Отдел II. Устройство церковного управления.

Православная Церковь в своем управлении разделяется на большие или меньшие части (частные Церкви), которые все в совокупности составляют единую вселенскую Церковь. Рассмотрим историческое происхождение этих частей единой Церкви и управление ими, также как и всей вселенской Церкви.

Основатель и Глава Церкви дал все духовные полномочия в ней Своим Апостолам (Иоанна 20:21), которые были ее первыми правителями. Когда она начала расширяться, Апостолы учредили в помощь своему служению должности сперва диаконов (δίάκονος – служитель), потом пресвитеров (πρεσβύτερος – старейшина). Первым было вверено служение материальным нуждам христианской общины – распоряжение ее благотворительной кассой и раздача пособий бедным; поручено было также служение при совершении таинств. Вторые получили пастырскую духовную власть, – должны были заботиться об удовлетворении духовных потребностей христиан учением, нравственным руководством и священнодействиями.

Но так как Церковь должна, по обещанию Христову, пребывать до скончания века, то и полнота правительственной власти, дарованная от Христа Апостолам, должна была не окончиться с их смертью, а оставаться в Церкви вечно. Поэтому, Апостолы передали избранным преемникам свои полномочия с тем, чтобы они продолжались в Церкви преемственно и неизменно. Этим лицам, получившим название епископов (επίσκοπος– блюститель), Апостолы поручили высший надзор и управление (архипастырство) в основанных христианских общинах, – то, что Апостолы не могли всегда оставлять за собой лично, будучи обязанными распространять христианство во всем мире. В апостольские времена звания епископа и пресвитера не были строго разграничены, – и пресвитеры, как обязанные надзирать за христианским обществом, иногда назывались епископами (См. Деян. 20:17–28).

Так образовалась в первой Церкви иерархия (священноначалие). Призванные в нее лица составляли особый разряд членов Церкви, названный впоследствии клиром (κληρος– жребий, доставшийся по жребию удел или доля. Название церковного служения жребием мы находим в св. Писании (Деян. 1:17–25). Прочие члены Церкви назывались братией, потом – мирянами (λαίκοι – принадлежащий к народу). При учреждении в Церкви других низших должностей (чтецов, придверников и пр.), они также были причислены к клиру и составляли его низший разряд.

Таким образом, высшая в собственном смысле правительственная власть в Церкви поручена Апостолами епископам – их преемникам; другие же чины иерархии поставлены быть только помощниками епископа в церковном управлении; а прочие члены клира – служебными лицами.

Каждая христианская община, имевшая своего епископа, представляла собой особую частную Церковь. Ее составлял обычно город с принадлежащими к нему селами, которые получили от него христианство. Впрочем, некоторые христианские общины образовывались и в селах, независимо от своих городов, и имели своих епископов, или хорепископов.

Первоначально каждый епископ был самостоятелен в управлении своей частной Церковью (О правах и власти епископа будет сказано при рассмотрении действующего права, так как эта должность в Церкви постоянна.) но впоследствии, для объединения сельских Церквей с городскими, в соответствии с зависимостью сел от городов в административном отношении, церк. законы упразнили независимость хорепископов, подчинив их епископам окружных городов, и, наконец, совершенно упразнили епископов в селах, заменив их уполномоченными пресвитерами городских епископов. И не только в селах, но и в малых городах правилами Церкви было запрещено ставить отдельных епископов, чтобы звание епископа не унижалось незначительностью управляемого им округа (Сард. 6).

Епископские округа получили позднее название епархий (Апост. 34). Это название заимствовано от административного деления римской империи (от Константина Великого).

Имея высшую духовную власть в своей епархии, епископ не имел права в непринадлежащей ему области распоряжаться церковными делами без разрешения ее собственного епископа, или без особого поручения от высшей церковной власти; в противном случае его распоряжения считались недействительными (Апост. 35; I вселенск. 15 и др.). Также как епископ, представляющий собой единство Церкви и полноту церковной власти, был один для каждой частной Церкви, так и состоящий при нем клир был сперва общим для всей епархии епископа. Но потом, с увеличением числа христиан, в епархиях стали образовываться меньшие их части или общины, которые получили от своего епископа, из состоящего при нем клира, своих пресвитеров и других низших чинов клира (церковный причет). Такие части епархии назывались приходами; этим наименованием в административном отношении назывались части епархии (уезды).

Через своего епископа каждая частная Церковь поддерживала единство с прочими частями единой вселенской Церкви и вступала с ними в связь. По примеру апостольского Собора, епископы нескольких соседних епархий собирались для взаимных советов и составляли общие определения по церковным делам. Посредством таких собраний из нескольких епископских областей образовались особые крупные части Церкви, как бы округа. Центрами этих округов и местами Соборов были главные города в различных частях империи, которые не только в политическом, но и в церковном отношении имели большее значение, как матери для других городов при распространении христианства, или митрополии. Епископы этих городов – митрополий пользовались большим уважением перед остальными епископами менее важных городов одного и того же округа, были среди них первыми, или архиепископами, и председательствовали на Соборах. С 4-го века в восточных Церквах им было присвоено наименование митрополитов. В некоторых странах епископы, имевшие значение митрополитов, назывались примасами.

К авторитету, которым пользовались митрополиты по значению своих городов, Церковь присоединяла и власть, чтобы упрочить союз отдельных Церквей и укрепить единство церковного управления. Так, митрополитам было предоставлено право не только созыва областных Соборов и председательства на них, но и высшего назора за церковными делами их округов; епархиальные епископы должны были считать своего митрополита своим главой и не имели права предпринимать без него ничего важного, превышающего их власть. (Апост. 34; Ант. 9). Он заботился о замещении вакантных епископских мест (4 всел. 25); утверждал избрание епископов (1 всел. 4; Лаод. 12) и ставил их на должность с епископами своего округа (4 всел. 28); поставленный в епископы без разрешения митрополита не должен был оставаться епископом (1 всел. 6). С его разрешения и с его грамотой епископ мог отправляться в путешествие вне пределов митрополии (Карф. 32). Митрополит принимал апелляции на суд епископа от его клира (Карф. 37 и 139) и обвинения на него (Карф. 28). Окружные епископы обязаны были поминать при священнослужениях имя своего митрополита, в знак их общения с ним (Двукр. 14). Но власть митрополита была ограничена местным Собором его округа (Апост. 34; Ант 9). До учреждения патриаршества, митрополит ставился Собором епископов округа (Сард. 6) и мог быть судим таким же Собором вместе с соседствующими митрополитами (3 всел. 1).

Некоторым епископам давался иногда титул митрополита без власти. Пользуясь правом чести, они должны были в порядке церковного управления подчиняться тому митрополиту, к округу которого принадлежали их епархии; напр., епископ иерусалимский, до возведения своего в патриаршеское достоинство, был в зависимости от кесарийского митрополита (1 вел. 7).

Уже в первые три столетия некоторые из митрополитов обладали большим авторитетом и влиянием в Церкви, в соответствии со значением своих городов; таковы были митрополиты Рима, Александрии и Антиохии Сирийской. Эти города в политическом отношении были главными в империи. С точки зрения распространения христианства их Церкви были материнскими для многочисленных Церквей востока, юга, запада; округи их митрополитов были обширнее других. Притом, эти города были по преимуществу апостольскими кафедрами, так как Апостолы особенно долго пребывали в них и трудились над утверждением христианства. После основания Константинополя, новой столицы империи, или нового Рима, его епископу дана не только власть митрополита, но и было предоставлено на 2-м вселенском Соборе (пр.3) преимущество чести и старшинства после римского епископа.

За этими первенствующими митрополитами, или, как их называли иногда, экзархами (начальниками) великих областей, церковные законы утвердили высшую власть над митрополитами нескольких округов; с 5 века (со времени Халкидонского Собора) им присвоено почетное название патриархов (начальники отцов). Римские патриархи чаще назывались именем папы (отца), присвоенного им народным обычаем.). К ним был присоединен, с таким же наименованием и властью, митрополит г. Иерусалима, принимая во внимание ту честь, которую имел в глазах христиан этот святой город, – матерь всех Церквей в мире. Таким образом, относительно своего управления Церковь разделилась на пять частей или патриархатов, отчасти соответствовавших диоцезам Римской империи.

По постановлению Трулльского Собора (пр. 36), порядок патриарших кафедр, относительно старшинства, был следующий: первое место принадлежало римской кафедре, второе, равное с римской, константинопольской, третье – александрийской, четвертое – антиохийской, наконец, пятое – иерусалимской.

Некоторые из митрополитов, при этом разделении на патриархаты, сохранили независимое (автокефальное) положение от патриархов; напр. кипрский, миланский, аквилейский, грузинский и др. В последующие времена получали автокефальность части Церкви, входившие прежде в состав того или иного патриархата; напр., русская, сербская, Эллинская Церкви и др.

По правилам Церкви, патриархи поставлены в такое же положение по отношению к митрополитам своего патриархата, в каком находились последние по отношению к подчиненным им епископам. Они созывали Соборы из представителей всех частных Церквей своего округа и их митрополитов; эти Соборы имели, конечно, более высокое значение, чем Соборы округов митрополитов. Патриархам предоставлено право ставить митрополитов своего округа (4 всел. 28), принимать аппеляции на них (4 всел. 9; Сард. 3, 4, 5) и судить их на своем Соборе. Вообще патриарх имел право высшего надзора в церковных делах своего патриархата и представлял собой высшую судебную инстанцию. Подчиненные патриарху митрополиты были обязаны при священнодействиях поминать его имя (Двукр. 15). Сам же патриарх утверждался в своей должности как императором, так и прочими патриархами, и, как высший духовный судья мог быть судим только Собором своего округа с участием других патриархов, но в своем управлении был независим от них (см. Карф. 37).

В силу различных исторических обстоятельств, патриархи Рима и Константинополя приобрели большее, по сравнению с прочими, значение в Церкви, и патриархаты их были несравненно обширнее. В 6-м веке патриарху Константинополя, как столицы вселенной, дано было название вселенского, то есть, высшего перед прочими патриархами, стоящего во главе их. Поротив этого титула сперва горячо возражали римские патриархи, особенно Григорий великий; он, в противоположность названию вселенского, называл себя рабом Божьих рабов (servus servorum Dei); но впоследствии папы стали и себе присваивать название вселенского епископа.

С учреждением патриаршества должны были укрепляться еще больше церковное единство и связь между поместными Церквями.

Хотя церковное управление и объединялось установлением власти сперва митрополитов, а потом патриархов, однако, это не только не ослабляло влияния первоначальной высшей церковно-правительственной власти, но, наоборот, упрочивало его и содействовало ему. Такая высшая власть в Церкви, как для отдельных ее частей, так и для нее в целом, заключалась в союзе властных функций всех епископов, в их совокупной и согласной деятельности в Церкви, иначе говоря, – в едином епископстве, в котором каждый из епископов всецело участвует (по выражению св. Киприана). Этот союз епископов в управлении Церковью с первых ее времен поддерживался через постоянные сношения по церковным делам между епископами частных Церквей. Самым же полным и ощутимым выражением союза и совокупной деятельности епископов в управлении Церковью были поместные и вселенские Соборы.

Поместными Соборами называются собрания предстоятелей нескольких частных Церквей. Уже с первых веков христианства поместные Соборы начали собираться для решения возникавших в Церкви споров, для осуждения лжеучений, для составления общих определений касающихся учения, богослужения, церковного управления, для избрания и возведения в должность епископов, вообще во всех тех случаях, когда дело касалось не одной частной Церкви, но нескольких. Потом, еще до 4-го века, они сделались постоянным учреждением в Церкви.

Апостольское правило (37) предписывало: «дважды в году да бывает Собор епископов и да разсуждают они друг с другом о догмах благочестия и да разрешают случающиеся церковные прекословия.» Сроком созыва Соборов оно назначило 4-ю неделю после Пасхи, и около середины Октября. Это же подтверждали и вселенские Соборы (1-й в 5 прав. и 4-й в 19), причем Никейский 1-й Собор изменил только время созыва Соборов, которое он назначил на осень, и на время перед четыредесятницей, «да по прекращении всякого неудовольствия (т.е. через соборное разбирательоство) чистый дар приносится Богу (разумеется говение).» Последующие вселенские Соборы разрешили собирать областные Соборы по поводу различных затруднений хотя бы раз в году, но настоятельно требовали, чтобы они были неотложно созываемы между праздником Пасхи и концом Октября (6 всел. 8; 7 всел. 6).

Тот начальник, на котором лежала обязанность созывать Соборы, за пренебрежение ею подлежал церковному наказанию. Право же и обязанность созывать поместные Соборы в округах митрополитов имел только сам митрополит, который мог также назначить место их проведения (Ант. 19, 20; 4 всел. 19; 7 всел. 6), а в патриарших округах – патриарх. Самим епископам, без митрополита, созывать Соборы не разрешалось (Ант. 20).

Членами Собора, как поместного, так и вселенского, с правом решающего голоса, могли быть только епископы, как представители частных Церквей, обладающие полнотой апостольской власти. Церковные правила требовали только их непременного присутствия на Соборах, ничего не упоминая о других лицах; следовательно, только за ними признавалось право решать на Соборах церковные дела (1 всел. 5; 4 всел. 19; Трулл. 8). Постановления Соборов издавались только от их имени (см., напр., Карф. 8, 59, 61, 64 и др. Сард. 1, 5, 9, 11 и др.); только они (епископы) или представляющие их лица подписывали соборные решения и таким образом давали им силу законов. Поэтому и сами Соборы назывались Соборами св. Отцов, правила их-правилами св. Отцов (иногда, с указанием присутствовавшего на Соборе числа этих Отцов, а именно, – числа епископов; см. 4 всел. 1, 28; Трул. 1, 2 и мн. др.). Другие члены клира, как не имеющие правительственной власти в Церкви, если и допускались на Соборы, то с правом только совещательного, а не решающего голоса; они могли принимать участие в прениях с иномыслящими, оказывать епископам помощь в соборных совещаниях и т.п. (И на свое совещательное участие они получали особое позволение от присутствовавших епископов, а сами по себе на это права не имели. На 4-м вселенском Соборе, когда многие монахи, единомышленники еретиков, самовольно явились на Собор, все епископы воскликнули: «выгнать их отсюда! здесь Собор епископов.»); как показывает история Церкви, право решающего голоса они могли иметь лишь в том случае, если представляли собой уполномочившего их на то епископа, который лично не мог явиться на Собор. Для таких же совещаний приглашались иногда на Собор и мирские люди, напр., законоведы. Присутствие народа на Соборах, по крайней мере в первые века христианства, не возбранялось.

На окружных митрополичьих Соборах обязаны были присутствовать лично все епископы округа, так как эти Соборы должны были представлять всю поместную церковь и каждый из ее епископов должен был заботиться о ее благоустройстве. Притом, Собор давал каждому епископу много поучительного для управления Церковью: «епископам, на Собор призываемым, не подобает небрещи, но идти и вразумляти, или вразумлятися ко благоустроению Церкви и прочаго,» говорится в одном из канонов (Лаод. 40). Пренебрежение кем-либо из епископов своей обязанностью являться на Собор делало его виновным перед Собором (Лаод. 40, Карф. 88); такой епископ сам себя отчуждал от общения с представителями других Церквей округа (Карф. 87). Только на большие Соборы, напр., патриаршие, первенствующие в округах епископы или митрополиты могли присылать двух или трех уполномоченных епископов своего округа Карф. 27).

Поместные Соборы были высшей законодательной и судебной властью для той поместной Церкви, которую они представляли. Они должны были охранять чистоту христианского учения (Апост. 37; 7 всел. 6); при появлении лжеучений они составляли вероопределения, на основании Слова Божия и предания, и произносили суд над лжеучителями. (См. Карф. 123–130. Гангр. 1,2,3,5,9,10 и др.). Они устанавливали для своей Церкви правила церковного благоустройства или принимали и делали для нее обязательными постановления других частных Церквей.

Вообще, областной Собор должен был заботиться о благоустройстве Церкви своего округа (2 всел. 2), разрешать всякие недоразумения (Ант. 20) и церковные распри (Апост. 37), исправлять в ней допущенные кем-либо погрешности (7 всел. 6). В частности, ему принадлежало право судить и наказывать епископов своего округа (Апост. 37; Ант. 4; 2 всел. 6), разбирать жалобы на них, тяжбы с ними кого- либо (1 всел. 5; Ант. 20; 4 всел. 9) и всякие споры между ними (4 всел. 17; Трулл. 25).

Относительно значения поместных Соборов общим правилом Церкви было то, что Соборы большие (напр., патриаршие) имели преимущество власти перед меньшими (напр., митрополичьими); таким образом, в некоторых случаях допускались апелляции на последние к первым (Ант. 12; 2 всел. 16), и первые могли исправлять постановления последних (Карф. 43).

О своих состоявшихся определениях Собор извещал другие поместные Церкви посредством соборных посланий.

Примечание. Правила о созыве ежегодных поместных Соборов впоследствии не исполнялись в частных Церквах из-за различных неудобств, или из-за отсутствия настоятельной необходимости. Это, однако, не изменило существенной для Церкви формы ее управления, т.е. соборной: по всем тем случаям, которые требовали соборных определений и решений властью Соборов, эти соборы созывались.

Вселенскими Соборами называют собрания представителей всех, по возможности, частных Церквей со всей вселенной для решения церковных вопросов.

