных самопожертвованием и героизмом, учредить в МЧС России и в Московской Патриархии «Книгу Памяти».

10. Для обсуждения наиболее важных вопросов взаимодействия Русской Православной Церкви и МЧС России предусматривать встречи Предстоятеля Русской Православной Церкви и Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В случае возникновения чрезвычайной необходимости считать полезным установление оперативного контакта между каноническими структурами Русской Православной Церкви и соответствующими службами МЧС России.

11. В целях реализации достигнутых договоренностей создать рабочую группу из представителей Русской Православной Церкви и МЧС России.

Сопредседателями рабочей группы назначить:

От Русской Православной Церкви – заместителя председателя Отдела внешних церковных сношений Московского Патриархата протоиерея Виктора Петлюченко;

От Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – начальника Управления делами Министерства генерал-лейтенанта С.М. Кудинова.

12. Настоящее Заявление декларирует открытость для присоединения к нему других религиозных и общественных объединений, готовых внести свой вклад в совместные усилия Русской Православной Церкви и МЧС России по обеспечению задач, изложенных в Заявлении, – в случае согласия сторон, первоначального подписавших Заявление.

Верим, что нарождающееся ныне сотрудничество Русской Православной Церкви и МЧС России послужит благу Отечества и его народа.

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу

4 апреля 1995 г.

1. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации (далее именуется – Совет) является консультативным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов и подготовку предложений для Президента Российской Федерации, касающихся взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями и повышения духовной культуры общества.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями Совета являются:

– обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями;

– содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.

4. В соответствии с возложенными на него функциями Совет решает следующие задачи:

– представляет Президенту Российской Федерации аналитические материалы и доклады, рекомендации по вопросам политики Президента Российской Федерации в области взаимоотношений государства и религиозных объединений;

– обсуждает проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающие взаимоотношения государства и религиозных объединений, и готовит соответствующие предложения Президенту Российской Федерации;

– изучает проблемы, связанные с поддержанием межконфессионального диалога, достижением взаимной терпимости и уважения в отношениях между представителями различных вероисповеданий;

– анализирует зарубежное законодательство и практику взаимоотношений между государством и религиозными объединениями, поддерживает контакты с соответствующими структурами иностранных государств;

– публикует справочные и информационно-аналитические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

5. Для осуществления своих функций Совет имеет право: – запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений и организаций и их должностных лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

– пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

– обращаться за получением информации к общественным и религиозным организациям;

– использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

– привлекать в установленном порядке к работе научные учреждения, отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорных началах.

6. Состав Совета утверждается Президентом Российской Федерации. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7. Совет вправе приглашать на свои заседания представителей религиозных объединений, не входящих в его состав, а также представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, научных учреждений и организаций.

8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

9. Руководит заседаниями председатель Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации либо по его поручению заместитель председателя Совета. Решения Совета принимаются не менее чем двумя третями голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

10. Совет взаимодействует с Комитетом Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций и Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.

11. Совет для подготовки заседаний и проведения экспертных и аналитических работ может образовывать рабочие группы.

12. Обеспечение деятельности Совета осуществляет Главное управление внутренней политики Президента Российской Федерации.

Религиозные объединения: Свобода совести и вероисповедания: Нормативные акты: Судебная практика. М., 2001. С. 151–152.

В целях восстановления справедливости, законных прав граждан России на свободу совести и вероисповедания, руководствуясь чувством покаяния, исходя из выводов Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий, постановляю:

1. Осудить многолетний террор, развязанный большевистским партийно-советским режимом в отношении священнослужителей и верующих всех конфессий.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществить реабилитацию граждан России, которые были необоснованно обвинены в политических, государственных и уголовных преступлениях, лишались свободы, подвергались иным лишениям и ограничениям прав в связи с их религиозной деятельностью и убеждениями.

3. Правительству Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог, других культовых учреждений.

Религиозные объединения: Свобода совести и вероисповедания: Нормативные акты: Судебная практика. М., 2001. С. 150.

Политические и экономические преобразования, осуществляемые в России, открыли новые возможности духовного возрождения общества. Граждане получили возможность более полно реализовывать свои права и свободы. Однако этот процесс идет еще медленно и противоречиво. На фоне возросших трудностей экономического и социального характера у части населения сформировались равнодушие и терпимость к негативным проявлениям в нашей жизни.

Пренебрежительное отношение к законам, бездуховность затронули властные структуры, систему правоохранительных органов.

Состояние преступности в стране приблизились к той критической черте, за которой наступает осознание большинством населения слабости и неспособности существующих институтов защитить конституционные права личности. Широкое распространение получили взяточничество, вымогательство, злоупотребление служебным положением, превышение власти и халатность. Все это становится серьезной преградой на пути претворения в жизнь начатых реформ.

Потрясение духовно-нравственных устоев общества повлекло многочисленные нарушения высших человеческих ценностей, провозглашенных Всеобщей декларацией прав человека и Конституцией Российской Федерации. Освободившись от атеистической идеологии, общество оказалось в духовном и идеологическом вакууме, который в условиях правовой вседозволенности стал постепенно заполняться антигуманистическими идеями, вероучениями различных тоталитарных культов. Появилась настоятельная необходимость в защите граждан от духовной агрессии, разрушительно влияющей на личность, в противостоянии псевдорелигиозному экстремизму.

Кризисное состояние в духовно-нравственной сфере может и должно быть преодолено лишь через единение всех здоровых сил нашего общества. История свидетельствует, что Россия всегда была страной великой культуры и высокой духовности, в которой православие являлось духовной основой уникального Российского многонационального государства.

Возвращение российских граждан к исконным духовным ценностям нашло понимание и поддержку в органах внутренних дел. Подтверждением стало подписание 6 октября 1994 года совместного заявления Министра внутренних дел Российской Федерации и Патриарха Московского и всея Руси. Оно явилось стимулом к повсеместному активному сотрудничеству органов внутренних дел с религиозными организациями. Дальнейшему развитию взаимодействия послужила проведенная Министерством внутренних дел Российской Федерации научно-практическая конференции на тему: «Духовность. Правопорядок. Преступность», в ходе которой были обсуждены актуальные проблемы становления гражданского самосознания, показано усиление роли духовного фактора в борьбе с преступностью, был обобщен и проанализирован опыт совместной работы органов и учреждений системы МВД России с епархиями Русской Православной Церкви (РПЦ).

Стремясь преодолеть духовно-нравственный кризис и переломить ситуацию с преступностью в стране, Русская Православная Церковь в лице Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра А. Куликова с целью укрепления правопорядка и законности, эффективного противодействия преступности заключили настоящее соглашение, предусматривающее выполнение следующего.

1. Утвердить состав Объединенной рабочей группы по взаимодействию между системой Министерства внутренних дел России и Русской Православной Церковью.

