Отделение восьмое. О построении церквей

1. Общее положение

1. Церкви православные строятся с ведома местного епархиального начальства и с разрешения или св. Синода, или самого епархиального начальства (т. XII. ст. 205 Разд. III Уст. Строит. Свод. Закон. изд. 1857 г., уст. дух. конс. ст. 45–61).

2. Постройка, перестройка и распространение соборных, приходских и кладбищенских церквей, как в селениях, так и в городах, а также церковные сооружения в монастырях разрешаются епархиальным Архиереем. Из сего исключаются: 1) церкви в столицах, 2) церкви древние, т.е. построенные вообще не позже начала восемнадцатого века, или хотя и не древние, но замечательные по зодчеству или историческим воспоминаниям; 3) когда на постройку или исправление церкви, по недостатку местных средств, предполагается испросить у св. Синода отпуск денег. В означенных пунктах1, 2 и 3 случаях на исполнение предположений по постройке и исправлению церквей испрашивается разрешение св. Синода, а в подлежащих случаях Высочайшее соизволение (уст. дух. конс. ст. 47).

Главные и общие обязанности епархиального начальства по сооружению церквей состоят в наблюдении и действиях: а) чтобы храмы Божии сооружались в тех местах, где православные христиане имеют в том надобность, по отдаленному жительству от других церквей, по неудобству сообщений, или когда существующая, или существующие приходские церкви недостаточны для помещения всех прихожан; б) чтобы церкви небыли сооружаемы сверх действительной потребности, дабы после не оставались в опустении и небрежении, не приличном святости храма; в) чтобы места для церквей избирались удобные на площадях, а не посреди обывательских строений; и г) чтобы разрешаемые к построению церкви из камня или дерева строились без замедления из прочных материалов (уст. дух. конс. ст. 45; II. С. З. 27 нояб. 1818 г. № 27581).

3. Фасады церквей и молитвенных домов в С.-Петербурге представляются Министром Внутренних Дел на благоусмотрение Государя Императора (Уст. Строит. ст. 206 по прод. 1886 г.).

4) Для постройки и исправления церквей в области войска Донского и в казачьих войсках Оренбургском, Уральском, Сибирском и Астраханском действуют особые правила (Примеч. к ст. 206 Стр. уст. по прод. 1886 г.) Ст. 20 уст. Стр. заменена правилами выше в ст. 206 изложенными.

5. Кочевые инородцы восприявшие веру христианскую имеют право строить церкви с дозволения епархиального начальства (т. IX кн. 1 ст. 839 Свод. Зак. изд. 1876 г.).

6. Воспрещается делать представления об устройстве при церквах лавок, или церквей и колоколен при лавках (уст. стр. ст. 208; Опред. св. Син. 31 авг.–30 сентяб. 1888 г. № 185).

Примечание. Запрещение строить лавки при церквах последовало 15 февраля 1851 г. (II. С. З. № 24927). Построенные же до издания сего закона лавки при церквах и колокольнях могут существовать. Впрочем дозволяется устраивать при церквах помещения (лавки для продажи от церкви церковных восковых свечей, икон и духовно-нравственных книг (II. С. З. 10 дек. 1811 г. № 24906; ук. св. Син. 22 нояб. 1860 г., 16 сен. 1863 г. и 11 янв. 1868 г.).

7. Проекты на церковные постройки и перестройки, разрешение коих предоставляется власти епархиальных Архиереев, передаются из духовных консисторий в местные строительные отделения при губернских правлениях¹⁰², с тем, чтобы последние в случаях, превышающих предоставленную им власть по утверждению проектов, сами представляли таковые в подлежащее Министерство, и по утверждению в оно, возвращали в консисторию для исполнения; по тем же постройкам и перестройкам церквей на производство коих необходимо разрешение Св. Синода или Высочайшее соизволение, епархиальные начальства должны вносить рассмотренные в местных строительных отделениях планы и фасады в Св. Синод. (Уст. стр. ст. 209 по прод. 1886 г.; Уст. дух. конс. ст. 48).

Примечание 1. К проектам, утверждение коих выходит из пределов ведомства строительных отделений, относятся проекты на постройку каменных церквей с деревянными сводами, куполами и кровлями. (Цирк. Мин. Внутр. Дел 1869 г. № 180; ук. Св. Син. 4 дек. 1870 г. № 73).

Примечание 2. По соглашению с обер-прокурором Св. Синода, Министерство Внутренних Дел признало необходимым принять в руководство при составлении и представлении по принадлежности проектов на постройку церквей следующие правила: 1) чтобы к проектам на возведение церквей, независимо от плана и фасадов, были прилагаемы параллельные фасадам два общие разреза, перпендикулярно один к другому (на крест), а также разрезы тех отдельных частей, где встречаются своды, с тем, чтобы своды сии изображались вместе с опорами до основания, и притом в детальном масштабе не менее одной сажени в дюйме. Размеры, особенно толщины сводов, должны означаться цифрами, 2) чтобы в пояснительной записке к проекту был изложен расчет устойчивости, или в случае сложности здания, соображения, на которых основаны приданные частям размеры, и доводы в пользу самостоятельной и общей их устойчивости. Если же проект составлен по образцу уже существующего несколько лет прочного церковного здания, то при этом объяснять, какого именно здания и что против него изменено; 3) чтобы в проектных чертежах и в пояснительной записке изображались и описывались как местность и грунт, на коих предполагается возвести здание, так равно и глубина грунта и способ исследования оного, а также, будет-ли закладка фундамента производиться прямо на грунте, на лежнях или на сваях, с объяснением в последних случаях степени сырости грунта. Вообще в пояснительной записке, на чертежах надлежит показывать все данные, необходимые для полного обсуждения и утверждения проекта; 4) чтобы постройки каменных церквей, по возможности, были поручаемы лишь тем техникам, которые производили уже работы подобного рода, или по крайней мере находились при них в качестве помощников производителей работ под руководством опытных архитекторов и 5) чтобы архитекторы, которым поручено производство построек церквей, непременно сообщали в свое время строительным отделениям при губернских правлениях как о начатии работ, так и об окончании вчерне здания, а в затруднительных случаях обращались в отделения за советами и указаниями. (Цирк. М. В. Д. 1867 г. № 913). Ст. 210 Уст. Строит. заменена правилами, изложенными в 206 и 209 ст. (см. § § 3 и 7).

8. Устройство церквей в домах для лиц, приобретших права на особенное уважение, не могущих посещать приходские храмы по преклонным летам и болезненному состоянию, разрешается епархиальными Архиереями, не испрашивая дозволения Свят. Синода. но из сего исключаются домовые церкви в столицах. На устройство сих церквей равно как и на продолжение существования по смерти того лица, для которого учреждение церкви было допущено, испрашивается чрез Свят. Синод Высочайшее соизволение (уст. строит. ст. 211 по прод. 1886 г. уст. дух. конс. ст. 49).

Примечание. Существование домовой церкви допускается только до кончины лица, для которого учреждение оной дозволено было, a после кончины его, если не последует разрешение на продолжение существования оной, всю принадлежность церкви, по распоряжению епарх. начальств обращать в собственность церкви приходской (примеч. к ст. 49 уст. дух. конс.; II. С. пост. прав. исп. 11 март. 1723г. № 1030; Собр. Узак. и Расп. Прав. 1881г № 82. ст. 552, п. 6. Ст. 212 уст. строит. замене на правилами изложенным и выше в ст. 206, §3).

9. Починки в церквах и колокольнях как-то: поновление иконостасов, обшивка зданий, поправка полов, крыши и проч., разрешаются епархиальным начальством без требования архитекторских планов, кроме тех случаев, в которых они могут быть нужны по свойству работы. (Там же ст. 213; уст. дух. конс. ст. 52).

10. Общим правилом при сооружении церквей приемлется, чтобы церкви строимы были каменные см. вышест. 112 прим.¹⁰³ (Уст. стр. ст. 214).

Примечание 1. Циркуляром техно-строительного Комитета 2 июля 1869 г. за № 180 разъяснено, чтобы проекты на постройку каменных церквей с деревянными сводами, куполами и кровлями, как составляющее изъятие из общего правила, установлен, в ст. 214 уст. строит., были относимы к поименованным в статье 206 того же устава, по продолжению 1868¹⁰⁴ (см. §3) случаям, превышающим власть строительных отделений и затем были бы представляемы для утверждения в Министерство Внутренних Дел.

Примечание 2. Министр Внутренних Дел, циркуляром от 15 января 1870 г. за № 68 указал губернаторам: 1) не допускать деревянных пристроек снаружи каменных церквей, за исключением легких столярной работы тамбуров при дверях, для предохранения от сквозного ветра и то в таких случаях, когда устройство таких тамбуров внутри церкви стеснило бы место, необходимое для прихожан и 2) взамен деревянных построек в несколько этажей для колоколов при существующих каменных храмах, на основании 215 ст. уст. строит., устраивать для помещения колоколов одно этажные навесы на деревянных столбах, в расстоянии не ближе 4-х сажен от церкви.