Название Собора вселенским не означает, впрочем, того, чтобы требовалось безусловное присутствие на нем всех без исключения епископов или их уполномоченных; из истории Церкви мы видим, что некоторые поместные Соборы были многочисленнее по числу своих участников. Характер вселенского Собор получает от того, что: 1) он вполне выражает собой единство вселенской Церкви, представляет ее власть и действует от ее имени. Поэтому, если невозможно бывает присутствие на вселенском Соборе всех епископов или уполномоченных, то безусловно необходимо присутствие на нем законных представителей главных частей Церкви, – патриаршеств и автокефальных Церквей; если невозможно участие в соборных совещаниях представителей всех частных православных Церквей, то во всяком случае требуется признание и принятие соборных постановлений большинством этих Церквей. Это признание может происходить не везде в одно время и не вдруг, но даже по истечении некоторого времени. В случае непризнания постановлений Собора местными Церквами, он теряет авторитет вселенского, как бы он ни был велик (пример: Флорентийский Собор). 2) Действия Собора, как органа вселенской Церкви, распространяются на всю вселенскую Церковь и на все стороны ее жизни. Таким образом, вселенские Соборы – а) исследовали вновь появившиеся в Церкви лжеучения, произносили над ними верховный окончательный суд, и, определяя истинный смысл св. Писания, а также отделяя подлинное св. предание от ложного, устанавливали неизменные правила веры (3 всел. 7; Труд. 1); причем суд Церкви, как верной хранительницы веры и истины, признавался непогрешимым и внушенным от Св. Духа. – б) Соборы эти издавали обязательные для вселенской Церкви законы, касающиеся ее управления, богослужения и священнодействий, дисциплины и проч., рассматривали действия и правила поместных Соборов и утверждали их, или отменяли. Правилам некоторых из них они давали вселенское значение (Трул. 3), имели право изменять, когда было нужно, даже постановления предшествовавших вселенских Соборов, как равная с ними власть. – в) Вселенскому Собору принадлежит право окончательного высшего духовного суда над всеми членами вселенской Церкви; он мог низлагать и подвергать церковным наказаниям самих патриархов Например, 6-й вселенский Собор за монофелитскую ересь предал анафеме папу Гонория, даже отлучать от общения с вселенской Церковью поместные Церкви.

Как видимый внешний способ выражения церковной власти в государстве, вселенский Собор не может состояться без содействия верховной государственной власти, которая одна лишь может дать средства для его созыва, обеспечивать безопасность и порядок на заседаниях. Поэтому, в первые три века вселенских Соборов не могло быть, по причине враждебного отношения государства к Церкви: они стали собираться только с 4-го века, когда государство вступило в мирный союз с Церковью. История Церкви свидетельствует, что все вселенские Соборы были созваны христианскими императорами. Так, 1-й Собор в Никее был созван Константином Великим, 2-й Феодосием великим, 3-й Феодосием Младшим, 4-й Маркианом, 5-й Юстинианом Великим, 6-й Константином Погонатом и Юстинианом 2-м, 7-й Ириною и ее сыном. К императорам, как защитникам Церкви, обращались и высшие предстоятели Церквей с просьбой о созыве вселенского Собора, когда настоятельная потребность в этом возникала и осознавалась ими. Между тем, независимо от желаний и требования пастырей Церкви, государям давало право созывать вселенские Соборы уже одно то, что церковные распри провоцировали смуту в государстве и от мирного разрешения церковных вопросов авторитетом вселенского Собора часто зависело государственное спокойствие.

Императоры не только созывали вселенские (а иногда и поместные) Соборы, но и принимали деятельное участие в их заседаниях лично или через своих светских комиссаров. Оно заключалось в том, что императоры, как главы росударства и блюстители церковного мира и благочинства, или, по выражению Константина Великого, как епископы внешних дел церковных, – а) следили за порядком и правильностью соборных совещаний, предлагали Собору вопросы, требующие рассмотрения и разрешения, вообще руководили внешней стороной дела; – б) утверждали своим согласием, а иногда и своей подписью соборные постановления, давали им силу законов империи и обнародовали их. Но право решающего голоса на Соборах в вопросах веры и во внутренних церковных делах за ними не признавалось: оно (как было сказано выше) принадлежало исключительно епископам. «Бог поставил вас пастырями Церкви; поэтому все, что относится к вере Христовой, вы должны рассматривать,» – говорил Константин Великий Отцам 1-го вселенского Собора. Также, на 4-м вселенском Соборе император Маркиан объявил Отцам Собора, что он захотел присутствовать на нем, по примеру благочестивого Константина, не для того, чтобы быть судьей веры, а дабы вера, Собором определенная, была тверда и безопасна, будучи ограждена защитой царской власти. Утверждение государями соборных постановлений не было утверждением за ними канонического авторитета, а представляло собой только свидетельство перед народом со стороны верховной власти о законности Собора, признания за соборными правилами обязательной силы для государства, их принятия. Поэтому, деяния вселенских Соборов императоры подписывали не всегда; если же порой и ставили свою подпись, то либо после подписей епископов (напр. на актах 1 и 7 вселенских Соборов), либо с такой оговоркой: «non definiens, sed suscipiens et consentiens,» как подписал Юстиниан 2-й акты 6-го вселенского Собора.

С 8-го века, со времени 7-го вселенского Собора, не было вселенских Соборов, признанных православной Церковью. Их заменили собой взаимные сношения поместных православных Церквей по всем тем предметам, по которым прежде созывались вселенские Соборы. Эти сношения более доступны для Церквей, чем созыв вселенских Соборов, между тем как последнее, по различным политическим причинам, стало более затруднительным, чем в те времена, когда почти вся вселенская Церковь заключалась в пределах одной греко-римской империи.

Первоначально, по духовному регламенту, Св. Синод состоял из 11 членов: из президента, двух вице-президентов, 4-х советников и 4-х ассессоров. Первым президентом был Стефан Яворский. В числе его членов были архиереи, настоятели монастырей, и из белого духовенства – протоиереи. Для большей свободы голоса всех членов Синода, положено было, чтобы настоятели монастырей и протоиереи не назначались в члены Синода в одно время с их архиереями («чтобы из двух персон не составилась одна персона»). С 1726 года президент стал называться первенствующим членом, а прочие членами Св. Синода и просто присутствующими.

В последующее время состав Св. Синода изменялся как по числу членов, так и по их сану.

В 1726 году было указано иметь шесть членов Св. Синода и только из архиереев; а по штату 1764 г.было положено иметь в Св. Синоде трех архиереев, двух архимандритов, и одного протоиерея. С конца прошедшего столетия архимандритов перестали назначать в члены Св. Синода. По штату 1818 г. положено иметь в Синоде семь членов.

В настоящее время Св. Синод состоит только из архиереев. Одни из них назначаются для присутствия в Св. Синоде навсегда, другие же (из епархиальных архиереев) призываются только временно. Некоторым из них жалуется Верховной Властью звание Членов Синода, которое они сохраняют пожизненно, как почетный титул, даже если они и не вызывались ни разу почему-либо на заседания Синода. Прочие, заседающие в Синоде именуются присутствующими. К числу постоянных членов Св. Синода принадлежат все митрополиты и экзарх Грузии (архиепископ карталинский и кахетинский). Впрочем, и постоянные члены Св. Синода не все принимают участие в его заседаниях постоянно, а некоторые вызываются из их епархий для присутствия в Синоде на срок, и затем снова отчисляются из него; другие же, (как экзарх Грузии) вовсе не вызываются, или вызываются редко.

1) Вызов членов Св. Синода и присутствующих на его заседания, а также их отстранение от работы в нем, осуществляется по Высочайшему повелению.

2) При своем вступлении в должность каждый член Синода и временно-присутствующий дает присягу в том, что во всех делах он будет искать самую сущую истину и самую сущую правду, и действовать по уставам, определенным согласием духовного правительства и соизволением Царского Величества; – что будет поступать по совести, « не работствуя лицеприятию, не болезнуя враждою, завистью и упрямством и просто – никаковыми же пленяясь страстьми;» – что в случаях недоумения будет искать разумения и ведения от св. Писания и соборных правил и согласия великих древних учителей; – что будет верным, добрым и послушным рабом Государю и Его законным наследникам, всячески охранять Его права и интересы, хранить в тайне и никому не открывать того, что будет повелеваться; наконец, клятвенно исповедует «крайняго судию быти сея духовныя Коллегии Самого всероссийского Монарха,» Государя Императора.

3) Вызвнное для присутствия в Св. Синоде лицо обязано являться на все его заседания, которые должны проводиться каждый понедельник, среду и пятницу, исключая летнее время, когда число заседаний сокращается (В Июне и Июле бывает по одному заседанию в неделю, а в Августе – по два), и некоторых недель великого поста.

4) Присутствующие в Св. Синоде члены, постоянные и временные, не освобождаются на время своего присутствия от управления теми ведомствами и учреждениями, которые им поручены; поэтому и указы Св. Синода, касающиеся их ведомств, издаются на их имя.

5) Заседают в Св. Синоде по иерархическим степеням и, при равной степени, – по старшинству руположения; но все, не исключая первенствующего члена (Он занимает первое, но не председательское место), имеют равный голос. Для вынесения решения требуется согласие всех членов; в случае же разногласий, которые не могут быть устранены, по предложению Обер-Прокурора, дело докладывается Государю.

6) Члены Св. Синода имеют право объявлять устные Высочайшие повеления Синоду, который и приводит их в исполнение своими указами.

7) Члены Св. Синода пользуются преимуществами чести перед лицами одного с ними сана.

Заменив собой всероссийского патриарха, Св. Синод в ряду иерархии вселенской Церкви занял место равное прочим четырем патриархам и получил их права. «Имеет он власть творити и совершати, елико четыре апостольские святейшие патриаршие престолы,» – подтверждали в своих граматах восточнык патриархи. А потому, там, где в чине богослужения полагается поминать имя патриарха, поминается Св. Синод. В делах, касающихся вселенской Церкви, он является представителем российской Церкви и от ее имени сносится с правительствами других поместных Церквей.

Относительно собственно русской Церкви Св. Синод получил силу и власть, по выражению духовного регламента, «едва ли не большую, чем патриаршескую, понеже Собор,» то есть, он соединил в себе власть не только патриарха, но и поместного Собора, – высшую административную, судебную и законодательную власть.

«Сие духовное соборное правительство имеет всякия духовныя дела во всероссийской Церкви управлять, – писал в манифесте Император Петр I, – и повелеваем всем верным подданным нашим, всякого чина духовным и мирским имети сие за важное и сильное правительство и у него крайния духовных дел управы, решения и вершения просить и судом его определенным довольствоваться и указов его слушать во всем, под великим за противление и ослушание наказанием.»

По отношению к Верховной власти Св. Синод есть высшее учреждение, посредством которого действует в церковном управлении самодержавная власть Государя Императора, который, как христианский Государь, есть верховный защитник и хранитель догматов господствующей веры и блюститель правоверия и всякого святого благочиния в Церкви. (Св. Зак. т. I, Основн. зак. ст. 42 – 43).

В ряду других правительственных учреждений в государстве Св. Синод поставлен наравне с Правительствующим Сенатом. По постановлению Петра Великого, в делах, касающихся церковного и государственного ведомства вместе, Синод и Сенат должны были иметь согласие, и их общие решения представлялись на утверждение Государю; а в отсутствие Государя, получали силу решений Верховной Власти. Впрочем, в последующие царствования значение Синода вместе с Сенатом ослаблялось. Так, при Императрице Екатерине I оба они были подчинены Верховному Тайному Совету, и все дела, которые должны были исходить от них к Государю, поступали в этот Совет; у Синода и Сената было даже отнято название «правительствующих.» После упразнения Верховного Совета в такое же положение они были поставлены по отношению к Кабинету Министров, учрежденному при Императрице Анне Иоановне. В это время Сенат получил преобладающее значение перед Св. Синодом, так что считал себя в праве издавать, помимо Св. Синода, постановления по таким делам, которые касались ведомства последнего. В начале царствования Императрицы Елизаветы Петровны, уничтожившей Кабинет Министров, прежнее значение и права Св. Синода и Сената, как высших правительственных учреждений в Империи, и их взаимные отношения были восстановлены. Их конференции прекратились с учреждением Министерств.

Примечание. Св. Синод и Правительствующий Сенат сносятся между собой непосредственно через ведения (Св. З., I. Учр. Сен. 188).

Ведомству Св. Синода подлежат все вообще учреждения православной русской Церкви, ее служители и вообще все ее члены, насколько их касаются духовные дела. Равным образом, его ведению подлежат, в некотором смысле, и иностранные духовные лица православного вероисповедания, прибывающие в Россию на жительство. По духовному регламенту, Св. Синод наблюдает главным образом за тем, чтобы в российской православной Церкви все было сообразно с христианским законом, и чтобы православные имели все средства к преуспеянию в вере и благочестии.

Как законодательная власть в русской Церкви, Св Синод: 1) издает постановления, касающиеся сохранения, утверждения и распространения православной веры, возвышения религиозно-нравственной жизни православных христиан; он рассматривает и утверждает для всеобщего руководства изложения православного учения (напр., катехизисы); 2) он устанавливает в русской Церкви новые праздники (и в чрезвычайных случаях – посты), исследует и свидетельствует святость скончавшихся Божьих уогодников (их канонизация), св. Мощи, чудотворные св. Иконы, и вообще чудотворения, устанавливает чествование Святых, вводит новые церковные службы, молитвословия и церковные обряды (напр., крестные ходы), или исправляет существовавшие; 3) разъясняет каноны вселенской Церкви; согласно с основными положениями и духом канонов издает новые правила церковного благоустройства и управления, уставы различных церковных учреждений. Новые постановления Св. Синода получают в государстве силу закона с соизволения и утверждения Государя. Св. Синод участвует и в государственном законодательстве по предметам, касающимся одновременно и духовных и светских дел.

Как высшей Правительственной власти, Св. Синоду принадлежит главное попечительство о благоустройстве и благосостоянии русской Церкви, высший надзор за всеми ее учреждениями и лицами, за духовным просвещением в ней, за церковной собственностью. Он дает окончательные решения в случаях недоразумений, касающихся церковного управления, и во всех важнейших церковных вопросах и делах. Он приводит в исполнение Высочайшие повеления, касающиеся ведомства православной Церкви, и через него восходят к Государю все дела, требующие Высочайшего разрешения и утверждения.(О частных делах, подлежащих исключительно и непосредственно правительственной власти Св. Синода, будет сказано в статьях, касающихся этих дел).

В качестве высшей духовной судебной власти, Св. Синод судит (по делам, подлежащим ведению духовного суда), своих членов и архиереев (для них он является единственной судебной инстанцией), выносит решения по аппеляциям и частным жалобам на епархиальные духовные суды, в частности к нему восходят в ревизионном порядке (за немногими исключениями) определения этих судов о расторжении браков и о признании недействительности браков; исключительно его власти принадлежит право налагать высшее церковное наказание – отлучение от Церкви.

Как Представляющий собой русскую Церковь, Св. Синод сносится с правительствами других православных поместных Церквей.

После учреждения Св. Синода Петр Великий повелел, указом Сенату, избрать в Синод доброго человека из офицеров, который имел бы смелость и мог знать управление синодскими делами, и быть в нем Обер-Прокурором. В инструкции для него, он назван оком государевым и стряпчим в делах государственных. Он был «повинен сидеть в Синоде и смотреть накрепко, дабы Синод свою должность хранил и во всех делах, которыя к синодскому рассмотрению и решению подлежат, истинно, ревностно и порядочно, без потеряния времени, по регламентам и указам отправлял, – дабы Синод в своем звании праведно и нелицемерно поступал, – дабы в Синоде не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись.» Неправильные решения дел он обязан был останавливать и доносить о том Государю. Ему непосредственно подчинена была синодская канцелярия. Впоследствии, после непродолжительного существования министерства духовных дел (с 1817 по 1824 г.), значение и власть обер – прокурора еще более возрасли. Оно было объединено с Министерством Народного Просвещения «дабы христианское благочестие было всегда основанием истинного просвещения.» Министр был поставлен в такое же отношение к Синоду по административным делам, как Министр Юстиции к Сенату, кроме судебных дел, Обер-Прокурор был подчинен Министру, представлял ему меморандумы по заслушанным в Синоде делам. По этим меморандумам Министр мог объявлять свое мнение, и тогда дела возвращались в Синод для пересмотра. Через Министра объявлялись Синоду Высочайшие повеления.

По действующему праву, Обер-Прокурор есть представитель государственной власти по отношению к Св. Синоду и его ведомству, и лицо, посредничающее между ними; кроме того, он имеет в своем непосредственном подчинении некоторые учреждения духовного ведомства.

Как представитель государственной власти в Св. Синоде, Обер-Прокурор 1) наблюдает вообще за движением дел, подлежащих рассмотрению Синода, и за исполнением решенных дел; 2) при обсуждении дел в Св. Синоде следит за законностью обсуждений и решений, предлагает свои заключения; в случае постановлений, несообразных с законами или вообще противоречащих справедливости, он должен тотчас остановить их исполнение и, с объяснением причин, предложить Св. Синоду пересмотреть дело; поэтому он просматривает все протоколы Св. Синода, прежде чем приводить их в исполнение и визирует их своим согласием; 3) дает Синоду собственные предложения, касающиеся различных мероприятий. В случае безуспешности своих предложений он докладывает дело Государю.