2. Определить, что заседания объединенной рабочей группы проводятся на регулярной основе, но не реже 1 раза в квартал, в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Объединенной рабочей группы.

3. Поручить Объединенной рабочей группе реализацию данного Соглашения о сотрудничестве по следующим направлениям:

– исправление и перевоспитание переступивших закон граждан – расширить взаимодействие в области просветительной и воспитательной работы среди граждан, желающих стать на путь исправления после совершения преступлений, подростков, стоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, и других лиц, входящих в так называемые группы риска;

– на добровольной основе и с учетом специфики режима учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, способствовать реализации прав верующих из числа осужденных, отбывающих наказание по приговору суда и находящихся в следственных изоляторах. Обеспечить благоприятные условия для проведения священнослужителями епархий Русской Православной Церкви духовно-нравственных и просветительных бесед, совершение треб и богослужений. Содействовать

– 204 –

Нормативно-правовые акты ... гос. органов ... 1991–2000 гг.

оборудованию в учреждениях, исполняющих наказание, помещений для совершения молитв и обрядов;

– с помощью учебных заведений РПЦ организовать обучение основам Православного вероучения представителей администрации учреждений, исполняющих наказание (по их желанию), в целях проведения более эффективной работы по исправлению заключенных, в том числе верующих, и оказания на них соответствующего воспитательного воздействия;

– поддержать предложение Царицинского православного университета преподобного Сергия Радонежского (Волгоградская епархия) по открытию в университете факультета по подготовке социальных педагогов для работы с подростками, склонными к совершению правонарушений, осужденными и освободившимися из учреждений, исполняющими наказание, принять участие в составлении учебных программ подготовки социальных педагогов и в разработке проекта православного сектора в учреждениях, исполняющих наказания;

– активизировать работу по созданию Российского православного общества в уголовно-исправительной системе (РПО УИС). Инициативной группе разработать проекты Концепции, Устава, Положения и Программы взаимодействия и сотрудничества УИС и РПЦ, провести их широкое обсуждение и принять на учредительном съезде общества в первом полугодии 1997 года;

– по заявкам епархиальных учреждений благочиния организовать на предприятиях, исполняющих наказания, изготовление изделий и продукции для реставрируемых и строящихся храмов, религиозной атрибутики.

– создать на местах из представителей Русской Православной Церкви, органов внутренних дел, в том числе Государственной противопожарной службы, постоянно действующие межведомственные комиссии по обследованию храмов и церквей на предмет технической укрепленности, оборудованию их средствами охранно-пожарной сигнализации с целью предотвращения хищений сакральных ценностей и для принятия мер по техническому оборудованию и приему под централизованную охрану церквей по льготным тарифам;

– поручить межведомственной комиссии завершить в течениие двух лет работу по созданию региональных каталогов и видеотек, имеющих историческую и культурную ценность предметов, хранящихся в культовых учреждениях;

– силами сотрудников органов внутренних дел, добровольно выразивших желание, в свободное от службы время оказывать содействие Русской Православной Церкви в проведении ремонта и реконструкции храмов и церквей, примером чему служит участие московской милиции в реконструкции храма Знамения пресвятой Богородицы за Петровскими воротами;

– рассмотреть вопрос о возведении возле здания Министерства внутренних дел Российской Федерации храма-часовни в память разрушенной церкви Казанской Божией Матери, которая, наряду с увековечиванием утраченной православной святыни, могла бы послужить делу воспитания личного состава органов внутренних дел и внутренних войск.

– рекомендовать епархиям РПЦ и управлениям внутренних дел субъектов Российской Федерации заключить аналогичные соглашения о сотрудничестве с учетом социально-экономических особенностей субъектов Российской Федерации;

– всемерно развивать сотрудничество, в том числе благотворительное, в интересах социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и членов их семей, ветеранов войны, труда, органов внутренних дел и внутренних войск;

– оказывать содействие в организации пастырских посещений священнослужителями православных верующих – сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

– в соответствии с пожеланиями верующих содействовать обеспечению органов, подразделений и учреждений системы МВД духовной литературой, другими материалами духовно-просветительского характера;

– использовать возможности ведомственных периодических изданий, телеи радиовещания МВД России для духовного просвещения граждан, информирования о совместной деятельности РПЦ и органов внутренних дел;

– ввести в практику совместные поездки представителей МВД России и Московской Патриархии в отдаленные регионы России в целях координации и укрепления взаимодействия и оказания практической помощи на местах;

– в системе служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел ввести лекционные курсы и факультативы по изучению роли религии в истории Российского государства, направленные на воспитание патриотизма и нравственности, уважения народных традиций и обычаев, понимание антигуманной направленности учений тоталитарных и деструктивных сект, с приглашением служителей православной Церкви в качестве лекторов, организовать подготовку соответствующих учебно-методических материалов;

– координировать усилия в законотворческой деятельности, направленной на защиту прав и свобод граждан, противодействие пропаганде войны, насилия, порнографии, расовой или религиозной розни.

Все мы живем в одном доме, и дом этот – великая Россия. Любовно обустраивать его, заботливо растить наших детей, создавать достойную жизнь ветеранам, оберегать этот дом от скверны преступности и порока, всеми средствами проповедовать идеалы Добра, Мира, Справедливости, Милосердия – вот что необходимо делать общими усилиями.

Да помогут нам в этом сила Божия и человеческое усердие!

Министр внутренних дел Российской Федерации А. Куликов

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II

30 августа 1996 г.

На основании Совместного заявления, подписанного Патриархом Московским и всея Руси и Министром обороны Российской Федерации 2 марта 1994 года, отношения между Вооруженными Силами и Русской Православной Церковью продолжают развиваться по пути расширения и углубления сотрудничества в областях патриотического и нравственного воспитания личного состава, духовного окормления, просвещения и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, реализации их религиозных потребностей, восстановления разрушенных и строительства новых православных храмов и часовен. При этом отношения строятся на принципах соответствия законам Российской Федерации, соблюдения прав военнослужащих на свободу совести, приоритета интересов боевой готовности Вооруженных Сил, уважения традиций Русской Православной Церкви.

Взаимодействие Вооруженных Сил с Русской Православной Церковью стало важным звеном в процессе возрождения славных традиций Российской армии и флота, оказало благотворное влияние на морально-психологическое состояние личного состава и духовно-нравственный климат в воинских коллективах.

Отмечая достигнутые положительные результаты взаимодействия, мы, Патриарх Московский и всея Руси и Министр обороны Российской Федерации, полномочно представляющие Русскую Православную Церковь и Российские Вооруженные Силы, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве, предусматривающее развитие отношений по следующим направлениям.

