В. Организация приходского хозяйства

Богослужение является преимущественной деятельностью прихода, то есть является основной уставной деятельностью организации, зарегистрированной как православный приход.

Уставное богослужение требует специально оборудованного церковного (культового) здания, именуемого Храмом. Приготовление церковного здания, построенного или реставрированного, к совершению православных богослужений включает в себя обеспечение ряда обязательных материальных и организационных условий.

Основная цель приспособления Храма для богослужений – обеспечить полноту культовой и обрядовой обстановки совершения Тайнодействий. Клирики должны быть обеспечены всем необходимым для совершения Таинств и треб; молящимся должны быть предоставлены элементарные санитарные удобства и противопожарные гарантии как во время молитвы, так и в иные моменты пребывания прихожан в Храме; само богослужение и его элементы (пение, образа, проповедь и прочее) должны быть не только православными, но и доступными для слышания, видения и понимания прихожанам.

Здесь сгруппированы советы, которые могут быть полезны для всякого храмового хозяйства и благочиния.

Алтарь – святыня, место особого Божия присутствия.

Церковное Предание говорит о том, что каждый Святой Престол, сооруженный в Храме, и на котором совершалась Божественная литургия, имеет своего Ангела. Поэтому нам выпала удивительная задача восстанавливать Престолы порушенных храмов, удовлетворяя чаяния Ангелов, печальников об утраченной некогда Святыне.

Первое естественное желание и необходимое действие при входе в порушенный храм это восстановить Святой Алтарь, чтобы началось совершение Божественной Литургии. Принятые ныне правила реставрации и сооружений Святых Алтарей включают обустройство Святого Престола, Жертвенника и Ризницы – собрания предметов, необходимых для Богослужения.

Основанием для Престола является специального рода деревянный стол, или каменное сооружение в виде стола. Деревянные Престолы характерны для России, а каменные – для южных стран (Грузия, Греция и т. п.). В настоящее время некоторые московские Храмы устанавливают каменные Престолы с особенной художественной отделкой сторон таких престолов. Распространенным украшением деревянных престолов является обкладка Престола металлически-стеклянными рамами, выполненными, как правило, в барочном стиле.

Размеры Престолов зависят от площади алтарного помещения, но в общем случае предпочитается размер равный кубическому метру (один метр в ширину, длину и высоту от пола).

Если Престол деревянный, то при его изготовлении предусматривается длина ножек таковой, чтобы можно было заглубить (зацементировать) его ножки в пол Алтаря примерно на 10 сантиметров.

Сама конструкция деревянного основания Престола такова.

Столешница (крышка стола) изготавливается по подобию иконной доски (толщина доски в готовом виде 4–6 сантиметров). Подбирается такая древесина, которая менее всего коробится. Почему-то считается, что особенно хорош дубовый престол, но следует иметь в виду, что весь нынешний дуб европейской части России попорчен кислотными дождями, поэтому редко удается найти такую древесину, которая бы не растрескивалась со временем.

Если есть достаточное время для обустройства Алтаря, то эту древесину (заготовленные для престольного стола доски) следует высушить в самом помещении Алтаря. Тем самым можно добиться такого состояния древесины, которое в температурно-влажностных условиях самого алтарного помещения менее всего будет коробиться в будущем. Для уменьшения возможного коробления крышки Престола ее склеенные доски укрепляются поперечной шпонкой, так же как и в иконных досках. Вдоль торца по всему периметру престольной крышки делается выемка глубиной до 10 миллиметров для того, чтобы в ней могла уложиться вервь при обвязке Престола во время архиерейского освящения.

Крышка до освящения Святого Престола не соединяется с верхней обвязкой стола, а при начале освящения Престола стоит прислоненной к престольной конструкции с восточной стороны.

На ножках престольного стола примерно в 10 сантиметрах от пола делаются зарубки глубиной до двух сантиметров, в которых будет утапливаться вервь при обвязке Святого Престола.

Ножки стола соединены попарно двумя горизонтальными обвязками – одна вплотную с будущей крышкой, а другая – примерно в десяти сантиметрах от пола; причем нижние противоположные связи соединены друг с другом таким образом, что образуется изображение креста в нижней части престольной конструкции.

В пересечении связей, образующих крестную форму, делается специальный пенал размером не более 10 сантиметров для вложения в него частиц Святых мощей мучеников при архиерейском освящении Престола и Храма. Пенал должен иметь легко (на ощупь) открывающуюся и закрывающуюся вертикальную крышку, чтобы после облачения и обвязки вервью Престола на ощупь вложить мощи и закрыть пенал. При этом либо с восточной стороны пенала, либо на самом пенале сверху устанавливается Крест высотой 15–20 сантиметров.

После установления и укрепления престольного стола в неподвижном состоянии (замурование с помощью цемента ножек в пол алтаря) крышка будущего Престола устанавливается на свое место и по углам ее делаются гнезда (просверливаются углубления до 10 сантиметров) для гвоздей, которыми затем будет скреплена крышка с основанием стола. В доске, покрывающей Престол, предусматриваются углубления для шляпки гвоздей, чтобы затем запечатать (залить) расплавленным воском место углубления гвоздей.

Для этого приготавливаются четыре гвоздя (желательно кованые) и четыре камня (размером до 10 см); при освящении Престола гвозди будут забиты этими камнями, и камни затем будут положены под Престол.

Для освящения Престола готовится специальные воскомастика, вода и губки для натирания и обмывания Престола; растапливается воск для запечатания мест вбивания гвоздей и приготавливается также весь комплект облачения для Престола.

После надевания срачицы на освященный Престол, его обвязывают цельной (без узлов) вервью по особой крестообразной схеме так, что с каждой стороны образуется как бы начертание Андреевского Креста; поэтому необходимо заготовить вервь длиной не менее 30 метров, в зависимости от размеров Престола.

Если имеется возможность, то до установления основания Престола под будущим Престолом устраивается сухой колодец. Для этого, если между полом и поверхностью земли нет пустого пространства, под Престолом вынимается грунт до одного метра ниже уровня пола. Образовавшийся «колодец» засыпается до уровня пола чистым песком (желательно просеянным и промытым), без лишних примесей, особенно органического происхождения. В этот колодец будет сливаться вода, использованная для мытья Священных Сосудов и других священных предметов.

Таинственный обряд освящения Святого Престола здесь не излагается.

На освященный и облаченный Святой Престол возлагается Антиминс, устанавливается Дарохранительница, Евангелие и Крест. Обязательным атрибутом при Престоле (обычно с восточной стороны) являются семисвечник – светильник с семью лампадами, выносные Крест и Образ Пресвятой Богородицы.

Жертвенник не освящается таким чином, как Святой Престол, но окропляется Святой Водой как сам, так и его облачения. Особых предметов, обязательных для нахождения на Жертвеннике, не предусмотрено; на нем обычно располагаются предметы, необходимые для совершения Проскомидии.

Жертвенник изготавливается как равносторонний стол, немногим меньше Святого Престола, без крестчатой обвязки по нижним перекладинам, и не укрепляется в полу (то есть может быть перемещаем со своего места). Как правило, Жертвенник находится слева – в северной стороне Алтаря.

Также с северной стороны удобнее организовать место для приготовления Кадила, стол для размещения предметов при совершении Проскомидии (вино, просфоры, поминания), а также – рукомойник.

В южной части Алтаря следует установить стол для облачений клириков; облачение должно храниться в особом помещении, но иногда в некоторых придельных Алтарях устраиваются шкафы-ризницы. Подобные шкафы должны иметь такой размер, чтобы облачение не мялось, находясь в хранении, и было бы легко доступным.

В соответствии с Уставом богослужений, как священнические облачения, так и облачения Престола и Жертвенника, должны быть разного цвета. В силу того, что соборные богослужения должны быть благочинными по внешнему виду, то ризница формируется с учетом количества цветности облачений и числа служащих клириков. В таком случае вся ризница не поместится в Алтаре, и поэтому под ризницу приспосабливается иное помещение.

Следует обращать внимание на освещенность Алтаря.

Поскольку вновь открытые храмы не в силах сооружать многоярусные иконостасы, и устанавливают одноярусные так, что порою бывает открытой алтарная арка, то в этих случаях следует совершенно отказаться от светильников, висящих над Престолом. Молящиеся устремляют свой взор к Алтарю и будут вынуждены упираться взглядом на горящие электролампы, что может создавать определенный дискомфорт.

Все светильники в алтарной части храма следует устанавливать так, чтобы они не били в глаза служащим и молящимся. Наиболее эффективны для таких целей настенные светильники – бра. Лучше всего разместить светильники так, чтобы свет от них шел из-за спины служащих.

Из мебели в Алтаре могут находиться седалища (кресла). Не рекомендуется занимать Горнее место Алтаря какими бы то ни было предметами, кроме случая, когда при архиерейском служении здесь устанавливается седалище (трон) для Архиерея.

Иногда на Горнее место ставят то, что изображает гробницу, в которой хранятся образы Погребения (плащаницы) Господа Иисуса Христа и Пресвятой Богородицы. Думается, что негоже особое место Алтаря – Горнее место использовать как гробное место. Такая практика не вызывает вопросов у клириков и мирян, потому что уже давно на Горнем месте стали изображать католический образ Воскресения Господня – стоящий или взлетающий над Гробом Иисус Христос. Тогда-то естественно видеть на Горнем месте плащаницу Христову.

В православных храмах на Горнем месте всегда изображалась Евхаристия – Причащение святых Апостолов из Святейших Рук Господа Иисуса Христа. Если мягко выразиться, то образ плащаницы Христовой в ряду образов Евхаристии, помещенных на Горнем месте, будет излишним.

При каждении Алтаря Горнее место должно быть непосредственно доступно, чтобы воздать ему подобающее поклонение.

Господь предоставил мне уникальную возможность восстанавливать храмы на основании учета двухтысячелетней православной традиции богословия в красках. Автору этих строк довелось изучить православную иконографию по сотням памятников церковного искусства (архитектуры, иконы, мозаики, фрески) России, Грузии, Армении, Сербии, Византии и пр. И когда Господь судил мне быть Председателем Приходского Совета в восстанавливающемся из руин Храме, то естественно было мое желание все знания о законах изобразительного ряда в интерьере православного храма воплотить в интерьере восстанавливаемого Храма во имя Преображения Господня (Москва, Тушино).

«Впрочем, если захочу хвалиться, не буду неразумен, потому что скажу истину; но я удерживаюсь, чтобы кто не подумал о мне более, нежели сколько во мне видит или слышит от меня» (2Кор.12:6).

Особая роль Приходского Совета Храма во имя Преображения Господня состояла в разработке целостной композиционной и сюжетной концепции изобразительного ряда, основанную на великих памятниках православной изографии Византии, Грузии, Руси и Сербии.

Все дальнейшее изложение проводится на примере восстановления московского Храма во имя Преображения Господня (Тушино), когда автор этих лекций был Председателем Приходского Совета и руководил хозяйством и восстановлением сего Храма.

Прежде всего следует озаботиться освещением в Храме, ибо оно служит не только своему основному назначению – светить, но имеет большое значение при литургическом действии.

Древние русские храмы не имели больших окон – это чисто техническое обстоятельство «вписалось» в особое православное чувствование мира молитвы. Миряне, высоко ценящие древность – иконы, распевы, службу, не любят много дневного света в храме; они даже просят заставить большие окна иконами. В любом случае, окна храма должны быть застеклены непрозрачным (матовым или рифленым) стеклом, дабы не отвлекать прихожан от соборной молитвы.

Светильники искусственного света ныне весьма разнообразны. В храме должны быть три системы освещения – дежурная, общая и полиелейная.

Дежурный свет – это светильники над входами, в закрытых проходах, в помещениях сторожей и у жертвенников.

Общий свет – это система светильников, которые включаются во время присутствия прихожан в храме как между службами, так и на богослужениях. Для общего света используются в основном настенные бра.

Полиелейная система света состоит из паникандил, которые включаются в соответствии с богослужебными нуждами и указаниями. Прошлые два века храмоздательства ввели в церковный обиход дворцовый тип светильников. Обычные сейчас «паникадила» – это типичные дворцовые люстры, не имеющие никакого духовного семантического истолкования. В древние времена в православном храме были не люстры, а хоросы. Хорос представляет собой большой обруч, на котором устроены свечи или лампады (ныне – электролампы). Самое главное то, что хорос изображает «круг земной» (Притч.8:11), «круг небесный» (Сир.25:4) – бесконечную вселенную, висящую ни на чем перед Очами Божиими.

Иногда древние хоросы, делясь на двенадцать и более частей, каждой своей частью изображали отношение Земли и Солнца – на выпуклой дуге в начале и в конце дуги ставилось по светильнику. Это изображало восход и заход Солнца в последовательных членах хороса так, что не было конца этому коловращению (хоровращению): «Небеса проповедуют славу Божию, и о делах рук Его вещает твердь. День дню передает речь, и ночь ночи открывает знание. Нет языка, и нет наречия, где не слышался бы голос их. По всей земле проходит звук их, и до пределов вселенной слова их. Он поставил в них жилище солнцу, и оно выходит, как жених из брачного чертога своего, радуется, как исполин, пробежать поприще: от края небес исход его, и шествие его до края их, и ничто не укрыто от теплоты его» (Пс.18:2–7).

В центре хороса обычно подвешивается центральная большая лампада – ее можно уподобить самой Земле, царствующей во Вселенной (в «круге небесном»).

Но что Вселенная и всякая другая материя без венца творения, без человека? Поэтому на хоросах стали изображать святых апостолов – такая традиция распространена в Греции.

В России изображения святых на паникандиле, кроме образов апостолов на паникандиле в Троицком Соборе Троице-Сергиевой Лавры, мне не встречались.

Конструкция хороса для Храма во имя Преображения Господня, разработанная Приходским Советом, воплощала следующие идеи обустройства центрального светильника православного храма:

во-первых, диаметр хороса должен быть не менее 50% ширины того помещения, в котором он будет висеть (так в афонских монастырях);

во-вторых, в качестве модели части хороса была использована часть древней русской дароносицы, в которой и были обозначены «восход», «заход» и движение «светила»;

в-третьих, помимо той смысловой нагрузки, которая означает Вселенную, хоросу было усвоено значение «подсвечника Русской Церкви» – в текстах служб русским святым употребляется выражение – «ты еси новая свеча на подсвечнице Церкви», поэтому было решено представить хорос именно как такой «подсвечник». В соответствии с задуманным на хоросе были уготованы места для установки образов русских святых; было специально написано 48 икон святых, которые были размещены как снаружи, так и внутри хороса;

в-четвертых, в центр хороса была помещена как бы большая лампада, внутрь которой были установлены сильные лампы, освещающие всю глубину храмового неба – это символ просвещенной светом Христовым Земли, которая добродетелями своих обитателей освещает поднебесную.

В-пятых, поскольку над Алтарем и иконостасом храма была сооружена большая мозаичная композиция «Преображение Господа и Бога нашего Иисуса Христа» с центральной фигурой Преобразившегося Господа Иисуса Христа, то и хорос как «подсвечник Русской Церкви» и как Вселенная, и центральная лампада как образ преображенной Земли как бы предложены взору Господа для облагодатствования и Суда.

Последней точкой в символике сего Хороса должны были стать двенадцать эмалевых крестов на вершинах каждого сегмента хороса, свидетельствующие о крестоцентричности Вселенной и всякой жизни во Вселенной.

Надо сказать, что это был первый опыт сооружения хоросов в восстанавливающихся московских храмах. Потом будут более роскошные хоросы, но этот был первым в современном храмоздательстве. Хоросообразные светильники встречались и ранее, например паникандило Покровской Церкви Московской Духовной Академии.

Центральный светильник в православном храме следует называть не «паникадило», а «паникандило». «Кандило» означает светильник, лампаду, а «кадило» означает «воскурение», поэтому в храме весит не «всекурительница», а – «вселампада».

Алтарь должен быть наполнен святыми образами – лики святых означают их невидимое присутствие при совершении Божественной Евхаристии. Поскольку совершаемое Таинство не имеет ни времени, ни пространства, то видя перед собой образы угодников Божиих, мы духом восходим к первообразам и взываем: «Христос посреде нас!», а лик небесный отвечает – «Есть, и будет!»

Практика художественного убранства Алтаря богатая и разнообразная. Но, как бы то ни было, главное изобразительное место в Алтаре – это апсида (восточная стена), то, где усматривается Горнее место. Все сколько-нибудь богословски грамотные древние и новые строители храмов на восточной стене изображали Образ Божественной Евхаристии. Лишь только с разрушением образа православного храма в 18–20 веках, когда на восточной стене начинают делать совершенно ненужные окна, утрачивается возможность изображения многофигурной композиции, тогда-то и появляется Образ парящего над Гробом Христа, лежащих воинов и сидящих ангелов – нескромное «проникновение» в Тайну Восстания от Гроба.

Тем не менее, из имеющейся архитектуры надо использовать все, чтобы воссоздать православные спасительные образы Господа Иисуса Христа, как это было в Преображенском храме. В концепцию храмового изобразительного ряда входит обязательное представление Образа Божественной Евхаристии в Алтаре, несмотря на то, что на Горнем месте имелось большое окно. С двух сторон от этого окна находятся простенки по 2,5 метра шириной. В задачу художникам было поставлено, чтобы они, взяв в основу изображение Евхаристии Киевского Михайло-Златоверхого монастыря (разрушенного большевиками), разместили бы две группы апостолов по этим двум простенкам; на откосах окна (шириной до 70 см) изобразили бы ангелов с рипидами, а само окно закрыли витражом, на котором следовало изобразить Престол, Крест, Чашу и Дискос с Дарами. Для разработки композиции витража художникам был предложен образ Престола, изображенный на фреске XII века в Псковском Спасо-Мирожском монастыре. Заслугой художников была сама компоновка на столь необычном изобразительном пространстве «михайло-златоверховского» образа Евхаристии с «мирожским» образом Престола в технике мозаики и витража.

В результате церковная иконография пополнилась новым художественным шедевром.

Иные настенные композиции Алтаря должны быть посвящены вселенским святителям и учителям – обязательно должны быть представлены святители Василий Великий, Григорий Богослов, Иоанн Златоуст, Святитель Николай, Спиридон Тримифунтский. Другие святители и угодники Божии могут быть разными – все они должны изображаться в основном во весь рост, фронтально, как бы продолжающие апостольский евхаристический ряд.

Если в Алтаре от Горнего места имеется возвышающаяся или скругляющаяся кверху стена, то на ней следует изображать Божию Матерь как Оранту или же как сидящую на Троне Царицу Небесную с Богомладенцем на Лоне.

Если свод Алтаря куполообразный или своей кривизной занимающий почти все видимое пространство Алтаря, то полезен наш опыт – написание в конхе Алтаря Нерукотворного Образа Спасителя. Небо алтарное будет постоянно являть Божие всевидение и нашу надежду – «Сим победиши!».

Иконы, размещенные по стенам Алтаря и Храма или хранящиеся в Алтаре, составляют ныне предмет особой ценности. Сейчас в пользовании Церкви имеется очень мало древних икон, таковых гораздо больше в государственных хранилищах. Основной состав нынешних церковных собраний икон представляют собой изделия массового производства 19 века. Художественные достоинства многих из них не выше достоинств нынешних изделий Софринских художественных мастерских.

Поэтому не всякая икона 19 века будет лучшей по сравнению с новописанными иконами, многие из которых являются замечательными творениями современных богобоязненных иконописцев.

Обычное явление во вновь открытых храмах – собирать случайные иконы и размещать их по стенам храма. Как правило, это пожертвованные прихожанами собственные семейные иконы. Такие иконы изготовлялись не для храмового употребления, а для келейного. Поэтому, обустраивая интерьер Алтаря, следует вдумчиво подбирать иконный состав, чтобы создать неповторимый и цельный облик Святыни.

Порою за икону 19 века средних художественных достоинств перекупщики запрашивают такие суммы, на которые можно написать целый иконостас, обратившись к доброму иконописцу.

Безусловно, есть в старой иконе особая благодать, в народе говорят, что икона «намолена», но надо помнить, что во все времена писались иконы, и всегда были старые и новые иконы – и когда-нибудь новописанная икона тоже станет намоленной.

В практике Храма во имя Преображения Господня в Тушине предпочтение отдавалось заново написанной иконе специального размера, на конкретное место в Храме и вполне определенного святого, нежели случайно приобретенному образу у перекупщиков или в антикварных магазинах. Из пяти одновременно написанных икон двумя иконописцами – Ириной Корниенко и Ольгой Клодт три иконы со временем стали видимо источать маслянистые выделения, которые верующие стали почитать как Святое миро. Это ли не свидетельство святости новописанных икон?

Особой заботой восстановителей храма становится иконостас.

Иконостас отделяет Алтарь от трапезной части храма. Как бы ни спорили на тему необходимости иконостаса, все-таки надо рассматривать его как средство духовного целомудрия – и святые, собравшиеся в Алтарь для принятия из Святейших Господних Рук Дары Божественные, не должны видеть наше недостоинство, наш грех, наш позор, прикрыв его этой перегородкой, как некогда праведные дети Ноевы прикрыли его стыд, дабы и самим не видеть, и другим не показать; так и мы не должны своим нечистым оком проникать в тайны Рая, когда мы к принятию Их не готовы.

Всегда «недостойны», но можем быть «готовы».

Когда Господь соизволяет, отразив Свою Волю в Священном Предании, тогда иерей Бога Живого откроет для нашего взора Святой Алтарь, сами же да не дерзнем открыть его.

Редкие ныне храмы устраивают многоярусный иконостас, в который входили бы ряды – местный, праздничный, деисис, пророческий, праотеческий. Но в любом случае иконостас состоит из Царских Врат, двух дьяконских дверей, трех икон – Спасителя, Божией Матери и образа праздника или угодника Божия, которым посвящен данный храм.

Иконостас особенно украшается – в 19 веке было буквально модно делать резные псевдобарочные иконостасы; в не закрывавшихся храмах Москвы практически все иконостасы представляют композиции растительного орнамента, исполненные из позолоченной липы. Хороший образ – виноградная лоза как образ Лозы, ветвями которой являемся мы, христиане, но в силу своей массовости его исполнения как-то притупился, и прихожанин видит в таком иконостасе только барочную чувственную эстетику.

Иконостас следует проектировать и сооружать таким, чтобы он не доминировал над иконами, чтобы молящийся не отвлекался от икон к каркасу, в котором находятся иконы. Сегодня можно видеть простые иконостасы, которые были сделаны специально так, чтобы внимание сосредоточивалось на иконе, а не на столбах и тяблах иконостаса.

Иконостас Троицкого Собора Троице-Сергиевой Лавры в своей древнейшей части является эталоном иконостаса – было бы нелепо рублевские иконы обрамлять барочной резьбой.

И все-таки, мы не уйдем от традиции особенно богатого украшения иконостасов, как не уйдем от богатого и порою очень красивого иерейского и архиерейского облачения. Под стать такому облачению и должен быть иконостас.

Особое внимание при устройстве иконостаса следует уделять устройству Царских Врат. Царские Врата – один из самых важных предметов внимания молящихся. Имеется два художественных типа Царских Врат:

а) на створках Врат изображаются святители Иоанн Златоуст и Василий Великий, а также образ Благовещения Пресвятой Богородицы;

б) на створках Врат изображаются четыре Евангелиста и Образ Благовещения Пресвятой Богородицы.

Во многих храмах 18 и 19 веков Царские Врата покрыты прорезной резьбой так, что при открытой катапетасме видны литургические действия священника. Некоторые молящиеся, подчиняясь многовековой практике сокрытия тайнодействия за непроницаемой стеной иконостаса, в этом случае все-таки пользуются возможностью наблюдать сквозь ажурные Царские Врата за служением священника и вторить ему в своей внутренней молитве.

Можно наблюдать, как молящиеся, видя поклонение священника только что претворенным Святым Дарам, одновременно с ним совершают земной поклон. Ради этого своевременного и сознательного поклонения Святым Дарам можно рекомендовать делать Царские Врата проницаемыми для зрения Страшных Священнодействий.

В те моменты, когда уж абсолютно в соответствии с литургическим значением недопустим взор непосвященных, Алтарь закрывается катапетасмой, что сохранит требование Предания о сокрытии Неба от Земли, святыни – от греха. Катапетасма, так же как и прочее облачение Святого Престола, бывает разных цветов. Особенностью изготовления катапетасмы является отсутствие какого-либо шва на полотне – это целостность Плоти Спасителя. Разместить катапетасму следует так, чтобы взору молящихся не был виден механизм ее передвижения и чтобы она собою перекрывала весь проем иконостаса, в котором устроены Царские Врата.

Трапезная часть храма являет собой тот мир, куда пришел молящийся, и этот мир должен быть божественно красивым.

Здесь все важно – освящение, стенописи, иконы и подсвечники.

Самое главное в интерьере храма – это образы Господа, Божией Матери и святых угодников Божиих. Можно выделить три направления использования изобразительного ряда в православном Храме:

а) преобладание стенописи при незначительном количестве деревянных и иных икон;

б) равнозначное использование стенописи и икон;

в) преобладание икон при не расписанных стенах.

Первое характерно для храмов древних Церквей (в особенности – Грузинской); второе – стало типичным для русских храмов 19–20 веков; третье связанно с недостатком средств на росписи и типично для современных восстанавливающихся храмов.

Современные условия эксплуатации церковных зданий вносят свои коррективы в технику создания изобразительного ряда. Состояние атмосферы внутри храма и вне его ныне таково, что на всех открытых поверхностях (стенах и иконах) образуются сажевые, смолянистые и пылевые отложения. Большой «вклад» в порчу изображений вносит некачественное сырье свечей, кадильного угля и ладана.

Но есть и еще одна беда – мало просвещенные прихожане «отмеряют» силу своей молитвы количеством и толщиной поставленных свечей. Свеча ставится ими как знак молитвенного обращения не к Божией Матери, а к Ее чудотворной Иконе. Почитается не Божия Матерь, а Ее Образ. Можно наблюдать, как человек, купив десяток свечей, «выдумывает», куда бы их поставить.

Уж если про молитву говорится: «А молясь, не говорите лишнего, как язычники, ибо они думают, что в многословии своем будут услышаны» (Мф.6:7), то количеством воска и огня спасение не приблизишь. Многие Приходские Советы сегодня отказываются от использования свечей, изготовленных из нефтепродуктов, и вновь употребляют восковые свечи, которые не отравляют легкие молящихся и намного меньше испускают копоти на иконы и стены храма.

Видя неизбежность порчи стенописей из-за некачественных свечей, некоторые храмы вместо росписей стали использовать мозаики. Предполагается, что мозаика будет изготовлена из цветного стекла и смальты (особым образом выплавленный вид керамики), на поверхности которых копоть и грязь не закрепляется и поэтому легко снимается. Мозаичные композиции с годами остаются столь же свежи по колориту, как и в момент создания. К сожалению, опыт храмов-пионеров, рискнувших возродить в России мозаичное искусство, показывает, что еще не все здесь отработано в должной мере.

Художники-монументалисты порою навязывают свое видение как композиций, так и материала. Ни в коем случае нельзя использовать, несмотря на категорические требования мозаичистов, для изготовления мозаик естественные камни – граниты, мрамор и кирпич. Нельзя соглашаться с техникой мозаики, предусматривающей широкие известковые швы между фрагментами мозаики – светлые известковые швы темнеют и их невозможно очистить.

В целом стенопись или мозаики храма должны воссоздать образ спасения человека и твари во Иисусе Христе. Об этом много написано в специальной богословской и искусствоведческой литературе.

Концепция изобразительного ряда, реализованная в Храме во имя Преображения Господня в Тушине (Москва), заключалась в следующем.

Конструкция названного храма типична для храмоздательства конца 19 века – три нефа, три алтаря; один алтарь – главный находится впереди, а другие два – расположены ближе к выходу.

Главный Алтарь Храма закрывался в свое время большим пятиярусным иконостасом, перекрывая и алтарную арку (проем) высотой четыре метра. Не имея возможности восстанавливать пятиярусный иконостас, Приходской Совет решил соорудить одноярусный каменный иконостас. В качестве модели такого иконостаса был избран тип древнегрузинских иконостасов, в частности – иконостас главного собора Грузинской Церкви – Светицховели. Это одноярусная каменная преграда с иконами местного ряда.

Над иконостасом оставалось пространство алтарной арки и вид всей конхи Храма, а также вся площадь восточной стены до свода (в куполе). Поэтому было решено на всей этой площади изобразить композицию того, чему посвящен храм, а именно – Преображение Господа Бога и Спаса нашего Иисуса Христа.

Раб Божий, входя в Храм, видит Фавор и Преславное Преображение Господня; простирая далее свой внешний и внутренний взгляд, молящийся проникает в незакрытое небо Алтаря, но на пути к этому Небу он встречает двух свидетелей Фаворского Света – святителя Григория Паламу и Преподобного Серафима Саровского, изображенные на боковых поверхностях алтарной арки. Эти угодники Божии являются для нас апостолами Благодати Святого Духа – один преподал учение о Фаворском Свете, а другой – показал этот Свет своему собеседнику и нам.

Сопровождаемые свидетелями Фаворского Света, мы зрительно и мысленно шествуем в Рай, созерцая Небо (конху) Алтаря. Конха была устроена архитектурно не очень удачно – с большой кривизной, переходящей в горизонтальный потолок, и тем не менее, ее пространство можно было организовать для славы Божией. Глядя на конху как на небо, вспоминается видение царя Константина – изображение Креста Господня.

Помня же, что Крест Господень отождествляют на некотором уровне богомыслия с Самим Лицом Господа Иисуса Христа так, что Лик Христов изображают как бы на фоне Креста (крестчатый нимб), Приходской Совет решил поместить в конхе изображение Плата Нерукотворного Образа Иисуса Христа, возносимый ангелами. Такая композиция ярко напоминает обычный в Грузинской Церкви образ Вознесения Креста, несомого ангелами, в частности, тимпан над входом в грузинский Храм Джвари (Крест) 6 века.

Конха давала возможность по сторонам Нерукотворного Образа Спасителя разместить лики Божией Матери и Предтечи Господня – для этой цели в качестве эталона использовались мозаики Киевского Софийского Собора.

Таким образом, на своде главного Алтаря (в конхе Храма) был изображен Деисис – Господь и молящиеся Божия Матерь с Иоанном Крестителем; мы не смогли в одноярусном иконостасе изобразить Деисис, но не лишили Храм этого образа, поместив его на видимой народу части алтарного пространства.

Итак, войдя в храм, христианин видит Преображенскую славу, далее, взяв в спутники святителя Григория Паламу и преподобного Серафима, он мысленно устремляется горе и видит Нерукотворный Образ Спасов, а с Ним и Крест Спасительный, а также своих вечных и всесильных заступников – Божию Матерь и Предтечу Господня Иоанна.

Мысль, чувство – душа и дух верного христианина восходят и нисходят от Спаса к Спасу, от Неба к Небу, от благодати к «возблагодати».

Приступая к созданию стенописей в соответствии с литургическим значением изобразительного ряда в Православной Церкви, нам пришлось оценить те фрагменты живописи, которые остались от прежнего времени. Храм построен был в 80-х годах 19 века, а расписан в начале 20 века. Живопись была очень посредственной академического толка, и в ней отсутствовал обычный мотив нашего спасения во Иисусе Христе, раскрываемый через Евангельские образы Богоявления. В конце 20 века «богомазы» практически полностью отошли от понимания древнего смысла храмового изобразительного ряда – изография перешла с догматического уровня на чувственную изобразительность.

Почти каждый храм, расписанный в конце 19 века, отличался наличием композиций Нагорной проповеди, Хождения по водам, Беседы с самарянкой. Эти сюжеты развертывались на несколько десятков квадратных метров, не оставляя возможностей для изображения иных спасительных образов. Возобладало недогматическое, богословское научение красками, а приточное, сюжетное повествование.

Такая же ситуация была и в нашем Преображенском Храме: на всю западную стену (одиннадцать метров в длину и шесть в высоту) была изображена толпа слушающих Нагорную проповедь; южная и северная стена не имели евангельских образов, но содержали, не отражающие реальных исторических обликов, изображения преподобных, которых нельзя было идентифицировать ни с Преподобным Сергием, ни с Антонием или Феодосием Печерскими, ни с другими святыми. Орнамент, покрывавший собою большую часть трапезной и алтаря, представлял собой восточно-ковровый стиль с большой долей розенкрейцеровской символики. Все это свидетельствовало о полном отсутствии у прежних живописцев знаний о роли и смысле изобразительного ряда в православном храме. Поэтому Приходской Совет решил упразднить неправославное художество из православного Храма, тем более что десятки метров неправославной живописи отслоились от стены из-за многолетних дождевых протечек и сырости.

Архитектурные особенности пространства Храма (широкие своды и арки) наталкивали на монументальные решения, поэтому в качестве главного художественного средства была избрана мозаика в ее византийской традиции. Предстояло выполнить почти шестьсот квадратных метров мозаики – это был единственный проект такого рода в истории русского храмоздательства 20 века.

На восточной стене, как выше сказано, была сооружена композиция Преображения Господня.

Правая (южная) стена по православной традиции посвящается в основном Богоявлению – здесь всегда наличествует композиция Рождества Христова и Богоявления (Крещения) Господня. Вспоминая о том, что Теофания – это Тройческое явление, мне представилось необходимым особенное внимание в этих композициях уделить Духу Святому, чтобы Лица Пресвятой Троицы были равночестно поклоняемы и ублажаемы. В качестве изобразительного символа Святого Духа довольно часто используется образ воды. Имея же в композиции Богоявления образ Иордана и вод Крещения, а для нас это Великая Святыня – Агиасма, естественным стало составить «водный» цикл, причем так, чтобы воды Иордана «протекали» по всей стене. Таким образом, на южной стене были сооружены следующие Евангельские спасительные образы: Рождество Господа Иисуса Христа, Крещение Господне, Брак в Кане Галилейской, Преполовение Пятидесятницы, Исцеление расслабленного у Овчей купели и Благовещение.

Составился своеобразный треугольник – Рождество – Крещение – Преполовение; центральным мотивом этой образной системы стало – «Жаждай грядет ко Мне, и да пиет».

У подножия образа Преполовения бьет источник Воды, соединенный с Водами Крещения, и разливается по всей стене к Кане Галилейской, к Овчей Купели и к нам – себя мы изобразили в виде псаломского оленя – «Как лань желает к потокам воды, так желает душа моя к Тебе, Боже!» (Пс.41:2)

Олень, пьющий воду – это очень часто встречающийся образ в древнегрузинской и византийской изографии.

Так образы южной стены Храма научают нас правильному пониманию событий Троического Богоявления и возносят нас в непосредственные свидетели и участники тех, вроде бы давнишних спасительных деяний Божиих, но в литургическом действии, упраздняющем время, для нас реально совершаемых.

Теперь почти каждое Таинство Брака, совершаемое в главном помещении Храма, напутствуемо Образом Брака в Кане Галилейской; всякий водосвятный молебен украшен лицезрением образа исцеления расслабленного.

И наконец, Образ Благовещения, размещенный на двух отстоящих друг от друга столбах, как в Киевском Софийском Соборе, побуждает молящихся при выходе из Храма произносить «архангельское» – «Богородице Дево, радуйся!..»

Конкретные изобразительные изводы тех или композиций были заимствованы из древних мозаик и фресок Византии, Сербии и Грузии.

Северная стена традиционно посвящается Страстному циклу и Воскресению. Здесь непременно должны быть изображены Воскрешение Лазаря, Вход Господень в Иерусалим, Распятие Господа Иисуса Христа, Положение во Гроб и Воскресение.

Архитектура стены подскажет то, как расположить эти изображения. Следует только заметить, что Образ Воскресения лучше всего применять таким, чтобы он соответствовал чтению из Воскресных Евангелий – наиболее часто это беседа Жен-мироносиц и Ангела, сидящего на Гробном Камне; но ни в коем случае нельзя изображать католический извод – взлетающего над Гробом Спасителя.

К северному (страстному циклу) следует отнести и Образ Сретения Господня – после Светлого Рождества для Божией Матери прозвучало пророческое – «се, лежит Сей на падение и на восстание многих в Израиле и в предмет пререканий – и Тебе Самой оружие пройдет душу – да откроются помышления многих сердец» (Лк.2:34,35).

Для будущих изобразителей Сретения Господня рекомендую использовать в качестве иконописного подлинника Образ Сретения в Псковском Спасо-Мирожском монастыре (12 век), который иллюстрирует стих, поемый на девятой песни Канона праздника Сретения – «Не старец Мене держит, но Аз держу его, той бо от Мене отпущения просит». В Мирожском изводе Сретения изображен Спаситель Богомладенец, держащий Своими Пречистыми Руками старца Симеона за одряхлевшие плечи. Так тонко соединяется текст богослужения и особенность иконографии образа «Сретение».

Западная стена в православных храмах отводится для изображения Страшного Суда. Если рассматривать икону Страшного Суда, то ее можно условно разделить на образы, подающие надежду на прощение и милосердие, и образы наказания чувственного характера, проявляющие фантазию живописца.

Общая концепция изобразительного ряда не позволила нам преподать полностью Образ Страшного Суда, поэтому намеренно были выбраны только следующие моменты Суда – Господь-Судия с предстоящими Богородицей и Предтечею, Апостолы на 12-ти Престолах, цикл Лоно Авраамово (Благоразумный разбойник, Престол с Крестом, Божия Матерь с ликом Ангелов и Авраам с душами праведников) и Шествие праведников в Рай, возглавляемое Ангелом, Апостолом Петром и Марией Египетской.

В качестве Образа Лона Авраамова использована точная калька образа Лона из грузинской Церкви 12 века Тимотесубани (под городом Боржоми); двенадцать апостолов, судящих мир, – это заимствование из фрески Дмитровского собора города Владимира (тоже 12 век).

Шествие праведников в рай в нашем исполнении представляет собой процессию тех святых, к которым наиболее часто обращается в своих молитвах современник-москвич: преподобные (Сергий Радонежский, Серафим Саровский), святители (Иоасаф Белгородский, Владимир Киевский и Галицкий), царицы и княгини (Тамара, мч. Елизавета), девы (Варвара, Екатерина) и др.

Переходя от стен к своду, оставалось пространство, которое также могло быть использовано для изобразительных целей. Здесь было уместно написать ряд святых в рост, как бы держащих на себе Небо. Для этих целей довольно часто в древности изображались ветхозаветные пророки – так, например, сделано в Георгиевской Церкви Старой Ладоги (12 век), в барабане которой на простенках (между окнами) изображены ветхозаветные пророки, как бы держащие образ Спасителя в своде барабана.

Точно так же сделали и мы, взяв ладожские образы, разместили в основании купольного свода. Это были – Мелхиседек и Ной, Царь Давид и Исаия, Аввакум и Даниил, Захария и Иезекииль. Каждый их пророков, кроме Мелхиседека и Ноя, держат свитки, на которых начертаны из пророчества о Славе Божией. Например, Царь Давид, взирая на образ Преображения, возвеличивает Христа: «Фавор и Ермон о Имени Твоем возрадуютася».

Таким же образом и иные пророки произносят свои пророчества, глядя либо на Преображение, либо на Страшный Суд.

И, наконец, свод Храма. Здесь нет иной альтернативы, кроме безусловного изображения Креста Господня как сущности, которая скрепляет всю тварь, содержа ее в священном порядке и красоте (Космос). Развернутый на все небо Крест – это преимущественная Слава Божия, это то, для чего и расписывается Храм – для прославления Спасителя Иисуса Христа. В качестве изографического извода мною была предложена фреска 14 века грузинской Церкви в Никорцминда в горах Рачского хребта (недавно погибшая от землетрясения).

Можно заметить, что всякий раз я отмечаю источник иконографического извода – это, как правило, фрески и мозаики 12–14 веков Руси, Грузии и Византии. Дело в том, что ныне еще весьма мало церковно грамотных художников, и тем более – мозаичистов. Чтобы не нарушить догматический строй храмовых изображений, Приходскому Совету пришлось самому разрабатывать как общую композицию, так и набор сюжетов с указанием эталонов, на которые следует ориентироваться. Художникам предоставлялись слайды и фотографии эталонных сюжетов и композиций и требовалось, чтобы ни единая черта из этих изводов не была искажена.

Поэтому с полным основанием можно считать автором этих мозаик в части разработки догматической концепции, обшей композиции и решения отдельных сюжетов как по набору символов, так и по связям друг с другом различных сюжетов именно соборный разум Церкви, а не лично того или иного художника-ремесленника.

И все-таки, во фресках, выполненных в Храме во имя Преображения Господня, очень много художественных недостатков, связанных в основном с техникой исполнения, материалом и колористическими решениями.

Тем не менее, группа исполнителей мозаик во главе с Корноуховым А. Д., выполнив задание Приходского Совета, получила Государственную премию – это единственный случай, когда результаты реставрации и восстановления культового сооружения были отмечены Государственной премией.

Большая проблема для приходов выбор художников (иконописцев, фрескистов, мозаичистов), грамотных весьма мало, а грамотные и опытные – очень дорогие. Поэтому Приходскому Совету и клиру должно самому овладевать знаниями в области церковного искусства и археологии, самим разрабатывать общий изобразительный ряд, просвещающий и научающий прихожан Закону Божию, чтобы этот ряд представлял собой Евангелие в красках – не рассказ, не повествование, а реальное событие, совершаемое в настоящем, сегодняшнем литургическом действии.

Дальнейшие работы по росписи интерьера Храма подчинялись следующей идее.

Два придела Храма Преображения – придел в честь Преподобного Сергия Радонежского и придел в Честь Святителя Николая, Архиепископа Мир Ликийских, а также центральный неф Храма, соединяющий эти два придела, были определены для темперной стенописи.

В приделе Святителя Николая решено было прославить Крест Господень – надо дать прихожанам постоянно лицезреть Славу Креста, поскольку немало дней в году приходится на празднование Животворящего Древа.

В приделе Преподобного Сергия решено составить образный ряд учеников Преподобного – задумано составить Радонежское Древо и изобразить его на большой западной стене, но этого реализовать не удалось.

В сводах центрального нефа всем рекомендую изображать сюжеты, в которых главным действующим лицом является Божия Матерь – в частности, Сошествие Святого Духа, Вознесение Господне, Успение Пресвятой Богородицы, «Знамение», «О тебе радуется».

На столбах, поддерживающих своды храма, следует, согласно древним правилам, писать образы воинов-великомучеников Димитрия Солунского, Георгия Победоносца, Евстафия Плакиды, Никиты, Феодора Стратилата, Иоанна Воина, Мины и других.

Еще одно решение было принято при разработке художественно-литургической концепции Храма: если столбы – это то, на чем стоит Церковь, то система арок придает этим столбам устойчивость, которая обеспечивает целостность и нерушимость Церкви.

Столбы – это мученики Христа ради, арки же – это учители Церкви – отцы Вселенских Соборов. Учители Церкви претворяют слово Благовестия в Догматические формы, которые обеспечивают устойчивость Правильного Прославления Господа и Бога Иисуса Христа, то есть вечную устойчивость Православия. Таким образом, на поверхности арок следует изображать последовательно отцов от Первого до Седьмого Вселенского Собора.

Если в устройстве интерьера Храма могут проявляться пожелания и вкусы настоятеля и старосты – развешивать полотенца или нет, зажигать светильники или не зажигать, петь знаменным распевом или не петь – все это временно; придет новое руководство и все по-новому запоют. В устройстве же росписей в Храме не должно быть никакой вкусовщины – если уж не владеем знаниями по догматико-учительному значению художественных образов Благовестия, то должны ориентироваться на вековую традицию Православной Церкви, отметая примитивный псевдоклассицизм и псевдобарокко извода 19–20 веков.

Приходскому Совету приходилось противостоять воле доброжелателей, желавших наполнить Храм реалистическими примитивными картинками на темы Священной Истории, с одной стороны, и сопротивляться художническому модернизму и экспериментаторству – с другой стороны.

В свое время Преподобный Паисий (Величковский), убедившись, что нет духовных наставников в монастырях России, Украины и Молдавии, решил вернуть в монашеский обиход писания древних отцов, чтобы именно они стали наставниками для ищущих спасения. Поэтому он и составил свод их творений, названный впоследствии Добротолюбием. Также и в случае с образами Благовестия – надо в условиях дефицита богобоязненных талантливых изографов воспользоваться художественным Добротолюбием, сохраненным в памятниках духовного творчества Руси, Грузии, Сербии, Греции, что и было предпринято в Храме во имя Преображения Господня.

Некоторые храмы имеют такие внешние (наружные) архитектурные особенности, что само собой напрашивается соответствующее украшение.

Так, в Храме Преображения Господня в двенадцати кокошниках архитектурно были устроены люнеты, в которых можно было изобразить в технике мозаики двенадцать апостолов; и кроме того, над апсидой были сделаны особого вида кокошники, в которых напрашивалось размещение деисиса – Спасителя, Божией Матери и Предтечи Господня.

Как задумано, так и осуществлено. Проходящим и проезжающим мимо Храма рабам Божиим дана возможность взирать на святые образы и возносить свои молитвы к первообразам.

Клиру и Приходскому Совету необходимо обеспечить охрану однажды созданных образов, если они соответствуют православной изографии и имеют обоснованную взаимосвязь друг с другом. Всякое священное изображение обязывает нас содержать и хранить его должным образом. Фресковые росписи, местный ряд иконостаса, особенно Царские Врата и отдельно стоящие киоты, необходимо защищать от механических повреждений главным образом в нижней их части (у пола); это требование касается в основном ценных и охраняемых государством объектов истории и культуры.

В тех редких случаях, когда сохранилась ценная фресковая живопись в нижней части стен, она должна быть ограждена от соприкосновения с молящимися. Способы ограждения могут быть различны и определяться в конкретной ситуации прихода. Один из вариантов – установка вдоль стен лавок или стасидий со спинками, закрепленными так, чтобы ни в каких случаях они не касались росписи.

Большую ценность представляют сохранившиеся в храмах иконостасы, многие из которых относятся к концу 17–началу 20 в. Более ранние, тябловые иконостасы, за небольшим исключением, были перестроены, зачастую с использованием старых икон и Царских Врат.

С конца 17 века иконостасы стали украшаться обильной золотой резьбой. Основа выполнялась из твердых пород древесины, обычно из сосны, устойчивой к возможным неблагоприятным условиям, накладные резные детали – из липы. Окраска иконостаса выполнялась темперой, клеевой и масляной красками. Применялись различные виды золочения, серебрения по левкасу, с цировками. Широко использовался т. н. «двойник» – прокат золота и серебра в качестве подложки.

Со временем, когда верхний слой позолоты утончался, стирался, обнажившееся серебро, соприкасаясь с воздухом, окислялось и на поверхности образовывались темные пятна. Поновление плохо сохранившейся позолоты иконостаса можно проводить только силами специалистов, имеющими свидетельство о допуске к выполнению этих операций. Это связано с тем, что при исследовании первоначальной отделки иконостаса может быть выявлен ее многоцветный характер. Следует стремиться к сохранению прежней позолоты без ее замены и избегать употребления бронзовых порошков и пателей, так как эти материалы очень скоро темнеют, особенно в холодных храмах.

При наличии охраняемой органами государства живописи на Царских Вратах важно следить, чтобы эта живопись не имела бы контакта с масляной и грязной средой. Иконки, к которым прикладываются священнослужители при входе в Алтарь Царскими Вратами, должны быть повешены так, чтобы можно было не касаться руками основной живописи Царских Врат. Эти иконки лучше вешать не на врата, а на опорные столбы или примыкающий край иконостаса.

Удаление пыли с лицевой поверхности иконостаса следует производить сухими мягкими пуховками (из хвостовых петушиных оперений) или сухими мягкими тряпками посредством легких движений. С тыльной стороны иконостаса можно пользоваться пылесосом и слегка влажными тряпками.

При производстве ремонтных работ не разрешается вносить в храм для сооружения строительных лесов сырую и неошкуренную древесину во избежание заражения биогенами сухой древесины иконостаса.

Необходимо систематически проводить в присутствии специалистов и реставраторов осмотр состояния сохранности иконостаса и киотов, чтобы вовремя предотвратить разрушительный процесс. Отпавшие фрагменты резьбы надо хранить до восстановления с указанием места их нахождения в резном убранстве.

Копоть является одним из сильных разрушительных факторов для иконостаса, ее удаление требует серьезного реставрационного вмешательства. Непрофессиональное удаление копоти, как правило, кончается значительными повреждениями. Следует учитывать, что от пламени свечи или лампады происходит нагревание участка поверхности иконостаса, на котором со временем появляются трещины левкаса, шелушение красочного слоя и позолоты, помутнение и свертывание лака.

Для избежания такого рода повреждений рекомендуется использование восковых свечей, чистого лампадного масла и увеличение длины кронштейнов для лампад по образцу кронштейнов 17 века, которые были длиннее более поздних и современных.

Эти рекомендации по содержанию художественных ценностей в храме сформулированы в основном специалистами музеев и культурно-охранных структур. Не имея глубоких знаний о поведении прихожан, они советуют также и следующие полезные, но невыполнимые мероприятия: «В храме с особо ценными иконостасами и росписями количество свечей должно быть ограничено. Свечи должны стоять на жертвеннике и на престоле, перед чтимыми иконами, на кануне, перед иконами местного ряда. Перед остальными иконами могут теплиться лампады. Должен производиться кружечный сбор на общую свечу. Свечи должны быть изготовлены из отбеленного воска с хлопчатобумажными фитилями. Масло и ладан должны быть высшего качества. Свечи должны отстоять от икон не менее чем на один метр. Иконы, перед которыми стоят свечи, должны быть обязательно под стеклами.

В случае возникновения реальной опасности загрязнения иконостаса и росписей копотью, настоятель храма по представлению с благословения священноначалия обязан сократить частоту богослужений».

Бытует мнение среди духовенства (бывших художников, реставраторов и искусствоведов), а также среди любителей культуры, что необходимо создать специальную службу по хранению церковного имущества – Ризницу (храмовую, епархиальную, патриаршую), в которые назначаются штатные ризничные.

В обязанности ризничного входил бы научный учет и, почти что, музейное хранение всех недвижимых и движимых памятников, строений и предметов церковного обихода, а также подготовка историко-архивного материала, контроль ремонта и реставрации церковного имущества. Если Церковь приобретет права собственности на подобное имущество, она сама по себе осознает необходимость такой системы учета, изучения и хранения имущества и организует его должным образом.

Проблема хранения особо чтимых и чудотворных икон возникает в связи с особенной ролью их в Богослужении. Являясь особыми святынями, эти иконы составляют основу литургической жизни Церкви. Перед ними часто служатся молебны, акафисты, к ним часто прикладываются и ставят сотни и тысячи свечей, горящих почти непрерывно. Нередко среди этих икон можно встретить иконы древние и древнейшие, составляющие сокровищницу унаследованной нами византийской и древнерусской культуры и претерпевшие многочисленные чинки и реставрации, ставшие причиной их материальной хрупкости.

Иконы очень чувствительны к изменению влажности и температуры окружающего воздуха. Так как красочный слой и грунт существенно отличаются по своим деформационным свойствам от деревянной основы, то при изменении влажности в Храме и содержания влаги в теле иконы начинаются микроразрушения, которые, накапливаясь, приводят к отслоению и растрескиванию грунта, шелушениям и осыпям красочного слоя, разрывам и отслоению паволоки, деформациям и растрескиванию иконных досок.