Примечание 3. Относительно представляемых на утверждение в строительное отделение чертежей следует наблюдать: 1) чтобы чертежи были сделаны на листах бумаги, разрезанных на форматы длиною 13 дюймов, шириною 8 дюймов и наклеенных на коленкор; 2) чтобы масштаб для фасадов, планов и разрезов принимать 2 сажня в дюйме, а для генеральных планов – в 5 сажень в дюйме. Независимо от масштаба на чертежах должны быть подписаны главнейшие меры. Для деталей допускается масштаб произвольной величины; чтобы при чертежах на перестройки были прилагаемы генеральные планы местности, с показанием стран света; 4) чтобы на каждом отдельном чертеже на наружной стороне, т.е. на коленкоре, был наклеен ярлык с соответственною надписью «фасад» или «разрез» или «план такого-то строения»

11. Из общего правила, в прошедшей статье 214 (см. § 10) изложенного постановляется следующее изъятие: разрешается повсеместно строить и деревянные церкви, не только там, где нет необходимых для каменного построения материалов, но и везде, где прихожане не имеют средств к возведению новых каменных церквей, и где церковное ведомство найдет сие более удобным при восстановлении или устроении вновь приходских храмов на счет сумм, в ведении его состоящих, с тем однако, чтобы во всех местах, где сие окажется возможным и церкви сии были строимы на каменных фундаментах, чтобы прочие постановления относящиеся к построению и исправлению церквей, в сей главе означенные, оставались в своей силе. (Уст. строит. ст. 215).

Ст. 216 заменена правилами, изложенными выше, в статьях 206 и 209. (См. § § 3 и 7).

Примечание. Высочайше повелено: впредь до утверждения в установленном порядке правил о постройках в подверженных землетрясениям местностях Семиреченской области, предоставить Министру Внутренних Дел применять к городским поселениям оной области те строительные меры, которые будут признаны им, Министром, наиболее необходимы для ограждения зданий от разрушения их землетрясениями.

Ст. 216 заменена правилами, изложенными выше, в ст. 206 и 209. (См. § § 3 и 7).

12. Духовное и гражданское начальство, в случае предположения о перестройке и постройке церквей в крепостях и форштадтах их обязаны предварительно сообщать проектные чертежи Инженерному Департаменту для рассмотрения оных и представления на дальнейшее утверждение. (Уст. стр. ст. 217).

Примечание к ст. 217. Инженерный Департамент упразднен, a подлежащие его заведыванию дела сосредоточены в главном инженерном управлении. (По прод. 1886 г.).

13. При составлении проектов на построение православных церквей, преимущественно и по возможности должен быть сохраняем вкус древнего византийского зодчества. (Там же ст. 218).

Примечание к ст. 218. Для сего могут с пользою быть принимаемы в соображение чертежи, составленные на построение православных церквей профессором архитектуры Константином Тоном.

Означенные чертежи Тона при указе Св. Синода 22 декабря 1839 г. присланы во все архиерейские дома и в кафедральные соборы. По определению же Св. Синода 13–31 декабря 1885 г., в 1887 г. разослан атлас, изданный Св. Синодом, в потребном количестве экземпляров, епархиальным преосвященным для руководства, при постройке церквей.

Ст. 219 заменена правилами, изложенными в статьях 206 и 209, §§ 3 и 7.

14. Губернаторы должны стараться, чтобы для построения новых церквей были назначаемы и отводимы места самые приличные и удобные. Если оно предполагается в городе на таком месте, где по плану города церкви не назначено, то изменение в сем отношении плана города утверждается порядком ниже в ст. 298¹⁰⁵, а в местностях, где не введено в действие Городовое Положение 1870 г. – порядком, указанным ниже в ст. 299. (Уст. строит. ст. 220).

Примечание. При возведении церквей в городах следует наблюдать, чтобы они находились от соседней межи в расстоянии двадцати, или в случае затруднения, по крайней мере в десяти сажен. Правило это не распространяется на дома устраиваемые на церковном погосте и на другие церковные постройки, кои по ближайшему соображению духовного и строительного начальств, могут быть дозволяемы и ближе означенного расстояния от церквей. Относительно существующих в городах церквей имеющих тесные погосты, следует наблюдать, чтобы никакие мирские постройки небыли вновь возводимы ближе пяти сажень к зданию церкви. В сем случае, принадлежащее соседним владельцам место, или часть оного, если они не согласятся уступить духовному ведомству безвозмездно, отбирается от них на основании общих правил о вознаграждении за имущество, отходящие из частного владения по распоряжению правительства. (Зак. Гражд. ст. 575 и след.).

Примечание. Под употребленным в примечании к сей (220) статье выражением «церковные постройки» надлежит разуметь не вообще здания, принадлежащие духовному ведомству, а лишь постройки, необходимые для той или другой церкви но самому свойству их назначения, а именно: для помещения священно служителей и причетников, для ризниц, библиотек, трапез, усыпальниц и т.п. (Цирк. Хоз. Д-та М. В. Д 12 июля 1886 г. № 4990).

15. Церкви в селениях строить на площадях, определяя к тому приличное место. (Времен. Прав. построит. част. п. 6. Высоч. утвержд. 17 апр. 1879).

16. В тех селениях, в коих по местоположению представится неудобство иметь площадь, церкви строить в приличных местах на больших проезжих улицах, наблюдая, чтобы строения как крестьянские, так и все другие, не менее, как в двадцати саженях от церквей со всех сторон были располагаемы. (Уст. стр. ст. 433).

Примечание. Хотя в ст. этой (433) и не содержится прямого указания на то должно ли двадцати саженное расстояние построек от церквей исчисляться от самых церковных зданий, или же от оград, дворов, на которых расположены эти здания, но из постановлений, содержащихся в других частях свод. законов (ст. 338 уст. опит. сб. изд. 1876 г. и прим. к этой статье¹⁰⁶) надлежит заключить, что в тех случаях, когда закон устанавливает известное расстояние от церквей, таковое должно исчисляться от церковных оград и, лишь в случае не имения таковых, от ближайшего угла церковного здания. (1882 г. дек. 2 – Игнатьева). Статья 221 уст. строит., заменена правилами, изложенными выше, в ст. 206, (см. § 3); а ст. 222 отменена.

Примечание. Самое меньшее расстояние от церкви для постройки частных домов изданий 5 сажень (прим. к ст. 220 уст. стр. по прод. 1893 г.). В разъяснении же в решении Сената (См. Церк. Вед. № 1, 1889 г. стр. 9) не ближе 10 саж.

17. Правила о безденежном отпуске леса из казенных дач церквам и монастырям на починку и построение зданий изложены в стать 262 устава лесного изд. 1876 г. См. ниже § 28. (Уст. строит. ст. 223).

Статьи: 224 отменена, а 225 заменена правилами, изложенными в уставе о гербовом сборе изд. 1886 г. По уставу же о гербовом сборе все бумаги о построении церквей и молитвенных домов освобождаются от гербового сбора. (Уст. о герб. сбор. ст. 45. п. 4, изд. 1886 г.).

На чей счет сооружаются церкви

18. Церкви сооружаются и содержатся или на счет казны, или на счет прихожан. Порядок, наблюдаемый при построении и исправлении тех и других излагается в следующих статьях (уст. строит. ст. 226).

Примечание 1. К числу обязанностей губернских и уездных земских учреждений отнесено и попечение о построении церквей (п. 4 ст. 1118 т. II Свод. Зак. изд. 1876 г.). По вопросу относительно участия земства в попечении о построении церквей, Министерство Внутренних Дел, находя, что под упомянутым в п. 4. ст. 1118 т. II, о построении церквей следует разуметь назначение денежных средств и ближайшее наблюдение за возводимым и на счет или же с помощью земства церковными постройками, входило посему предмету в сношение с обер-прокурором Св. Синода, который уведомил Министерство, что Св. Синод с таким мнением вполне согласен. Причем Св. Синодом обращено внимание на то, что епархиальные начальства иногда весьма затрудняются в собрании на основании ст. 236 т. XII, ч. 1 уст. строит., достоверных сведений, необходимых для разрешения поступающих к ним прошений о постройке церквей, и что земские учреждения могли-бы оказать в этом отношении значительное содействие, приняв на себя доставление епархиальным начальствам удостоверений в том, представляемые прихожанами приговоры о постройке или исправлении церквей заключают в себе выражение желания всех прихожан, или по крайней мере, большинства их, и что просители располагают достаточными средствами к осуществлению предположенной цели. (Цирк. М. В. Д. 20 дек. 1866 г. № 267).

Примечание 2. По разъяснению Правительствующего Сената 16 января 1879 г. и 17 сентября 1881 г. за № № 621 и 6238, что установление мирских сборов на устройство и поддержание церквей, относясь к мирским добровольным складам, а не обязательным мирским повинностям, могут последовать согласно 4 пунк. 54 ст. и 178 ст. Общ. Полож. о крестьянах, по приговору составленному по согласию не менее ²/₃ крестьян и такие приговоры по делам сего (об устройстве и поддержании церквей, подлежат приведению к исполнению, и установленный ими денежный сбор считается обязательным для остальных вообще крестьян¹⁰⁷ принадлежащих к данному обществу. (Ук. Правит. Сен. обер-прок. Св. Син. 28 марта 1890 г. № 2275; Церк. Вед. 1890 г. № 17).

Примечание 3. К предметам ведомства общественного управления в городах прибалтийских губерний отнесено иметь попечение об устройстве православных храмов и поддержании их в исправности и благолепии. (Город. Полож. 1892 г. п. 4 ст. XIII гл. 1).