Развивать взаимодействие в деле возрождения православных традиций Российской армии и флота. Содействовать воспитанию у воинов нравственной мотивации военной службы, способности к самоотдаче, к подвигу на благо России. Оказывать помощь командованию воинских частей (кораблей) в формировании морально-психологической устойчивости военнослужащих в боевой обстановке и чрезвычайных ситуациях. Приглашать священнослужителей Русской Православной Церкви для участия в воинских ритуалах и торжествах, посвященных памятным датам в истории страны и Вооруженных Сил. Развивать сотрудничество между военными комиссариатами и епархиями Русской Православной Церкви в деле воспитания у допризывной и призывной молодежи должного отношения к военной службе.

Использовать духовно-нравственный потенциал Русской Православной Церкви в деле нравственного воспитания военнослужащих. Использовать влияние священнослужителей в процессе оздоровления нравственного климата в воинских коллективах, профилактики нарушений воинской дисциплины, искоренения неуставных взаимоотношений, суицидальных настроений и других негативных явлений. Оказывать содействие в подготовке офицерского корпуса с более широким кругозором в вопросах религиоведения. Развивать сотрудничество между военными и духовными учебными заведениями, по желанию военнослужащих во внеслужебное время организовывать их обучение в духовных учебных заведениях или факультативно в военно-учебных заведениях. Содействовать обеспечению верующих военнослужащих духовной литературой, церковными периодическими изданиями, кинофильмами, аудиои видеоматериалами. Использовать возможности средств массовой информации на поднятие общественного престижа военной службы.

Всемерно оказывать социальную, моральную и духовную поддержку военнослужащим, членам их семей, ветеранам войны, труда и Вооруженных сил. Использовать помощь православного духовенства в психологической реабилитации воинов, получивших ранения и травмы. Оказывать содействие в организации пастырских посещений священнослужителями православных верующих, находящихся на излечении в госпиталях н лазаретах. Проводить совместные благотворительные акции и ритуальные мероприятия с целью оказания помощи семьям погибших воинов. Оказывать попечение оставшимся без родителей несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.

Координировать совместные усилия по защите прав и свобод военнослужащих и членов их семей на свободу вероисповеданий. Предоставлять возможность духовенству Русской Православной Церкви по согласованию с командованием воинской части посещать военнослужащих.

Силами воинов армии и флота, добровольно выразивших желание в свободное от службы время оказывать содействие Русской Православной Церкви в проведении реставрации, ремонта и восстановления храмов и других культовых сооружений. Содержать в достойном состоянии захоронения погибших воинов.

Отмечая положительную роль Координационного комитета по взаимодействию между Русской Православной Церковью и Вооруженными Силами Российской Федерации, считать его деятельность выполненной. Для реализации настоящего Соглашения создать Координационный Совет, сопредседателями которого назначить: со стороны Русской Православной Церкви – представителя Отдела Московского Патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями; со стороны Министерства обороны – представителя Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации. Поручить Координационному Совету разработать положение о Совете и программу его деятельности, а также предложения по структуре и персональному составу. Сотрудничество между Министерством обороны Российской Федерации и Русской Православной Церковью будет служить обогащению духовной и нравственной жизни воинских коллективов, способствовать воспитанию военнослужащих и членов их семей в духе любви к Отечеству, готовности к его защите, развитию милосердия и благотворительности, веротерпимости и гражданской ответственности и патриотизма.

Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II

Министр обороны Российской Федерации И. Родионов

4 апреля 1997 г.

* * *

Сопредседателями Координационного Совета назначены Председатель синодального Отдела Московского Патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями епископ Красногорский Савва (Волков) и заместитель начальника Главного управления воспитательной работы МО России генерал-майор Александр Черкасов.

Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, принимает настоящий Федеральный закон.

Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.

Настоящий Закон направлен на защиту конституционных прав граждан на свободу совести и свободу вероисповеданий...

Статья 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Религиозная деятельность на территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Бурятии, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Бурятия и настоящим законом.

Статья 6. СВЯТЫЕ (СВЯЩЕННЫЕ) МЕСТА

1. В соответствии с федеральным законодательством об особо охраняемых территориях представительные органы местного самоуправления Республики Бурятия по согласованию с Экспертно-консультативным Советом по делам религии при Правительстве Республики Бурятия вправе по предложению религиозных организаций объявить особо охраняемыми территориями местного значения места, объекты природного или искусственного происхождения, расположенные на соответствующих территориях, признаваемые той или иной конфессией святыми (священными) местами.

2. Производственно-хозяйственная и иная деятельность на указанных в части первой настоящей статьи территориях и их правовой режим регламентируются федеральным законодательством, в том числе природоохранным и иным законодательством, законодательством Республики Бурятия и актами органов местного самоуправления.

Статья 7. ПРАВО СЛУЖИТЕЛЕЙ КУЛЬТА НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ)

1. Правом на занятие народной медициной обладают служители культа, получившие диплом целителя, выдаваемый в установленном порядке.

2. Допускается создание лечебно-профилактических учреждений, находящихся на содержании и попечении религиозных организаций и практикующих методы народной медицины. Деятельность подобных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Лицензия на определенный вид медицинской и фармацевтической деятельности выдается в установленном законодательством порядке.

Статья 8. ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

1. Экспертно-консультативный Совет по делам религии при Правительстве Республики Бурятия создается Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия.

2. В состав Экспертно-консультативного Совета входят ученые, религиоведы, юристы, медицинские работники и иные специалисты.

3. Экспертно-консультативный Совет вправе запрашивать у религиозных организаций документы, касающиеся их деятельности, потребовать разъяснения положений их учредительных документов, а также запрашивать информацию о деятельности религиозных организаций от учреждений и органов всех инстанций.

4. Положение об Экспертно-консультативном Совете утверждается Указом Президента Республики Бурятия.

Закон Республики Бурятия «О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия» (№ 610–1 от 23 декабря 1997 г.). Улан-Удэ, 1997.

Статья 1. ЗАДАЧИ ЗАКОНА Настоящим законом устанавливаются гарантии реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Калмыкия, иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Республики Калмыкия, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Степном Уложении (Основном Законе) Республики Калмыкия, на определение и выражение своего отношения к религии, свободный выбор и распространение религиозных или атеистических убеждений, беспрепятственное исповедание религий и исполнение религиозных обрядов, защиту их прав и интересов независимо от отношения к религии, а также регулируются отношения, связанные с образованием, деятельностью и ликвидацией религиозных организаций.

Статья 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ

Законодательство Республики Калмыкия о свободе совести и вероисповеданий основывается на соответствующих нормах Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Степного Уложения (Основного Закона) Республики Калмыкия, Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях», настоящего закона и иного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Закон Республики Калмыкия № 96–1–3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Калмыкия “О свободе совести и вероисповеданий”». Известия Калмыкии. 1998, № 3 (9 января). С. 2.