Музейные работники и чиновники государственного контроля, «заботясь» о народном достоянии – о церковном имуществе, так ограждают иконы от молящихся:

«Среди разрушающих воздействий следует выделить:

– жар из-за большого количества свечей вблизи икон;

– нерегулярность отопления (особенно опасна практика, принятая во многих храмах и состоящая в интенсивном разогреве отопительных систем перед началом служб);

– сквозняки (плохое качество оконных и дверных столярных заполнении);

– резкие колебания влажности из-за присутствия чрезмерно большого количества молящихся в небольших по объему помещениях;

– размещение икон под металлическими и тканевыми ризами и окладами, что вызывает выпадение конденсата внутри замкнутого объема при резких колебаниях температуры наружного воздуха, который ведет к увлажнению материалов, составляющих икону;

– размещение икон в таких частях храма, где возможно застаивание воздуха.

Все перечисленные выше факторы активизируют процессы биоразрушения иконы. Загрязнение икон (пыль, свечная и кадильная копоть, жиры, содержащиеся в отпечатках пальцев, случайные брызги лампадного масла и благовонных масел, используемых для протирания икон) служат для микроорганизмов источником питания».

В этих инструктивных указаниях есть своя правда, но известно нам и то, что икона «живет» среди молящихся и «умирает» в музейном саркофаге.

При хранении особо чтимых икон следует стремиться к сведению до минимума процессов влагообмена, то есть к достижению термодинамического равновесия материалов, из которых выполнены иконы.

Для древнейших и наиболее ценных в художественном отношении икон предписывается обеспечение стабильного температурно-влажностного режима, которого можно добиться только в специальных помещениях (музейных, фондовых помещениях, ризницах) или нарочито построенных для них киотах специальной конструкции.

Режим постоянного хранения таких икон должен быть следующий: температура + 18° С±3° Слетом и +15° С±2° С) зимой, относительная влажность: 50%± 15% при подвижности воздуха около них 0,2 –0,3м/с.

Жестко следует контролировать суточные и часовые колебания температуры: 1 –2° С/час, влажности: 5%/час.

Если в месте постоянного хранения перед иконой возжигаются свечи, она должна находиться в негерметичном киоте, предохраняющем от копоти, но допускающем свободный воздухообмен с наружной средой.

Подсвечники и лампады, стоящие перед такой иконой, не должны быть ближе чем на 1–1,5 м; причем в местах постоянного хранения икон перед ними должны гореть только восковые свечи (из отбеленного воска с хлопчатобумажным фитилем).

В состав храмовой утвари входит довольно много предметов, по крайней мере, все то, что находится в храме. Собственно богослужебная утварь в основном находится в Алтаре – богослужебные сосуды, предметы для совершения Проскомидии, облачения клириков и Престола. Храм наполнен иконами, подсвечниками, аналогиями.

Следует отметить новинку в изготовлении богослужебных сосудов. Обычно сосуды изготовлялись из медесодержащих сплавов или серебра с последующим золочением химическим способом. Теперь чисто серебряные и золотые сосуды большая редкость, а то, что массово изготавливается, покрывается сусальным золотом, которое быстро стирается от частого употребления.

Ныне имеется возможность покрывать любые металлы солями нитрида титана. На внешний вид это покрытие имитирует золото, но в отличие от золота оно имеет достаточно большой запас прочности и поэтому рекомендуется для применения в украшении священных сосудов. Технология такого покрытия разработана для нужд космической техники, для тех инструментов, которые находятся в агрессивных химических и физических средах. Сегодня на рынке довольно много предложений по обработке металлов, и можно найти приемлемые условия доработки священных сосудов еще не бывших в употреблении.

В общем случае, священные сосуды – область заботы священника, который руководствуется церковными правилами на этот счет и сам решает все вопросы, связанные с их содержанием и пользованием.

Тем не менее следует сформулировать ряд советов для организации хранения, использования и ремонта церковной увари, изготовленной из металла.

Предметы из металла наиболее устойчивы к воздействию окружающей среды. Некоторые из них – евхаристические наборы, подсвечники и лампады – постоянно бывают в употреблении. При использовании евхаристических сосудов и иных металлических предметов церковной утвари следует учитывать вид металла, из которого они изготовлены.

Золото и серебро

Основные виды разрушения серебра: общее поверхностное потемнение, пятна. Для низкопробного серебра – зеленые пятна медных солей, трещины, разрывы помятость. Простейшая чистка серебра состоит в протирании поверхности раствором нашатырного спирта.

Очистка от потемнения и коррозионных пятен допускается только специальными средствами для серебра. Эти средства обладают к тому же консервирующими свойствами. Позолоченное серебро такими средствами чистить нельзя из-за того, что при этом можно повредить позолоту. Позолоченные предметы очищаются от загрязнения спиртом. При реставрации серебряные предметы нельзя паять оловянным припоем, который необратимо портит серебро.

Медь и медные сплавы

Основные виды разрушения медных предметов – это темные коррозионные пятна зеленого цвета, которые образуются при контакте с влагой и агрессивными веществами или грязью. Потемневшие металлические предметы из меди или медных сплавов с пятнами очищаются средствами, специально предназначенными для очистки медных сплавов.

Олово

Основным и очень опасным видом разрушения олова является «оловянная чума», которая развивается при температуре ниже 0°С. Признаками заболеваний являются образование островков рыхлого крупно-кристаллического серого порошка.

Попадание такого порошка на здоровый предмет вызывает заболевание последнего. Предметы из олова всегда должны находиться при комнатной температуре. «Заболевшие» предметы необходимо изолировать от «здоровых».

Черные металлы

Ржавчина на черных металлах появляется в результате попадания влаги на незащищенную поверхность. Ржавую поверхность рекомендуется обработать несколько раз средством «Преобразовать ржавчины», стабилизирующим продукты коррозии, которые при этом приобретают черный цвет. В том случае когда нужна светлая поверхность, ржавчина удаляется составом «Очиститель ржавчины», а затем консервируется составами, содержащими очищенный воск, например «Кариноль».

В помещении, где находятся предметы из черных металлов, относительная влажность воздуха не должна превышать 55%. Удалять загрязнения и пыль можно только сухим способом или с помощью специальных средств.

Храмовая мебель, в особенности аналогии (не «аналой», но «аналогий»), должна иметь надлежащий вид и удобную конструкцию. Сейчас в Церквах появляется много детей, а сохранившиеся за годы безбожия аналогии не были приспособлены к тому, что к ним приступали дети – лежит на аналогии икона, а ребенок не в силах без посторонней помощи припасть к ней. Поэтому аналогии для икон следует делать с крутым наклоном, чтобы икона как бы стояла, а не лежала, а нижний ее край был бы не выше 120 см от пола.

На приходах возобладало неправильное соотношение аналогия с праздничной иконой и Алтаря. Аналогий с праздничной иконой должен устанавливаться в центре Храма только во время службы данному празднику, во все остальное время аналогий с праздничной иконой должен стоять у солеи напротив местной иконы Спасителя или храмовой иконы.

Входящий в Храм должен видеть прежде всего Царские Врата – цель нашей жизни Царствие Небесное, а не дешево блестящий предмет с беспорядочно горящими свечами.

Грандиозные подсвечники желтомасляноблестящего металла с немыслимыми «шедеврами» слесарной работы массового производства, установленные почти около каждой иконы, нарушают стройную и строгую эстетику православного храма.

Для того чтобы полнее удовлетворить желание молящихся умилостивить Бога возжжением свечей, надо бы создавать особые часовни-реликварии – помещения с хорошей вентиляционной системой, в которые помещать все наиболее почитаемые иконы и образы святых и устанавливать там потребное число подсвечников. Так можно «разгрузить» Храм от внелитургических интересов прихожан и прохожих.

К храмовой утвари относятся также и свечи приобретаемые прихожанами в стенах самого Храма. Свечи составляли и составляют основной источник денежных поступлений приходов. Совсем недавно изменилась ситуация с использованием свечей в храмах. До 1990 года монополистом в изготовлении свечей были Софринские художественные мастерские. Их свечи изготавливались из отходов нефтяного производства и совершенно не соответствовали традициям Православной Церкви. Церезиновые свечи дешевле восковых, но сильно коптят и издают нелепые запахи.

Ныне многие приходы занимаются изготовлением чисто восковых свечей, что гораздо предпочтительнее для верующих по сравнению с церезиновыми дешевыми свечами. Свечной рынок сегодня может предложить все что пожелаете, поэтому ныне недопустимо использовать в Алтаре невосковые свечи; следует озаботиться тем, чтобы обеспечить наличие больших восковых свечей для установки на Престоле во время торжественных богослужений, а также для духовенства и иных алтарных нужд.

Чтобы приучить прихожан к мысли, что свечи не продаются в храме, но выдаются на руки в обозначение совершенного прихожанином пожертвования, надо упразднить то, что напоминает торговлю – ассортимент и цену. Порою за свечным ящиком предлагается до десяти видов свечей, различающихся длиной и толщиной – так стимулируется у прихожан ложная установка, что от толщины свечи зависит его усердие в молитве.

В некоторых храмах имеется всего два вида восковых свечей – маленькая стоимостью 2 рубля и другая лишь в трое большая по весу – 10 рублей. Тот, кто не может много жертвовать, воспользуется свечой за два рубля, а кому все равно – тот приобретет и десять штук по 10 рублей.

Хорошая традиция сложилась в Троицком Соборе Троице-Сергиевой Лавры – здесь свечи не продаются, их можно брать в обмен на любое тайное пожертвование.

Довольно значительную часть храмового имущества составляют церковные облачения. В их число входят специальные покровы на Святой Престол и Жертвенник, священные одежды клириков и прочие тканые предметы, используемые как в богослужении, так и в украшении храмов (ковры, дорожки).

Количество церковного облачения возрастает в зависимости от числа алтарей и количества священнослужителей. Благочиние и благолепие Божественной литургии обеспечивается, кроме всего прочего, также и красотой священных одежд клириков и специальных покровов Престолов, Жертвенников и аналогиев. Цветность облачений связана с типом церковного празднования – Господские, Богородичные, святительские и прочие праздники. Всем им усваиваются особые цвета облачений – белый, голубой, золотистый и т. д.

Все церковное облачение хранится в специальном помещении, часто именуемом ризницей. Поскольку облачения состоят в основном из нестойких тканей, то требуется постоянный контроль его исправности и пригодности для богослужений. Поэтому в хозяйстве должен иметься специальный сотрудник – ризничий для организации хранения и ремонта церковного облачения.

Ткани, находящиеся в литургическом употреблении, необходимо постоянно тщательно осматривать. Влажные вещи высушивать перед складированием. В случае незначительных повреждений допускается осторожная починка при наличии соответствующих навыков. При серьезных повреждениях следует обращаться к реставраторам. Старинные обветшавшие ризы следует изымать из постоянного употребления, используя их несколько раз в год. Сильно обветшавшие ткани и облачения ни в коем случае не следует уничтожать и переделывать, так как они в будущем станут основой собраний церковных музеев и ризниц.

В храмовой ризнице должны быть созданы следующие условия хранения облачений. Помещение для хранения тканей должно быть сухое, хорошо проветриваемое. Желательно, чтобы оно отапливалось (температура помещения в пределах +12–18°). В любом случае важен устойчивый температурновлажностный режим (влажность помещения в пределах 50–70%, оптимальная – 60–65%, допустимое суточное колебание влажности не более 5%). При повышенной влажности ткани следует проветривать и просушивать на открытом воздухе в тени, в сухой и солнечный день. Если для этого нет возможностей – в сухой и солнечный день следует открывать окна (при задернутых шторах) и дверцы шкафов, выдвигать ящики.

Освещение желательно иметь рассеянное, на окнах должны быть легкие светлые шторы (недопустимы прямые солнечные лучи, поскольку ткани выцветают, пересушиваются, теряют прочность), а лампы накаливания следует помещать в матовые колпаки.

Шкафы с облачениями должны стоять на ножках, быть деревянными, просторными, с плотно закрывающимися дверцами, с полками и выдвижными лотками.

Облачения хранятся в шкафах свободно развешанными на обтянутых мягкой тканью плечиках. Облачения, шитые жемчугом, бисером, бусами, с металлическими накладками и большим количеством пуговиц хранят в специальных хлопчатобумажных чехлах, надевающихся снизу (чтобы осыпающиеся детали отделки не потерялись).

Для облачений, которые удобно хранить в сложенном виде, используются комоды на ножках с выдвижными ящиками. Тяжелые или обветшавшие облачения хранят в горизонтальном положении, прокладывая мягкой чистой бумагой (миколентной или папиросной). При хранении тканей следует иметь в виду, что их желательно как можно меньше сгибать и складывать, т. к. на местах сгибов ткань быстрее протирается, сечется и деформируется.

Покровцы, воздухи, плащаницы, покровы, небольшие детали облачений и т. п. хранятся в развернутом виде, проложенные мягкой чистой бумагой в выдвижных ящиках и лотках.

Металлические детали (накладки, пуговицы) желательно обертывать чистой мягкой бумагой во избежание появления пятен ржавчины на ткани.

Митры и камилавки желательно хранить на полках на специальных деревянных болванках, обертывая бумагой.

Шкафы и комоды желательно выставлять вдоль внутренних, а не наружных стен помещения, не вплотную к стене и не ближе 0,5 м к отопительным приборам.

Помещение следует регулярно пылесосить, проветривать и протирать слегка влажной тряпкой.

Загрязнение тканей – это питательная среда для моли и кожеедов. Чтобы предотвратить заражение тканей насекомыми, следует применять отпугивающие средства: сухую лаванду и ромашку-Пиретрум (и препараты на их основе), которые можно зашивать в мешочки и раскладывать или развешивать в шкафах и комодах.

Не менее двух раз в год весной (или ранним летом) и ранней осенью производить осмотр всего фонда, просматривая и перекладывая ткани, чтобы они не слеживались, расправились и «подышали». При обнаружении вещей, потравленных плесенью, насекомыми, их следует немедленно изолировать от других тканей и обратиться за помощью к реставраторам.

Чистка облачений должна производиться с особым вниманием, поскольку эти облачения составляют неотъемлемую принадлежность церковных Таинств. Выбивание тканей не допускается. Для прочных тканей допускается очень аккуратная и осторожная обработка мягкой платяной щеткой или мини-пылесосом. Стирать обычным способом допускается только подризники, простые белые полотенца и срачицы ткани без вышивки и украшений.

Облачения и вещи из других тканей, особенно с вышивкой, допускается подвергать сухой химической чистке в особых условиях (вещи при этом зашивают в чистые мешки и моют щадящими методами в чистых растворах).

Книги – это великое духовное богатство; весь корпус богослужебных книг это квинтэссенция Священного Предания Православной Церкви, поэтому они должны храниться при соблюдении специальных правил.

Библиотека (хранилище) должна быть изолирована от производственных, бытовых и любых иных помещений. Это должно быть сухое отапливаемое, проветриваемое помещение, позволяющее поддерживать оптимальный температурно-влажностный режим: температура +18 ±2° С, относительная влажность воздуха 55% ±5%. Старые книги «не любят» большой освещенности – она должна быть минимальной.

Хранилище должно быть оборудовано деревянными, обработанными огнезащитным составом, или металлическими стеллажами, нижняя полка должна отстоять от пола на 15 см, стеллажи должны располагаться на расстоянии не менее 70 см от наружных стен,

Книги на стеллажах должны стоять вертикально, достаточно свободно, имея сверху пространство не менее 5 см для циркуляции воздуха; книги же без переплетов или книги очень большого формата хранятся в горизонтальном положении.

Нельзя хранить книги на полу, сложенными в штабели и вплотную к наружным стенам. Естественно, в помещении должна поддерживаться чистота, проводиться регулярная уборка; в хранилище не должно быть ковровых дорожек, в качестве утепляющего или обшивочного материала не должен использоваться войлок.

При поступлении новых книг до их передачи в хранилище проводится проверка их состояния и при необходимости специальная обработка (обеспыливание, дезинфекция, акклиматизация). Зараженные каким-либо грибком, книги должны быть изолированы до проведения дезинфекции.

При ремонте богослужебных книг запрещается использование липкой ленты, низкосортной бумаги, канцелярского клея (силикатного, казеинового и т. Д.), а также материалов неизвестного состава.

Права и обязанности клириков регламентируются указаниями правящего Архиерея, Уставом Прихода и каноническими правилами. Основная обязанность священника по отношению к организации богослужений – это обеспечение уставного характера службы Богу.

Совершенство православного богослужения в его таинственном, обрядовом, поэтическом и художественном проявлении не имеет себе равных. Явить миру и Богу совершенство православного богослужения – это задача каждого клирика. Священнослужитель в городском многолюдном приходе Должен решить сложнейшую задачу. Жизненный ритм городского жителя практически полностью оторван от уставного ритма православного богослужения. Поэтому-то и нарушается структура суточного круга богослужений, если богослужение приспосабливается к возможностям посещения храма молящимися, и к возможности самих клириков совмещать свои домашние и церковные интересы.

Нынешние церковные службы практически повсеместно не соответствуют уставу (Типикону) – где больше, где меньше, но практически во всех храмах Русской Православной Церкви практический устав отличается от рекомендуемого Типиконом.

В праве настоятеля сокращать уставное богослужение в тех или иных его частях. Но порою эти сокращения довольно сильно выхолащивают само богослужение.

Самый типичный пример состоит в следующем. Почему-то взято за правило опускать чтение пятидесятого псалма на воскресной Утрени. Устав требует независимо от типа Утрени (рядовая, полиелейная и проч.) прочитывать практически посредине Утрени этот покаянный псалом, являющийся ее смысловым центром. Опущение этого псалма лишает Утреню ее покаянной компоненты.

Сокращения служб в условиях городского прихода неизбежны, но надо сокращать не так, чтобы упразднять элементы службы, а так, чтобы компактно выполнять все элементы богослужения. Например, прочитывать всю кафизму, но не все псалмы, прочитывать все каноны, но не все их тропари. Целиком же опускать канон или кафизму недопустимо.

Клирики обязаны обеспечить такое чтение и пение в храме, чтобы молящиеся могли понимать церковнославянские тексты. Ныне требуется не только толкование прочитанного Евангелия, но всякое дополнительное объяснение прочитанного Апостола, пропетой стихиры, тропаря или седальна.

Увлечение настоятелей хозяйственными делами в ущерб учительно-пастырским обязанностям мало согласуется с заповедью: «Итак идите, научите все народы, крестя их во имя Отца и Сына и Святого Духа, уча их соблюдать все, что Я повелел вам» (Мф.28:19–20).

Господь не сказал Своим ученикам, чтобы они строили храмы и занимались предпринимательской деятельностью, для этого имеются профессионалы.

Особую заботу клириков должна составлять внешняя сторона богослужения. Оно должно быть чинно-торжественным, священные одежды чистыми и выглаженными. Внешний облик священника должен соответствовать высокому моменту молитвенного предстояния; недопустимы в виду у молящихся оживленные переговоры клириков. Некоторые обычаи организации богослужений соблазняют некоторых молящихся, в особенности тех, кто хорошо знает содержание и порядок служб суточного круга. Например, бывает, что священник, служа Литургию оглашенных, выходит на солею исповедовать своих духовных чад. Это явное нарушение строя Литургии, поскольку священник должен не мысленно, и не скороговоркой прочитывать молитвы антифонов, но молиться параллельно распеваемым антифонам и произносимым ектениям, чтобы, естественно, завершать ектению и свою молитву возгласом, являющимся окончанием молитвы антифона.

К сожалению, до сих пор не имеется строгого регламента поведения клириков во время богослужений.

Если богослужение включает такие моменты, как раздача артоса, святой воды, принятие теплоты после Причащения и прочее, то необходимо предусмотреть, чтобы потоки подходящих и отходящих молящихся не пересекались. Если же бывает особенно многолюдно при раздаче какой-либо святыни, то такую раздачу следует организовать вне Храма – это касается в основном раздачи Агиасмы в Богоявление и освящения плодов на Преображение Господне, прием поминальных записок и раздача просфор в Родительские субботы.

Как неоднократно требовал Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, православные храмы должны быть открыты для доступа молящихся весь день, и в храме должен постоянно находиться дежурный священник.

Из служб суточного круга выполняются только Литургия, Вечерня, Утреня, Первый, Третий и Шестой часы. Иные же – Повечерие, Полунощница, Девятый Час служатся в редких случаях. Время богослужений определяется во многих случаях интересами паствы. Поскольку нынешние приходы не имеют территориальной определенности, то реальными прихожанами оказываются лица, проживающие в другом районе или городе. Поэтому настоятелю следует озаботиться тем, чтобы время начала и окончания богослужений удовлетворяло бы большинство прихожан, при непременном условии, что богослужебный устав не должен быть нарушен.

В этих целях надо выяснить ритм городского транспорта и часы его максимальных нагрузок, кроме того, следует знать время начала и окончания работы тех учреждений, которые территориально расположены в зоне деятельности прихода.

Например, в нынешние времена в центре города Москвы на 17 часов приходится самый пик нагрузок транспортных сетей, бесконечных автомобильных заторов («пробок»), и если храм расположен в центре Москвы, то в будни не следует начинать вечернее богослужение ранее 18 часов. На окраине города лучше начинать службу в 17 часов, чтобы к 19–20 часам предоставить возможность прихожанам разойтись по домам. Окраина это «спальные» районы, где жизнь «замирает» к 21-му часу.

В общем случае следовало бы провести нечто вроде сплошного опроса прихожан, чтобы выявить желание большинства из них о наиболее удобном времени начала богослужений.

Особую красоту имеют ночные богослужения – это, как правило, праздничные Утрени, которые, согласно Уставу, должны начинаться в 2 часа ночи. Если настоятель решает проводить ночные богослужения, то он должен озаботиться наличием транспортных средств для молящихся, чтобы доставить их к ближайшей станции метро или к иным транспортным сетям. В этих целях накануне праздников (Пасха, Рождество, Богоявление), служба которым назначается на ночь, необходимо взять в аренду пару-тройку автобусов и предупредить об этом самих прихожан, чтобы они рассчитывали на наличие этого транспорта.

Общий принцип определения времени богослужений должен быть таким, чтобы максимально учесть особенности городского быта прихожан, и при этом чтобы не страдал церковный Устав богослужений.

Непременным условием богослужения является наличие псаломщиков и хора. Принципы и задачи организации хора находятся в ведении настоятеля, поскольку стиль и особенности пения должны быть согласованы с требованиями служащего духовенства.

Тем не менее, церковное пение в Православной Церкви столь же проблемное явление, как изография, как уставность богослужений, как благочестие вообще.

Нынешнее пение, установившееся с 18 века, являет собой в богослужении то же, что «фряжское» письмо в иконографии. Подмена церковного пения на музыкальную игру упразднило тысячелетнюю традицию молитвенного внутреннего вопля к Спасающему Богу и заменило ее внешним звуко-производством, обозначающим те или иные внешние чувствования певцов или «заказчиков» такого пения.

Если можно довольно легко восстановить древнее иконописание, то восстановить древний тип богослужебного пения практически не представляется возможным. Поэтому сегодня приходится признаться в полной утрате навыков и самое главное – желания петь по-древнему.

Певчие и регенты воспитываются на Бортнянском, Веделе, Львове, Кастальском, Чеснокове, Рахманинове и прочих весьма одаренных церковных композиторах. Восстановление знаменного пения часто бывает искусственным, поскольку древнее литургическое пение не может существовать автономно от древнего образа храма, от бытового благочестия и от иных форм проявления веры православных прихожан.

Церковный хор состоит из профессиональных певцов и любителей. Профессиональные певцы большей частью имеют основным местом работы какое-либо музыкальное учреждение – филармонию, ансамбль, капеллу и т. п., и трудятся в храмах по совместительству.

Регент хора должен быть штатным сотрудником – он приравнивается по своему приходскому статусу к псаломщику. В прежние времена псаломщик утверждался на своей должности епархиальным архиереем. Было бы полезно, чтобы в больших приходах, охватывающих районы с населением более 50 тысяч человек, регент храма утверждался на своей должности и освобождался от нее епархиальным архиереем по представлению благочинного.

Во-первых, это давало бы возможность установить определенный контроль уставности и чинности богослужения со стороны епархиального начальства;

во-вторых, это оградило бы профессионала регента от возможных капризов и дилетантизма настоятеля.

Практика показывает, что для приходского Храма вполне достаточно девяти – двенадцати человек для, так называемого, «правого» хора. Увеличение числа певцов ведет к тому, что при многоголосном пении и при неотработанной дикции невозможно распознать ни одного слова из распеваемого текста. Если прихожанин не знает наизусть слова стихир, тропарей и ирмосов, он при всем своем внимании не разберет, что же поет многоголосый хор.

Опыт показывает, что увеличение числа «правых» хористов более десяти человек ни к чему, кроме траты церковных средств, не ведет.

Стоимость певцов на рынке немалая, поэтому приходы часто бывают заложниками певцов. Единственный выход из такой ситуации – это развитие певческой культуры на приходе. Надо создавать как можно больше певческих групп из детей всех возрастов, приучать их к народному пению, к пониманию богослужебного пения, вовлекать их в богослужение как чтецов, певцов, канонархов. Так подрастет большая группа прихожан, которая потом сможет петь не хуже «профессионального» певца и не будет требовать денег за распеваемые слова: «Пою Богу моему, дóндеже есмь».

В ведении регента хора и основного псаломщика находится хранение большей части богослужебных книг.

Выше, при обсуждении Устава Прихода, шла речь об имуществе Прихода, в этой главе некоторые вопросы будут освящены несколько по-иному.

Имущество Церкви подразделяется на недвижимое (здания и сооружения) и движимое (оборудование, денежные средства и прочее), имеющее литургическое (сакральное) назначение (храмы, иконы, колокола, богослужебные сосуды, книги, облачения и т. д.) или являющееся частью церковного обихода (церковные строения, утварь и пр.).

Деление имущества на движимые и недвижимые вещи предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся «земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения».

Руководствуясь этой нормой кодекса, к недвижимым церковным вещам можно отнести храмы и храмовые комплексы, ансамбли монастырей, отдельно стоящие церкви, часовни, постройки хозяйственного и жилого назначения, земельные участки и иные объекты, прочно связанные с землей. Вещи, не относящиеся к недвижимым вещам, относятся к движимым вещам, а следовательно, к движимым церковным вещам можно отнести объекты, составляющие внутреннее убранство храмов, облачение священнослужителей, знаки духовной власти, книжные собрания, иные предметы, а также денежные средства, ценные бумаги и имущественные права.

Правовое значение данного деления заключается в том, что для движимых и недвижимых вещей гражданское законодательство устанавливает различный правовой режим собственности и в числе прочих различий правового регулирования следует отметить различный порядок оформления сделок с недвижимыми и движимыми вещами. Любые сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации.

Имущество Церкви как недвижимое (церковное здание), так и движимое (икона или древняя книга) может иметь статус памятника истории и культуры федерального (общероссийского) или муниципального (местного) значения, являться выдающимся произведением церковной архитектуры и литургического искусства или быть предметом материальной культуры разной степени значимости. Такое имущество является уникальным свидетельством русского народа о Творце мира и потому имеет непреходящее общенациональное и мировое значение.

Насильственное отчуждение церковного имущества постановлениями советской власти привело к неслыханному дотоле массовому уничтожению его и разграблению. Лишь незначительная часть прежнего национального культового богатства сохранилась в действующих Церквах и в государственных музеях. Причем если это имущество находится в руках Церкви, в пользовании религиозных организаций, то степень сохранности как недвижимого, так и движимого имущества оказывается более высокой. Сотни памятников церковной архитектуры находились в развалинах, пока не были переданы в пользование религиозным организациям.

Весьма важным является то обстоятельство, что нахождение церковных реликвий (движимого имущества) в государственных хранилищах является, с моей точки зрения, оскорблением религиозного чувства верующих, поскольку эти церковные реликвии по-прежнему лишаются своего изначального предназначения, выставляются на позор экскурсантам в одностороннем, эстетическом аспекте, только как произведение искусства, и тем самым продолжают подвергаться поношению.

Храмы и иконы обретают свое изначальное значение, а потому и подлинный национально-культурный смысл, только в контексте богослужения, в котором они проявляют главную функцию – реализацию духовного мира в мире вещей и ощущений.

Имущество Церкви складывалось посредством именных пожертвований, и, как правило, жертвователь в своем завещании проклинал будущих похитителей этой жертвы. И если мы верим, что сказанное в сей жизни слово откликается в ином Мире, то вполне вероятно, что эти проклятия висят над нашими соотечественниками вечным осуждением. Поэтому возвращение имущества Церкви становится насущной церковной и общекультурной задачей наших дней не только по самому принципу справедливого распределения богатства по его первоначальной принадлежности, но и по самому факту веры в духовное значение жертвы как таковой.

Изъятая под любым предлогом у Церкви жертва (святотатство) не принесет похитителю земного процветания – оттого и не может Россия выбраться из материальной нищеты уже 80 лет. В настоящее время происходит «вяло текущее» возвращение своему исконному владельцу церковного имущества государственными органами, общественными организациями и частными лицами по инициативе владеющей стороны или по заявкам церковных организаций, имеющих статус юридического лица, которое осуществляется на основании действующего законодательства и ведомственных актов.

Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», уставы религиозных организаций Русской Православной Церкви и «Устав Церкви 2000» обеспечивают такое положение, что решения, принимаемые Священным Синодом по вопросам владения, пользования и распоряжения церковным имуществом, поименованным выше, являются обязательными для каждой религиозной организации Русской Православной Церкви.

Органы управления имуществом религиозных организаций Русской Православной Церкви определяются уставами этих организаций:

– Патриарх Московский и всея Руси управляет имуществом Московской Патриархии, в том числе имуществом ставропигиальных монастырей, подворий и Московской епархии как ее правящий архиерей.

– Правящий архиерей управляет имуществом епархии.

– Председатель Синодального отдела управляет имуществом Отдела.

– Настоятель совместно с Приходским советом управляет имуществом приходов.

– Настоятель управляет имуществом монастырей, подворий, миссий и представительств.

– Председатель братства управляет имуществом братств.

Каждая религиозная организация Русской Православной Церкви подотчетна епархиальному архиерею в своем владении, пользовании и распоряжении имуществом религиозного назначения, а также иного недвижимого имущества. Московская Патриархия, епархии и синодальные отделы – подотчетны Священному Синоду.

В случае ликвидации религиозных организаций Русской Православной Церкви, имущество, предоставленное им на правах пользования и аренды, возвращается собственнику имущества. Оставшееся имущество не подлежит распределению между учредителями (членами) религиозной организации Русской Православной Церкви, а используется в целях, указанных в уставе, т. Е. переходит в собственность Русской Православной Церкви. Ожидаемое возвращение Церкви ее собственности потребует воссоздания органа управления имуществом. Это будет совершенно иной этап хозяйственного развития Русской Православной Церкви.

Основная форма отношения религиозных организаций к возвращаемому имуществу – это бессрочное и безвозмездное пользование, а также – совместное использование с государственными организациями. Передача же возвращаемого имущества в собственность Церкви практически не производится – по-прежнему государство остается собственником церковного имущества, а религиозным организациям разрешается только попользоваться украденным у нее имуществом.

Принимающей «в пользование» стороной является церковное священноначалие (Московская Патриархия, епархиальные управления).

Принимающая сторона обязуется обеспечить юридическую и физическую сохранность передаваемого имущества.

Юридическое хранение предполагает регистрацию передаваемого объекта или предмета в учетных документах по единой схеме, принятой как в государственных, так и в религиозных учреждениях.

Первичным учетным документом является приемо-сдаточный акт. В акте указывается, в присутствии кого, от кого и кому, на основании чего и когда передается памятник или предмет церковной культуры. Здесь же приводятся краткие сведения об объекте передачи: его название, место и дата изготовления (автор), материал, размеры, происхождение, общее состояние сохранности. Для храмов и церковных строений составляется акт технического состояния.

Передача и прием имущества осуществляются полномочными представителями сторон, посредством актов и при обеспечении, если это требуется, охраны силами соответствующих государственных органов. Всякое имущество может быть таковым, если оно зафиксировано как имущество, то есть если для каждого предмета разработан и заполнен специальный документ, как бы паспорт. Все подобные «паспорта» должны быть сведены в единую документальную систему, в которой производятся записи об увеличении количества имущества, об износе или утрате имущества, о его реставрации и вообще – о всяком движении как стоимости, так и количества единиц имущества.

Поэтому основным учетным документом является опись храма (монастыря) и его имущества. Она ведется в амбарной книге, пронумерованной, прошнурованной и скрепленной печатью епархиального управления.

В описи приводятся краткие сведения о храме, его архитектурных особенностях, церковных строениях прихода и находящихся в них святынях и приходском имуществе по следующей схеме: сведения о храме, времени его сооружения, престолах с датами освящения, описание главного алтаря с престолом, иконами, богослужебными книгами, сосудами, облачениями и прочей утварью. Описывается в таком же порядке главная часть Храма с иконостасом, клиросами, киотами, трапезной с иконами местного ряда, притвора и колокольни с колоколами. Затем описываются приделы с их алтарями, имуществом, иконостасом, клиросами, трапезной, иконами, светильниками, утварью; в том же порядке, что и в главные части храма, описываются подсобные помещения с их содержимым.

Также описываются церковные строения на прилегающей территории храма вплоть до ограды и содержащееся в них движимое имущество прихода.

Новые поступления заносятся в опись в порядке очередности поступления по времени (по дате) с указанием места их помещения.

Весьма тщательно отмечаются любые выбытия или перемещения предметов с указанием времени и основания (документа, на основании которого делается изменение в составе имущества, лица, подписавшего этот документ) и скрепляются приходской печатью.

Такие натуральные описи составлялись на протяжении столетий по всем приходам Русской Православной Церкви. При всем своем неформализованном характере они являются надежным охранительным документом, по которому должна производиться передача церковного имущества от одного состава Приходского совета другому и сверка наличия имущества во время инспекционных проверок.

Доступ к описи имеют только члены Приходского Совета и ризничный. Содержится опись в сейфе на ответственном хранении. Дело в том, что сведения об особо ценных памятниках движимого церковного имущества (иконы, сосуды и проч.) могут заинтересовать «любителей» антиквариата, а при ненадежности как церковной охраны, а порою, так и правоохранительных органов, легко можно лишиться этих памятников. Поэтому некоторые приходы вообще не указывают в своих описях особо ценные предметы, не доверяя тем лицам, к которым может случайно попасть в руки церковная опись имущества.

И все-таки, список особо ценных религиозных предметов является первичным документом научного учета. Государственные органы культуры хотели бы, чтобы в него заносились памятники церковного искусства и истории, имеющие государственный охранный номер, а также вновь выявленные памятники, подлежащие регистрации. В реальности вновь выявленные памятники никто не будет заносить в специальную опись из-за опасения, что государство в свое время захочет «огосударствить» новый церковный раритет, перевести его из разряда церковной собственности в государственную собственность.

В списках особо ценных религиозных предметов указываются местонахождение памятника, его разновидность, наименование, категория учета, датировка, автор или школа, материал, техника, размеры (в см).

На особо ценные религиозные предметы также составляется паспорт, который является основным документом научного учета. Он содержит развернутые сведения о памятнике (движимом и недвижимом), которые являются результатом его изучения светскими и церковными специалистами.

В паспорте указываются следующие сведения: типология, вид, автор, школа, название, дата, материал (для драгоценного металла и камней указание веса, количества и пробы), размеры, подробное описание, фотофиксация с лица и с оборота, датирующая надпись, историко-художественная характеристика, состояние сохранности, местонахождение в интерьере. использование, исторические сведения о происхождении, участие в выставках, литература о нем, система охраны, категория учета и охранный номер, форма владения.

Данные паспорта скрепляются подписью составителя с указанием даты и печатью юридического лица.

Физическое хранение икон и иных предметов церковного имущества предполагает его защиту от хищений, от неблагоприятного воздействия окружающей среды, в том числе и от антропогенных факторов, и соблюдение определенных правил ремонта и реставрации.

Защита церковного имущества от хищений предполагает, прежде всего, прекращение его бесхозного бытования в Храме и на приходе.

Натуральная опись всего приходского достояния, его ответственное хранение, сопровождаемое контролем и проверками со стороны священноначалия и полномочных органов государства, создадут неблагоприятную обстановку для святотатцев.

Все ценные предметы движимого имущества (иконы, книги, сосуды и проч.), находящиеся на приходе, и наиболее ценная утварь должны быть фотофиксированы, т. е. необходимо сделать фототеку всего приходского имущества. Подробное описание предметов с раскрытием содержания надписей и клейм, а также фото- и видеофиксация являются необходимым предупредительным мероприятием на случаи кражи.

Упорядочение охранного хозяйства, укрепление дверных, оконных, чердачных и подвальных проемов, установление дополнительного ночного дежурства, наличие автономной сигнализации с выводом ее на телефонизированные квартиры прихожан и в органы внутренних дел создают при незначительных затратах внушительные заслоны на пути грабителей.

Необходимо поддерживать постоянный контакт с местными органами внутренних дел и при необходимости обращаться для консультаций в Экспертный межведомственный совет по проблемам безопасности объектов культуры Министерства культуры Российской Федерации.

Обеспечение сохранности самих памятников и предметов церковной старины сводится к двум основным вопросам – как обеспечить наилучшие условия содержания церковного имущества и как его ремонтировать и реставрировать.

Древняя архитектура, стенопись и прикладное искусство являются частью церковного Предания. Это сохранившиеся Божиим Промыслом свидетельства древнего благочестия и благомыслия. Созданные народом Божиим в недрах Церкви, они являются неотъемлемой частью Божественной литургии, на сокровенном языке которой Церковь молитвенно обращается к Богу и свидетельствует о Его реальности.

Из сказанного следует, что священный долг приходов – свято хранить произведения церковного искусства вплоть до самых мелких деталей, не надеясь, что допущенные утраты легко восполнимы, а переделки – несущественны.

Основной лейтмотив государственных органов культуры в контроле пользования предметов церковного достояния сводится к следующему. Памятники церковной архитектуры, живописи и прикладного искусства являются частью всенародного культурного достояния, и в качестве такового они должны находиться под охраной государства. В связи с этим необходимо неукоснительно соблюдать государственные нормы охраны памятников, исходя из уважения к культурному наследию как таковому, независимо от времени происхождения этих памятников. И, например, восстанавливать даже посредственную живопись из-за одного только факта, что она произведена в 19 веке. Наша установка была другой – мы не стали возрождать в Преображенском Храме примитивную живопись конца 19 века, перенасыщенную, толи по глупости, толи специально, масонскими символами, но в силу способностей своих изобразили православные образы.

Вступая в права пользования Храмом, являющимся памятником истории и культуры, приход вынужден подписывать охранный договор (см. также ниже), в котором зафиксированы основные обязательства прихода по правильному содержанию памятника.

Факт подписания охранного договора, кроме всего прочего, означает также, что Церковь в лице данного прихода согласилась с правом собственности государства на предмет церковного имущества, а сама будет довольствоваться правом пользования и обязанностью реставрации за собственный (церковный) счет.

Один раз Церковь была лишена собственности, когда все ее имущество было огосударствлено; теперь под благовидным предлогом восстановления памятников культуры и истории она обирается (грабится) второй раз – государство восемьдесят лет пользовалось объектами церковного имущества, довело их до руин, не ремонтируя церковные здания и сооружения, а теперь выступает как «благодетель», передающий Церкви руины для реставрации, и при этом ставит условия хранения и содержания имущества, само же не выполнило ни одного из своих собственных требований относительно памятников культуры и истории.

Не признавая за святотатцами (большевистским государством) прав собственности и в надежде на скорую выработку юридической формы передачи культовых сооружений в собственность религиозным организациям, некоторые Приходские советы в 90-х годах не спешили заключать охранные договоры, ожидая от первой волны демократов постсоветской России безусловной реституции церковной собственности.

Обязательными приложениями к охранному договору являются: составляемый при передаче памятника акт его технического состояния, опись памятников и предметов церковной культуры данного Храма и список движимых памятников культуры Храма.

При вступлении в права пользования члены Приходского совета, ризничий и инспектор органов охраны памятников должны произвести полную инвентаризацию (перепись) охраняемых элементов памятника. На основании паспорта на памятник (или указаний специалистов) следует установить и зафиксировать, какие стены, участки росписей декоративного убранства принадлежат к охраняемому наследию, а какие нет. Например, если иконостас признан охраняемым элементом памятника, то надо определить, относится ли это, например, к позолоте, или же позолота поздняя и допустима перепозолота.

В акте технического состояния памятника указываются замеченные утраты и неисправности, намечаются возможные пути и сроки их устранения. Любые работы на охраняемых объектах могут проводиться только с ведома и разрешения органов охраны памятников и по благословению священноначалия.

В числе приложений к охранному договору приходу должен быть передан экземпляр утвержденного проекта зон охраны памятника, в котором зафиксированы требования к застройке и благоустройству прилегающей территории. Если проект зон охраны не разработан, об этом надо упомянуть в перечне приложений к охранному договору и в число первоочередных работ включить его составление.

Ныне имеются случаи, когда «памятники» истории и культуры используются совместно с государственными учреждениями. При таком использовании храмов – памятников церковной архитектуры и искусства правила их хранения должны отвечать основным требованиям государственного контроля и определяться конкретно применительно к условиям их функционирования. Кроме того, следует требовать определенных условий использования этих памятников нерелигиозными организациями. Например, сколь бы редко ни совершалось в таком храме-памятнике богослужение, его алтарная часть должна быть освящена по канонам Церкви и находиться на попечении исключительно священнослужителей. В соответствии с этим, в таких помещениях не могут находиться общественные туалеты, гардеробы, пункты питания, раздевалки, комнаты отдыха и рабочие места музейных сотрудников.

Французский термин «финансы» означает «денежные средства».

Ныне под финансами понимается совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания и использования всевозможных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы как система общественных отношений возникли в условиях регулярного товарно-денежного обмена и в связи с развитием государства, нуждающегося в денежных фондах для решения общесоциальных и общегосударственных задач. Роль финансов, их особенность и формы существования зависят от степени централизации экономического управления в общественном воспроизводстве.

Сущность финансов, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений, роль в процессе общественного воспроизводства и закономерности их развития определяются экономическим строем общества и классово-сословной природой государства.

Финансовые системы включают в качестве главных звеньев государственный бюджет, местные бюджеты муниципальных органов, отраслей производства, государственных предприятий, специальные правительственные фонды, финансы предприятий и корпораций.

Финансы по сути своей представляют два основных вида экономических отношений – формирование доходов и их распределение (определение структуры расходов).

Важнейшая функция финансов – перераспределение дохода в пользу хозяйственных субъектов, оказывающих непосредственное влияние на экономические отношения в целом и имеющих тесное сращение с государством.

Перераспределение дохода в обществе означает то, что в соответствии с определенными государственными законами у отдельных граждан и юридических лиц изымается часть доходов и передается иным гражданам или юридическим лицам. При этом величины изъятия и приоритетные получатели перераспределенного дохода определяются господствующей экономическо-государственной элитой, то есть – плутократией.

В настоящее время в России установлен такой тип перераспределения национального богатства, который отвечает интересам, так называемым, лидерам демократии, сколотивших свой капитал путем полумошеннического перераспределения государственной собственности в форму частной собственности.

Именно эти новые буржуа внедрили в России монетаристскую систему финансов в противовес производственно-трудовой системе формирования и использования национального богатства; именно эти буржуа определяют законодательные процессы Федерального Собрания России, преследуя свои частные интересы. Стремительное обогащение небольшой группы лиц после распада СССР привело в целом к развалу государственных финансов России, что и проявляется, например, в кризисе неплатежей и в преступных задержках оплаты труда.

Основной инструмент финансовых отношений в любом государстве – это бюджет, в котором концентрируются результаты формирования денежных фондов и планируется вполне определенное распределение денежных ресурсов на общественные нужды. Значение бюджета как орудия политико-экономической борьбы различных интересов, проявляемых политическими партиями и группами населения, особенно возрастает в условиях децентрализованной экономики. Сегодня Государственный Бюджет Российской Федерации является основным орудием фракционной борьбы в Государственной Думе, борьбы между Правительством и Думой, между Президентом и Федеральным Собранием.

Основной источник государственных финансов – налоги с населения и учреждений. Налоги представляют собой безусловное изъятие части богатства у одних лиц в пользу других лиц, групп, общества или государства. Следовательно, финансы – это форма перераспределения общественного богатства в пользу субъектов, формирующих саму систему перераспределения.

Финансы обеспечивают бесперебойный кругооборот денежных средств в любой хозяйствующей единице – от государства в целом до отдельного предприятия или учреждения.

Поскольку финансы как система являются атрибутом государственного управления экономикой, то по отношению к церковным организациям термин «финансы» следует применять с определенными оговорками, имея в виду экономические отношения между религиозными организациями друг с другом и с иными юридическими лицами, в том числе и с государством.

Необходимость перераспределения денежных и материальных ресурсов между религиозными организациями также существует, и это тем более актуально, поскольку Церковь в целом мыслится как единый организм не только духовный, но и материальный.

Современное экономическое состояние Русской Православной Церкви таково, что мы не можем наблюдать определенной церковной финансовой системы. Каждое религиозное учреждение имеет собственные финансы, но в целом финансы как система формирования общецерковных доходов и расходов еще не сложилась, что свидетельствует о незначительности общецерковных потребностей в денежных средствах и о недостаточности экономической и административной власти религиозного центра над периферийными учреждениями Церкви, ведущими хозяйственную деятельность.

Московская Патриархия не может обязать епархии в строгом соответствии с общецерковными нуждами производить стабильные определенные отчисления в централизованный бюджет Церкви; также и епархия не может безусловно изымать часть приходских доходов в епархиальные фонды.

Выше были указаны причины отсутствия общецерковной системы финансов – экспроприация церковной собственности, лишение религиозных организаций прав юридического лица и запрет на финансовую деятельность (запрет организовывать систему обязательных взносов и платежей).

Одной из важнейших характеристик социально-экономических систем, имеющих централизованное управление, организованных как структурно-иерархическое целое и проявляющих свое естественное развитие порождением своих элементов, является наличие единых финансов.

Церковь в своем внешнем бытии представляет собой социальную систему, организованную как целостная организация, имеющая отдельные элементы (приходы, монастыри, епархии, экзархаты, религиозные организации – школы, отделы и т. п.), которые связаны в единое иерархическое целое тем, что каждый из элементов возникает (рождается) не сам по себе, а в связи с существованием самой системы и ее элементов более высокого уровня состояния.

Любая подобная система имеет централизованное управление по всем уровням иерархии: приходские учреждения (отдельные юридические лица) могут и должны управляться приходом; приходы организуются в единое (епархиальное) целое и управляются аппаратом Епархиального Преосвященного, епархии объединены в единое (всецерковное) целое и управляются аппаратом Святейшего Патриарха. (Здесь не обсуждается соподчиненность, права и обязанности Патриарха и Священного Синода, Собора и Епископа, но приводится только общая схема структурности Церкви.)

Каждый элемент Церкви как системы (епархия, приход, школа, богадельня и проч.) возникают не по самохотению, а по воле вышестоящего структурного подразделения (патриархии, епархии и т. д.).

Все это свидетельствует о том, что Церковь в своем видимом бытии представляет целостную социальную структурную систему.

Запомним как аксиому – любая социальная система может быть непротиворечиво, целостной и единой, если в ней имеются вполне определенные экономические отношения, а именно, отношения между элементами системы, связанные с формированием материального богатства, распределением материального богатства между элементами и пользования этим богатством каждым элементом.

Для формирования богатства, его распределения и перераспределения, а также для обеспечения использования богатства в собственных целях элементами системы, существует ряд способов, или, как их называют, механизмов, например сметное планирование при содержании духовных учебных заведений. Инструментом в данном случае является смета (бюджет) как особая форма отображения материального богатства, направленного на содержание конкретного элемента системы.

Для того чтобы смета могла быть разработана, и чтобы согласно нее были бы отпущены материальные ресурсы (деньги, продукты, оборудование), необходимо иметь механизм сбора материальных средств (систему взносов на епархиальные и общецерковные нужды) и механизм распределения этих средств по направлениям церковных потребностей. И наконец, должны быть сформулированы правила расходования сметных средств.

Все это перечисленное, абстрактно называемое системой формирования, распределения и использования материального богатства, составляет то, что принято называть финансами системы.

Таким образом, любая иерархическая организация (учреждение) должна обладать единой финансовой системой, включающей в себя вполне определенные взаимоотношения между членами организации по поводу формирования, распределения и использования материальных и денежных ресурсов, а также – включать комплекс механизмов, позволяющих реализовывать эти взаимоотношения.

Финансы особым образом обеспечивают нерушимость и целостность иерархического управления. Если бы имелись централизованные по своему управлению церковные финансы, то организационная нерасторжимость Церкви как системы была бы нерушимой реальностью.

Сегодня можно отдельному приходу жить «в свое удовольствие», совершенно не вникая в проблемы епархии и Церкви в целом; сегодня епархия может совершенно не принимать во внимание материальные интересы Церкви в целом и при этом иметь весьма относительную власть над приходами; сегодня главная бухгалтерия Патриархии может вообще не знать, каковы доходы той или иной епархии и как она выполняет обязательства перед Патриархией. Фактические финансовые отношения, бытующие ныне между учреждениями Русской Православной Церкви, сводятся к нерегулярному полудобровольному перечислению денежных средств на общецерковные нужды.

Все это следствия отсутствия единой финансовой системы Русской Православной Церкви.

Если такое состояние будет и далее сохраняться, то не стоит ожидать какой-либо эффективной общецерковной экономической деятельности. Церковь же встанет перед необходимостью активизировать свою экономическую жизнь, поскольку век 21 – это век экономический.

Власть Патриарха над епархиальными Преосвященными, конечно, не может уподобляться главенству Папы над кардиналами.

При восстановлении патриаршества в 1917 году, было соборно установлено: «Патриарх является первым между равными ему епископами»; в Положение об управлении Русской Православной Церковью, принятом в 1945 году этот вопрос вообще выпал; в ныне действующем «Уставе Церкви 2000» данная норма имеет следующий вид: «Ст.4.2. Патриарх Московский и всея Руси имеет первенство чести среди епископата Русской Православной Церкви и подотчетен Поместному и Архиерейскому Соборам».

Противники восстановления патриаршества на Соборе 1917–1918 гг. «пугали» членов Собора возможностью «папизма» в Российской Православной Церкви. Поэтому были приняты достаточно осторожные и компромиссные формулировки о взаимоотношениях Патриарха и епархиальных архиереев, что и обеспечило полную материальную независимость и автономность Епископа и епархии от Патриарха и Церкви.

Не вторгаясь в область канонических норм и правил, я все-таки должен утверждать, что не следует смешивать область экономических отношений с каноническими и догматическими установлениями Православной Церкви. Не надо внедрять в сознание Церкви экклезиологического савелианства – смешения божественного и человеческого. Если на то пошло, то все, что касается богослужения – хиротонии, награждения, благочиние, благовестие и прочие публичные свидетельства о Спасителе нашем Иисусе Христе, должно быть в полной автономии Епископа. Но то, что касается материального бытия Церкви, которое обеспечивается жертвами верующих, приносимыми к Алтарю Божию (не к Епископу, и не к священнику), не может находиться в полном ведении отдельного члена Церкви. Жертва своим благотворным действием должна распространяться на всю Церковь – верховным распорядителем жертвы, приносимой чадами Церкви, должен быть Патриарх, а не Епископ и не приходской священник.