1. О построении или исправлении церквей от казны

19. Когда встретится где по духовному ведомству надобность в построении церкви, то епархиальный Архиерей делает сношение с местными губернскими начальствами, объясняя в оных: в городе ли церковь назначается или в селении, внутри или вне обывательских жилищ, соборная, приходская, кладбищенская, монастырская или при ином каком-либо публичном заведении сколько она должна иметь приделов, теплая или холодная, на какое число людей она требуется, сколько и какого веса колоколов полагается быть на колокольне и тому под. (Уст. строит. ст. 227).

20. Вместе с сим требуется со стороны губернского начальства командирование губернского архитектора или кого другого для освидетельствования, при благочинном или депутате с духовной стороны, под новую церковь местоположения и грунта земли и для соображения, какие могут быть удобнейшие средства к приобретению материалов и работников. (Там же ст. 228).

Примечание. В тех епархиях, в которых есть епархиальные архитекторы, все изложенное в статье 228 поручается им.

21. По таковом освидетельствовании и соображении составляются посредством сих архитекторов (ст. 228 и прим.), фасады и сметы. В сии последние вносится и сумма на наем архитектора или других опытных привилегированных людей для присмотра за прочностью материалов, за работами и за всеми размерами важнейших частей строения. (Там же ст. 229).

Примечание к ст. 229, по прод. 1886 г. Епархиальным архитекторам, производящим постройки зданий духовного ведомства, назначается вознаграждение за составление планов и смет и за наблюдение за работами в размере не свыше одного процента. Означенное вознаграждение выдается каждому епархиальному архитектору лично и включается в смету составляемую на постройку здания как насчет казны, так насчет духовно-учебного капитала и на церковные доходы.

22. Планы для церквей составляются во всем сообразно соборным о построении церквей постановлениям; под колокольнею же назначается место и для сторожей. (Там же ст. 280).

23. Епархиальные Преосвященные, по церковным и другим епархиального ведомства постройкам, производимыми на счет казны, если сумма на таковые постройки ассигнована по смете, утверждают контракты до десяти тысяч руб.; об утверждении же контрактов свыше сей суммы представляют свят. Синоду (там же ст. 231). Ст. 232 заменена правилами изложенными выше в ст. 209 см. § 7.

24. Где, по неимению архитекторов, планов и прочего сделано не будет, там духовное начальство обязывается требовать, сверх объяснения изложенных в статье 227 (см. § 19) обстоятельств: описания грунта земли назначаемой под строение до известной глубины, и точного определения до какой суммы могут простираться издержки построения, и какие поместным соображениям могут быть удобнейшие средства к приобретению материалов и рабочих людей. В сем виде все дело от духовного начальства сообщается в Строительное Отделение, которое распоряжается составлением планов, фасадов и смет, и обращает оные к Преосвященным для дальнейшего по оным производства (там же ст. 233 по прод. 1886 г.).

2. О построении-или исправлении церквей от прихожан

25. Когда в построении церквей случится надобность, то прихожане входят о том с прошением к Епархиальному Архиерею, изъясняя побудительные к тому причины и прилагая планы, фасады и прочие сведения, выше сего в статье 227 (см. § 19) означенные (там же ст. 234).

26. Планы и фасады составляются губернскими (где есть епархиальными см. прим. к ст. 228, § 20) архитекторами по ходатайству прихожан, сообразно состоянию их и способам (там же ст. 235).

27. Правила по просьбам прихожан о построении вновь городских и сельских церквей с образованием новых приходов и учреждением причтов изложены в ст. 236 спр. уст. и в 45 ст. и примеч. в уст. Дух. Кон. См. От. III гл. II § 2. Статья 237 уст. строит, заменена правилами, изложенными выше в статьях 206 и 209 (см. § § 3 и 7).

28. Епархиальное начальство может оказывать прихожанам пособия для построения церквей, по надлежащем удостоверении в надобности оного, именно же 1) входит в сношение с местным Управлением Государственных Имуществ о безденежном отпуске леса из казенных дач, с объяснением действительной надобности и с приложением сметного исчисления, а в случае, когда бы ходатайство епархиального начальства почему-либо не было уважено начальством государственных имуществ, входит в свят. Синод представлением о содействии посему предмету, и 2) выдает одному из прихожан, выбранному и уполномоченному ими, книгу для сбора пособий от христолюбивых жертвователей¹⁰⁸ там же ст. 238 по прод. 1886 г.

Примечание 1. Местное Управление Государственных Имуществ, в случаях, превышающих пределы предоставленной ему власти, от себя уже испрашивает разрешение, об отпуске леса для построения церквей у Министра Государственных Имуществ. За сим епархиальные начальства тогда только должны входить в св. Синод с представлениями о содействии посему предмету, когда бы собственно их ходатайство начальством государственных имуществ почему-либо не было уважено (уст. лесн. т. VIII ст. 257, изд. 1893 года). Отпуск леса на починки православных церквей в бывших казенных селениях, по разрешении сих починок епархиальными Архиереями, производится на счет сметного исчисления, с разрешения управлений государственных имуществ как из казенных (ст. 4), так и из тех государственных дач, из коих довольствуются лесом, до получения лесных наделов, бывшие государственные крестьяне (там же ст. 258).

Примечание 2. Во всех тех случаях, когда поступающие в управления государственных имуществ ходатайства епархиальных начальств об отпуске из казенных дач леса на постройку и ремонт церквей и монастырей могут быть удовлетворяемы из утвержденных министерством текущих сметных назначений этих дач, и когда о действительной надобности в таком отпуске не возбудится никаких сомнений, и к ходатайствам приложены будут требуемые 262 ст. уст. лесн., (по изд. 1893 г. ст. 257) сметные исчисления лесных материалов, потребных на постройку или починку церковных и монастырских зданий, управления должны делать распоряжения об отпуске этих материалов своею властью и лишь тогда представлять возбужденные духовным ведомством ходатайства на усмотрение министерства, когда удовлетворение таковых из сметных назначений лесных дач представляется невозможным, или если о действительной надобности в просимом отпуске возникают сомнения (цирк. лесн. департ. госуд. имущ. 12 окт. 1889 года: Церк. Вед. 1890 г. № 22).

Примечание 3. Книгу просительную выдавать на один год. По прошествии же срока представлять для счета и свидетельства записанных в ней денег в Консисторию. (Прим. к ст. 55 уст. дух. конс.)¹⁰⁹. Просительная книга должна быть выдаваема с крайним рассмотрением и осторожностью (особливо относительно монастырей), за шнуром и печатью, с означением в ней имени и прозвания того лица, коему такой сбор доверен¹¹⁰. С сею книгою доверенное лицо может собирать подаяние, с соблюдением следующих правил: 1) собирать токмо в пределах своей епархии; 2) собирать не далее того срока, на который дана книга; 3) никому книги сей для сбора не передавать; 4) личными просьбами, если подаяния собираются для монастырей, не осмеливаться обременять Государя Императора; 5) по прошествии срока книгу представлять, для счета и свидетельства записанных в ней денег, в консисторию (уст. о пред. и прес. прест, прим. к ст. 32, т. XIV Свод. Зак. изд. 1890г.).

29. Указом Святейшего Синода 28 марта 1836 г. (II. С. З. № 9037) предписано, чтобы в надписании на книгах, выдаваемых для сбора подаяний в пользу монастырей и церквей, излагаемы были только те предметы, которые назначены указами 19 ноября 1808 г. и 28 февраля 1830 года. (II. С. З. № 3508).

Епархиальные начальства обязаны сборные книги для церквей выдавать только на истинные и существенные нужды, а особенно на построение или перестроение в бедных приходах таких церквей, без которых православный народ не был бы удовлетворен церковными богослужениями. Если церковь строится в приходе не малолюдном и не бедном, или если в церкви, имеющей потребное для богослужений устройство, желают что-либо устроить для преимущественного благолепия или великолепия: если вместо невысокой колокольни желают иметь высокую, и большой колокол вместо не большого, – предприятия сего рода предоставлять прихожанам исполнять собственными средствами и содействием других благотворителей, по усердию, вписывающих свое приношения в обыкновенные в церквах книги прихода. Если же по местным обстоятельствам относительно предприятий, означенных в предыдущем пункте, окажется нужным, для большей очевидности, дать сборную книгу, то давать оную с тем, чтобы она была употребляема в пределах прихода и в окрестностях, чтобы с нею не ходили в отдаленные города и селения и не носили ее открыто по местам многолюдства. Сии правила применять и к монастырям, с особенным приспособлением к особенным обстоятельствам их (уст. дух. конс. ст. 55 п. 2 и прим. к ней; ук. Св. Син. 30 сент. 1856 г.). В 1868 г. указом Свят. Син. 14 сентября за № 55 подтверждено строго придерживаться при выдаче просительных книг вышеприведенного указа, в котором. между прочим присовокуплено: «притом не бесполезно напомнить монашествующим, что древние отцы удовлетворяли своим потребностям собственным трудом и благотворениями, не искомыми, а по устроению провидения Божия подаваемыми, некоторые же и от приносимых благотворений уклонялись, и что не далее как с первой четверти настоящего столетия сборных книг невидно было, а монастыри и монашествующие не лишены были потребного». Пятым пунктом сего же указа предписано на одну церковь или монастырь более одной сборной книги не выдавать.

30. Выдачу сборных книг из консистории следует производить в самом ограниченном числе с крайнею осмотрительностью и лишь на удовлетворение самых необходимых потребностей церквей, с тем притом, чтобы сборщики были исключительно из местных прихожан, избранных обществом с согласия причта и одобренных местным уездным полицейским начальством со стороны их поведения и благонадежности. Духовные консистории обязаны строго наблюдать за отчетностью и употреблением собираемых сумм согласно их назначению (О пред. Св. Син. 16 янв.–11 февр. 1881 г.).