Сотрудничество Русской Православной Церкви с общественными объединениями патриотической направленности, имеющих целью формирование общественного сознания на основе духовных ценностей православия и исторических традиций России, становится одним из важных звеньев в системе патриотического, нравственного воспитания и духовного развития личного состава армии, флота, правоохранительных органов и других силовых структур, а также социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Имея в виду эти благие цели, мы, председатель Отдела Московской Патриархии по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями епископ Красногорский Савва (Волков) и председатель Центрального Совета Общероссийского общественного движения «Россия Православная» А.И. Буркин, заключили настоящее Соглашение, предусматривающее объединение усилий в работе по следующим направлениям.

– Развивать взаимодействие в деле возрождения духа православия и исторических традиций в Российской армии, флоте, правоохранительных учреждениях и других силовых структурах Российской Федерации;

– содействовать воспитанию у воинов нравственной мотивации военной службы, способности к самоотдаче, к подвигу на благо России;

– принимать совместное участие в проведении торжественных мероприятий, посвященных памятным датам в истории страны, Вооруженных Сил, правоохранительных учреждений и других силовых структур;

– участвовать в военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании допризывной молодежи совместно с военными комиссариатами и региональными структурами ООД «Россия Православная».

– Объединить усилия в деле нравственного и эстетического воспитания военнослужащих и служащих на основе духовных ценностей православия;

– содействовать созданию и развитию системы негосударственных структур дополнительного образования Русской Православной Церкви в высших учебных заведениях Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной пограничной службы и в других силовых структурах Российской Федерации;

– участвовать в обеспечении верующих военнослужащих и служащих духовной литературой, церковными периодическими изданиями, кинофильмами, аудиои видеоматериалами;

– использовать совместные возможности подъема общественного престижа и авторитета службы в Вооруженных Силах, Министерстве внутренних дел, Министерстве по чрезвычайным ситуациям и других силовых структурах через средства массовой информации.

– Оказывать социальную поддержку военнослужащим (служащим), членам их семей, гражданскому персоналу, ветеранам войны, труда, Вооруженных Сил, МВД и других министерств и ведомств;

– проводить совместные благотворительные акции и ритуальные мероприятия с целью оказания помощи семьям погибших воинов;

– оказывать попечение оставшимся без родителей несовершеннолетним детям военнослужащих и служащих, погибших при исполнении воинского (служебного) долга.

– Координировать совместные усилия по защите прав военнослужащих, служащих и членов их семей на свободу совести и вероисповеданий;

– оказывать содействие нуждающимся инвалидам и больным из числа православных военнослужащих и служащих в доставке духовенства по месту и жительства или по месту пребывания для совершения Священных Таинств и других священнодействий Православной Церкви.

Сотрудничество между Отделом Московского Патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями и Общероссийским общественным движением «Россия Православная» будет служить обогащению духовной жизни личного состава Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел и других силовых структур, способствовать воспитанию их и членов семей в духе христолюбивого воинства, любви к Отечеству, готовности к его защите, достижению в обществе взаимного понимания, терпимости и уважения, развитию гражданской ответственности, послужит на благо России и ее народов.

Председатель отдела Московского Патриархата

по взаимодействию с вооруженными силами

и правоохранительными учреждениями

епископ Красногорский Савва (Волков)

Председатель центрального совета

Общероссийского общественного движения

«Россия Православная» А. Буркин 1998 г.

1. Координационный совет по взаимодействию Министерства образования Российской Федерации и Московской Патриархии Русской Православной Церкви является консультативным органом, осуществляющим анализ, обобщение и распространение накопленного опыта в области духовно-нравственного и религиозного просвещения и воспитания подрастающего поколения, взаимодействие в вопросах научно-методического обеспечения процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях, разработку рекомендаций по развитию духовно-нравственного потенциала гуманитарного знания.

2. Состав Совета утверждается приказом Министерства образования Российской Федерации по согласованию с Патриархом Московским и всея Руси Алексием II.

3. Совет осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ, Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», других нормативно-правовых актов, настоящего Положения.

4. Основными направлениями деятельности Совета являются: – изучение, обобщение и распространение накопленного опыта в области духовно-нравственного воспитания на основе гуманистической и религиозной традиции;

– осуществление подготовки изменений и дополнений в нормативные акты, а также разработка инструктивных, рекомендательных и методических документов в сфере духовно-нравственного просвещения, светского и религиозного образования;

– содействие развитию системы православного образования как факультативного, дополнительного;

– изучение опыта получения светского гуманитарного образования на основе православного мировоззрения и культуры;

– организация разработки содержания духовно-нравственного просвещения; – содействие совершенствованию подготовки и переподготовки педагогических кадров в русле духовно-нравственного просвещения, светского и религиозного образования:

– организация экспертизы учебно-методического сопровождения духовно-просветительских программ, проектов учебно-методической литературы;

– содействие проведению научных исследований, конференций, семинаров, симпозиумов, круглых столов по проблемам духовной культуры и образования;

– создание совместных телевизионных и радиовещательных образовательных программ;

– противодействие распространению в среде детей, подростков и молодежи пороков табакокурения, алкоголизма, наркомании, половой распущенности и насилия;

– противодействие осуществляемой в образовательных учреждениях и средствах массовой информации деятельности представителей тоталитарных и деструктивных сект и культов, способствующих разрушению духовного и физического здоровья учащихся и студентов;

– организация и проведение совместных мероприятий по празднованию 2000-летия христианства и вступлению в третье тысячелетие.

5. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право: – принимать участие в рассмотрении на коллегии Министерства образования Российской Федерации вопросов духовного просвещения и нравственного воспитания;

– запрашивать и получать от подведомственных Министерству образования Российской Федерации и Московской патриархии Русской Православной церкви организаций информационно-справочные материалы по направлениям работы Совета.

6. Заседания Совета проводятся ежеквартально. Заседания Совета правомочны при наличии не менее двух третей списочного состава Совета.

7. Решения Совета принимаются открытым голосованием, большинством не менее двух третей голосов от присутствующих на заседании.

8. Решения Совета имеют рекомендательный характер. 9. Совет может создавать постоянные и временные рабочие группы по вопросам, относящимся к его деятельности, и определять порядок их работы.

11 февраля в Ватикане официально объявлено о решении Иоанна Павла II учредить в России вместо Апостольских администратур (ныне действующих временных структур Католической Церкви) епархии: архиепархию «Божией матери в Москве», епархию «Преображенскую в Новосибирске», епархию «Святого Климента в Саратове» и епархию «Святого Иосифа в Иркутске». Святой Престол принял также решение создать для российских епархий единую церковную провинцию, которую возглавит в качестве митрополита архиепископ Тадеуш Кондрусевич. Это вызвано, по мнению руководства Римско-Католической Церкви, необходимостью «привести ее организационную структуру в соответствие с единым стандартом канонического права Римско-Католической Церкви».