Как бы ни были высоки евангельские и святоотеческие идеалы единства Церкви, ими не удержать Церковь в ее внешне-организационном единстве; такие факторы, как «градское устроение» (Правило 17 4 Вселенского Собора и Правило 38-е 6 Вселенского Собора), политические процессы, экономические отношения и прочие социальные формы бытия человека, ведут к организационному раздельному существованию Церкви. Современные церковные расколы не имеют определенного догматического происхождения – все они связаны с политикой и экономикой. Не по догматическим основаниям уходят в раскол некоторые приходы Русской Православной Церкви (в России, на Украине, в Эстонии). Централизация и единство социально-экономических процессов в Церкви может служить преодолению соблазнов внешнего организационного разделения.

Можно смело утверждать, что если большевики хотели бы организационной целостности Церкви, то они не отобрали бы ее имущества. Принадлежи Церкви все культовые сооружения, и причем верховным распорядителем этого имущества был бы Московский Патриарх, то во Владимирском Соборе города Киева не служил бы лишенный сана Митрополит; если бы известный суздальский храм был бы в собственности епархии или Церкви в целом и распорядителем его был бы епархиальный Преосвященный, то никакого бы «зарубежного прихода» в Суздале не состоялось. Во всех этих случаях гражданский суд моментально потребовал бы выдворения «захватчиков» чужой собственности.

Отсюда видно, что простой экономический факт – право собственности на культовое сооружение может обеспечить внешнюю организационную целостность Церкви. Можно соглашаться или не соглашаться с этим, как будто бы, упрощением проблемы, но никакие призывы о необходимости организационного единства Церкви в нынешний век амбиций, национализма, сепаратизма не будут столь действенны как экономические механизмы сохранения организационной целостности Церкви как особой системы общественных отношений.

Поэтому, по моему глубокому убеждению, на сегодня самая насущная задача управления Церковью – это создание единой финансовой системы Русской Православной Церкви. Если подобное направление в развитии централизованного управления Церковью признать приоритетным, то социальный статус Церкви значительно укрепится и возрастет.

Многие, навязанные большевиками, стереотипы взаимоотношений религиозных организаций до сих пор не преодолены, с ними свыклись, и их исподволь защищают церковные деятели. Самый главный из таких стереотипов – отделение Церкви от государства, а второй – полная хозяйственная автономия каждого религиозного объединения (организации).

Эта автономия обеспечивалась Законом 1929 года тем, что была запрещена всякая финансовая и материальная взаимопомощь между религиозными объединениями и даже между верующими (ст. ст. 17, 54); были запрещены всякие сборы в пользу вышестоящей религиозной организации, и о единых централизованных денежных фондах невозможно было и помышлять.

Заявлять о необходимости единых церковных финансов не безопасно, поскольку уже не государственные чиновники стоят на страже экономического разделения учреждений Русской Православной Церкви, а сами автономные управители церковными средствами (клир от мала до великого) стоят на страже своей абсолютной автономии от иных церковных учреждений.

Эти «управители» никогда добровольно не уступят своего монопольного распоряжения церковным богатством. Здесь мог бы все решить Поместный Собор, но тогда этот Собор должен иметь такое же дерзновение и широту мнений, как на Поместном Соборе 1917–1918 гг., иначе частные интересы и мнения «управителей» превозмогут общецерковный интерес.

Для создания единой церковной финансовой системы следует решить ряд научных, методических и организационных проблем.

Например, разработать понятие «Бюджет Церкви» – определить источники доходов, типы и структуру доходов, формы мобилизации бюджетных средств, основные приоритеты и направления расходования бюджетных средств, нормативы финансирования потребителей общецерковных бюджетных средств и прочие элементы бюджета как финансового инструмента.

Например, необходимо точно и обоснованно определить основные виды и направления взносов в централизованные церковные фонды, а также выработать принципы обязательного обложения наподобие, скажем, принципов налоговой государственной системы – всеобщность и единство правил, строгая определенность порядка налогообложения, безвозмездность (взносы ничем не компенсируются).

Приход должен знать, когда, на какие цели, сколько и кому он должен передать некоторую долю от своих доходов. Все приходы, как все налогоплательщики, должны быть поставлены в одинаковые условия. То же самое касается и епархий, а также иных религиозных организаций.

В каждой епархии принципы обложения самые разнообразные. Один Преосвященный, например, повелел всем приходам епархии доставить в епархиальное управление сотни килограммов картофеля для отправки его в Московские духовные школы. А другой Преосвященный проявляет большую рьяность в деле сбора с приходов денежных взносов. При этом рьяный «сборщик» порою не сообразуется с материальным состоянием прихода, и в случае задержки перечислений назначает штрафные проценты за каждый просроченный день.

О ком же это говорится? – «Взятки берут у тебя, чтобы проливать кровь; ты берешь рост и лихву и насилием вымогаешь корысть у ближнего твоего, а Меня забыл, говорит Господь Бог» (Иез.22:12).

О прочем следует умолчать, дабы не навлечь на себя каких-либо бел, потому что финансовый интерес бывает покрепче иного нравственного интереса.

Нормативная база финансов может оказаться бездействующим механизмом, если не будет создано системы финансового контроля по всем звеньям церковной организации. До сих пор в Церкви нет единой системы бухгалтерского учета, нет единых отчетных документов; тот финансовый отчет, который требует епархиальное управление от приходов, представляет собой примитивный перечень видов доходов и расходов. При отсутствии строгого бухгалтерского учета и отчетности невозможно определить действительные доходы прихода и епархии, поэтому любые нормативы отчисления в общецерковные фонды не смогут обеспечить должного состояния общецерковных финансов.

Чтобы управлять финансами, системой учета и отчетности, концентрировать управление церковным имуществом в епархии и патриархии, необходимо создавать новые епархиальные и патриаршие служебные подразделения – финансовое управление, управление имуществом, научно-методический центр по подготовке специалистов и оказанию оперативной помощи в деле создания и функционирования финансовой системы.

Наряду с созданием действенной финансовой системы необходимо решать некоторые вопросы государственного законодательства, все еще не позволяющие достойным образом пользоваться церковной собственностью, доселе пребывающей в собственности государства.

В действительности, хотя само понятие общецерковных финансов еще не разработано, не определены принципы формирования бюджета и его использования, тем не менее в свое время Церковь вырабатывала систему финансовых взаимоотношений между всеми собственными структурными подразделениями.

В частности, Поместный Собор 1917–1918 гг. принял Определение о круге дел, подлежащих ведению органов высшего церковного управления (08.12.1917), в разделе «Б. Круг дел, подлежащих ведению Высшего Церковного Совета» которого определена финансовая система как перечень имущественных и материально-денежных отношений, возникающих между религиозными организациями, входящими в единую Православную Российскую Церковь:

1. Дела, касающиеся управления и распоряжения общецерковными имуществами и капиталами;

2. дела по постройке и ремонту храмов и других зданий, принадлежащих Церкви и причту, в тех случаях, когда на них испрашивается ассигновка из общецерковных сумм;

3. дела по принятию в установленном порядке Церквами, монастырями, приходами, архиерейскими домами и другими церковными учреждениями дарственных, завещанных или покупкой приобретенных имуществ и укреплению таковых за Церковью, церковными учреждениями и обществами;

4. дела по отчуждению церковных имуществ;

5. дела по назначению содержания, пенсий и пособий духовенству и лицам, служащим в церковных учреждениях;

6. дела благотворительности церковной и обществ, работающих в союзе с Церковью;

7. обложение на общецерковные нужды, и

8. всякого рода дела финансово-экономического характера (по страхованию, снабжению воском, церковным вином, елеем и другими предметами церковного употребления)».

Далее, в соборном Определении об епархиальном управлении (февраль 1918 года) имеются следующие постановления о формировании церковных финансов как материально-денежных отношений между приходами и епархией:

«41. В области финансово-экономической Епархиальное Собрание:

а) разрешает вопросы относительно изыскания источников общеепархиальных доходов, организации епархиальных доходных предприятий, самообложения общеепархиального и по приходам, установления и отмены всех прямых и косвенных налогов, кроме установленных высшею церковною властью, с Церквей, монастырей и других епархиальных учреждений, причем размер обложения с монастырей определяется на местах по предварительном выяснении вопроса в местных епархиальных монашеских собраниях и утверждается высшею церковною властью;

б) рассматривает и утверждает общеепархиальную смету доходов и расходов и сметы отдельных епархиальных учреждений, содержимых на общеепархиальные средства;

в) рассматривает сметы епархиальных учреждений, получающих из общеепархиальных средств пособие и разрешает ходатайства о таковых пособиях;

г) разрешает все вообще экономические вопросы местного характера, связанные с отпуском общеепархиальных средств;

д) изыскивает способы и средства к улучшению материального положения и после служебного обеспечения лиц, служащих в епархиальных учреждениях».

Затем, 15 марта 1918 года было принято решение о формировании специального фонда (общецерковной казны) для выплаты жалованья преподавателям духовных учебных заведений: определение об образовании общецерковной казны и обеспечении содержанием преподавателей и служащих духовно-учебных заведений:

1) Для удовлетворения общецерковных нужд и для покрытия расходов по содержанию личного состава духовно-учебных заведений до конца 1917/18 учебного года (по 1/14 сентября 1918 г.) образовывается особая общецерковная казна при Высшем церковном управлении.

Для пополнения общецерковной казны устанавливаются следующие сборы:

а) особый тарелочный сбор, производимый в Церквах за всенощным бдением и литургийным Богослужением в течение одного года в определенные дни, согласно расписанию, составленному в соединенном присутствии Священного Синода и Высшего Церковного Совета, и

б) временный с 1/14 мая 1918 года по 30 апреля (13 мая 1919 года), назначаемый на нужды духовно-учебных заведений, сбор по 10рублей с пуда свечей, выпускаемых в продажу епархиальными свечными заводами и складами сверх установленного уже 5-рублевого сбора с пуда свечей на содержание Священного Собора».

И наконец, в Приходском Уставе, принятом Поместным Собором, были также определены финансы как материально-денежные отношения между храмом как организацией и прихожанами, и между храмом и епархией. Сам факт того, что именно Собор, и в будущем епархиальный Архиерей, определяют характер и порядок формирования приходского движимого имущества говорит о финансах как форме вертикальных экономических отношений между религиозными организациями.

Предмет финансовых отношений описан в следующей статье:

«110. Имущество приходское составляется из всякого движимого и недвижимого имущества и капиталов, поступающих на удовлетворение религиозно-просветительных и благотворительных нужд прихода. Сюда относятся: а) добровольные взносы, б) кружечные сборы в пределах прихода, в) добровольные сборы по подписным листам, г) добровольные сборы с прихожан натурою, д) доходы от принадлежащих приходу недвижимых имений, е) доходы от оброчных и арендных статей и ж) сборы по постановлениям общего Приходского Собрания».

В данном Приходском Уставе имеется примечание 1 к статье 113 («Размеры расходов из храмовых сумм с каждой Церкви на общецерковные и общеепархиальные нужды определяются Епархиальным Собранием духовенства и мирян»), которое прямо говорит о способе формирования общецерковных финансов.

Важной частью финансовых отношений является централизованный контроль за исполнением финансов – эти вопросы находятся также в компетенции епархиального управления; согласно статьям 120 и 121 того же «Устава Прихода 1918»:

«120. Отчеты о расходовании приходского имущества и капиталов представляются Приходским Собранием епархиальной власти для сведения в установленном порядке.

121. Годовые сметы прихода и расхода по храмовому имуществу составляются Приходскими Советами и утверждаются Приходским Собранием, если они не выходят из пределов суммы, установленной епархиальною властью; в случае же превышения этой суммы, сметы утверждаются епархиальною властью.

Примечание, Порядок составления сметы указывается епархиальною властью».

Так в целом планировалось построить финансовую систему Русской Православной Церкви в условиях утраты финансирования из государственного бюджета.

Церкви так и не удалось сформировать единую финансовую систему и до нынешних времен, что связано в основном из-за ненормального общественного положения Церкви, созданного репрессивными советскими органами.

Лишения прав юридического лица всех религиозных организаций советским законодательством привело к практическому упразднению самой организационной формы бытия религиозных учреждений, поэтому-то не могли быть сформированы централизованные имущественные отношения по поводу формирования и перераспределения церковных доходов.

Прямой запрет на формирование централизованных финансов содержится в Декрете об отделении Церкви от государства и в Постановлении ВЦИК 1929 года:

«17. Религиозным объединениям воспрещается:

а) создавать кассы взаимопомощи, кооперативы, производственные объединения и вообще пользоваться находящимся в их распоряжении имуществом для каких-либо иных целей, кроме удовлетворения религиозных потребностей;

б) оказывать материальную поддержку своим членам;

в) организовывать как специально детские, юношеские, женские, молитвенные и другие собрания, так и общие библейские, литературные, рукодельческие, трудовые, по обучению религии и т. П. собрания, группы, кружки, отделы, а также устраивать экскурсии и детские площадки, открывать библиотеки и читальни, организовывать санатории и лечебную помощь.

22. Религиозные съезды и избираемые ими исполнительные органы не имеют прав юридического лица, и, кроме того, не могут;

а) устраивать какие бы то ни было центральные кассы для сбора добровольных пожертвований верующих;

б) устанавливать какие-либо принудительные сборы;

в) обладать культовым имуществом или получать его по договору, или приобретать таковое путем купли, или арендовать помещения для молитвенных собраний;

г) заключать какие бы то ни было договоры и сделки».

Запрет на формирование общецерковных финансов сохранялся в форме государственного закона до 1975 года, когда де-факто были признаны хозяйственные права религиозных организаций.

В Уставе об управлении Русской Православной Церкви, принятым Поместным Собором Русской Православной Церкви в 1988 году, была зафиксирована фактически сложившаяся практика хозяйственных отношений приходов и епархии и была пространно обозначена финансовая система Церкви в целом в разделе «12. Финансы и имущество»:

1. Русская Православная Церковь обеспечивает удовлетворение своих материальных потребностей на основе самофинансирования.

2. Ее денежные средства образуются за счет добровольных пожертвований верующих, оплаты церковных треб и продажи предметов, производимых церковными предприятиями.

3. Центральный церковный бюджет формируется за счет средств, отчисляемых епархиями, ставропигиальными монастырями, за счет продажи церковной литературы и предметов, производимых синодальными учреждениями.

4. Распорядителем общецерковных финансов в пределах бюджета является Патриарх со Священным Синодом.

5. Распорядителем денежных средств Московской Патриархии является Патриарх.

6. Синодальные учреждения финансируются из общецерковных средств или путем самофинансирования.

7. Распорядителями средств синодальных учреждений в пределах бюджетов являются их руководители.

8. Епархиальные бюджеты формируются за счет отчислений приходов и монастырей. В тех епархиях, где существуют местные мастерские, производящие свечи, церковную утварь и т. П., бюджет пополняется также и за счет прибыли этих учреждений.

9. Распорядителем общеепархиальных средств в пределах бюджета является правящий архиерей.

10. Денежные средства прихода составляются из добровольных пожертвований верующих, из оплаты церковных треб, из выручки от продажи свечей и иных предметов, производимых церковными предприятиями и мастерскими, а также церковной литературы.

11. Распорядителями финансовых средств в пределах приходского бюджета является председатель Приходского совета совместно с членами совета.

12. Денежные средства монастырей образуются аналогично приходским. Распорядителем этих средств в пределах бюджета, утвержденного правящим архиереем, является наместник или настоятель (настоятельница) монастыря.

13. Духовные школы финансируются из общецерковных средств, а также посредством добровольных отчислений правящих архиереев и пожертвований.

14. Смета духовных школ утверждается Священным Синодом.

15. Распорядителем финансовых средств духовных школ в пределах сметы является ректор.

16. Заграничные учреждения обеспечивают себя средствами в соответствии со своими возможностями и законами тех стран, на территории которых они находятся.

17. Заграничные учреждения могут получать дотации из общецерковных средств. Размер годовых дотаций устанавливается Отделом внешних церковных сношений и утверждается Священным Синодом.

18. Церковные суммы вносятся на хранение в банк на имя соответствующего церковного учреждения и получаются по чекам за подписью распорядителей кредитов.

19. Священный Синод имеет право финансовой ревизии общецерковных и епархиальных средств. Для осуществления такой ревизии им создается специальная синодальная Ревизионная комиссия.

20. Финансовая ревизия ставропигиальных монастырей осуществляется Ревизионной комиссией, назначаемой Патриархом.

21. Финансовая ревизия епархиальных монастырей, епархиальных учреждений и приходов проводится по указанию правящего архиерея Ревизионной комиссией, назначаемой епархиальной властью».

Это не финансовая система – это простой перечень хозяйствующих субъектов с указанием, что руководитель является распорядителем финансов.

В ныне действующем (гражданском) Уставе епархии Русской Православной Церкви финансы прямо не названы, но касающиеся их предметы описаны в 41-й статье (см. Приложение № 21):

«41. Средства Епархии образуются из:

– пожертвований при совершении богослужений, Таинств, треб и обрядов;

– добровольных пожертвований российских и иностранных граждан и юридических лиц – государственных, общественных и иных предприятий, фондов, учреждений и организаций;

– пожертвований в связи с распространением предметов православного религиозного назначения и православной религиозной литературы (книги, журналы, газеты, аудио-видеозаписи, информационные дискеты и т. п.);

– доходов, получаемых от деятельности епархиальных учреждений и предприятий, направляемых на уставные цели Епархии;

– отчислений епархиальных приходов, монастырей, братств и сестричеств в размерах, согласованных с Епархиальным архиереем;

– поступлений в связи с реализацией предметов и литературы религиозного назначения;

– отчислений от прибыли епархиальных предприятий;

– иных, не запрещенных законодательством, поступлений».

Как общее положение, без конкретизации, формулируется то, что порядок владения, пользования и распоряжения имуществом определяется высшей церковной властью, но как и в каких пропорциях и в каком порядке уставы не определяют. Поэтому до сих пор мы не имеем стабильных общецерковных финансов.

И наконец, «Устав Церкви 2000» исключил из своего текста перечень уровней субъектов финансов (епархия, приходы и проч.) и конкретно описал основы финансовой деятельности Церкви: «Ст. 15. 1. Средства Русской Православной Церкви и ее канонических подразделений образуются из:

а) пожертвований при совершении богослужений, Таинств, треб и обрядов;

б) добровольных пожертвований физических и юридических лиц, государственных, общественных и иных предприятий, учреждений, организаций и фондов;

в) пожертвований при распространении предметов православного религиозного назначения и религиозной литературы (книг, журналов, газет, аудиовидеозаписей и т. п.), а также от реализации таковых предметов;

г) доходов, получаемых от деятельности учреждений и предприятий Русской Православной Церкви, направляемых на уставные цели Русской Православной Церкви;

д) отчислений Синодальных учреждений, епархий, епархиальных учреждений, миссий, подворий, представительств, а также приходов, монастырей, братств, сестричеств, их учреждений, организаций и др.;

е) отчислений от прибыли предприятий, учрежденных каноническими подразделениями Русской Православной Церкви самостоятельно или совместно с иными юридическими и физическими лицами;

ж) иных, не запрещенных законодательством поступлений, в том числе доходов от ценных бумаг и вкладов, размещенных на депозитных счетах.

2. Общецерковный план расходов формируется за счет средств, отчисляемых епархиями, ставропигиальными монастырями, приходами города Москвы, а также поступающих целевым назначением из источников, упомянутых в п.1 настоящего раздела.

3. Распорядителем общецерковных финансовых средств является Патриарх Московский и всея Руси и Священный Синод. ...».

Примечательно то, что «Устав 2000» упразднил указание на то, что Церковь существует за счет самофинансирования. Это связано с тем, что пожертвования Церкви поступают не только от ее членов, но и государство законодательно закрепило финансовую помощь Церкви за счет Государственного бюджета. Эти отношения религиозных организаций, описанные в 15-й главе «Устава Церкви 2000» могут заработать только тогда, когда они будут подкреплены отношениями собственности.

Для укрепления централизованной власти священноначалия по всей вертикали – от Святейшего Патриарха до рядового клирика, которая закладывалась в Проекты гражданских уставов религиозных организаций, разрабатывавшихся для согласования их с новым гражданским религиозным законодательством, следовало бы последовательно и целенаправленно осуществлять следующие мероприятия.

Как выше доказывалось, нынешняя абсолютная финансовая автономия учреждений Русской Православной Церкви является продуктом гражданского законодательства (Декрета об отделении Церкви от Государства 1918 г. и Постановления ВЦИК от 1929 года), который установил запрет на взаимную финансовую поддержку и перераспределение финансовых средств между религиозными организациями.

Это было экономическим рычагом уничтожения Церкви.

В то же время Приходской Устав и Положения об управлении в Православной Церкви, принятые Собором 1917–1918 гг., предусматривали наличие стабильной финансовой системы всей Церкви, которая осуществлялась путем перераспределения денежных и иных средств между учреждениями Российской Православной Церкви.

В современных условиях единая финансовая система является существенным признаком любой крупной обособленной организации; как государство имеет единую финансовую систему, так и Церковь должна иметь аналогичную систему управления процессом создания и перераспределения имущества и богатства. Кризис в финансовой системе государства – это кризис самого государства, также и отсутствие единой системы управления имуществом Церкви – это отсутствие реального единства Церкви – это угроза расколов, смена юрисдикций и прочих вольных «гражданских» поступков.

Как банкиры говорят, что если у государства нет денег, это не означает, что их нет у населения; также и для Церкви – если у Патриархии нет денег, это не означает, что их нет у приходов.

В Приходском Уставе есть такая формулировка «Имущество, принадлежащее Приходу на праве собственности, в том числе здания, сооружения, предметы религиозного назначения, объекты социального, благотворительного и хозяйственного назначения, земельные участки, денежные средства, литература, иное имущество, приобретенное Приходом или созданное за счет собственных средств, пожертвованное физическими и юридическими лицами – предприятиями, учреждениями и организациями, переданное государством, а также приобретенное на других законных основаниях, является имуществом Русской Православной Церкви».

Это реальные и необходимые основания создания единой финансовой системы – в основе любых финансов лежит собственность на движимое и недвижимое имущество.

Но этот механизм – от права собственности до возможности управлять денежными потоками в Церкви – не работает, что создает предосудительные возможности использования церковного богатства в личных целях распорядителями приходского имущества.

В целом общая схема создания церковной финансовой системы (по моему мнению) может быть таковой:

1. При Священном Синоде учреждается Комитет по управлению церковным имуществом (наподобие Госкомимущества), и который осуществляет прием от государства на баланс (в собственность) Церкви в целом всего недвижимого имущества (Храмы, монастыри, часовни, здания и сооружения). Тогда вполне обоснованно можно требовать от государства передачу культовых объектов в собственность Церкви, поскольку собственником объекта истории и культуры будет не приход с его случайной и финансово-несостоятельной «двадцаткой», а Церковь в целом. При этом надо иметь в виду, что Поместный Собор Российской Православной Церкви 1917–1918 гг. принял Определение «О церковном имуществе и хозяйстве», которым можно руководствоваться при организации Комитета по управлению имуществом (см. Приложение № 29).

Комитет по имуществу предоставляет епархиям и приходу недвижимость в пользование на определенных условиях. Среди условий – каноническая верность Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и определенные финансовые обязательства перед епархией или патриархией.

2. Создается и внедряется повсеместно единая и регулярная система бухгалтерского учета и отчетности по формам, разработанным Центральной Бухгалтерией Московской Патриархии. Эти формы должны выявлять скрываемые средства – методы такого анализа известны и возможны.

3. Создается Бюджетный комитет при Священном Синоде, который должен управлять поступлением и распределением финансовых средств, разрабатывать Бюджет Русской Православной Церкви и ежегодно утверждать его на Собрании епархиальных экономов.

В каждой епархии должен быть епархиальный эконом.

(Правило 26 4 Вселенского Собора

Поскольку в некоторых Церквах, якоже нам содедалось гласным, епископы управляют церковным имуществом без икономов: того ради разсуждено всякой Церкви, имеющей епископа, имети из собственнаго клира иконома, который бы распоряжал церковным имуществом, по воле своего епископа: дабы домостроительство церковное не без свидетелей было, дабы от сего не расточалося ея имущество, и дабы не падало нарекания на священство. Аще же кто сего не учинит: таковый повинен божественным правилам.)

Все экономы составляли бы «законодательный» орган годового Собрания Бюджетного Комитета.

4. Разрабатывается Положение о Церковном Бюджете с указанием основных принципов его формирования и использования бюджетных средств; принимаются единые и обоснованные нормативы отчислений в Церковный Бюджет и определяются приоритеты при распределении бюджетных средств (образование или благотворительность, благотворительность или реставрация, реставрация или миссионерство и т. п.).

5. Вводится разрядность приходов (наподобие «классов» монастырей в 18–19 веках) по уровню доходности и обширности хозяйства. В крупных приходах распорядитель финансов (староста) выводится из прямого административного подчинения настоятелю и подчиняется непосредственно благочинному и епархиальному Архиерею (или епархиальному эконому) – именно так было в Приходском Уставе, принятом Поместным Собором в 1917–1918 гг.

Наряду с епархиальным собранием проводится собрание распорядителей финансов местных религиозных организаций с тем, чтобы формировать епархиальный годовой бюджет.

6. Создатся Лицензионный Комитет при Священном Синоде, у государства испрашивается право лицензирования любой деятельности, осуществляемой в учреждениях Русской Православной Церкви. Например, если некая организация желала бы осуществлять реставрацию храма, то пусть эта организация получит лицензию в Патриархии, в которой будут предусмотрены контроль за ее профессионализмом и деловой состоятельностью. За государственную лицензию всегда платят – за право работать в церковных учреждениях (это неубыточная деятельность) тоже надо будет платить.

7. Для каждого создаваемого учреждения или системы мероприятий разрабатывается специальное Положение, которое разрабатывает инициативная группа и которое последовательно утверждается от Святейшего Патриарха до Поместного Собора.

Финансы отдельных религиозных учреждений (прихода, монастыря, епархиального управления и проч.) уже сложились, и их можно наблюдать, изучать, анализировать и планировать.

Целью хозяйственной деятельности религиозной организации является материальное обеспечение публичного исповедания веры и иных видов уставной деятельности. Формирование доходов прихода является основной задачей хозяйственной деятельности.

Финансы прихода – это устойчивая система получения доходов и сложившиеся принципы распределения этого дохода. Финансы прихода представляют собой деятельность по формированию денежных и иных доходов, определение сфер приложения финансов и собственно распределение и перераспределение материальных средств в целях реализации уставной деятельности прихода.

Источниками доходов прихода являются:

– пожертвования (приношения) для совершения Таинств и обрядов;

– пожертвования, совершаемые в виде покупки церковной утвари;

– денежные доходы от различных видов предпринимательской деятельности.

Следует раз и навсегда договориться, что любой материальный доход, образовавшийся в связи с культовой деятельностью православной религиозной организации, имеет не коммерческо-производственную природу, но добровольно-жертвенную. Выше шла речь о природе церковного богатства, здесь же полезно уточнить конкретные явления и факты.

Экономический доход, получаемый в нецерковных организациях, представляет собой перераспределенное богатство в соответствии с законами купли и продажи ценностей (стоимостей), установленными правящей экономической элитой.

В этой сфере нет никакой иной сущности отношений, кроме обычного обмена стоимостями по марксовской формуле «Товар – Деньги – Товар».

Необходимость обмена, приносящего доход в виде перераспределенного богатства, связана с неотвратимостью материального процесса потребления и производства физического богатства, что является частной формой постоянного воспроизводства самого человека и общества с их взаимоотношениями.

Поступление части богатства в область культового бытия человеческого общества связано не с материальной необходимостью потребления и производства, а с жаждой богообщения. Здесь не происходит обмена денег на товар и услуг на деньги. Если считать, что культовая деятельность священника является одной из форм услуги, наряду с цирюльником, врачом, педагогом и т. п., то это будет прямым богохульством.

Священник совершает великое деяние, вознося молитвы своих пасомых к Небесам – на это он имеет специальную харизму – благодать Духа Святого. Любое приношение в Церковь, имея внешне видимый характер, по своей сути таинственно – лепта вдовы таинственно претворяется в неисчислимое сокровище, доставляющее спасение человеку, а богатое приношение может оказаться сором, ничего не значащим.

Приношение в церковь обязательно, как обязательно постоянное общение с Богом; приношение выступает как форма благодарения и славословия Бога Спасителя нашего. Благодарность не измеряется внешними стоимостями, она тем сильнее, чем более мы стремимся к Богообщению: «и никто не должен являться пред лице Господа с пустыми руками, но каждый с даром в руке своей, смотря по благословению Господа, Бога твоего, какое Он дал тебе» (Втор.16:16,17).

Поскольку приношение в Церковь не связано с материальной необходимостью, поскольку это есть культовая обязанность верующего человека, поскольку сумма приношений не соизмерима с материальным богатством приносящего, но проистекает из понятия «благословение (то есть дар) Божие», то материальная форма приношений в Церковь не может считаться доходом Церкви в обычном понимании этого слова.

Жертва, как мы знаем, не имеет стоимости в ее обычном понимании – «лепта вдовицы» – это все внутреннее богатство человека, а внешне – это нищета духовная, сор земли, отребье мира.

Какие бы ни были теории стоимости товара и услуг, все они связаны с понятиями количества труда, оборачиваемостью материального богатства, принудительным перераспределением национального продукта. Нет ничего более чуждого для жертвы, чем ее стоимостная оценка. Поэтому надо быть даже в мыслях осторожным, чтобы не оценивать жертву в рублях и долларах.

Нам скажут, но книги ведь вы продаете в храмах. Здесь надо иметь в виду то, что сегодня никто на проскомидию не принесет, как в древние времена, животного, муку и вино, которыми обеспечивалось содержание священства, поскольку это были вещи универсального употребления. Сегодня век экономического человека, порабощенного товаром-вещью и товаром-деньгами, этими всеобщими эквивалентами социальных отношений по поводу перераспределения и пользования материальным общественным богатством.

Поэтому древний эквивалент социальных отношений обмена (торговли) и производства – жертвенное животное сегодня заменен новым эквивалентом – бумажными деньгами. Отсюда продажа книг и утвари представляет собой форму жертвоприношения, когда в благодарность за принесенное в церковь пожертвование выдается как свидетельство перед Церковью и Богом соответствующий знак – книга или предмет утвари.

Внесенное пожертвование может намного отличаться от рыночной цены этой книги, и – превышать ее в два-три раза. Если бы это был товар, то он не выдержал бы никакой конкуренции. Формальная «цена» книги в церковной лавке выше в два-три раза, чем цена такой книги в книжном магазине. Если «покупатель» озабочен покупкой книги, а не жертвой, то он купит ее в магазине по доступной цене.

Все это в полной мере относится и к использованию свечей в храмах. Почему-то считается, что свечи продаются, и это не так.

Свеча является знаком молитвенной жертвы Богу; молящийся не вдыхает ее продукты горения, не извлекает из нее никакой пользы, не смотрит на ее «цену», если горит желанием ублажить в своей молитве Бога или его угодников. Если бы не было «ценников» на свечи, то молящийся ставил бы свечи в зависимости от собственного духовного состояния.

Хороший обычай был в Псковско-Печерском монастыре. Прихожане подавали денежную жертву и отходили от «свечного ящика» без свечей; монахи, получив пожертвование, выдавали кандило-вжигателю потребное количество свечей определенного размера, чтобы одновременно установить их на всех подсвечниках благочинно и без суеты, которая ныне столь характерна для всех храмов.

Поскольку в задачу Приходского Совета входит создание условий для регулярности жертвоприношений, то в его компетенции находится определение стоимостного уровня приношений. Если приход мал, посещаемость его невелика, то приходится возложить все содержание приходских учреждений на «малое стадо» тем, что всякую утварь и товар предлагать к «покупке» по цене в 2–3 раза больше закупочной цены. Если приход велик и посещаемость его интенсивная, то этот показатель можно установить на уровне 1,5–2 раза. Иначе говоря, «рентабельность товара» может отклоняться от 50% до 200%. Определял же Моисей размеры жертв – «плечо», «тук», «всесожжение»:

«и правое плечо, как возношение, из мирных жертв ваших отдавайте священнику» (Лев.7:32);

«и принесет он из мирной жертвы в жертву Господу тук, покрывающий внутренности, и весь тук, который на внутренностях» (Лев.3:3);

«и сожги всего овна на жертвеннике. Это всесожжение Господу, благоухание приятное, жертва Господу» (Исх.29:18).

Итак, приношение в церковь к Алтарю Господню есть жертва – собственность Бога, то что взято от человека и безвозвратно отдано Богу – сожжено целиком в молитве и благодарности. Именно так в древнем Израиле совершались жертвы всесожжения.

Всякое изъятие хотя бы части из вещества жертвы, являющейся церковным достоянием, кроме как для церковных нужд, является похищением святыни – святотатством.

В этом смысле недопустимо никакое налогообложение церковных (в частности, приходских) доходов – не потому, что Церковь осуществляет гуманитарную деятельность, но только, и единственно, потому, что «доход» ее – это жертва Богу, возносимая на конкретном Святом Алтаре через Тайнодействие ко Престолу Господню, Иже на Небесех.

Итак, основным источником доходов прихода являются денежные поступления в виде пожертвований при совершении Таинств и обрядов.

В 19 веке общецерковный бюджет входил как составная часть в Государственный бюджет, и основным источником доходов отдельного прихода была продажа свечей в храмах. Ныне число видов источников пожертвований в храмах увеличилось; количество предметов церковной утвари, предлагаемой прихожанам, значительно возросло; «церковная лавка» порою напоминает прилавок супермаркета.

Сегодня уже можно говорить о структуре доходов прихода.

Годовая структура доходов в Храме во имя Преображения Господня однажды была следующей (деноминированные рубли):

Такая структура доходов характерна для прихода, в котором типичной является ситуация, когда за две воскресные Литургии причащается Христовых Таин 350–400 человек.

Из таблицы видно, что активная торговля книгами, церковной утварью, золотыми (серебряными) предметами культа не превысят 20% всех денежных поступлений в Храме, при котором весьма обширный приход. Чем больше прихожан, тем больше доля поступлений от проскомидии, совершения треб, продажи свечей и тарелочного сбора. Чем меньше прихожан, тем больше доля от продажи церковной утвари и книг. Эту закономерность должны учитывать Приходские Советы при организации хозяйственной деятельности прихода.

Если посещаемость приходского храма невелика в силу объективных причин, то для того, чтобы выплатить нормальное жалованье клирикам и материально обеспечить богослужебный процесс, придется заниматься производством и продажей собственной продукции и услуг.

За годы Советской власти, в условиях преследования за каждое хозяйственное деяние, в церковной среде (у клириков и мирян) выработался определенный стиль участия всего народа в содержании приходов. Все семьдесят лет приходы были на полном хозяйственном расчете, то есть полностью самофинансирующимися, тогда как государственные учреждения, несмотря на усиленные призывы к хозяйственному расчету, так и не смогли реализовать его должным образом. Сегодня церковный хозяйственник более приспособлен к рыночной стихии, чем бывший чиновник из аппарата управления страной.

В зарубежных православных приходах нет такой сильной производственно-торговой стихии. Причина такого положения заключается также в том, что православная диаспора тесно объединена с Храмом, приход – это действительно цельная община, которая содержит Храм совместно и коллективно. В российских же условиях трудно реализовать общинный тип существования прихода и содержания Храма, да и вряд ли кто решится на такое.

Но такой тип общины-прихода не новость для Русской Церкви.

Поместный Собор 1917–1918 гг. принял Приходской Устав, в котором все прихожане являлись членами Приходского Собрания не только потому, что они проживали на территории прихода, но и потому, что добровольно в форме самообложения, т. е. регулярных взносов (даже – «приходских налогов», см. статью 126 «Устава Прихода 1918»), содержали клир и храм.

Вот для справки несколько статей того Устава (см. Приложение № 23):

«5. Если число прихожан по каким-либо причинам в приходе значительно уменьшится, а остальные прихожане не будут в состоянии обеспечить причт и храм надлежащим содержанием, или в случае общего обеднения прихожан, при невозможности оказать должное пособие из обще-епархиальных или обще-церковных средств, а также в случае несоблюдения прихожанами лежащих на них обязанностей по содержанию храма и причта, таковой приход вместе с храмом приписывается, по распоряжению епархиальной власти, к одному из ближайших монастырей или соседних приходов.

26. На обязанности прихожан лежит забота о материальном содержании причта и об обезпечении его в селах домами, а в городах домами или квартирами.

56. Приходское Собрание решает следующие вопросы:

м) изыскание средств на нужды прихода и храма путем сборов, самообложения, подписок, а также ассигнований и заимствований из церковных сумм; с) рассмотрение и утверждение смет и раскладок денежных и натуральных повинностей:

Приход сам определяет порядок и нормы обложения денежного и натурою (ст. 57), с правом для отдельных прихожан замены обложения одного рода другим, при согласии на это Приходского Совета.

126. Приходскому Собранию предоставляется право применять к неисправным плательщикам приходских налогов, как меры воздействия – увещание и лишение права участия в приходских собраниях».

Таким образом, финансирование приходских учреждений решалось довольно просто – добровольное самообложение приходским налогом всех семей, проживающих на территории прихода. Если же приход становился бедным и уже не мог содержать имеющееся количество клириков, то этот приход мог бы быть упразднен или приписан к другому приходу. Кстати, ныне имеется особая форма управления приходами, когда один иерей является настоятелем нескольких храмов – есть один экономически-успешный храм, к которому как бы примыкают еще не развернувшие свою приходскую деятельность.

Церковь на своем Поместном Соборе в 1918 году и не помышляла о «промышленно-торговых» приходах. Имущество и денежные доходы прихода предполагались следующими:

«Ст. 109. К имуществу храма относится:

а) здание храма со всеми его принадлежностями, а также приписные храмы, молитвенные дома и часовни;

б) все, что жертвуется в пользу храма, что приносится к алтарю Господню, как например, предметы, необходимые для церковного употребления;

в) движимое и недвижимое имущество, пожертвованное на благоустроение храма;

г) деньги, поступающая в храм из разных источников, а именно: свечная прибыль, кружечные и кошельковые сборы, остатки сумм от прежних доходов, доходы с недвижимых имений и оброчных статей и от продажи мест на поиходских кладбищах и разные мелочные доходы;

д) движимое и недвижимое имущество и капиталы, числившиеся до дня издания сего положения причтовыми, и

е) движимое и недвижимое имущество и капиталы, жертвуемые, или завещанные именно храму в «пользу» или в «собственность» храма, хотя бы и с специальным назначением на благотворительныя и просветительныя нужды прихода и на содержание причта.

Примечания. Доходами приписных храмов, молитвенных домов и часовен обезпечивается их содержание и ремонт.

110. Имущество приходское составляется из всякаго движимаго и недвижимаго имущества и капиталов, поступающих на удовлетворение религиозно просветительных и благотворительных нужд прихода.

Сюда относятся: а) добровольные взносы, б) кружечные сборы в пределах прихода, в) добровольные сборы по подписным листам, г) добровольные сборы с прихожан натурою, д) доходы от принадпежащих приходу недвижимых имений, е) доходы от оброчных и арендных статей и ж) сборы по постановлениям общаго Приходскаго Собрания».

«Живые деньги» – это только прибыль от продажи свечей, кружечные и кошельковые сборы, добровольный оброк и продажа земли на кладбище. Ни о какой продаже церковной утвари, книг, производства столярных изделий, сельскохозяйственной продукции и тому подобное и речи нет. Даже от совершения Таинств и треб как будто бы не было никаких денежных доходов. Церковь в начале 20 века и не предполагала, что пастырь станет заниматься не своим делом – станет прорабом, будет заводить пельменную, кондитерский магазин, книгоиздательский и книготорговый комплекс и тому подобное. Не все хорошо получается у пастырей в области планирования и организации разнообразных производств; предоставили бы они это профессионалам мирянам и не считали бы себя способными решать все социальные и экономические проблемы. «Сапоги должен тачать сапожник, а пироги печь пирожник».

К этим моим утверждениям о недопустимости подмены пастырства «прорабством» и «бизнесменством» добавлю толкования из книги Правил Православной Церкви на процитированное выше 26-е Правило 4 Вселенского Собора.

Об экономах, о которых идет речь в 26-й Правиле, впервые упоминается в правиле Феофила Александрийского, которое требует, чтобы при каждом храме был свой отдельный эконом: «дабы церковное достояние употребляемо было на что должно».

Цель эта – троякая.

Во-первых, чтобы церковное управление не оставалось без свидетеля. Если вообще нужно и в гражданском управлении знать, что делается и как управляется, соблюдаются ли законы, то тем более – в Церкви, в которой все свято и к святой цели ведет, нужно, чтобы всякий знал, куда идут и во что вкладываются церковные доходы, так что узнав, что тратятся на добрые дела, мог бы и сам внести свою лепту.

Во-вторых, нужен эконом, чтобы церковные доходы не тратились напрасно, а употреблялись бы на предназначенную цель.

В-третьих, нужен он, чтобы не падало подозрение на священство, которое непременно падает на главу местного Епископа, и чтобы не было против Епископа подозрения, будто он худо расходует церковное имущество.

Сохранить авторитет и доброе имя Епископа от всякого подозрения – вот главная цель настоящего правила.

Обязанности эконома правило обозначает кратко и ясно: «который бы распоряжался церковным имуществом», т. е. распоряжался бы всем движимым и недвижимым имуществом, всеми доходами и расходами Церкви, вел бы приходно-расходную запись и в назначенные сроки представлял их на рассмотрение Епископа.

Поскольку здесь речь идет о том, «чтобы не падало подозрение на священство», значит, эконом не должен быть «священнослужителем»; а поскольку в состав «клира» входят кроме священнослужителей еще и церковнослужители – псаломщики, чтецы, певцы и прочее, то вполне ясно, что эконом мог бы быть и не священнослужителем.

Задача эконома, согласно Правилу 26 и его толкованию, состоит в распоряжении всем движимым и недвижимым имуществом.

Так какой же ныне священник откажется от права распоряжения церковным имуществом? Невниманием к этому Правилу Вселенского Собора никто не возмущается, хотя оно стоит в ряду с другими Правилами этого величайшего Собора, возвестившего нам о неслиянном единстве двух Природ Иисуса Христа.

По-видимому, неслучайно именно этот Собор разграничил две природы внешней Церкви – пастырство и хозяйство, не повелев смешивать (савелиански), объединять (евтихиански) и разделять (несториански) пастырство и хозяйство.

Сие Правило заключает: «Аще же кто сего не учинит: таковый повинен божественным правилам».

Таким образом, церковными финансами должен управлять мирянин под контролем священнослужителя, и как это было в Приходском уставе 1918 года – под контролем не настоятеля, а благочинного и Епископа.

Утверждать, что приходской денежный доход – это форма жертвоприношения, можно было бы без всяких натяжек, если бы источниками дохода было бы то, что перечислено в 109-й статье Приходского Устава 1918 года (см. выше).

Но та структура денежных доходов, которая выше представлена в таблице источников доходов Преображенского Храма, при определенном развитии экономической политики в приходском хозяйстве может посеять сомнение в жертвенной природе происхождения источников доходов.

Один из способов упразднить явный «коммерционализм» и приблизить приходскую деятельность по мобилизации денежных средств к форме принятия пожертвований – это устранение ассортиментного разнообразия «ценников» на совершение Таинств и треб, стоимости свечей и утвари.

Практика показывает, что достаточно ввести лишь две разновидности «стоимости» – для малоимущих и для всех остальных. Поэтому в Храме Преображения Господня были установлены два вида свечей – по 2 рубля и по 10 рублей; два вида помина – простой и заказной; отсутствие всякой дифференциации в стоимости совершения обрядов и Таинств.

Само разнообразие, например стоимости свечей, провоцирует обрядоверие и затаенную оценку «количества» благодати, полагающейся за определенную толщину свечи.

Финансовая политика в приходском хозяйстве при мобилизации денежных средств должна учитывать эти духовные аспекты последствий «коммерческой» деятельности в Храме.

Мое личное мнение состоит в том, что необходимо создавать общинные приходы; заводить Приходскую книгу, в которую записывались бы семьи – члены прихода; вводить добровольное самообложение если не в размере десятины, то, по крайней мере, в размере потребности согласно годовой смете расходов прихода, распределенной по всем семействам прихода. В этих условиях прекратится «плата» за Таинства (крещение, венчание, елеоосвящение), выйдет из стен храма «супермаркет» и прекратится недолжное использование жертвы, принесенной к Алтарю Божию. То есть желательно, чтобы реализовалась приходская финансовая система, предусмотренная Поместным Собором Российской Православной Церкви 1917–1918 годов.

Распределение доходов на статьи расходов также должно быть подчинено определенной финансовой политике, которая проявляется и реализуется в ряде управленческих установок и приоритетов.

В моей практике было следующее – мною обоснованное и мною внедренное.

Поскольку Храм во имя Преображения Господня восстанавливался из руин и почти 80% затрат были совершены за счет средств прихода (остальные 20% – крупные пожертвования от коммерческих учреждений), то считалось логичным собственные приходские доходы делить на три части, примерно равные друг другу:

– восполнение затраченных средств;

– затраты на реставрацию и благоукрашение Храма, включая прирост средств на расширение производства;

– фонд оплаты труда, включая отчисления в специальные государственные фонды.

Первые две части складываются в соответствии с нуждами по содержанию и развитию Храма; третья же часть – это специально регулируемый уровень трат – нельзя «проедать» хозяйство, направляя более трети доходов на оплату труда и жалованья, но также и нельзя держать «впроголодь» служащих Храма, не повышая их жалованье вслед росту валового дохода Храма. Такая финансовая установка была разработана и принята к исполнению как условие гармоничного развития приходского хозяйства, когда и Храм благоукрашается быстрыми темпами, и служащие имеют неснижающийся уровень жизни (уровень личного благосостояния).

Эту финансовую установку мы называли – достойное благосостояние в развивающемся хозяйстве.

Финансовая политика при распределении денежных средств в Храме во имя Преображения Господня состояла в постоянном контроле доли заработной платы в составе доходов прихода. Для того чтобы приход не стал «пожирать» сам себя и чтобы уровень оплаты труда служащих – клириков и мирян был вполне сносным, надо было наблюдать, чтобы доля затрат на зарплату плюс обязательные выплаты в государственные фонды (пенсионный, медицинский и пр.) не превысили бы 33% валового дохода, то есть 33% всех сумм, которые были оприходованы на расчетном счете и в кассе Храма.

Святыню надо беречь, поэтому непременным требованием приходского хозяйства является экономия денежных средств – сохранение от необоснованных трат пожертвованных сумм.

Одним из способов экономии является определение приоритетности затрат – что надо купить или построить в первую очередь, что – во вторую и что – в последнюю. Так определилась еще одна финансовая установка – принцип приоритетной экономии.

Доводилось видеть то, что как только какой-либо Храм начнет функционировать, в нем сразу появляется большая роскошная кружка для сбора пожертвований; в Храме Преображения Господня вообще не придали значения виду кружки для пожертвований, и все семь лет в качестве кружки стояла металлическая, весьма безобразная, банка, которая, тем не менее, всегда была полна денег.

За семь лет не был оборудован как офис ни один кабинет – ни настоятеля, ни старосты, хотя восстановление Храма шло ускоренными темпами.

В то же время принцип экономии не должен сводиться к скопидомству, или контролю расходования каждой копейки. Во всем должна быть умеренность и целесообразность – любая, обоснованная храмовым благочинием, потребность нами удовлетворялась без особых «канцелярских» проволочек.

Поскольку хозяйство прихода носит как бюджетный, так и предпринимательский характер, то необходимо было создавать резервный фонд финансовых средств на случай непредвиденных расходов – такую финансовую установку можно назвать принципом достаточной обеспеченности экономической устойчивости хозяйства прихода в условиях общего экономического кризиса в стране и постоянного падения курса рубля. Эта установка реализовывалась следующим образом.

Если, например, годовой валовой доход Храма составит 1 млн. руб., или же среднемесячный – 83 тыс. руб., то определяется максимальный расходный уровень, выше которого считается возможным наступление кризисной ситуации. Для этого годовой доход делился не на 12 месяцев, а на тринадцать, то есть 1000= 77 тыс. руб. Отсюда, принималось решение, что месячные затраты Храма не должны превышать 77 тысяч рублей (разница между 83 тыс. руб. и 77 тыс. руб. составит основу специального резервного фонда); так образуется материально-денежный фонд размером 77 тысяч рублей в год, который может понадобиться в исключительной хозяйственной ситуации.

За семь лет руководства хозяйством Храма мне ни разу не пришлось брать кредит для решения какой-либо хозяйственной проблемы, всегда обходились собственными денежными средствами. Храм же сам предоставлял беспроцентные кредиты, и немалые, и некоторым приходам зря давал, все не впрок пошло. Кто знает, тот знает.

Соблюдение выработанных Приходским Советом принципов организации финансов прихода, порою может не отвечать частным интересам того или иного сотрудника или руководителя (настоятеля) приходом, но надо вырабатывать действительно обоснованные принципы и согласовывать их со священноначалием.

Как выше указывалось, основная финансовая концепция реализации материальных и денежных приходских средств заключалась в трехчастной структуре затрат – оплата труда, восстановление и прирост имущества, эксплуатационные расходы, включающие обеспечение нормального осуществления всей уставной деятельности (богослужения, благотворительность и т. п.).

Но прежде чем определить ту сумму, которая будет делиться на три финансовых потока, необходимо из валовых доходов вычесть сумму всех возможных налоговых выплат, которые предстоит произвести приходу в текущем году. В вычитаемую сумму налогов не входит подоходный налог.

Продолжая реальный пример с хозяйством Преображенского Храма, предположим, что после вычитания возможных налоговых платежей в распоряжении прихода остались следующие суммы, которые распределились в 1997 году именно таким образом:

Оплата труда со всеми связанными с ней начислениями составляет 27% всех затрат; отклонение от 33% в сторону уменьшения связано с тем, что в этом году были произведены дорогостоящие закупки, в частности – оплата большей части заказанного комплекта колоколов, общая стоимость которого в 1997 году была 77,7 тыс. $, или 450 тысяч деноминированных рублей (по курсу того времени).

Исходя из принципа достаточной обеспеченности, в данном случае необходимо было иметь резервный фонд около 100 тысяч рублей в банке, в кассе, в коротком финансовом обороте. Такой фонд имелся в наличии, что способствовало абсолютной устойчивости финансового положения прихода – оплата труда повышалась, ускоренным темпом шло возведение колокольни, закупались колокола, шли росписи в Храме и реконструировался приходской дом.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором же понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Основные принципы государственного налогообложения сводятся к следующим:

равномерность, т. е. единый подход государства к налогоплательщикам с точки зрения всеобщности, единства правил;

определенность, т. е. порядок налогообложения (ставки, сроки, база исчисления), который устанавливается заранее;

безвозмездность, т. е. государство не предоставляет налогоплательщикам никакого эквивалента за вносимые в бюджет средства.

При взимании налогов действуют различные льготы: необлагаемый минимум, изъятие определенных элементов из обложения, освобождение от уплаты отдельных категорий налогоплательщиков, понижение налоговых ставок и др.

Для учреждения очень важно, за счет каких источников оно может оплачивать различные налоги. Налоги в зависимости от источников их покрытия группируются следующим образом:

– налоги, расходы по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг): земельный налог, налог на пользователей автомобильных дорог, транспортный налог, налог с владельцев транспортных средств (например, если вы производите какой-либо товар, то его себестоимость увеличивается на сумму транспортного налога);

– налоги, расходы по которым относятся на выручку от реализации продукции (работ, услуг): НДС, акцизы, экспортные тарифы;

– налоги, расходы по которым относятся на финансовые результаты: налог на прибыль, имущество предприятий, рекламу, целевые сборы на содержание милиции, благоустройство и уборку территории, содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы, нужды образовательных учреждений, сборы за парковку автомобилей.