Примечание. С.-Петербургское епархиальное начальство в 1868 г. постановило: разрешать одновременно производство сборов подаяний в С.-Петербурге, в пользу чужих епархий, не более как ста лицам, и из них давать дозволение только тем коим выданы книги от своих епархиальных начальств по уважительным причинам, на точном основании указа Св. Синода от 30 сентября 1856 года. При этом Св. Синод постановил: 1) вновь подтвердить Епархиальным Преосвященным, чтобы они, при выдаче сборных книжек лицам разных сословий, в своих епархиях, строго руководствовались сими правилами и выдавали-бы таковые книжки только в случаях самых крайних и существенных нужд церковных, как вообще при отправлении в другие епархии лиц, собирающих подаяния в пользу монастырей и церквей, так в особенности при увольнении в столицы монашествующих и других лиц духовного звания, коим поручены сборы подаяний (ук. Св. Син. 14 сент. 1868 г. № 55).

31. Нигде, ни в городах, ни в уездах, с образами, свечами или книгами для сбора на церковные строения, монастыри или другие богоугодные заведения без особого надлежащего дозволения отнюдь не ходить. (Уст. о пред. и пресеч. прест. ст. 32, изд. 1890 г.).

Примечание Харьковская дух. консистория с утверждения Преосвященного постановила: предписать к должному исполнение настоятелям приходов, церковным старостам и председателям церковно-приходских попечительств и всем священникам, чтобы они: 1) посылая сборщика с книгою, выданною из консистории, объясняли ему: а) в каких местах он может собирать пожертвования и в каких нет; б) отнюдь не давать сборщику ни блюд, ни тарелок, a тем паче воздушков и св. икон и не изображать их на кружках, на которых должна быть только надпись в пользу какой церкви сей сбор собирается; в) кружка должна быть запечатана церковною печатью, – внушать сборщику, чтобы он прибывши в какой-либо город или село, немедленно бы явился в епархиальном городе к местному Архиерею и благочинному, а в уездных городах к местному благочинному, в селах же приходскому священнику, или, за неимением в городе благочинного, к настоятелю собора и предъявил бы им книгу и кружку, и, только получивши от них на книге письменное дозволение, приступал бы к сбору и производила бы оный в течение того времени, который будет разрешен ему; г) когда в кружке наполнится сбор до того, чтоб она будет уже полна, сборщик должен явиться к священнику того прихода, в котором в это время будет производить сбор, предъявить ему кружку для освидетельствования печати, вскрыть оную, сосчитать сбор, записать оный в книгу и вновь запечатать кружку церковною печатью; 2) предписать благочинным и настоятелям городских соборных церквей, чтобы они, сделавши дозволяющую надпись на просительной книге, внушали сборщику немедленно предъявить оную местной полиции для получения и от оной такого же разрешения и, если при этом будет встречено ими какое-либо сомнение, то таковых сборщиков препровождать к полицейскому начальству; 3) предписать священникам тех церквей, для коих выдаются сборные книги, в точности исполнять правила, изложенные в 1 пункте, под строгою ответственностью по закону.

32. При осмотре церквей благочинные обязаны наблюдать, ведется ли запись по книгам прихода и расхода денег, собираемых от доброхотных дателей, по просительным книгам (Инстр. Благоч. § 3 и пун. 1 § 43. (См. гл. IX. § 74).

3. О построении церквей в казачьих войсках¹¹¹

33. В казачьих войсках оренбургском, уральском, сибирском–линейном, астраханском, новороссийском и азовском, все вообще церкви, как в городах, не исключая и города Новочеркасска в войске донском, так и в станицах, строятся и исправляются, на какие-бы суммы постройки ни относились, с ведома и дозволения духовного начальства, по планам и фасадам, рассмотренным инженерным ведомством и Высочайше утвержденным Сметы на постройку и исправление сих церквей, исключая оренбургского и уральского казачьих войск, утверждаются тем же ведомством. В помещичьих селениях войска донского постройки и исправления церквей, производятся на средства самых помещиков или на добровольные пожертвования, разрешаются епархиальным начальством с согласия войскового правления по планам и фасадам, составленным архитекторами и инженерами, на основании Высочайше утвержденных образцов. Постройки же и исправление церквей в станицах войска донского на общественные денежные их средства разрешаются войсковым правлением с ведома и согласия епархиального начальства, по планам, фасадам и сметам, рассмотренным в инженерном департаменте военного министерства, по непосредственному соглашению войскового начальства с сим департаментом. В кавказском-линейном и черноморском казачьих войсках церкви строятся и исправляются с ведома и дозволения духовного начальства, по проектам, планам и сметам, рассмотренным в местном управлении по инженерной части и окончательно утвержденным главнокомандующим кавказскою армией, если он не признает нужным представить на Высочайшее утверждение. Сметы на постройку и починки церквей в оренбургском казачьем войске, как по Высочайше утвержденным образцовым планам, так и в тех случаях, когда постройка предположена будет по особенным удостоенным Высочайшего утверждения проектам, предоставлено право утверждать оренбургскому и самарскому генерал-губернаторам. Вместе с тем на обязанность его генерал-губернатора, возложено ближайшее наблюдение за правильным составлением всех таковых смет и за надлежащим употреблением исчисленных по оным издержек. В отношении ассигнования и отпуска сумм, на таковые постройки потребных, соблюдается установленный порядок (1860 г. 6 авг.). Епархиальному начальству оренбургской губернии предоставляется производить исправление и починку церквей в оренбургском казачьем войске собственным своим распоряжением, не требуя на то согласия войскового начальства, составление смет и утверждение оных генерал-губернатором, если только предполагаемый исправления не будут сопряжены с изменениями утвержденных планов и фасадов церквей, и потребные на исправление издержки, не превышая тысячи пятисот руб., предназначены будут из сумм церковных или добровольно жертвуемых прихожанами. Епархиальное начальство о каждом исправлении церквей должно извещать местное полковое управление.

34. В дополнение к изложенному выше, относительно постройки церквей православных в оренбургском и уральском казачьих войсках в 1894 г. постановлены следующие правила: 1) постройка церквей в означенных войсках производится в упрощенном виде, по особым планам и фасадам, составленным в управлении начальника инженеров отдельного оренбургского корпуса, а равно и принятым по ведомству государственных имуществ, исправленным главным инженерным управлением и одобренным Его Императорским Высочеством генерал-инспектором по инженерной части. При сем не воспрещается возведение как каменных, так и деревянных церквей и по образцовым чертежам архитектора Тона, когда будут о том просить сами прихожане, или когда это будет признано необходимым начальством; 2) по составлении войсковым архитектором проектов на постройку деревянных церквей, сообразно упомянутым в пункте 1 планам без различно, и по получении согласия епархиального начальства на возведение оных, в оренбургском войске, войсковое правление рассматривает и окончательно утверждает означенные проекты. Постройка же каменных церквей производится по существующему ныне порядку с утверждения проектов главным начальником края; 3) при постройке церквей допускается разнообразие с имеющимися на постройку их средствами, причем, если средства эти дозволят, то принимается в соображение и число прихожан; 4) казакам, желающим построить церкви, отпускается потребное количество леса из войсковых дач, где окажется возможным, а при недостатке собственных их средств и деньги: безвозвратно, если состояние их дозволит, и с возвратом, как из этих сумм, так и из войсковых капиталов оренбургского и уральского казачьих войск; 5) в крайних случаях, когда признано будет необходимым произвести постройку деревянной или (смотря по легкости приобретения и дешевизне на месте того или другого материала) каменной церкви на счет войсковых сумм, постройка эта в особенности по уральскому войску должна быть произведена непременно в упрощенном виде, для возможного сокращения расходов по постройке и ремонтировке; 6) самая постройка церквей, за исключением имеющих возводиться на общий счет войскового капитала, предоставляется преимущественно хозяйственному попечению прихожан, под надзором, в техническом отношении, войскового архитектора и наблюдением войскового и местных полковых правлений в оренбургском и наказного атамана в уральском казачьих войсках, а также и местных благочинных, если на устройство церкви будет выдана сборная книга и употребятся церковные суммы. Постройка же церквей на счет войскового капитала производится в порядке, установленном вообще для производства построек казенного ведомства; 7) починки в церквах и колокольнях, как-то: поновление иконостасов, обшивка или штукатурка зданий, поправка полов и крыш и т.п., разрешаются с согласия епархиального начальства, войсковым правлением в оренбургском войске и наказным атаманом в уральском, без требования архитекторских планов, кроме тех случаев, где они по существу дела, могут быть необходимы; 8) не считается препятствием к постройке церквей недостаток у прихожан, по их малочисленности средств к обеспечению в содержании церковного причта, и в этом случае вновь возводимый церкви должны быть причисляемы к ближайшим приходам для совершения в них службы периодически до времени, когда представится возможность содержать при них особый причт; 9) правила эти и чертежи должны быть приняты в руководство по оренбургскому и уральскому казачьим войскам, с предоставлением комитетам, учрежденным в этих войсках, для пересмотра в составляемые ими проекты положений; 10) при постройках церквей в оренбургском и уральском казачьих войск должны быть приняты в руководство изложенные в Высочайше утвержденном 21 июня 1863 г. (II. С. З. № 39768) журнале присутствия по делам православного духовенства, правила относительно постройки домов для причтов при учреждении новых приходов. (II. С. З. 21 окт. 1868 г. № 46380 и 3 декаб. № 46506).