Об этом решении Святого Престола российская сторона была проинформирована по дипломатическим каналам 4 февраля. МИД России, не ставя под сомнение право католической церкви организовываться в соответствии с каноническими нормами, но учитывая, что этот вопрос в первую очередь касается межцерковных отношений и может явиться причиной их серьезного осложнения, рекомендовал Святому Престолу воздержаться в настоящий момент от преобразования Апостольских администратур в епархии и урегулировать его с Русской Православной Церковью.

Вызывает сожаление, что такое важное решение было принято без должного учета мнения российской стороны. МИД России подтверждает свою заинтересованность в налаживании таких отношений между Русской Православной и Рим ско-Католической Церквами, которые бы строились на равноправной основе и не наносили ущерба интересам РПЦ.

МИД РФ

12 февраля 2002 года

Служба коммуникации Отдела внешних церковных сношений Московского Патриархата // www.orthodox.org.ru

Граждане России, братья и сестры!

Наш народ, находясь на историческом перепутье, тяжко страдает. Экономическое обнищание, межнациональные конфликты, преступность, беженцы, социальное напряжение делают жизнь людей почти невыносимой. От властей народ ожидает немедленных и решительных действий, способных остановить общий развал и спасти страну. Но именно в этот момент, требующий примирения и объединения всех сил, резко обострился конфликт внутри государственной власти. Этот конфликт чреват самыми опасными последствиями, способными погубить Россию.

Всей силой своего пастырского голоса мы говорим правителям: остановитесь!

Если страна сорвется в пропасть – каждый из вас ответит перед Богом и историей.

Ныне вам нужно отказаться от своих амбиций, переступить через себя, может быть, даже пожертвовать своей политической карьерой ради блага народа.

Мы не призываем к такому политическому миру, который станет компромиссом между любыми, даже безнравственными и разрушительными точками зрения. Недопустимо, чтобы «плохой мир» привел к парализации власти и ее недееспособности.

Народу нужна власть, могущая принимать законы и обеспечивать их действие, нужны правители, способные защитить его от анархии и произвола, а страну от распада. Нам надобно такое государство, которое не допустило бы возврата к прошлому – к диктатуре, к подавлению свободы личности и свободы народа. Нам необходима такая форма государственного управления, которая позволила бы решать ключевые вопросы будущей жизни в обновленной России.

Особо обращаясь к армии, мы приветствуем занятую ею позицию неучастия в политическом противостоянии. Эта позиция – единственно допустимая сегодня, и мы просим наших воинов оставаться мудрыми, не поддаваться влиянию политических экстремистов, охранять жизнь и достоинство граждан страны.

Мы призываем каждый православный приход усиленно молиться в эти дни о властях и воинстве России. Да вразумит их Господь! Да даст им силы, отвергнув греховную самость, подлинно служить своему народу.

Алексий, Патриарх Московский и всея Руси,

Члены Священного Синода.

Журнал Московской Патриархии. 1993. № 3. С. 12.

Россия – на краю пропасти. Ныне мы перед выбором: или остановить безумие, или похоронить надежду на мирное будущее России. Особенно трагично то, что сегодня может распасться Российская держава. Если это произойдет, будущие поколения проклянут нас.

Противостояние на пределе нервов вокруг Белого дома в любой миг может взорваться кровавой бурей. И поэтому я слезно умоляю стороны конфликта: не допустите кровопролития! Не совершайте никаких действий, могущих разрушить донельзя хрупкий мир! Не пытайтесь решить политические проблемы силой! Не предавайтесь безумию, не переставайте уважать человеческое достоинство друг друга! Имейте мужество не поддаваться на какие угодно провокации, как бы больно они не задевали вас! Помните, что нынешней смутой могут воспользоваться экстремисты, преступники, да и просто нездоровые люди.

Одна пуля, выпущенная около Белого дома, может привести к катастрофе, кровавое эхо которой прокатится по всей стране. Вот почему я призываю любыми мирными средствами ослабить вооруженное противостояние. В нынешний сложный момент надо милосердно относиться к любому человеку. Никакие политические цели не могут препятствовать обеспечению находящихся в Белом доме людей медикаментами, пищей и водой, медицинской помощью. Нельзя допустить, чтобы физическое истощение спровоцировало людей на неконтролируемые насильственные действия.

От имени Церкви я призываю противостоящие стороны к диалогу и предлагаю любую форму необходимого посредничества в это судьбоносное время. В связи с происходящими событиями созывается экстренное заседание Священного Синода.

Всех православных христиан прошу молиться о спасении России. Пусть и те, кто ни разу в жизни не обращался к Богу, возопиют ныне к Нему. Верю: «Господь даст силу народу Своему, Господь благословит народ Свой миром» (Пс. 28:11)!

Журнал Московской Патриархии. 1993. № 11/12. С. 13.

Смута, в которую погрузилась Россия, побуждает нас возвысить свой голос во имя жизни и мира наших братьев и сестер.

Вооруженное противостояние в Москве, около Белого дома, держит в напряжении всю страну. Каждый, кому дорога Россия, понимает: нынешний конфликт может привести к самым пагубным последствиям – к пролитию крови и разрушению державы.

В нынешний судьбоносный миг Святая Церковь Христова не может не сказать людям: одумайтесь! Вспомните слова пророка: «Жизнь и смерть предложил я тебе, благословение и проклятие. Избери жизнь, дабы жил ты и потомство твое» (Втор. 30:19).

Из нынешнего опасного тупика есть только один достойный выход: диалог, сопряженный с соблюдением законного порядка и отказом от насилия. Человеческая кровь не может пролиться ни при каких условиях. Иначе всякая надежда на мир будет потеряна, ибо пролитая кровь моментально воздвигает непреодолимую стену между вовлеченными в конфликт людьми. Мы должны понять, что никакие разногласия не дают нам права относиться друг к другу как к врагам. Мы убеждены: никто из противостоящих ныне людей не враг друг другу. Пусть каждый из них вспомнит, что по другую сторону баррикад – его брат и сестра, к которым нужно проявить милосердие. Все методы грубого силового давления на волю людей, по прания их свободы должны быть отвергнуты и признаны недопустимыми. Не следует совершать и поступков, могущих внести хаос в хозяйственную и общественную жизнь страны.

Мы особо призываем не допустить вовлечения армии и правоохранительных структур в политическую распрю. Если воинство и силы охраны порядка будут принесены в жертву политическим амбициям, те силы, которые толкнут на это, совершат не только убийство, но и самоубийство. Вообще тот, кто прибегнет к насилию первым, будет неизбежно обречен на поражение и проклятие.

Властью, данной нам от Бога, мы заявляем, что тот, кто подымет руку на беззащитного и прольет невинную кровь, будет отлучен от Церкви и предан анафеме.

