Образы правления

Из самой сущности общества происходит три вида власти, которые составляют идею величества. Если эта идея достигнет осуществления; то величие, или законодательная, судебная и исполнительная власть, должна опираться на физическом, или нравственном лице. Отношение этого лица к народу можно рассматривать трояким образом; или весь народ может править сам собою, или некоторые и лучшие из народа, или один располагает всем. Посему и три главные формы правления демократия, аристократия и монархия.

Демократия есть такое правление, по которому весь народ принимает равное участие в законодательной судебной и исполнительной власти. Так как этот образ правления не может быть без собрания народного, то в гражданстве демократическом должно быть определено: а) кто должен почитаться членом общества, иметь право подавать голос в собрании народном? b) От всеобщего ли согласия или от большинства голосов зависит народное решение? c) кто должен собирать граждан, имеющих право подавать голос и кто обязан объявлять им предмет общественного совещания; d) как собирать и сосчитывать голоса и кому принадлежит это право? e) какому гражданину препоручить исполнительную власть всецело или отчасти, когда народное собрание окончило свое дело и разошлось.

Во всяком демократическом обществе необходимо, чтобы исполнительная власть была отделена от законодательной. Но от этого разделения может произойти то, что одна власть восстанет против другой, произойдет междоусобие, уничтожится демократическая свобода и самая форма правления переменится в другую, как доказывают опыты.

Если бытие гражданственного общества все основано в духе демократии, то оно может быть прочным единственно при довольстве всех демократов простым образом жизни, при религиозном – расположении сердец и святости нравов, при геройском пожертвовании от каждого лица всем для блага общего, при ничтожестве страстей и эгоизма, при равенстве образования всех граждан, что невозможно.

Аристократия есть такой образ правления, в котором верховная власть препоручена благороднейшему или первейшему сословию; это сословие образует собою общество, которое называется верховным советом или сенатом. Впрочем такой образ правления может быть двоякого рода. Сенат возобновляется или сам собою, или народ избирает членов верховного совета. В первом случае сенат называется наследственным, во втором избирательным.

Когда основанный на эгоизме, дух партий производит ненавистное противодействие между сенатом и народом, тогда или уничтожается самое равенство между аристократами, так что один какой-нибудь сочлен сената присваивает себе единовластие, и делается монархом; или народ истребив аристократов, установляет демократию.

То правление, в котором вся власть сосредоточена в руках одного повелителя называется монархией или единодержавием. Сущность монархии требует, чтобы все величие сосредоточивалось в венце одного повелителя; чтобы законодательная власть предоставлена была исключительно одному монарху; чтобы между правителем и народом находились постепенные должности; чтобы гражданские распоряжения, народные мнения, желания и жалобы могли доходить до престола монаршего.

Монарх может вступать на царство или по избранию, или по наследству. В первом случае монархия называется царством избирательным, а во втором наследственным. В избирательном царстве, при каждом упразднении престола, нужно всегда новое избирание; в царстве наследственном властитель имеет право назначать еще при жизни себе наследника.

Монархии падают и лишаются политического бытия: 1) когда верховная власть не признает над собою никакого высшего закона, кроме неограниченного произвола силы физической; 2) когда супружеский союз и семейные отношения более не почитаются священными; 3) когда церковь в своем внутреннем правлении не имеет никакой свободы и независимости; 4) когда религия и добродетель, науки и искусства почитаются опасными для государства; 5) когда при постановлении гражданских должностей не обращается никакого внимания на религию и нравственность; 6) когда не наказываются враги церкви и общества.