Как лицо, посредничающее между Верховной Властью и Св. Синодом, Обер-Прокурор 1)передает доклады Св. Синода на усмотрение Государя; 2)объявляет Св. Синоду Высочайшие повеления; 3)представляет Государю годичные отчеты по ведомству православного вероисповедания, а также доклады о важных событиях, касающихся Церкви. Обер-Прокурору передаются прошения и жалобы по дух. ведомству, (которые относятся к духовным делам и делам управления правосл. Церковью) подаваемые на Высочайшее имя.

Как лицо, посредничающее между церковной и светской властями, Обер-Прокурор 1)сносится с министрами и главными управляющими по делам духовного ведомства и обо всех делах, касающихся таких сношений, выходит с предложениями в Св. Синод; 2)присутствует в Совете Министров, в Государственном Совете на равных с Министрами

основаниях (Высоч. утв. мнен. Госуд. Сов. 1904 г. дек. 6), Обер-Прокурор по своему статусу присутствует в Сенате (Св. З. I, Учр. Сен. ст. 8); 3) по тяжбам казны и частных лиц (указанных в Св. Зак. I т. 1892 г. ч. 2 ст. 120 п. 8 и ст. 125 п. 4) с духовным ведомством об имуществе и некоторым другим; также, при рассмотрении противоречий (в Кассац. Д-тах), возникающих между общими судебными установлениями и духовными судами о подсудности гражд. дел, требуется заключение синодального Обер-Прокурора.

Обер-Прокурор участвует (с Министрами Внутренних Дел, Юстиции, Народного Просвещения и другими, по принадлежности) в обсуждении и решении впросов о безсрочной приостановке или полном прекращении периодических изданий (Ценз. Уст. 1890 г.).

В ведении Обер-Прокурора, кроме учреждений при Св. Синоде, состоят прокуроры Синодальных Контор и секретари Духовных Консисторий, через которые он следит за исполнением законных постановлений по духовному ведомству. Чиновникам синодального и епархиального управления он собств. властью назначает пособия и пенсии; определяет на должность чиновников дух. ведомства (до 5 класса включительно), и увольняет. Кроме Обер-Секретарей и Секретарей Св. Синода, а также Секретарей Консистории; о них он дает предложения Св. Синоду.

Обер-Прокурор назначается и увольняется Высочайшим Именным указом на имя Правительствующего Сената. По делам своей службы он ответственен только перед Государем. В ряду высших государственных чиновников он приравнен к Министрам.

В помощь Обер-Прокурору дан (с 1865 г). Товарищ Обер-Прокурора, с правами и обязанностями Товарищей Министров. В присутствии Св. Синода тот или другой заседают за особым столом.

До учреждения Св. Синода при патриархах существовали разные приказы, посредством которых патриархи управляли делами как всей русскй Церкви, так, в частности, и делами своей собственной епархии (Московской). В них сидели, главным образом, патриаршие бояре, с дьяками и подъячими и решали дела, докладывая патриарху. Так, при Патриархе Филарете были учреждены приказы: 1) патриарший разряд, ведавший всей судебной частью; 2) казенный и 3) дворцовый, заведовавшие доходами и хозяйством патриарха. После учреждения Св. Синода эти приказы частью были закрыты, частью слились с вновь образовавшимися синодальными учреждениями, в которых также пороисходили различные изменения.

В настоящее время при Св. Синоде существуют следующие подчиненные ему учреждения:

Московская Контора.

С первых годов своего существования Св. Синод нередко должен был переезжать в Москву, где и продолжал свои заседания. При возвращении в Петербург, он оставлял в Москве нескольких своих членов для завершения неоконченных дел; эти члены и составляли синодальное отделение. Кроме того, в Москве должно было существовать особое управление для заведывания патриаршей епархией, перешедшей в непосредстванное ведение Св. Синода.Таким образом учредилась Синодальная Контора. Некоторое время (1731–1735 гг). Контора именовалась Св. Правит. Синодом в Москве. С назначением для московской епархии (бывшей патриаршей) особого епархиального архиерея (1742г.), из Конторы выделилось управление епархиальными делами, переданное в Московскую дух. Консисторию и Московскому архиерею.

Присутствие Конторы составляют: Первоприсутствующий Митрополит Московский (а в его отсутствие,– его викарий), один или два из настоятелей Московских ставропигиальных монастырей. При необходимости, может быть назначено и большее число членов. Все они назначаются Высочайшими повелениями по представлению Св. Синода. Канцелярия состоит под началом Прокурора Конторы. Подведомственный Конторе круг вопросов невелик. Ей предоставлено управлять так называемыми ставропигальными монастырями (исключая Соловецкий), Успенским собором и Московским синодальным домом с его церковной библиотекой и ризницей, смотреть за прибывающими в Москву духовными лицами, наконец, снабжать епархии св. Миром. С 1892 г. при Моск. Синод. Конторе учреждено Училище церковного пения.

Грузино – Имеретинская Контора (в Тифлисе).

Учреждена в 1814 г.; состоит из председателя – Экзарха Грузии (архиепископа Карталинского) и 4-х членов (настоятелей монастырей и протоиереев). При ней также есть Прокурор и канцелярия. Круг ее ведомства обширнее, чем у Московской Конторы. Ей принадлежит общее управление церковными делами в Закавказском крае и заведывание там церковным имуществом, избрание и представление Св. Синоду кандидатов на архиерейские кафедры, судебная власть в качестве 1-й инстанции по брачным делам, по проступкам духовных лиц, и по прочим делам, имеющим отношение к дух. суду. Епарх. архиереи края представляют ей отчет по своим епархиям, доносят о важнейших делах и случаях разногласий и т.п. О своих распоряжениях она доносит Св. Синоду.

Посредством ее в Св. Синоде происходит делопроизводство. Она представляет собой учреждение, равное с канцелярией Сената и состоит в ведении синодального Обер-Прокурора, имея во главе Управляющего. Ее деятельность обширна и происходит в порядке, общем для канцелярий высших государственных учреждений. В ней 6 отделений С Обер-Секретарем в каждом, и др. Чиновниками.

б) Обер-Прокурора Св. Синода. По упразднении министерства дух. дел, в ведение Обер-Прокурора перешло одно отделение департамента этого министерства (первое, заведовавшее дух. делами греко-российского исповедания). Впоследствии (в 1839 г). оно слилось с учрежденной (1836г). канцелярией Обер-Прокурора. Канцелярия находится в положении, равном с канцеляриями Министров. Состоит из 3-х отделений, под управлением Директора. В ней производятся дела, касающиеся власти и деятельности Обер-прокурора. Кроме того, при канцелярии Обер-Прокурора состоит Юрисконсульт с помощником. Для обсуждения дел особой важности составляется консультация из управляющих центральными синодальными учреждениями, их помощников и Юрисконсульта, под председательством Товарища Обер-Прокурора.

Для управления церковными имениями существовал, еще до учреждения Св. Синода, Монастырский Приказ, учрежденный сперва при патриархах, по соборному уложению. Первоначальный Приказ должен был совершать суд главным образом по гражданским искам к духовенству и церковным людяим; но на практике ему стали подлежать распоряжения о государственных сборах с церковных вотчин, описях церковных имуществ и полицейские распоряжения по церковному ведомству. (1649 г.), потом закрытый в 1677 г. и снова откртый Петром Великим в 1701 г. К его ведомству были отнесены все хозяйственные дела по церковным вотчинам, распределение и взимание с них всяких сборов и повинностей, и т.п. Монастыри и архиереи были совсем устранены как от управления своими хозяйствами, так и от самостоятельного пользования своими доходами от владений. Приказ был поставлен под управление боярина. По учреждении Св. Синода Монастырский Приказ, возбудивший большое неудовольствие духовных властей и жалобы на его распоряжения (от которых пришли в оскудение и запустение церковные вотчины), перешел в ведомство Св. Синода, а в 1724 г., по причине расстройства в управлении имениями, было повелено преобразовать этот Приказ в особое хозяйственное управление при Св. Синоде, со светскими президентом и членами: оно сперва называлось Камер-Конторой. Одних недоимок за два года накопилось более миллиона рублей. Вскоре эта Контора получила новое устройство: в 1726 г. Синод был разделен на два департамента; 1– й, духовный, ведал исключительно духовными делами; во 2 – м, тогда же названным Коллегией Экономии синодального управления, и состоящем из светских членов, производились судебные и экономические дела. Огромные недоимки, накопившиеся за церковными вотчинами от непомерных государственных налогов на них, и подозрения в плохом ведении хозяйства духовными властями, побудили Правительство передать Коллегию Экономии в ведение Сената (1738 г.). В начале царствования Императрицы Елизаветы (в 1745 г). эта Коллегия, по ходатайству Св. Синода, была упразднена и церковное имущество опять было предоставлено управлению духовных властей. Для этого при Синоде образовалась канцелярия экономич. синодального управления. С образованием особой Коммиссии по церковным имениям, Коллегия Экономии была открыта как исключительно государственное учреждение(1763 г.); а после секуляризации церковного имущества (1764 г). хозяйственная часть Св. Синода сократилась, и потому заведывание ею сосредоточилось в Канцелярии Св. Синода.

В 1836 г. для заведывания церковными суммами и распоряжения ими при Св. Синоде учрежден Хозяйственный Комитет, с подчинением его Обер-Прокурору, преобразованный потом (в 1839 г). в Хозяйственное управление.

В своем устройстве оно сходно с департаментами Министерств, к которым и приравнено. Находится под начальством Обер-Прокурора Св. Синода. Состоит из Директора, Вице-Директора, Членов Общего Присутствия, из трех отделений с чиновниками, бухгалтерией и пр. В ведении Управления находятся: 1) все капиталы, принадлежащие Св. Синоду, и суммы, поступающие в его распоряжение; а также все здания и имущество, состоящее в особом ведении Св. Синода; 2) хозяйственное распоряжение этими суммами и имуществом, а также строительными работами в церковном ведомстве за счет казны и синодских сумм; 3) в ведении хозяйств. упр. находится страхование от пожара строений дух. ведомства (Выс. утв. 6 Июня 1904 г.). В управлении собираются отчеты о приходе и расходе сумм и о хозяйственной части по всем духовным учреждениям. Управление составляет годичную смету как на те суммы, которые ассигнуются из Госуд. Казначейства на потребности дух. ведомства, по положениям, так и на те, которые расходуются Синодом из его специальных средств. Через него передаются все пожертвования на зарубежные православные Церкви.

Учрежденный при департаменте бывшего Министерства дух. дел (по отделению правосл. испов.), Контроль был присоединен к хозяйствен. Комитету при Синоде (1836 г.); потом (1867 г.), он получил самостоятельное значение как особое центральное учреждение. Находится под начальством Обер-Прокурора. Состоит из Управляющего, Обер-Контролеров, контролеров, техников и др. чиновников. Контролю принадлежит наблюдение за правильностью оборота и сохранностью денежного и материального имущества как непосредственно подотчетных ему учреждений дух. ведомства, так и тех, которые представляют свои отчеты после предварительного их освидетельствования местными ревизионными Комитетами. Он производит как документальную ревизию оборотов этого имущества (по отчетам и документам), так и фактический контроль, состоящий в проверке наличия имущества, в техническом надзоре при строительных работах, в участии при торгах на подряды и поставки (Полож. Высоч. утв. 28 Апр. 1895 г).

По духовному регламенту, попечение о духовных школах было вменено в обязанность епархиальным архиереям. Св. Синод первоначально только наблюдал за тем, чтобы они открывались при архиерейски домах и изыскивал средства для их содержания. Но, по различным неблагоприятным экономическим причинам, духовные школы не могли развиваться и находились в жалком положении. В начале 19-го столетия правительство обратило особое внимание на устройство духовно-учебных заведений в России. Для преобразования существовавших заведений, открытия новых, и для управления ими, в 1808 г. была образована Комиссия духовных училищ, как самостоятельное, независимое от Св. Синода учреждение, членами которого были как духовные, так и светские лица. (Обер-Прокурор Св. Синода состоял в числе его членов и управлял канцелярией). Во время своего существования она изыскала и собрала большие средства на открытие и содержание духовных училищ, открыла большое их количество, разработала их уставы, организовала в них учебную часть, дала учебные руководства, – вообще, твердо поставила духовно-учебное дело. В 1839 г., с целью более тесной связи между церковным управлением и духовно-учебной частью, заведывание последней было передано Св. Синоду; Комиссия духовных училищ была закрыта, и вместо нее при Св. Синоде было учреждено Духовно-учебное Управление, под началом Обер-Прокурора Св. Синода, устроенное как департамент при министерстве. Оно должно было заботиться о внутреннем и внешнем благоустройстве училищ и распоряжаться духовно-учебным капиталом.

В 1867 г., когда появилась необходимость преобразовать духовно-учебные заведения, и были составлены новые уставы для них, это Управление было упразднено, и взамен при Св. Синоде был учрежден Духовно-Учебный Комитет. Ему предоставлено: 1) обсуждать вопросы о применении уставов духовно-учебных заведений, предположения об усовершенствовании в них учебной и воспитательной части, рассматривать и обсуждать планы преподавания; вообще – наблюдать за состоянием учебно-воспитательной части; 2) рассматривать книги духовного содержания и учебные руководства, представляемые в Комитет, и давать отзывы о пригодности их к употреблению – первых в духовных и светских училищах, а вторых – только в духовных; 3) представлять кандидатов на должности преподавателей в духовные Семинарии и Училища; 4) представлять высшей власти отчеты о состоянии духовно-учебных заведений и о результатах их ревизий. Хозяйственная часть по учебному ведомству находится в ведении хозяйств. управления при Синоде.

Комитет состоит из председателя (духовное лицо), духовных членов, светских членов и нескольких членов-ревизоров, посылаемых Св. Синодом для ревизии средних и низших духовно-учебных заведений. При Комитете состоит Управляющий делами. Делопроизводство по управлению заведениями и по их ревизиям – в канцелярии Обер-Прокурора.

Дела, поступающие в Комитет от Св.Синода, дела и заключения Комитета, представляемые в Св. Синод, идут через Обер-Прокурора.

В 1884 г. духовенство России призвано к деятельному участию в начальном народном образовании, – к открытию при церквах школ (церковно-приходских); о них были изданы особые правила; заведывание этими школами предоставлено Св. Синоду.

В 1885 г. при Св. Синоде учрежден Училищный Совет по делам церковно-приходских школ. Он состоит из нескольких как духовных, так и светских лиц, близко знакомых с положением в народном образовании. Председательствует в нем один из членов Св. Синода. Делопроизводство возложено на Синодальную Канцелярию. Совету принадлежит: обсуждение вопросов и дел, касающихся устройства, поддержания и развития церковно-приходских школ; рассмотрение отчетов по ним епарх. архиереев; составление программ для преподавания в них; указание и одобрение для них учебников и книг для чтения и т.п.; а также – контроль расходования сумм, выделенных на эти школы правительством (Уст. утвержден 26 Февр. 1896 г.).

Русская православная Церковь по своему управлению разделяется на несколько частей, называемых епархиями.

В древней Руси епархиальное деление по большей части совпадало с ее делением на уделы. Удельные князья, каждый в своем уделе, заботились об образовании самостоятельного церковного управления. В инородческих или в ново-присоединенных к России землях епархии учреждались по мере того, как в них распространялось православие. В более поздние времена вместо исторического деления русской Церкви, соответствовавшего княжествам и отдельным областям, произошло новое деление по образовавшимся в государстве областям, согласно с каноническими постановлениями (4 всел. 17; 6 всел. 38). Так, по указу Павла I было повелено привести разделение на епархии в соответствие с делением на губернии: ведомство каждой епархии должно было совпадать с пределами губернии, и свое наименование епархии получили от названия губерний; это, в частности, должно было способствовать удобству сношений между духовным и светским начальством. С образованием новой губернии открывалась и новая епархия (исключение составляли те местности, где православных христиан немного, напр., в Прибалтийских и Привисленских губерниях, в которых число епархий меньше, чем губерний).

Образование новой епархии в пределах прежде существовавшей, по каноническим постановлениям, подлежит решению областного Собора, при согласии с тем епископом, в области которого находится вновь образуемая епархия. (Карф. 61). У нас открытие епархий и всякие изменения их границ должны происходить не иначе, как по распоряжению Верховной Власти и высшего церковного руководства.

Во главе епархиального церковного управления стоит архиерей с титулом епископа или архиепископа, или митрополита.

Первоначально, Апостолы назначали епископами новоустроенных христианских общин либо самих себя, либо кого-то из числа ближайших своих учеников и сотрудников по апостольству, или же из числа тех, о достоинствах которых свидетельствовала христианская община. После апостольских времен избрание и назначение епископа в какой-либо город совершалось Собором епископов того церковного округа, к которому город принадлежал. Такой порядок был утвержден и канонами (Ант. 23). Они требовали участия в таком Соборе всех, по возможности, епископов области; если же это оказывалось неудобным из-за дальности пути, или по какой-то другой серъезной причине, то требовалось присутствие, по крайней мере, трех епископов, а прочие отсутствовавшие должны были изъявить свое согласие на состоявшееся избрание нового епископа посредством грамот. За правильностью избрания наблюдал областной митрополит; ему же принадлежало право утверждать избранного, так что избрание, проведенное без согласия митрополита, почиталось недействительным (I всел. 4, 6; Ант. 19; Лаод 12).

