1899 г.

1.-слушали: предложение Г. Синодального Обер-Прокурора, от 6 Февраля 1899 года за № 62, по отчёту о ревизии одной из духовных Консисторий. Приказали: Имея в виду, что обнаруженные ревизией беспорядки, неисправности и неправильности в денежном делопроизводстве обревизованной Консистории могут встретиться и в других духовных Консисториях, Св. Синод признает полезным и необходимым указать на эти беспорядки. А именно, в обревизованной Консистории: 1) книга для записи почтовых повесток была ведена крайне небрежно, со множеством ошибок в ссылках на статьи настольного денежного реестра, в которых поступившие по повесткам суммы показаны записанными на приход. Из этой книги усмотрено, что в Консистории без всякой нужды задерживались почтовые повестки, пока их не накоплялось значительное количество, и получение по повесткам сумм производилось чрез 10 и даже 20 дней после поступления повесток, несмотря на то, что Почтовая контора находится в соседстве с Консисторией; 2) настольный денежный реестр представляет собою книгу не прошнурованную, не припечатанную, без обозначения того, кем, на какой срок и откуда эта книга выдана, а равно и без счёта листов, в ней заключающихся. Книга эта по приходу и расходу была ведена, как и следует, Членом хозяйственного стола, месячные же итоги прихода и расхода подписаны не всеми Членами, а только им одним. Ежемесячного свидетельствования этой наиглавнейшей книги полным Присутствием Консистории, вопреки ст. 343 Уст. Дух. Конс., не производилось, равно как не производилось и фактического свидетельствования сумм Консистории по окончании каждого месяца и не представлялось об этом епархиальному Преосвященному установленными, на основании циркулярного указа Св. Синода, от 27 Марта 1868 г. за № 24, особыми ведомостями. В записях текста приходных и расходных статей, в нумерации их и в цифрах, выражающих количества прихода и расхода сумм, замечено множество ошибок и поправок неоговорённых и кем следует не засвидетельствованных. Постраничных итогов и транспортов в реестре не имеется; 3) недостатки, усмотренные в ведении настольного денежного реестра, отчасти повторяются и в записях шнуровых приходорасходных книг казначея, в коих также замечены ошибки, неоговорённые и кем следует не засвидетельствованные; 4) расходование сумм производилось несогласно с порядком, изложенным на сей предмет в Уст. Дух. Конс., а именно: по смыслу 345 ст. Уст. Дух. Конс. всякие расходы, зависящие от распоряжения епархиального начальства, могут быть производимы Присутствием Консистории по указам Казначею, но не иначе, как после предварительного составления в каждом отдельном случае протокольного или журнального постановления и после утверждения оного епархиальным Преосвященным; между тем из дел Консистории усмотрено, что весьма значительная часть расходов, относящихся преимущественно до отпуска сумм на содержание духовно-учебных заведений епархии, производилась авансами и только затем, спустя более или менее продолжительное время, составлялись о сем протоколы и представлялись на утверждение Преосвященного. При этом в подлинных протоколах усмотрены ошибки и поправки, уяснение коих путём наведения справок с шнуровыми приходорасходными книгами, подлежащих духовно-учебных заведений привело ревизию к обнаружению того факта, что в одном духовно-учебном заведении в суммах, отпущенных из Консистории, в известный год оказался излишек, а в другом духовно-учебном заведении оказался значительный недочёт. Но ни то, ни другое обстоятельство в своё время не были усмотрены ни со стороны Консистории, ни со стороны подлежащих духовно-учебных заведений; 5) производя отпуск сумм на содержание духовно-учебных заведений, порядком, указанным выше, Консистория одновременно производила и другие расходы, о которых иногда совсем не доводила до сведения епархиального Преосвященного. Так, например, Консистория препроводила в подлежащие учреждения епархии весьма значительную сумму, высланную из Хозяйственного Управления при Св. Синоде в возмещение потерь в доходах от принадлежащих разным учреждениям епархии капиталов при конверсии сих капиталов из 5% банковых билетов в 4% Государственную ренту. Таким же порядком расходовались суммы, поступавшие в Консисторию неподлежаще, как-то: на содержание сирот в епархиальном женском училище, на вдовий дом, который в действительности не существует и устройство коего высшим начальством не дозволено, в пользу епархиального Попечительства, в редакцию епархиальных ведомостей; 6) вопреки ст. ст. 344, 345 и 346 Уст. Дух. Конс. и циркулярному указу Св. Синода от 31 Мая 1886 г., Присутствие Консистории в лице её Членов и Секретаря не имело должного наблюдения за своевременною выпиской в расход Казначеем сумм в приходорасходных книгах и своевременною отсылкой этих сумм по принадлежности и не сверяло расходных статей по казначейским книгам с указами Консистории на выписку денег в расход и оправдательными к этим расходам документами, равно как не сверяло книг с настольным денежным реестром. Последствием такого невнимательного отношения Членов Консистории и Секретаря к выполнению форм денежной отчётности, установленной законом, была растрата в суммах Консистории, произведённая Казначеем её, причём растрата эта оставалась долгое время незамеченною. А именно: Казначей, не видя над собою со стороны Присутствия никакого контроля и пользуясь совершенным доверием, по получении указов и препроводительных отношений с суммами, подлежащими отсылке, выписывал сии последние в расход по казначейским книгам, но в действительности их не отсылал по назначению и задерживал у себя. Такие действия Казначея окрылись совершенно случайно, благодаря одному учреждению, возбудившему пред местным Преосвященным вопрос о не высылке из Консистории в пользу означенного учреждения сборов по церквам епархии за известные годы. Только тогда Консистория усомнилась в целости сумм и приступила к ревизии книг и документов; при чём в суммах Консистории оказался значительный недочёт. По обсуждении вышеизложенного, Св. Синод определяет: для устранения, на будущее время, могущих быть отступлений от установленных правил по ведению казначейской части и в других Духовных Консисториях, разъяснить печатными циркулярными указами всем Епархиальным Начальствам, что в отношении счетоводства сумм, обращающихся в Консисториях, следует руководствоваться как постановлениями по сему предмету Устава Духовных Консисторий и Счётного Устава мест и властей, подведомственных Св. Синоду, так и Общим Уставом Счётным, о чём подробно изложено в циркулярном указе Св. Синода, от 31 Мая 1886 года за № 7. Для должных по сему определению распоряжений и исполнения послать всем Епархиальным Преосвященным печатные циркулярные указы. Сентября 3 дня 1899 года.