4. О построении церквей в западном и привислянском крае

35. По Высочайшему повелению, состоявшемуся 13 июня 1890 года церковно-строительные дела в западном и привислянском крае изъяты из ведения Министерства Внутренних Дел и переданы в духовное ведомство, с тем, между прочим; чтобы: 1) церковные постройки, начатые уже производством по распоряжению Министерства, были окончены сим министерством на прежних основаниях и 2) самая постройка церквей по передаче этого дела в духовное ведомство, производилась бы на общем основании указанною в законе (ст. 205–245) свод. зак. т. XII, уст. строит.). Причем на производство по церковно-строительству отчислять из церковно-строительных сумм, применительно к установившейся в Министерстве Внутренних Дел практике, на хозяйственное Управление при Св. Синоде по 7000 р. в год и по восьми духовн. консист. западного и привислянского края по 3000 р. в год на каждую. (Собр. узак. 1890 г. № 89, Церк. Вед. 1890 г. № 31, стр. 352).

5. Построение церквей в прибалтийском крае

36. В 21 день ноября 1889 г. Высочайше утверждено мнение Государственного Совета, по представлению обер-прокурора Св. Синода вносить в течение шести лет, начиная с 1890 г. в финансовые сметы Святейшего Синода, по ст. 2 § 7 по семидесяти тысяч руб. на церковно-строительные надобности прибалтийского края.

6. О построении церквей на место сгоревших

37. Если где церковь сгорит, то благочинный немедленно представляет о том епархиальному начальству (инструк. благоч. § 5).

О пожарах в церквах, монастырях и в строениях духовному ведомству принадлежащих, священники, настоятели, и все, коим поручено было ведать погоревшее строение, обязаны уведомить о том подробно духовное начальство, которому с первою почтою и доносит о том в Св. Синод (ст. 90 строит. уст. т. XII. Свод. зак., изд. 1857 г.).

38. В несчастном случае сгорения церкви епархиальное начальство, по донесении причта, сообщает гражданскому начальству для исследования о происшествии, распоряжается тогда же об охранении церковного имущества, оставшегося от пожара, также о месте для богослужения, если нет в том приходе другой церкви, и о всех таковых распоряжениях доносить Св. Синоду (уст. дух. конс. ст. 53). Благочинный озабочивает прихожан, чтобы они, немедля, старались вновь построить церковь, и просили бы на то дозволения; при том убеждает, чтобы строили церкви преимущественно каменные для прочности и для собственной же их пользы (инстр. благочин. § 5).

Примечание. О содействии епархиального начальства к построению церквей на место сгоревших см. выше (§ § 29, 30 и 31).

7. О построении молитвенных домов и часовен

39. В тех епархиях, где приходы расположены на обширных пространствах и прихожане не все могут с удобностью посещать во всякое время приходскую церковь, епархиальное начальство может разрешать построение в отдаленных приходских деревнях молитвенных домов на определенное или на неопределенное время (уст. дух. конс. ст. 56, уст. строит, ст. 241 т. XII, Свод. зак. изд. 1857 г.).

40. Постройка православных молитвенных домов дозволено в тех многолюдных хуторах войска Донского, которые, по отдаленности от станиц лишены возможности исполнять христианские требы, и где поместным обстоятельствам представится в том надобность, с тем: чтобы молитвенные дома строились на собственные средства хуторских жителей; б) чтобы о всяком подобном предприятии сообщаемо было от войскового начальства епархиальному Архиерею, для зависящих с его стороны распоряжений по правилам церковным, и в) чтобы молитвенные дома по устройстве приписываемы были к местным приходским церквам, как для совершения священно-церковно-служителями богослужений, так и для наблюдения за порядком и благочинием по уставу православной церкви. На сем основании разрешать построение молитвенных домов в случае сгорения церкви до сооружения новой, если церковь, к которой приписывается приход, находится в дальнем расстоянии (уст. строит. ст. 242; уст. дух. конс. ст. 56).

41. Епархиальное начальство разрешает также построение молитвенных домов на сельских кладбищах: для постановления умерших и для обычных над ними молитвословий (Уст. строит. ст. 243: уст. дух. конс. ст. 57).

42. Издревле построенные благочестивым усердием православных предков часовни в честь некоторых св. икон, или в благочестивое воспоминание событий церковных и отечественных, должны быть сохраняемы, а потому и возобновляемы быть могут с разрешения епархиального начальства по планам и фасадам, рассмотренным где следует. Сооружение вновь часовен как в селениях, так и в городах, исключая столиц, предоставляется епархиальному начальству дозволять по достойным уважения причинам не испрашивая разрешения Св. Синода, построение же часовен в столицах допускается не иначе, как с Высочайшего соизволения. (Уст. строит. ст. 244 по прод. 1886 г.: уст. дух. конс. ст. 58).

Все часовни и молитвенные дома состоят в ведении духовного начальства, и для того должны быть приписаны к монастырским или к приходским церквам, и поручены наблюдению настоятелей или священников с церковными старостами. (Уст. дух. конс. ст. 59).

Примечание. В молитвенных домах и часовнях, с разрешения Епархиальных Преосвященных приходскими священниками могут быть совершаемы литургии, на переносных антиминсах. (Ук. Св. Син. 28 мар. 1886 г.).

43. Построившие или перестроившие часовню или молитвенный дом без разрешения духовного начальства подлежат суду, а самое здание уничтожению, если окажется построенным противно вышеозначенным правилам. В подобных случаях епархиальное начальство делает окончательное постановление об уничтожении или об оставлении тех часовен и молитвенных домов, кои оказались бы построенными или перестроенными без разрешения духовного начальства, а также о передаче обстоятельств самовольного построения или перестройки оных на суждение по законам, или об оставлении без преследования (уст. дух. конс. ст. 60).

8. О построении церквей в тюрьмах

44. Тюремные комитеты и отделения должны заботиться о сооружении церквей при тех тюрьмах, где оных не имеется. При уездных тюрьмах церкви должны быть устраиваемы преимущественно в тех городах, в коих наиболее стекается арестантов и кои служат как бы сборными пунктами для препровождения их далее по определениям судебных мест. Потребные на устройство сих церквей деньги употребляются из капитала, от добровольных пожертвований составляемого, и вообще из сумм, состоящих в распоряжении тюремных комитетов, не касаясь ни в каком случае тех сумм, кои отпускаются на устройство и содержание тюремных зданий из Государственного казначейства (уст. осодерж. под страж. ст. 227 и примеч. к оной т. XIV Свод. Зак. изд. 1890 г.).

Примечание. В больницах и богадельнях следует устраивать церкви между палатами больничными и богадельными.

45. Основание или закладка церкви совершается почино-положению церкви изложенному в дополнительном требнике, под заглавием «чин на основание церкви»– для каменной церкви выкапываются рвы на том месте, где предположено строить церковь, по утвержденному плану; приготовляются камни (кирпич) и мел (известь), и на едином четвероугольном камне (диком или мраморном), с изображением из сеченного на оном креста, аще епископ или его наместник изволит, изготовляется место для вложения св. мощей и насем же камне полагается (вырезывается) надписание: сицевое «Во Имя Отца, и Сына, и Святого Духа, основался сия церковь в честь и память (именуется название главного престольного праздника или имя святого, в честь которого посвящается храм) при державе Благочестивейшего Самодержавнейшого Великого Государя нашего Императора (имя его) при святительстве же преосвященнейшего (имя епископа и града его), и положены суть мощи Святого (имя его) а если не положены, то это опустить, в лето от сотворения мира такое-то, от рождества же по плоти Бога Слова, (число года, месяца и дня). Может быть совершено основание храма и без положения св. мощей и «надписания, но кроме предреченного четвероугольного камене не бывает». К сем уже предуготовлена бывает крест деревянный великий и место идеже престол имать быти, ров, воеже бы водрузити в нем оный крест. Аще же деревянная имать быти церковь, ров не бывает, точию один под стеною алтарною к востоку для положения камени и другой для поставления креста на месте имущего быти престола. Приуготовляются же и бревна или древа, на них же церковь стоят и имать. (Лист. 1 дополн. треб. Киев 1866 г.). При закладке деревянной церкви следует приготовить и топор.

46. Губернаторы обязаны посредством архитекторов, или других знающих людей, наблюдать, чтобы строители нималейше не отступали от планов и фасадов, для построения церкви составленных и надлежащим порядком утвержденных. (Уст. строит. ст. 239 по прод. 1886 г.).

Примечание. Епархиальные начальства обязаны исполнять все законные требования гражданского начальства, по наблюдению его за церковными постройками (ук. Св. Син. 25 июн. 1873 г. № 31).

47. При всяком строении церквей наблюдается, чтобы надзор за правильною постройкою оных поручаем был только лицам имеющим надлежащие аттестаты о своих познаниях в строительном искусстве, исключая впрочем по необходимости постройки деревянных церквей там, где нет возможности иметь для наблюдения за оным и архитектора, и с тем, чтобы все выше означенные постройки производились не иначе, как по рассмотренным и утвержденным, где следует, планам (уст. строит., ст. 240).