В первые времена к участию в избрании епископа допускался и народ той Церкви, для которой избирался пастырь. Это видно из многочисленных примеров в церковн. истории, из свидетельства писателей и пастырей древней Церкви, считавших такое участие христианского народа вполне справедливым, полезным и основанным на апостольском примере и предании; оно было обычно повсюду и подтверждалось церковными правилами (см. Апост. Постановл. 8, 4). Участие народа состояло в том, что – 1) ему предоставлялось право свидетельствовать о достоинствах предлагаемых епископами лиц и высказывать то, что ему известно в пользу или против избираемых; на основании такого свидетельства, проверенного избирающими, совершалось избрание; – 2) народ изъявлял на совершенное Собором избрание свое согласие или несогласие, и церковная власть принимала это во внимание, имея в виду – с одной стороны, ту нравственную связь, которую должен иметь пастырь со своей паствой, с другой стороны – тот вред для пастырского служения и для Церкви, который происходил бы от назначения лица, нежелательного для паствы; – 3) иногда народ сам избирал известное ему лицо и предлагал его Собору для утверждения (см. Посл. восточ. Патр. 10); в этом народном избрании, если не было причины сомневаться в чистоте побуждений к нему, церковная власть не отказывала, так как видела в нем решительное свидетельство народа в пользу предлагаемого кандидата, ручательство о его достоинствах, залог его нравственной связи с народом.

Но в чем бы ни состояло участие христианского общества в избрании епископа, оно не имело, во всяком случае, значения суда, решающего судьбу избрания, не было безусловно необходимым в том смысле, что действия одних лишь епископов в этом деле считались не имеющими силы. Право окончательного решающего приговора избранию всегда принадлежало Собору иерархов, как полномочных представителей Церкви, как ее правителей, получивших свою власть не от общества, но, по апостольскому преемничеству, от Главы Церкви. Поставленное ими в епископы лицо, хотя бы оно и не было принято обществом, должно было, по канонам, сохранять свой сан и честь; и неприятие его народом церковные законы считают своеволием, преступной непокорностью, – за что ответственность должен был нести и клир этого народа (Апост. 36; Ант. 18). Напротив, епископ, избранный и принятый всем народом какого-либо города, но без воли и утверждения церковного правительства, не признавался в своем звании и даже подвергался отлучению (Апост. 16; 1 всел. 6). Также недействительным должно считаться избрание, совершенное одним светским начальством, помимо церковной власти (Апост. 30; 7 всел. 3).

Впоследствии, злоупотребления, происходившие от участия народа в избрании епископов, и случавшиеся при этом беспорядки и волнения, побудили как церковное, так и светское правительство ограничить это право народа. Уже Лаодикийский Собор, повелевая избирать епископа по решению митрополита и окрестных епископов, вообще запрещал допускать народную толпу к избранию должных быть поставленными во священство (12 и 13 пр.). Законами Юстиниана участие всей паствы было заменено участием знатных лиц города, в который назначался епископ: они,принеся клятву в добросовестном отношении к делу, должны были, вместе с клиром, избрать трех кандидатов, из числа которых утвердить одного предоставлялось митрополиту (Novell. 123,1Just.tit.3.; de epics. 4). Но такие ограничения прав паствы, отнимая у нее право избрания и представления кандидатов, не лишали ее древнего права свидетельствовать об избранном и выражать согласие на избрание. С 12 – го века избрание происходило уже без участия мирян.

Епископы избирались обычно из местного клира тех епархий, в которых надлежало их поставить; но нередки были примеры избрания из светских лиц, по указанию и желанию христианской общины.

В древней Руси епископы сперва избирались удельными князьями с народом («Несть достойно наскакати на святительский сан,» – замечает летописец: – «но его же Бог позовет, князь восхощет и людие.»), утверждались и назначались Митрополитом и Собором епископов. В городах с вечевым устройством избрание происходило на вече. Так было в Новгороде. В случае разногласия избирателей, клали на престол св. Софии жребьи с именами кандидатов и посылали брать один из них слепца или младенца. После ослабления власти удельных князей епископы посылались в епархии прямо по распоряжению митрополита; а при царях – повелением царя, по благославлению и рукоположению митрополита, и по совету священного Собора (писалось в их настольных грамотах). Так было и при патриархах. С учреждением Св. Синода, избрание архиереев стало принадлежать ему, он избирает двух или трех кандидатов и представляет на Высочайшее соизволение утвердить одного из них.

По отношению к Церкви, как поместной, так и вселенской, архиерей есть представитель своей христианской общины, которая ему поручена; через него вся его паства входит в союз с вселенской Церковью и пребывает в нем; самовольное, не имеющее законных оснований, отделение от него есть раскол, отпадение от церковного союза (Апост. 31; Гангр. 6 и др.). Как участник одного общего во вселенской Церкви епископства, архиерей имеет право принимать участие в ее законодательстве, суде и в управлении ею, с решающим голосом.

По отношению к вверенной ему епархии, архиерею принадлежит главное попечение о пребывающих в ней людях Господних, о душах которых он должен держать ответ (Апост. 39). Он представляет собой в ней высшую духовную власть; в нем сосредоточивается управление всеми церковными делами епархии, при которых он должен неотлучно пребывать (Апост. 81). В зависимости от него, и под его руководством отправляют свои церковно-служебные функции все служащие в порученной ему части Церкви; ему они обязаны отдавать отчет в своей деятельности (Апост. 39).

Укажем важнейшие права и обязанности епархиального архиерея.

По отношению к христианскому учению.

Архиерей есть главный учитель православной веры, охранитель ее чистоты, блюститель ее утверждения и распространения в порученной ему области.

Как главный учитель Церкви, наделенный правом нести слово истины (2Тим. 2:15), он обязан сам проповедовать Слово Божие, благовременно и безвременно, обличать, запрещать, умолять (2Тим. 2:5), вразумлять неблагонравных наставлениями, увещеваниями, а иногда и страхом церковных наказаний (Двукр. 9). Он имеет власть давать право церк. учительства в своей епархии способным к этому лицам (2Тим. 2:2). Он должен поучать и самих поставленных им учителей и весь клир. Особенно обязан он исполнять дело учительства при церковном богослужении в дни праздников (Апост. 58; 6 всел. 19):

Как блюститель за утверждением среди паствы христианского учения, архиерей должен заботиться о том, чтобы в его епархии Слово Божие проповедовалось, и православный народ получал наставления в вере и благочестии, в благонравии и послушании Властям (Уст. Конс. 8). С этой целью он требует от священников, и следит, чтобы они в своих церквах произносили при богослужении поучения, или их собственные, или готовые, из предназначенных для этого книг (ст. 9); назначает по очереди священнослужителей (получивших образование) в городские соборные церкви для постоянного проповедничества, и утверждает в других церквах своей епархии, по своему усмотрению, катехизаторские поучения (ст. 10 и 11). Для действенного руководства в проповедовании, архиерей требует для личного просмотра письменные поучения священников, или поручает их просмотр назначенным для этого лицам (ст. 12 и 13). Поощряя ревностно трудящихся в деле проповеди особой честью (I Тим. 5:16), он взыскивает с нерадивых и небрежных (Уст. Конст. 12). Архиерею вменено в обязанность заботиться об открытии и содержании при церквах и монастырях начальных училищ для обучения детей грамоте и Закону Божию (ст. 14), и наблюдать за преподаванием Закона Божия во всех учебных заведениях его епархии (Указ. 1811 г. 16 Ноября). Его надзору подчинены во всех отношениях духовно-учебные заведения его епархии и все служащие в них. От него зависит разрешение публичных чтений по предметам, относящимся к духовному просвещению.

Архиерею принадлежит попечение о просвещении истинами веры нехристиан в его епархии (Уст. Конс. 31); без его ведома и благословения никто не дерзает проповедовать православие иноверцам (Св. Зак. Т. 14, о прес. прест. 98). Он же разрешает принятие в Церковь новых членов, обращающихся из иных(нехристианских) исповеданий.

Как охранитель цельности и чистоты православной веры, архиерей обязан наблюдать, чтобы истины православной Церкви, исповедуемые ее служителями и всеми членами, оставались во всей чистоте. На нем лежит обязанность отвращать православный народ от всяких суеверий и суеверных обрядов, как через подчиненных ему священников, так и своими непосредственными увещеваниями и духовными запретами, особенно при ревизии своей епархии. Он должен заботиться, чтобы православные христиане не совращались в ереси и расколы, обличать ложные учения, действовать мерами вразумления на отпадающих от православной Церкви. О суеверных действиях и молве, производящих на народ заметное впечатление, а также о возникающих новых сектах и расколах и совращении в другую веру архиерей должен доносить Св. Синоду, и ожидать от него дальнейших распоряжений, и, в то же время, сообщать гражданскому начальству для принятия им мер, предписанных на этот случай законом (Уст. Конс. 7, 18, 19, 21, 23 и 24).

Архиерейство есть высшая степень священства, совмещающая в себе все прочие степени; оно есть также источник священства, которое передается другим через архиерея, отчего он и назывется святителем. Поэтому архиерей имеет власть совершать все священнодействия во всех местностях своей епархии. Исключительно ему принадлежит власть посвящать в другие степени священства и на церковно-служительские должности (апост. 2), освящать престолы в храмах или, по крайней мере, антиминсы. Освящение мира также принадлежит архиерейской власти (Карф. 6); но у нас в России совершать это предоставлено только архиереям старейших митрополий, бывших прежде центрами церковно-правительстванной власти, а именно Москвы и Киева (в Московском, Успенском и Киево-Софийском соборах).

Архиерей есть главный блюститель установленного порядка церковного богослужения и его благочинства в своей епархии. Он разрешает всякие случаи недоумения, касающиеся богослужения, и имеет право, в связи с какими-либо особыми обстоятельствами (напр., во время общественных бедствий), устраивать в своей епархии общественные молебны, крестные ходы (которые не могут совершаться без его благословения), налагать на свою паству пост и т.д. (Указ 1740 г. 17 марта). При совершении им священно-служения, ему предоставлены некоторые внешние преимущества, которые указаны в богослужебном уставе.

Архиерей имеет преимущественную власть судить всех лиц его паствы в религиозно-нравственных делах, налагать на согрешающих, для их исправления, тайные и явные духовные наказания (эпитимьи). Как архипастырь, он имеет право изменить или отменить частный духовный суд (эпитимью) подчиненных ему пастырей. По каноническим постановлениям, епископ имеет власть подвергать виновных отлучению от Церкви; но по действующему праву это предоставлено только власти Св. Синода.

Особому суду архиерея подлежат служители Церкви его епархии. Он судит их как за проступки и преступления, связанные с их должностью и за недостойное их звания поведение, так и за такие проступки, совершенные нечаянно или по неведению, которые требуют исправления и очищения священно-служительской совести иерархическим действием архиерея (Уст. Конс. 153–155). Он имеет власть не только налагать на виновных служителей Церкви указанные в законе эпитимьи и штрафы, но и смещать их с должности, временно запрещать священнослужение, и вовсе лишать их, по суду, церковных степеней. Архиерею предоставлено право разбирать и взаимные споры между духовными лицами, возникающие из-за пользования церковной собственностью и церковными доходами.

Архиерейскому суду подлежат также все дела о разрешении на венчание при бракосочетаниях, в указанных законом случаях, о признании браков недействительными и об их расторжении, об удостоверении действительности события браков и рождений от законных браков (Уст. Конст. 148).

Чтобы успешнее исполнять свою обязанность наблюдения за епархиальными учреждениями и за отправлением духовенством своих обязанностей, архиерей должен объезжать свою епархию (Карф. 63) не реже одного раза в два или три года, и иметь право лично обозревать подведомственные ему церковные учреждения или назначать их ревизию.

Получив от высшей власти епархию, архиерей не может отказываться от нее и оставлять ее по своей воле (Апост. 36, Ант. 17), если только к этому не побуждает его болезнь или другие уважительные причины, представленные суду высшей власти. Обязанный проявлять неустанное попечение о вверенном ему стаде Христовом, епархиальный архиерей не должен по своей воле отлучаться из епархии на продолжительное время. Каноны предписывают, чтобы епископ не пребывал вне своей епархии более трех недель (Сард. 11, 12), если только на то не будет разрешения высшей власти. Самовольная отлучка, продолжающаяся боле полугода без весьма уважительных причин, подвергала епископа лишению архиерейского достоинства (Двукр. 16). По русским законам, архиерей может отлучаться из своей епархии, без особого разрешения, на срок до 14-ти дней, донося об этом Св. Синоду, с объяснением причин отлучки; отпуска на больший срок он должен испрашивать у Св. Синода.

Архиерею запрещено канонами оставлять главное место своей кафедры, перенося его в какую-либо другую церковь его епархии (Карф. 82).

В русской Церкви епархиальный начальник, согласно канонам, ограничен в своей власти пределами своей епархии. Управляя своими епархиями с равной степенью власти, все епарх. архиереи независимы друг от друга. Сан митрополита и архиепископа дает лишь преимущество чести, но не власти над другими архиереями.

В прежнее время, по штатам 1754 г., епархии в России делились на три вида: первоклассные (митрополии), второклассные (архиепископства) и третьеклассные (епископства); такое разделение соответствавало историческому значению областей. Сообразно с этим, и архиереи получали преимущества чести и титула. Теперь разделения епархий на классы не существует (отменено штатами 1867 г. 27 дек). и все они считаются равными, кроме трех митрополий (С.-Петербургской, Киевской и Московской) и Грузинского Экзархатства. Сан митрополита теперь всегда присваивается архиереям означеных митрополий; сан же архиепископа (а иногда и митрополита) жалуется архиереям других городов в награду за службу, как почетное отличие; архиереи не имеющие этих отличий именуются епископами.

Примечание. Митрополитам и архиепископам дается титул Высокопреосвященства, а епископам – Преосвященства. Патриархи имели, равно как и Св. Синод имеет, титул Святейшества.

Общая для всех епархиальных архиереев в России высшая церковная власть есть Св. Синод, которому каждый из них в равной степени, по словам духовного регламента, «яко верховной власти подчинен есть, указов его слушать, суду подлежать и определением довольствоваться должен есть.» Св. Синоду епархиальные начальники обязаны давать отчет в своем управлении и доносить ему о состоянии дел в их епархиях. Как назначение архиерея, так и перевод его из одной епархии в дугую, равно как и увольнение его от должности (на покой) зависит от власти Св. Синода и Высочайшего утверждения.

Примечание. Уволенному на покой архиерею назначается для жительства и содержания, а иногда и управления, какой-либо из монастырей.

а) Совет пресвитеров. В первые века христианства, как показывают многочисленные исторические свидетельства, при епископе состоял Совет пресвитеров, содействовавший ему в управлении. Древние Отцы Церкви называли его епископским Советом, апостольским Сенатом, священным Синедрионом, Собором и т.п. С его участием епископ принимал желающих поступить в клир, избирал и ставил пресвитеров и диаконов, производил церковный суд как над мирянами, так и над служителями Церкви, распоряжался церковным имуществом, и пр., вообще, без совета и согласия своих пресвитеров епископ не предпринимал ничего важного в делах, относящихся к вверенной ему Церкви. В отсутствие, или в случае смерти епископа, пресвитерский Совет от своего имени управлял церковными делами епархии (с подчинением областному митрополиту) и участвовал в избрании нового епископа. В этот Совет входили только пресвитеры города, бывшего резиденцией епископа; а с образованием и в этих городах особых приходов, Совет составлялся преимущественно из тех пресвитеров, которые состояли при кафедральной Церкви епископа. С течением времени пресвитерские Советы в различных поместных Церквах стали по своему устройству принимать различные виды.

Кроме упомянутого учреждения, древняя Церковь имела и другие вспомогательные должности при епархиальных епископах.

б) В некоторых церковных областях, или епархиях, при малых городах и селах были (как упоминалось выше) Хорепископы с епископской степенью священства, которые не имели самостоятельной правительственной власти и находились в зависимости от епархиальных епископов, помогая им в управлении. Избрание и назначение их зависело от епархиального епископа (Ант. 10; 1 всел. 8). Им поручался ближайший надзор за сельскими церквами и служащими при них и за благотворительными церковными учреждениями, назначение для сел низших клириков (причетников), а иногда – пресвитеров и диаконов, по воле местного епископа (Ант. 10; Анкир. 13; 7 всел. 14; Васил. В. пр. 89). Существование этой должности, соединенной с епископским саном, было непродолжительно.

в) Должность хорепископов, по ее упразднении, была заменена должностью периодевтов (Лаод. 57). Это были особые пресвитеры, которым епископы поручали обозревать церкви и наблюдать за их благосостоянием.

г) Хартофилакс заведывал архивом епископии и всеми актами, грамотами, хранил постановления, которыми руководствовалась Церковь в своем управлении. Ему поручались епископом и другие важные дела епарх. управления.

д) Церковные правила требовали, чтобы при каждом епархиальном епископе было назначено из числа его клира лицо, хранящее церковное имущество и распоряжающееся им по воле епископа, «дабы домостроительство (хозяйство) церковное не без свидетелей было, дабы не расточалось церковное имущество и дабы не падало нарекания на священство» (4 всел. 26). Это должностное лицо называлось экономом.

е) Для ходатайства по церковным делам епархии и для защиты их в светских присутственных местах назначались ученые защитники (законоведы), из числа епархиальных священников, называвшиеся екдиками (Карф. 109).