Нынешняя смута может привести к пагубнейшему злу – распаду единства России. И поэтому всем лидерам российских регионов нужно понять: расколы и разделения не решат местных проблем. Нельзя спрятаться от общих бед за стеной своего малого дома. Возникшие перед народом трудности мы можем преодолеть только вместе.

Нас радует, что предложение Церкви о посредничестве в нынешнем конфликте вызвало понимание у его сторон. Мы желаем успеха начавшемуся диалогу и заверяем, что Церковь всегда готова помогать достижению мира и согласия в государстве и обществе.

Мы настоятельно призываем средства массовой информации к объективному и непредвзятому освещению политической и общественной обстановки в стране. Цена неведения или заблуждения сегодня слишком велика. Искажает истину и неполная информация. Однако мы убеждены, что средства массовой информации могут и должны служить примирению, исцелению конфликта, а не разжиганию страстей и усугублению противостояния.

Пусть начальствующие в нашем народе используют эту новую возможность умиротворить смуту законным и справедливым путем. Мы же будем молиться о мире Российской державы и народа ее. Отныне каждый день, в каждом храме будет совершаться сугубая молитва об умиротворении Отечества. Ныне, по слову Святителя Тихона, Патриарха Всероссийского, «богатые и бедные, ученые и простецы, старцы и юноши, девы и младенцы, соединитесь вместе, облекитесь, подобно ниневитянам, во вретище и умоляйте милосердие Божие о помиловании и спасении России».

Господь да не оставит Отечества нашего. Господь да спасет нас. Господь да дарует народу нашему мир, благоденствие и преуспеяние во всем.

Алексий, Патриарх Московский и всея Руси

Члены Священного Синода.

1 октября 1993 года. Свято-Данилов монастырь.

Журнал Московской Патриархии. 1993. № 11/12. С. 14–15.

Ваше Святейшество!

Находясь в отъезде из Москвы, я с радостью воспринял известие о Вашей благородной и так необходимой в этот судьбоносный для России момент инициативе о мирном разрешении возникшего в стране кризиса.

Сегодня, вернувшись в столицу и увидев своими глазами, что значит ослушаться голоса Бога, говорящего через Церковь, хочу заверить Вас, что полностью поддерживаю выраженную Вами инициативу переговоров.

Вместе с Вами молю Господа, чтобы как можно быстрее остановилось кровопролитие и восторжествовал мир в многострадальной России, а также испрашиваю для Вашего Святейшества Божьего благословения, обилия благодатей, выздоровления и всяческого благополучия.

Москва, 4 октября 1993 г.

Уважаемый господин Президент,

Мы разделяем вместе с Вами горечь и скорбь, вызванные насилием, кровопролитием.

Мы молимся Господу о российском народе, о правительстве, лично о Вас, кому вверены жизнь и судьбы людей нашей страны.

Да даст Господь милость и благословение Москве и России!

Президент Федерации Г.И. Комендант

Исполнительный секретарь А.И. Фирисюк

Зам. исполнительного секретаря Н.А. Колесников

4 октября 1993 г.

Глубокоуважаемый Борис Николаевич!

Сегодня, в столь трудное для нашего народа время, когда уже пролилась невинная кровь мужчин, женщин и детей, молясь, скорбя и соболезнуя об этом, мы выражаем поддержку курсу проводимых Вами реформ на дальнейшее развитие процесса демократизации России.

Сотни тысяч верующих, для которых дорога свобода совести, верят и молятся о том, чтоб в России никогда больше не было места тоталитаризму и преследованиям верующих за их убеждения.

Пусть Господь благословит Вас, укрепит и руководит Вами!

От имени глав христианских конфессий:

Священнослужитель, Исполнительный секретарь

Правления Российской объединенной Церкви

христиан веры Евангельской С.В. Ряховский,

Евроазиатская Федерация Союзов Евангельских

Христиан-Баптистов,

Союз Евангельских христиан-баптистов России,

Объединенный Союз христиан веры Евангельской

Российской Федерации,

Церковь христиан-адвентистов Седьмого Дня.

«Испытаем и исследуем пути свои

и обратимся к Господу»

(Пл. Иеремии 3:40)

Во имя Отца и Сына и Святого Духа мы, участники XXIX-го Всероссийского съезда евангельских христиан-баптистов обращаемся к Президенту, Правительству и народам России; обращаемся с чувством глубокой скорби и со словом надежды.

Прибывшие из разных уголков нашего Отечества, мы едины в наших устремлениях и в полном единодушии: мы молимся о полном прекращении кровопролития и об умиротворении в нашей столице и других горячих точках страны.

Пусть утешение Божие снизойдет на скорбящие о погибших сердца матерей и отцов, жен и детей.

Мы надеемся, что Господь ниспошлет Президенту и Правительству мудрость для погашения смертельно опасных очагов на многострадальной Российской земле.

Являясь представителями церквей евангельских христиан-баптистов, имеющих прочные и глубокие корни в России, мы твердо верим, что Бог может возродить наше Отечество.

Пусть на всех ее просторах утвердятся евангельские идеалы правды, добра, любви и свободы во Христе.

Да сбудется обетование Господа, звучащее со страниц Святой Библии: «Если... смирится народ... и будут молиться, и взыщут лица Моего, и обратятся от худых дел своих, то Я услышу с Неба и прощу грехи их и исцелю землю их» (2Пар. 7:13–14).

С молитвой о Вас и народах России

Участники 29-го Всероссийского съезда

евангельских христиан-баптистов.

8 октября 1993 года.

Братский вестник. М., 1993. № 6. С. 67.

Ваше Превосходительство,

Глубокоуважаемый Борис Николаевич!

<...> Обратиться к Вам Собор побуждают некоторые насущные потребности жизни, требующие участия в их удовлетворении высшей исполнительной власти Российской Федерации. Согласно определениям Собора, это:

– возвращение каноническим церковным структурам несправедливо изъятого в послереволюционный период имущества, находившегося до 1917 года в обращении верующих, а именно всех зданий, святынь и других предметов, предназначенных для богослужебного употребления, а также той части так называемого некультового имущества, которая жизненно необходима для нормальной деятельности епархий, монастырей, приходов и других церковных институций, для ведения ими благотворительной, просветительной и иной общественно полезной деятельности;

– обеспечение верующим возможности богослужебного употребления святынь и реликвий, являющихся историческими памятниками, требующими особого ухода, без ущерба для их сохранности, поддерживаемой соответствующими специалистами;

– освобождение канонических церковных институций, созданных ими предприятий и организаций от всех видов налогов; введение налоговых льгот для предприятий и организаций, оказывающих благотворительную помощь каноническим церковным структурам, на основе соразмерности гарантируемых льгот оказываемой помощи;

– предоставление льгот в таможенных пошлинах, которыми облагаются ввозимые из-за рубежа каноническими структурами материальные ценности, используемые ими для удовлетворения своих уставных потребностей; обеспечение церковных институций коммунальными услугами по установленным для бюджетных организаций тарифам;