48. Вознаграждение издержек по поездкам архитекторов для осмотра строящихся церковных зданий прихожанами и частными лицами, а также по составлению для них планов, фасадов и смет обращаются на те места и лица, для коих здания строятся или починиваются, и размер сего вознаграждения предоставляется личному соглашению архитектора со строителями (примеч. к ст. 240, уст. строит. по прод. 1886 г.).

Примечание. Инженер-технологи, как окончившие курс не в специально-строительном заведении, не имеют права заведывать работами церквей, а для сего: если желают заведывать такими работами, то они обязаны наравне с другими не специалистами на основании 195 ст. уст. строит. т. XII по прод. 1886 г. иметь свидетельство, выданное Министерством Внутренних Дел по техническо-строительному комитету, удостоверяющая о том, что лицо, выдержавшее в техническо-строительном комитете надлежащее испытание имеет достаточным сведения в строительном искусстве.

49. Значительные постройки зданий духовного ведомства церковных и других сооружаемых насчет собственных сумм церковных или насчет отпускаемых из казны производятся на основании строительных правил и вверяются, по распоряжениям Преосвященного, особым комиссиям из лиц духовных, при участии иногда и светских¹¹² и при архитекторе. Таковые комиссии снабжаются инструкциями, которые должны быть составляемы вообще сообразно правилам по строительной части (уст. дух. конс. ст. 142).

Примечание. Такие комиссии или комитеты при постройке и починке церквей могут заменять «церковно-приходские попечительства», так-так на основании 1 пункт. ст. 5 полож.. о них 2 авг. 1864 г., на них лежит обязанность заботиться о содержании и удовлетворении нужд приходской церкви и об изысканий средств для производства нужных исправлений в церковных строениях и для возведения новых.

50. Обязанности сих комиссий, или комитетов при построении или починке церквей заключаются: 1) в сборе с прихожан и других благотворителей пожертвований на постройку или исправление церкви, а вместе с сим и постройки помещений, для квартир причта и церковно-приходской школы; 2) в ведении прихода и расхода строительных сумм и материалов и своевременное записывание оных в приходо-расходные книги, выданные для сего из дух. консистории; 3) в наблюдении, чтобы материалы были хорошего качества и чтобы все работы производились в удобное, для каждой, время, независимо от архитекторского надзора и техника, на ответственности которых остается исполнение по технической части, 4) наблюдать, чтобы при постройке церкви не было допускаемо ни малейшее отступление от плана и фасада¹¹³ 5) комитет ежегодно обязан составлять отчет по постройке и представлять оный для поверки и за свидетельствования благочинному, а по совершенном окончании постройки – генеральный отчет предъявить прихожанам и представить благочинному, который по поверке с приходо-расходными книгами и другими документами и по освидетельствовании построенного здания с архитектором, представляет с приходо-расходными книгами, счетами, актом освидетельствования и другими письменными документами по постройке в духовную консисторию.

51. Благочинные обязаны наблюдать, чтобы прихожане к устройству церквей допускали только опытных в строительном искусстве техников, имеющих о познаниях своих в строительном искусстве свидетельства¹¹⁴ (ук. Св. Син. 21 мар. 1856 г.).

52. По совершенном окончании постройки церкви торжественно на оную ставится освященный крест на все главы, если их несколько. «Чин молитвенный на постановление креста наверх крова новосозданные церкви» см. в дополнительном требнике.

58. Все вообще церкви по постройке их, вчерне должны быть свидетельствуемы по распоряжению губернатора и только, по удостоверению таким образом в прочном их устройстве и безопасности входа в оные может производиться чистая отделка (ук. Св. Син. 25 июля 1873 г. № 31).

54. Освидетельствование построек насчет казны на сумму свыше 1500 р., а не на счет казны не свыше 5000 р., а также и мелочные на такое же количество сумм должны быть производимы: по соборам и церквам, под наблюдением благочинных, с тем, чтобы лица сии, осматривая сколь возможно чаще производимые постройки и починки, как во время самого производства работ, так и по окончании оных, наблюдали за исправностью и прочностью построек и за умеренности цен на материалы и работы, и о всем замеченном ими при таковых осмотрах, доносили по порядку, на законном основании, куда следует (уст. дух. конс. ст. 143 и 144).

55. Отчетность в суммах, собственно употребляемых на таковые здания, поверяется в консисториях, a расходование сумм, отпускаемых из казны, подлежит поверке общих контрольных учреждений (Там же ст. 145).

56. Остаток сумм, ассигнованных из казны на строение, должен быть также обращаем в казну и употребление оного на предметы, не назначенные по сметам, строго воспрещается. В случае особенной в том надобности дозволяется входить о том с представлением в Св. Синод (там же ст. 146).

57. О приходе и расходе вообще строительных сумм буде оные ассигнованы в распоряжение консистории, шнуровые книги и частные отчеты представляются к назначенным срокам (там же ст. 147; уст. стр. ст. 190 т. ХII по пр. 1886 г.).

58. Все места и лица, от коих зависели распоряжения по хозяйственным постройкам и работам имеют строго наблюдать и выполнять побудительные меры к представлению в свое время отчетов производителями таковых построек, починок или заготовлений (уст. строит. ст. 192 т. XII. по прод. 1886 г.).

59. Относительно материалов и вещей, которые могут остаться по совершении строительной операции, начальство наблюдает, чтобы оные небыли проданы без надлежащего разрешения и, без соблюдения узаконенного порядка; чего не должно опускать из вида и место ревизующее отчеты. (Там же ст. 198).

60. Производители работ и временные комитеты подлежать отчетности двоякого рода: во-первых по употреблению сумм, или денежной, во-вторых, по производству работ, или технической. Правила о той и другой отчетности подробно изложены в IV книге Свода уставов счетных (Уст. строит. ст. 189).

61. В случаях нарушения при церковных постройках устава строительного и разрушения от сего церковного здания, ответственность за то полагается по суду на основании уложения о наказаниях ст. 67 и 1058–1062 и засим в силу решения кассационного департамента сената 1867 г. № 594 и 148 и 149 уст. дух. конс. взыскание за нарушение при церковных сооружениях строительных правил должно определяться в объясненном порядке даже и в том случае, если бы виновными с таковом нарушении оказались лица духовного ведомства (ук. св. Син. 25 июля 1873 г. № 31).

62. За учиненное в третий раз нарушение предписанных уставом строительным, технических или других о постройках правил, установленных в ограждение личной безопасности, виновным, в том архитектору, архитекторскому помощнику или иному технику-строителю, или же подрядчику взявшему на себя по контракту постройку оптом (разумея под сим производство и окончание всей работы по его распоряжению, а не одну поставку нужных для оной материалов), воспрещается производить постройки и вступать в строительные подряды оптом в продолжение определяемого судом времени от одного года до двух лет, с объявлением о том в ведомостях обеих столиц и местных губернских. Все неправильно устроенное исправляется или переделывается на счет виновных (Улож. о наказ. ст. 1058, Свод. Зак. изд. 1885 г.).

63. Если возведенное здание или иное сооружение разрушится, или часть его или же какое-либо на оном украшение упадет от неправильности постройки или же от употребления материалов дурного качества и не надлежащих размеров, или от непрочности самой работы, а не от влияния времени и действия других физических причин, то виновные в том приговариваются: 1) архитектор, архитекторский помощник или иной техник-строитель: в первый раз, аресту на время от трех недель до трех месяцев; во второй, заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев; в третий, также заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев и воспрещению производить какие-либо строения в продолжение определяемого судом времени от трех до шести лет, о чем публикуется в ведомостях обеих столиц и в местных губернских; 2) оптовый, взявший всю работу на свою ответственность, подрядчик: в первый раз аресту на время от трех недель до трех месяцев; во второй – заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев; а в третий, также заключению в тюрьме от двух до четырех месяцев и воспрещению вступать в строительные подряды оптом в продолжение определенного судом времени от трех до шести лет, с объявлением о том в ведомостях обеих столиц и местных губернских, если впрочем он не докажет, что отступление от правил для постройки и употребления материалов допущено им лишь по требованию и настоянию архитектора или иного техника-строителя; 3) прочие лица, непосредственно распоряжавшиеся постройкою, без участия архитектора или иного техника-строителя, или же подрядчика: в первый раз денежному взысканию не свыше трехсот рублей; во второй, аресту от трех недель до трех месяцев; в третий к заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев. Сверх сего, виновные обязаны вознаградить за всякий причиненный тем кому-либо вред или убыток (уложен. о наказ. ст. 1059 Свод. Зак. изд. 1885 г.).

Примечание. Архитектор, принявший на себя надзор за работами подрядчик а с знанием об условиях, определяющих качество тех работ, обязан наблюдать за исполнением сих условий, убытки за нарушение оных взыскиваются с подрядчика; в случае же его несостоятельности взыскание может быть обращено на архитектора, как попустителя (Реш. C.-Петер. Окружн. Суд.; Суд. Вест. 1868 г. № 68).