В древней русской Церкви также существовал обычай, по которому архиереи время от времени устраивали у себя освященный Собор, т. -е. собирали свое духовенство для совещания о церковных делах. Постоянными же органами управления епархией были особые должностные лица, составляющие святительский двор, частью из духовенства, большей же частью из архиерейских бояр и разных чиновников. Дела собственно духовные поручались архимандритам и протопопам соборных Церквей. Для управления архиерейскими вотчинами назначались волостели из светских людей. Для церковного суда, надзора за духовенством, для различных сборов с него на архиерея, назначались, также преимущественно из мирских людей, десятинники, ставившиеся над округами из нескольких приходов епархии. Вообще, светский элемент в составе епархиального управления был преобладающим и возбуждал против себя неудовольствие и протесты со стороны духовенства. Стоглавый Собор старался устранить его. Он определил ведать духовенством по делам духовным самим Святителям, или тем, кому они укажут из духовных, а не мирских людей (Однако, постановление Стоглавого Собора об изъятии у десятинников дух. дел и сборов не было приведено в исполнение), за архиерейскими же боярами сохранен суд над духовными только по гражданским и уголовным делам, которые в то время подлежали архиерейскому разбору. Но и в последний суд были введены, для наблюдения за правильностью боярского суда, депутаты как от духовенства, так и от земства (городские старосты, целовальники, земские дьяки). Десятинников было велено назначать из духовных лиц (из настоятелей монастырей). Архиерейские бояре и дьяки должны были назначаться и увольняться по воле Государя. Были учреждены должности поповских старост и их помощников десятских священников; те и другие выбирались ежегодно съездом духовенства по десятинным округам. Псковское духовенство организовалось в соборы (союзы), выбиравшие поповских старост для раскладки и сбора дани новгородскому архиепископу. Старосты эти, по прав. Стогл. Собора, стали повсеместным учреждением. Они должны были вместо десятинников собирать разные повинности с духовенства для архиерея и его двора, и осуществлять надзор за церковным благочинством; вместе с десятинником они составляли духовный суд (первую его инстанцию), под названием десятинничья двора; они же, в качестве депутатов, сидели в суде архиерейских бояр.

Со времени учреждения при патриаршем дворе и управлении различных Приказов, подобные же Приказы (духовные, казенные) стали появляться и при епархиальных архиереях и состояли также из духовных и светских лиц. После учреждения Св. Синода эти Приказы мало-по-малу преобразовались по образцу коллегиальных учреждений и получили название канцелярий, дикастерий, духовных правлений. В начале 18 века десятинники стали называться управителями дух. дел. Дух. регламент требовал, чтобы епископы ставили умного и честного житием мужа (архимандрита или игумена) для дел епарх. управления, придав ему в помощь несколько умных человек священнического или монашеского чина. В 1744 году им всем предписано носить название духовных консисторий (название, заимствованное у западной Церкви), и состоять из духовных членов. В 1841 году им был дан устав. Прежние десятинники и поповские старосты с их помощниками также заменились другими должностями.

По действующему праву, епархиальные учреждения и должности, содействующие архиерею в управлении, следующие:

а) Епископ-викарий. По примеру древних хорепископов, епархиальным архиереям даются иногда епископы-помощники, называемые викариями (vicarus ­­ наместник).

Предположения об учреждении этой должности были высказаны еще на Московском Соборе (1667 г.), потом – после учреждения Св. Синода (для архиереев, бывших его членами); но не были осуществлены. По штатам 1764 г. было положено дать викариев архиереям более многолюдных и обширных епархий (Новгородской, Московской и Киевской), с особым содержанием от казны. В прошлом столетии викариатства иногда учреждались временно и в некоторых других епархиях, начальники которых были постоянными членами Синода. Теперь (с 1865 г). всем архиереям, принимая во внимание обширность русских епархий и многосложность архиерейских обязанностей, дозволено ходатайствовать об учреждении у них викариатства на местные средства их епархий, и они существуют во многих епархиях, а в иных – даже по нескольку.

Викарии избираются и назначаются так же, как прочие архиереи, и носят титул епископа одного из уездных городов епархии; но он не дает им права на самостоятельное церковное управление в этом уезде (обычно им дается право ставить в этом уезде причетников или смещать их). Они не имеют определенного законом круга обязанностей; находясь в непосредственной зависимости от епархиального начальника, они исполняют его поручения в делах священнослужения и управления, предварительно рассматривают журналы и протоколы Консистории и утверждают их в отсутствие епарх. архиерея; а в случае его выбывания или смерти, временно управляют епархией по назначению Св. Синода.

Примечание. Некоторые из епископов, именуясь викариями других епархий, фактически имеют собственные епархии в своем управлении.

Духовная Консистория есть присутственное место, через которое, под непосредственным началом епархиального архиерея, производится управление и духовный суд в поместном пределе православной российской Церкви, именуемом епархией (Уст. Конст. ст. 1). В Грузинском экзархате в епархиях нет Консисторий: при епарх. архиереях там существуют Канцелярии.

Она, вместе с епархиальным архиереем, состоит в ведении Св. Синода, от него одного принимает указы и, кроме Синода и епархиального архиерея, никакое другое присутственное место или начальство не может непосредственно входить в ее дела или приостанавливать ее решения и распоряжения во всем том, что принадлежит ведению духовного ведомства (ст. 2).

В ряду Государственных учреждений она занимает место равное с губернскими присутственными местами; с ними, и с неподчиненными ей духовными учреждениями она сносится посредством сообщений; а для сношений с высшими присутственными местами, министрами и главноуправляющими, от имени архиерея делаются представления Св. Синоду или отношения к Обер-Прокурору. Всеми подведомственным ей должностными лицам и управлениями она распоряжается с помощью указов.

Консистория состоит из Присутствия и канцелярии. Постоянное ее Присутствие составляют определенное штатами число членов; в особых обстоятельствах Св. Синод может учредить еще и временное Присутствие, присоединив к постоянным членам Консистории трех или четырех Присутствующих. В С. Петербургской и Московской епархиях Присутствие Консистории имеет два отделения (экспедиции); каждому из них поручен свой круг дел. Все члены выбираются архиереем из числа лиц пресвитерского сана, монашествующего или белого духовенства, и утверждаются в своей должности Синодом; им же и увольняются, по представлению архиерея. Архиерей может своей властью а) устранить члена Консистории от присутствия по делу, к которому он причастен или от которого он законно отводится подсудимым; б) удалить от присутствия в Консистории члена, привлеченного к ответственности по важному обвинению, до рассмотрения его дела; в) в случае отсутствия некоторых членов (напр., по причине продолжительной болезни)- назначить временно-присутствующего; в последних двух случаях он представляет донесение Св. Синоду.

Заседания Консистории происходят пять раз в неделю (кроме субботних и праздничных дней. Присутствия не бывает также в 1-ю и 7-ю нед. (и по пятницам) вел. поста).

Канцелярия Консистории (из штатного количества столоначальников и других чиновников) находится под началом секретаря; притом каждый стол вверяется, по распоряжению архиерея, особому наблюдению одного из членов. Секретарь назначается и увольняется Св. Синодом по выбору и предложению Обер-Прокурора; прочие же чиновники – Консисторией, при утверждении архиерея. Значение в Консистории ее секретаря не соответствует значению секретарей в прочих присутственных местах. Находясь под непосредственным началом архиерея, он, вместе с тем, состоит и в непосредственном ведении Обер-Прокурора Св. Синода, как блюстителя за исполнением законных постановлений по дух. ведомству, и обязан исполнять его предписания. Кроме общего надзора за канцелярией и доклада дел Присутствию, Секретарь, в случае разногласия среди членов по какому-либо делу или при принятии даже единогласного решения, но, по мнению Секретаря, не соответствующего обстоятельствам дела и закону, должен объяснить сущность дела и представить законы, на которых должно основываться решение дела.

Если же представления секретаря не будут приняты Присутствием, то он отмечает это в журналах и протоколах и подает архиерею рапорт с изложением своих заявлений членам. Он представляет отчеты Обер-Прокурору о ходе дел в Консистории. Таким образом, секретарь объединяет обязанности начальника канцелярского делопроизводства с некоторыми обязанностями Прокурора при епархиальном управлении; через него синодальный Обер-Прокурор наблюдает за исполнением законных постановлений по духовному ведомству.

Канцелярское делопроизводство определено согласно общим законам.

В Консистории сосредоточиваются все дела епархиального управления и суда (за исключением непосредственного, не подлежащего формальному делопроизводству, архипастырского суда архиерея). По некоторым делам управления она представляет собой как бы канцелярию епархиального архиерея (собирает необходимые сведения, хранит документы и акты, представляет справки, выдает свидетельства, принимает и отсылает по назначению денежные суммы и т.п.); по другим она принимает участие в надзоре и управлении архиерея (напр., приводит в исполнение его распоряжения, принимает донесения от должностных лиц, назначает ревизии, дает свои заключения); главный же предмет ее деятельности есть формальное судопроизводство по делам, отнесенным законом к ведомству епархиального суда.

По отношению к власти епархиального архиерея, Консистория не имеет самостоятельности. Всякое ее решение или распоряжение получает законную силу только после утверждения архиерея. Но он имеет право и не утвердить, по своему усмотрению, даже единогласно принятые заключения Консистории. В случае своего несогласия с ней, архиерей предлагает Консистории пересмотреть дело согласно его замечаниям; но и после этого он может не согласиться с ее мнением и вынести собственное решение, которое и должно быть приведено в исполнение; при таких решениях архиерея, мнение Консистории фиксируется только в тех бумагах, которые должны поступить в Св. Синод (напр., при апелляциях), или к Обер-Прокурору.

Все члены Консистории имеют равное право голоса; при разногласиях, решение по делу выносится по большинству голосов. Каждый член может остаться при особом мнении, которое и представляет архиерею.

Примечание 1. При епарх. архиерее состоит особая канцелярия со штатным секретарем.

Примечание 2. В прежнее время (с 18-го, и почти до середины 19 столетия) в уездных городах епархий были Духовные Правления, подчиненные Консистории; они состояли из нескольких (до 3-х) духовных членов и Канцелярии. В их обязанности входило, главным образом, проводить следствие по поручению епарх. начальства, рассылать его распоряжения и наблюдать за их исполнением, собирать отчеты и документы от церквей для проверки и представления в Консисторию, и т.п. В настоящее время дух. Правления остались только в немногих местностях, а именно: а) в Великом Устюге (Вологодск. еп.); б) в г. Сарапуле (Вятск. еп.). Еще есть дух. Правление вне пределов Российской Империи – в г. Сан-Франциско (Аляскинское), при епископе Алеутском.

При каждой епарх. кафедре существует (с 1823 г.), отдельно от Консистории, как особое учреждение, Попечительство о бедных дух. звания, находящееся в непосредственном ведении местного архиерея. Оно состоит из нескольких (от 3 до 6, смотря по необходимости) Попечителей, избираемых из лиц белого духовенства (а в случае нужды – и из монашествующих). Определяет на эту должность епарх. архиерей, выбирая из кандидатов, представляемых ему Консисторией или самим Попечительством. Сверх того, тем же порядком, из белого духовенства назначаются Сотрудники Попечительства (от 1 до 3 на каждый уезд), для исполнения его поручений.

Ведению Попечительства принадлежит: а) оказание вспомоществования и призрения тем бедным из лиц духовного звания (заштатным членам причетов, вдовам и сиротам дух. лиц), которые имеют в этом настоятельную нужду; б) забота о поступлении, увеличении и сбережении материальных средств на это; в) дела по опеке над сиротами дух. лиц, не принадлежащих к потомств. дворянству.

Постоянные средства Попечительства составляются: а) из кружечного сбора по приходским церквам; б) из добровольных пожертвований благотворителей по соборным листам; в) из остатков дохода кладбищенских церквей и пожертвований от прочих церквей, от продажи лесных материалов из церковных лесов и др.; г) из штрафных денег с лиц духовного звания; д) из части доходов от незанятых в приходах священно-церковнослужительских мест. Попечительство имеет право открывать, с разрешения архиерея, другие источники доходов. Устав Попечительства в XIII Томе Св. Зак.

В каждой епархии утверждается Училищный Совет по церковно-приходским школам, который наблюдает за ними и высказывает соображения о мерах, способствующих распространению в народе христианского просвещения (через школы). Члены Совета из духовных и светских лиц назначаются архиереем; местный Директор народных училищ приглашается в Совет на правах члена. Архиерею предоставлено открывать отделения Училищного Совета в уездных городах или в других административных единицах епархии. Земские участковые Начальники состоят Членами этих отделений по делам церковно-приходских школ своих участков.

По примеру периодевтов древней вселенской Церкви, у нас учреждена при епархиальном управлении должность благочинного, заменившая собой (с середины 17-го столетия) прежних, частично десятинников, частично поповских старост. Благочинные бывают двух родов: над монастырями и над епархиальными церквами и их причетами. И те, и другие избираются, по усмотрению архиерея, из кандидатов, представляемых Консисторией, – первые из монастырских настоятелей, вторые – из священников или протоиереев. Надзор за женскими монастырями может быть поручен благочинному мужских монастырей, а если удобно, может быть избрана и назначена смотрительница благочинства из игумений или из старших сестер монастыря, если он один. Они увольняются с должности или подвергаются взысканию не иначе, как по архиерейскому определению.

Надзору благочинного над причетом поручается от 10 до 30 окрестных церквей, которые составляют в епархии благочиннический округ; над монастырями же в епархии ставится один или несколько благочинных, по их (монастырей) числу и расстояниям друг от друга.

Права и обязанности благочинных того и другого рода определены особыми инструкциями, изданными Св. Синодом.

Обязанности благочинных над церквами сложны; предметы, относящиеся к их деятельности, весьма разнообразны.

а) Через благочинного епархиальное начальство производит непосредственый и всесторонний надзор за церквами и духовенством округа, с целью сохранения порядка в Церкви и исправности ее служителей на благо христиан и во славу Божию (инстр. 52). Его надзору подлежат состояние церквей и их имущества, благочинство в храмах, ведение церковного хозяйства, исправность церковных документов и их ведения, исполнение причетами их служебных обязанностей, жизнь и поведение всех духовных лиц, не только местных, но и пришлых, и даже поведение членов их семей. Его наблюдение должно распространяться и на религиозно-нравственную жизнь христиан в приходах и исполнение прихожанами его округа христианского долга, на обучение детей в сельских школах; особенно должен он следить за появлением в народе каких-либо суеверий, вымышленных чудес, мнимых святынь и т.п. Всякие замеченные нарушения и уклонения от обязанностей и законов он должен ставить на вид кому следует и, по возможности, исправлять; о более важных беспорядках или происшествиях в церковной жизни немедленно доносить епархиальному начальству. Для исполнения обязанностей надзора, он должен дважды в год посещать порученные ему церкви, составлять акты осмотра каждой церкви и, представляя их, каждый раз рапортовать архиерею о состоянии церквей своего округа.

б) Через благочинного приводятся в исполнение распоряжения епархиального начальства, относящиеся к приходским церквам и церковным причетам. Он объявляет указы и предписания начальства духовенству своего округа и следит за их исполнением; производит, по требованию начальства, нужные дознания и собирает сведения; принимает от церквей и отправляет в надлежащие места денежные суммы, всякие отчеты, ведомости и церковные документы от причетов, проверяя их; делает распоряжения о временном исполнении обязанностей выбывшего должностного лица и вводит в должность новоопределенных священников; заботится об охране имущества умерших членов причета и об опеке над их сиротами.

в) Благочинный имеет некоторую власть по отношению к причетам своего округа, напр., он разрешает недоразумения относительно смысла начальственных распоряжений, имеет власть давать нужные наставления и подтверждения служителям Церкви относительно обязанностей их служения и поведения, делать надлежащие указания, касающиеся их должности, и т.п.

Наконец, г) благочинному принадлежит некоторое право суда по таким спорным делам и жалобам среди духовных лиц, или между ними и прихожанами, которые могут быть завершены примирением, или по таким проступкам духовных лиц, которые, по законам, не требуют формального судопроизводства и могут быть устранены мерами увещевания, выговоров и т. п. Священника он имеет право штрафовать внушением при причете, а диакона и причетников, кроме того, и поклонами в церкви.

Особые права и преимущества благочинного: он властен, на время своего отсутствия по делам своей должности, поручать исполнение своих обязанностей по приходу кому-либо из священников своего округа. В Присутствии Консистории он имеет свое постоянное место, когда находится там для исполнения своих должностных обязанностей.

Благочинному над монастырями инструкция предписывает не столь широкий круг обязанностей и власти, ввиду особой организации монастырского управления и власти настоятелей монастырей. Его должность ограничивается только надзором за монастырскими порядками во всех отношениях, правом давать надлежащие советы, наставления, увещевания, требовать объяснений и доносить архиерею о недостатках и всяких чрезвычайных случаях в монастырях.

Епархия, как часть поместной Церкви, делится на несколько меньших частей, называемых приходами.

Приход есть совокупность православных обывателей определенной местности, составляющих собой общину для удовлетворения своих религиозных потребностей и имеющих свой храм (один или несколько) и при нем священника (одного или нескольких) с причетом.

Приходы у нас составлены из известных селений или городских участков с их православными жителями; других условий, точно определяющих состав приходской общины и принадлежность кого-либо к тому или другому приходу, в нашем законодательстве не содержится.

Изменение установившихся пределов прихода зависит от власти епархиального начальства и может быть произведено только по настоятельной необходимости. Закон, напр., запрещает такие изменения из-за недовольства части прихожан священником, что вызвало бы расстройство приходов и привело бы к путанице в церковных актах (Уст. Конст. 93).