– устранение правового вакуума в области регламентации профессиональной религиозной деятельности иностранных граждан в России и ряде других стран;

– защита наших сограждан от деятельности псевдорелигиозных групп, наносящих ущерб жизни, здоровью, правам, свободам и достоинству личности, семье и обществу, а также проповедующих межнациональную, социальную, межрелигиозную и иную рознь;

– обеспечение прав родителей и детей – верующих нашей Церкви – на создание негосударственных православных общеобразовательных школ. Эти школы, обеспечивающие религиозное воспитание, в то же время будут отвечать государственному стандарту для общеобразовательных школ и исполнять работу, аналогичную работе подобных государственных школ. В силу этого вышеуказанные школы должны пользоваться финансовой и иной поддержкой со стороны государства в общеобразовательной части их деятельности. Справедливой была бы и государственная помощь высшим православным учебным заведениям, готовящим специалистов в разных областях знаний, которые будут трудиться для страны и общества.

Позвольте также поставить Вас в известность, что предлагаемые государственными структурами России новые тексты охранных договоров, которыми регламентируется использование Церковью передаваемых ей храмов, монастырей и других зданий, подобны документам времен антицерковного законодательства и существенно ограничивают возможности реконструкции и реставрации.

Также просим Вас, как Верховного главнокомандующего Вооруженными силами России, исключить из практики призыв священнослужителей на срочную службу, где они обязаны нести не совместимые с их саном и противоречащие каноническим нормам обязанности...

...Говоря о необходимости возвращения церковной собственности, Собор признает, что безусловное немедленное возвращение всего так называемого «некультового» имущества может привести к социальным осложнениям и конфликтам. Будучи провозвестницей мира и согласия в обществе, Церковь добровольно отказывается от той части этого имущества, которая не является жизненно необходимой для церковного организма.

В то же время участники Собора подчеркивают, что Распоряжение Вашего Превосходительства от 23 апреля 1993 года о передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества, как правило, практически не выполняется изза препятствий, чинимых местными органами власти некоторых регионов, а также предприятиями и учреждениями, пользующимися церковной собственностью...

...Вместе с клиром и паствой Церкви нашей надеемся на благосклонное внимание российской исполнительной власти всех уровней к поставленным Архиерейским Собором вопросам...

Архиерейский Собор Русской Православной Церкви (29 ноября – 2 декабря 1994 года, Москва): Документы: Доклады. М., 1995. С. 199–200.

<...> Освященный Архиерейский собор Русской Православной Церкви определяет:

<...>

2. Особо подчеркнуть правильность того, что в нынешних сложных общественных условиях Патриарх и Священный Синод твердо говорят о непредпочтительности для Церкви какого-либо государственного строя, какой-либо из существующих политических доктрин, каких-либо конкретных общественных сил и их деятелей, в том числе находящихся у власти.

Одновременно считать весьма полезным взаимодействие церковных институций с центральными и местными органами государственной власти, при невмешательстве их во внутренние дела друг друга, в сферах духовного просвещения, благотворительности, миротворчества, науки, культуры, охраны и восстановления исторических памятников, заботы об общественной нравственности и других областях.

3. Подтвердить невозможность для церковной Полноты поддержки каких-либо из действующих в странах СНГ и Балтии политических партий, движений, союзов, блоков и тому подобных организаций, а также отдельных их деятелей, в первую очередь в ходе предвыборных кампаний.

Одобрить как весьма своевременное и мудрое Определение расширенного заседания Священного Синода от 8 октября 1993 года, предписывающее священнослужителям воздержаться от участия в выборах в Федеральное собрание Российской Федерации в качестве кандидатов в депутаты. Распространить действие этого определения на участие в будущем священнослужителей Русской Православной Церкви в выборах любых органов представительной власти стран СНГ и Балтии как на общегосударственном, так и на местном уровне. Считать также крайне нежелательным членство священнослужителей в политических партиях, движениях, союзах, блоках и иных подобных организациях, в первую очередь ведущих предвыборную борьбу.

Архиерейский Собор Русской Православной Церкви (29 ноября – 2 декабря 1994 года, Москва): Документы: Доклады. М., 1995. С. 186–189.

Ваше Превосходительство, многоуважаемый Геннадий Николаевич!

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Архиерейский Собор Русской Православной Церкви, проходящий в Москве 18–23 февраля 1997 г., представляет вам свою реакцию на некоторые аспекты процесса совершенствования российского законодательства.

Особо печалит отсутствие в ныне действующем Законе «О свободе вероисповеданий» и в подготовленном проекте поправок к этому Закону признания того факта, что Русская Православная Церковь в течение тысячи лет формировала исторический духовно-нравственный лик российского народа и что к ней принадлежит подавляющее большинство верующих граждан страны. Собор обращает ваше внимание на практику многих стран Европы, в которых законодательные акты, учитывая роль и значение той или иной конфессии, закрепляют и ее особое положение, что отнюдь не умаляет принципа свободы вероисповедания. В качестве примеров могут быть упомянуты Болгария, Великобритания, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Финляндия, Швеция и многие другие страны.

Свидетельствуем, что наша Церковь признает положительную ценность принципа равноправия религиозных объединений перед законом. Однако, к сожалению, в некоторых кругах нашего общества существует неправильная интерпретация этого принципа как равнозначимости, равновеликости религий и конфессий. Такая интерпретация не отражает реальности, сложившейся в России и в целом в Европе, ведет к дискриминации традиционных религиозных объединений, имеющих большое число последователей. Мы убеждены, что законодательное признание роли Русской Православной Церкви и других традиционных религий на основе принципа равноправия будет способствовать сохранению духовно-нравственных и культурных устоев общества.

Среди проблем, волнующих епископат, клир и многомиллионную паству нашей Церкви, – продолжающаяся бесконтрольная деятельность в России деструктивных псевдорелигиозных организаций и зарубежных миссионеров, вносящих новые разделения в общество. Считаем, что нынешний законопроект делает чрезвычайно робкие шаги, не позволяющие на практике разрешить данную проблему. В этой связи полагаем необходимым внести в законодательство конкретные нормы, регламентирующие создание и деятельность иностранных религиозных организаций и их представительств. Надобно также усилить положения, касающиеся защиты личности и общества от разрушительной деятельности псевдорелигиозных структур.

К сожалению, сохраняется и может усилиться налоговое бремя, тяжким грузом лежащее на церковных структурах и предприятиях, созданных ими в благотворительных целях. Средства, пожертвованные Церкви, возвращаются народу. Именно на этом принципе основана мировая практика освобождения религиозных организаций от налогов. Нельзя забывать также о том, что материальное положение Русской Православной Церкви и других традиционных религий в России усугубляется необходимостью восстановления в кратчайшие сроки общенародного достояния, разрушенного в годы гонений и ныне находящегося в ведении религиозных организаций.

