Заключение

В общих чертах содержание настоящего исследования может быть выражено в следующих кратких положениях:

1. Начавшийся в XV столетии процесс постепенной секуляризации церковных вотчин ко времени учреждения Св. Синода привел к тому, что Св. Синод уже не мог притязать на признание полного права собственности на эти вотчины за собою, архиерейскими домами и монастырями. В свою очередь государственная власть, озабоченная тяжелым материальным положением страны, искала путей и способов возможно полнее использовать доходы с церковных вотчин на государственные потребности.

2. В этих целях Монастырским Приказом были «определены» штатами некоторые архиерейские дома и монастыри, а затем в 1724 году сделана попытка ввести a priori составленный штат во все монастыри того времени, причем оказалось, что эта мера в случае осуществления, была бы для государства только убыточна. Поэтому решено было, по-видимому, сначала собрать сведения об имущественном состоянии церковных вотчинников, чтобы тем вернее провести штаты, и это дело поручить Второму Апартаменту реформированного Синода.

3. Однако реформа 15 июля 1726 г. была так недостаточно разработана правительством и проведена так нерешительно, что Св. Синоду удалось независимый от него, по мысли указа, Второй Апартамент превратить в подчиненную ему Коллегию Экономии и тем затруднить достижение намеченной светской властью цели скорейшего привлечения доходов с церковных имений на службу государству.

4. Более того, по некоторым фискальным соображениям само правительство едва не упразднило Коллегию Экономии в самом начале ее существования, и по тем же соображениям почти все вотчины возвратило в ведение духовенства. Первоначальная деятельность Коллегии Экономии по собиранию ведомостей об имущественном состоянии архиерейских домов и монастырей встретила как технические затруднения, так и прямые препятствия со стороны духовных властей, так что сколько-нибудь полные сведения были получены лишь в начале сороковых годов XVIII столетия.

5. С наступлением царствования Анны Иоанновны запущенность государственного хозяйства побудила правительство обратить внимание, между прочим, и на церковные вотчины. Предпринят был ряд мер к сокращению накопления недоимок на так называемых заопределенных вотчинах, доходы с которых еще со времени Петра Великого шли на благотворительные, просветительные и проч. общегосударственные нужды. В числе означенных мер надо особенно указать на назначение президентом Коллегии Экономии ген.-лейт. М.А. Волкова, на передачу ее из ведения Св. Синода в ведение Сената, соединение с ней Синодальных Приказов и, наконец, на передачу ее от Волкова графу Пл. И. Мусину-Пушкину, приложившему много усилий к упорядочению церковно-вотчинного хозяйства. Помимо уменьшения недоимки, эти мероприятия имели целью освободить заведывание заопределенными вотчинами от влияния Св. Синода путем непосредственного подчинения их, как это предполагалось еще реформой 15 июля 1726 года, светскому правительству, что и кончилось при Мусине-Пушкине временной секуляризацией заопределенных вотчин.

6. Вместе с тем, в виду продолжавшегося еще материального оскудения страны, не имевшей возможности оправиться от него вследствие войн, правительство Анны Иоанновны все чаще и смелее распоряжалось остаточными доходами с заопределенных вотчин на нужды, ничего общего с религиозно-нравственными задачами не имеющие, так что порой не хватало средств даже на изстари установленные самой же властью окладные расходы (см., напр., §§ о бюджете Коллегии Экономии, об окладных и неокладных расходах, о руге, о содержании Св. Синода и др.). Тяжело также отзывались на архиерейских домах и монастырях запрещения ремонтировать обветшалые здания и постригать в монашество, повеления принимать в монастыри на убылые порции отставных, умалишенных и др., а также требования отбывать рекрутскую и военно-конскую повинности.

7. Тяготясь всеми этими накладными расходами, духовные вотчинники добивались их сложения и возвращения в их ведение заопределенных вотчин. Последнее им удалось в правление Анны Леопольдовны, в царствование же Елизаветы Петровны, благоприятно относившейся к духовенству, удалось добиться даже упразднения Коллегии Экономии и сокращения расходов на общегосударственные нужды до нормы Петровского времени, т.е. больше, чем наполовину. Торжество духовенства в этом отношении сказалось, между прочим, в широком пользовании остатками заопределенных доходов на ремонт строений и другие расходы.

8. Последнее вызвало ряд протестов со стороны обер-прокурора князя Я.П. Шаховского. Его всеподданнейшие доклады и остававшиеся по-прежнему не удовлетворенными разного рода государственные потребности изменили воззрения Елизаветы на назначение остаточных доходов с церковных вотчин. Вновь поставлен был на очередь вопрос о штатах и многократными указами затребованы для сего точные сведения. Однако, со стороны духовенства последовало упорное, хотя и пассивное противодействие этому, оказанное им также и в деле призрения отставных военных чинов и других лиц. Поэтому задуманные в царствование Елизаветы меры к упорядочению эксплуатации доходов с церковных имений не получили осуществления.

9. Между тем, с 50 годов XVIII столетия среди архиерейских и монастырских крестьян, которые давно уже тяготились своим положением под управлением духовных властей, нередко причинявших им обиды и разорения наложением излишних сборов, поднялись местами очень сильные волнения, заставившие правительство обратить серьезное внимание и на эту сторону дела.

10. Чтобы его разрешить, Петр III, вообще не расположенный к духовенству, сделал решительный шаг к секуляризации, но Екатерина II, признав, что «отнятие из ведомства духовнаго чина деревень и прочих имений учинено (было) без всякаго предыдущаго порядка и разсмотрения», временно вновь возвратила вотчины духовенству, учредив сначала, для разработки реформы, Комиссию о церковных имениях, а затем Коллегию Экономии, при которой населенные недвижимые имения окончательно перешли от духовенства в казну.