Всякий новый приход учреждается по распоряжению епархиального начальства, с утверждением Св. Синода, причем начальство должно принимать во внимание то, чтобы приходы не множились без нужды и от этого не приходили бы в оскудение существующие церкви и их причеты. Поэтому епархиальное начальство, при поступающих к нему просьбах об образовании нового прихода, предварительно изучает при содействии гражданского начальства: действительно ли сущестаует настоятельная потребность в новом приходе, достаточны-ли будут средства для содержания новой приходской церкви с ее причетом и допустимо-ли, без существенного ущерба для существующих приходов, исключение из них части прихожан. Кроме того, разрешение на создание прихода в селениях (кроме церквей Западного и Приамурского края, и также кроме случаев особой необходимости в новом приходе) должно даваться не ранее того, как просители обязуются построить дома для жительства причета. Это условие должно соблюдаться, по мере удобства и возможности, и при открытии приходов в городах. Упразднение приходов также принадлежит епархиальной власти, с разрешения Св. Синода.

Примечание 1. Кроме приходских церквей с причетами, существуют еще безприходные церкви с причетами, кладбищенские, церкви при казенных и общественных учреждениях (учебных, благотворительных, правительственных и проч.).

Примечание 2. Всех православных приходов в России насчитывается свыше 40 тысяч.

Каждый самостоятельный приход должен иметь одного или нескольких священников с причетниками (одним или несколькими) и, если можно, с диаконом.

В древней Руси число членов причета не было определено и зависело от желания прихожан или от лиц и учреждений, под покровительством которых состоял приход. С 18-го века, по причине непомерного увеличения числа священников и церковников, существенно превышавшего потребности в них, стали появляться постановления, определяющие число лиц приходского причета, соразмерно с количеством дворов в каждом приходе.

В 1728 г. было положено быть одному священнику на 150 дворов, двум – на 250 дворов, трем – на 300; причетников положено было иметь по 2 на каждого священника.

В прошлом столетии (с 1842 года) сельские приходы были разделены на семь классов, по числу народонаселения (от 300 до 3000 душ мужск. пола); соответственно класу были установлены как штаты приходских причетов, так и размеры их жалования, где оно было назначено (для низшего класса назначался один священник и один причетник).

По положениям 1869 г. были установлены новые штатные расписания сельских пориходов и причетов, причем имелось в виду, главным образом, улучшение содержания сельского духовенства (Для изыскания мер к улучшению положения духовенства при Св. Синоде было учреждено особое Присутствие по делам православного духовенства, в 1962 г. Оно закрыто в 1885 г.). Многие приходы с малочисленным населением были присоединены с их церквами к другим приходам. Нормальный штат причета в каждом самостоятельном приходе был установлен из одного священника и одного причетника (В приходах с населением не менее 1000 душ мужск. пола было разрешено иметь 2-х шт. причетн); только в многолюдные приходы и в такие, где деревни значительно удалены от приходской церкви, мог быть назначен второй священник в звании помощника настоятеля, и при нем второй причетник. Диаконская должность была исключена из штата; было позволено иметь только внештатных диаконов (на особом содержании у прихожан или на вакансиях псаломщиков). Такие постановления, вызывавшие практические неудобства в удовлетворении религиозных нужд сельских жителей во многих местах, были потом отменены Св. Синодом (1885 г.). Разрешив вновь открывать, на основании общих положений, упраздненные приходы, и определив выделить в особые и самостоятельные те приходы, которые прежде были присоединены вместе с их церквами и причетами к другим приходам, Св. Синод отменил разделение священников на настоятелей и их помощников, и увеличил штат причета введением диаконской должности в приходах, имеющих более 700 душ мужск. пола (архиерею, впрочем, было предоставлено право назначать диаконов в приходы с меньшим населением, имеющие средства к обеспечению содержания их причета). Штатных псаломщиков было положено иметь по одному на каждого священника.

На учреждение новых штатов причетов во вновь открываемых приходах, и на всякое изменение в штатном расписании приходов, епархиальное начальство испрашивает разрешения Св. Синода. Опредлелять кого-либо в церкви в число причетников сверх положенного штата запрещено законом. В церквах, для которых штат причета не определен особым постановлением, за основу принимается штат, существующий с прежних времен.

Определение лиц на церковное служение принадлежит, по учению св. Писания, и по каноническим правилам, непосредственно власти епархиального архиерея и объединено с его нравственной ответственностью (I Тимоф. 5:26; Впрочем, в древней Церкви это делалось с участием клира и народа). В древней Руси, при недостатке духовных школ и учреждений для подготовки лиц к священно-служительским должностям, епископы должны были требовать от вводимых в священство, чтобы их благонадежность была засвидетельствована их соседями и знакомыми (постановл. Владимирского Собора 1274 г.). Такие одобрения превратились, с течением времени, в приходские выборы, но породили и злоупотребления. Эти злоупотребления обычно состояли в а) приобретении избирателей подкупом (на что указывал царь Иоанн I V Стоглавому Собору, утверждая, что угличане брали с избираемых ими в причет большие деньги, и на что обратил внимание также Московский Собор 1557 г.); б) посягательстве на существенное право святительской власти ставить того, кого сам епископ признает достойным (на что указывал царь Иоанн I V там же, разъясняя, что избранных по собственному усмотрению владыки, хотя бы «грамоте был горазд и чувствен,» угличане не принимали); в) появлении в причете людей не сведущих, которые, по выражению Собора 1667 г., «ниже скоты пасти умеют, кольми паче людей.» Для пресечения подобных злоупотреблений установились правила избрания прихожанами кандидатов на священство, причем постоянно выражалась та мысль, что рукоположение представляемого приходом зависит от усмотрения епископа, и что такой порядок определения в клир является временной мерой, до момента наличия достаточного числа подготовленных лиц, получивших образование. Дух. Регламент говорит, что прихожане или живущие в своих вотчинах помещики, избравши кандидата в священники своей церкви, должны в донесении архиерею засвидетельствовать его доброе и незазорное поведение (указать также средства его содержания). Указ 1797 г., 24 Июня, отменяя упомянутую статью регламента, постановляет, чтобы прошения об определении на место подавались только от желающих поступить на таковое, с приложением от прихожан одобрения частного поведения просителя. Составлена была и форма этих одобрений (Собр. Зак. Т.24, № 18016 и т. VI, № 3911). Когда стали учреждаться духовные школы, учившихся в них было велено определять на церковное служение, не дожидаясь просьбы от прихожан; Собр. Зак. Т. 10, № 7364. и после того, как духовные школы стали подготавливать для церковного служения достаточное число лиц, вполне известных епископу и мало известных, или вовсе неизвестных, приходам, приходские выборы сами собой вышли из употребления, в силу тех самых распоряжений, которыми были установлены.

По действующему праву, власть архиерея в деле определения на церковные должности и места не ограничена тем условием, чтобы кандидат был избран прихожанами или назначался с их согласия и одобрения.

Впрочем, у прихожан не отнято право заявлять свое желание иметь на таких должностях известных им лиц или свидетельствовать о добрых качествах лица, ищущего рукоположения (Ук. Св. Син. 16 Июня 1884 г. № 1514; Уст. Конс. 70).

На священнослужительские должности определяются принадлежащие к епархии лица, окончившие полный курс богословских наук в духовно-учебном заведении. При отсутствии в епархии кандидатов на священство и на занятие церковных должностей, епархиальное начальство может вызвать достойных из других епархий, где духовенство многочисленнее; епархиальным архиереям предоставлено в подобных случаях право назначать и не обучавшихся в духовных семинариях, или не окончивших в них курса, известных им лиц, которые по своим познаниям, нравственным качествам и способности к служению на известной церковной должности будут признанными достойными ее.

Согласно каноническим правилам (Апост. 15; 1 всел. 16; 4 всел. 20 и др.), никто из принадлежащих клиру не может переходить из своей епархии в другую в поисках места, и без согласия своего епископа не может быть определен в какой-либо церкви чужой ерпархии.

Приходский священник должен быть духовным руководителем или пастырем ввереного ему прихода и преподавать своей пастве все необходимое освящение.

1) Как пастырь и духовный учитель, он обязан наблюдать за религиозно-нравственной жизнью своих прихожан, наставлять их в вере и христианской жизни как в церкви, так и вне ее, отвращать, при всяком удобном случае, от всяких суеверий и вразумлять заблуждающихся. Нерадивых в исполнении христианских обязанностей он имеет право исправлять духовными наказаниями (эпитимьями); о вредных и нераскаянных злодеях, о производящих в народе соблазн он обязан сообщать своему начальству. Особенно должен он заботиться об обучении детей своих прихожан началам христианской веры, заповедям и молитвам, а также грамоте; с этой целью он должен устроить церковно-приходскую школу и обучать в ней, при содействии прочих членов причета; обязан также наблюдать за религиозно-нравственным направлением обучения детей в других школах его прихода.

Уставом о Школах Грамоты (Высоч. утв. 4 Мая 1891 г. Они подлежат ведению и наблюдению исключительно дух. начальства) на приходского священника возлагается: а) ответственность за православно-церковное направление этих школ в его приходе и б) забота о поиске для них благонадежного учителя и попечителя, а также о снабжении школ необходимыми пособиями и руководствами.

Учредители школы избирают учителя по соглашению со священником. Лицо, не имеющее свидетельства на звание учителя начального образования, либо учителя церковно-приходской школы, получает от священника письменное разрешение на должность учителя в школе грамоты, после испытания священником знания им молитв, св. истории, краткого катехизиса и прочих предметов обучения в этой школе. Вместе с учителем и попечителем школы (в присутствии, по возможности, сельских властей) священник проводит для учеников, по окончании учебного года, испытание, и выдержавшим его выдает форменное удостоверение. Попечители школы утверждаются а этом звании архиереем, по ходатайству священника перед уездным отделением Училищного Совета.

2) Как священнослужитель, приходский священник обязан неукоснительно отправлять в своей церкви общественное богослужение в праздничные дни (в тех городских церквах, где священников несколько, богослужение должно совершаться ежедневно), совершать для прихожан все порученные ему таинства и священнодействия, согласно с церковным уставом. Ему дано право присоединять к православной Церкви желающих того иноверцев из христиан и раскольников.

3) Соответственно званию настоятеля церкви, священник осуществляет основное наблюдение за благоустройством церкви и ее имуществом, за церковным порядком и благочинством. Вместе с причетом и церковным старостой он заведует церковным хозяйством. На его ответственности лежит исправное ведение всех церковных актов и документов, и всего письменного делопроизводства, относящегося к церкви. По отношению к прочим членам причета священник является их руководителем и наблюдает за их благонравным поведением и исправным исполнением должности; они обязаны оказывать ему почтение и послушание; не отлучаться без его ведома ни на один день. Он имеет право штрафовать их выговорами при других, а причетников – поклонами в церкви.

Священник обязан объявлять в церкви своего прихода Высочайшие манифесты и указы, издаваемые со словами: «Объявляется всенародно,» – по предписанию духовного начальства или по распоряжению гражданского начальства, но только официальному и непременно письменному.

Власть священника ограничена пределами его прихода. Служить в чужой церкви и исполнять требы в чужом приходе без разрешения местного настоятеля, или не будучи уполномоченным на то своим начальством, он не иимеет права, и прихожане обязаны обращаться с просьбами о совершении у них треб только к своим приходским священникам. Ни один священник не в праве отказываться от совершения даже в чужом приходе таких треб, как крещение младенца и напутствие больного, но только в случае крайней необходимости, по причине смертельной опасности.

Примечание. Священник может принимать на исповедь чужих прихожан, давая им об этом свидетельства для представления их приходскому священнику.

В исполнении своей должности священник подчинен только своему архиерею, по отношению к которому он является как бы наместником, и получает приказания только от своего духовного начальства; ему же и дает отчет по своей службе. Но законные требования местных гражданских властей, насколько это касается его должности и зависит от него, он обязан исполнять.

По постановлению древней вселенской Церкви, обязанностью диаконов при богослужении было наблюдать за его порядком и благочинством, заведывать церковной утварью, готовить все необходимое для священнодействий, помогать епископам и пресвитерам совершать некоторые богослужебные действия, главным образом – побуждением присутствующих к молитве (ектинье) и чтением Слова Божия. Вне богослужения диаконы, по назначению епископа, раздавали из церковных средств вспомоществования бедным, надзирали за низшими клириками и исполняли разные другие поручения епископа, были ближайшими его служителями (по выражению некоторых церковных учителей, – были очами, ушами, устами, сердцем, десницей епископа).

В русской Церкви диаконы как прежде назначались, так и теперь назначаются в некоторые церкви в помощь священникам при богослужении (действиях, указанных в богослужебном уставе) и для большего его благолепия. С разрешения своего настоятеля диакон может поучать прихожан в своей церкви и быть законоучителем или учителем в церковно-приходской школе (последняя обязанность должна, по возможности, объединяться с диаконской должностью). Притом, прохождение диаконского служения должно быть естественной подготовкой к священнической степени (Ук. Св. Синода 1885 г. № 308).

Их обязанность: исполнять положенное чтение и пение при богослужении в церкви и приходе, а также прислуживать священнослужителям при богослужении и сопровождать священника по приходу при совершении им треб. Настоятель церкви может поручать им церковное письмоводительство. В управлении церковно-приходскими делами они принимают некоторую долю участия и подписывают вместе со священником все церковные документы по всем церковно-приходским делам; предписания начальства даются на имя всего причета, и от имени всего причета идут к начальству представления по этим делам; за незаконные или неосмотрительные действия священника, в которых принимали участие причетники (напр., за венчание незаконного брака), они также подвергаются ответственности, в соответствии с их должностями.

Приходские причетники назывались у нас изстари, одни дьячками (от слова дьяк), другие пономарями (от греческого p a r a m o n άρi ος – приставник); теперь, без различия, штатным, не вольнонаемным, служащим причетникам присвоено законом звание псаломщиков.

Полное исключение из штата всякого члена клира может состояться или по формальному суду, или по болезни и старости, когда он окажется неспособным к продолжению служения. Уволенный за штат священник в своем поведении подлежит общему порядку надзора епархиального начальства и обязан приписаться к какой-либо церкви; он может, с согласия местного настоятеля, совершать в ней временами богослужение (Уст. Конст. 78, 79).

При каждой приходской церкви полагается быть церковному старосте. Эта должность была установлена (еще указом Петра I ; 1718 и 1721 гг.) сперва для продажи церк. свечей и для записи прихода и расхода по церкви; впоследствии, по указам Св. Синода (1736 г.), круг обязанностей церк. старосты был несколько расширен и точно определен особыми инструкциями.

По ныне действующей инструкции (Высочайше утвержденной в 1890 г.), церк. староста есть поверенный прихожан и исключительно ими избранный на 3-х летний срок, для совместного с причетом приобретения, хранения и употребления церк. денег и всякого церк. имущества. Право быть избирателями принадлежит членам приходской общины, не менее 25 лет от роду, допускаемых к участию в собраниях местного сельского или городского общества, или в собраниях дворянства; это право не может передаваться по доверенности. Выборы должны проходить в приходском храме, под наблюдением благочинного или его заместителя, в присутствии причета. Приходский причет назначает время выборов и (в городах) составляет списки лиц, имеющих право участвовать в выборах; но сам не принимает в этих выборах участия.

В церк. старосты не могут быть избранны: а) лица, моложе 25 лет от роду; б) сектанты, а также нерадивые к христ. долгу (не бывающие на исповеди и св. Причастии); в) состоящие под следствием или судом за преступления или проступки, и подвергшиеся тюремному заключению или большим наказаниям; уволенные по суду со службы или из духовного ведомства за пороки, или из обществ и дворянских собраний, по приговорам сословий, или сложившие с себя свящ. сан; г) несостоятельные должники, а также состоящие под опекой за расточительность; д) в сельских приходах – волостные старшины и писаря (пока они состоят в этих должностях), а также содержатели, приказчики, сидельцы заведений по продаже спиртных напитков вразлив. Письменный акт о состоявшемся выборе представляется архиерею на рассмотрение и утверждение. Утвержденный в должности старосты принимает присягу по особой форме.

На церк. старосту возлагается обязанность: собирать и принимать всякие поступающие в церковь доходы и пожертвования; совершать всяческие покупки для нее и производить всякий необходимый в ней ремонт; наблюдать за исправным состоянием церкви, ее домов, и всего ей принадлежащего, а также за служителями при ней; вести приходно-расходную отчетность (если он грамотный); следить за соблюдением богомольцами тишины и порядка в церкви и вне ее (при крестных ходах); наблюдать, чтобы в приходе не велась незаконная торговля церк. восковыми свечами. Но так как церк. собственность, по канонам (Апост. 38, 41), должна находиться в ведении и распоряжении церк. власти, то староста не имеет права самовластно распоряжаться ею и обязан при ее употреблении беспрекословно повиноваться епархиальному начальству, и все распоряжения церк. старосты должны происходить с ведома и согласия причета, который, вместе со старостой, отвечает за целостность и правильное употребление церк. имущества.

К участию в срочной или экстренной проверке прихода, расхода или наличности церк. сумм должны привлекаться особые уполномоченные от прихожан. Они, в числе двух, избираются на годичный срок также собранием прихожан из лиц, удовлетворяющих тем же требованиям, что и церк. старосты.

Закон дает церк. саростам некоторые преимущества и права на награды. Старосты из крестьян освобождаются от нарядов и общественных работ, от обязанности присяжных заседателей (Ук. 11 Сент. 1867 г.). Старостам не из крестьян присвоен мундир дух. ведомства (в столицах и губернских городах – 9-го класса, а в уездных городах и селах – 10-го кл.), а старостам из крестьян – особый кафтан. Прослужившие три трехлетних срока к ряду имеют право носить эту форму после оставления должности; кроме того, в случае избрания их на 4-е трехлетие, они представляются к соответствующей их званию награде. По выслуге 3-х лет старосте выдается, по его увольнении, похвальный лист от архиерея.