– налоги, расходы по которым покрываются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. К этой группе относится часть местных налогов: налог на перепродажу автомобилей и вычислительной техники, лицензионный сбор за право торговли, сбор со сделок, совершаемых на биржах, налог на строительство объектов производственного назначения в курортных зонах и др.

Как и всякое российское юридическое лицо, религиозная организация должна выполнять возложенные на нее государством обязанности, в том числе обязанность уплачивать налоги.

Налоги и сборы, взимаемые на территории Российской Федерации, подразделяются на федеральные, региональные (республик в составе России и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга) и местные налоги и сборы.

Федеральными налогами и сборами являются:

а) налог на добавленную стоимость;

б) налог на прибыль с предприятий;

в) акцизы на отдельные группы и виды товаров;

г) налог на доходы банков;

д) налог на доходы от страховой деятельности;

е) налог с биржевой деятельности;

ж) налог на операции с пенными бумагами;

з) таможенная пошлина;

и) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

к) платежи за пользование природными ресурсами;

л) подоходный налог с физических лиц;

м) налоги, служащие источниками образования дорожных фондов;

н) гербовый сбор;

о) государственная пошлина;

п) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

р) сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний;

с) транспортный сбор.

Федеральные налоги (размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов) и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации, принимаемыми Государственной Думой и Советом Федерации, и взимаются на всей ее территории.

Региональными налогами и сборами являются, в частности:

а) налог на имущество предприятий;

б) сбор на нужды образовательных учреждений.

К местным налогам и сборам можно отнести:

– земельный налог;

– налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;

– сбор за право торговли;

– целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;

– налог на рекламу;

– налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;

– лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;

– сбор за парковку автотранспорта;

– сбор за право использования местной символики;

– сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок, предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами;

– сбор за право проведения кино- и телесъемок;

– сбор за уборку территорий населенных пунктов.

Конкретные ставки этих налогов определяются законами республик и решениями органов власти краев, областей, автономных образований.

Не все эти налоги взимаются с религиозных организаций в силу некоммерческого характера их деятельности. Но есть налоги, которые уплачиваются всеми организациями, независимо от того, коммерческие они или нет. Это налоги, начисляемые на фонд оплаты труда, если имеются штатные работники (транспортный налог, сбор на нужды образовательных учреждений, некоторые местные налоги и сборы), налог на имущество, земельный налог, таможенные пошлины и т. д.

Как определяет Гражданский кодекс Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на собственный риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Религиозные организации не ставят своей целью извлечение прибыли в личных целях участников этой деятельности, но предпринимательская деятельность им не запрещена действующим законодательством. Предпринимательская деятельность должна служить достижению целей, ради которой создана религиозная организация, и соответствовать этим целям – доставлению материальных средств для обеспечения публичной уставной деятельности.

В силу специфики своей деятельности религиозные организации пользуются рядом налоговых льгот, закрепленных законодательством России, и предпринимательская деятельность религиозных организаций тоже имеет некоторые льготы по налогообложению.

Даже если деятельность религиозной организации не связана непосредственно с выполнением платных работ или оказанием платных услуг, то и в этом случае могут возникнуть ситуации, когда уплачиваются налоги на прибыль, на добавленную стоимость и некоторые другие, не говоря уже о подоходном налоге с физических лиц.

Помимо налогов и сборов, религиозные организации, имеющие штатных работников и начисляющие им заработную плату, производят отчисления во внебюджетные фонды социального страхования и обеспечения (об этом см. в разделе – «Оплата труда»).

Основными налогами, с которыми чаще всего сталкиваются российские организации, являются налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, налог на пользователей автомобильных дорог, земельный налог.

Порядок налогообложения определяется Инструкциями государственной налоговой службы Российской Федерации, которыми руководствуются региональные и территориальные налоговые инспекции. В этой связи при рассмотрении вопросов налогообложения религиозных организаций следует обратиться к Инструкциям Государственной налоговой службы РФ.

Одним из основных налогов, уплачиваемых предприятиями, является налог на прибыль, исчисляемый от налогооблагаемой (расчетной) прибыли по ставке 35%, из которых 13% перечисляется в федеральный бюджет, а до 22% – в местные бюджеты. В целях налогообложения из валовой прибыли исключаются: прибыль от других видов деятельности; различные доходы, по которым ставка налогообложения отличается от 35%; отчисления в резервные фонды; льготы и др. (В последний момент подготовки настоящего издания Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Закон, снижающий ставку налога на прибыль до 25%, при этом упразднены многие льготы по выплате этого налога, что может коснуться и религиозных организаций.)

Для определения суммы прибыли как разницы валового дохода и себестоимости товара плательщики налога на прибыль относят на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, а также в полном объеме все внереализационные расходы, за исключением, в частности, расходов на благотворительные взносы в части, превышающей 5% прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, но до исчисления суммы благотворительных взносов.

Для выяснения вопросов о налоге на прибыль религиозных организаций следует воспользоваться Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 10 августа 1995 г. № 37 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций» (в ред. 18 марта 1997 года и позднейших редакциях, если они появятся). В частности, в Инструкции есть такой параграф; «4.6. Не подлежит налогообложению прибыль: религиозных объединений, предприятий, находящихся в их собственности, и хозяйственных обществ, уставный капитал которых состоит полностью из вклада религиозных объединений, от культовой деятельности, производства и реализации предметов культа и предметов религиозного назначения, а также иная прибыль указанных предприятий и хозяйственных обществ в части, используемой на осуществление этими объединениями религиозной деятельности. При этом предприятия должны вести раздельный учет прибыли, полученной от указанных видов деятельности. Льгота, предусмотренная настоящим абзацем, не распространяется на прибыль, полученную от производства и реализации (как собственного производства, так и приобретенных) подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по представлению религиозных объединений (действует с 21 января 1997г.)».

Кроме того, следует постоянно следить за появлением новых указаний налоговой службы, например, см. в Приложении № 30.

По налогу на прибыль предусматривается система льгот. Облагаемая прибыль уменьшается на суммы (здесь возможны изменения в связи с понижением ставки налога до 25%):

– направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения (включая капитальные вложения в очистные сооружения), жилищного строительства, а также на погашение кредитов банков на эти цели, включая проценты по кредитам;

– затрат предприятий на содержание находящихся на их балансе объектов социальной сферы (учреждений здравоохранения, образования, детских садов и др.);

– взносов на благотворительные цели, но не более 3% налогооблагаемой прибыли (а в случае взносов в чернобыльские фонды – до 5%);

– направленные образовательными учреждениями на развитие и совершенствование образовательного процесса;

– направленные предприятиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский фонд технологического развития, но не более 10% в общей сложности от налогооблагаемой прибыли, и др.

Ставка налога на прибыль предприятия понижается на 50%, если инвалиды составляют не менее 50% от общего числа работников.

Прибыль как результат хозяйствования образуется при ведении предпринимательской деятельности. Пример предпринимательской деятельности религиозной организации можно видеть в том, что если приход размещает временно свободные денежные средства на депозитных счетах в банках, сдает в аренду помещение, выполняет платные работы и услуги и т. п., то эта деятельность считается предпринимательской. По Гражданскому кодексу РФ религиозные организации могут осуществлять такие действия, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» освобождает от налогообложения прибыль религиозных организаций, получаемую ими от культовой деятельности, производства и реализации предметов культа и предметов религиозного назначения. Иначе говоря, не подлежат налогообложению доходы, получаемые религиозными объединениями от ведения своей религиозной деятельности, а также доходы от иной деятельности, при условии, что прибыль вся целиком направляется на осуществление уставных задач этих объединений.

Доходы религиозных организаций, образующиеся в результате пожертвований на их содержание, поступившие от других предприятий и граждан, не считаются прибылью и соответственно не подлежат налогообложению. В первичных документах (платежных поручениях, приходных кассовых ордерах) эти поступления должны иметь точную формулировку: «благотворительный взнос», «пожертвование» и т. д. Эти средства должны быть использованы в соответствии с их целевым назначением. Под целевым использованием полученных средств понимается не только фактическое их использование на цели, соответствующие уставным задачам организации, но именно на цели, определенные финансирующей стороной.

Как сказано, православный приход, получающий определенный доход от исполнения церковных треб, не будет уплачивать с указанного дохода налога на прибыль, поскольку исполнение религиозными организациями церковных треб является составляющей частью культовой деятельности религиозной организации. При этом указанный доход не будет облагаться налогом на прибыль независимо от того, на что расходуются вырученные средства – на решение уставных задач организации или на иные цели (например, на организацию каких-либо производственных мастерских).

Но надо иметь в виду, что самой-то прибыли в культовой деятельности нет как таковой. Прибыль это разница между продажной ценой товара и стоимостью затрат на производство товара. Какие же затраты были при совершении Проскомидии? Какие же затраты были при Таинстве Причастия? Что же, включать в них стоимость содержания Храма? А как разделить стоимость содержания Храма между различными видами Таинств и треб?

Поскольку главный доход Прихода – это «пожертвование», то совершенно абсурдно изыскивать прибыль от результатов культовой деятельности.

Установлены льготы по налогообложению прибыли религиозных объединений, возникающей в результате их предпринимательской деятельности, а также прибыли предприятий, находящихся в собственности религиозных объединений, и хозяйственных обществ (уставный капитал которых состоит полностью из вклада религиозных объединений) от культовой деятельности, производства и реализации предметов культа и религиозного назначения.

Если же религиозная организация получает доход от иной, не религиозной деятельности, например от сдачи в аренду помещений, то от налога на прибыль освобождается только та прибыль, которая расходуется на решение уставных задач религиозной организации, например закупаются предметы религиозного назначения или средства идут на реставрацию храма. Доход, полученный от сдачи в аренду помещений и направленный на организацию производственных мастерских, будет облагаться налогом в общем порядке.

Если приход учредил столярную мастерскую как отдельное юридическое лицо и при этом полностью за свой счет (собственный уставной капитал) оборудовал ее, то прибыль этой мастерской не будет облагаться налогом, если она целиком направляется на уставную деятельность прихода.

Упомянутый выше Закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций» в статье 6 регламентировал, что от налога освобождается «также иная прибыль указанных предприятий и хозяйственных обществ в части, используемой на осуществление этими объединениями религиозной деятельности». Считалось, что под термином «предприятие» может пониматься и религиозное объединение, которое таким образом освобождалось от налогообложения прибыли от любой предпринимательской деятельности. Но Государственная налоговая служба Российской Федерации считает, что эта норма Закона относится не к самим религиозным объединениям, а к предприятиям, которые учреждены этими объединениями.

Иначе говоря, льгота в отношении прибыли, получаемой от иных видов деятельности и направляемой на уставные цели религиозной организации, распространяется только на прибыль коммерческих организаций, учрежденных религиозными организациями, то есть – предприятий, находящихся в собственности религиозных организаций, и хозяйственных обществ, уставный капитал которых состоит полностью из вклада религиозных объединений.

Прибыль от нерелигиозной деятельности прихода, монастыря или иного религиозного учреждения не освобождается от налога, например, сдача в аренду собственного помещения сторонней организации будет считаться деятельностью, прибыль от которой облагается налогом. В то же время подобная прибыль предприятия религиозного объединения, направляемая на решение уставных задач своего учредителя, будет освобождена от налогообложения.

При этом такие предприятия должны вести раздельный учет прибыли, полученной от различных видов деятельности и распределенной по разным направлениям использования. Эта льгота не распространяется на прибыль, полученную от производства и реализации (как собственного производства, так и приобретенных) подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ по представлению религиозных объединений.

Особый род предпринимательской деятельности религиозных организаций состоит в изготовлении церковной утвари из подакцизных материалов – золота и серебра. Акцизы – это специальные сборы с особо ценных или сверхдоходных товаров: драгоценные материалы и камни, табак, вино-водочные изделия и проч.

В хозяйственной деятельности приходов, в частности в торговле церковной утварью, возможны обращения изделий, включающих в свой состав подакцизные материалы, например золотые и серебряные кресты.

В 1997 году акцизами облагались предметы религиозного назначения, изготовленные из драгоценных камней и металлов, а это означало, что прибыль, полученная религиозными организациями от продажи этих изделий, не освобождалась от налога на прибыль.

В январе 1998 года в Федеральный закон «Об акцизах», в котором приведен перечень подакцизных товаров, исключил из числа подакцизных товаров «предметы культа и религиозного назначения, предназначенные для использования в храмах, при священнодействии и (или) богослужении (за исключением обручальных колец)».

Поскольку предметы культа и религиозного назначения, изготовленные из драгоценных металлов и камней, исключены из числа подакцизных товаров, то производство и реализация этих товаров начиная с 1998 года не будет облагаться налогом на прибыль и у самих религиозных организаций, и у их предприятий. Поскольку нательные золотые кресты являются неотъемлемой частью богослужения (культовой деятельности), поэтому они освобождаются от акциза. Золотые и серебряные кольца и иные изделия от акциза не освобождаются.

Льготы по налогу на прибыль для предприятий, сотрудничающих с религиозными организациями.

Любые организации вправе производить благотворительные взносы религиозным объединениям. Размер этого взноса определяет только сам благотворитель. Часть этого взноса (в пределах трех процентов от налогооблагаемой прибыли) уменьшает сумму налогооблагаемой прибыли благотворителя. Если же благотворительный взнос превышает три процента всего объема прибыли, то сумма превышения финансируется благотворителем за счет своей чистой прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты всех налогов.

Религиозные объединения обязаны использовать полученные благотворительные взносы строго на уставные задачи своей организации и по окончании отчетного года предоставить в свою налоговую инспекцию отчет об использовании полученных благотворительных взносов.

Некоторые регионы предоставляют особые льготы коммерческим организациям, оказывающим финансовую помощь религиозным организациям и учреждениям, имеющим статус «благотворительное».

Поскольку часть налога на прибыль перечисляется в местный бюджет (городской или областной), то законодательные органы этих городов или областей могут переадресовать налог на прибыль из собственного бюджета на конкретное благотворительное дело. Особый случай такого рода стимулирования благотворительной деятельности имеется в Москве и Московской области.

В соответствии с законом города Москвы «О ставках и льготах по налогу на прибыль» от 29 ноября 2000 года № 36 уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в городской бюджет, льготируется следующим образом.

«Статья 3. Льготы, направленные на поддержку благотворительной деятельности.

1. Облагаемая прибыль уменьшается на суммы взносов, направленных на благотворительные цели:

а) на восстановление объектов культурного и природного наследия;

б) общественным организациям инвалидов, их предприятиям, учреждениям и объединениям;

в) чернобыльским благотворительным организациям, в том числе международным, и их фондам;

г) детским и молодежным общественным объединениям;

д) религиозным организациям (объединениям), зарегистрированным в установленном порядке;

е) учреждениям и организациям культуры и искусства, кинематографии, архивной службы, творческим союзам и иным объединениям творческих работников;

ж) организациям, имеющим статус «благотворительная» в городе Москве.

Суммы взносов, направленных предприятиями и организациями на финансирование благотворительной деятельности, не должны превышать 5 процентов облагаемой налогом прибыли, а чернобыльским благотворительным организациям, в том числе международным, и их фондам – 7 процентов облагаемой налогом прибыли, включая норму, предусмотренную Законом Российской Федерации от 21 декабря 1991 года № 2116–1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

В общем же случае для благотворителей при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль уменьшается на суммы взносов на благотворительные цели религиозным организациям (объединениям), зарегистрированным в установленном порядке, но не более пяти процентов облагаемой налогом прибыли.

Для определения облагаемого оборота налогом на добавленную стоимость (НДС) принимается стоимость реализуемых товаров (работ, услуг) и в облагаемый оборот включаются также любые получаемые организациями денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг).

Религиозные организации, не осуществляющие коммерческую деятельность, не являются плательщиками НДС, поскольку, согласно Инструкции Госналогслужбы РФ, плательщиками НДС являются организации, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность. Но в некоторых случаях вопрос об уплате НДС может возникнуть.

Налогом на добавленную стоимость не облагаются денежные (спонсорские) средства, направляемые на целевое финансирование религиозных организаций, не занимающихся хозяйственной (предпринимательской) деятельностью.

Льготы по НДС предусмотрены как для отдельных некоммерческих организаций, так и по отдельным видам их деятельности – это непосредственно относится к религиозным организациям.

От налога на добавленную стоимость освобождаются услуги религиозных объединений. Под услугами религиозных объединений следует понимать проведение Таинств, обрядов и церемоний. От налога на добавленную стоимость освобождаются также изготовление и реализация указанными объединениями предметов культа и религиозного назначения.

По все той же логике – пожертвование, произведенное при совершении церковных Таинств никак нельзя назвать «оборотом, облагаемым НДС». Потому и налог здесь абсурден.

Законодательство по налогу на добавленную стоимость под услугами религиозных организаций подразумевает также изготовление и реализацию указанными объединениями предметов культа и религиозного назначения. То есть наряду с доходами от проведения каких-либо культовых мероприятий (доходы от церковных треб), от налога, на добавленную стоимость, будет освобождаться и выручка от реализации в церковной лавке крестиков, икон, лампадного масла, религиозной литературы и т. п.

В то же время выручка от продажи изделий народного творчества (расписных ложек, платков и т. п.), которые также нередко можно увидеть в церковных лавках, будет облагаться налогом на добавленную стоимость в общем порядке, поскольку данные товары нельзя отнести к предметам культа и религиозного назначения.

Когда религиозные организации сами являются заказчиками какой-либо продукции (работ, услуг), при расчетах со своими поставщиками и заказчиками религиозные организации вынуждены уплачивать налог на добавленную стоимость в составе платы за эту продукцию (работы, услуги).

Например, при покупке строительных материалов для реставрационных работ приход будет вынужден оплатить стоимость товара и сумму налога на добавленную стоимость, то есть заплатить 120% стоимости кирпича (цена кирпича плюс 20% от цены – налог на добавленную стоимость). Исключение составляют лишь работы и услуги по реставрации и охране памятников истории и культуры, охраняемых государством.

Налог на добавленную стоимость – явление, совершенно чуждое мировоззрению русского предпринимателя. Первоначально, при введении этого налога, нам говорили, что добавленная стоимость это стоимость затрат труда, которая «добавилась» к стоимости сырья и материалов так, что получилась новая цена товара. И вот если продавец продает этот товар, то к нему «добавляется» новая стоимость труда продавца, и вот, де именно эту добавленную стоимость и необходимо изымать как налог. В свое время, даже при покупке товаров в розничном магазине с населения брали «горбачевский налог» – 5% со стоимости каждой покупки, ныне такой налог частично восстановлен как форма налогообложения при расплате наличными деньгами между юридическими лицами.

В действительности определить величину «добавленной» стоимости оказалось непросто, поэтому налог стали рассчитывать со всей стоимости товара, тем самым резко и без всяких оснований увеличивая цены товаров.

Внедрение налога на добавленную стоимость является следствием господства антироссийской американской монетаристской экономической теории, проводником которой являются современные «строители рыночной экономики». Налогообложение денежного оборота, то есть начисление налога на добавленную стоимость, приводит к тому, что резко возрастает цена товара. Допустим, завод выпустил штуку кирпича и продал его торговцу за один рубль, но покупатель платит не рубль, а рубль двадцать; далее, этот покупатель не сам строит, но продает этот кирпич строительной организации, которая платит уже рубль двадцать плюс еще 20% НДС, то есть 1 рубль 44 копейки; и наконец, строительная организация уложит этот кирпич в здание, которое затем продаст и получит за одну штуку кирпича уже 1 рубль 73 копейки (цена 1,44 руб. + 20% НДС). Таким образом, только от того, что кирпич переходил из рук в руки, цена его возросла с одного рубля до 1 рубля 73 копеек.

Эти 73 копейки «ушли» в Федеральный бюджет, но ведь эти копейки пустые, за ними нет товара. Следовательно, происходит резкое падение стоимости рубля – именно то, что происходит во все «рыночные» годы, начиная с 1991 года.

Социально-политическая роль этого налога состоит в перераспределении национального богатства в пользу небольшой группы финансовых магнатов, которое ведет к ослаблению экономики страны в целом и подчинению ее международным финансовым организациям.

Оздоровление российской экономики начнется только с ликвидацией этого губительного налога. Но это вряд ли произойдет, поскольку уже вводятся новые подобные налоги, а именно, налог на покупки товаров, совершаемых в розничной торговле.

Подоходный налог

Подоходный налог начисляется на все выплаты по заработной плате – это основной налог с физических лиц, поэтому он не связывается с характером деятельности того предприятия, где работает получатель заработной платы.

Религиозные организации не имеют никаких льгот для своих сотрудников по уплате подоходного налога. Налог начисляется по особой схеме. Поскольку ставки налога изменяются с увеличением облагаемой налогом базы, то есть с увеличением суммарного дохода физического лица, то начисление налога осуществляется на всю сумму дохода (нарастающим итогом), скажем, за год, постольку в этом случае ставка налогообложения будет иной, нежели ставка налога на сумму дохода, скажем, за полгода. При расчете суммы налога используются льготные вычеты из облагаемой налогом базы, например, в зависимости от наличия иждивенцев (детей) у физического лица. Особенностью последних лет является более строгий учет со стороны налоговых органов произведенных налоговых вычетов из доходов физических лиц. С этой целью Налоговая инспекция обязует каждого работодателя, в частности и Приход как организацию, заполнять специальный бланк «Справка о доходах физического лица».

Налог на имущество

Плательщиками налога являются отдельные организации, которые имеют статус юридического лица, но религиозные объединения и организации имеют льготы по налогу на имущество. Имущество религиозного объединения освобождено от налога на имущество независимо от целевого назначения и фактического использования имущества. В отличие от иных налогов в данном случае законодателя не интересует целевое использование имущества религиозной организации. От налога на имущество освобождено не только имущество религиозного назначения, находящееся на балансе религиозной организации (иконы, культовые сооружения, предметы интерьера храма), но и иное имущество, не связанное с проведением религиозной деятельности (автомобили, станки и т. п.).

Налог на землю

От уплаты земельного налога полностью освобождаются религиозные объединения, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры. Но если эти организации передают земельные участки в аренду или в пользование, то земельный налог с них взимается.

Следует обратить внимание, что от налога на землю освобождены не только участки земли, находящиеся непосредственно под культовыми зданиями, но и те участки земли, которые переданы религиозной организации для обслуживания культового здания. Какой бы участок земли ни занимал Храм и его службы, весь этот участок освобождается от налога на землю, поскольку он передан религиозной организации для содержания культового здания. Это особенно строго соблюдается, если храм или иное культовое здание является памятником истории, культуры и архитектуры, то есть состоит на учете в региональном управлении по охране памятников истории и культуры.

В отношении иных участков земли (например, земель производственного назначения) льгот по уплате земельного налога для религиозных объединений не предусмотрено. Здесь действует тот же принцип, что и в случае с налогом на прибыль – некультовая деятельность религиозной организации облагается в той мере, к какой прибыль от нее направляется помимо содержания Храма.

Транспортный налог

Религиозные организации, имеющие штатных работников и выплачивающие им заработную плату, должны уплачивать транспортный налог, который начисляется на фонд оплаты труда. Транспортный налог уплачивается (на момент написания настоящей работы) в размере 1 % от фонда оплаты труда, начисленного по всем основаниям.

Налог на пользователей автомобильных дорог

Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Объектом налогообложения является выручка от реализации продукции (работ, услуг) и сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. Из налогооблагаемой базы вычитается НДС, акцизы, налог на реализацию горюче-смазочных материалов, экспортные пошлины. Ставка налога в 1998 г. Составляла 2,5%, в т. ч. В Федеральный дорожный фонд РФ – 1,25%, в территориальные дорожные фонды – 1,25%.

В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов, поступающих в дорожные фонды» некоммерческие организации, а значит, и религиозные организации, реализующие продукцию (работы, услуги) и осуществляющие продажу товаров, уплачивают налог на пользователей автодорог в общем порядке.

Религиозные организации должны уплачивать налог от выручки от реализации предметов культа и религиозного назначения, а также от выручки (валового дохода) от иных видов деятельности (за исключением культовой деятельности).

Коммерческие организации (предприятия), учредителями которых являются религиозные организации (объединения), уплачивают налог от выручки от реализации продукции (работ, услуг) и от разницы между покупной и продажной ценами товаров. При определении налогооблагаемой базы исключаются отчисления на благотворительные и культурно-просветительские цели.

Положения закона сформулированы таким образом, что налог может быть распространен на те религиозные организации, которые осуществляют продажу предметов религиозного назначения или взимают плату за церковные требы. Это означает, что выручка от реализации предметов религиозного назначения, равно как и выручка от культовой деятельности религиозной организации, облагается налогом на пользователей автодорог. До принятия Приказа ГНС РФ от 11.12.1997 года, вносящего изменения в Инструкцию ГНС РФ № 31, выручка от культовой деятельности религиозных организаций была однозначно исключена из объектов обложения данным налогом. Например, Православный приход, устанавливающий «плату» за исполнение церковных треб, якобы должен уплачивать налог на пользователей автодорог с вырученной суммы. В то же время следует обратить внимание, что пожертвования, которые вправе получать религиозные организации, не включаются в облагаемый данным налогом оборот.

Следовательно, здесь видим противоречие – закон требует в налогооблагаемую базу включать «выручку» от треб, но ведь это не доход, а пожертвование. Поэтому надо настаивать на том, что приходские «доходы», получаемые в процессе культовой деятельности, являются только пожертвованиями, но не «платой» и не «выручкой». Тогда-то «выручка от культовой деятельности» не будет участвовать в определении налога за пользование автомобильными дорогами. Таким образом, средства, получаемые религиозной организацией в качестве благотворительных взносов, в том числе средства, собираемые в церковную кружку, не включаются в выручку от реализации продукции (работ, услуг), а следовательно, не облагаются данным налогом.

Хотя если приход получает доход не только от исполнения церковных треб, но и от любой иной хозяйственной деятельности или от любой торговли, то он обязан уплачивать налог на пользователей автодорог с выручки, получаемой от этих видов деятельности.

Законом «О дорожных фондах» установлена базовая налоговая ставка 2,5% от выручки. Однако органам власти субъектов Российской Федерации предоставлено право увеличивать ставку этого налога, но не более чем на 50 % от ставки федерального налога.

Впрочем, такие экзотические налоги, как два последних, при определенных соглашениях Московской Патриархии с государственными органами могут не распространяться на религиозные организации; такие случаи имелись в хозяйственной практике Русской Православной Церкви.

Прочие налоги и сборы местных органов

1) Сбор на нужды образовательных учреждений введен с 1 апреля 1994 года. Он является региональным. Плательщиками его являются юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Размер сбора – 1% от фонда оплаты труда, начисленной по всем основаниям.

Источник средств – прибыль до налогообложения. На основании Закона г. Москвы «О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц» от 16.03.94 № 17–27 от уплаты сбора освобождаются организации, находящиеся в собственности религиозных объединений.

2) Если некоммерческая организация, не ведущая предпринимательской деятельности, использует в своем названии наименования «Россия», «Российская Федерация» или образованные на их основе слова или словосочетания, она уплачивает сбор за это использование в размере 100-кратной установленной законом величины минимальной оплаты труда. Для отдельных категорий плательщиков ставки могут быть понижены, но не более чем на 50 процентов.

Общероссийские общественные объединения, а также религиозные объединения не являются плательщиками этого сбора.

3) Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы введен с 1 апреля 1994 г. И является местным налогом. Плательщиками его являются юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Некоммерческие организации уплачивают налог в том случае, если они имеют доходы от реализации продукции (работ, услуг). Размер налога – 1,5% от объема реализации продукции (работ, услуг). Объем реализации – это выручка от реализации, исходя из отпускных цен без НДС, налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ) и акцизов.

4) Религиозные организации, рекламирующие свои работы и услуги, могут оказаться плательщиками налога на рекламу. Налог на рекламу является местным налогом и устанавливается решениями местных представительных органов власти.

Рекламой считаются все виды объявлений, извещений и сообщений, передающие информацию с коммерческой целью при помощи средств массовой информации (печати, эфирного, спутникового и кабельного телевидения, радиовещания), каталогов, прейскурантов, справочников, листовок, афиш, плакатов, рекламных щитов, календарей, световых газет (бегущая строка, световая фиксированная строка), имущества юридических и физических лиц, одежды.

Объектом налогообложения является стоимость услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции (работ, услуг), включая работы, осуществляемые хозяйственным способом. Ставка налога на рекламу устанавливается в размере, не превышающем 5% к стоимости услуги, оказанной организации по рекламированию его продукции.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает права и обязанности налогоплательщика – любого юридического или физического лица.

Налогоплательщики имеют право:

1) получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

2) получать от налоговых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;

4) получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит;

5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;

6) представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя;

7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;

8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;

9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также требования об уплате налога;

10) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;

11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие Налоговому кодексу или иным федеральным законам;

12) обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;

13) требовать соблюдения налоговой тайны;

14) требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.

Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов):

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации, если такая обязанность предусмотрена Законом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах (см. Приложение № 30);

4) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

5) представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

6) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

7) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

8) в течение трех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги;

9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Законами Российской Федерации предусмотрена ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства:

а) взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли), либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении – соответствующей суммы и штрафа в двукратном размере этой суммы. При установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения дохода (прибыли) приговором либо решением суда по иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в Федеральный бюджет штраф в пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы дохода (прибыли);

б) штрафа за каждое из следующих нарушений: за отсутствие учета объектов налогообложения и за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшие за собой сокрытие или занижение дохода за проверяемый период – в размере 10% доначисленных сумм налога; за не представление или несвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога – в размере 10% причитающихся к уплате по очередному сроку сумм налога;

в) взыскания пени с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога в размере 0,3% неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога, если законом не предусмотрены иные размеры пени. Взыскание пени не освобождает налогоплательщика от других видов ответственности;

г) других санкций, предусмотренных законодательными актами.

Взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке. Взыскание недоимки с юридических лиц обращается на полученные ими доходы, а в случае отсутствия таковых – на имущество этих лиц.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении налогового законодательства, привлекаются в установленном законом порядке к административной, уголовной и дисциплинарной ответственности.

К юридическим лицам, освобожденным от уплаты налога, виды ответственности, предусмотренные настоящей статьей поданному налогу, не применяются.

Особое место в налогообложении занимает подоходный налог с физических лиц. Организации-работодатели, в том числе и религиозные, удерживают этот налог из заработной платы работающих и перечисляют его в бюджет.

Религиозные организации обязаны правильно удерживать подоходный налог с доходов, выплачиваемых ими физическим лицам, и своевременно перечислять удержанные суммы в бюджет. В случае невыполнения указанных обязанностей руководители этих организаций могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Развитие церковной экономики в целом очень тесно связано с особым принципом перераспределения богатства – безвозмездной передачей прав собственности иному собственнику вследствие гуманизации экономических отношений, что рассматривается как «пожертвование» или «гуманитарная помощь».

В соответствии с законодательством Российской Федерации под благотворительной деятельностью понимается «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки».

Денежные пожертвования не облагаются налогами.

Помимо денежных пожертвований Федеральным Законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предусматривается возможность пожертвования в натуральной форме (бесплатно или по льготной цене), в форме оказания услуг (бесплатно или по льготной цене).

Постановление Правительства РФ «О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа» от 18 марта 1992 г. № 170 определяет, что гуманитарная помощь – это «безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары народного потребления первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения». Под термином «товары народного потребления первой необходимости» понимается одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование. Другие предметы могут быть отнесены к гуманитарной помощи только решениями Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ.

Весьма часто религиозные организации получают разнообразную гуманитарную помощь из-за рубежа. Например, Храм во имя Преображения Господня получает регулярно помощь в виде поношенной детской одежды от итальянской благотворительной организации «АКЛИ», занимающейся установлением контактов между европейскими и российскими семьями.

Беспроблемное получение зарубежной помощи требует учитывать следующее. При оформлении гуманитарной помощи используются описи товаров в виде спецификаций, упаковочных листов или списков, в которых указываются наименования товаров, их коды в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество мест, вес нетто, таможенная стоимость. В описях товаров указывается таможенная стоимость в валюте Российской Федерации. Для таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, в таможенный орган представляются: грузовая таможенная декларация; транспортные и товаросопроводительные документы; документы, в том числе составленные на иностранных языках, подтверждающие факт безвозмездной передачи товаров; обязательство получателя о целевом использовании товаров исключительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения, документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздравмедпрома России, сертификат соответствия, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные свидетельства и разрешения, и т. п.); в случае таможенного оформления товаров, которые могут быть отнесены к гуманитарной помощи только соответствующими решениями Комиссии, оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающей статус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи.

Механизм налоговых льгот при пожертвованиях в натуральной форме и в форме оказания услуг пока не разработан. Формой оказания иной поддержки религиозных организаций может быть добровольческий труд физических лиц.

Как следует из Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций», при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы: взносов на благотворительные цели, в экологические и оздоровительные фонды, на восстановление объектов культурного и природного наследия, общественным организациям инвалидов, их предприятиям, учреждениям и объединениям, общероссийским общественным объединениям, специализирующимся на решении проблем национального развития и межнациональных отношений, в фонды поддержки образования и творчества, детским и молодежным общественным объединениям, религиозным организациям (объединениям), зарегистрированным в установленном порядке, средств, перечисленных предприятиям, учреждениям и организациям здравоохранения, народного образования, социального обеспечения и спорта, природным заповедникам, национальным природным и дендрологическим паркам, ботаническим садам, но не более 5% облагаемой налогом прибыли, взносов на благотворительные цели в чернобыльские благотворительные организации и их фонды, но не более 7% облагаемой налогом прибыли (по Московскому Закону, цитированному выше).

Религиозные организации, получившие эти средства, по окончании отчетного года должны представить в налоговый орган по месту своего нахождения отчет о поступивших суммах и об их расходовании. В случае использования средств не по назначению, сумма этих средств взыскивается в установленном порядке в доход Федерального бюджета.

Некоторые культовые сооружения представляют собой так называемые памятники истории и культуры, поэтому государственные службы контроля использования такого недвижимого имущества требуют соблюдения специальных условий как пользования, так и реставрации этих «памятников». Главный метод контроля – это согласование проекта реставрации с требованиями государственных органов контроля и охраны памятников истории и культуры. Для проведения реставрации «памятника» требуется обязательная разработка проекта реставрации, согласованного с соответствующими органами государственного контроля. На самом деле, часто оказывается, что проект отвлекает на себя громадное количество приходских денежных средств, но совершенно не гарантирует достойной реставрации.

Наш опыт таков, что, игнорируя право государства на собственность культового сооружения и зная, что именно данный Храм не входил ни в какие списки «памятников культуры и истории», мы начали реставрацию, имея лишь эскизный проект Храма, разработанный архитектором Храма Грудзинским и сохранившимся в Московском областном архиве. Грудзинский не разрабатывал подробного проекта вплоть до рабочих чертежей и все технические вопросы отдавал на откуп артели строителей. Также и мы, имея эскизный проект архитектора – автора, рабочие чертежи конструкций и строительных узлов выполнили собственными силами.

Тем не менее, если придется заказывать проект реставрации, то следует иметь в виду, что в современной реставрации господствует принцип минимально допустимого вмешательства в памятник, поскольку всякие доделки и переделки неизбежно несут на себе печать своего времени. Всегда есть опасность, что эти переделки будут подавлять в той или иной мере подлинные элементы памятника. Если утраты разрушают образ храма, лишают его канонического облика (например, если уничтожена глава храма), безусловным требованием является воссоздание канонической целостности сооружения. При этом предпочтение следует отдавать наиболее достоверному образцу, т. е. тем, пусть более поздним, формам, о которых сохранилось больше сведений.

Детали архитектурного декора, орнаментальной живописи и даже, отчасти, сюжетных росписей, имеющие утраты, могут консервироваться без приведения их к целостному виду. Это отвечает господствующим принципам современной реставрации (минимальное вмешательство в памятник), а с церковной точки зрения может восприниматься как ценное свидетельство и напоминание о том сложном и тяжелом пути, которым идет Церковь в современном мире, о том, как поработали безбожники, якобы «сохраняя памятники» истории и культуры.

Реставрация уникальных стенных росписей и иконостасов осуществляется по представлению государственных органов охраны и по благословению священноначалия опытными художниками-реставраторами.

Недопустимо использование какое-либо экспериментальных методик при реставрации уникальных росписей и иконостасов.

В связи с тем, что ныне церковные средства привлекаются на восстановление памятников истории и культуры, которые были доведены до руинного состояния государственными учреждениями, возникает законный вопрос: а не лучше ли эти средства затратить на строительство новых храмов в новых городских поселениях, «спальных районах» больших городов, то есть в тех местах, где храмов нет, но живет большая часть жителей города?

Когда-нибудь придется передохнуть от восторга по случаю возвращения храмов и брать их на реставрацию только с условием предоставления государственного финансирования реставрации, или же – консервировать переданные руины как памятник вандализма в 20 веке, и строить новый храм в месте компактного проживания сотен тысяч горожан.

Нижеследующие указания и советы полезны в основном тем церковным хозяйственникам, которые ведут строительство новых зданий и сооружений, а также – реставрирующим такие храмы, руины которых полностью лишены всякой связи с коммунальными сетями теплоснабжения, электричества и т. п.

Здание храма и его другие подсобные помещения, составляющие единый хозяйственный комплекс, включены в общую коммунальную систему жизнеобеспечения – электричество, водопровод, отопление, канализация, телефон, которая называется городской или локальной (для данного храма) инфраструктурой. Без этих стандартных и обычных ныне удобств уже невозможно существовать современному хозяйствующему субъекту.

Подключение храмового комплекса к данной системе жизнеобеспечения имеет свои особенности, которые следует иметь в виду и должным образом планировать.

Планирование инфраструктуры храма начинается с оценки потребности в соответствующих средствах жизнеобеспечения; затем полученные показатели включаются в строительно-эксплуатационный проект храма или иного сооружения. На основании проекта делается заявка в специализированные городские службы о предоставлении возможности пользования средствами городской инфраструктуры.

Оценка потребностей в средствах жизнеобеспечения представляет собой более или менее точный расчет потребности в количестве электроэнергии, питьевой воды, тепла и пропускной способности канализации.

Как сказано, такие расчеты делаются на стадии проектирования реставрационных или строительных работ. Если строится Храм заново, то все данные по потребностям в мощности инфраструктуры содержатся в самом проекте строительства. Если Храм реставрируется после использования его не по назначению, то необходима ревизия имеющейся инфраструктуры и расчет потребности с учетом того, что теперь это сооружение станет посещаться сотнями людей, которым необходимо тепло, освещение, водопровод и канализация.

Пользователи электроэнергии должны учитывать два показателя своего электроэнергетического хозяйства – разрешенная мощность и присоединенная мощность. Прежде чем получить право подключиться к государственным электросетям, необходимо рассчитать, сколько киловатт электроэнергии может быть потребляемо хозяйством Храма единомоментно, то есть какова мощность электроприборов может быть включена в сеть одновременно.

Для это необходимо определить основные направления расходования электроэнергии: освещение, нагревательные приборы, рабочие механизмы и оборудование. Потребность в энергии для освещения определяется подсчетом всех светильников, находящихся в них ламп и мощности каждой лампы. При этом предусматривается, что может быть такой момент, что все светильники будут включены одновременно.

Для подобного расчета необходимо иметь в наличии проект освещения – расположение в Храме светильников, их конструкция и электрическая мощность. В Храме во имя Преображения Господня потребность в электроэнергии складывалась следующим образом:

В данной таблице приведен перечень установленных и используемых приборов. Если их включить одновременно, то это означало бы, что в Храм должно поступать энергии не менее чем на 160 кВт в час. Это очень много и по количеству, и по стоимости.

Данная, фактически сложившаяся, мощность называется установленной.

Если все эти приборы были предусмотрены проектом строительства или реставрации храмового комплекса, то именно такая оценка потребности представляется в кабельную службу энергоснабжения для выделения соответствующего количества энергии и подписания договора на энергетическое обслуживание.

Важнейший документ, который определяет право пользования электричеством – это разрешение на отпуск электрической мощности Службой присоединения кабельной сети соответствующего населенного пункта (района, города). Городская Кабельная сеть располагает сетью подстанций, распределенных более или менее равномерно по территории города (области), к которым подключаются потребители электроэнергии. Мощность подстанций ограничена, поэтому не любая заявка на отпуск энергии может быть удовлетворена. Службы Энергонадзора проверяют проектную документацию потребителей и принимают решение в зависимости от мощности подстанций, к какой подстанции следует подключиться храмовому комплексу и сколько киловатт в час электроэнергии позволительно расходовать на цели, обозначенные в заявке.

Именно эти данные будут использованы проектной организацией, которая будет разрабатывать проект прокладки электрического кабеля, в котором определяется мощность кабеля, траекторию его прокладки и основные технические параметры его эксплуатации. Без наличия согласованного проекта прокладки питающего кабеля Энергонадзор не позволит подключиться к своим электрическим сетям.

Выделенная конкретная электрическая подстанция для подключения храмовой электросистемы называется в проектной документации «точкой присоединения».

Обычно в месте «точки присоединения» происходит так называемое разграничение сетей – электросчетчик потребителя (Храма и иных зданий прихода) должен быть установлен вблизи «точки присоединения», то есть вблизи места разграничения электрических сетей поставщика и потребителя. Между электросчетчиком потребителя и местом разграничения не должно быть никаких утечек электричества. Получив разрешение на присоединение к кабельной сети, необходимо составить договор с организацией производящей продажу электроэнергии. Особенностью пользования электроэнергией является требование точной плановой оценки потребления электроэнергии на предстоящий год и кварталы. Если фактическое потребление не совпадает с заявленным (плановым), то потребителю приходится платить штрафы и пени.

Разрешенная для потребления электрическая мощность безусловно бывает меньше, чем электрическая мощность установленного оборудования.

Электрификация быта постоянно увеличивается, поэтому проектная мощность (потребность в электроэнергии на момент реставрации) должна быть больше на прогнозируемую величину возрастания потребности в электроэнергии. С этой целью необходимо устанавливать силовые кабели с большим запасом мощности, причем должны быть два специальных кабеля (основной и запасной на случай аварии).

Поскольку потребление электроэнергии увеличивается порою незаметно в связи с электрификацией быта и производства, то нужно очень внимательно планировать перспективу развития хозяйства прихода, в особенности осторожно относиться к развертыванию на территории Храма энергоемких предприятий – столярной мастерской, металлообработку и т. п. Например, вчера тесто для просфор готовили руками, а сегодня купили электрический тестомес, мощностью 5 кВт; вчера Храм «прятался» за деревьями, а сегодня «отцы города» просят установить ночную подсветку Храма, чтобы оттенить красоту города в ночное время и проч. Таким образом, организация в будущем на территории храмового комплекса энергоемких работ должна быть согласована с количеством поставляемой электроэнергии и с мощностями проложенных силовых кабелей. Иначе может возникнуть ситуация, когда установленная мощность будет значительно превышать разрешенную мощность, и возможна опасность пожара. Таким образом, необходимо не только точно определять свою потребность в энергии, но и предусматривать определенный запас прочности собственных электросетей.

Всякий необычный для уставной деятельности прихода энергоемкий проект, а следовательно – и дорогостоящий, должен проходить специальную экспертизу в епархиальных органах, но этого предпринимать в настоящее время невозможно, поскольку отсутствует определенная система хозяйственных взаимоотношений и контроля между епархией и приходом, то есть отсутствует единая общецерковная финансовая система. Хотя в «Уставе Прихода 1918» года было требование согласовывать дорогостоящие проекты с епархиальным начальством (Ст. 113. Денежныя суммы и доходы, принадлежащие храму, должны быть расходуемы: ...на содержание причта и согласно специальному назначению, остальные же только на нужды, охрану и содержание самаго храма и предметы богослужебнаго обихода, а также могут быть употребляемы на выдачу, в случаях крайней необходимости, пособий членам причта, при чем Приходское Собрание может самостоятельно производить эти расходы в пределах, установляемых Епархиальным Собранием. Расходы же, превышающие эти пределы, производятся с особаго каждый раз разрешения епархиальной власти».

Епархиальная власть должна определять тот предел расходования приходских средств, выше которого полномочия Приходского Совета прекращаются.

Службы водопровода, обычно именуемые «Водоканал», также имеют разветвленную сеть водопроводных колодцев, равномерно распределенных вдоль трассы пролегания основного водовода. Службы водопровода также предоставляют с учетом возможностей водопроводных сетей места (водопроводные колодцы) для присоединения потребителей воды – это место тоже называется «точкой присоединения».

Заявка на присоединение к системе водопровода должна предполагать расчет примерного количества воды, потребляемого служащими Храма и обитателей его помещений в течение суток. Если известно, что в храмовом комплексе ежедневно в течение всего дня будет находиться некоторое количество человек, то, умножив эту величину на санитарную норму потребления питьевой воды, включая потребность на еду, санитарную обработку и уборку помещения, получим требуемое количество водопроводной воды.

Этот расчет даст основание проектной организации принимать решение о мощности водопровода, часто определяемой диаметром подающей трубы. В проекте предусматриваются все основные требования к пользованию водопроводом.

Если приход собственными силами производит разводку водопроводной сети по всем помещениям храмового комплекса, то необходимо соблюдать пределы заглубления в землю водопроводных труб. Основная беда «самодеятельных» водопроводных сетей – неглубокое их залегание в земле, что приводит к замерзанию воды обычно в весеннее время года, когда земля окончательно промерзает и мороз при внешней оттепели опускается в глубь земли. В этом случае, если имеется некачественная водопроводная система, то в качестве средства ее отогрева можно использовать обычное короткое замыкание, которое устраивается с помощью небольшого сварочного аппарата, концы которого присоединяются к выходам водопроводной трубы из-под земли.

В больших городах службы санитарно-эпидемиологического надзора не позволяют устраивать колодцы для питьевой воды, поскольку в городской земле могут быть весьма опасные примеси и вещества.

Потребность в канализационном стоке напрямую связана с потреблением воды. Сколько воды будет потреблено в помещении, ровно столько же должно быть и спущено в канализационные сети. Проектирование и строительство канализационных сетей осуществляют специализированные организации, поскольку процедуры согласования проектной документации и приемки выполненных работ весьма сложны и ныне для легализации построенных канализационных сооружений требуются специальные лицензии на право выполнения соответствующих работ.

Служба канализационных сетей также предоставляет по заявлению организации, ведущей новое строительство или реконструкцию своей инфраструктуры, «точку присоединения» к городской канализационной коллекторной сети. «Точка присоединения» – это канализационная камера, в которую вводится вновь построенный канализационный спуск. В тех случаях, когда нет возможности присоединиться к выделенной для этого канализационной камере – либо в силу дороговизны строительных работ, либо в силу технической недоступности камеры, можно спроектировать и построить локальные (местные) очистные сооружения.

Ныне имеются типовые проекты очистных сооружений, предназначенные для обслуживания хозяйства, в котором может быть занято до сотни человек ежедневно. Строительство локальных очистных сооружений несомненно дешевле как в строительстве, так и в эксплуатации.

Основной вид устройства отопления сегодня – это централизованная отопительная система. Для центрального отопления используется либо отработанная энергия крупных промышленных предприятий, либо специально построенные теплоэлектростанции и теплосети.

Централизованное отопление при всем своем кажущемся удобстве все- таки уже не соответствует уровню современной технологии и требованиям экологии. Все специалисты говорят, что нынешнее качество металлических труб, по которым циркулирует теплоноситель (горячая вода), весьма низкое, и поэтому нередки разрывы труб, требующие вскрытия теплосети и произведения дорогостоящего ремонта.

Обычная теплотрасса – это помещенный в землю на глубину до двух метров железобетонный короб, в котором на скользящих подставках уложены две трубы – «прямая» и «обратная». Трубы обернуты утеплителем, который закреплен специальным полуцементным раствором. Иногда трубы не укладывают в землю и ведут над землей на специальных опорах. В этом случае утеплитель укрепляется оцинкованным железом.

Диаметр прямой и обратной трубы зависит от количества тепла, которое требуется потребителю.

При расчете количества тепла поступают следующим образом.

Вначале определяется характер использования помещения – имеются государственные стандарты средней температуры в квартирах, в детских учреждениях, в клубах (кинотеатрах) и тому подобное.

Надо определиться, к какой категории потребителей тепла можно отнести Храм. Здесь следует учесть, что температура в Храме должна быть такой, чтобы человек в верхней зимней одежде, простояв на богослужении 2–3 часа, чувствовал бы себя удовлетворительно.

При проектировании теплоснабжения в Храме во имя Преображения Господня было определено, что если за стенами Храма будет 20 градусов мороза, то в Храме должно быть не менее 14 градусов тепла. «20 градусов» мороза – это средняя из максимальных температур московской зимы. Для каждой местности эта величина будет иной. Далее определяется теплопроводность стен Храма, площадь окон и объем помещения. Одно дело кирпичная стена толщиной в один метр, другое дело стена современного железобетонного храма. По специальным формулам определяется необходимое количество тепла, достаточное для поддержания соответствующего температурного баланса.

И наконец, осуществляется расчет воздухообмена вследствие вентиляции Храма – тепла должно быть подано несколько больше, чем необходимо для закрытого помещения, поскольку отработанный воздух (дыхание сотен людей во время богослужения, выделения от горящих свечей и угля) должен быть выведен из помещения и заменен свежим воздухом с улицы.

Специальные формулы дают однозначный ответ, какое количество тепла необходимо поставить в храмовое помещение при заранее оговоренных условиях. Конечный результат этих расчетов состоит в том, что будет принято решение о величине сечения трубы, по которой будет подаваться горячая вода.

Службы теплосетей по заявлению потребителей предоставляют возможность подключиться к какой-либо теплокамере, находящейся на городской теплотрассе, – эту теплокамеру также называют «точкой присоединения».

Строительство собственной теплотрассы – от теплокамеры до стен приходских сооружений (храма и домов) должно осуществляться по специальному проекту, поскольку, когда дело дойдет до врезки в городскую теплосеть, то руководство теплосетей потребует утвержденного городскими службами проекта теплосети, а также – согласованные с этими службами акты на скрытые работы (на те работы, которые при готовой теплотрассе нельзя проверить, например качество теплоизоляции труб, находящихся под землей), и наконец, потребуют актов испытания построенной теплосети. Только после того как построенная теплосеть ответит всем требованиям поставщика теплоэнергии, потребителю будет разрешено «врезаться» в городскую теплосеть.

После завершения строительства встанет вопрос о собственности на построенный участок наружных теплосетей, то есть придется принимать решение – у кого должно находиться на балансовом учете это сооружение. Если на балансе Прихода, то любая будущая авария на данном участке внешних теплосетей должна будет оперативно устраняться самим приходом; если же – на балансе городской службы теплоэнергетики, то содержание, ремонт и устранение аварий производятся за счет «города».

Теплоэнергетики только в том случае могут взять себе на баланс новую теплотрассу, если ее проектирование и строительство на всех своих частных и общих этапах согласовывалось со службами Тепло- и Энергонадзора – они должны быть уверены, что берут на обслуживание качественно выполненное сооружение. Эти согласования столь трудны, что легче оставить теплосеть на балансе Прихода и приготовиться к будущим авариям.