64. Когда при постройках будут открыты не одни опущения или небрежность, но и злоупотребление, более или менее важные, то виновные в оных сверх взысканий, определенных в статье 66 Устава о наказаниях налагаемых мировыми судьями¹¹⁵ или же в прошедших 1058 и 1059 статьях сего уложения, приговариваются – и за первый раз: 1) архитектор, архитекторский помощник или иной техник-строитель: воспрещению производить какие-либо постройки в продолжение определяемого судом времени от двух до шести лет, с объявлением о том в ведомостях обеих столиц и в местных губернских, и к удалению, от должности, если он состоит на службе; 2) чиновники, непосредственно распоряжавшиеся постройками, к удалению от должности; 3) подрядчики оптовые, взявшие по контракту всю постройку на свою ответственность: к лишению права вступать в строительные подряды оптом на определяемое судом время от двух до шести лет, а в случаях важнейших, и навсегда, с объявлением о том в ведомостях обеих столиц и в местных губернских. Если однако будет дознано, что злоупотребление учинено или допущено из корыстных видов, то виновные в том, состоящие на службе, архитектор, архитекторский помощник, или техник-строитель или же наряженный для сего чиновник приговариваются сообразно с постановлениями о присвоении вверенного по службе имущества: к наказаниям определенным в третьей части ст. 354 сего Уложения¹¹⁶, а не состоящие на службе к наказаниям за мотовство (там же ст. 1060).

65. Когда будет доказано, что архитектор, архитекторский помощник или иной техник-строитель допустил при производстве построек важные неправильности и упущения по незнанию своего искусства, то сверх обязанности вознаградить за весь причиненный им убыток или вред, ему воспрещается производить какие-либо строения, доколе он от надлежащего начальства не получит аттестат а о приобретении достаточных посей части познаний. О сем также публикуется в ведомостях обеих столиц и в местных губернских (там же ст. 1061).

66. Архитектор или землемер, которому будет поручено отвести место для построек, за не правильные, по неосмотрительности или ошибке, отвод оного или указание линий для построек, подвергается: денежному взысканию не свыше трехсот руб. Когда сие учинено им с умыслом, то за сие он подвергается исключению из службы. Виновный сверх того ответствует за всякий таким упущением или злоупотреблением причиненный казне или частным лицам вред или убыток. (Там же ст. 1062).

67. Кто построит церковь православную или каплицу, или же учредит оную у себя в доме, не получив на то дозволения от надлежащего духовного и светского начальств, тот подвергается за сие: денежному взысканию не свыше пятисот руб. Вместе с сим надлежащие начальства, духовное и светское постановляют должна ли церковь или каплица быть оставлена или упразднена (там же 1066).

68. За построение деревянных церквей или каплиц вместо каменных, там, где сие законом или особыми распоряжениями правительства не дозволено, виновные подвергаются: денежному взысканию не свыше трехсот руб. сверх того таковые церкви или каплицы закрываются (там же ст. 1067).

69. По совершенном окончании постройки новой церкви, епархиальное начальство поручает благочинному или другому духовному лицу освидетельствовать церковь: все ли готово и с должным приличием устроено для совершения богослужения в оной и по донесению, что все готово разрешает освящение оной (уст. дух. конс. ст. 51). При этом, благочинный, (или другое духовное лицо свидетельствовавшее новопостроенную церковь), обязан составить опись церковному строению, иконостасу, всякой утвари церковной, ризницы, богослужебных книг и проч., что потребно для церкви. Эту опись, вместе с прошением прихожан, о дозволении освятить церковь при своем рапорте представить Преосвященному (инстр. благоч. § 9).

Примечание. Подробный порядок освящения храма изложен в дополнительном требнике, под заглавием: «Чин освящения храма архиереем». Для сего приходской священник обязан заблаговременно приготовить все те вещи, которые поименованы в означенном чине. Здесь только скажем, что накануне дня освящения храма совершается малая вечерня и всенощное бдение пред иконостасом, для чего, у царских врат ставится стол и постилается скатертью. Поверх скатерти подстилается пелена и полагаются – Св. Евангелие, честный крест, св. сосуды, лжица, копие, пелены, воздухи, вервь (для обязывания престола 60 аршин), одеяние на престол (срачица и индития) и на жертвенник, гвозди (4) для укрепления престола и поставляются по углам стола четыре подсвечника. Пред этим то столом и совершаются малая вечерня и всенощное бдение¹¹⁷. Пред образом Спасителя у царских врат поставляются на аналогии на дискосе, покровенном звездицею и воздухом мощи (полагаются тогда, когда храм освящается архиереем); если освящает священник, то св. антиминс и пред ним возжигается свеча. В алтаре, к горнему месту ставится столец, покрытый пеленою и на нем ставятся св. миро, церковное вино, розовая вода, стручец, для помазания миром, кропило, камни, которыми гвозди прибивать; у горняго же места ставится верхняя престольная доска.

70. В самый день освящения храма, св. мощи износятся с благоговением в близ находящийся храм и там поставляются на св. престоле, на том месте, где обыкновенно лежит Евангелие, а св. Евангелие поставляется от востока над мощами, и ставится подсвечник пред св. мощами. Если же в близости нет церкви, то св. мощи стоят в освящаемом храме, там же у царских врат, до времени принятия их, в положенное, по чину, время. Если храм будет освящаться архиереем, то до прибытия его поется молебен и бывает освящение воды, еже совершается в первый день августа. По прибытии в храм архиерея, священники, получив благословение облачаются в священные одежды и, сверху их надевают «запоны» (фартухи) и поручи.

Когда храм, по поручению архиерея, освящается архимандритом, протоиереем или священником, то для большей торжественности следует пригласить от трех до семи священников, четырех или хотя двух диаконов и несколько псаломщиков¹¹⁸.

Заблаговременно ко дню освящения следует приготовить все те вещи, какие употребляются и при архиерейском освящении, за исключением св. мощей и св. мира, а так же розовой воды и вина красного¹¹⁹ воскомастика и благовонных веществ. Вместо мощей пред образом Спасителя на аналое у царских врат ставится дискос со освященным антиминсом покрытый звездицею и воздухом. Накануне так же пред алтарем, при закрытых царских дверях совершается малая вечерня и всенощная, а в день освящения сперва освящается вода. Затем совершается все то, что положено в чине архиерейского освящения с некоторыми только опущениями, именно при утверждении престола священник не читает молитвы «Господи Боже Спасителю наш вся творяй» ..., не бывает малой ектении, не читается также молитва «Боже безначальный и присносущный» ... и не произносится следующая за этою молитвою ектения. Так как эти молитвы и ектении были читаны архиереем при освящении антиминсов; но ни что же глаголя начальствующий кропитъ св. водою столпы престола и укрепляется доска трапезы, омывается теплою водою и отирается и паки кропится св. водою. При совершении выше упомянутых действий поются псалмы 144 и 22, в это время все миряне должны выйти из алтаря. После омовения и окропления св. водою, престол облачается в одежды как и при архиерейском освящении (больш. треб. или дополн.), и поверх срачицы обязывается вервей (шелковым снурком) просто кругом престола, как поясом, а не так, как при архиерейском освящении; полагаются на престол евангелие, крест и дарохранительница. При облачении престола поется псалом 92; облачается жертвенник по окроплении св. водою и ставятся на нем священные сосуды и он, как и престол, покрывается пеленами (больш. требн. 107) и начальствующий возжигает новую свечу от кадильного огня (до сего времени свечи в алтаре ни каковые возжигаются), раздаются свечи в сем священнослужителям и мирянам, священники снимают запоны (фартухи), отворяются царские двери и первенствующий кропит св. водою алтарь и весь храм и кадит как алтарь, так и храм, при пении 25 псалма (стены храма миром не помазываются). (Опред. Св. Син. 18 июля 1732 года п. 4). По окончании этого начальствующий провозглашает «с миром изыдем» и берут иконы как в крестном ходе и, окадив освященный антиминс, начальствующий берет его с дискосом наглаву и обходит кругом храма, второй же иерей кропит св. водою, певцы же поют тропари: «Иже на камени веры», «Святые мученицы», «Слава Тебе Христе Боже» .... Прийдя же к западным великим дверям начальствующий снимает с главы своей дискос с антиминсом и поставляет его на столе, священники с евангелием, крестом и иконами становятся впереди, образуя полукруг, a певцы входят в церковь. Начальствующий покадив антиминс, евангелие, крест и иконы, возглашает: «Благословен еси Христе Боже наш, всегда, ныне и присно и вовеки веков», певцы поют «Аминь» и начальствующий взяв дискос возглашает: «Возьмите врата князи ваша и возмитеся врата вечные, и внидет Царь Славы», певцы поют, «кто есть сей Царь Славы», диакон «Господу помолимся», певцы «Господи помилуй» и начальствующей читает молитву: «Боже и Отче Господа нашего Иисуса Христа сый благословен во веки» .. .. и после «мир всем» и «Владыко Господи Боже наш», ... потом взяв дискос возглашает: «Господь силе той есть Сей Царь Славы» и певцы поют то же. Тот-час завеса открывается и начальствующий осенив св. антиминсом крестообразно вход, идет со всеми служащими в алтарь, певцы же поют тропарь: «Яко же выше тверди благолепие» .... В алтаре антиминс полагается на престол, влагают в него губу и поверх полагают св. евангелие. Диакон: «паки и паки преклоните колена, Господу помолимся» и начальствующий читает молитву «Господи и Боже наш и же тварь». ... и по окончании диакон возглашает: «заступи, спаси и сохрани нас Боже Твоею благодатию, Пресвятую Пречистую»... и начальствующий возглашает: Яко свят еси Боже наш»... и, взяв крест и св. воду, все служащие идут на средину храма, где становятся как на молебен и диакон «Господу помолимся рцем вси», a начальствующий осеняет св. крестом на все стороны света и кропит св. водою народ. Потом диакон говорит «премудрость» и после отпуска провозглашает многолетие читаются часы, совершается проскомидия и литургия.