Примечание. Для бесприходных городских церквей старосты избираются городскими Думами (в составе гласных, только правосл. исповедания, без участия иноверцев); кандидаты же представляются от причетов этих церквей. Для церквей при казенных, общественных и благотворительных заведениях старосты избираются начальством заведений и утверждаются архиереем. Для домашних церквей частных лиц, а также молитвенных домов и часовен, приписанных к церквам, старосты не положены. Для церквей военного ведомства командиром воинской части или учреждения назначаются ктиторы (из офицеров или чиновников). Обязанности ктитора такие же, как и церк. старосты. Но, независимо от него, тем же порядком могут быть назначены, при утверждении Протопресвитера, также и церк. старосты; а в церкви военного ведомства, имеющие приходы, старосты избираются прихожанами в согласии с общим порядком, и утверждаются епарх. архиереем.

Положением 1864 г. определено постепенно открывать в приходах Попечительства. Цель Попечительства – забота о благоустройстве и благосостоянии церкви и причета в хозяйственном отношении, а также об организации начального обучения детей, и о благотворительных действиях в приходе. Источниками должны служить добровольные пожертвования от прихожан и других жертвователей через кружки, подписки, сборные книги, или сборы с прихожан, устанавливаемые для изъявивших на это согласие общим собранием. Эти сборы не должны смешиваться между собой по своему назначению и производятся на каждый предмет деятельности Попечительства отдельно. Эти средства не могут также смешиваться с собственно церковными материальными средствами.

Попечительства состоят из местных священнослужителей, церковного старосты, и из избранных общим собранием приходской общины его членов, отличающихся благочестием и преданностью православной вере; число членов и срок их служения определяется тем же собранием. Собрание составляется из всех православных домохозяев прихода, из прихожан не владеющих в приходе домами, но имеющих, по закону, право участвовать в собраниях местного городского или сельского общества, или же (из дворян) в собраниях дворянства, а также – из прочих прихожан, которых Попечительство признает полезным пригласить. Волостные старшины сельских обществ – непременные члены Попечительств во всех приходах своей волости. Председатель – всегда избранное собранием лицо (Ему присваивается звание Попечителя прихода); заместитель же его – настоятель цкркви (если он не председатель). Попечительство открывается при утверждении епархиального архиерея, представляет на его рассмотрение все сомнительные и превышающие права Попечительств случаи; в своих действиях оно контролируется общим собранием через уполномоченных.

Как общественные учреждения и органы местных обществ, Попечительства пользуются покровительством духовного и светского начальства и имеют право на их содействие и на казенное пособие.

С приходскими Попечительствами не нужно смешивать Братства или благотворительные общества при церквах или монастырях, учреждаемые для служения нуждам православной Церкви (напр., для противодействия посягательствам на ее права со стороны иноверцев, для строительства и украшения православных храмов) или для дел христианской благотворительности и утверждения духовного просвещения. Церковные Братства составляются из православных лиц разного звания и состояния; в своих действиях они руководствуются специальными уставами, разработанными на основании общих положений (Утвержд. В 1864 г.) и утверждаемыми епархиальным архиереем при сношении с гражд. начальством. Церковный причет и староста могут не быть членами Братства.

Примечание. Первоначально, церковные братства создавались в конце 16 века в Юго-Западной России в землях, подвластных Польше, где православная Церковь находилась тогда в бедственном положении от происков иезуитов и притеснений польского правительства. В то время братства принесли православной Церкви величайшую пользу в сохранении православия и русской народности. Их общие правила и церковные права, очень широкие, были утверждены Константинопольским Патриархом, в церковной зависимости от которого находилась тогда Юго-Западная Россия (после разделения русской митрополии). Братства брали под свое покровительство церкви и монастыри, надзирали за духовенством; их члены наблюдали за поведением друг-друга, оказывали взаимную религиозно-нравственную и материальную помощь, обличали несовместимые с христианским законом поступки не только своих членов, но даже своих епископов, искореняли всякое церковное бесчинство и т.п. На свои средства они заводили школы, типографии, благотворительные учреждения, издавали книги во благо православной Церкви.

С образованием в России при Петре I постоянного регулярного войска, было признано необходимым назначить для подразделений войска (полков) особых священников, и иеромонахов – для флота, чтобы совершать для православного воинства необходимые священнодействия, давать ему всякое духовное утешение и ободрение, и которые были бы в походах со своими частями. Для надзора за этим духовенством в военное время назначались полевые обер-священники (в армии) и флотский обер-иеромонах; в мирное время оно подчинялось, по месту расположения частей войска, местным архиереям. В конце C VIII ст., при Павле I, было учреждено особое постоянное управление военным духовенством, в лице Обер-Священника армии и флота, непосредственно подчиненного Св. Синоду. Впоследствии управление духовенством гвардейских, а потом и гренадерских корпусов было отделено и поручено особому Обер-Священнику Главного Штаба, Гвардии и Гренадер. Затем оба эти духовных начальника были переименованы в Главных Священников (с 1858 г.).

По последним постановлениям (полож. 1890 г.), заведывание всеми церквами и духовенством военного и морского ведомства поручается одному духовному лицу, именуемому Протопресвитером военного и морского духовенства (в то же время он состоит и Протопресвитером Преображенского всей Гвардии собора в Спб.). Избираемый Св. Синодом, он утверждается Высочайшей властью и находится в непосредственном ведении Св. Синода. При Кавказской армии был прежде (с 1840 г). особый Обер-Священник (потом – Главный Священник), подчиненный Главному Священнику всей армии и флота.

При протопресвитере учреждено Духовное Правление, состоящее из пяти членов, избираемых Протопресвитером и учреждаемых Св. Синодом, из числа петербургских военных священников, живущих в С.-Петербурге. При Правлении – канцелярия с чиновниками (3 стола), под наблюдением делопроизводителя, который находится в непосредственном ведении Обер-Прокурора Св. Синода. Делопроизводство ведется в соответствии с уставом Дух. Консистории.

Ближайшее наблюдение над церквами и духовенством поручается дивизионным Благочинным.

Военные священники должны исполнять все священнослужительские и пастырские обязанности для чинов своей части и их семейств, вести церковные документы, заведывать, под наблюдением командира своей воинской части, церк. хозяйством, вместе с ктитором церкви и церк. старостой (где таковой имеется). В частях, не имеющих своей постояной церкви или здания, приспособленного для богослужения, священники должны неукоснительно отправлять богослужение во все праздничные дни в церквах епарх. ведомства, указанных им епарх. начальством; при этом, относительно очередности служб, церковных расходов и доходов они вступают в соглашение с местным настоятелем церкви. При мобилизации и во время военных действий они обязаны следовать, по назначению, с воинскими чинами, быть в указанных местах неотлучно и безусловно повиноваться начальству.

Находясь в безусловном подчинении своему Протопресвитеру, военное духовенство поставлено в подчиненное положение также и к архиереям, по месту своего пребывания. Военные священники обязаны являться к местному архиерею по прибытии на службу в его епархию, и при посещении архиереем ерпархии, должны поминать его имя при богослужении, обращаться к нему в случаях, требующих епископского авторитета и наставления. Как протопресвитер, так и архиерей имеет власть разрешать недоразумения и разногласия между военным начальством и военным священником при исполнении последним церковно-богослужебных обязанностей, производить дознания об их проступках по службе и поведению (не требующих формального следствия и суда) и подвергать за них установленным (административным) взысканиям; формальный же суд производится исключительно местным архиереем через Духовную Консисторию.

Примечание. На суда флота протопресвитер, по согласованию с архиереем той или иной епархии, назначает иеромонаха или вдовствующего священника, который в течение всей своей службы на флоте продолжает находиться в ведении своего епарх. начальства, а по ее окончании возвращается в свою епархию. В 1902 г. учреждены штатные судовые священники из белого духовенства (Церк. Ведом. 1902 г. № 26).

Духовенство Придворных церквей находится под управлением Протопресвитера-Духовника Их Величеств и в непосредственном подчинении Св. Синоду.

Они также изъяты из епархиального ведомства и подчинены центральному церк. управлению.

К ней принадлежат правосл. христиане, живущие в европейской части Турецкой империи и в Малой Азии. Во главе ее управления стоит Архиепископ Константинополя, Нового Рима, и Вселенский Патриарх (носит титул Святейшества). «Будучи в церковном отношении вождем духовным народа, он является вместе с тем, в политическом отношении, органом верховной власти при осуществлении ее постановлений и мероприятий, касающихся мирских интересов в подведомственной ему христианской среде» (устав о патриар. выборах, гл. 1, ст. 8).

При Патриархе находятся: Священный Синод и постоянный Народный (смешанный) Совет.

Свящ. Синод состоит из 12 членов, в числе которых 4 постоянных члена (Митрополиты Ираклийский, Кизический, Никомидийский и Халкидонский.), прочие же – из епарх. архиереев, входящих в состав Синода по очереди, на определенный срок. Он заведует всеми духовными делами, а также благотворительными учреждениями и народными школами. Председательствует в нем сам Патриарх.

Народный Совет есть церковно-гражданское учреждение, ведающее финансовой и церковно-хозяйственой частью патриархата, а также гражданской юрисдикцией в том объеме, в котором она предоставлена Патриарху турецким правительством. Совет состоит из 12 членов; в их числе – 4 архиерея, избранные Синодом из синодальных членов; прочие члены – светские лица, избираемые из жителей столицы представителями ее приходов, с участием Синода и народного Совета. Половина членов ежегодно обновляется. Председательствует Патриарх, или старший из архиереев. Печать Синода разбирается на 6 частей, каждая из которых находится у одного из постоянных его членов (ключ от них – у Патриарха); точно также, печать Народного совета делится на 3 части, из которых одна хранится у архиереев, а остальные у светских членов.

При Патриархе состоят еще несколько должностных лиц (делящихся на пятерицы). Высшая из них (1-я пятерица): великий эконом, великий сакелларий, великий скевофилакс, великий хартофилакс, сакеллий. Не имея епископского сана, они считаются, однако, по своему должностному рангу выше епископов. Особое значение имеет Великий Логофет, избираемый Патриархом и Синодом из знатных греков и утверждаемый Портой. Через него Патриарх ведет официальные сношения с правительством; кроме того, Логофет скрепляет своей подписью решения Синода по назначению на архиерейские кафедры, готовит для этого грамоты, взымая за них определенные пошлины.

Патриарх избирается особым собранием; оно созывается для выборов и составляется из членов Синода и постоянного Народного совета, из высших государственных православных сановников, из представителей гражданских чиновников, военного ведомства, свободных профессий (также православных), из делегатов от всех приходов столицы, из одного банкира, из депутатов от тех епархий патриархата, которые пользуются правом голоса в этом Собрании, и из представителя Князя острова Самос. В список кандидатов патриархия вносит имена тех лиц, которые сообщаются ей от всех епарх. архиереев (в запечатанных конвертах); светские члены Собрания представляют своих кандидатов для внесения в список закрытой баллотировкой. Порта, получив этот список, может вычеркнуть из него тех лиц, которые будут признаны ею ненадежными в политич. отношении, и в течение суток возвращает его. После этого Собрание (закрытой баллотировкой) избирает трех лиц, из которых члены Синода, в церкви, избирают Патриарха тайным голосованием.

Синод совместно с Народным Советом может низложить Патриарха.

Патриархи прочих частей Турецкой империи могут сноситься с правительством только через константинопольского Патриарха, и без его разрешения не могут прибыть в столицу.

Во время существования независимого Болгарского царства в нем было особое патриаршество (Сперва (в 10 в.). Доростольское или Предславское, потом Тырновское (13 в.); с падением царства последнее было уничтожено, и Болгария в церк. отношении подчинялась константинопольскому Патриарху. В 19 веке, около 70-х годов, болгары отделились от Патриарха, за что и отлучены им от Церкви, по постановлению Константинопольского Собора в 1872 г. (осудившего племенное деление в Церкви, приемлющих оное и основывающих на нем племенные сборища, т.е. церковные. Предложение Патриарха созвать по этому поводу вселенский Собор было отклонено русским Св. Синодом). Однако болгары получили от Султана утверждение их церковной самостоятельности, с тем, чтобы Патриарх признавался их высшим духовным главой в вероисповедальных делах.

Болгарская Церковь управляется свящ. Синодом и Экзархом.

Число членов этих Церквей незначительно (около 30 тысяч во всех вместе). Управляются они также Патриархами при содействии состоящих при них Синодов (из местных архиереев и должностных лиц при Патриархе). Округ александрийского Патриарха – Египет, а местопребывания – г. Каир. Патриарху «великого града Божия Антиохии и всего Востока» принадлежит Сирия, Месопотамия и Аравия; пребывает он в г. Дамаске. Наименьший округ – Патриарха «св. града Иерусалима и всей Обетованной Земли.» Все они титулуются «Блаженнейшими» (к титулу александрийского Патриарха присоединяется еще и почетное звание «Судья вселенной»).

Примеч. Почти все епарх. архиереи патриархатов носят титул митрополитов.

Королевское правительство и единогласное решение епископов в Элладе объявило Эллинскую Церковь независимой от константинопольского Патриарха в 1833 г., вскоре после освобождения страны от Турок; но Патриарх протестовал против этого и даже прервал с ней общение, и только в 1850 г. был вынужден признать ее автокефальность.

Высшая церковная власть в Эллинской Церкви есть Священный Синод (в Афинах) под председательством Афинского Митрополита, состоящий из пяти членов – архиереев, которые поочередно вводятся в него на определенный срок. При Синоде есть королевский чиновник – Эпитроп; он подчинен Министру исповеданий, является представителем государственной власти в Синоде и скрепляет своей подписью Синодальные акты, без чего они не действительны. Синодская Канцелярия состоит из лиц, принадлежащих клиру, исключая пристава. Дела, подлежащие ведению Синода, делятся на внутренние (чисто духовные) и внешние (имеющие отношение к гражданскому обществу). Первые исполняются Синодом независимо от утверждения их светским правительством; последние же требуют разрешения и утверждения королевской власти. Решаются дела большинством голосов.

При епарх. архиереях учреждены духовные Дикастерии, члены которых есть должностные лица при архиерее (эконом, хартофилакс, протэкдик и проч.).

Примечание. В королевстве насчитывается 40 епархий.

Начало ее самостоятельности относится к концу 12-го века; первым ее архиепископом был св. Савва (сын царя Стефана Немани, основателя сербского царства). Ее автокефальность была признана константиноп. Патриархом. В 14 веке (при царе Стефане Душане) она стала патриархатом, под названием ипекского (по имени монастыря, где жил Патриарх). В 18 веке (1766 г). Сербская Церковь утратила независимость и была присоединена к константинопольскому патриархату (причем все архиереи из сербов были удалены с их кафедр). Ее независимость была восстановлена только в 1862 г., вместе с образованием Сербского Княжества.

Высшее управление ею принадлежит митрополиту Сербскому (архиепископу Белградскому) и архиерейскому Собору. При епарх. архиереях учреждены Консистории из духовных лиц. Для принятия апелляций на епарх. суды существует Великий Дух. Суд из председателя – архиерея, архимандрита и по одному архипресвитеру (протоиерею) от каждой епархии, избираемых на 3 года.

В этих Церквах управление одинаково. Высшая власть в духовных делах (учения, богослужения, духовного суда) принадлежит Собору, созываемому раз в год из архиереев или уполномоченных ими, и митрополиту. Митр. Карловичский иногда жалуется от Императора титулом патриарха, без присвоения патриаршей власти. Для решения вопросов и всех дел церковного управления, за исключением чисто духовных (подлежащих ведению архиерейского Собора), раз в три года собирается национальный Конгресс (на 6 недель) из всех епископов, из депутатов от духовенства всех епархий и от народа (Число депутатов от мирян вдвое больше числа депутатов от духовенства), под председательством митрополита. При заседаниях Конгресса присутствует Комиссар от австрийского правительства. Конгресс избирает митрополита, решает вопросы о пределах административных округов, и приходов, об учреждении или закрытии монастырей, об организации церковно-правительственных учреждений и училищ, издает постановления, касающиеся церковного имущества и хозяйства, и контролирует их.

Местное церковное управление устроено по общему образцу. В епархиях оно осуществляется через Консистории (из духовных лиц под председательством архиерея) и через епархиальные Собрания, состоящие из духовных и светских выборных представителей от каждого протоиерейского (благочинного) округа. Также и в каждом приходе церковно-хозяйственными делами заведует общинный приходской Комитет из выборных от прихода.

Получив политическую независимость, Румыния объявила себя и в церковном отношении независимой от константинопольского Патриарха (1882 г.). После безуспешных протестов, Патриарх и его Синод признал (в 1885 г). ее автокефальность. Управляется она Свящ. Синодом, под председательством Митрополита.

Независимостью пользуются также: а) Черногорская Церковь, – под управлением Митрополита; б) Церковь на острове Кипр, – под управлением Архиепископа, и в) Синайская (на Синайском полуострове) с ее Архиепископом.

В устройстве своего управления римско-католическая Церковь имеет много общего с православной.

Папа (Pontifex maximus? Vicarius Christi). Главное и существенное отличие римско-католической Церкви, в этом отношении, от православной Церкви то, что верховным правителем, видимым ее главой, признается римскими католиками римский первосвященник, которому присвоено звание Папы (отец). Он обладает всей полнотой духовной власти, он есть епископ епископов; прочие органы церковного управления получают свою власть от него.