В проект теплотрассы может входить проект внутренней (храмовой) разводки тепла – количество и марка радиаторов, места их размещения, сечения труб и способ приема тепла – бойлерная или элеватор. Этот проект может быть и отдельным документом, но в любом случае он должен быть согласован с поставщиком тепла.

Особенностью эксплуатации теплосетей является ежегодная проверка и профилактика как городской теплосети, так и пользовательских сетей (в Храме и иных помещениях). Проверка заключается в контроле прочности труб. Для этой цели в замкнутый участок теплосети закачивается вода под давлением, в несколько раз превышающим обычное давление. Например, в городской сети в зимнее время года нагнетается вода под давлением 12 атмосфер; входит этот теплоноситель в пользовательскую сеть обычно под давлением 10–11 атмосфер. В конусе элеватора это давление понижается, так что теплоноситель выходит из помещения (Храма или иных сооружений) под давлением 4 атмосферы.

Так вот, городская сеть после отопительного сезона испытывается нагнетанием воды до 30 атмосфер, а внутренняя (храмовая) сеть испытывается нагнетанием воды до 20 атмосфер.

После проверки прочности теплосети она промывается специальным раствором, о чем составляются особые акты. Только на основании данных актов в октябре в пользовательскую сеть будет подано тепло.

Если в Храм поступает горячая вода и есть водопровод с канализацией, то можно обеспечить себя горячей водой. Для этой цели делается бойлерная – специальное сооружение, внутри которого протекает водопроводная вода, которая нагревается перегретой водой, поступающей в отопительную систему.

Городские тепловые коммуникации – это архаизм середины нашего века. Если имеется вблизи храмового комплекса газомагистраль, то можно построить локальную, только внутрихрамовую, теплосеть, эксплуатация которой будет на много дешевле и проще.

Сегодня имеются и другие способы отопления, намного удобнее и дешевле в многолетней эксплуатации.

При осуществлении любых строительных работ, даже для того чтобы где-либо в городе раскопать землю, необходимо специальное разрешение от органа при муниципальном управлении, который до сир пор называется «административной инспекцией». Административная инспекция в свою очередь не допустит никакого раскопа поверхности земли, если не будет представлен строительный проект того сооружения, в связи с которым осуществляется раскоп. И, наконец, ни один проект строящегося сооружения не будет составлен, если предварительно не будет представлен разработчикам проекта специальный документ, который обычно называется «геоподоснова» – план участка земли, с нанесенными на чертеже всеми подземными коммуникациями (водопровод, теплотрасса, телефон и проч.).

Геоподоснова составляется городским (областным) геологическим трестом, ведущим учет всех подземных сооружений.

Каждый застройщик обязан согласовать с муниципальными органами свои действия по сооружению тех подземных объектов (кабели, трубопроводы, туннели и прочие сооружения), которые будут скрыты под землей. В Геотресте разрабатываются планшеты – карты участков поселений, на которых обозначены, находящиеся под землей коммуникационные сооружения.

Для каждого застройщика, например для прихода, геоподоснова – это план земельного участка храмового комплекса с обозначением всех подземных коммуникаций – электричество, тепло, канализация, водопровод, телефон и прочее. Границы этого участка определяются «точками присоединения» каждого из необходимых застройщику видов инфраструктуры.

Скажем, участок земли, на котором располагается Храм Преображения с прочими постройками, составляет 1,7 гектара, но геоподоснова описывает участок в пятнадцать гектаров. Это связано с тем, что точка присоединения по теплу – «теплокамера» была выделена Храму в 600 метрах к востоку от здания Храма, точка присоединения канализации была выделена в 400 метрах к западу от Храма, точка присоединения электричества была выделена в ста метрах к югу от Храма.

В итоге образовался участок в 150 метров ширины и 1000 метров длины. Застройщик обязан заказать Геотресту выполнить чертеж всех подземных коммуникаций, находящихся на этом участке земли.

Знание всех подземных сооружений позволит правильно разместить на используемом земельном участке строящийся объект и подвести к нему соответствующие новые подземные сооружения так, чтобы они не повредили уже имеющиеся подземные сооружения.

У геоподосновы имеется срок службы – не более пяти лет. Если застройка почему-либо задержалась на несколько лет, а геоподоснова была составлена заранее, то надо быть готовым к тому, что строители или административная инспекция могут потребовать обновить геоподоснову, поскольку если выдана «точка присоединения» далеко от участка храмового комплекса, то нельзя быть уверенным, что за прошедшее время кто-нибудь не проложил на пути к этой «точке» какое-нибудь новое подземное сооружение.

Геоподоснова вместе с документами, подтверждающими выделенные застройщику «точки присоединения» по всем коммуникациям, составляют особый документ (сброшюрованную папку), называемый «строительный паспорт» строящегося сооружения. Это основной исходный документ для проектирования нового строящегося сооружения на выделенном участке земли.

Любые проектные работы в городских поселениях, имеющие целью сооружение новых объектов недвижимости, должны быть подготовлены рядом мероприятий по легализации планируемого строительства, реконструкции или реставрации. Процедура документального обеспечения возможности строительной деятельности может изменяться в зависимости от отраслевых требований Земельного комитета, органов архитектурного надзора, Комитета по использованию государственного имущества и других федеральных и муниципальных служб и учреждений. Если семь лет назад все вопросы по разрешению строительства и реставрации культовых сооружений решались в органах архитектуры и Управления контроля и охраны памятников истории и культуры, то теперь основную роль играют Комитет по использованию земли и Комитет по использованию имущества. Это новые государственные учреждения, образованные для решения земельно-имущественных вопросов в условиях рыночной экономики.

В общих чертах порядок легализации строительно-реставрационных работ предполагает:

– решение правительства (федерального или муниципального) о передаче религиозной организации в пользование или в собственность объекта недвижимости;

– определение земельного участка, связанного с использованием данного объекта, и передача земли в бесплатное и бессрочное пользование религиозной организации;

– разработка муниципальными органами архитектуры градостроительного задания, в котором намечается общий план будущей строительно-реставрационной деятельности;

– оформление имущественного права владения и распоряжения объектами недвижимости на выделенном участке земли и права пользования самим участком земли;

– разработка проектной документации для строительства и реставрации со всеми требуемыми согласованиями и защитами в муниципальных органах контроля за строительной деятельностью (управление архитектора района, управление контроля и охраны памятников истории и культуры, санэпидемнадзор, противопожарный надзор, бюро технической инвентаризации и прочее).

В техническом обеспечении всех процессов проектирования и согласования проектных решений особую роль играют два документа – это планы выделенного приходу участка земли. Один выполнен в масштабе 2000 сантиметров в одном сантиметре, другой – в масштабе 500 сантиметров в одном сантиметре. Первый план используется для согласования границ участка с «соседями», то есть с юридическими и физическими лицами, земельные владения которых примыкают к церковной земле. Его называют эскиз № 1 (см. Приложение № 31). В этом приложении приведен план участка Храма во имя Преображения Господня, выполненный 7 июля 1990 года (в данном приложении чертеж уменьшен вдвое).

Второй план используется в основном для проектных работ – на нем наносятся основные проектные решения по размещению строящихся объектов.

В кратком обзоре не раскрыть всей проблематики организации строительства и реставрации культовых объектов недвижимости, можно только выделить некоторые этапы этой деятельности.

Вполне понятно, что новое строительство существенно отличается от реставрации или реконструкции старого сооружения и по составу работ, и по их организации, и по последовательности выполнения. Обычно новое строительство с «нуля» начинает специализированное строительное учреждение, и здесь особых вопросов для руководства прихода не возникает, потому что все выполняется в соответствии с проектом, утвержденным соответствующими организациями.

Другое дело, когда Приход получил полуразрушенный храм, проект реставрации которого будет стоить больше чем сама реставрация – а служить уже необходимо, и душа не мирится с отсрочкой богослужений. Как бы ни быть заинтересованным в скорейшем вовлечении культового сооружения в литургический обиход, но прежде всего надо озаботиться тремя направлениями работ в Храме – фундаментом, кровлей и внутренним приспособлением к богослужению. Все остальное решается по мере имеющихся возможностей и материальных ресурсов.

Храм во имя Преображения Господня, на примере которого излагаются настоящие лекции, переданный Церкви в 1990 году, имел крепкий хороший фундамент, дырявую крышу четверика, оконные проемы зияли без рам и стекол, отсутствовала система отопления, были сырые стены, вместо стационарной крыши трапезной части Храма была временная мягкая кровля, утрачена колокольня.

Все это определило следующий порядок реставрации Храма.

Сразу же, независимо от условий эксплуатации здания, необходимо было подготовить Храм к богослужению (расчистка всего Храма от нехарактерных для него пристроек и перегородок, обустройство Алтаря – Престола, Жертвенника, временного Иконостаса). Это было совершено в короткий срок (два месяца), и несмотря на то, что окна Алтаря были закрыты вместо стекол полиэтиленовой пленкой, был приглашен Святейший Патриарх Алексий II для освящения Алтаря и Храма. Настоятель и Приходской Совет считали, что начало совершения Божественной литургии не должно откладываться на неопределенный срок, поэтому-то было предпринято такое скорое освящение Храма и Преображенского Алтаря.

Так, Преображенский Храм в Тушине стал первым Храмом в Москве, который освятил Святейший Патриарх Алексий 2 после Интронизации его на Московский Патриарший Престол.

Для того чтобы пережить зиму и подготовиться к следующему реставрационному сезону, были устранены основные протечки старой кровли и плотно закрыты все оконные и дверные проемы кроме основного входа. Одновременно шла подготовка стен к будущим мозаичным работам – сбивалась старая штукатурка и зачищалась поверхность. Также, параллельно осуществлялись проектные работы для строительства внешней теплотрассы, канализации, водопровода, внутренней тепловой разводки, внутренней электросети.

С наступлением весны началась реконструкция кровли четверика, перекладка кирпичных кокошников и реконструкция барабана с установкой новой главы, строительство внешних и внутренних теплосетей, установка новых оконных рам.

Как только были устранены возможные протечки кровли в четверике посредством ее реконструкции, начались мозаичные работы в четверике.

В следующие сезоны производилась реконструкция крыши трапезной части Храма – устройство несущих металлических ферм под боковые барабаны, изготовление деревянной конструкции крыши и кровельные работы.

После завершения кровельных работ над трапезной частью Храма начались стенные росписи в Трапезе.

В один из сезонов, когда был спад кирпичных и иных бетонных работ, производилась экспертиза фундамента бывшей колокольни и по результатам ее было осуществлено железобетонное укрепление фундамента колокольни по всему его периметру.

Независимо от сезонов, но при наличии мастеров и свободных средств, проводилось изготовление металлической ограды; для сооружения кирпичной части восстанавливаемой ограды была привлечена Префектура Северо-Западного округа Москвы, которая профинансировала сооружение почти 300 метров кирпично-металлической ограды.

Последний реставрационный сезон был отведен для сооружения колокольни, подвески колоколов и установления главы колокольни.

К неудовольствию контролирующих органов, реставрация производилась без заранее разработанного проекта, поскольку было принято решение, что в условиях дефицита денежных средств траты на десятки килограмм исписанной бумаги нанесут урон хозяйству прихода. Тем не менее, такой подход к делу не всегда оправдан. Всякий раз приступая к новой работе, Приходской Совет разрабатывал частный проект именно данной работы, привлекая в необходимых случаях квалифицированных специалистов, имеющих лицензию на проектирование. Например, конструкцию металлических ферм над трапезной частью Храма разработали специалисты Московского инженерно-строительного института (МИСИ).

В результате реставрации хозяйственным способом (самостоятельно и за счет собственных средств) приходу удалось в несколько раз уменьшить стоимость строительно-реставрационных работ. Для примера сошлюсь на такой факт, что построенная по всем правилам документального оформления и организации работ колокольня на Люсиновской улице города Москвы оказалась в пятнадцать раз дороже, чем колокольня Преображенского Храма. Эти колокольни имеют почти одинаковую высоту, но декоративная кирпичная отделка Преображенской колокольни неизмеримо сложнее Люсиновской, и тем не менее она в пятнадцать раз дешевле.

Если в Храме шла реконструкция и реставрация, то на его территории разворачивалось строительство подсобных помещений – Приходского Дома, Санитарного узла с локальными очистными сооружениями и материального склада; проводилась, где это было возможно и необходимо, планировка территории и асфальтирование подъездных путей.

В связи с тем, что опыт реставрации церковными учреждениями культовых комплексов (монастырей, храмов, домов и проч.) хотя и богат, но нигде не описан и не систематизирован, я считаю необходимым изложить частные специальные советы, которые основаны на моем практическом опыте и на наблюдении того, как на одни и те же «грабли» наступают и другие церковные реставраторы.

Кирпичная кладка

Всякий реставрируемый храм является сооружением, как минимум, 19 века, поэтому он сложен из кирпича более вязкого, податливого к обработке и «желающего иметь общение» не с цементом, а с известью. Поэтому ученые-реставраторы рекомендуют при реставрации старой кладки, при возведении новых кладочных рядов на старых рядах использовать смешанный известково-цементный раствор. Структура этого раствора определяется как условиями кладки, так и маркой цемента и качеством извести. Под условиями кладки имеется в виду выполнение лицевой художественной реставрации – в этом случае необходим пластичный (мягкий и упругий) раствор, схватывающийся медленнее, чем чисто цементный раствор. При таком растворе реставратор может не спеша и аккуратно выводить кирпичом разные «кренделя». Лицевая (художественная) кладка на вид всегда будет отвратительна, если выполнена чистым цементным раствором.

Чисто цементный раствор очень жесткий и, уложенный на старый кирпич, легко будет от него отслаиваться; это похоже на то, как если бы к мягкой ткани пришили заплату из брезента.

Если необходимо строить новое здание, и при этом оно будет снаружи оштукатурено, то в этом случае надо использовать новый кирпич и чистый цемент, разве что добавить в него немного извести для пластичности.

Кирпичная кладка конца 19 века ориентировалась на архитектурные образцы 17 века, поэтому тогда широко использовался тесаный кирпич – валики, полувалики, гуськи, ромбики и т. д. Для восстановления утраченных частей кладки или, например, в целом – колокольни была повторена вся художественная кладка кирпича по образцам, сохранившимся на самом Храме.

Современный кирпич, по какой бы технологии ни выполнен, это жесткий и хрупкий материал, из которого сделать декоративные детали весьма трудно, например из прямоугольника сделать полуцилиндр. Ни один вид кирпича, имеющийся сегодня на рынке, не позволяет выполнить такую операцию. Но если бы и решились мы делать декоративную кладку из современного хрупкого кирпича, то за рабочий день не подготовили бы и десяти штук кирпича.

Храму Преображения в этом отношении «повезло». Дело в том, что кирпичная ограда Храма была сооружена в 19 веке из кирпича разобранного храма – предшественника настоящего Храма. От ограды остались кирпичный цоколь и десятка два кирпичных столбов. Это был пластичный, в меру крепкий кирпич производства 18–19 веков, поэтому все неразрушенные кирпичи были вынуты, очищены и использованы для изготовления художественных деталей лицевой кладки. Этот кирпич легко обрабатывался как «кирочкой», так и на «электронаждаке» для придания ему необходимой формы.

Так обеспечилась материальная связь нынешнего Храма Преображения с тем, который был прежде него и имел свою историю, простирающуюся до Преподобного Сергия, – кирпич старого Храма лежит в теле нового Храма.

Совет – не выкидывайте старый кирпич, используйте его на художественную лицевую кладку; этот кирпич «не любит» чисто цементного раствора и требует извести.

Если приходу предстоят большие кирпичные работы – до 200 тысяч штук кирпича и приход своими силами будет выполнять их, то на территории Храма следует соорудить известковую яму, объемом не менее 12 кубометров, чтобы в яму входил стандартный объем цистерн, перевозящих известь. В этом случае кладочные работы будут обеспечены качественным раствором. Яма должна быть закрывающейся и достаточно углубленной, чтобы предотвратить промерзание извести зимой. Запас чистой извести никогда обременительным не будет, поскольку известь в больших количествах уходит в штукатурный раствор для подготовки стен под росписи и фрески.

Деревянные работы

Множество конструкций, деталей и предметов в хозяйстве прихода изготавливается из различных видов древесины.

Хвойные породы используются в основных конструкциях – срубы, стропила, балки; лиственные в предметах интерьера – мебель, утварь иконы.

Наружное использование хвойной древесины связано с ее стойкостью к гниению в неблагоприятной среде, которое ей обеспечивает смола, содержащаяся в теле древесины. Но смолянистость же хвойных пород не позволяет их использовать, в частности, для иконных досок, поскольку выделяющаяся со временем смола нарушает левкас и портит изображение.

Особенностью древесины является ее высыхание, коробление в сухой среде и быстрое отсыревание во влажной среде. Например, если в Алтаре влажность будет сильно меняться (летом зной, зимой жар от тепла, а осенью и весной – сырость), то крышка Престола, створки Царских Врат и дьяконские двери будут «дышать» – сужаться и расширяться. Крышка Престола, в конце концов, может раскачать гвозди и свободно елозить по верху Престола. Постепенно дерево «умирает» – старые иконы не «дышат» от сырости, то есть не расширяются и не уменьшаются заметным образом.

Новый Престол, новый иконостас обречены на изменения размеров в зависимости от сырости в помещении. Поэтому никогда не следует делать подвижных деталей (двери, створки) без зазора на величину изменения размера при сырости. Бывает так, что, не предусмотрев возможность расширения дьяконской двери, ее нельзя будет закрыть осенью, когда увеличивается общая влажность в помещении, а отопление еще не подано в теплосети Храма (дверь шириной 80 см может увеличиться в ширину на 5–8 мм), и тогда она не войдет в проем, в который входила вплотную летом.

Чтобы не было видимых щелей, надо предусматривать такую конструкцию иконостаса, чтобы створки дверей имели бы или выбранные «четверти», или – накладные декоративные детали («щелевики»), скрывающие возможные щели.

В любом случае недопустимо использовать свежие пиломатериалы для реставрационных работ – все они в бревнах ли, в досках ли, в заготовках должны отлежаться год-два, подверженные и летнему зною, и межсезонной влажности, и зимнему морозу.

При проектировании деревянных сооружений необходимо учитывать сложившиеся стандарты – стропило крыши (звено сруба и т. п.) чаще всего может быть кратным шести или четырем метрам; восьмиметровые бревна можно приобрести, но это специальный заказ, а десяти – двенадцатиметровые бревна вывозить из леса придется самим либо платить неизмеримо большие деньги как за доставку, так и за обработку и монтаж. Конструктивный же эффект от длинномера незначительный.

Нельзя ни в каком случае допускать прямого контакта дерева и кирпича, дерева и железа; в местах их соединений необходимо просмолить (горячим гудроном) дерево и проложить место соединения рубероидом или иным материалом, используемым для мягкой кровли.

Любая деревянная внешняя конструкция должна «отстояться» около года, прежде чем начнет обрабатываться такими материалами, которые будут чувствительны к изменению ее формы от усадки или смещений. Поспешные «под ключ» строительства не годятся в реставрационных работах.

Типичная ситуация, когда на только что построенную деревянную конструкцию крыши укладывается металлическая кровля, которая оказывается «дырявой» после первого же сезона. И начинается спор между плотником и кровельщиком о том, кто виноват – вопрос остается без ответа. Ответ один – ненужная спешка и неучет особенностей материала (усадки дерева и температурные расширения металла).

Если пиломатериал используется для внутренней отделки, то он должен быть дополнительно (принудительно) высушен до того уровня, как это требуется при изготовлении мебели, иначе новые деревянные полы вскоре станут «дырявыми», а деревянные стены приобретут обширные «гнезда для тараканов».

Необходимо регулярно проводить ревизию деревянных конструкций Храма. Если имеется неразрушенная крыша в реставрируемом Храме, то необходимо проверять периодически все межэтажные перекрытия. Деревянные детали (не гнилые стропила) нужно обработать известью.

Необходимо выявить межэтажные каналы и коммуникации и убедиться, что по ним не сможет распространяться дым, огонь, вода и что в них не смогут завестись грызуны.

Регулярно следует проводить осмотр рам оконных проемов, поскольку их состояние влияет на температурно-влажностный режим помещений, способствуя его прогреву или выхолаживанию и изменению влажности. Окна обязательно нужно снабжать форточками и сеткой, другими приспособлениями для проветривания. Новые оконные рамы желательно красить или олифить натуральной горячей олифой за 2–3 раза и тщательно заделывать стыки стекла и пазов оконных переплетов.

Дверные проемы Храма должны иметь двойные двери с тамбуром, позволяющим иметь одну пару створок закрытой при открытой другой. Дверное полотно следует изготавливать из совершенно сухого дерева, и если полотно сборное, то стыки деталей должны иметь пазовые соединения, то есть не иметь склейки полотен в стык.

Металлическая кровля

Металлическая кровля культовых сооружений изготавливается из черного кровельного железа, оцинкованного кровельного железа и меди.

Для храмов лучше всего использовать медь. Хотя по стоимости она дороже, чем иные материалы, но эксплуатация ее намного дешевле. Кровельное железо необходимо довольно часто перекрашивать, иначе оно быстро сгниет, а постоянно красить кровлю – это немалые деньги.

Оцинкованное железо смотрится весьма уродливо на церквах, это отдает дешевкой и каким-то промышленным строительством; как реставрационный материал оно совсем не годится с эстетической точки зрения. Невидимые части крыши, не соединяемые с медной частью, можно покрыть оцинкованным железом. Конечно, если приход не имеет достаточных средств и не имеет никакой возможности их получить, тогда придется использовать для кровельных работ оцинкованное железо.

Отличие меди таково, что она не коррозирует, следовательно, не надо тратить деньги на покраску; медь со временем темнеет, цвет становится благородно-черным, что, безусловно, красиво; медь – самый пластичный материал, поэтому кровельщики довольно легко выполняют свою работу; но медь имеет большой коэффициент расширения – отсюда все ее беды.

Руководство приходом, наблюдая за ходом кровельных работ, должно учитывать следующие правила и требовать от кровельщиков их выполнения: карты (медные заготовки) для кровли должны быть как можно меньше; если имеется лист меди 80 см х 120 см, то максимальная сторона карты не должна превышать 80 см;

нельзя укладывать карты так, чтобы шов был перпендикулярным земле – капля воды не должна скатываться по шву;

фальцы, то есть загнутые и сцепленные друг с другом края карт, должны иметь ширину вдвое большую по сравнению с правилами, принятыми при кровле оцинкованным железом; чем больше по длине и ширине карта, тем шире должны быть фальцы;

все кровельные (медные) работы должны выполняться в жаркое время года; абсолютно недопустима работа при погоде, когда температура воздуха близка к нулю градусов.

Особенностью металлических крыш является то, что если на крыше образуется стоячая вода, и причем если под водой окажутся фальцы, то неизбежно в этом месте будет протечка. Так бывает весной, когда в районе водосточной трубы образуется пробка из льда, а снег на крыше продолжает таять, образуя большой бассейн, перекрывающий несколько фальцев.

Меры, необходимые для предотвращения подобных случаев, таковы:

– при конструировании крыш следует предусмотреть, чтобы в местах интенсивного стока воды (ближе к карнизу или водосточной трубе) угол наклона кровли был бы максимальным (металлическая и черепичная кровля – это кровли островерхие);

– необходимо исключить все конструктивные «карманы», образующиеся на крыше в результате архитектурных решений (например, пространство за ложными кокошниками);

– в течение всего снежного сезона, особенно после метелей, необходимо регулярно чистить крышу, не дожидаясь слеживания снега, поскольку наибольший урон кровле наносится, когда ее чистят ломами и металлическими лопатами.

Новшеством в кровельных работах, появившимся в 1992 году, стало использование нержавеющей стали, покрытой солями нитрида титана, которые придают этому изделию цвет золота. Расчеты, учитывающие стоимость металла, материалов и заработную плату кровельщиков и позолотчиков, свидетельствуют, что соорудить купол на Храме из металла с нитридом титана в 1996 году было вдвое дешевле, чем покрыть его медью, а затем позолотить.

У кровельного железа, покрытого нитридом титана, до сих пор было два главных недостатка.

Первое – этот материал самый жесткий из всех кровельных материалов, он не поддается «вытяжке» по форме кровли, как это легко позволяет делать медь, и может использоваться только на поверхности, имеющей только одно направление кривизны – как у цилиндра, а не у шара.

Второе – поскольку основой этого материала является нержавеющая хромированная сталь, то поверхность, образуемая нитридом титана, видится золотистой только в том случае, когда она отражает свет (когда есть «зайчик»); в теневых же местах материал работает как зеркало – зритель видит темную или черную поверхность. Но этот недостаток ныне частично исправлен: пример тому – купола Храма Христа Спасителя.

Чтобы как-то справиться с такими недостатками – необходимо, во-первых, при покрытии нитрид-титановым железом следует использовать мелкие кровельные карты (не более 40 см по ширине или длине), которыми более «кругло» можно описать искривленные поверхности; во-вторых, мелкие карты дадут больше зеркал, но и больше «зайчиков», следовательно, площадь, видимая как золотая, увеличится.

Металл, покрытый солями нитрида титана, имеет смысл использовать на больших поверхностях. Совершенно не эффективно использовать его для изготовления купольных крестов. Все-таки на кресте должно быть натуральное золото, это так же как то, что свеча должна быть восковой.

Подвеска колоколов

Особую проблему может составить подвеска колоколов. Учитывая опыт реставрированных храмов и рекомендации известных звонарей, можно рекомендовать следующее.

Имеющиеся в храмах как старинные церковные колокола, так и новые колокола составляют особо ценные предметы церковного имущества. Ценность старинных колоколов возрастает еще и от того, что в настоящее время утрачены секреты мастерства старых литейщиков и невозможно их повторить.

Поэтому при устройстве звона необходимо соблюдать следующие правила:

1) Язык колокола закрепляется на мягкой подвеске (брезентовый ремень, кожа); язык не должен превышать 1/25 – 1/20 веса колокола, его необходимо подвесить так, чтобы его удар совершался центром нижней утолщенной части (яблоком) и – только в музыкальное кольцо (утолщенная часть нижнего края колокола), не выше и не ниже.

2) Колокола подвешивают к балкам, установленным в арках колоколен, по центру на стальных хомутах таким образом, чтобы при надежности крепления за маточник и уши колокола хомутами обеспечить некоторую свободу хода колокола (ок. 13–15 мм), что предохранит колокол от повреждения при сильном ударе.

3) Звон в колокола должны осуществлять специально подготовленные звонари, и в любом случае необходимо избегать чрезмерно сильных ударов в колокол.

Конструктивная прочность храмов обеспечивается, прежде всего, хорошим состоянием фундаментов и кровель, а также ограждающих (стен, окон, дверей) и несущих (стен, столбов, сводов) конструкций.

Для сохранения фундаментов важно иметь снаружи у всех стен храма отмостку для отвода ливневых вод и всегда поддерживать ее в хорошем состоянии, т. е. устранять сквозные трещины и отслоение от основания стены. Вблизи Храма нужно обеспечить водослив, чтобы исключить скопления воды в виде луж.

Недопустимо без специального исследования и разрешения рытье ям для погреба и других нужд как в подцерковье, так и снаружи вблизи стен Храма. Любые земляные работы на территории Храма, как и охранной зоны, должны производиться только с разрешения охранных органов. Нарушение этого правила может привести к нежелательным изменениям гидрогеологических условий существования памятника, повлечь осушение или переувлажнение его фундаментов и конструкций.

Следует постоянно следить за состоянием кровель, особенно в местах крутых переломов сложных поверхностей, регулярно проверять сухость чердаков, немедленно реагировать на появление сырых пятен на сводах и потолках. Особенно важно иметь хорошее покрытие на наклонных поверхностях – на шатрах, кирпичных куполах.

С кровель необходимо обеспечивать правильный водоотвод по желобам и трубам, чтобы потоки воды не падали на стены. На чердаки зимой не должен попадать снег через слуховые окна, который затем будет таять и давать протечки. Ограждающие конструкции должны быть защищены от влаги.

Для сохранения несущих конструкций надо следить, во-первых, за состоянием поверхности кладки и, во-вторых, за имеющимися и вновь возникающими трещинами.

Для профилактики разрушения кладки на наружных стенах должно быть защитное покрытие. Самое простое и достаточно эффективное – известковая побелка, однако ее применение уместно лишь в тех случаях, когда не сохранилась первоначальная покраска храма.

Трещины угрожают прочности храма только в тех случаях, если они увеличиваются. Бывают давно возникшие и затем стабилизировавшиеся трещины, неопасные для здания. Проверка характера трещин осуществляется с помощью т. н. «маяков» из гипсового раствора или бумажной ленты, наклеиваемой поперек трещины. На маяке записывается дата его установки, и в случае расширения трещины фиксируется, в какой день происходит разрыв маяка. Если же трещина стабилизировалась, маяк останется цел. Бумажный маяк на поверхности, не имеющей художественной обработки, можно поставить силами прихода, в остальных случаях следует обратиться к специалистам.

Для защиты известняковых полов от повреждений следует при их очистке от воска пользоваться деревянными шпателями. При мытье известняковых и металлических полов надо избегать горячей и обильной воды, вызывающей эрозию и коррозию. Для мытья таких полов лучше всего использовать мокрые древесные опилки. Это уменьшит попадание влаги и грязи в пористый известняк и песчаник пола. Уместна защита известняковых полов кремне-органическими составами по согласованию с органами охраны. Замена, реставрация или покрытие известняковых полов современными материалами в Храмах – памятниках может производиться только по согласованию со специалистами по охране памятников.

Температурно-влажностный режим (ТВР)

Сохранность всех элементов интерьера церковных зданий зависит от состояния внутреннего микроклимата. Это состояние определяется параметрами температуры и относительной влажности воздуха.

Желательно выявить старые системы вентиляции помещений – в стенах, в подпольном пространстве; и если они существуют, то их следует использовать, восстановив выводы воздуховодов в помещения и оборудовав эти выводы мелкоячеистыми решетками для предотвращения образования гнезд грызунов.

Особенно ценны системы каналов, имеющие выход в подвалы, подклеты, чердаки и на крыши. Вследствие колебаний параметров (температуры и влажности) воздуха в гигроскопичных материалах (древесине, штукатурке, левкасе, бумаге и т. п.) происходят изменения их влагосодержания, в результате чего эти материалы претерпевают микрорасширения и сжатия. Периодическое изменение объемов этих материалов приводит к накоплению механических напряжений, а затем к разрушению физической структуры того или иного материала. Резкое колебание параметров воздуха (более 5° С и 10% относительной влажности в час) часто приводит к растрескиванию древесины и быстрому разрушению других материалов.

Главные условия, предъявляемые к микроклимату здания, это, во-первых, стабильность ТВР (т. е. отсутствие резких скачков параметров воздуха) и, во-вторых, поддержание параметров воздуха в диапазонах температуры + 14° С – +22° С и относительной влажности 35–70%.

Эти рекомендации относятся, прежде всего, к храмам, оборудованным системами отопления.

Для неотапливаемых же храмов (летних соборов больших размеров), состояние микроклимата которых находится в зависимости от наружных метеорологических условий, требования к ТВР будут несколько иными. В этом случае, прежде всего, необходимо обеспечить плавность изменений параметров внутреннего воздуха.

Архитектурные особенности русских храмов и применяемая строительная технология обеспечивали нормальное взаимодействие здания с окружающей средой через процессы тепловлагообмена и естественную вентиляцию, которой значительно содействовали постоянно проводившиеся в храмах богослужения.

Последующие перестройки здания (замена позакомарных покрытий на четырехскатную кровлю, растеска окон, различные перестройки и др.) искажали аэродинамику зданий, что приводило к нарушениям естественной вентиляции и ухудшению ТВР. Нарастание культурного слоя вокруг здания, запустение прилегающей территории приводило к засорению дренажных систем, нарушению гидроизоляции стен их намоканию и засолению. Без устранения этих факторов нельзя решить проблему нормализации ТВР. Неблагоприятные температурно-влажностные условия в здании связаны также с протечками кровель, отсутствием водостоков, плохими оконными и дверными заполнениями.

Для обеспечения длительного сохранения иконостасов, росписей и другой утвари в храмах должен быть создан стабильный температурно-влажностный режим (ТВР). Организация такого режима производится на основе специальных рекомендаций, учитывающих своеобразие конкретного церковного здания (его конфигурацию, состояние конструкций, систему вентиляции, отопления и пр.).

Температурно-влажностное регулирование храмов, имеющих особо ценные росписи и наборы икон

В храмах, функционирующих как летние (неотапливаемые храмы), зимние службы категорически воспрещаются. Начало летних служб предваряется весенней расконсервацией храма.

Богослужения рекомендуется начинать не раньше праздника Перенесения мощей Святителя Николая в мае. Впервые храм должен быть открыт для проветривания, когда температура внутренних поверхностей стен храма на высоте 1,5–2 м будет отклоняться от температуры наружного воздуха приблизительно на ±5° С.

Для определения условий, благоприятных для проветривания, имеется простой способ: на улицу выносится хранимая в Храме большая заполненная водой бутыль. Если она запотевает, значит, перепад температур велик и проветривать нельзя. А если нет – проветривание желательно.

Проветривание храма с мая по октябрь проводится в сухую погоду при отсутствии резкой разницы между температурой наружного и внутреннего воздуха. Проветривания должны обеспечивать в Храме воздухообмен средней интенсивности. Сквозняки не допускаются. При проветривании необходимо открывать окна с подветренной стороны и избегать прямого попадания струй воздуха на росписи и иконы.

Обыкновенно в начале марта в теплые сухие дни следует утром и вечером открывать храм для проветривания, а также открывать ставни, если они есть. После оттаивания цоколя храма следует начинать проветривания подвалов. Чердачные помещения можно начать проветривать раньше – при установлении ясной солнечной погоды. Сезонное закрытие Храма для богослужения именуется осенней консервацией, которая должна быть закончена к празднику Покрова Богородицы.

Консервация Храма состоит в установке заглушек в подвалах и на чердаках, уплотнении дверных и оконных проемов промоченной в извести паклей, закрытие наружных и внутренних ставен.

В храмах, в которых служба совершается во все сезоны, при наличии отопительной системы, необходимо, тем не менее, осуществлять плавное и постепенное включения и отключения отопительной системы при переходе от отопительного режима зимой к летнему, и наоборот.

Время прекращения или начала отопления определяется по приблизительному равенству температур наружного и внутреннего воздуха (-5° С для весны, +5 С для осени). Проветривания производятся в сухую погоду через окна, открытые с подветренной стороны. В зимнее время рекомендуется проводить проветривания Храма через прилегающие к нему пристройки – паперти, притворы, галереи, трапезные.

Для измерения температуры и влажности можно рекомендовать бытовой термометр, укрепляемый в нейтральном с точки зрения воздухообмена месте, и бытовой психрометр.

Для избежания значительного повышения температуры и влажности воздуха в Храме во время большого стечения людей следует уменьшать интенсивность отопления (прикрывать отопительные вентили) и усиливать воздухообмен посредством проветривания храма.

Для улучшения естественного воздухообмена рекомендуется оборудовать окна барабана рамами специальной конструкции (с тройным остеклением и неподвижными или подвижными жалюзями, в частности, «хлопушками»), которые, обеспечивая воздухообмен, препятствовали бы попаданию атмосферной влаги внутрь храма.

В Храме, содержащем ценные росписи и иконы, нельзя использовать для уборки горячую воду – она должна быть комнатной температуры; недопустима обильная влажная уборка (тряпки должны сильно отжиматься). На полу во время уборки нельзя устраивать лужи, так как испарение воды с поверхности пола резко изменяет влажность воздуха, что наносит непоправимый вред произведениям искусства. Нельзя оставлять в Храме ведра с водой: сосредоточение сырости приводит к возникновению очагов плесени и различного рода биологических повреждений, особенно в нижней части иконостаса и на боковых частях, в местах соприкосновения с наружными стенами. Ни в коем случае нельзя производить контактную уборку (ни влажную, ни сухую) стен с росписями, поверхностей иконостасов и киотов.

Современный Храм не может существовать без ряда подсобных служб и помещений. Для правильной организации богослужений требуется наличие разных помещений – для выпечки просфор, для складов, для отдыха клириков, для трапезы, для гаража и многое другое. Все эти службы затратные, то есть они не приносят доходов, но содержатся за счет средств прихода.

Поскольку нет общих правил для обустройства быта в храмовом хозяйственном комплексе, то структура подсобных служб может быть самой разнообразной.

Есть Храмы «отделенные» не только от прихожан, но и от своих собственных сотрудников. Бывает так (это в особенности в «незакрывавшихся в советское время» храмах), что трапезная существует только для священнослужителей – ни продавец церковной утвари, ни уборщик, ни сторож и прочие служащие не имеют права пользоваться трапезной.

В тех же храмах, где имеется тесное общение клириков с прихожанами и собственными сотрудниками, там устраивается большая трапезная, способная принять в праздничные дни до 100–150 человек.

При проектировании и обустройстве таких трапезных необходимо руководствоваться санитарными нормами, содержащимися в специальном документе – Строительные нормы и правила (СНиП). Требования к мощности кухонного оборудования, к вентиляции, к обустройству посадочных мест, к пропускной способности водопровода и канализации должны быть учтены в первую очередь.

Вообще, проектирование и строительство пищеблока находится под пристальным контролем санитарно-эпидемиологической службы, поэтому любые отклонения от СНиП могут стать препятствием к вводу в эксплуатацию пищеблока.

Почти то же самое можно сказать и о помещениях для отдыха клириков. Многопричтовый приход должен обладать достаточным числом мест отдыха для священнослужителей. Обустройство комнат отдыха для священнослужителей весьма актуально: священник должен физически отдохнуть, подготовиться к службе, принять посетителей. Комнаты отдыха должны планироваться как гостиничное помещение со всеми санитарными и бытовыми удобствами.

Кроме того, желательно предусмотреть возможность отдыха и для постоянных прихожан, на время перерывов между вечерними и ночными службами.

Выпечка просфор, как свидетельствует практика, дело хлопотное и дорогое для прихода с небольшим количеством прихожан. Оборудовать просфорню (жарочный шкаф, тестомес, подсобная утварь, отдельное помещение, как минимум две штатные единицы просфорников) будет очень дорого для малочисленного прихода. В этих случаях лучше покупать просфоры у крупных производителей (в Москве это Даниловский монастырь), нежели заводить собственное дорогое подразделение.

В общем случае порог эффективности определяется сравнением стоимости собственных и покупных просфор, то есть в зависимости от стоимости закупаемых просфор и от материальной возможности прихода обустроить собственную просфорню. Но, конечно, необходимость начать собственную выпечку просфор определяется в каждом случае индивидуально.

Транспорт и связь являются сегодня непременным условием нормального хозяйствования. Поэтому строительство гаража на территории Храма и необходимо, и полезно. Что касается требований к эксплуатации гаража, то здесь надо особенное внимание обращать на противопожарную безопасность. Службы государственного противопожарного надзора регулярно проверяют гаражное хозяйство из-за наличия здесь горюче-смазочных материалов.

Транспорт на приходе выполняет как грузоперевозки, так и перевозки служащих Храма по всевозможным надобностям, поэтому в некоторых столичных приходах организуется транспортная служба для хозяйственных нужд, а также для обслуживания клира при совершении им треб и Таинств с выездами на квартиры прихожан, в больницы, места лишения свободы и пр.

Если в приходе поставлено внехрамовое душепопечение как дело прихода, а не лично священника-требоисполнителя, то было бы правильно, если бы священники доставлялись в дома прихожан на церковном автомобиле. Это ускорило бы обслуживание духовных нужд населения и обеспечило бы более достойное отношение к Тайнам Христовым, которые священник сопровождает, когда они шествуют к позвавшим к себе Спасителя.

Мне представляется вполне обоснованным запрещение священнику вождение приходского автомобиля в силу возможности невольно оказаться виновным в автокатастрофе, или же – оказаться участником дорожно-транспортного происшествия с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья посторонних людей, поскольку невольное участие в смерти какого-либо человека должно повлечь запрет в священнослужении. А такие «возможности» в нынешних условиях только увеличиваются.

Транспорт, конечно, стоит денег, поэтому Приход должен решить предоставлять ли транспорт для священника или нет; из каких средств финансировать гараж и парк автомобилей – за счет бюджета Храма или за счет пользователей (даже и священника).

Чаще всего устанавливается такой порядок, когда церковный автомобиль возит только настоятеля, а другие клирики пользуются либо собственным транспортом, либо общественным транспортом. Но все-таки следует взять за правило, чтобы священник не пользовался общественным транспортом, если имеет при себе Святые Дары, но использовал бы приходской автотранспорт для посещения прихожан, которым требуется Причастие.

Наличие в хозяйстве легкового или грузопассажирского автомобиля весьма необходимо, поскольку интенсивность хозяйственных связей, их скорость и разнообразие не могут быть обеспечены общественным транспортом, тем более в таком мегаполисе, как Москва.

Мало обзавестись автомобилем – придется строить теплый гараж, организовывать хотя бы минимальную ремонтную базу, нанимать на работу водителей и механика-ремонтника.

От использования легкового автомобиля приход не получит ни единого рубля, будет только вкладывать в ремонт, обслуживание и содержание парка автомобилей. Прибыль получается в неизмеримом качестве – как эффективное и мобильное хозяйствование.

Не так обстоит дело с грузовым автотранспортом. В разгар строительно-реставрационного периода гораздо дешевле обзавестись собственным грузовым автомобилем (грузоподъемностью до 11 тонн), нежели всякий раз арендовать грузовик у сторонних транспортных организаций.

Интенсивный строительный период в Храме Преображения длился шесть лет; на четвертом году был куплен грузовик, который окупился через два года и ныне работает как бы бесплатно, то есть приносит невидимую прибыль.

Прежде чем был куплен грузовой автомобиль, Приходской Совет произвел следующий расчет: сколько тонн строительного груза предстоит перевести (кирпич, бетон, камень, пиломатериалы); сколько понадобится произвести рейсов на грузовике определенной грузоподъемности; сколько будут стоить эти перевозки по действующим ценам, если заказывать автомобиль у транспортных организаций; и, наконец, какова цена покупаемого грузовика. Цена грузового автомобиля оказалась ниже стоимости всех перевозок, поэтому покупка его признана оправданной.

Кроме того, само обслуживание транспортными компаниями оставляет желать лучшего – или не вовремя подадут машину, или срочно ее надо разгрузить, или нельзя задержать водителя – короче, тысяча «нервотрепных» обстоятельств убивают желание пользоваться услугами сторонних организаций. Поэтому даже при равенстве цен нового грузовика и подсчитанной стоимости всех перевозок можно смело покупать автомобиль – в убытке не окажетесь.

Телефонная связь

Установка телефона в Храме и его помещениях предполагает обычную процедуру решения этого вопроса.

В районный телефонный узел подается заявление с просьбой установить телефон. Если вблизи Храма имеется телефонный шкаф, в который сходятся телефонные кабели со всего квартала (района) и в нем имеются резервные номера, то заявка может быть легко удовлетворена. Если же шкаф находится далеко, то необходим заказ на изготовление проекта прокладки специального телефонного кабеля от ближайшего шкафа, имеющего резервные номера.

Работы по прокладке кабеля выполняют только специализированные организации.

В настоящее время распространяются новые виды связи – факсимильные и модемные аппараты. Факсимильные аппараты используются в тех учреждениях, которые осуществляют интенсивный документообмен. Например, Сретенский монастырь, чтобы предоставить своим покупателям информацию о имеющейся в продаже религиозной литературе, с помощью факса посылает на факсимильный аппарат покупателя перечень, как теперь говорят «прайс-лист», литературы с указанием наименования и цены. Таким образом, покупателю на другом конце России моментально кладется на стол описание ассортимента книг, имеющихся на складе Сретенского монастыря.

Гораздо более дешевым средством передачи как текстовой, так и графической информации является электронная почта. Возможность ее использования появится у прихода только в том случае, когда использование персонального компьютера в приходском делопроизводстве станет обычным и необходимым. Тогда купив модем (специальное устройство, переводящее электронный сигнал компьютера в телефонный сигнал, и наоборот) и зарегистрировавшись в специальной электронной сети, можно будет в считанные секунды посылать информацию хоть в любую точку Земли, если там будет стоять компьютер, зарегистрированный в той же всемирной сети Интернет.

Сети Интернет представляют собой взаимосвязанную, в основном через спутниковую связь, сеть больших компьютеров. Каждый большой компьютер связывается по телефонной сети с сотнями персональных компьютеров, так образуется глобальная сеть Интернет, охватывающая весь земной шар.

Уже многие приходы, религиозные организации и верующие пользуются сетью Интернет, помещая в ней свои собственные электронные газеты или журналы, которые именуются «электронные страницы». Например, сегодня все официальные свежие церковные новости в сети Интернет можно получать каждому человеку с официального сервера Московской Патриархии по адресу: http://www.russian-orthodox-church.org.ru/index.htm

Прибыль, которую приносят современные средства связи, невидима, она измеряется тем, насколько успешно общественное служение прихода, насколько легко он решает проблемы, связанные с взаимодействием со внешним миром.

Если транспортное хозяйство все-таки приносит хотя бы неосязаемую прибыль, то все прочие службы – трапезная, комнаты отдыха и тому подобное, полностью затратны, и здесь необходим режим разумной экономии.

С целью контроля расходования приходских средств необходимо:

во-первых, вести строгий учет всех денежных и материальных затрат на содержание соответствующего подразделения (трапезной, просфорни, комнат отдыха и проч.);

во-вторых, осуществлять экономический анализ этих затрат с целью выявления недопустимых трат и неэкономного ведения хозяйства данного подразделения;

в-третьих, с учетом фактически произведенных в течение года затрат и в соответствии с решением об улучшении режима экономии по результатам экономического анализа, разрабатывать годовые сметы содержания трапезной, гаража и иных подсобных приходских служб.

Сметное финансирование явится формой экономического контроля деятельности подсобных служб и обеспечит максимально возможную экономию приходских денежных средств.

Поскольку приход является самофинансируемым учреждением, то, естественно, он не будет связан сметами собственной разработки, поэтому в случае непредвиденных и необходимых сверхсметных затрат этот вопрос может быть решен с пользой для прихода.

Цель хозяйственной деятельности – материальное обеспечение богослужебных и иных уставных действий в приходском Храме и прочих подразделениях прихода.

Основная хозяйственная проблема практически для всех приходов состоит в создании устойчивой финансовой системы прихода, в частности – в наличии постоянных и регулярных источников доходов и эффективной системы распределения и использования дохода на внутриприходские нужды, а также по обязательствам перед епархией и государством.

Основным результатом хозяйственной деятельности являются денежные и иные накопления, используемые для благоукрашения Храма, для выплаты жалованья служащим и для осуществления благотворительной деятельности.

Если приход занимается кроме культовой деятельности и другими видами деятельности, предусмотренными Уставом, которые приносят определенный денежный доход (прибыль), то такую деятельность именуют предпринимательской.

Религиозная организация должна обладать сведениями о правовом регулировании предпринимательской деятельности. К самостоятельной предпринимательской деятельности некоммерческих организаций относится деятельность по производству и реализации товаров (работ, услуг), посредническая деятельность, сдача в аренду имущества и т. п.

Самостоятельная предпринимательская деятельность осуществляется только на основе договоров. При этом договор является главным средством регулирования товарно-денежных связей, определения содержания правоотношений, прав и обязанностей его участников.

К обязательствам, возникающим по договорам, применяются общие положения об обязательствах, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 307–419).

Любой договор – это сделка. Поэтому договор должен быть совершен в письменной форме путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.

Гражданским законодательством, правовыми актами и соглашениями сторон устанавливаются требования, которым должен соответствовать договор. В нормативных и законодательных актах об отдельных договорах перечисляются необходимые и обязательные условия, подлежащие включению в договор с учетом специфики предпринимательской деятельности. Договор должен совершаться на бланке определенной формы, скреплен печатями, подписями должностных (на приходах – Председатель Приходского Совета) или уполномоченных лиц. В договоре необходимо предусматривать последствия несоблюдения требований, а также штрафные санкции. Несоблюдение письменной формы договора лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий (ст. 162 ГК).

Все договоры, которые религиозные организации могут заключать при ведении предпринимательской деятельности являются возмездными, т. е. должны предусматривать плату или иное встречное предоставление возмездия за выполнение своих обязанностей.

В общем случае все договоры Прихода подписывает Председатель Приходского Совета (староста) как распорядитель финансов Прихода. Настоятель, если он не является Председателем Приходского Совета, не имеет права подписывать договоры, не являясь ни распорядителем финансов, ни материально ответственным лицом. За настоятелем всегда сохраняется право контроля совершением хозяйственных актов (сделок), то есть проявление своей воли на этапе подготовки договора.

Особое положение складывается с заключением трудовых договоров на Приходе. Единая логика Гражданского кодекса, распространяемая на все виды хозяйственной деятельности, заключается в следующем. Право принятия всех управленческих решений принадлежит распорядителю финансов организации. Следовательно, любой договор подписывает только распорядитель финансов или лицо им уполномоченное. На приходе распорядитель финансов – это Председатель Приходского Совета (староста). В соответствии с логикой Гражданского кодекса прошение о приеме на работу надо писать на имя Председателя Приходского Совета, который должен подписывать трудовой договор. Но заявленная в «Уставе Прихода 1998» особая контролерская власть Настоятеля, а также традиции внутрицерковных отношений требуют писать прошение о приеме на работу на имя Настоятеля с формулировкой – «прошу Вашего благословения». В этой ситуации лицом, принимающим решение, будет не распорядитель финансов, ответственный за материальное состояние организации, а лицо, которое не имеет никакой материальной ответственности – Настоятель. Эта правовая коллизия должна быть упорядочена Священноначалием путем разработки специальных инструкций по использованию специализированных кодексов гражданского законодательства, в частности норм КЗОТа (Кодекса законов о труде).

Церковная утварь, или предметы религиозного обихода, «продаются» в храме в виде свечей, икон, образков, нательных крестов.

Приход предоставляет возможность прихожанам приобретать образы святых за денежные пожертвования на содержание храма. Эти образы являются продуктами массового производства с использованием современной полиграфии и технологии обработки пластмассы и металлов.

Пожертвования при приобретении свечей и образов святых составляют немалую часть денежных поступлений храма, но все-таки надо трезвиться, развивая этот вид обслуживания прихожан.

Дело в том, что массовые подобные «покупки» образов святых проистекают из неправильного понимания сущности иконы – на образки взирают как на некоторые амулеты; мало кто размышляет о Первообразе, к которому мы духовно восходим, взирая на образ. Амулетность в восприятии «образков» особенно проявляется в том, как обычно покупаются в массовом количестве изделия с нанесенным текстом 90-го псалма и образки святителя Николая для размещения на панелях автомобилей.

Через «продажу» образков Храм может воздействовать на воспитание православного благочестия. В частности, предлагаемые образы святых должны быть исполнены в строго православной иконографии. Ныне имеются все издательские и полиграфические возможности для выпуска добротных образов святых, и теперь-то всем известен православный изографический канон. Приходской Совет должен подбирать утварь для продажи прихожанам, не допуская прокатолических изводов, бывших в России в 50–80-х гг., а теперь распространенных на Украине, в Белоруссии и в ближайших к ним Российских епархиях.

Особенную заботу Приходского Совета составляет эффективность обслуживания прихожан. Незначительное количество храмов в современных мегаполисах создает переполненность каждого из них в любой из общецерковных праздников, в особенности в Двунадесятые и Великие праздники, в родительские субботы и в особые дни постов.