Тревожит нас и тяжелое состояние общественной нравственности. Свидетельствуем, что воля многих миллионов православных верующих направлена к очищению общества от навязчивой пропаганды греха и разврата, вражды и насилия, межнациональной, политической, религиозной и культурной розни. Средства массовой информации, особенно электронные, а также общедоступные кино-, видео и компьютерные материалы должны быть свободны от такой пропаганды. Недопустимо влияние подобной пропаганды на неокрепшие души детей и юношества.

Выражаем надежду на то, что вышеизложенные пожелания будут учтены. Это позволило бы православным верующим в мире со своей совестью исполнять государственные законы.

Примите пожелания мира и благополучия. Господь да поможет вам в трудах на благо Отечества.

Журнал Московской Патриархии. 1997. № 3.

1. Исходя из того, что:

– религиозные общины имеют право на самоорганизацию в соответствии с их иерархической и институциональной структурой;

– долг Предстоятеля и епископов Католической Церкви – создать нормальные условия для пастырского попечения о верующих;

– нормальной структурой для Католической Церкви согласно каноническому праву является епархия и митрополия (церковная провинция);

– возведение российских временных Апостольских администратур в ранг постоянных епархий, имевшее место 11 февраля 2002 года, не нарушает действующее российское законодательство;

– этот шаг, необходимый для католиков России, произведен с уведомлением властей и священноначалия Русской Православной Церкви в соответствии с общепринятой международной практикой, – мы выражаем свое недоумение и серьезную озабоченность в связи с вмешательством во внутренние дела Католической Церкви в России, которое в последние дни становится все более очевидным.

Мы убеждены, что католики Российской Федерации имеют равные права с гражданами, исповедующими другие религии, а законное пользование этими правами ни при каких обстоятельствах не должно публично ставиться под сомнение и становиться предметом политических спекуляций.

2. Кроме того, мы считаем своим долгом публично опровергнуть не соответствующие действительности утверждения, содержащиеся в публичном заявлении Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Священного Синода Русской Православной Церкви от 12 февраля 2002 г.

3. В заявлении утверждается, что установленная в России форма «католической церковной жизни нетипична даже для католических стран, где обычно не существует церковных провинций, епархии которых реально управлялись бы митрополитом». Это утверждение неверно. Кодекс Канонического права Католической Церкви определяет, что для содействия совместной пастырской деятельности различных соседних епархий и для благоприятствования надлежащим отношениям между епархиальными епископами отдельные соседствующие друг с другом епархии высшей церковной властью учреждаются в церковные провинции – митрополии (ср. Кан. 431).

Во главе митрополии стоит митрополит, которым является архиепископ управляемой им архиепархии. Эта должность связана с епископской кафедрой, определенной Римским Первосвященником (ср. Кан. 435). Митрополии есть и в дальнем зарубежье – Парижская, Вашингтонская, Пражская, Миланская, Варшавская (в одной только Польше – 13 митрополий), есть они в настоящее время и в странах бывшего СССР – Рижская, Минско-Могилёвская, Вильнюсская, Каунасская, Львовская.

Другие епархии, входящие в церковную провинцию, называются «епархиями-суффраганами». Полномочия митрополита в них определяются Каноническим правом:

– следить в них за соблюдением веры и церковной дисциплины и о злоупотреблениях ставить в известность Римского Первосвященника (ср. Кан. 436 § 1);

– с одобрения Апостольского Престола совершать каноническую визитацию в случае, если епископ суффраганной епархии ею пренебрег (ср. Кан. 436 § 1);

– назначать администратора вакантной епископской кафедры, в случае его неизбрания, в течение 8 дней (ср. Кан. 436 § 1);

– никакой иной властью в епархиях-суффраганах митрополит не обладает (ср. Кан. 436 § 3).

4. В заявлении Священноначалия РПЦ также утверждается, что «не существовало деления территории России на католические епархии».

Хотелось бы напомнить, что:

– епархиальные структуры католической Церкви существовали на юге России уже в XIV–XV вв., а в XVII–XVIII вв. действовала Смоленская епархия;

– центром Могилёвской митрополии была столица Российской империи – Петербург, а Тираспольской епархии – Саратов. Кроме того, в 1923 г. была учреждена Владивостокская епархия. Архиепископ Могилёвский именовался митрополитом всех католических церквей Российской империи;

– от создания Могилёвской митрополии до приговоренного к смертной казни в 1923 г. с последующей высылкой из страны последнего митрополита Яна Цепляка кафедру в Петербурге занимало 27 иерархов;

– на территории нынешней Калининградской области также существовали структуры католической Церкви.

Таким образом, в современных границах Российской Федерации существовали католические епархии, митрополия со своими митрополитами и суффраганными епархиями.

5. Учитывая вышеизложенное, мы считаем, что изменение статуса структур Католической Церкви в России и установление церковной провинции не может рассматриваться как создание новой католической структуры, параллельной Русской Православной Церкви.

Во-первых, епархии не берут своих названий от городов, где находятся их центры. Нет митрополита Московского или Российского, а есть митрополит в Москве.

Во-вторых, в Русской Православной Церкви есть, например, митрополит Вильнюсский и Литовский или Архиепископ Брюссельский и Бельгийский, Берлинский и Германский, и никто в католической Церкви против этого не возражает, поскольку титулы митрополитов – внутреннее дело Православной Церкви, которая в соответствии со своими потребностями назначает архипастырей.

В-третьих, митрополит не имеет никакой реальной власти в других епархиях, ибо они автономны и управляются своими епископами.

6. В вышеупомянутом заявлении в очередной раз содержится упрек в многочисленных фактах миссионерской деятельности католического духовенства среди российского населения. «Именно эту деятельность мы называем прозелитической и постоянно указываем на нее как на одно из основных препятствий улучшения отношений между нашими Церквами», – говорится в документе.

Мы, со своей стороны, на протяжении последних 11 лет призываем иерархов РПЦ перевести разговор в конкретную плоскость и начать, наконец, приводить конкретные факты прозелитизма католиков в России. Мы хотели бы знать, кто, где, когда, при каких обстоятельствах занимался или занимается прозелитизмом. К сожалению, об этом мы так до сих пор и не узнали, как не было ответа на наш призыв сесть за круглый стол для уточнения собственно термина «прозелитизм».

7. Несмотря на сложившуюся ныне достаточно напряженную ситуацию в отношениях между Католической и Русской Православной Церквами, я надеюсь и молю Бога о том, чтобы диалог продолжался и был плодотворным. Уверен, что Католическая и Православная Церкви смогут вместе ответить на вызовы нашего времени для блага человеческой цивилизации.

Митрополит Тадеуш Кондрусевич Москва,

13 февраля 2002 г.