Он есть верховный законодатель Церкви, может издавать обязательные для нее постановления, касающиеся всех предметов церковной жизни и церковного управления, отменять прежние церковные законы, допускать диспенсации (прекращение обязательности общего закона для отдельных лиц и случаев), давать привилегии (права, которые не могут принадлежать лицу или учреждению согласно общему устройству и законоположению). Ему принадлежит высшая власть окончательного суда во всей Церкви, верховное право надзора и управления в ней. Власть Папы не подлежит ограничению со стороны епископства или вселенского Собора, постановления которого обретают законную силу после утверждения Папы. Над ним нет никакого суда, и он отвечает за свои действия только перед Богом и своей совестью. В силу такого положения Папы, в римско-католической Церкви не может быть поместных автокефальных Церквей.

В политическом отношении Папа не зависит от светской власти, как глава римско-католического мира, и считается равным коронованным особам.

Папа избирается присутствующими в Риме кардиналами в течение 12-ти дней после смерти своего предшественника, из числа кардиналов же, причем некоторые Монархи католических держав могут отстранять от выборов по одному кардиналу каждый. Выбор совершается в строго охраняемом стражей здании – конклаве и производится или большинством голосов (2» 3), подаваемых в запечатанных записках, или единогласно, по чьему-либо предложению, или же комиссией, которой поручен выбор.

2) Кардиналы (cardinalis – главный). Так называются высшие духовные должности, особы при папском престоле, представляющие собой ближайших советников Папы и его помощников в управлении. Их назначение зависит исключительно от Папы. Они избираются из лиц всех трех степеней священства. По штату положено иметь 70 кардиналов: 6 – из епископов, 50 – из пресвитеров и 14 – из диаконов. Они носят титул эминенции, подчинены и подсудны только Папе. Все кардиналы в совокупности составляют священную Коллегию, под председательством кардинала, – епископа города Остии (их декана). Их собрание, под председательством самого Папы, образует Консисторию кардиналов. Когда папский престол бывает вакантным, Коллегия управляет всей Церковью и папским Двором.

3) Римская Курия. Так называется совокупность вспомогательных учреждений, через которые осуществляется управление римско-католической Церковью. Она состоит из нескольких конгрегаций под различными названиями, – постоянных или чрезвычайных; они находятся под управлением кардиналов. Таковы, например, конгрегации: распространения веры (de propaganda fide), рассмотрения книг и внесения вредных из них в список запрещенных для чтения католикам (indicis librorum prohibitorum), рассмотрения вновь возникающих заблуждений (inquisitionis), и др.

4) Митрополиты и Архиепископы. Римско-католическая Церковь разделяется на митрополитские округи, которые состоят из нескольких епархий. Архиерей одной из этих епархий, управляя ею в звании архиепископа, имеет право верховного надзора за управлением остальными епархиями во всей митрополии и носит титул их Митрополита. В других церковных округах первенствующие архиереи носят почетный титул патриархов и примасов.

В России один митрополитский округ: Могилевский. Центральное руководство делами римско-католической Церкви в России и Финляндии сосредоточено в особом учреждении, которое называется римско-католической Духовной Коллегией, учрежденной в конце 18 столетия (в С. Петербурге). Она состоит, под председательством архиепископа Могилевского (митрополита римско-католических церквей в России), из двух членов (епископа и прелата) и нескольких заседателей, избираемых кафедральными капитулами по одному от каждой епархии на 3 года, из числа прелатов или каноников. Дела, поступающие в Коллегию из епархии митрополита и решенные им лично, рассматриваются и решаются в Коллегии без его присутствия. При Коллеги состоит Прокурор и канцелярия. Все дела, требующие рассмотрения или решения светского правительства, представляются Коллегией Министру Внутренних Дел, который через ее прокурора наблюдает за ходом дел, делает ей свои предложения и дает заключения. С Правительствующим Сенатом Коллегия сносится через донесения только по судебным делам и получает от него указы; с Министрами Внутренних дел и Юстиции она сносится представлениями.

5) Епископы. Во главе церковного управления в епархиях стоят епископы. Обычное и нормальное избрание епископа совершается кафедральными капитулами. Но бывают назначения кандидатов на епископство и в иных различных формах, напр., от Верховной Власти в государстве или от Папы; во всяком случае, избранный тем или иным способом епископ утверждается Папой.

В помощь епископу Капитулы избирают и назначают епископов суфраганов, соответствующих нашим епископам викариям. Иногда такие епископы получают право преемствовать своему епархиальному начальнику (епископ коадъютор).

Другим главным помощником епархиального архиерея служит кафедральный Капитул. Это Коллегия духовных лиц при кафедральном соборе, составляющая Совет или сенат епископа (пресвитерский Совет в древней вселенской Церкви). Капитул состоит из определенного числа прелатов (т.е. первенствующих членов), каноников и викарных священников. Прелаты и каноники назначаются архиереем, при утверждении гражданским правительством, из местных духовных лиц, имеющих церковную степень не ниже иподиакона и богословскую ученую степень. Капитул должен участвовать в архиерейском богослужении, давать архиерею советы в управлении епархиальными делами или свое согласие (в некоторых делах, напр., касающихся самого капитула или церковного имущества, это согласие обязательно для архиерея). Когда архиерейская кафедра бывает вакантной (если в ней нет епископа-коадъютора), Капитул избирает временно управляющего епархией викария, до времени назначения преемника умершему или выбывшему епископу.

Кроме того, в России в каждой римско-католической епархии есть духовная Консистория, для предварительного рассмотрения некоторых епархиальных дел (распорядительных, дисциплинарных, хозяйственных, судебных, брачных и т.д.), подлежащих окончательному архиерейскому решению; круг ее полномочий сходен с таковым в православных Консисториях. Консистория имеет лишь совещательный голос и епископ даже не обязан объяснять оснований своих решений, если они расходятся с ее заключениями. Она состоит из оффициала (председателя), его помощника, визитатора монастырей и заседателей; они назначаются и увольняются своим архиереем. При Консистории есть канцелярия с секретарем и чиновниками, которые пользуются правами государственных служащих. Особенность Консистории состоит в том, что срок полномочий ее членов прекращается со смертью или выбыванием управляющего епархией епископа или викария; новый епископ или временный его преемник, принимая управление епархией, немедленно вновь формирует Консисторию (однако, всегда с согласия светского правительства).

Для ближайшего надзора за благосостоянием приходских церквей и служащими при них духовными лицами архиереем назначаются по округам епархии деканы, соответствующие нашим благочинным.

6) Приходские священники имеют почти те же обязанности в приходе и такие же отношения с епархиальной властью, как и в православной Церкви. Где нет права патронажа или где он временно приостановлено, приходский священник назначается епархиальным начальником, с согласия правительства, после предварительного испытания и конкурса между кандидатами. В России настоятель прихода по управлению церковным хозяйством ограничен участием в этом деле патронов и выборных от прихода лиц. Патронаж над церковью может принадлежать духовному или светскому лицу из христиан любого вероисповедания; он приобретается или сооружением церкви, пожертвованием земли для нее, назначением содержания для нее и для причета или же переходом этого права от одного лица к другому (напр., при наследстве или при покупке имения, на котором лежит патронаж; иногда, (что бывает редко) он жалуется Папой. Патрон церкви, кроме некоторых почетных привелегий (напр., первого места в церкви), имеет право представлять архиерею кандидатов на место настоятеля церкви и право непосредственного участия в хозяйственных церковно-приходских делах (он – председатель приходского совета). При настоятеле церкви иногда бывает помощник в звании викария.

Все христиане римско-католического вероисповедания из русских подданных, духовные или светские, сносятся по делам своего исповедания с римским (папским) двором не иначе, как через Министра Внутр. Дел, который уведомляет о том Министерство Иностранных Дел. Никакие бумаги, послания и наставления римского Двора (Папы) не могут быть приведены в действие в империи и в финляндском великом княжестве без Высочайшего разрешения, испрашиваемого Министром Внутр. Дел, после предварительного удостоверения, что эти акты не заключают в себе ничего противного государств. постановлениям и свящ. правам и преимуществам Верховной Самодержавной Власти (Уст. иностр. испов. ст. 3, 8, 9).

В основу ее церковного устройства положена приходская община и ее пастор.

1. Пастор, по учению протестантской Церкви, есть лицо, служащее выразителем религиозного сознания общества, и, в силу этой своей функции, уполномоченное обществом на проповедование Слова Божия (церк. учительство), на отправление общественного богослужения и совершение таинств. В принципе, пастор должен быть избран самим обществом из лиц, способных отправлять его обязанности; но на практике этот принцип не везде выдерживается.

В России в разных местах существуют различные виды назначения пасторов; во всяком случае, никакой проповедник не может быть определен вопреки желанию прихожан, когда у них есть уважительные причины такое желание высказать. Кандидат в пасторы должен быть не моложе 25 лет от роду, иметь богословское образование (окончить курс на богословском факультете университета) и, кроме того, выдержать в Консистории за определенный срок специально установленные экзамены. Первое испытание – для получения права проповедовать (pro venia concionadi), второе – для права получить приход (pro ministerio). Выдержавшего первое испытание каждый пастор может допустить к проповедованию в своей церкви. После второго испытания кандидат определяется на год в помощники к пастору (адъюнкты). Выдаваемые после второго испытания свидетельства сохраняют силу только в течение срока, соответствующего полученным аттестациям, после же этого срока требуется дополнительное испытание в форме беседы (colloquium); последнее условие соблюдается также тогда, когда кандидат ищет место в другом церковном округе. Кроме отправления проповеднических и богослужебных обязанностей, пастору вменяется в обязанность наблюдение за церковной дисциплиной в приходе и религиозной жизнью прихожан, за приходскими школами, попечение о бедных и посещение больных, ведение церковных документов, непосредственное участие во всех церковно-приходских делах (благотворительных, хозяйственных и др.).

Примечание. Звания епископов, архидиаконов, диаконов и проч. в протестантских Церквах указывают не на степени священства (которые там не признаются), а на различные церковно-общественные должности. Низшие церковные служители (кистеры и органисты) к духовному званию не причисляются и служат по найму.

Для заведования имуществом, доходами и хозяйственными делами церкви, а также для сохранения церковного порядка и благочинства, для попечения о содержании служащих церкви, о призрении бедных в приходе и т.п. при приходах состоят или церковные Попечители (Kirchen-Vorsteher), или же церковные Советы из нескольких членов (4–12), называемых церковными Старшинами, Попечителями. Все эти должностные лица избираются на три года собранием прихожан, имеющих право голоса (в селах – владельцами недвижимой собственности). Пастор церкви – член Совета; в некоторых приходах звание Попечителя совмещается с должностью приходского пастора. Церковные Попечительства обязаны ежегодно давать общему Собранию прихожан (церковному конвенту) отчет о своей деятельности и состоянии церковной кассы. В селах, в помощь попечителям, приход избирает на три года церковных старост из селян, которые утверждаются попечителями и находятся у них в подчинении. Надзор в округах за попечительствами приходов принадлежит Главным церковным Попечительствам или Инспекциям, состав (Состоят как из духовных, так и из светских членов) и подчиненность которых различны в разных местностях. Главный же надзор за церковным имуществом принадлежит Генеральной Консистории.

Внешнее главное управление Церковью вообще предоставлено светской Верховной Власти. При этом, церковному обществу и его духовным представителям дается в разных странах большая или меньшая степень самостоятельности; отсюда и правительственное устройство Церкви реализуется в различных формах.

В России евангелическо-лютеранская Церковь разделяется на несколько округов (соответствующих епархиям); их пределы указаны законом. В состав окружного управления входят Консистория, Супер-Интендант и Пробст.

а) Консистория состоит из светского президента, духовного вице-президента и духовных и светских членов поровну. Президент утверждается Государем или по представлению Министра Внутренних Дел, или по выбору местного дворянства или городского магистрата.

Духовные члены избираются пасторами, светские – консисториями или дворянством и магистратами; все они утверждаются правительством. Консистории принадлежит в округе главный надзор, управление и суд по всем церковным делам (за исключением экономических, подведомственных Главным Попечительствам). Ее власть соответствует власти епархиальных начальников в других Церквах.

б) Супер-Интендант или (в некоторых округах) Генерал-Супер-Интендант является начальником всех духовных лиц консисториального округа и вице-президентом Консистории; он посвящает пасторов, наблюдает за их деятельностью и поведением, за церковными учреждениями, посещает округа, пресекает замеченные беспорядки, имеет власть штрафовать подчиненных обычными выговорами (большие наказания зависят от Консистории). Кандидат на эту должность избирается и утверждается тем же порядком, что и президент Консистории. Супер-Интендант ежегодно собирает (где это возможно по местным условиям) Синод из пасторов своего округа или общее духовное совещание, с целью совершенствования каждого его члена через взаимный обмен мыслями и наблюдениями по разным предметам церковной жизни. Протоколы Синода доводятся до сведения Консистории. Назначение его места и времени зависит от Председателя.

в) Пробст. Некоторые консисториальные округа, при утверждении правительством, подразделяются на несколько меньших округов, состоящих из нескольких приходов. Каждый такой округ вверяется надзору и руководству одного из пасторов – Пробсту (в других странах – декану). Пробст избирается пасторами округа и утверждается Министром Внутренних Дел. Его должность соответствует благочиннической в нашей Церкви. Он является непосредственным начальником духовенства в своем округе, ближайшим наблюдателем за отправлением должности и поведением пасторов, через него духовенству сообщаются все предписания духовного начальства. Он обязан посещать церкви своего округа и надзирать за ними во всех отношениях. В некоторых местностях Пробсту предоставлено право созывать собрания из пасторов для обсуждения церковных дел. Он непосредственно подчинен Супер-Интенданту.

Высшее центральное управление евангелическо-лютеранской Церкви в России есть Генеральная Консистория. В ее ведомстве находятся все окружные консистории и супер-интенданты; ей принадлежит право решения всех важнейших вопросов церковного управления, высшего надзора за управлением всей Церковью в стране, окончательного суда по всем церковным делам, главного наблюдения за распоряжением церковным имуществом и проч. Она состоит из светского Президента, духовного вице-президента (назначаемых Государем), двух духовных и двух светских членов, которые избираются на три года из консисториальных округов и утверждаются Государем. При ней состоит Канцелярия и Прокурор. По распорядительным делам Генеральная Консистория подчинена Министру Внутренних дел, а по судебным (кроме чисто церковных дел) Правительствующему Сенату.

По закону, должны существовать еще Генеральные Синоды, которые созываются, с Высочайшего соизволения, Генеральной Консисторией для обсуждения вопросов, касающихся веры, богослужения, церковного устройства, правил благочинства, и для сообщения правительству сведений о потребностях евангелической Церкви. Эти синоды должны составляться из духовных и светских депутатов от консисториальных округов, а такде из президентов и вице-президентов Консисторий, депутата от богословского факультета Юрьевского Университета и др. Впрочем, эти синоды не имеют законодательной власти; их решения получают законную силу только после их утверждения правительством.

Примечание. Евангелическо-реформатские общины в России имеют сходное с лютеранским церковное устройство. В некоторых местностях они имеют особое церковное управление (Коллегия и Синод в Вильно, для западных губерний); в других они подчиняются местным лютеранским консисториям, которые созывают, для рассмотрения церковных дел этих обществ, особые реформатские заседания, меняя для этого свой состав (вместо лютеранских духовных членов присутствует один или два реформатских пастора и столько же реформатских церковных старшин). Заведуют и распоряжаются хозяйством сами общины через свои церковные Советы.

Высшее управление ею принадлежит верховному Патриарху всех армян или Католикосу народа Гайканского. Его резиденция – Эчмиадзинский монастырь. Кандидаты на патриаршество избираются депутатами от всех армянских епархий, русских и иностранных, и Патриаршим Синодом; утверждение одного из двух представленных кандидатов принадлежит Государю. Депутаты для этого избрания назначаются от епархий по двое – один духовный и один светский. Для избрания назначается годичный срок.

При Патриархе состоит Синод из четырех епископов и четырех архимандритов, утверждаемых в должности его членов Государем. Патриарх является председателем Синода. Синод имеет высшую распорядительную и судебную власть в Церкви и окончательно решает все церковные дела; но во всех чисто духовных делах (напр., касающихся догматов веры, богослужения и т. п). голос Синода только совещательный, окончательное же их решение принадлежит Патриарху, который не присутствует в Синоде при их рассмотрении. Такие дела ни в коем случае не рассматриваются в Синоде в то время, когда патриарший престол не занят. По делам пребывающих в России армян, Синод подведомственен Правительствующему Сенату, Кавказскому высшему управлению и Министру Внутренних Дел, наравне с прочими высшими церковными управлениями иноверных исповеданий. При Синоде состоит Прокурор и Канцелярия, члены которой утверждаются в должности Патриархом.

Как верховных пастырь всех армян-грегориан, Католикос утверждает в должности других патриархов своей Церкви; все они в духовных делах своих частных Церквей действуют с его согласия.

Армяно-грегорианская Церковь в пределах России разделяется на несколько (на 6) епархий, из которых одна (Эриванская) непосредственно управляется Католикосом , как ее архиепископом, через его викариев.

Каждая епархия управляется архиепископом, при содействии его викариев, консисторий, духовных управлений. Вообще, устройство армяно-грегорианской Церкви, ее управление, права и обязанности духовных лиц и церковных учреждений такие же, как и в православной Церкви.

В общем круге государственного управления, делами иноверных христианских Церквей ведает в России Министерство Внутрених Дел, внутри которого производство этих дел сосредоточено в департаменте духовных дел иностранных исповеданий.