Самое удручающее то, что молящимся приходится толкаться в очереди к «церковной лавке» долгую часть богослужения. В такие дни следует привлекать к обслуживанию прихожан самих же прихожан, которые имеют обычай помогать служащим Храма в его благоукрашении и содержании.

Порядок работы самих продавцов церковной утвари должна быть согласован с ритмом праздничных богослужений и принятыми правилами посещения Храма. Если Храм открыт для посещения весь день, то и «церковная лавка» должен функционировать весь день; следовательно, режим работы продавцов должна быть попеременно-суточным. Если Храм открыт только на момент богослужения, то в этом случае режим работы будет другим.

Некорректное поведение продавца церковной утвари порою напрочь отвращает человека от Церкви. Поэтому нравственный облик продавца церковной утвари предмет беспокойства руководства приходом.

Для того чтобы облегчить работу продавцам церковной утвари и чтобы не создавать из «церковной лавки» особого «универмага», надо стремиться к унификации того, что называют цена товара. Не надо делать десять видов цен на свечи – для удовлетворения молитвенного чувства достаточно иметь всего два вида свечей для «бедных» и «богатых». Не стоит разнообразить «цены» на поминальные записки (все из них необходимо равноценно употреблять во время Проскомидии и Божественной литургии), но также предлагать прихожанам вносить пожертвование в одном из двух видов – дешевое для «бедных» и дорогое для «богатых». Так же следует поступать и с другими предметами культа и требами (службами по просьбе прихожан).

Основным поставщиком для храмов утвари для продажи населению является концерн Художественно-производственное предприятие «Софрино» Русской Православной Церкви. Массовое производство этого предприятия, надо сказать, постоянно улучшается по своему качеству и увеличивается по количеству. Отпускные оптовые цены весьма умеренные, и это дает возможность некоторым Приходским Советам устанавливать «продажную» цену вдвое-втрое больше, чем цена поставки. Таких «хозяйственников» можно понять, потому что именно за счет личных доходов граждан идет восстановление порушенных государством культовых сооружений.

Реставрировать и реконструировать объекты недвижимости – это значит осуществлять капитальные вложения, что под силу только государству и крупным коммерческим предприятиям. Поэтому приходится Приходским Советам стремиться к рентабельности торговой деятельности не меньше 100%, что означает установление превышения розничной цены над закупочной (оптовой) в 2–3 раза.

Надо сказать, что такой уровень рентабельности у нерелигиозных организаций практически не встречается, кроме, пожалуй, сферы производства и торговли винно-водочными изделиями.

В этом заключается большая несправедливость – государство довело до руин объекты церковного имущества, извлекло при пользовании ими немалую прибыль и теперь поставило Церковь перед необходимостью за счет Церкви же восстанавливать изуродованные здания и сооружения.

У Церкви же денег нет, они есть лишь у верующих, жертвующих Богу свои личные достояния, то есть подающих Церкви столько денежных средств, сколько Церковь просит. Как же надо бережно относиться к этим пожертвованиям, если народ Божий отдает не по возможности, а по необходимости, когда славу и красоту Церкви ставит выше своего благосостояния! Горе тому, кто жертву употребит не для славы Церкви, а на подрыв ее авторитета!

Ныне церковную утварь производит не только «Софрино», но также немало индивидуальных производителей, и, кроме того, многие приходы организовали собственные производства свечей, икон и другой утвари. Например, заботясь о сохранности вновь произведенных в Храме росписей, нам пришлось отказаться от «Софринских» свечей, которые являлись источником копоти. Вместо «церезиновых» «софринских» свечей Храм заключил соглашение с одним из восстанавливающихся приходов, производящим свечи из чистого воска и натурального волокна для фитиля.

Для того прихода данное соглашение было тем, что оно обеспечивало становление его финансовой системы – регулярность поступления дохода; а Для нашего прихода оно было гарантией того, что нам вовремя привезут нужное количество качественных свечей и наши фрески не так скоро будут закопчены.

Приходы нередко покупают у частных иконописцев их произведения и продают их в своих церковных лавках. Такая поддержка «отечественного производителя» гуманна и необходима.

В любом случае Приходской Совет, если он ревнует о Храме и его благосостоянии, будет приобретать свечи и утварь у того поставщика, который предлагает более дешевые или более качественные изделия и который наилучшим образом обслуживает покупателя. Так, в начале 90-х годов для получения свечей надо было потерять день у главного «Софринского» склада в Сокольниках; поэтому-то тогда мы наладили собственное производство свечей из огарков; как только появились на рынке дешевые восковые свечи, мы свернули свое производство свечей из огарков.

Из всех продаваемых ныне образков и свечей в церковных лавках лишь половина «софринского» производства, другая половина поставляется производителями-приходами и частными производителями.

Православие – это религия Слова и словесности. Книга является непременным атрибутом любого молитвенного делания. Особенная книжная жажда была осознана и в меру сил начала удовлетворяться подвигами Преподобного Паисия, архимандрита Молдавского. Он всю жизнь искал наставников в деле спасения и нашел их в писаниях святых отцов. Поэтому Преподобный Паисий собрал известные ему в то время греческие рукописи учителей Церкви и преподобных, перевел их на церковно-славянский язык и издал в виде собрания, названного Добротолюбие.

Паисиевское книжное делание было воспринято и восполнено Оптиной пустынью в 19 веке, и как только Русская Церковь освободилась от государственной опеки и цензуры, она сразу же возродила книжное дело в широчайшем масштабе. За восемь лет свободного церковного книгоиздания переизданы практически все основные раритеты 18–19 веков, при этом церковные книгоиздатели не имеют собственной полиграфической базы, не имеют органов поддержки издательств, не имеют сколько-нибудь определенной книготорговой системы и сети.

Потребность в духовной литературе весьма велика, поэтому церковное книгоиздательство весьма эффективно и прибыльно.

В свое время для того, чтобы финансировать изготовление мозаик в Преображенском Храме, Приходской Совет решил начать издательскую деятельность и собственным трудом членов Приходского Совета издавать книги, приносящие прибыль для оплаты «мозаичной затеи» Приходского Совета, чтобы никто не обвинил его в трате церковных средств (пожертвований при культовой деятельности) на «дорогостоящие проекты».

Первое издание, которое сделало прорыв в финансовом благосостоянии Преображенского Храма, была брошюра «Суд за гробом или мытарства Преподобной Феодоры», которая была выпущена стотысячным тиражом. Тогда, в 1991 году, Храм имел колоссальную прибыль – 150 тысяч рублей (рубль был еще в цене), которой мы оплатили почти все мозаичные работы в четверике.

С тех пор книгоиздание стало неотъемлемой частью приходской хозяйственной деятельности Храма во имя Преображения Господня.

Книгоиздательская политика должна иметь две цели – просветительство и доходность. Можно выпускать такую литературу, которая будет быстро продаваться, но, с другой стороны, объективно необходима такая литература, которая научала бы читателей правой вере, излагала бы догматы церковные и способствовала бы духовному росту чад церковных. Этот тип литературы пользуется незначительным спросом, поэтому такие издания убыточны.

Наиболее прибыльны издания те, которые потакают простейшим чувствам верующих – «православная пища», «молитвы от болезни» и проч.

В издательской политике необходимо учитывать неизбежность наличия такого «читательского спроса» и, не игнорируя желания читателей, все-таки предлагать их вниманию духовно полезную (учительную, святоотеческую) литературу, пользующуюся меньшим спросом. Надо считать долгом всякого церковного издательства выпускать убыточную духовную литературу, поскольку именно с ее помощью можно сформировать сознательного православного христианина.

В церковном книгоиздательстве могут быть свои особые задачи. Например, принимая во внимание желание читателей «получить быстрый эффект от молитвы», надо правильно интерпретировать их «желания» и помочь им разобраться в той области, которую они интуитивно ищут. Наблюдая за тем, что появилось множество указаний, какому святому в той или иной нужде молиться, мне представилось необходимым упорядочить это смутное течение в православно-бытовом менталитете. Во-первых, надо объяснить верующему, почему он имеет право молиться святому при той или иной нужде и кто такие святые, чтобы нам им молиться; во-вторых, почему именно данному святому, а не иному, следует молиться в конкретной беде; в-третьих, как следует молиться, какое молитвенное правило должно осуществляться и какие обязательные литургические тексты должны быть употребляемы при молитве ко святым.

Ответом на все эти вопросы был составленный мною сборник тропарей, кондаков, стихир и молитв угодникам Божиим, которым Священное Предание усваивает особое молитвенное предстательство пред Богом при тех или иных нуждах молящихся христиан, обращающихся к ним в часы своей скорби и радости. В этой книге составлен чин келейного моления ко святому по образцу церковных молебнов; весь материал был сгруппирован по видам скорбей – семейные нужды, болезни, бытовые обстоятельства и прочее; был представлен иконописный образ каждого святого, приведены тропарь, кондак и молитва, необходимые для правильного молитвословия; показано, что вера в помощь данного святого при соответствующей нужде основывается на Священном Предании Православной Церкви (приведены фрагменты богослужебных текстов, в которых упоминается тот вид предстательства, на который уповает молящийся); и, наконец, дано богословское обоснование почитания святых, изложенное проф. А. И. Осиповым.

Этот сборник был назван так – «Дивен Бог во святых Своих» (переиздание «Дивен Бог и препрославлен во святых Своих»); он расходился моментально – каждый хотел правильно молиться почитаемому святому, каждый хотел знать в лицо того святого, который может помочь в соответствующей нужде.

Популярность этой книги была таковой, что в 2000 году она была выпущена уже пятый раз. Такая книга оказалась коммерчески выгодной, но и духовно полезной, поскольку научает как молиться, кому молиться и почему надо молиться. Подобные случаи редки; сравнимую с этой книгой популярность имел сборник «Россия перед вторым Пришествием», которая была направлена другому читателю – более радикальному и немножко политизированному.

Чистое религиозное просветительство в целом (без книг о кухне, бесконечных молитвословов и т. п. массовых изданий), конечно, не может быть прибыльным делом. Например, наряду с изданием ходовой книги «Суд за гробом или мытарства преподобной Феодоры» и «Дивен Бог во святых Своих» Храм предпринял издание серии брошюр о старейших чудотворных иконах Божией Матери под общим названием – «Честь и Слава Богоматери». Задачей было издать все древнейшие (летописные) без последующих наслоений сказания о чудотворных иконах. Например, четвертый выпуск был посвящен «Казанской Иконе» Божией Матери; в качестве основного текста сказания был использован список (17 век) рукописи Патриарха Гермогена. Это было второе типографское издание древней рукописи. Брошюра не имела коммерческого успеха, Храм понес убытки; но я считаю, что Церковь в целом имела прибыль в том, что не канула в Лету рукопись Святителя Гермогена и снова в конце XX века воспроизведена массовым тиражом – кто-нибудь спустя некоторое время найдет ее, прочитает и воздаст хвалу Божией Матери и Святителю Гермогену.

Таким образом, церковно-издательская деятельность должна иметь четко определенные цели и задачи. Книга может наставить в вере, но может и повредить.

К сожалению, у нас нет единого авторитетного органа или ассоциации книгоиздателей, которые вырабатывали бы книжную политику, поддерживали бы тех, кто эту политику реализует, помогали бы распространять издания, выполняя в рамках всей Церкви двуединую задачу просветительства и мобилизацию доходов для церковных же нужд.

Но, с другой стороны, нынешняя свободно-рыночная стихия не позволяет управлять ассортиментом книг, и это хорошо. На рынке имеются издания Московской Патриархии, крупных церковных издательств (Сретенский монастырь, братство Всемилостивого Спаса, «Сатис» и др.), есть издания псевдообновленцев, издания приходов, частных лиц и других учреждений, связывающих свое существование с исповеданием Православия. На этом поле растут и добрые злаки, и сорняки. Если утроить жесткую церковную цензуру, то все поле будет затолчено по слову Владыки нашего и Спасителя: «Придя же, рабы домовладыки сказали ему: господин! не доброе ли семя сеял ты на поле твоем? откуда же на нем плевелы? Он же сказал им: враг человека сделал это. А рабы сказали ему: хочешь ли, мы пойдем, выберем их? Но он сказал: нет – чтобы, выбирая плевелы, вы не выдергали вместе с ними пшеницы, оставьте расти вместе то и другое до жатвы; и во время жатвы я скажу жнецам: соберите прежде плевелы и свяжите их в снопы, чтобы сжечь их, а пшеницу уберите в житницу мою» (Мф.13:27–30).

Ныне имеется особая форма управления ассортиментом церковных изданий – благословение священноначалия, напечатанное на второй странице издания.

Такие «благословения» должны безусловно иметься на книгах богослужебного содержания, предназначенных для общественных (публичных) богослужений.

Книги, используемые частными лицами и келейно, могут не иметь таких благословений – человек в своей частной жизни сам решает, быть ему праведником или грешником, читать ему Евангелие или беллетристику; Православие не насилует и не вторгается с железными запретами в душу человека.

Задача Приходского Совета или же настоятеля, если они хорошо знают церковную письменность, состоит в том, чтобы формировать такой ассортимент, который бы всесторонне просвещал прихожан, направлял бы их интересы к достойным писаниям, стимулировал бы познания истории Церкви и словесности, раскрывал бы глубину, сложность и красоту православного богослужения и, наконец, чтобы предлагаемое к приобретению собрание церковных и иных изданий было бы своеобразным многотомным «Добротолюбием», заменяющим в особых условиях духовного отца, как некогда писания древних отцов заменяли Паисию (Величковскому) духовных наставников.

Если Приход намеревается приступить к книгоиздательству, то, во-первых, надо оценить свои способности по формированию портфеля (то есть набора) будущей тематики и наименований публикаций. Если это не менее десяти книг среднего объема и если это книги, издавать которые никто не собирается, а вы считаете их наличие особенно полезным для православных христиан, то в этом случае приходу стоит обзавестись издательской лицензией и учредить приходское издательство (отдел или подразделение другого отдела).

Издательская лицензия дает приходу право просить частную или государственную типографию напечатать желаемую книгу. Типография принимает заказы только у издательств, поэтому приход, не имеющий издательской лицензии, должен обращаться к какому-нибудь издательству, чтобы от его имени выпустить собственное издание. И за это надо платить немалые деньги.

Получение издательской лицензии весьма простая процедура.

В Министерство по печати Российской Федерации подается заявление о выдаче издательской лицензии, в заявлении указывается тематика изданий и иные требуемые Министерством сведения (бланк заявления стандартный). К заявлению прикладывается копия Устава прихода, заверенная нотариусом; причем в тексте Устава должна содержаться запись, что в уставную деятельность прихода входит также и издательская деятельность. Если этой записи в Уставе не будет, Министерство вправе не дать лицензию.

Необходимо уплатить лицензионный сбор в размере пятидесяти минимальных окладов (уровней заработной платы); например, с 1 июля 2001 года установлен Законом минимальный размер оплаты труда для расчета платежей (пошлины, штрафы, пени, взносы и т. п.) 100 рублей, следовательно, лицензионный сбор составит 100 х 50 = 5000 рублей.

Спустя один месяц податель заявления получает на руки лицензию на издательскую деятельность и может приступить к выполнению своих планов и решению издательских задач.

Осталось последнее – получение индексов международной книжной классификации – ISBN. Каждая книга, выпущенная в Российской Федерации, должна иметь в своих выходных данных индекс – ISBN. Для этого издатель обращается в Книжную Палату Российской Федерации с просьбой выдать номера индексов по количеству планируемых к изданию книг; каждый номер стоил в 1998 году 50 рублей. Если планируется издать тридцать книг, то надо иметь такое же количество индексов; следовательно, надо заплатить 1500 рублей.

В выходных данных изданий должна иметься вся информация о правильном именовании книги, об издателе и все необходимые библиографические коды и индексы.

Когда Храм издает своими силами книги и брошюры, он экономит на стоимости макета издаваемой книги – если сделать макет на стороне, себестоимость издания увеличится почти вдвое.

Особенностью церковных изданий является то, что до нынешних времен типографии не начисляли налог на добавленную стоимость, поэтому при прочих равных условиях стоимость печати обходилась на 20% меньше, чем за такого объема книгу нерелигиозного содержания. Таким образом, низкая себестоимость позволяла устанавливать высокий уровень рентабельности церковных изданий. В эффективно работающих церковных издательствах уровень рентабельности издательской деятельности почти всегда превышает 100%, то есть, вложив в издание один рубль, при продаже книги получают не менее двух рублей – прибыль в этом случае более одного рубля.

Но с 1 января 2002 введен НДС – 20% на производство и 10% на реализацию религиозной литературы. Религиозное просвещение начинает ограничиваться государством.

До сих пор церковное книгоиздание было очень эффективным и полезным направлением приходского хозяйства – приносило большие доходы, направлявшиеся на восстановление храмов, и способствовало религиозному просвещению народа Божия.

Беда церковного книгоиздания состоит в том, что Москва, Петербург и Центральная Россия насыщены религиозной литературой, а Урал, Сибирь и Дальний Восток пока не охвачены массовой книготорговлей. Ни одно церковное ведомство, ни один приход или монастырь не решаются на создание всероссийской книготорговой сети. Издательско-полиграфические мощности Москвы и Петербурга столь велики, что периферийным издателям не создать такого обширного рынка религиозной литературы, как в центре России, поэтому надо озаботиться о создании единой книготорговой сети. И тот, кто это сделает, будет богатейшим книжным торговцем – спрос на религиозную литературу будет всегда.

Особенностью православного мировоззрения, проявляющегося в экономической деятельности христианина, является его установка скорее на производственную деятельность, чем на финансовые «игры» – банки, биржи, страховые компании и т. п.

Русский хозяйственник всегда отдавал предпочтение материальному приросту богатства, нежели финансовому перераспределению его в пользу определенных групп населения. Поэтому когда современные православные приходы начинают осуществлять внешнюю экономическую деятельность, то они, естественно, задумываются прежде всего о создании производств, а не о «игре» на бирже. Можно обнаружить и «биржевые игры» какого-нибудь деятеля из приходского руководства, но нравственные установки такого хозяйственника не следует отождествлять с Православием.

Некоторые приходы малых городов России, болезнуя о своих прихожанах, лишенных возможности зарабатывать на хлеб, имеют желания реанимировать заброшенные цеха и производства бывших государственных предприятий, чтобы предоставить возможность трудиться хотя бы небольшому числу прихожан при всеобщей безработице в данной местности, чем и обеспечить некоторый денежный достаток работающим.

С моей точки зрения, это наиболее перспективный путь социального служения Церкви современному обществу в малых городах. Устройство богаделен, приютов и других подобных учреждений для призрения за социально пораженными гражданами очень гуманно и необходимо. Но еще более полезна и эффективна организация малых производств, которые бы обеспечивали рабочие места в приходе, доставляли бы дополнительный денежный доход приходу, посредством которого можно было бы содержать и приход, и его социальные структуры – богадельни, школы, приюты.

Государство не справилось с обустройством жизни малых городов России; сегодня еще имеется доверие к Церкви, которая все-таки, по моему мнению, должна взять многие виды социального служения в свои руки. Речь идет о небольших производствах – столярное, швейное, сельское хозяйство и тому подобное.

Приходы учреждают такие же производства и для собственных целей, например, в Преображенском Храме была оборудована столярная мастерская. Все столярные изделия (оконные рамы, дверные блоки) для Приходского Дома были изготовлены собственными силами. Вся храмовая мебель, случайно собранная, постепенно меняется на одностильную мебель собственного изготовления.

В принципе, данная столярная мастерская способна выполнять платные заказы на сторону, но пока она работает на 80% на нужды самого Храма. Надо сказать, что в этой мастерской было изготовлено за три года несколько престолов для московских храмов. За изготовление престолов была внесена плата, возмещающая затраты и обеспечивающая умеренную прибыль.

Столярные мастерские как бы естественные прицерковные производства потому, что ныне очень велик спрос на иконные доски, а их никто так хорошо не сделает, как это принято в церковной среде.

Любое производство требует определенных первоначальных вложений. Например, для организации столярной мастерской необходимо подготовить специальное пожаробезопасное помещение, составить проект технологической цепи (распиловка, сушка, изготовление деталей, сборка, обслуживание оборудования), выбрать конкретные марки станков, закупить необходимый комплекс оборудования и нанять квалифицированных рабочих. Если оценив все эти затраты по стоимости, окажется, что структура бюджета прихода может измениться так, что на оплату труда и жалованья служащим (включая отчисления в государственные фонды) надо будет направлять весьма большую долю валового дохода, то заводить столярное производство на Приходе нецелесообразно.

Если Приход ориентируется на организацию производств, приносящих доход, то он должен так планировать свое производство, чтобы не вступать в конкурентные отношения с частными и государственными предпринимателями. Необходимо выбрать внеконкурентный вид изделия и с ним выходить на рынок. Как в книгоиздательстве – ни один частник, ни одно государственное издательство не будет издавать акафистов и молитвенников, а церковные издательства, в свою очередь, не будут издавать детективы.

В приходском столярном производстве следует изготавливать храмовую мебель, иконные доски и иконостасы, оконные и дверные блоки для реставрируемых храмов. Если, все-таки, приходится выпускать изделия на продажу, причем такие, которые можно найти в магазинах – стулья, лавки, столы и иное, то отпускная цена таких изделий должна быть на 20–30% меньше, чем цена аналогичных изделий на рынке. Дело в том, что в цене всякого товара, продающегося на легальном рынке, содержится надбавка в 20% – это так называемый «налог на добавленную стоимость», который перечисляется в государственный бюджет всяким продавцом. Церковные изделия, изготовленные для Церкви, не подлежат обложению таким налогом, поэтому некорректно брать с покупателя цену, равную рыночной цене.

Если в Приходе имеются иконописцы, то, как продолжение технологической цепочки в изготовлении на заказ иконных досок, следует организовать и иконописание. В этом деле важна последовательность – постоянное и регулярное изготовление новых икон, чтобы прихожане данного Прихода или других приходов знали, что здесь можно всегда купить хорошую писанную икону или же заказать таковую. Основная беда организации иконописания на продажу состоит в незнакомстве покупателя икон с рынком икон. Если бы он знал, что за икону худшего письма в антикварном магазине требуют в десять раз больше, то он не долго бы колебался в покупке якобы дорогой новописанной иконы. Если же платить просто за старость иконы, то это нелепо; если платить за так называемую «намоленность» иконы, то это кощунственно.

И вообще-то, освященная однажды, икона не должна продаваться и покупаться. Следует продавать только что изготовленную икону, которую после покупки освящают и в дальнейшем только передают по наследству или дарят. В бытность мою Председателем Приходского Совета, мы принципиально не покупали икон в антикварных магазинах, кроме четырех случаев. Большая икона Преподобного Серафима, стоящего на камне, находилась в ногах продавщиц, и было неприятно взирать на это кощунство. Надо было спасать Образ, и поэтому он был выкуплен, хотя стоил очень дорого.

Второй случай связан с постоянным желанием прихожан молиться мученику Вонифатию о искоренении пьянства в их семьях; понимая их страдания и однажды увидев необыкновенно красивый Образ мученика Вонифатия, мы незамедлительно выкупили его и установили в Храме.

Точно такой же случай был с Образом Великомученика Пантелеймона – постоянные молебны, заказываемые прихожанами, должны были проходить перед достойным Образом Великомученика. И наконец, икона Первоверховных Апостолов Петра и Павла сама «попросилась» в Храм – накануне Праздника Апостолам она «попалась» на глаза и была выкуплена, поскольку надо было ко Всенощному бдению водрузить на аналогий праздничную икону Святых Апостолов.

Все остальные иконы в Храме – несколько десятков больших и малых икон написаны заново. Иконописцы потрудились и заработали на пропитание, а Храм не участвовал в перепродаже святых образов и не «кормил» церковными деньгами бизнесменов иконного рынка, формируемого в основном за счет ограблений Церквей и обманов владельцев икон.

Одним из специфических видов производственной приходской деятельности является пошив церковного облачения – это пошив подрясников, ряс, богослужебных комплектов (стихари, фелони в комплекте, саккосы и иное), облачений престола и жертвенника, художественная вышивка покровцов, и конечно же – ремонт облачений.

В каждом Храме, как правило, имеется ризничий, то есть человек, который содержит ризницу в должном порядке: наблюдает за чистотой облачений, ремонтирует его, подготавливает к богослужению. Необходимость пошива облачений (не на продажу) возникает тогда, когда рынок предлагает очень дорогие изделия. В этих случаях гораздо эффективнее нанять двух портних, и за умеренную заработную плату они очень скоро обошьют весь Храм.

Затем, после получения соответствующих навыков, эти портнихи могут изготавливать облачения на заказ для иных приходов. Стоимость этих заказов не должна превышать стоимости подобных же изделий на рынке.

Кроме материального производства предметов церковного обихода (мебель, утварь, иконы, облачения) и иных товаров, приходы могут оказывать любые услуги. Весьма часто приходы организуют кабинеты для приема больных – чаше всего это приемы у педиатра и гомеопата.

В Москве имеется приход Всех Святых, который учредил юридическую консультацию, где специалисты прихожане и привлеченные работники дают платные и бесплатные консультации по различным правовым вопросам.

Порою усердная деятельность по «добыче» доходов входит в противоречие с гуманитарными задачами прихода. Есть в Москве Приход, в пользовании которого находился двухэтажный дом; в этом доме в течение двух лет размещалась православная общеобразовательная гимназия, в которой училось около ста православных детей. Пришел новый настоятель, посчитал наличие гимназии в его Приходе излишним, и в новом учебном году вместо классов там разместилось весьма прибыльное пищевое производство.

Вообще, Гражданский кодекс Российской Федерации не запрещает религиозным организациям заниматься каким-либо гуманным бизнесом – ограничение накладывает только сама православная нравственность, которая, например, не позволит открыть питейное заведение. Любое внебогослужебное дело на приходе должно иметь два ориентира – духовная польза и материальная выгода. При этом если материальная выгода хотя бы в малой степени вредит православному исповеданию, она решительно должна быть пресечена.

Дело, приносящее доход Храму, может стать специальной приходской программой только в том случае, если прибыль от него превышает 50%; иначе все силы Прихода будут уходить на поддержание не свойственной Церкви деятельности. Иначе говоря, всякая внебогослужебная деятельность Прихода не должна довлеть в его жизни, должна осуществляться как бы между прочим, а это возможно, когда это дело высокодоходно; надо, чтобы у настоятеля Прихода болела голова о богослужении, а не о «столярке» и «пельменной».

Нынешнее гражданское законодательство разрешает религиозным организациям заниматься любой предпринимательской деятельностью (коммерческой или некоммерческой). Но в церковной среде возникла дотоле невиданная тенденция – священник занимается не свойственным ему делом и запрещенным церковными канонами (управляет финансами, занимается строительными работами, организует малый и крупный бизнес).

Необходимо решительно и достаточно определенно разделить духовную и материальную деятельность религиозных организаций. Приведу такой пример: частные пенсионные фонды, собирая вклады и взносы граждан в счет их будущих пенсий, не имеют права управлять собранными пенсионными взносами. Эти средства передаются иной финансовой компании для использования их в хозяйственном обороте страны; финансовая компания действует под строгим надзором Пенсионного фонда.

Также и на Приходе, а лучше всего в благочинии, следует организовать административно автономное учреждение для управления крупными хозяйственными делами и активами приходов. Управление собственностью по поручению (так называемое трастовое управление) – это обычное явление современной экономической жизни; имеется и законодательство, и технология, и правила, и обычаи подобного рода деятельности. Это направление организации церковного хозяйства надо обсуждать и разрабатывать, чтобы исключить возможность «хуления Имени Христова» действиями клириков – «горе-бизнесменов».

Простой обыватель, даже не христианин, видит задачу Церкви в социальном попечительном служении людям: для одиноких и престарелых устраивать богадельни и приюты; для заключенных в узах и темницах обеспечивать беспрепятственный доступ к Таинствам Церковным; для детей организовывать всевозможные образовательные заведения; для больных учреждать лечебницы и медицинские кабинеты.

Все это было совершенно запрещено для Русской Православной Церкви с 1917 года по 1990 год. С принятием нового религиозного законодательства Российской Федерации для всех религиозных организаций – христианских и нехристианских открылась беспрепятственная возможность такого рода социального служения.

Приходы Русской Православной Церкви до сих пор не в полной мере воспользовались своим правом разнообразного социального служения, гарантированного законами государства, и своими собственными обязанностями такого служения, вытекающими из самой сущности христианского благовестия и благочестия.

Как водится, причинами малой социальной активности религиозных организаций являются два обстоятельства – материальное и духовное.

Любое, даже незначительное по объему, дело потребует немалых денег, специальных помещений и создания новых для Церкви «рабочих» мест. Во все годы Советской власти приходы имели отношения со сторожами, певцами, уборщиками, а в девяностые годы – со строителями, реставраторами и т. п., а теперь придется принимать на службу педагогов, врачей, медицинских работников, вступать в отношения со служащими органов правопорядка и армии.

В настоящее время в большинстве приходов и монастырях денежных средств недостаточно, помещений приличных не имеется, опыта работы и управления социальными программами тоже нет.

Второе, пожалуй самое главное, еще не все духовенство осознало необходимость такого социального служения.

Однажды пришлось говорить с иереем, не последним в клире Москвы, что-де если Церковь ныне не возьмет на себя бремя воспитания и обучения школьников, то она не получит добрых прихожан в 21 веке, он же мне на это утверждение отвечал: «Мы платим государству налоги, пусть государство и обучает школьников, наше дело – спасение душ и богослужение».

Да это так, но две тысячи лет Господь через Апостола вразумляет нас: «Что пользы, братия мои, если кто говорит, что он имеет веру, а дел не имеет? может ли эта вера спасти его? Если брат или сестра наги и не имеют дневного пропитания, а кто-нибудь из вас скажет им: «идите с миром, грейтесь и питайтесь», но не даст им потребного для тела: что пользы? Так и вера, если не имеет дел, мертва сама по себе. Но скажет кто-нибудь: «ты имеешь веру, а я имею дела»: покажи мне веру твою без дел твоих, а я покажу тебе веру мою из дел моих. Ты веруешь, что Бог един: хорошо делаешь; и бесы веруют, и трепещут. Но хочешь ли знать, неосновательный человек, что вера без дел мертва?» (Иак.2:14–20).

Подобно этому законнику другой иерей скажет, что нечего заботиться о престарелых – им государство платит пенсию, а нам на позолоту купола денег не хватает; и далее так – нечего ходить к солдатам – у них замполит есть, нечего посещать тюрьмы – получают-де по заслугам и т. п.

Конечно, если ты священник и не желаешь заниматься ничем, кроме богослужений, то правильно делаешь, но в таком случае найди мирянина и попроси его (не заставь под видом благословения как раба, а попроси как друга Христова) заняться богоугодным делом, помогай ему советом, финансами и всяким иным способом. Как бы то ни было, но небольшое число приходов все-таки рискуют, несмотря на финансовые трудности, заниматься социальным деланием. Спектр социальной деятельности весьма обширен и разнообразен. Здесь надо определить приоритеты, и соразмерить свои материальные возможности и рискованные желания. Действительно, нельзя существенно улучшить за счет Прихода жизненный уровень всех прихожан, находящихся за чертой бедности – слишком их много, и слишком они ограблены рыночным государством.

Нельзя с ходу организовать медицинское учреждение – для него требуется не только специальное помещение, но и разнообразное оборудование и высококлассные специалисты. Учредить же Дом милосердия, где содержались бы престарелые одинокие прихожане, которым нужно единственное – присмотр и уход, вполне под силу каждому Приходу. Содержание вдов, а по- нашему – одиноких престарелых женщин, было главным социальным деланием древней Церкви.

И, конечно, позорно не устроить такого рода богадельню на Приходе; ведь много таких «вдов» сегодня наполняют наши храмы – именно они несли свои «лепты» в Церковь и в 30-е годы, и во время войны, и в мирное время, и даже до сих пор; они давно окупили все те затраты, которые сегодня можно направить на их обслуживание.

Наиболее приоритетным социальным служением православных приходов, рискну так утверждать, должно быть общее образование детей и подростков. Когда оказываешься в неправославных религиозных учреждениях или же в православных приходах обновленческого толка, то видишь, что доля молодежи здесь намного больше, чем в обычном православном приходе. Те религиозные учреждения, которые бьются за место под солнцем, усиленно работают с молодежью, устраивая такой род общения, который привлекает молодежь своим интеллектуализмом и разнообразием христианской жизни.

Надо твердо усвоить одну истину – Господь дал нам возможность на рубеже веков позаботиться о будущем Церкви, о том, чтобы храмы в будущем наполнялись сознательными христианами, чтобы вера была не элементом национальной культуры, а осознанным средством спасения во Христе Иисусе. Если сегодня мы не воспользуемся возможностью определять мировоззрение подрастающих христиан, то за это именно и будем судимы.

Поэтому считаю и возможным, и крайне необходимым, чтобы каждый приход учредил бы негосударственную общеобразовательную школу, для чего имеются и законные основания (Закон РФ «Об образовании»), и объективная необходимость.

Может вызвать только удивление, что на четыре сотни приходов города Москвы в 2000 году имелось не более двух десятков православных школ (гимназий), и только около пяти приходских общеобразовательных школ.

Совершенно изжила свое форма религиозного образования – воскресная школа. Она не вышла за пределы кружковщины, некоего клубного учреждения – образовательная эффективность ее весьма мала, познания дает она очень поверхностные и бессистемные. Ценность воскресной школы заключается только в организации свободного досуга детей после бытия их за воскресной Божественной литургией.

Сам факт отделения религиозного образования от светского образования, разделение дисциплин по признаку духовное-недуховное является фактическим несторианством – разделением до полного отделения друг от друга божественного и человеческого. Общеобразовательная школа должна сочетать религиозные и материальные знания таким образом, чтобы материальное осмысливалось в духовном, а духовное находило свою реализацию или отражение в материальном.

Никакое государство со всем своим бюджетом не обеспечит такой тип образования – оно будет навязывать свои образовательные концепции (сексуальное воспитание, идеологию открытого общества, права человека и т. п.).

Со всей ответственностью могу заявить, что любой приход, в котором в воскресный день причащается Христовых Таин от ста до трехсот человек, в силах содержать общеобразовательную школу на сто учащихся (десять классов по десять человек). Если Приход малочислен, то следует объединиться двум-трем приходам и учредить православную школу.

Одна из главных функций Церкви и Епископа – это учительная функция, а не строительная. Еще раз повторюсь – каждый Приход Православной Церкви обязан по совести обзавестись общеобразовательным учреждением (школа, гимназия, лицей).

Что для этого надо? Прежде всего необходимо выработать определенную концепцию общего образования, реализуемого на фоне церковного воспитания. При этом образовательные задачи и воспитательные принципы не должны противопоставляться, смешиваться и пренебрегаться каждая в отдельности. Наибольшее количество конфликтов в «православных» школах, приводящее к их развалу, состоит в том, что некоторые из «младостарцев» начинают неплодотворно влиять на учебный процесс, подрывать авторитет учителя, вмешиваться в отношения педагогов и учащихся, раскалывать коллектив на два враждующих лагеря и принимать безапелляционные решения, парализующие всякую волю к продолжению учебного процесса.

Именно из-за противостояния духовенства и педагогов прекратила свое существования самая крупная православная гимназия имени Нестора Летописца. Гимназия имени Григория Неокессарийского прекратила нормальный учебный процесс вследствие недостаточной ответственности приходов-учредителей этой школы и недолжного противостояния администрации школы и Прихода друг другу, помещение которого школа занимала. Шесть лет обучала детей и в одночасье прекратила свое существование православная общеобразовательная школа, арендовавшая помещение у Церкви Святителя Николая в Хамовниках.

Ныне сложился обычай, чтобы в православной гимназии был единый духовник; этого не было даже до революции. В старой гимназии был священник-законоучитель, который совершенно не вмешивался ни в административно-организационный процесс, ни в учебный процесс, не являлся судьей в межличностных конфликтах, не вмешивался в деятельность Дирекции. Так, еще не войдя в силу как организованная система общего образования и духовного воспитания, православная школа испытывает неквалифицированное вмешательство со стороны некоторых священников, поверивших в свою «непогрешимость» (по выражению Святейшего Патриарха Алексия 2 – «младостарчество») и всякое свое решение представляющих как «волю Божию». Если такой «папизм» не пресечь священноначалием, то мы не будем иметь православной общеобразовательной школы. В Москве в 2001 году не найдется и десяти полноценных православных общеобразовательных учебных заведений. А имеющиеся около тридцати школ влачат жалкое существование без всякой поддержки с какой бы то ни было стороны.

Каждый ученик и педагог православной школы имеет или будет иметь своего личного духовника – об этом педагоги будут говорить детям и сами себе, потому что мы создаем школу не по разнарядке и не по указке, а по велению совести, ревнующей о православном воспитании детей.

Сегодня для дьявола нет более важной заботы, кроме той, как бы не допустить существования какой бы то ни было православной школы, не допустить детей к образованию, проникнутому благодатью Святого Духа, но оставить детям телевизор, жвачку и «Макдоналдс». Слугами своими он избирает иногда не только чиновников государственного департамента образования.

Еще и еще раз повторюсь. Забота о вдовах, о бедных и больных, о солдатах и заключенных – все это крайне необходимо по заповеди: «И Царь скажет им в ответ: истинно говорю вам: так как вы сделали это одному из сих братьев Моих меньших, то сделали Мне. ... Тогда скажет им в ответ: истинно говорю вам: так как вы не сделали этого одному из сих меньших, то не сделали Мне» (Мф.25:40,45).

Но забота о подготовке детей к вхождению в Церковь является важнейшей проблемой уже сегодня, сейчас; эта забота о том, чтобы сегодня они встретились с Господом, а не на старости лет, как нынешние старики, и не в темнице, куда они обязательно попадут, если не заняться Церкви их воспитанием.

Именно сейчас, в данный мимолетный момент жизни, дети должны начинать всякое свое дело и обучение с молитвы «Царю Небесный...».

Поскольку, с моей точки зрения, организация образовательных учреждений является более приоритетным направлением внебогослужебной деятельности православных приходов, то ниже излагаю один из опытов учреждения образовательной школы.

Прежде всего надо решить вопрос с обеспечением регулярного финансирования образовательного процесса. Если этого не обеспечить, то любая распрекрасная образовательная концепция останется на бумаге.

Допустим, Приход решает учредить школу на 100 детей – это десять классов по десять человек. Для того чтобы обеспечить полноту учебной программы, необходимо как минимум двадцать педагогов, включая административный персонал (все расчеты сделаны на начало 1998 года, когда доллар равнялся шести рублям). Следовательно, на заработную плату придется ежемесячно выделять следующую сумму денежных средств:

а. Пусть средний заработок в школе равен десяти минимумам заработной платы:

тогда должно быть ежемесячно начисляемо 84 р. Х 10 х 20 чел. = 16 800 руб.

б. Годовой фонд заработной платы составит 16 800 руб. х 12 = 201 600 руб. в.

в. Начисления на заработную плату (Пенсионный фонд, мед. фонд, фонд соц. страх.) составят 201 600 руб. х 0.37 = 74 592 руб.

г. Итого на оплату труда 201 600 руб. + 74 592 руб. = 276 192 руб.

Обычное правило в нынешней рыночной экономике – в стоимости услуги или товара заработная плата со всеми начислениями оставляет почти 50%, поэтому на организацию учебного процесса надо зарезервировать еще 300 000 рублей.

Если школа будет размещаться в церковном здании, то некоторые приходы не берут арендную плату со школы – это великое благо, и встречается оно поразительно редко. Во всех остальных случаях придется платить арендную плату за помещение, занимаемое школой. Минимальная арендная плата (с НДС) для образовательных учреждений в Москве летом в 1998 году составляла 24 рубля за один квадратный метр.

На каждого ученика надо обеспечить 4 метра обшей площади, включающей как классные помещения, так и прочие (столовая, проходы, склады и т. д.), следовательно, для проектируемой школы понадобится 4 х 100 = 400 квадратных метров. Арендная плата составит:

за месяц 400 х 24 = 9 600 рублей;

за квартал 9600 х 3 = 28 800 рублей;

за год 28800 х 4 = 115 200 рублей.

Таким образом, годовая смета содержания школы на сто детей составит:

276 192 руб. + 300 000 руб. + 115 200 руб. = 691 392 рублей или 700 тысяч рублей.

Какими источниками покрывать эти затраты?

Минимальная оплата за обучения сегодня в частных школах Москвы в 1998 году (до кризиса в августе 1998 года) составляла 500 рублей в месяц. Поскольку в православные школы идут в основном дети матерей-одиночек (такая мать приходит в Церковь после семейной драмы) и дети православных многодетных семей, то контингент обучающихся – это очень бедные семьи, которые еле сводят концы с концами. Приходится для значительной части обучающихся делать скидки по оплате обучения. Хотя стоит вопрос: а за счет чего компенсировать эту скидку? Ни приходы, ни государство, ни коммерсанты – не отзываются на просьбы о помощи.

И тем не менее, скидка делается, поэтому реальная среднемесячная оплата при заявленной ставке 500 рублей будут равняться примерно 400 рублям.

Итак, годовой фонд оплаты за обучение при ставке 500 рублей составит не более 400 руб. х 100 х 12 = 480 000 рублей.

В этом случае дефицит годовой сметы составит 700,0 тыс. руб. – 480,0 тыс. руб. = 220,0 тыс. руб., или за один месяц 18 тысяч рублей.

Это совершенно смешная цифра; думаю, сто каждый столичный приход может ежемесячно выделять такую сумму для финансирования общего образования с религиозным воспитанием.

Если бы любой епархиальный Преосвященный, или же Священный Синод, или Собор Русской Православной Церкви приняли бы решение, обязывающее любой приход выделить на финансирование общего образования всего два процента от годового приходского дохода, то такие бы приходы, как Преображенский Храм, могли бы содержать бесплатную общеобразовательную школу на сто человек. Это можно доказать с калькулятором и карандашом в руке.

Совет настоятелю православного прихода – найдите профессионала педагога и доверьте ему учреждение и организацию школы; обсудите и утвердите концепцию единства религиозного воспитания и общего образования и попросите включить ее основные положения в Устав школы; именно это позволит контролировать учебный процесс с точки зрения соответствия задачам религиозного воспитания. При этом следует иметь в виду, что самое пагубное для процесса обучения – это подрыв или принижение авторитета учителя; ребенок не будет вникать в тонкости конфликта и сразу прекратит сколько-нибудь серьезно изучать предмет, который ведет педагог, так или иначе подвергнутый принудительному «смирению».

Главным актом учреждения школы является составление, принятие и регистрация Устава школы. Для этих целей необходимо изучить Законы Российской Федерации «Об образовании» и «О некоммерческих организациях». В Законе подробно описана структура Устава образовательного учреждения. Описанная ниже процедура государственной регистрации учреждения одинакова для создания любого автономного учреждения, предприятия и организации – учредители, Устав, Налоговая инспекция, открытие счета и проч.

Первым решается вопрос – кто лично и какие организации будут учредителями школы; орган, состоящий из учредителей или представителей учредителей, будет законодательным органом, решения которого дирекция должна будет неукоснительно соблюдать.

Хотя ни в Гражданском кодексе Российской Федерации, ни в Законе «Об образовании» не оговорены финансовые обязанности учредителей, но следует принять согласованное решение, что учредителем может быть лишь тот, кто будет регулярно выделять определенное количество материальных средств для обеспечения уставной деятельности школы. Только тогда приход, священник, педагог или кто-либо иной может войти в учредительный орган и проводить для школы свою законодательную политику.

При этом решается весьма важный вопрос, без которого нельзя будет зарегистрировать школу, – юридический адрес школы. С этой целью любой учредитель может дать официальную (по специальной форме) справку о том, что он предоставляет, находящееся в его распоряжении помещение для регистрации как юридического адреса новоучреждаемой школы. При этом помещение должно быть в законном хозяйственном распоряжении адресодателя.

Разработанный Устав (с указанием юридического адреса) утверждается на Собрании учредителей и подается для регистрации в Государственные органы, в Москве – это Московская регистрационная палата.

После экспертизы юристами Регистрационной палаты представленного Устава производятся необходимые исправления его текста, после чего Палата приступает к процедуре регистрации. Учредителю, спустя некоторое время, выдается зарегистрированный Устав, несколько нотариально заверенных его копий и Временное Регистрационное свидетельство сроком на два месяца и перечень специальных кодов, в которых зашифрована учреждаемая организация – ее отраслевая принадлежность, вид деятельности, характер собственности, место нахождения и иная информация. Одновременно разрабатывается эскиз школьной круглой печати, а подсобные службы Регистрационной палаты выполняют заказ на изготовление печати.

За время действия выданного Временного свидетельства необходимо учреждаемой школе успеть встать на учет в Государственной налоговой инспекции, которая потребует обязательной регистрации в отделении Государственного пенсионного фонда, в Фонде медицинского страхования и в Фонде социального страхования.

В итоге Налоговая инспекция присваивает новому учреждению код ИНН – идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет – КПП.

Это главный код организации, который приводится во всех финансовых, статистических и иных официальных документах школы.

Имея на руках все присвоенные коды, справки о регистрации в соответствующих фондах, зарегистрированный Устав, Временное свидетельство и круглую печать, школа приступает к открытию счета в каком-либо банке.

Кроме перечисленных документов к этому времени необходимо уже иметь решения учредителей о назначении Директора школы и Главного бухгалтера – именно они двое придут в банк с копией приказа о их назначении и представят все вышеперечисленные документы, заключив Договор с банком об обслуживании.

После подписания сторон Договора о банковском обслуживании открывается счет для совершения денежных операций по безналичному расчету.

Результаты регистрации в различных государственных структурах и справка банка об открытии счета предоставляются в Регистрационную палату, и лишь только после этого выдается постоянное Регистрационное свидетельство. На этом завершается процедура регистрации негосударственного образовательного учреждения.

в. Устав образовательного учреждения

Содержание Устава образовательного учреждения специально оговорено в Законе РФ «Об образовании» в статье 13. Устав образовательного учреждения:

«1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением;

б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения;

г) осуществления предпринимательской деятельности;

7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

Каждая школа может внести свои особенности в содержание устава, поэтому обсуждать здесь эти вопросы не имеет смысла, но для примера приведу выдержки из Устава одной ныне действующей православной школы (см. Приложение № 32). Те статьи, которые приведены в Приложении, являются самыми важными для регистрирующих органов, в особенности положения, выделенные курсивом.

При составлении Устава общеобразовательной школы (гимназии, лицея) не лишним будет обратиться к этому примеру и сформулировать соответствующие статьи Устава именно таким же образом. Особенно важно слово в слово повторить те положения, которые выделены курсивом – именно они определяют принадлежность школы к некоммерческой сфере и дают гарантии государству, что учреждение будет законопослушно.

Легализация образовательного учреждения на этом не заканчивается – государственная регистрация, постановка на учет во всех обязательных фондах и открытие банковского счета – это только первый этап становления образовательного учреждения. Закон «Об образовании» предусматривает на этом этапе только подготовку образовательного процесса: «Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения».

Любое социальное делание, сопровождаемое учреждением специального автономного подразделения (богадельни, приюта и т. п.) как отдельного юридического лица, должно получить разрешение, то есть лицензию на соответствующую социальную деятельность. Если же оно не будет учреждаться как отдельное юридическое лицо, но будет образовано как подразделение в структуре прихода, то лицензия не оформляется.

По закону зарегистрированная школа не имеет права приступить к образовательной деятельности, пока не обладает специальной лицензией.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации для образовательных учреждений, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения на образовательную деятельность).

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъекта Российской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии.

В Законе «Об образовании» есть положение – «Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются по представлению руководства соответствующей конфессии».

Здесь ясно не сказано, что имеется в виду – все учебные заведения или только духовные (семинарии, академии). Если имеются в виду все виды учебных заведений, то учреждение приходом общеобразовательной школы не может состояться без ведома епархиального Архиерея, потому что именно он будет представлять государственным органам приходскую общеобразовательную школу для лицензирования.

В названии частной школы, хоть и православной по своим воспитательным задачам, и в тексте Устава не должно использоваться слово «православная». Чтобы так именоваться, надо еще доказать, что ты таков, это во-первых; а во-вторых, я считаю, что учреждение может именоваться православным только в том случае, если учреждено православным Архиереем непосредственно или по его благословению.

Частная школа, возникшая как частное делание, не должна в официальных документах использовать такой высокий и значимый термин, как «православность», дабы не хулить Имя Христово своими вольными или невольными неправыми действиями.

Пакет документов, представляемый для получения лицензии, обширен и сложен. Самое главное здесь – это соответствие условий обучения государственным стандартам как по отношению к санитарным и противопожарным требованиям, так и по отношению к набору изучаемых дисциплин и квалификации преподавательского состава. Согласно Закону, предметом и содержанием экспертизы с целью предоставления образовательной лицензии является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются, то есть допускается свобода в выборе предметов обучения – от церковно-славянского языка до догматики и литургики.

Содержание образования будет оцениваться при аккредитации, то есть при профессиональной оценке самой школы на предмет предоставления ей права выдачи государственного документа об окончании школы.

На этапе лицензирования требования санитарно-эпидемиологической службы и противопожарного надзора оказываются непреодолимым препятствием для негосударственных школ. Дело в том, что любая частная школа обретает помещения для классов совершенно случайно и, как правило, абсолютно не отвечающее принятым нормам для содержания больших групп детей. Но государственные нормы для образовательных учреждений требуют определенной наполняемости помещения, освещенности его, наличия санитарных узлов, возможность приготовления пищи, удобной эвакуации в случае пожара, противопожарных требований к оборудованию и т. п.

В этой области надо принимать и исполнять сколько возможно все требования государственных органов – здоровьем детей рисковать никто не имеет права. Надо доводить помещение до требуемого уровня соответствия государственным нормам и правилам.

Только после получения лицензии на образовательную деятельность школа начинает функционировать на законных основаниях – она признается образовательным учреждением и на нее распространяются все налоговые и иные льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Государственная аттестация образовательного учреждения, называемая аккредитацией, является заключительным этапом его становления.

С момента государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, образовательное учреждение получает право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, право на пользование печатью с изображением Государственного Герба Российской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования.

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации.

Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.

Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Условием положительной аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет.

Главная цель аккредитации – получить право на выдачу диплома (свидетельства) государственного образца, признаваемого всеми государственными учебными заведениями Российской Федерации, а также – получить право финансирования учебного процесса за счет средств государственного бюджета.

Православное богослужение – принципиально общественное храмовое служение – Литургия. Внехрамовое богослужение следует рассматривать как некое снисхождение в пастве, как уважение ее немощей.

В большевистские времена не каждый христианин мог открыто заявить, что он верует во Иисуса Христа, поэтому некоторые Таинства совершались на квартирах «страха ради Иудейскаго». Тогда повелось крестить младенцев и взрослых в частных домах и квартирах; стало обычным совершать Таинство Покаяния вне Храма, а если человек лишь слегка болен или престарел, то уж причащаться стало обычным по домам. Таинство Елеосвящения, совершаемое прежде над умирающими, теперь, лишившись этой особенности, стало обычным «домашним» богослужением для всех возрастов и состояний здоровья христиан. Лишь только богобоязненные старушки и деды, превозмогая свои силы, идут причащаться или собороваться в Храм.