Примечание 1. В новоосвященном храме службу обыкновенно совершают семь дней .

Примечание 2. В большом требнике о деревянном кресте, водружаемом при закладке церкви, на месте, на котором имеет быть устроен св. престол, сказано: «совершенну же бывшу храму и жертвеннику, и освященну сущу, вземлется крест, от места идеже бе водружен, и ... поставляется оный крест на восточной стороне, в жертвеннике (престоле)» На нем же пишется: «Освятися жертвенник Господа Бога и Спаса нашего Иисуса Христа в храме (имя рек) при державе Благочестивейшего Великого Государя нашего (имя рек) и всего царствующего Дома, по благословению Святейшего Синода и Архиепископа (имя рек) в лето индикта такого-то месяца и дня». Следует еще заметить, что великое освящение храма недолжно быть в тот самый день, в который празднуется память святого или событие, во имя которого церковь построена. Но это правило не простирается на освящение храмов, построенных в память Воскресения Христова, такой храм непременно должно освящать только в воскресный день; но не в те воскресные дни, которые бывают в продолжение четыредесятницы, пятидесятницы, св. праотец, св. отец и в Богородичные праздники, в эти последние не освящать никаких храмов. «Не место быти освящению св. храмов святого и святей на все Господские праздники, Богородичные и великих святых полиелейных, в великий пост и в простые дни освящение церкви не творить никоторым храмам, качества ради пищнаго, яже да не разрешаем на рыбу, вино и масло» (болш. требн. гл. 106).

Освящение единоверческих церквей и антиминсов совершается по старопечатным книгам, изданным при патриархах: Иове. Филарете, Иоасафе и Иосифе (II. C. З. 12 марта 1798 № 18428, 27 окт. 1800 г. № 19621 и ук. Св. Син. 6 февр. 1801 г.).

71. Починки в церквах и колокольнях, как-то: поновление иконостасов, обшивка зданий, поправка полов, крыши и проч. разрешаются епархиальным начальством без требования архитекторских планов, кроме тех случаев, в которых они могут быть нужны по свойству самой работы. (Уст. дух. конс. ст. 52; уст. строит. ст. 213).

72. Епархиальные начальства наблюдают, чтобы при возобновлении старинных церквей древний, как наружный, так и внутренний вид церкви сохраняем был тщательно и никакие произвольные поправки и перемены не были допускаемы без ведома высшей духовной власти; чтобы нигде, ни под каким предлогом в древних церквах не дозволялось ни малейшего исправления, возобновления и изменения живописи и других предметов давнего времени, а всегда испрашивалось на то разрешение Св. Синода, по предварительном сношении с археологическим или историческим обществом и чтобы планы и фасады рассматривались строительным начальством. (Уст. дух. конс. ст. 50; см. 206 и 209 уст. строит. уст. по прод. 1886 г., §§ 3 и 7).

73. В 11 день марта 1889 г. Высочайше повелено: реставрацию монументальных памятников древности производить по предварительному соглашению с Императорскою археологическою комиссией и по сношению ее с Императорскою академией художеств. (Собр. узак. и расп. прав. 1889 г. № 43, ст. 352; Опред. Св. Син. 21 сент.–16 нояб. 1889 г., Церк. Вед. 1894 г. № 49, стран. 401).

Примечание Определением С. Синода 20 декаб. 1878 г.–9 янв. 1879 г. за № 2236, циркулярно, по духовному ведомству предписано к руководству и исполнению, чтобы не иначе приступаемо было к поправкам, переделкам и уничтожению памятников старины, как по соглашению с одним из ближайших к месту их нахождения археологическим или историческим обществом, как-то: С.-Петербургским Московским и Одесским¹²⁰.

74. Если где церкви так ветхи, что от гнилости наклонились, имеют в потолке течь и угрожают падением, или, по крайней мере, ветхостью своей делают неблагопристойность столь святому месту, то благочинный должен увещевать прихожан, чтобы они воз имели старание о создании новой церкви, или-бы поправили ветхости и письменно просили дозволения на то; а между тем благочинный о таковых церквах должен представлять епархиальному начальству без умедления (инстр. благоч. § 3).

Примечание. На починку церквей, иконостасов и устройство таковых вновь причт с церковным старостою и почетными прихожанами должны, чрез местного благочинного, испрашивать разрешение епарх. начальства и при капитальной перестройке, на основании 209 ст. уст. строит. по прод. 1886 г. (§ 7) при просьбах своих прилагали бы точный план и фасад ее и каким образом положено реставрировать оную, переделать или исправить; а при устройстве нового иконостаса – и план оного. К прошению следует также приложить и приговор прихожан, как сказано в инструкции § 36 церковным старостам, засвидетельствованный кем следует. В этом же прошении следует объяснить все нужды церкви и материальные средства к выполнению предпринимаемых переделок и исправлений, и имеет ли церковь уже самонужнейшие предметы для богослужения и епархиальное начальство разрешает предположенное в прошении только тогда, когда не имеется по церкви других важнейших нужд и когда предположенный расход соразмерен со средствами церкви. (Уст. дух. конс. ст. 130). Если же церковных денег на починку, переделку церквей, устройство нового иконостаса или возобновления оного и т.п., нет, а прихожане пожелают устроить на свои средства, то, с приложением приговора их, подается прошение Преосвященному, который и разрешает с тем, чтобы, по окончании работ, благочинный, освидетельствовавши, донес Преосвященному, во что эти работы обошлись.

75. Если церковь не будет иметь своих средств к исправлению ветхостей, то не воспрещается священно-церковно-служителям и прихожанам обращаться к Преосвященному с просьбою о выдаче книги для сбора доброхотных подаяний, с объяснением точных причин, прибегнуть к сему вынуждающих, и причины сии на той же просьбе должны быть удостоверены благочинным (инстр. благоч. § 3). Для пособия при исправлении церквей, состоящих в бедных приходах, дозволяется просить епархиальное начальство об исходатайствовании отпуска из казенных дач леса. (См. § 28).

76. При ремонтировании церквей и других значительных работ в церкви на счет церковных сумм, насчет казны или на счет прихожан, учреждаются для наблюдения за материалом и работами и расходованием денег и проч. временные комитеты или комиссии из лиц духовных и прихожан, а в потребных случаях и из архитектора (уст. дух. конс. ст. 142).

Примечание 1. К работам по ремонту церквей и церковной утвари следует допускать только таких подрядчиков, кои имеют свидетельства о своей благонадежности; заключать с ними узаконенным порядком, контракты и, в обеспечение исправного производства работ, требовать от них законных залогов, в размере ¹/₃ договорной суммы и только в крайних уважительных случаях ¹/₁₀ часть (ст. 39 полож. о казен. подр. т. X. ч. 1. Свод. зак. изд. 1887 г.).

Примечание. 2. О починке церковных зданий, иконостасов и устройстве новых в казачьих войсках: Оренбургском, Уральском, Сибирском, Астраханском, Новороссийском, Кавказском, Линейном и Черноморском казачьих войсках см гл. 1. §§ 33 и 34.

77. По окончании работ и по освидетельствовании оных благочинный доносит епархиальному начальству; а если произведены были такого рода работы, что нужно освятить церковь, то причт с прихожанами подают об этом прошение Преосвященному.

Примечание. Великое освящение церкви бывает, когда при исправлении и возобновлении храма, поврежден или поколебнен престол и когда церковь осквернена от насилия языческого или еретического (II. С. З. 5 мая 1774 г. № 14144). Если же, при починке церкви внутри алтаря, не будет престол поврежден или сдвинут с места¹²¹, то не делая освящения следует окропить престол и одежды оного св. водою (II. С. З. 12 нояб. 1753 г. № 10150). Такое освящение храма называется малым освящением храма. (См. Бол. Требн. гл. 93 последование на обновление храма). Такое освящение храма бывает и после того, когда при угрожающем пожаре, при выносе из церкви св. вещей, неосвященные люди касались престола, или если церковь будет осквернена какою-либо нечистотою или кровью. При этом читаются молитвы «на отверзение храма» (Больш. Треб.). Чин освящения нового иконостаса находится в дополнительном требнике.

78. Приписные церкви, бывшие самостоятельными до издания закона 16 апреля 1869 г. (II. С. З. № 46974; ук. Св. Син. 10 мая № 20), и другие могут быть восстановляемы в такие же самостоятельные, с определением к ним причтов, по усмотрению епархиального начальства (опред. Св. Син. 12 нояб.–3 дек. 1886 г. № 1158 ст. 11). К восстановленной церкви возвращается и под церковная земля оной, или капитал, вырученный от продажи оной (ст. 402 т. IX, зак. о сост. изд. 1876 г.).

79. В случае упразднения какой-либо церкви за ветхостью, утварь переносится в приходскую церковь, а о здании делается такое распоряжение, что бы материалы оного небыли обращаемы на неприличное употребление (уст. дух. конс. ст. 61).

Примечание. Материал, из которого устроены храмы, почитается священным, а потому положено, дерево от ветхих упраздненных церквей никуда более не употреблять как или на церковное строение, или на церковное же отопление и печение просфор, а другим никому ни на что того церковного леса не расточать (II. С. З. 1742 г. № 8625; ук. Св. Син. 9 окт. № 147). Закон этот в 1889 г. подтвержден). Церк. Вед. 1889 г., № 1, стран. 10). О земле упраздненной церкви поступается так же, как и о приписной.