Правило регулярного посещения священником своих прихожан столь важно как духоводственное делание, что об этом специально говорил Поместный Собор Российской Православной Церкви в 1917–1918 годах. Но тогда речь шла о посещении священником прихожан в праздничные дни, для того чтобы разделить с ними радость церковного праздника и во время радостных трапез преподавать духовные наставления, раскрывать смысл праздника и отвечать на недоуменные вопросы домочадцев.

Сегодня встречи священника с прихожанами вне стен храма – это, в основном, совершение частных богослужений – треб. Здесь не место касаться существа вопроса частных богослужений – освящений квартир, контор (офисов), ресторанов (кафе) и иных видов обрядов и Таинств, но стоит заострить вопрос на экономике этого вида культовой деятельности. Ценность и полезность внехрамовых встреч прихожан и духовного отца не является предметом настоящих лекций – нам должно говорить о неприятном, чтобы задуматься о благочестном. Предмет наших рассуждений – финансы и хозяйство.

Если священноначалие узнает, что некий штатный клирик, то есть служащий на одном из приходов, совершил какое-либо частное богослужение (освятил автомобиль на шоссе, крестил, соборовал вне храма и т. п.), то это не вызовет никаких нареканий; но если окажется, что такой клирик вне штата, то есть не служит в приходах данной епархии, то он будет строго спрошен за эти действия, и от него потребуют немедленного прекращения подобных действий.

Если в статусе клириков нет иного различия, кроме «штатный» и «заштатный», то право совершитъ внехрамовое богослужение, то есть иметь как бы некую лицензию (разрешение) на внехрамовое культовое действие, дает сама «штатность» клирика, то есть принадлежность его к конкретному приходу. Таким образом именно Храм и Приход дают право священнику совершать внехрамовое богослужение для прихожан данного Прихода. Иначе же, это будет святотатством, если только такое служение не согласовано со священноначалием епархии.

Весь «цивилизованный мир», как ныне, так и прежде, за право совершать те или иные действия «платит налог» тому, кто разрешает совершать эти действия. Например, получаете вы лицензию на издательскую деятельность – должны уплатить пошлину в 50 минимальных окладов, получаете лицензию на торговлю табачными изделиями – платите пошлину в 500 минимальных окладов, и так далее.

В православных приходах сложился такой тип отношений прихожан и священников – все пожертвования, совершаемые при частных богослужениях, священник присваивает как личную собственность. В силу того, что он приобрел право совершить частное богослужение лишь благодаря нахождению в штате данного прихода, то он не имеет никакого права присваивать себе полностью все пожертвование, произведенное прихожанином, тем более что верующий жертвует не людям, а Богу. И даже если он жертвует именно конкретному священнослужителю, пришедшему к нему домой, то этот священнодействователь должен объяснить жертвователю, что жертва приносится к Алтарю Божию и что хотя бы часть ее должна поступать на нужды Храма.

В семидесятые годы, когда духовенство не обладало абсолютной властью над финансами прихода, большинство вызовов на частные богослужения оформлялись через «свечной ящик» и часть пожертвований «оседало» в Храме; теперь же во многих приходах «заказ» на частное (домашнее) богослужение через «свечной ящик» практически упразднен благодаря непререкаемой власти настоятелей – пожертвования «потекли» мимо Алтаря и составляют ныне немалую часть доходов священнослужителей.

Но за «лицензию»-то надо платить! Раз ты клирик действующего Храма, то ты принадлежишь себе не полностью – часть твоих трудов, мыслей, жизни принадлежит Церкви; иначе же – будь свободен и не связывай свою жизнь с вознесением жертв прихожан ко Престолу Господню.

Не оттого-то Святейший Патриарх Алексий 2 стал усматривать в действиях некоторых клириков менталитет «новых русских» (Московское Епархиальное Собрание в 1998 году). Будет печально, если порядок бесконтрольного присвоения жертвы требоисполнителями будет все более и более укрепляться и в Церкви не найдется сил повернуть к благочестию в экономической сфере. Священник, красующийся на «иномарке» на фоне глубочайшего обеднения основной массы народа, смутит «слабых сих», но, надеюсь, что он вспомнит когда-нибудь слова Спасителя: «...невозможно не придти соблазнам, но горе тому, через кого они приходят; лучше было бы ему, если бы мельничный жернов повесили ему на шею и бросили его в море, нежели чтобы он соблазнил одного из малых сих» (Лк.17:1–2).

Во всяком случае, было бы справедливо, если бы штатный требоисполнитель, получив вне стен Храма пожертвование Богу, присваивал бы себе лишь только десятину, ну в крайнем случае – половину, а остальное приносил бы к Алтарю Божию.

Особый род внехрамовых богослужений совершается либо в закрытых для свободного доступа учреждениях, либо в учреждениях, в которых обитатели не имеют возможности посещать приходские храмы – государственные учреждения (учебные заведения, библиотеки, воинские части), места лишения свободы, больницы и дома престарелых и т. п.

Эти учреждения посещаются священниками либо регулярно по договоренности с администрацией, либо по частным просьбам их обитателей. Если посещения священниками какого-либо учреждения приобретают регулярный характер, то администрация его бывает заинтересована в обустройстве специального помещения (часовни или храма) на территории своего заведения. Тогда с помощью сотрудничающего с ним Прихода администрация за счет самого учреждения обустраивает помещение для богослужений.

Во многих помещениях государственных учреждений, являющихся памятниками истории и культуры, сохранились «домовые церкви» – в настоящее время начался процесс вовлечения этих церквей в состав действующих храмов.

Поскольку юридический статус таких приходов при таких храмах не определенен, то и говорить о хозяйстве таких «приходов» не имеет смысла.

В 1992 году Московская Краснопресненская пересыльная тюрьма, свыкшаяся уже с регулярным посещением тюрьмы настоятелем Преображенского Храма Протоиереем Феодором Соколовым с целью совершения частных треб и Таинств по просьбам заключенных, посчитала необходимым обустройство внутри корпуса, по соседству с камерами заключенных, тюремной Церкви, выделив для сего одну из больших камер. Приходской Совет Преображенского Храма разработал эскиз интерьера тюремной Церкви и обитатели «пересылки» в короткий срок выполнили все работы – Престол, Жертвенник, Иконостас, солею, аналогии и прочее убранство интерьера Храма.

Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий 2 благословил клирикам Преображенского храма освятить малым чином сию церковь в честь Иконы Божией Матери, именуемой «Споручница грешных». До сих пор эта Церковь является приписной к Храму Преображения в Тушине.

Это церковное помещение содержится за счет тюремных средств; собственного священника церковь не имеет, и богослужение изредка выполняют клирики Преображенского Храма. Никаких пожертвований от обитателей тюрьмы ждать не приходится, наоборот, Преображенский Храм сам доставляет сюда простую церковную утварь (в основном, нательные кресты и образки святых), духовную литературу и церковную периодику. Это нормальное положение – бескорыстное душепопечение.

Имеются «домовые церкви» со штатом священников и обслуживающего персонала – таковая Церковь Святителя Николая, что в Толмачах в расположении Государственной Третьяковской галереи. Храм находится в пользовании «Третьяковки»; зарегистрирована община как будто бы из сотрудников галереи, которая могла бы иметь собственное автономное хозяйство, но это недопустимо в рамках одного унитарного государственного учреждения – Третьяковской галереи. Некоторые сотрудники Храма являются штатными сотрудниками Галереи, занимают должности «научных сотрудников» и получают заработную плату от Галереи.

Это, конечно, очень нестандартная ситуация – поэтому предстоит еще вырабатывать формы взаимодействия центральных религиозных организаций и «домовых церквей», находящихся в помещениях государственных учреждений.

Подобное же положение, вероятно, и в «домовых» храмах в расположении воинских соединений – часто постоянного священника нет, а содержание обеспечивается за счет средств части. Такой тип организации хозяйства пока законом не предусмотрен. Итак, тип хозяйства приписных храмов, находящихся в помещениях нецерковных учреждений, еще не сложился непротиворечиво, еще не нашел свою адекватную юридическую форму, хотя и эту проблему необходимо решать хоть и осторожно, но все- таки незамедлительно.

В религиозных учреждениях помимо клириков, несущих богослужебное послушание, определенное Епископом, все больше становится тружеников, занятых в обслуживающей сфере, в различных производствах и направлениях уставной деятельности (торговля, образование, патронаж и проч.).

В соответствии с Гражданским кодексом религиозное учреждение по своим социально-экономическим правам и обязанностям ничем не отличается от прочих юридических лиц, и точно так же, как и они, должно следовать гражданскому законодательству в своей публичной деятельности. В этой связи особую остроту приобретает согласование традиционных правил организации труда в религиозных учреждениях с требованиями охраны прав трудящихся, гарантированными трудовым законодательством.

Законодательство Российской Федерации о труде состоит из кодекса законов о труде и иных актов трудового законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации (ко времени выхода в свет настоящих лекций Федеральное Собрание РФ примет новый Трудовой кодекс, в котором будут произведены существенные изменения трудового законодательства).

Каждое государство формулирует особое трудовое право для своих граждан, в котором определяются порядок возникновения и прекращения трудовых отношений работника и работодателя, условия труда (продолжительность рабочего времени, порядок оплаты труда), внутренний трудовой распорядок, поощрение или ответственность за результаты труда, принципы и меры по охране труда, а также систему охраны трудовых прав граждан.

В целом трудовое право имеет общую и особенную часть.

Общая часть – достояние всех индустриально развитых государств, которое включает предмет и систему трудового права, права и обязанности профсоюзов, формы и принципы коллективных договоров работодателя и трудящихся и прочие общие установки охраны прав граждан на свободный труд.

Особенная часть трудового права включает в себя частные нормы, регулирующие конкретные виды трудовой деятельности, частные трудовые договоры, условия и оплату труда.

Основные принципы трудового права несут на себе печать желаемого, но не действительного – свобода договора по найму работников, право на труд и свобода от безработицы, честность и дисциплина труда, обеспечение по старости и при потере трудоспособности за счет государства, участие в управлении предприятием, равенство трудовых прав мужчины и женщины, право на забастовку, правозащитные действия профсоюзов. Все это часто бывает поводами для оппозиционной критики существующих социально-экономических условий жизни граждан, но оппозиционеры, добившись своего прихода к власти, ничего существенного не добавляют к реализации основных принципов трудового права.

Основным источником трудового права являются действующие в стране законы о труде. Кодекс законов о труде (КЗОТ) представляет собой систематизированный законодательный акт, регулирующий трудовые отношения граждан. Вполне естественно, что данный Кодекс отражает доминирующие принципы социального устройства, поэтому нынешний Кодекс существенно отличается от кодексов, действовавших при Советской власти. В настоящее время действует Кодекс законов о труде, принятый от 9 декабря 1971 года, но редактирован как Федеральный Закон 25.09.92 № 3543–1.

Действие этого Закона распространяется на всех работодателей, работников, представителей работодателей и представителей работников, а также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а следовательно, и на религиозные организации и учреждения как на работодателей.

Основные разделы Кодекса законов о труде:

Общие положения

Коллективный договор

Трудовой договор

Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд

Рабочее время

Время отдыха

Заработная плата

Нормы труда и сдельные расценки

Гарантии и компенсации

Трудовая дисциплина

Охрана труда

Труд женщин

Труд молодежи

Льготы для работников, совмещающих работу с обучением и производством Трудовые споры

Профессиональные союзы, участие работников в управлении производством Государственное социальное страхование

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Любое юридическое лицо, использующее наемную рабочую силу, должно по всем перечисленным направлениям реализации трудовых отношений контролировать соответствие закону тех отношений, которые складываются в данном учреждении.

Основные права и обязанности каждого трудящегося состоят в свободе распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию или род занятий, и иметь право на защиту от безработицы, но быть свободным от принудительного труда.

В частности, вторая статья Кодекса гласит: «Основные трудовые права и обязанности работников:

«В соответствии с Конституцией Российской Федерации – России каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы.

Принудительный труд запрещен.

Каждый работник имеет право:

на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой;

на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;

на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;

на объединение в профессиональные союзы;

на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях;

на судебную защиту своих трудовых прав.

Работник обязан:

добросовестно выполнять трудовые обязанности;

соблюдать трудовую дисциплину;

бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнять установленные нормы труда».

Все эти положения носят несколько идеологический характер. В реальной жизни никакой защиты от безработицы государство не может предоставить; никой реализации своего права на то или иное занятие гражданин не может осуществлять. Труд человека в обществе людей не является индивидуальным актом, но носит принципиально общественный характер, а значит, является обусловленным с точки зрения интересов сообщества людей в целом.

Например, подавляющее большинство работающих на государственных производственных учреждениях являются социальными рабами. Жители угледобывающих регионов не могут сменить свои трудовые занятия, потому что сами поселения возникли в целях добычи угля. И как бы ни нарушались социальные и трудовые права шахтеров, сменить свою профессию подавляющее большинство их них не может. Они не могут свободно продать свою квартиру, не могут сняться всей семьей с насиженного места и переселиться в другой шахтерский район. Чтобы сохранить свой уровень жизни, шахтер вопреки своему желанию должен переквалифицироваться и подыскать себе работу в другой отрасли. Почему же возник трудовой шахтерский кризис? Потому, что нынешнему обществу, государству и экономической системе такой шахтерский труд не нужен, они его не заказывают, а от имеющегося – отказываются. Следовательно, нельзя реализовать свое право быть шахтером.

Совершенно аналогично обстоит дело с иными профессиями, например с учеными. Позорные голодовки ученых и их массовое бегство заграницу также демонстрирует ненужность научного труда для современной России, невозможность для ученых выбирать желаемый вид трудовой деятельности.

Следовательно, ни шахтер, ни иной гражданин не вольны выбирать виды своей трудовой деятельности. И это прямо свидетельствует о принципиальной ложности так называемой «свободы труда», «свободной экономики», «свободного предпринимательства».

В трудовом законодательстве, таким образом, содержатся неконструктивные идеологические установки, которыми приукрашивается реальная действительность.

Тем не менее Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» повелевает религиозным организациям выполнять требования КЗОТ:

Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками.

2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником.

3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство Российской Федерации о труде.

4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии со статьями 3 и 5 КЗОТ труд в негосударственных организациях регулируется на основе их уставов, но при этом уставы не должны содержать норм, противоречащих нормам данного Кодекса. Это в полной мере относится к религиозным организациям (но здесь имеются свои проблемы).

Организация труда в религиозном учреждении должна включать по крайней мере решение следующих вопросов – правильное составление трудовых договоров, определение системы оплата труда, использование методов социальной защиты рабочих и служащих.

Обычная практика трудовых договоров состоит в создании единой системы договоров – коллективный договор, соглашение по узко-профессиональным направлениям, а также составление частных трудовых договоров (контрактов).

В соответствии с Законом «О коллективных договорах и соглашениях» Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее – работники организации) с работодателем.

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

Для того чтобы мог быть заключен Коллективный трудовой договор, должен иметься орган, представляющий интересы работников. Обычно эту функцию выполняет профсоюз, который, согласно законодательству, представляет собой добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В Законе «О профсоюзах» говорится: «Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых, и связанных с трудом, отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах, в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке».

Именно факт защиты интересов работников требует полной независимости профсоюза, гарантируемой государством: «Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны».

Вот здесь-то и обнаруживается несогласованность требований государственного закона и традиционных форм организации труда в религиозных учреждениях.

Труд в религиозных учреждениях часто, и вполне обоснованно, именуется послушанием. Особенностью послушания является добровольное подчинение работника руководителю религиозного учреждения, который в свою очередь получил права управления в рамках своего послушания Епископу. Непререкаемость архиерейской власти распространяется не только на духовную сторону бытия религиозного учреждения, но и на внешнюю, материальную.

В послушании происходит добровольное умаление своих гражданских прав, например, в возможных поводах к трудовым спорам, и принятие воли руководителя-священника как истины в последней инстанции. Даже очень острые трудовые ситуации не влекут за собой процедуры трудовых споров. Однажды, в начале 90-х годов, руководство Московской Духовной Академии без предупреждения работников и публичного объяснения своих действий уволило среди учебного года треть педагогического персонала. Тогда были свои объективные причины – бюджетный кризис из-за сильнейшей инфляции. Были уволены преподаватели – совместители, получающие основное жалованье на приходском служении.

Во всяком другом нерелигиозном учреждении профсоюз не дал бы состояться такой акции; возник бы конфликт между работодателем (Академией) и органом, представляющим интересы работников.

Особенность внутрицерковных отношений, основанных на признании высокой ценности архиерейской власти как реализации спасительного единоначалия во главе с Господом Иисусом Христом, не позволяет создавать параллельные «властные» структуры типа «профсоюзов». И тем не менее, проблема защиты трудовых прав работников религиозных учреждений существует. Эта проблема обнаруживается особенно в последнее время, поскольку Церковь «выходит» за свою ограду и становится организатором многих нетрадиционных для нее занятий – производство, торговля, социальные учреждения и другое. Весьма часто бывает так, что в этих сферах работают порою лица неверующие и о послушании ничего не знающие. До поры до времени о коллективной защите прав работников можно и не помышлять, но принцип послушания не потерпит урона, если в рамках Епископской власти будет создан орган, к которому мог бы апеллировать не только один работник, но и группа работников. Тогда такой орган мог бы согласовывать объективные требования гражданского законодательства и действенность принципов церковного единоначалия.

Волей-неволей, сегодня религиозные учреждения не выполняют требований некоторых гражданских законов, в частности, тех, которые регламентируют социальные права работников, охраняемые профсоюзами.

Таким образом, в связи с отсутствием в религиозных организациях общественного объединения, призванного защищать коллективные права служащих, то здесь не заключается так называемый Коллективный договор. Все трудовые отношения в религиозных учреждениях, поэтому, оформляются только частными трудовыми договорами (контрактами). Примерную схему контракта см. в Приложение № 32.

КЗОТ так определяет частный трудовой договор: «Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон».

В соответствии со статьей 18 КЗОТ при найме как постоянных, так и временных работников трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме. Преимущество письменной формы заключается в том, что все условия договора (контракта) фиксируются в едином акте, обязательном для сторон. Письменная форма договора (контракта) повышает гарантии сторон в реализации достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда.

При заключении трудового договора (контракта) рекомендуется указывать обязательные условия:

а) место работы – наименование предприятия, куда принимается работник;

б) трудовую функцию – работу в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник;

в) дату начала работы и дату ее окончания, если заключается срочный трудовой договор;

г) обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.

Прием на работу должен оформляться приказом (распоряжением) Приходского Совета на основании письменного трудового договора (контракта). Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. На прошении о приеме на работу в приходские учреждения и подразделения необходимо получить письменное согласие Настоятеля, поскольку он является руководителем Прихода, и, согласно «Уставу Прихода 1998», Настоятель руководит работой Приходского Совета. Согласие Настоятеля это благословение – ниспослание милости Божией на будущие труды работника.

В письменной форме трудового договора (контракта) целесообразно определить обязанности работника в соответствии с той профессией (должностью), на которую он принят. Состоявшееся допущение трудящегося к работе независимо от правильности оформления трудового договора считается фактическим заключением трудового договора.

Если работник по должности обладает правом приема и увольнения с работы, это условие рекомендуется указывать в трудовом договоре (контракте). Согласно КЗОТ, трудовой договор (контракт) может заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет, на время выполнения определенной работы.

При заключении с работником трудового договора (контракта) на время выполнения определенной работы указывается, какая конкретно работа должна быть выполнена.

С целью проверки соответствия подготовки и способностей работника поручаемой ему работе по соглашению сторон может быть установлен испытательный срок в пределах, предусмотренных законодательством. Если работник принимается с испытательным сроком, то в трудовом договоре (контракте) фиксируется конкретный срок испытания (с какого по какое время).

Для религиозного учреждения необходимо разработать стандартную форму трудового договора (контракта) на основании Постановления № 135 от 14 июля 1993 г. Министерства труда РФ и использовать его как типовую форму приема на работу рабочих и служащих кроме клириков. Форма принятия на службу клириков здесь не обсуждается, это область ведения священноначалия. Только следует заметить одно важное обстоятельство.

Гражданин, принявший священный сан, не лишается каких бы то ни было общих и частных гражданских прав. Он добровольно может отказаться и реально отказывается от части прав демократического общества, но не существует ни церковных постановлений, ни гражданских норм, ограничивающих социальные и трудовые права клирика. Надо это иметь в виду, чтобы не создавать резервационно-сословный менталитет служителей Церкви.

Ощущение некоей социальной ущербности, «второсортности», было в среде духовенства до 1990 года, когда подоходный налог для них начислялся в четыре раза больше, чем для всех прочих граждан, и когда они были лишены права на государственную пенсию.

Поэтому организационное устройство религиозных учреждений не должно провоцировать ощущения нарушения гражданских прав работников, тем более что нынешнее общее и религиозное законодательство устанавливает абсолютное равенство служителей культа со всеми иными работниками в Церкви и вне Церкви.

Помимо самого трудового договора до сих пор принято использование трудовых книжек. В прежние времена трудовая книжка была формой закрепления гражданина за определенным местом работы (некая «крепостная грамота»); стаж работы был главным условием получения государственной пенсии, а его можно было зафиксировать только в трудовых книжках, поэтому граждане сами следили за правильностью ведения трудовых книжек и относились к ним с великим почтением.

Но и сегодня трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и открывается для работника проработавшего в данном учреждении не менее пяти дней.

В трудовую книжку вносятся: а) сведения о работнике – фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; б) сведения о работе – прием на работу, перевод на другую работу, увольнение.

Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В трудовую книжку вписываются все сведения о работнике, о выполняемой им работе, о поощрениях и вознаграждениях; взыскания же – не вписываются.

Трудовые книжки хранятся в Приходском Совете как бланки строгой отчетности, который ведет записи в трудовых книжках и при увольнении рабочего или служащего выдает трудовую книжку ему на руки.

Прием на работу осуществляется строго по штатному расписанию. Штатное расписание является формой планирования трудовых затрат в некоммерческих организациях.

Администрация учреждения разрабатывает этот специальный документ, в котором указывается перечень должностей и уровни месячной оплаты труда по каждой должности. Из этого документа становится ясным для руководства, сколько работников может трудиться в течение года и каковым будет годовой фонд заработной платы. Этот документ, называемый штатным расписанием, утверждается собранием учредителей – а в религиозных учреждениях он утверждается Приходским Собранием. Отклонения от штатного расписания в течение хозяйственного года как по количеству, так и по оплате труда должны быть объяснены Приходскому Собранию, чтобы оно могло придать этим изменениям законную форму.

Согласно КЗОТ, системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

В религиозных учреждениях профсоюзных органов не имеется, поэтому оплата труда во многом зависит отличной воли настоятеля или Председателя Приходского Совета. В таком бытующем порядке возможны соблазнительные ситуации, поэтому Церкви предстоит еще решать вопросы организации и оплаты труда во всех своих учреждениях.

То, что называется заработной платой в учреждениях, организациях и предприятиях, в религиозных учреждениях часто называлось жалованьем. Поскольку доходы религиозных учреждений имеют жертвенное происхождение, то никто не может претендовать на «собственную» долю от жертвы – она вся целиком принадлежит Богу. В первых лекциях говорилось о том, что труд не является основанием присвоения дара Божия. Церковь может пожаловать милостью своего труженика и одарить его частью из того, что составляло жертву в ее материальном виде.

Приходскому Совету Храма во имя Преображения Господня приходилось отстаивать эту идею в реальном планировании затрат на оплату труда служащих Храма. Приходилось убеждать работников в том, что в Церкви никто никому не должен, никто не смеет просить «своего», но должен довольствоваться той долей, которую Церковь может выделить для оплаты труда так, чтобы не страдало всякое иное внутрицерковное дело.

Этот «утопизм» был мало понятен моим сотрудникам, и поэтому почти все требовали не «жалованья», а «заработанной платы». Тот, кто требует заработанного, требует справедливого, тем самым заявляет о своем рабстве социальным условиям бытия, но не о рабстве Богу.

Сознание гражданина, пусть и православного, целиком подчинено устоявшимся взглядам на труд и вознаграждение. И в этой связи необходимо иметь представление о таком малоизвестном, но весьма важном документе, принятым развитыми странами, в том числе и Советским Союзом – Конвенция относительно защиты заработной платы от 1 июля 1949 г. № 95. Этот документ был обнародован Генеральной Конвенцией Международной Организации Труда 8 июня 1949 года.

Согласно этой Конвенции – «термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны».

Поэтому устаревшее понятие «жалованье» не имеет юридического значения, но является внутрицерковным термином, применимым только в том случае, когда работник осознает себя трудящимся «Христа ради».

Все-таки, обращаясь к самому существу церковных доходов, убеждаясь в том, что они как жертва составляют святыню – Божию принадлежность, хотелось бы, чтобы Единому Собственнику соответствовала бы единая воля распределения этих доходов. Здесь я имею в виду то, чтобы чистейшая жертва молящихся не стихийно разбиралась бы по пользователям, но распределялась бы по воле священноначалия, в частности – по воле епархиального Архиерея, который должен сформулировать основные принципы определения жалованья в приходах его епархии. Здесь речь идет только о той части доходов, которая направляется на оплату труда.

Но в настоящее время в определении должностных окладов, ставок повременной оплаты и иных форм вознаграждений в религиозных организациях нет единой системы. Тот или иной уровень оплаты обуславливается уровнем доходов или сметным содержанием религиозного учреждения.

Приходится наблюдать такие случаи, когда в соседствующих приходах оплата труда столь сильно отличается, что приходится сомневаться в добросовестности распределения доходов.

Ниже описываю собственный опыт определения уровня оплаты труда в условиях интенсивно восстанавливающегося Храма, когда идут большие материальные затраты на строительно-реставрационные работы, когда надо привлекать квалифицированную рабочую силу, когда действуют неформальные соображения о необходимости поддержания благосостояния служащих на должном уровне.

Поскольку экономика прихода абсолютно автономна и самофинансируема, то мною была принята концепция «трех составляющих» валовых расходов. В частности, это означает, что каждый рубль, полученный приходом, должен быть разложен на три равные части – а) возмещение совершенных материальных затрат, б) накопление имущества и материалов, в) оплата труда.

В первую часть входят все материальные затраты, сделанные в течение определенного периода на богослужебные и уставные цели. Если из полученных доходов удается возместить затраченные средства, то это будет означать восстановление достигнутого уровня организации приходской деятельности.

Во вторую часть входят затраты на строительство и реставрацию, а также – на покупку новой церковной утвари, инвентаря, движимого и недвижимого имущества. Резервированием из доходов этой части средств обеспечивается приращение церковного богатства.

Из третьей части полученных доходов финансируются все выплаты работникам и служащим, связанные с начислением оплаты труда, взносами в государственные фонды социального обеспечения и страхования (пенсионные и страховые отчисления).

Такое распределение доходов прихода обеспечивало его служащим постоянный рост номинала оплаты труда, поскольку из-за инфляции (обесценения) рубля увеличивался номинал валового дохода, то при постоянной доле фонда оплаты труда в валовых расходах естественно возрастал сам фонд оплаты труда. Такая схема определения уровня оплаты труда обеспечивала сотрудникам Храма защиту от инфляции. Падение стоимости рубля отражается прежде всего на стоимости товаров – цены товаров начинают расти. Рост цены рабочей силы не столь мобилен, как рост цены товаров, поэтому на рынке появляется дорогой товар и относительно дешевая рабочая сила. Валовой доход Храма во многом определяется возросшей стоимостью товаров (цена на утварь), поэтому он начинает расти вслед инфляции, тогда же начинает расти и объем доли оплаты труда – такой принцип и справедлив, и эффективен в целом для хозяйства.

Таким образом, не имея особо крупного производства, приносящего регулярный доход, приход смог обеспечить своим сотрудникам не снижающийся уровень жизни на фоне обнищания основной массы трудящихся.

Практический расчет можно проиллюстрировать следующим.

Например, если валовой доход Храма составит один миллион рублей, то годовой фонд оплаты труда, включающий в себя суммы обязательных отчислений, должен составить не менее 330 тысяч рублей (одна треть от миллиона). Данные приведены по показателям 1996–1998 годов.

Как должна быть распределена эта сумма?

Прежде всего надо выделить чистую сумму выплат в качестве заработной платы. Для этого следует из названной суммы вычесть сумму обязательных платежей и взносов в государственные фонды, рассчитываемых по отношению к начисленной оплате труда.

Обязательные платежи работодателя (в нашем случае – религиозного учреждения) в процентах к начисленной заработной плате, включая все премиальные доплаты и дополнительные выплаты, составят;

в Государственный пенсионный фонд – 28%;

взносы в Фонды медицинского страхования – 3,6%;

взносы в Фонд социального страхования – 5,4%.

Взносы самого работника в процентах к начисленной заработной плате, включая все премиальные доплаты и дополнительные выплаты, составят;

в Государственный пенсионный фонд – 1%;

уплата подоходного налога – 13% с той части заработка, посчитанного нарастающим итогом с вычитанием фиксированных, установленных для разных категорий трудящихся, необлагаемых налогом сумм.

Работодатель, определив заработную плату сотруднику, должен будет, исходя из ее суммы, перечислить в государственные фонды 37% (т. е. 28% + 3,6% + 5,4%) начисленной суммы.

Следовательно, затраты прихода на оплату труда и социальное страхование должны составить 137% от фонда заработной платы; отсюда, продолжая наш пример, сам фонд заработной платы составит 330 тыс. руб.: 1,37 = 241 тыс. руб.

Взносы в Государственный пенсионный фонд составят 241 тыс. руб. х 0,28 = 67,4 тыс. руб.;

взносы в Фонд медицинского страхования составят 241 тыс. руб. х 0,036 = 8,6 тыс. руб.;

взносы в Фонд социального страхования составят 241 тыс. руб. х 0,054 = 13,0 тыс. руб.

Так распределятся 330 тысяч рублей.

(Ныне начисляется только одна ставка – ставка единого социального налога, с сохранением прежних нормативов отчислений.)

Схема распределения фонда оплаты труда, 241 тысячи рублей, среди служащих прихода может быть какой угодно, поскольку нет общецерковных рекомендаций по этому вопросу, нет единой финансовой и социальной политики для всех религиозных учреждений. К сожалению, в этих вопросах пока царствует стихия и частные принципы руководителей религиозных организаций.

Семилетний опыт восстановления Храма и организации приходского хозяйства убеждает меня в том, что с небольшими оговорками следует принять схему распределения церковных доходов, предложенную Поместным Собором Российской Православной Церкви в 1917–1918 гг.

Правилами, утвержденными 24 марта 1873 года, и определением Святейшего Синода от 16–24 декабря 1887 года из общей суммы церковного дохода псаломщик получал одну часть, диакон – две части, а священник – три части. В начале века церковная общественность ставила вопрос об увеличении (за счет иных клириков) доли псаломщика из-за крайней их нищеты, хотя и священники представляли собой весьма бедный слой населения. Накануне Собора во многих епархиях состоялись увеличения доли псаломщиков, а именно священник – две части, диакон – 1,5 части и псаломщик – одна часть.

После жаркой дискуссии члены Собора приняли «Определение о разделе местных средств содержания приходского духовенства» (см. Приложение № 34), в котором были сформулированы две основные схемы распределения приходского дохода:

приходские храмы: доход делится – часть псаломщику, полторы части диакону и две части священнику; иначе (в целых числах) 3, 4 и 6 частей;

соборные храмы: доход делится – протоиерей (настоятель) – 2 2/3 части, ключарь – 2 1/3 части, каждый священник и протодиакон – 2 части, каждый диакон – 1 1/3 части, каждый иподиакон – 1 1/6 части и каждый псаломщик одну часть (или проще: 8, 7, 6, 4, 3 1/2 и 3 части).

Если применять эти схемы для современных приходов, тогда при одном священнике в храме его жалованье не должно превышать жалованье псаломщика всего в два раза. При этом, конечно, не учитываются доходы священника от пожертвований прихожан, совершенных вне Храма.

Если же в Храме несколько священников, то следует применять вторую схему, когда протоиерей (настоятель) получает в 2,7 раза больше псаломщика.

Конечно же, этих схем сегодня никто не придерживается; стало обычаем объявлять решения Собора 1917–1918 годов «несоответствующими» нынешней реальности.

Наш метод определения жалованья служащим Храма во имя Преображения Господня заключался в следующем. Поскольку современный приход решительно отличается по своей организационной структуре от прихода начала 20 века (не было такого разнообразия профессиональной занятости в приходских подразделениях), то необходимо было построить своеобразный «табель о рангах», то есть отнести различные роды занятий в Храме к уровню оплаты псаломщика, диакона и священника.

В связи с тем, что очень скоро Приход стал многопричтовым, то мною была разработана следующая тарифно-штатная схема с использованием второго (Соборного) принципа распределения жалованья.

Соотношения родов занятий штатного персонала в приходских учреждениях и доли участия в фонде оплаты труда

Распределение родов занятий персонала по табельным категориям может быть и другим, мы же руководствовались ценностью труда, его сложностью и интенсивностью, а также – особенностями церковной среды (например, большой процент работников, имеющих многодетные семьи). Такая схема была выдержана при малочисленном составе персонала, но впоследствии вопреки желанию Приходского Совета приходилось увеличивать разрыв между настоятелем и псаломщиком до соотношения – четыре части и одна часть (таково соотношение сложилось к 1998 году), т. е. псаломщик 3 части, а настоятель 12 частей вместо 8-ми.

Продолжая наш пример, предположим, что имеется следующий состав штатов Храма (см. таб.).

Штатное расписание Прихода для расчета уровней оплаты труда

Итак, весь фонд оплаты труда, 241 тысяча (см. выше), должен быть распределен на 195 частей; содержание одной части составит 1236 рублей. В таком случае по каждой строке штатного расписания будет определен фонд оплаты перемножением содержания части на количество частей (см. последний столбец таблицы); если «настоятельский» фонд составил 9887 рублей в год, значит, месячное жалованье настоятеля будет 824 рубля.

Годовой фонд оплаты двух священников составит 14 831 рубль, следовательно, месячное жалованье одного священника будет 618 рублей (14 831:2: 12).

Годовой фонд оплаты восьми певцов составит 25 954 рубля, следовательно среднемесячный оклад одного певца будет 270 рублей (25 954:8: 12).

И наконец, годовой фонд оплаты трех псаломщиков составит 11 123 рубля; следовательно, среднемесячный оклад одного псаломщика будет 309 рублей, что ровно в 2,66 меньше жалованья настоятеля.

Иными словами, заданное Соборным Постановлением соотношение распределенного дохода соблюдено.

В таблице приведены оценки фонда оплаты по группам работников, что давало возможность определять среднемесячные оклады одного работника, например, 270 рублей в месяц в среднем на каждого из восьми певцов.

Но вполне понятно, что певцы различаются квалификацией, поэтому среднемесячную ставку можно дифференцировать таким образом, чтобы часть жалований была выше средней оценки, а другая часть – ниже средней оценки. Основной принцип таков, чтобы повышенная ставка не очень-то перекрывала жалованье, положенное персоналу, имеющему более высокую категорию, а пониженная ставка была бы выше ставки более низкой категории персонала. Иначе говоря, ставка певца не должна превышать ставку диакона (регента, казначея) и не должна быть ниже ставки псаломщика (алтарника, уборщика). Повторюсь, что сегодня реальное положение таково, что жалованье настоятеля бывает в пять-шесть раз выше жалованья псаломщика. С точки зрения церковной общественности начала века такая ситуация была недопустимой, хотя ныне она не вызывает удивления.

Если же проблема распределения церковных доходов имела соборное обсуждение в 1917 году, то, наверное, она столь важна, что замалчивать ее не следовало бы и сегодня. Даже государство регламентирует всем работодателям уровень оплаты наемных рабочих, и для этого Законом, принимаемым Федеральным Собранием или Указом Президента устанавливает единый для всех минимум заработной платы. Например, Федеральный закон о повышении минимального размера оплаты труда, принятый Государственной Думой 2 июня 2000 года и одобренный Советом Федерации 7 июня 2000 года, гласит: «Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда:

с 1 июля 2000 года в сумме 132 рублей в месяц;

с 1 января 2001 года в сумме 200рублей в месяц;

с 1 июля 2001 года в сумме 300рублей в месяц».

Следовательно, ни один работодатель 1 июля 2001 года не может платить за труд наемного рабочего меньше 300 рублей в месяц. Но в этом Законе предусмотрено, что эти суммы установлены только для регулирования заработной платы. Но если рассчитываются лицензионные сборы, штрафы, пособия и прочие показателя, связанные с уровнем минимальной оплаты труда, то с 1 января 2001 года расчетный уровень минимальной оплаты труда принимается за 100 рублей.

Если не уровень оплаты труда, то, по крайней мере, соотношение жалований внутри церковного персонала должно быть определено единой соборной волей. Для этого необходимо на Поместном Соборе принять определенную концепцию использования церковных средств, образовавшихся из добровольных пожертвований верующих. И также повторюсь, что жертва преподается Богу; она Ему принадлежит, становясь Святыней, поэтому неблаговидное использование жертвенных средств является святотатством. Лучше из пожертвованных денег заплатить сторожу верующему прихожанину-пенсионеру, нежели нанимать дорогостоящую профессиональную охрану из расплодившихся ныне охранных агентств; лучше деньги тратить на гуманитарные программы, нежели копить их в кассе (белой или черной).

Здесь был обсужден случай фиксированных окладов (жалований). Имеется и другая форма оплаты труда, а именно – повременная или сдельная.

Повременная используется, например, для оплаты труда внештатных певцов. Почасовая ставка оплаты труда определяется в этом случае по договоренности сторон – прихода и работника. При этом учитывается сложившийся в городе (в иных приходах) уровень оплаты хоров, принимается во внимание квалификация певца и финансовые возможности прихода.

Сдельная оплата труда используется в основном за конкретный вид работ или занятий, в основном, при строительно-реставрационных работах. Уровень оплаты здесь диктуется рынком рабочей силы; плотник или каменщик, предлагая свои услуги, весьма хорошо знает, где и сколько можно просить, он знает и актуальность своих работ (например, если скоро пойдут дожди, а у вас Храм не покрыт и погибнут росписи, то вы заплатите любую цену за кровельные работы). Сегодня положение на рынке строительной рабочей силы благоприятно для России, поскольку появилось большое предложение рабочей силы с республик, отпавших от СССР – Украины, Белоруссии, Молдавии и Грузии.

Отсюда происходит более ускоренный рост богатства в России – строитель из Украины своим трудом оставит в России построенный Храм, который не потеряет своей стоимости и через сто лет, а сам увезет себе на родину бумажные деньги, которые скоро «проест».

Возвращаясь к нашему примеру с оплатой персонала, сразу же оговорюсь, что эти временные (строительно-реставрационные) затраты следует относить на вторую часть расходов, на ту, которая связана с приращением материального (движимого и недвижимого) имущества прихода. Распределенная же 241 тысяча рублей предназначена только на тех работников, которые будут постоянно находиться в составе штатов Храма. В результате может оказаться, что в какой-то период деятельности прихода его затраты на оплату труда (штатные плюс нештатные выплаты) превысят планируемые 33% всех расходов, но за этим фактом следует тщательно следить, наблюдая, чтобы финансовое состояние прихода не было подвергнуто необоснованному риску.

Из начисленной заработной платы получатель ее должен уплатить подоходный налог 13% или больше и взнос в Государственный пенсионный фонд (1%). Внесение налогов осуществляет учреждение, поэтому на руки работнику выдается в общем случае его заработок за вычетом 14% (13% + 1%) налогов и взносов.

Для расчета наличных выплат работнику ведется Личный счет работника. Исходя из суммы, планируемой к выплате 241 тысяча рублей, необходимо перечислить государству подоходный налог 28 920 рублей (241 х 0,12) и взнос в Пенсионный фонд 2410 рублей (241 х 0,01); в итоге на руки работникам и служащим будет выдано 209 670 рублей. В таком случае настоятель получит месячное жалованье в размере 717 рублей (824 – 824 х 0,13), священник 538 рублей (14 831:2: 12 – 14 831:2: 12 х 0,13), диакон 358 рублей (4944:12 – 4944:12 х 0,13) и псаломщик 269 рублей (11 123:3: 12 – 11 123:3: 12x0,13).

Планирование оплаты труда может иметь еще один аспект. Судя по расчетам в приведенном примере, среднемесячная оплата труда служащих Храма составит 372 рубля, то есть 4,3 минимальных оклада, установленных государством.

Вполне понятно, если сократить количество работающих в Храме, и распределить 241 тысячу между меньшим количеством служащих, то и жалованье каждого из них увеличится. Приходской Совет должен решить, согласовать с настоятелем и утвердить на Приходском Собрании следующие принципы. Можно ли сокращать количество работников для того, чтобы увеличить уровень жалованья у оставшегося персонала?

В каких пределах должен быть среднемесячный уровень оплаты труда по отношению к минимальному окладу, установленному государством: 3–5; 4–6; 5–7; 6–8; 7–9; 8–10.

Если органы управления Приходом решат, что нецелесообразно расширять штат служащих, понижая уровень их жалованья, и что состояние розничных цен на рынке товаров народного потребления (продукты и бытовые предметы) таково, что среднее жалование должно находиться в пределах, например, 6–8 минимальных окладов, то штатное расписание тогда должно быть насчитано на 29–38 человек.

Фонд оплаты труда 241 000 рублей делится на 12 месяцев, полученный месячный фонд делится на число минимальных окладов 6 или 8, а также – на значение минимального оклада – в 1998 году это было 84 рубля. Так получаем, что если приход желает обеспечить своим сотрудникам среднемесячное жалованье в пределах 6–8 окладов, то есть в пределах 504–672 рублей (или округленно 500–700), то следует сократить численность служащих до 29–38 человек.

Вполне понятно, что основной персонал – клирики и руководство приходскими подразделениями сократить невозможно, тогда придется сокращать тех работников, функции которых могут выполнять остающиеся в штате служащие.

После сего составляется новое штатное расписание и рассчитываются новые уровни жалованья рабочим и служащим.

Предлагаемые здесь схемы расчета уровня жалований не заимствованы откуда-нибудь и разработаны для того, чтобы сочетать целесообразность и справедливость в использовании церковного дохода в качестве оплаты труда. Они имели применение только в Храме во имя Преображения Господня с 1990 г. по декабрь 1997 года.

Любое современное государство осуществляет социальное обеспечение своих граждан, гарантируя им материальную помощь в случае потери трудоспособности, наступления старости, поддержки материнства и детства и в иных случаях. Социальному обеспечению соответствует определенная организационная система социального страхования, то есть материального обеспечения граждан в виде разного рода пенсий, пособий и льгот.

Основные принципы социального обеспечения таковы:

1) всеобщность – равное право всех граждан на социальное страхование;

2) многообразие видов социального обеспечения – пенсии, пособия, трудоустройство, обучение и т. п.;

3) государственно-централизованный источник средств на социальное обеспечение (трудящийся не участвует в формировании централизованных фондов социального страхования).

Все это так и не так.

Коммунисты объявляли о всеобщности социального обеспечения в СССР, но до 1990 года священнослужители не имели прав на государственную пенсию. Личное «неучастие» граждан в формировании централизованных фондов социального страхования не более чем обман. Взносы на государственное социальное страхование осуществляет работодатель, но он в свою очередь произведенные затраты на эти отчисления включает в себестоимость производимых им товаров и услуг, рост которой влечет возрастание розничных цен товаров и услуг, что и «вынимает» из кармана потребителя тот рубль, который якобы зарезервирован на будущую пенсию.

Советская система социального страхования была достаточно эффективной и гуманной, кроме, пожалуй, одного – осуществлялась дискриминация по видам деятельности. Священнослужители и все граждане, которые получали плату за труд не от юридических лиц (приходы не имели прав юридического лица), не могли получать государственную пенсию, поскольку в государственные фонды социального страхования за них никто не перечислял положенные средства.

Советские работодатели перечисляли в государственные фонды социального страхования не более пяти процентов от начисленной заработной платы. На эти средства выплачивались все виды пенсий (по старости, по инвалидности и по случаю утери кормильца) и пособий, в частности – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по случаю рождения ребенка и пособия на погребение. Медицинское обслуживание, как помнится, было бесплатным.

Священнослужители пользовались всеми видами социального страхования, кроме случаев, когда эта общественная льгота ставилась в зависимость от трудового участия в государственных учреждениях и предприятиях.

В разгар «перестройки» церковная общественность особенно сильно озаботилась получением государственной пенсии, аргументируя тем, что труд священников столь же полезен, как и труд врача и педагога. Но в этот момент произошел кардинальный переворот в государственной пенсионной системе. Верховный Совет СССР принял 15 мая 1990 года Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР». Третья статья этого закона определила, что право на государственную пенсию имеют работники только в том случае, если их предприятие уплачивает страховые взносы в государственный Пенсионный фонд СССР; следовательно, если священнослужители хотят получать государственную пенсию, то тем религиозным учреждениям, где они трудятся, следует уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд СССР. Много это или мало?

Хорошо было бы уплачивать не более пяти процентов от начисленной заработной платы, как это было по ранее действовавшим правилам в СССР, но вот новый Закон установил фантастическую сумму страховых отчислений – Постановлением Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», его восьмой статьей была определена норма – 37% от начисленной оплаты труда. Церковная общественность, изъявлявшая желание, чтобы духовенство получало государственную пенсию, не подозревало, какое финансовое ярмо может быть возложено на малодоходные приходы Русской Православной Церкви.

Вместо 4–5% отчислений теперь каждое учреждение, организация и предприятие, в том числе и религиозные организации, должны были отчислять 37% (да плюс 1% за счет работников) страховых взносов, что естественно повысило себестоимость (а в религиозных организациях – общий уровень затрат) товаров и услуг, и в результате возросли оптовые и розничные цены – это был первый видимый и наиболее важный скачок инфляции (обесценения) рубля.

Приходы встали перед необходимостью практически на четверть увеличить свои затраты на уставную деятельность. В 1990 году еще не было бурного строительно-реставрационного производства на приходах и в монастырях, поэтому основные приходские затраты приходились на оплату труда и содержание здания.

Церковной статистики, конечно же, не имеется, но я думаю, что в те времена на оплату труда в тихом приходе уходило не менее 40% всех расходов. И если теперь 37% оплаты труда отдавать государству, то надо резко поднять доходность приходской деятельности на 20%. Как же это возможно? А эффект какой? Священнику будет гарантирована пенсия? Но он до нее не доживет – умрет у Алтаря.

В то же время приходы платили немало в казну государства. Священнослужители облагались подоходным налогом по иным статьям, нежели прочие граждане, в частности, за каждый рубль оплаты труда священнослужителю приход должен был уплачивать подоходный налог 40–45 копеек, то есть 40–45% от начисленной оплаты труда. Новый Закон СССР «О подоходном налоге с граждан СССР...», принятый Верховным Советом СССР 23 апреля 1990 года, не упразднил эту экономическую дискриминацию – церковные учреждения в соответствии со статьей 24 этого Закона были обязаны платить подоходный налог от 23% до 35%, если жалованье священнослужителей лежит в пределах 150–300 рублей в месяц. Для основной массы трудящихся этот Закон определял в данных пределах оплаты труда 9,8% – 11%. Непомерно высокий подоходный налог плюс почти сорок процентов новых взносов в государственную казну было явным ухудшением финансового положения церковных учреждений. Такова была цена желания иметь государственную пенсию для священнослужителей.

Здесь не обсуждаются вопросы, например, в такой плоскости – «монах и пенсия», «схимник и пенсия» и проч.

Итак, желая участвовать в государственном пенсионном обеспечении служащие религиозных организаций взваливали на себя же еле терпимое бремя. Это желание наконец-то было законодательно утверждено Законом РСФСР «О свободе вероисповеданий», принятым 25 октября 1990 г. Верховным Советом РСФСР, в котором имелось следующее положение: «Статья 34. Социальное обеспечение и социальное страхование граждан, работающих в религиозных объединениях

Граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для общественных организаций.

Всем гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в их учреждениях, государственная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством на общих основаниях».

Юристы особенно подчеркивали значение термина «подлежат». «Подлежит» – значит «обязательно».

Мои собственные расчеты показывали, что достаточно пяти процентов отчислений в специальный внутрицерковный фонд, чтобы создать эффективную систему пенсионного обеспечения клириков и церковных работников. От лица Прихода нами был подан рапорт Его Святейшеству о том, что необходимо учредить внутрицерковный пенсионный фонд и пользоваться Государственным Пенсионным Фондом лишь по добровольному выбору соответствующих религиозных организаций. Такие же обращения Его Святейшеству были от сотрудников Патриархии и некоторых епархиальных Преосвященных.

После необходимых консультаций и обсуждений Святейший Патриарх Алексий обратился к Председателю Верховного Совета РСФСР с просьбой предоставить учреждениям Русской Православной Церкви право самим решать, участвовать или не участвовать в системе государственного пенсионного обеспечения в связи с тем, что церковные учреждения могут иметь собственный внутрицерковный пенсионный фонд (см. Приложение № 35).

Нам не ведома публичная реакция Верховного Совета РСФСР на письмо Предстоятеля Церкви. Поскольку все осталось по-прежнему, то, значит, доводы Его Святейшества не были услышаны демократами извода 90-х годов.

Кстати, принятие Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» уменьшило налоговое давление на религиозные учреждения. Закон приравнял работников религиозных учреждений рабочим и служащим государственных предприятий: «Статья 19. ...Налогообложение доходов от работы в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, получаемых гражданами, включая священнослужителей, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих». Это означает, что ставки подоходного налога уменьшились для религиозных учреждений в 3–4 раза.

Система социального страхования в России продолжала перестраиваться; был создан Пенсионный фонд РСФСР, который в отличие от Союзного фонда предусматривал не 37% страховых взносов, а 28% (так в настоящее время); были учреждены Фонд социального страхования и Фонд медицинского страхования, взносы в которые определены соответственно 5,4% и 3,6% от суммы начисленной оплаты труда (теперь все обязательные взносы организации в эти фонды сведены в «единый социальный налог» – см. Приложение № 39). Ныне идет реформа государственной пенсионной системы. Суть ее такова: государство будет гарантировать гражданам независимо от их труда и заработка минимальный размер пенсии, а если будущий пенсионер желает иметь большую пенсию, то он должен сам в течение своей трудовой деятельности вносить на свой лицевой пенсионный счет дополнительные средства. В этих целях сейчас практически повсеместно введен персонифицированный учет всех будущих пенсионеров.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Главными, значимыми для юридических лиц, задачами Фонда являются государственное обеспечение граждан пособиями:

– по временной нетрудоспособности, беременности и родам,

– при рождении ребенка,

– по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

– на погребение,

– санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей,

– а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством.

Средства Фонда социального страхования расходуются следующим образом:

1) выплата пособий – 60%,

в их числе – по временной нетрудоспособности – 77%,

– по беременности и родам – 10%,

– по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – 6%, – при рождении ребенка – 4%, – на погребение – 1%,

– прочие пособия – 1 %,

2) санаторно-курортное обслуживание трудящихся и членов их семей – 19%,

3) санаторно-курортное обслуживание участников Великой Отечественной войны – 6%,

4) оздоровление детей – 11 %,

5) иные затраты – 4%.

Почти половина фонда 46% (60% х 77%: 100%) тратится на пособия по временной нетрудоспособности, поэтому все перечисленные приходом средства в Фонд социального страхования могут быть возвращены в следующем случае. Когда работник предоставляет больничный лист о временной нетрудоспособности, то ему начисляется пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачивается как бы вместо оплаты труда. Затем, рассчитывая сумму для взносов в Фонд социального страхования, мы имеем право уменьшить ее на сумму фактически выплаченных пособий по временной нетрудоспособности. Сумма взносов будет уменьшена также и на величину выплаченных приходом всех прочих пособий (по беременности и родам, по уходу за ребенком и проч.).

Может оказаться так, что сумма фактически выплаченных средств будет больше суммы, которую следовало бы внести в Фонд, исходя из начисленной оплаты труда. В этом случае сам Фонд социального страхования перечисляет работодателю затраченные суммы на социальное страхование.

Все работодатели обязаны перечислять в Фонд социального страхования 5,4% от начисленной оплаты труда, и, судя по практике, это не является обременительным для религиозных организаций.

Медицинское страхование является формой социальной зашиты интересов населения в охране здоровья; оно возникло как реакция на критику недостатков социалистического бесплатного медицинского обслуживания, в результате чего Верховным Советом РСФСР был принят 28 июня 1991 г. Федеральный закон «О медицинском страховании граждан в РСФСР».

Переход на платную медицину в подражание «цивилизованным» государствам оказался некстати в условиях глубокого экономического кризиса в России. Большинство медицинских учреждений влачат жалкое существование так, что не могут оказать прежней качественной медицинской помощи большинству населения.

Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения РСФСР и реализуется в соответствии с программами обязательного медицинского страхования, которые гарантируют объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам.

Страхователями при обязательном медицинском страховании являются: для неработающего населения органы государственного управления; для работающего населения – предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий, являющиеся субъектами медицинского страхования.

Религиозная организация как работодатель является страхователем своих работников, поэтому все соответствующие законоположения об обязательном медицинском страховании граждан распространяются на религиозные учреждения.

Религиозная организация как страхователь обязана:

а) заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией; вносить страховые взносы в порядке, установленном Законом и договором медицинского страхования;

б) в пределах своей компетенции принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан; предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья контингента, подлежащего страхованию.

Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

Договор имеет форму обязательной регистрации юридического лица в Фонде медицинского страхования и вступает в силу после первого страхового взноса.

В целях компенсации недостатка бюджетных средств на содержание медицинского обслуживания населения был учрежден Фонд медицинского страхования и Фонды здравоохранения.

Фонды здравоохранения предназначены для обеспечения профессиональной подготовки кадров, финансирования научных исследований, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи; оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья населения. Фонды здравоохранения образуются за счет средств органов государственного управления. Фонды медицинского страхования формируются в страховых медицинских организациях за счет средств, получаемых от страховых взносов страхователей – работодателей.

Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для финансирования страховой организацией медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.

Государство периодически (ежегодно) меняет нормативы отчислений в фонды социального обеспечения и страхования. Так, например, Федеральный Закон № 197-ФЗ от 20.11.99 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонды обязательного медицинского страхования РФ» определил:

для работодателей-организаций – в размере 28%;

для работодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, – в размере 20,6% от выплат в денежной и натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источника финансирования...

Тарифы страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования:

0,2% – в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования;

3,4% – в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования.

Тарифы страховых взносов в Государственный Фонд занятости населения:

1,5% от выплат в денежной и натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источника финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Тарифы страховых взносов в Фонд социального страхования РФ:

– 5,4% от выплат в денежной и натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источника финансирования, для работодателей-организаций и граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору.

Поэтому каждая религиозная организация или учреждение обязана вносить соответствующую сумму в Фонд медицинского страхования.

Пенсионный фонд – это новый финансовый инструмент, обеспечивающий аккумуляцию и перераспределение средств для пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

По-прежнему, как и при Советской власти, основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты. Трудовые основания в определении права на пенсию, тем не менее, в настоящее время несколько сглажены. Если до 1990 года домохозяйка, ни одного года не проработавшая, не имела права на пенсию, то сегодня она имеет право на социальную (минимальную) пенсию, и будет ее получать после достижении ею пенсионного возраста.

Аналогично обстоит дело и со священнослужителями. Труд их ранее считался общественно не полезным, поэтому права на пенсию они не имели; сегодня же идеологизм «общественная полезность труда» канул в Лету, а право гражданина на пенсию приобретается самим фактом внесения страховых взносов в Пенсионный фонд – если религиозное учреждение будет перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд, то работники этого учреждения будут иметь право на пенсию.

Но, как известно, ни одному юридическому лицу в Российской Федерации не предоставлено право добровольно решать, вносить или не вносить страховые взносы в Пенсионный фонд – все обязаны это делать под страхом взыскания недоимок в многократном размере. Поэтому как только юридическое лицо зарегистрируется в органах юстиции, оно сразу же должно встать на учет в региональном отделении Пенсионного фонда и начать регулярные перечисления страховых взносов в соответствии с уровнем начисленной оплаты труда своим работникам.

Пенсионное обеспечение как явление представляет собой дань общества разрушенной семейности, пенсия особенно необходима одиноким старикам. Такой тип социального обеспечения возникает в обществе с разрушенной семьей – родители отчуждаются от детей, дети не осознают своих обязанностей перед родителями, семья не образуется из-за низкой рождаемости. В таких условиях возникает целый слой нетрудоспособного населения, который не имеет средств для проживания, поэтому общество берет заботу о стариках на собственные плечи.

Надо понять, что средства Пенсионного фонда, сформированные из страховых взносов, распределяются на текущую пенсию ныне здравствующим пенсионерам. В той системе пенсионного обеспечения, которая ныне установлена, отсутствует принцип накопления пенсионных средств для формирования будущих пенсий – что собрали, то и раздали. А если нынешний работник доживет до пенсионного возраста, то его пенсия будет складываться не из прошлых страховых взносов, которые делал его работодатель, а из тех средств, которые будут собраны в свое время. Таким образом, мы приобретаем право на пенсию в будущем лишь потому, что у нас изымались в настоящее время средства для пенсий нашим современникам.

В такой ситуации, когда будущий пенсионер не может повлиять на размер своей пенсии, на свое благосостояние в старости, когда процесс формирования пенсии абсолютно анонимен, возникает законный протест против такого характера социального обеспечения. Что же дает государство пенсионеру согласно нынешнему Закону о пенсиях?

Представим себе, что клирик отработал 40 лет, ему исполнилось 60 лет и он может обратиться, чтобы ему начислили государственную пенсию. Какова же она будет? Сколько денег он получит до своей смерти? Сопоставима ли эта сумма с величиной страховых взносов за сорок лет?

Продолжим наш пример с начислением жалованья (по нормативам, бывшим в июле 1998 года) и предусмотрим самые благоприятные финансовые условия жизни.

Пусть в течение сорока лет рубль не обесценивается, тогда стоимость рубля будет постоянной, и наш бы воображаемый «настоятель» все годы будет получать 9887 рублей годового жалованья. Тогда взносы в Пенсионный фонд от суммы начисленной оплаты труда за все годы трудовой деятельности составят 106 780 рублей (= 9 887 х 0,27 х 40).

Закон о государственных пенсиях (в ред. Федерального закона от 05.05.94 № 2-ФЗ) определял в 1998 году размер пенсии следующими статьями: «Статья 16. Размер пенсии

Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел 7 Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Статья 17. Минимальный размер пенсии

Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда (в ред. Федерального закона от 05.05.94 № 2-ФЗ).

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов (в ред. Закона РФ от 06.02.92 № 2294–1).

Статья 18. Максимальный размер пенсии

Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт «а» статьи 12 Закона) – трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов».

Границы, в пределах которых государство обязалось платить пенсию, определяются статьями 17 и 18, и они, как видно, не зависят ни от получаемой оплаты труда, ни от суммы перечисленных страховых взносов.

Рассчитаем минимальный и максимальный размеры пенсии по статьям 17 и 18. (Ныне в 2001 году действует иной порядок расчета.)

Пусть минимальный размер оплаты труда (так было в 1998 году) определен 84 рубля; наш «настоятель» сверх положенных 25 лет проработал еще 15, следовательно, его минимальная пенсия составит 84 х 1,15 = 96,6 рубля, а максимальная пенсия составит 96,6 х 3 х 1,15 = 333 рубля.

Но статья 16 предлагает другой счет; если нельзя при минимальном заработке 84 рубля иметь пенсию больше, чем 333 рубля, это означает бессмысленность использования уровня оплаты труда при расчете будущей пенсии согласно пенсионному законодательству, действовавшему в 1998 году.

В самом деле, если «наш клирик» получал 824 рубля в месяц, то, согласно статье 16, он должен получать пенсию 577 (= 824 х 0,55 + 824 х 0,15) рублей.

Можно определить, при какой месячной оплате труда расчет по 16-й статье совпадет с расчетом по 18-й статье; для этого max 333 надо разделить на сумму коэффициентов 0,55 и 0,15 (первое – коэффициент из 16-й статьи, второе – 15% доплаты за пятнадцать лет сверхстажной работы) – в итоге получим 476 рублей. Следовательно, все граждане, получающие месячную оплату труда более 500 рублей в месяц, будут получать пенсию не более 333 рублей. При этом совершенно не принимается во внимание сумма страховых взносов, перечисленная за все годы работы будущего пенсионера.

Известно, что средняя продолжительность жизни российских мужчин колеблется около 70 лет возраста. Если предположить, что наш будущий пенсионер – «настоятель» проживет как бы два «срока» – от пенсионного возраста (60 лет), минуя наиболее вероятный возраст продолжительности жизни (70 лет), до маловероятного возраста (80 лет), то он будет получать пенсию в течении 20 лет; если его пенсия будет максимальной (333 рубля), то за весь пенсионный период он получит всего 79 920 рублей.

Но ведь в Пенсионный фонд было перечислено 106 780 рублей; следовательно, наш «пенсионер» недополучит почти 27 тысяч рублей.

Таким образом, церковные деньги, образовавшиеся вследствие культовых пожертвований, будут использованы на пенсию иным гражданам, весьма далеким от Церкви.

Заметим, что этот расчет сделан с учетом самых благоприятных условий – и стабильности рубля, и продолжительности жизни, и устойчивости пенсионной системы, и постоянно высокий уровень оплаты труда.

Напомню еще раз. В настоящее время (2001 г.) идет пенсионная реформа, суть которой заключается в разделении накоплений – за счет работодателя и за счет работника. При этом государство будет гарантировать минимальный размер пенсии, а желаемое превышение пенсии над ее минимальным размером должно будет обеспечиваться взносами самого работника.

Против старой системы пенсионного обеспечения мне приходилось протестовать и предлагать найти такие формы социальной защиты служащих религиозных организаций, которые отличались хотя бы разумностью. Основное предложение это создание внутри церковного негосударственного пенсионного фонда, особенностью которого были бы небольшие страховые взносы, именное накопление и наследуемое использование средств, неисчерпанных после кончины пенсионера.

Негосударственный церковный пенсионный фонд так и не состоялся, но Приходской Совет Храма во имя Преображения Господня, воспользовавшись полнотою экономических прав религиозного учреждения, стал соучредителем негосударственного Первого Национального Пенсионного Фонда. Среди других учредителей данного пенсионного фонда были предприятия оборонного и машиностроительного комплекса, озабоченные сохранением квалифицированных кадров путем обеспечения дополнительных пенсий своим специалистам при достижении ими пенсионного возраста.

Первый Национальный Пенсионный Фонд (далее – ПНПФ) основан в 1992 году, соучредителем которого стал Храм во имя Преображения Господня. В то время в Российской Федерации отсутствовало законодательство о негосударственном пенсионном обеспечении, поэтому имелся определенный риск. А 22 апреля 1998 года принят Федеральный Закон «О негосударственных пенсионных фондах», в котором предусмотрена защита интересов вкладчиков посредством контроля деятельности таких фондов. В Приложении № 36 представлены извлечения из текста Федерального Закона, отражающие существо деятельности негосударственных пенсионных фондов и подконтрольность этой деятельности государству.

Идеология негосударственного пенсионного обеспечения, реализуемая названным Первым Национальным Пенсионным Фондом, заключается в следующем.

Первое.

Пенсионные фонды как финансовый инструмент отличаются от банков и страховых компаний тем, что они защищены от финансового краха, бывающего по причине какой-либо паники на денежном рынке. Гражданин, вкладывая свои сбережения в Пенсионный фонд, надеется воспользоваться ими не завтра и не послезавтра, а лет через десять – двадцать. В свою очередь, пенсионный фонд подписывает с клиентом договор о пенсионном обслуживании при условии, что клиент не востребует свои сбережения ранее шести месяцев или года. Если все-таки клиент пожелает снять определенную сумму со своего счета, то он обязан заранее (за шесть месяцев) предупредить пенсионный фонд и предъявить уважительные мотивы своего решения.

При таких условиях взаимоотношений фонда и вкладчика практически исключены ситуации ажиотажного снятия денег со счетов фонда, то есть исключена такая ситуация, при которой терпят банкротство обычные банки.

Банки, как известно, используют деньги, вложенные на короткий срок – три месяца, полгода, год, три года. Если начинается паника на денежном рынке, то нет никаких препятствий для снятия вложенных денег со счетов банков. Но поскольку банки собранные средства используют в финансовом межбанковском и экономическом обороте, то они не в состоянии сразу предъявить всю сумму вкладов, поэтому происходят все эти банкротства.

Второе.

Если пенсия из государственного фонда представляет собой ту долю национального богатства, которую вам пожелает выделить государство, при этом не особенно-то считаясь с вашим трудовым прошлым, то пенсия из негосударственного фонда представляет собой материальный эквивалент вашей заботы о самих себе – сколько отложили денег себе на старость, столько и получите. Ни копейки не положили – будете довольствоваться государственными «тремя минимальными уровнями заработной платы»; а если что-нибудь отложили, то сможете добавить к государственным «трем минимумам» свой собственный «максимум заботы о своей старости».

Третье.

Негосударственный пенсионный фонд в отличие от государственного ведет активную финансовую деятельность. Если государственный фонд не успевая собрать деньги, сразу же их раздает (и даже не хватает для всех пенсионеров), то негосударственный фонд, собрав взносы клиентов, передает часть их в финансовый оборот, в результате которого сумма активов (накопленных средств) увеличивается за счет финансовой прибыли, которая распределяется по счетам клиентов.

Таким образом, на счету каждого клиента образуются дополнительные накопления, которые перекрывают клиентские вклады в несколько раз. Таким образом, негосударственный пенсионный фонд – это своеобразный банк, в котором находятся только долгосрочные вклады с ограниченным правом их клиентского снятия.

Четвертое.

Помимо того, что вклады и накопления в негосударственном фонде имеют именной характер, самое главное то, что эти вклады наследуемы. Если после кончины пенсионера на его счету останутся неизрасходованные накопления, то они могут перейти по наследству родственникам пенсионера или тому лицу, на которого оставлено завещание. По правилам, принятым Первым Национальным Пенсионным Фондом, вклады подлежат обычному праву о наследовании в Российской Федерации.

Пятое.

Вклады в негосударственные пенсионные фонды на имя конкретного лица может осуществлять как любое физическое лицо, так и любое юридическое лицо, в особенности – работодатель. Основные вкладчики ПНПФ – это юридические лица – государственные и частные предприятия (компании). Интерес этих вкладчиков состоит в том, чтобы данной социальной льготой – предоставлением дополнительного пенсионного обеспечения удержать квалифицированных работников на производстве в условиях затяжного экономического кризиса. Участникам ПНПФ – оборонным предприятиям в период экономических кризисов «ельцинской» поры удалось удержать у себя квалифицированные кадры во многом благодаря системе дополнительного пенсионного обеспечения.

Все эти пять условий убеждали нас в необходимости негосударственного пенсионного обеспечения для работников и служащих религиозных учреждений. По крайней мере, этих работников надо бы больше уважать и социально защищать, поскольку их труд часто бывал и бывает малооплачиваемым и жертвенным. Особенность религиозной среды такова, что семьи здесь многодетные, матери, как правило, остаются домохозяйками, и если священник по какой-либо причине перестает служить, то мизерная государственная пенсия нисколько не обеспечит материальное положение семьи. Это особенно видно в случае безвременной кончины кормильца – Церковь сегодня не имеет системы социальной защиты вдовы священника, имеющей к тому же еще и несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что Московская Патриархия не нашла возможностей учредить негосударственный общецерковный пенсионный фонд, и воспользовавшись правом экономической свободы, определенной Уставом прихода и Гражданским кодексом Российской Федерации, Приходской Совет Храма во имя Преображения Господня решил стать соучредителем Первого Национального Пенсионного Фонда. Другими соучредителями были предприятия военно-промышленного комплекса, несколько страховых компаний и банков. Доля акций Храма была незначительной, но и число работников Храма в сотни раз было меньше, чем число работников в предприятиях других учредителей.

Основная цель участия прихода в негосударственной пенсионной программе состояла в создании системы социальной защиты семей штатных клириков, служащих и работников Храма.

Прежде чем решиться на этот необычный для религиозных учреждений шаг, был произведен расчет сравнения эффективности пенсионных программ – государственной и негосударственной.

Продолжая наш пример о жалованье и пенсионном обеспечении воображаемого «настоятеля», напомним, что уровень жалованья определен в 824 рубля (за год 824 х 12 = 9 888).

Было определено выше, что поскольку в государственный пенсионный фонд перечисляется 27% от начисленной заработной платы, то за сорок лет службы «настоятеля» приход перечислит в Государственный пенсионный фонд 106 790 рублей. Пенсию же «настоятель» будет получать только 333 рубля (даже если самую высокую), при этом за двадцать пенсионных лет будет выплачено ему всего 79 920 рублей, а 27 тысяч рублей жертвенных денег уйдет на иные государственные нужды.

Как же образуются средства на негосударственное пенсионное обеспечение?

По правилам ПНПФ на личные счета клиентов (будущих пенсионеров) должны перечисляться взносы не ниже 50% минимальной заработной платы. Пенсионная программа Приходского Совета состояла в том, что на счета сотрудников Храма решено было перечислять взносы в размере не менее 100% минимальной оплаты труда – в 1997 году перечислялось в среднем 87 рублей в месяц.

Таким образом, за 12 месяцев Храм перечислил в негосударственный пенсионный фонд на именной счет каждого сотрудника Храма 1044 рубля (= 87 х 12), а за сорок лет при таком правиле было перечислено бы всего 41 760 рублей.

Помимо увеличения вложения произойдет прирост накоплений за счет использования ресурсов Пенсионного фонда в финансовом обороте. Предположим, что все сорок лет будет самый минимальный темп годового прироста – всего 3% (хотя накопления сотрудников Храма – участников ПНПФ в 1994–1997 годах возрастали на 40–70%), тогда динамика накоплений на счету сотрудника – клиента ПНПФ составит (на конец года):

Расчет для этой таблицы производился следующим образом: к сумме, накопленной к началу года, прибавляется годовой взнос, а также произведение среднегодового остатка и процентной ставки начислений, в частности – 3%; в итоге получается сумма накоплений на конец года.

Сумма 80 тысяч состоит из внесенных приходом в качестве регулярных взносов в ПНПФ 41,8 тысячи рублей, а также из суммы, 38 тысяч, которая образуется за счет ежегодного прироста вкладов начисляемого Фондом (при этом в расчет принят самый минимальный процент – 103%).

Итак, за сорок лет Храм затратит для пенсионного обеспечения клирика вместо 107 тысяч, как это требуется в случае государственного пенсионного обеспечения, всего 42 тысячи рублей.

Первый Национальный Пенсионный Фонд предлагает два варианта использования пенсионером накопленных средств:

а) пожизненная выплата (все права собственности на накопленные средства передаются Фонду, а Фонд выплачивает определенный уровень пенсии, независимо от того, есть на счету пенсионера деньги или их уже нет);

б) выплата до того времени, пока не будут исчерпаны все накопленные средства.

Возможны и иные комбинации соглашений Фонда и пенсионера.

Далее, предполагаем так же? как и выше, что после выхода на пенсию в шестьдесят лет, пенсионер проживет еще двадцать лет; если же начать платить из этих накопленных средств и уже никаких дополнительных взносов в Фонд не производить, но только снимать со счета средства на выплату пенсии, причем платить выше уровня государственной максимальной пенсии, а именно 345 рублей, то мы будем иметь следующую картину движения (второй столбец таблицы) пенсионных накоплений на счету воображаемого пенсионера за двадцать пенсионных лет (остаток накоплений на конец года):

Каждый год со счета снимается по двенадцать «максимальных государственных» пенсий – всего 4140 рублей, но ведь на счету остаются еще суммы, которые продолжают увеличиваться на годовой темп роста вкладов (здесь предусматривается худший вариант – 103% годовых), поэтому даже при этих условиях (максимальная, по государственным меркам, пенсия и минимальный темп роста накоплений) после кончины пенсионера на счету останется 32,5 тысячи рублей, которые перейдут по наследству вдове или детям. Если пенсионер еще не скончается, то этих пенсионных средств хватит ему еще на девять лет.

Накопленные средства постоянно увеличивались на процент вкладов – на выплату пенсий в течение двадцати лет было снято со счета 82,8 тысячи рублей, но при этом зачислено на счет 34,3 тысячи рублей приростов накоплений вследствие процентных начислений (103% годовых).

Возможен и другой вариант использования накопленных средств. Пенсионер может просить Пенсионный фонд назначить ему такую пенсию, чтобы через двадцать лет (ко времени возможной кончины пенсионера) на его пенсионном счету ничего бы не осталось. Нетрудно рассчитать, какова в этом случае должна быть пенсия, исходя из накопленных 80 тысяч рублей, минимального темпа роста вкладов – 103% и двадцати лет получения пенсии – она будет составлять 540 рублей в месяц, что на треть больше «максимальной государственной».

Результаты расчета представлены в третьем столбце таблицы (ежегодно вычитается сумма 5416 рублей, но при этом растает остаток накопления за счет начисляемых процентов) – на конец двадцатого пенсионного года на личном счету пенсионера накопления обратятся в нуль.

Всего, может быть, выплачено пенсионеру по второй схеме за двадцать лет 103 тысячи рублей, из них к началу пенсионного срока было накоплено 80 тысяч, а остальные 23 тысячи рублей приросли как проценты на остатки вкладов.

При этом в негосударственный фонд было перечислено в 2,6 раза меньше, чем в государственный фонд (41,8 тыс. руб., а не 106,8 тыс. руб.).

Эффективность негосударственного пенсионного обеспечения составит 2,46 рубля, то есть на один рубль взносов в Пенсионный фонд пенсионер может получить 2,5 рубля пенсии;

эффективность государственного пенсионного обеспечения, при тех же условиях стабильности рубля, сроков жизни и работы и прочее, составит всего 78 копеек, то есть на один рубль взносов в Пенсионный фонд пенсионер может получить всего 78 копеек пенсии. Эту систему следует считать абсолютно неэффективной и вредной.

Негосударственная пенсия даже при самых неблагоприятных финансовых условиях может оказаться почти на треть больше, чем государственная. И самое главное, церковные жертвенные средства не отойдут «в страну далече», но возрастут и останутся в пользовании служащих Алтаря.

Чтобы подтвердить все эти расчеты, приведу пример движения средств на моем собственном счету в ПНПФ. На 1 января 1999 года остаток по именному счету составил 11,3 тысячи рублей, но за все время участия в ПНПФ на этот счет поступило 3,7 тысячи рублей. Следовательно, рост накоплений составил 309%, то есть среднегодовой темп роста накоплений составил 120,7 %, то есть не 3%, как в приведенном выше примере, а 20,7%.

ПНПФ представил итоговую за семь лет своего существования официальную информацию, где сравнивается инвестиционная доходность Фонда, инфляция рубля и рост курса доллара. Оказывается, что хранить деньги в ПНПФ гораздо выгоднее, чем хранить их в виде американских долларов. Иначе говоря, если бы в 1992 году накопленные деньги обыватель перевел в доллары или же вложил бы в ПНПФ, то прирост накоплений в этом Пенсионном фонде был бы больше, чем приросший фонд в долларовом эквиваленте. Следовательно, сегодня механизм защиты накоплений через негосударственное пенсионное обеспечение может быть самым эффективным.

Особенностью данного ПНПФ является профессионализм руководства Фонда и добросовестная и успешная деятельность Управляющей компании, которая работает с активами Фонда.

Такой подробный анализ и сопоставление двух типов пенсионного обеспечения необходим прежде всего для того, чтобы доказать неэффективность государственного пенсионного обеспечения, и показать насколько экономно и целесообразно можно использовать церковные средства. Приходской Совет Храма во имя Преображения Господня разработал специальную пенсионную программу для служащих Храма и представил ее в виде специального Положения, которое было утверждено Приходским Собранием.

Приходской Совет обратился к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II как к правящему Архиерею с просьбой благословить такого рода социальную деятельность на приходах. Резолюция Святейшего Патриарха была следующей: «26.6. 1997 г. Взаимоотношения Прихода с негосударственным Пенсионным фондом отнести к компетенции Приходского собрания».

Положения о дополнительном пенсионном обеспечении служащих Храма во имя Преображения Господня, утвержденное Приходским Собранием, переработано мною в типовое Положение, и таком виде его можно рекомендовать для религиозных организаций, которые заинтересуются проблемами социальной защиты клириков и служащих Храма и приходских учреждений (см. Приложение № 37).

Первые пятнадцать именных счетов сотрудников Храма во имя Преображения Господня были открыты в 1993 году; на 1 января 1998 года у этих участников Фонда было накоплено по 9 тысяч рублей, причем годовой темп роста только за 1997 год составил не 103%, как в нашем примере, а 128%. Участнику, возраст которого не старше 40 лет, уже сегодня данный Фонд гарантирует пенсию больше государственного максимума.

Видя такую эффективность негосударственного пенсионного обеспечения, мне неоднократно приходилось обращать внимание священноначалия на необходимость внедрения подобной системы социальной защиты в религиозных учреждениях.

Против этих предложений выдвигались только два аргумента, первое – недоверие, что-де это какая-то криминальная финансовая «пирамида», второе – что-де отсутствует законодательство о негосударственных пенсионных фондах.

Конечно, десятки псевдо-фондов возникают и лопаются как мыльные пузыри, но в данном случае мы имеем дело с экономически устойчивыми предприятиями и учреждениями – учредителями ПНПФ. Например, учредителями его являются крупнейшие предприятия цветной металлургии, атомной промышленности, аэропорты и научно-производственные комплексы. Для этих предприятий собственный пенсионный фонд является средством удержания рабочей силы, поэтому в их социальной программе негосударственное пенсионное обеспечение имеет приоритетное значение. Рабочие и служащие этих предприятий знают, что к их государственной пенсии будет существенная добавка из их собственного пенсионного фонда.

Что касается законодательства, то сегодня этот вопрос снят, Федеральное Собрание Российской Федерации приняло этот Закон «О негосударственных пенсионных фондах» 8–22 апреля 1998 года (см. Приложение № 35).

И, наконец, последнее. Выше говорилось о проходящей реформе государственной пенсионной системы. Реализуется тот проект, который прогнозировался специалистами ПНПФ, следовательно, участники ПНПФ на десять лет опередили всех прочих пенсионеров. Пока Государственный Пенсионный фонд развернет свою именную пенсионную схему, участники ПНПФонда уже будут иметь весьма существенный дополнительный прибавок к государственной пенсии.

Если рассматривать управление хозяйством как протекающий во времени организационный творческий процесс, то в нем можно выделить этапы:

а) выработка целей и прогнозирование,

б) хозяйственный учет и экономический анализ,

в) организация и распорядительство, каждый из которых включает в себя обособившиеся и организационно оформленные виды управленческой деятельности (функции управления).

Хозяйственный учет является органической составной частью процесса управления и одной из его общих функций. Чтобы управлять реальным экономическим объектом, необходимо познать не только закономерности его развития, но и фактическое состояние конкретного объекта, направления и тенденции его развития. Это достигается путем наблюдения, измерения, фиксации и систематизации данных о состоянии и направлениях развития объекта управления и на этой основе – создания его информационной модели. Экономические объекты управления как любые процессы и явления общественной жизни поддаются информационному моделированию.

Учет в системе управления хозяйством обеспечивает наблюдение, измерение, фиксацию и систематизацию данных об уже свершившихся хозяйственных фактах и явлениях, и на этой основе возникает возможность формирования информационной модели о фактически имевших место хозяйственных процессах и фактическом состоянии хозяйственной деятельности объекта управления.

Заметим, что планирование обеспечивает формирование предполагаемой и прогнозируемой информационной модели хозяйственной деятельности объекта управления.

Первая функция учета в хозяйственном механизме управления состоит в мысленном количественном отображении и качественной характеристике фактического состояния хозяйственной деятельности объекта управления; например, приход планирует воссоздание порушенного Храма, оценивает свои финансовые возможности, разрабатывает модели взаимоотношений с возможными жертвователями, принимает решения об организации собственного доходного дела.

Главное требование к учету – обеспечение возможно более точного отражения в документах фактического состояния управляемого объекта, описываемого в финансово-экономических показателях (затраты, прибыль, стоимость, количество и т.п.).

Но чтобы управлять, нет необходимости знать все многообразие характеристик объекта управления. Совокупность данных, количественно отражающих наиболее важные качественные стороны изучаемых (управляемых) процессов и явлений, получила в научной литературе название экономического показателя, применительно к экономическому объекту исследования или управления.

Таким образом, чтобы учетная информационная модель хозяйства соответствовала его реальному состоянию, она должна базироваться на системе показателей, принятой в экономической практике государства, частных предпринимателей и иных хозяйствующих субъектов. Это означает, что бухгалтерский учет в религиозных организациях должен быть основан на тех стандартах, которые утверждает государство в лице Министерства финансов. Государственной налоговой службы и иных государственных учреждений. В частности, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 10 утверждено Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Весь нижеследующий текст об организации бухгалтерского учета на Приходе основан именно на этом Положении.

В соответствии с пунктом 3 Положения о бухгалтерском учете и отчетности каждое предприятие, организация и учреждение могут самостоятельно определять форму и методы бухгалтерского учета, исходя из конкретных условий своей деятельности и общих методологических принципов.

Это же правило относится и к религиозным организациям.

Финансовая дисциплина, требуемая государством от всех хозяйствующих субъектов, может быть обеспечена только теми показателями бухгалтерского учета, которые регламентированы государственными органами. Поэтому несмотря на то, что централизованные религиозные объединения вправе принимать собственные системы учета, эти системы должны включать требуемые государством показатели.

Распространенными формами, применяющимися в настоящее время на практике, являются автоматизированная, журнально-ордерная, мемориально-ордерная формы учета, а также форма учета с применением ведомостей и форма учета с применением в качестве основного учетного регистра книги учета хозяйственных операций формы К-1.

Следовательно, первым условием для выполнения бухгалтерским учетом функции документального отображения состояния хозяйства является выбор системы экономических показателей.

Выбор системы показателей, определение содержания каждого показателя обусловлены целями и задачами планирования, контроля и анализа.

Задачи учета в данном случае состоят в том, чтобы:

1) полностью удовлетворить потребность управления в информации о фактически свершившихся хозяйственных процессах и явлениях;

2) отразить эти процессы и явления таким образом, чтобы на основе количественных данных, характеризующих их внешнюю определенность, можно было получить достоверную их качественную характеристику.

Вторая функция учета в хозяйственном механизме состоит в контроле за состоянием объекта управления.

Задачами контрольной функции бухгалтерского учета являются:

во-первых, контроль за состоянием объекта управления в соответствии с целью, заданной ему управляющей системой;

во-вторых, контроль за экономической целесообразностью хозяйственных операций;

в-третьих, контроль за правовой обоснованностью хозяйственных операций;

в-четвертых, контроль за сохранностью имущества учреждения.

Важнейшими условиями, обеспечивающими возможность реализации бухгалтерским учетом своей контрольной функции, являются:

а) последовательное соблюдение принципа обратной связи (учетная информация по своему содержанию, периодам и времени представления должна обеспечивать возможность контроля за соблюдением всех норм правового регулирования деятельности предприятия, а также контроль выполнения объектом управления всех решений);

б) достоверность и правдивость учетной информации;

в) единообразное отражение хозяйственной деятельности управляемых объектов, являющихся элементами одной и той же хозяйственной системы.

Третья функция учета – активные организующие воздействия на хозяйственные процессы в соответствии с экономическими целями учреждения.

Учет в хозяйственном механизме – не пассивный регистратор фактов. Он непосредственно влияет на результаты хозяйственного процесса. Особое качество учета, используемое при целевом воздействии на хозяйственный процесс, заключается в его аналитичности и оперативности.

Под аналитичностью учета понимается его способность представлять достаточно детальную и подробную информацию, на основе которой можно выявить и познать причинно-следственные связи экономических явлений и процессов.

А под его оперативностью понимается – способность предоставлять информацию в сроки, обеспечивающие возможность своевременного принятия управленческих решений.

Вместе с тем к бухгалтерскому учету предъявляется и требование, общее для всех видов управленческой деятельности – наглядность (доступность для понимания всем сотрудникам учреждения) и экономичность. Затраты на ведение учета должны соответствовать ценности для управления поставляемой им информации.

Как подчеркивалось выше, функции бухгалтерского учета в системе управления производством обуславливают необходимость его организации в общегосударственном масштабе. Это обеспечивается путем обязательного соблюдения на территории Российской Федерации всеми предприятиями, организациями, являющимися юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности (включая предприятия с иностранными инвестициями), правил использования единого плана счетов бухгалтерского учета и единых корреспонденций счетов, а также – единых основ организации бухгалтерского учета

Религиозная организация должна вести бухгалтерский учет, если это возможно, по единым методологическим основам и правилам, которые установлены (на 1998 год; обновление нормативной базы идет постоянно):

Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ;

Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утверждено приказом Минфина РФ от 26 декабря 1994 г. № 170, в редакции изменений и дополнений от 19 декабря 1995 г. № 130);

Положениями по бухгалтерскому учету, утвержденными по состоянию на 1 января 1996 г. и регулирующими порядок учета различных объектов бухгалтерского учета: № 1 «Учетная политика предприятия» (ПБУ 1/94), № 2 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94), № 3 «Учет имущества и обязательств организаций, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/95), №4 «Бухгалтерская отчетность организаций» (ПБУ 4/96) и др.;

Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его применению (утверждены приказом Минфином СССР от 1 ноября 1991 г. № 56 и рекомендованы для применения на территории РФ письмом Министерств экономики и финансов России от 19 декабря 1991 г. № 18–5, с последующими изменениями и дополнениями, сообщенными приказами Минфина РФ от 28 декабря 1994 г. № 173, от 28 июля 1995 г. № 81 и от 27 марта 1996 г. № 31);

Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. №49).

Некоммерческие, в том числе и религиозные, организации, ведущие предпринимательскую деятельность, должны также руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утверждено постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552 с последующими изменениями и дополнениями).

Религиозная организация самостоятельно определяет форму бухгалтерского учета, которая должна включать рабочий план счетов бухгалтерского учета, набор учетных регистров, схему документооборота.

Для составления рабочего плана счетов из Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий выбираются те счета, которые может использовать религиозная организация. При необходимости можно ввести дополнительные субсчета, например, вести учет доходов и расходов с использованием счета 96 «Целевые финансирование и поступления» с открытием соответствующих субсчетов.

Совершенно недопустимо использование в учете религиозных организаций плана счетов бюджетных организаций, основная деятельность которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета.

В связи с этим основной методологической базой учета в религиозных организациях мог бы быть «План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению».

Из учетных регистров можно рекомендовать Книгу учета хозяйственных операций (форма К-1). Это комбинированный регистр, в который заносятся все применяемые данной организацией синтетические счета. Запись хозяйственных операций в нем ведется в хронологическом порядке. Одновременно производится разноска по счетам. Для ежемесячного или ежеквартального контроля правильности записей следует составлять оборотную, или шахматную, ведомость. Помимо этого, для учета расчетов по оплате труда необходимо вести расчетно-платежную ведомость.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель религиозной организации, в частности на приходе Председатель Приходского Совета. Он обязан создать необходимые условия для ведения бухгалтерского учета, обеспечить выполнение всеми членами организации требований главного бухгалтера, касающихся оформления и представления для учета документов и сведений.

Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем организации и ему же непосредственно подчиняется. Право подписи финансовых документов принадлежит (на приходе) Председателю Приходского Совета и главному бухгалтеру. Иногда в целях экономии приходских средств обязанности главного бухгалтера выполняет избранный Приходским Собранием казначей, тогда ему принадлежит право второй подписи в финансовых документах. Это положение ныне стало уставным, поскольку «Устав Церкви 2000» предусматривает возложение обязанностей Главного бухгалтера на Казначея Прихода, то есть на избранного члена Приходского Совета (не нанятый бухгалтер, а избранный казначей).

Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Он обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Если главный бухгалтер отсутствует длительное время (находится в отпуске или командировке), то руководитель организации издает письменное распоряжение о предоставлении права подписи другому лицу, при этом в банк, обслуживающий Приход, надо предоставить образец подписи данного лица.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех служащих организации. Без его подписи денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между Председателем Приходского Совета (или иным руководителем религиозной организации) и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения Председателя Приходского Совета.

Всю полноту ответственности за незаконность операции несет тогда руководитель организации.

При увольнении главный бухгалтер сдает дела вновь назначенному главному бухгалтеру. В процессе сдачи дел производится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных, о чем составляется акт, утверждаемый руководителем религиозной организации.

Предметом бухгалтерского учета является финансово-хозяйственная деятельность учреждений как экономически самостоятельных субъектов с обособленным кругооборотом средств.

Состав объектов бухгалтерского учета включает:

а) хозяйственные средства как материальную основу деятельности;

б) хозяйственные процессы как содержание самой деятельности;

в) расчеты с хозяйственными контрагентами, работниками, а также финансовыми, банковскими и другими государственными и общественными организациями, возникающие в процессе хозяйственной деятельности;

г) результаты деятельности.

Для понимания сущности бухгалтерского учета важно иметь в виду, что хозяйственные средства как объекты учета отражаются параллельно в двух формах: в форме состава средств и в форме источников их образования. Двусторонняя характеристика хозяйственных средств обусловлена тем, что все объекты хозяйства (товар, имущество, труд и т. п.) выступают в современном экономическом процессе в материально-вещевой (штуки, килограммы) и в стоимостной (рубли) формах.

Поэтому бухгалтерский учет обеспечивает возможность воспроизвести весь цикл индивидуального кругооборота средств, все процессы хозяйственной деятельности (заготовительный, производственный, сбытовой, финансовый, кредитный, расчетный, распределительный), а также исчислить финансовый результат этой деятельности, т. е. определить величину прибыли или убытка.

Хозяйственные процессы как объекты бухгалтерского учета отражаются путем сбора, регистрации, обработки и передачи данных о свершившихся хозяйственных операциях, являющихся элементами конкретного хозяйственного процесса, содержащими в себе все качественные характеристики этого процесса.

Хозяйственные операции – это отношения людей по поводу использования хозяйственных средств. Под их воздействием происходят количественные и качественные (смена форм стоимости), изменения в составе хозяйственных средств и их источниках. Отражая эти изменения, бухгалтерский учет свидетельствует о содержании самих хозяйственных процессов.

Методология бухгалтерского учета сводится к совокупности способов, при помощи которых отражается его предмет – финансово-хозяйственная деятельность учреждений. К способам ведения бухгалтерского учета относятся: документация и инвентаризация, оценка и калькуляция, счета и двойная запись, баланс и отчетность.

Все перечисленные способы ведения бухгалтерского учета представляют собой единую систему. Бухгалтерский учет может выполнить предназначенные ему функции в системе управления хозяйством только в том случае, если он будет применять все эти способы в совокупности и в последовательности, предопределенной методологией сбора, регистрации, систематизации и передачи информации о хозяйственной деятельности.

Документация

В бухгалтерском учете первичная регистрация хозяйственных операций как элементов хозяйственных процессов осуществляется, во-первых, по методу сплошного непрерывного учета; во-вторых, в специальных носителях информации – документах, придающих бухгалтерской информации доказательную (в юридическом значении этого слова) силу.

Способ сплошного и непрерывного наблюдения за хозяйственными фактами и их регистрация в специальных носителях информации, придающих ей юридическую силу, получил название документации.

Необходимость придания бухгалтерской информации юридической силы обусловлена тем, что отражаемые в системе бухгалтерского учета хозяйственные отношения одновременно являются и правоотношениями (начисление заработной платы и премий, оформление приема-передачи материальных и денежных средств, расчетов и т. п.). Поэтому использовать бухгалтерскую информацию для управления хозяйственными правоотношениями можно только в том случае, если она имеет правовую силу.

Таким образом, придание информации юридической силы является объективно необходимой закономерностью метода ведения бухгалтерского учета.

Для документирования операций можно применять типовые формы первичной учетной документации, ведомственные формы, а также формы, самостоятельно разработанные применительно к соответствующим типовым операциям, содержащие обязательные реквизиты (специальные показатели) и обеспечивающие достоверность отражения в учете совершенных операций, но удобные в использовании соответствующей организацией, в частности в управлении приходом.

Состав обязательных реквизитов определен в пункте 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете»: «9.2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц».

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

После того как данные первичных документов отражены в учетных регистрах (табличные формы сведения воедино экономических показателей), необходимо организовать их хранение. Для того, чтобы документы не использовались для записей в учетные регистры несколько раз, некоторые из них подлежат гашению. Это касается всех документов, прилагаемых к приходным и расходным кассовым ордерам (заявления, доверенности и т. д.).

Гашение осуществляется специальным штампом или подписью от руки «получено» или «оплачено» с указанием даты. Штампом «погашено» прекращается действие всех банковских документов, а также документов, на основании которых начислялась заработная плата и делались другие выплаты.

При ведении учета в Книге формы К-1 первичные документы подшиваются в одной папке по порядку их хронологической записи в учетном регистре. В правом верхнем углу проставляется номер документа по Книге. На папке указываются год, к которому относятся документы, номера документов с № ... по № ... включительно, их количество и другие справочные сведения.

Когда учет первичных документов ведется в форме ведомости, то документы, относящиеся к разным ведомостям, группируются и подшиваются в отдельные папки.

Хранятся документы в специальных помещениях или закрывающихся шкафах. По истечении срока хранения документы сдаются в местный государственный архив или уничтожаются.

Порядок и сроки хранения документов определены в «Перечне типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденном Главным архивным управлением при СМ СССР от 15 августа 1988 года, с учетом изменений, внесенных решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве и Центральной экспертной комиссии Госналогслужбы РФ «Об изменении сроков хранения документов бухгалтерского учета» от 27 июня 1996 г.

Определено, что подлежат хранению 3 года:

квартальные бухгалтерские отчеты и балансы с объяснительными записками к ним;

квартальные протоколы заседаний комиссий по рассмотрению и утверждению отчетов и балансов;

инвентарные карточки и книги учета основных средств;

доверенности на получение денежных сумм и товарно-материальных ценностей (в том числе аннулированные доверенности);

гарантийные письма;

документы об инвентаризации (протоколы заседаний инвентаризационных комиссий, инвентарные описи, акты, сличительные ведомости);

паспорта зданий, сооружений и оборудования;

документы (планы, отчеты, переписка) о проведении документальных ревизий и контрольно-ревизионной работы;

переписка о финансово-хозяйственной деятельности (об учете фондов, о наложении и взыскании штрафов, о приеме, сдаче, списании материальных ценностей).

Не менее 3-х лет хранятся (до минования надобности) справки, представляемые в бухгалтерию на оплату учебных отпусков, получение льгот по налогам.

Хранятся 5 лет:

акты документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности организаций, документы (справки, информация, докладные записки) к ним;

договоры о материальной ответственности;

первичные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей (кассовые, банковские документы, извещения банков и переводные требования, выписки банков, наряды на работу, табели, акты о приеме, сдаче, списании имущества и материалов, квитанции и накладные по учету товарно-материальных ценностей, авансовые отчеты);

расчетные (расчетно-платежные ведомости); учетные регистры (Главная книга, журналы-ордера, разработочные таблицы и др.);

вспомогательные и контрольные книги, журналы, картотеки, кассовые книги, оборотные ведомости;

книги учета депонированной заработной платы, журналы регистрации исполнительных листов;

журналы, книги регистрации счетов, кассовых ордеров, доверенностей, платежных поручений и др.;

сведения об учете фондов, лимитов заработной платы и контроле за их распределением, о расчетах по перерасходу и задолженности по заработной плате, об удержании из заработной платы, из средств социального страхования, о выплате отпускных пособий;

акты проверки кассы, правильности взимания налогов;

хозяйственные, операционные, трудовые и другие договоры и соглашения.

Не менее 5 лет хранятся:

документы (копии отчетов, выписки из протоколов, заключения) о выплате пособий, пенсий, листков по нетрудоспособности, по государственному социальному страхованию, исполнительные листы;

поручения-обязательства за товары, полученные в кредит, переписка по оформлен и поручений-обязательств;

документы по дебиторской задолженности, недостачах, растратах, хищениях (справки, акты, обязательства, переписка).

Десять лет хранится:

годовые бухгалтерские отчеты и балансы организаций и объяснительные записки к ним;

передаточные, разделительные, ликвидационные балансы и приложения, объяснительные записки к ним;

годовые протоколы заседаний комиссий по рассмотрению и утверждению отчетов и балансов.

Лицевые счета (при их отсутствии – расчетные ведомости) работников предприятия по начислению заработной платы должны храниться в течение 75 – В лет, где В – возраст лиц на момент прекращения ведения лицевого счета.

При прекращении деятельности организации документы, связанные с начислением и выплатой заработной платы, подлежат обязательной сдаче в государственные архивы.

Документы и учетные регистры могут быть изъяты только органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судами на основании постановления этих органов. Факт изъятия оформляется протоколом, копия которого остается на предприятии.

При пропаже или гибели документов руководитель организации своим распоряжением назначает комиссию для выяснения причин случившегося. О результатах работы комиссия должна составить акт, который утверждает руководитель – Председатель Приходского Совета.

Документация обеспечивает первичную регистрацию событий и тем самым отражает разрозненные, не взаимосвязанные между собой хозяйственные операции в той последовательности, в которой они совершаются. Данные этих документов могут быть использованы лишь на стадии оперативного управления.

Для систематизированного отражения движения хозяйственных средств и источников их образования, для выявления взаимосвязи между разрозненными хозяйственными операциями необходима обработка первичной информации. Важнейшим способом обработки первичных данных в системе бухгалтерского учета являются счета и двойственное отражение в них хозяйственных операций.

Бухгалтерские счета представляют собой способ группировки, систематизации и вторичной регистрации информации о состоянии и движении экономически однородных видов хозяйственных процессов, материальных средств, источников их образования. Причем информация об изменении хозяйственных средств и источников их образования под воздействием хозяйственных операций регистрируется в одном и том же объеме и измерении дважды, на двух взаимосвязанных (корреспондирующих) счетах.

Способ двойственной регистрации хозяйственных операций на счетах получил название двойной записи. Именно счета и двойственное отражение в них хозяйственных операций придают бухгалтерскому учету системность, которая принципиально отличает его от двух других видов учета. Кроме информационно-познавательного значения, этот способ обработки первичных данных обеспечивает возможность автоматического контроля за правильностью отображения хозяйственных операций на счетах, т. е. контроль за правильностью ведения самого учета.

Одним из основных инструментов общегосударственного регулирования бухгалтерского учета, обеспечивающего его методологическое единство для всей экономики страны является План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

План счетов представляет собой систематизированный перечень (классификатор) обшей номенклатуры синтетических счетов, обязательных для применения всеми хозяйствующими субъектами, функционирующими на территории данного государства.

План счетов, а также инструкцию по его применению, разрабатывает и утверждает Министерство финансов Российской Федерации. С 1 января 1992 г. в Российской Федерации был внедрен новый План счетов и Инструкция по его применению, в соответствии с которыми бухгалтерский учет должен быть организован на предприятиях всех отраслей народного хозяйства и видов деятельности (кроме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненности, формы собственности, организационно-правовой формы.

В плане счетов нашли отражение многие требования Международных бухгалтерских стандартов.

На счетах отражаются хозяйственные операции. Но бухгалтерия может узнать об этих операциях только из документов, составляемых на месте их совершения, а затем уже поступающих в бухгалтерию, где они (после проверки) и служат основанием для записей на счетах. Таким образом, в системе бухгалтерского учета счета занимают промежуточное положение между первичными документами, с одной стороны, и балансом и прочими отчетными таблицами, с другой стороны.

Записи на счетах делаются на основании первичных документов, а балансы и отчеты составляются на основании записей на счетах.

Бухгалтерский баланс

Бухгалтерским балансом называется способ количественного отражения и качественной характеристики средств учреждения (организации) на определенный момент времени в единой денежной оценке – по их составу и функциональной роли, с одной стороны (актив), по источникам образования и целевому назначению – с другой стороны (пассив). Таким образом, в бухгалтерском балансе средства предприятия отражаются в двух группировках – по составу и по источникам образования, но в едином денежном измерителе, что обусловливает равенство, сбалансированность их итогов. Бухгалтерский баланс является важнейшей составной частью бухгалтерской отчетности предприятия.

Инвентаризация

Документация должна обеспечить непрерывное отражение в специальных носителях информации всех хозяйственных операций, но иногда изменения в составе хозяйственных средств не поддаются регистрации в документах в тот момент, когда они произошли. Например, независимое от человека уменьшение величины материальных ценностей в процессе их хранения или перевозки вследствие особых естественных свойств этих ценностей и т. п. Все эти факты выявляются и регистрируются путем проведения инвентаризации, т. е. периодической проверки фактического наличия имущества и иных материальных средств в натуральном измерении (штуки, килограммы) и составления описей наличия и состояния материальных ресурсов и денежных средств.

Инвентаризация повышает уровень полноты и достоверности бухгалтерской информации, а также содействует реализации его контрольной функции.

Важным вопросом, непосредственно связанным с бухгалтерским учетом, является вопрос о материальной ответственности. Материальная ответственность – это обязанность по закону возместить ущерб, нанесенный действиями или бездействием должностных лиц.

Администрация религиозной организации, распоряжаясь ресурсами от имени данного юридического лица, несет частичную материальную ответственность. Полная материальная ответственность возлагается на работников, которые получают, выдают и хранят денежные средства и материальные ценности (кладовщиков, кассиров). Обнаруженную недостачу, образовавшуюся по их вине, они обязаны возместить в полном объеме. Назначение, увольнение и перемещение лиц с полной материальной ответственностью обязательно согласовывается с главным бухгалтером.

Оценка

Бухгалтерский учет должен обеспечить обобщенное отражение состояния и движения хозяйственных средств в денежном измерении. Это достигается путем использования такого элемента метода бухгалтерского учета как оценка. Под оценкой в бухгалтерском учете понимается способ выражения хозяйственных фактов в денежном измерении. Основными принципам оценки материальных средств являются реальность и единство оценки.

Единство оценки достигается тем, что все учреждения в обязательном порядке осуществляют оценку своих средств на основе единых правил, установленных Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом № 10 Минфина РФ от 20/1П-92 г.

Реальность же оценки определяется тем, что все хозяйственные средства учреждения оцениваются и отражаются в бухгалтерском балансе по фактической себестоимости их приобретении или изготовления.

Правила оценки конкретного вида хозяйственных средств и применение их в религиозных организациях должны быть регламентированы Главной бухгалтерией Московской Патриархии, поэтому здесь они не излагаются.

Калькуляция

К числу важнейших задач бухгалтерского учета относится задача исчисления в денежном измерении фактической величины затратна производство определенных видов продукции (работ, услуг), а также приобретенных материальных ресурсов, сопоставление этих фактических затрат с нормативными (плановыми) затратами, выявление величины отклонений фактической себестоимости от нормативной (плановой). Эта учетная деятельность необходима религиозным организациям, которые ведут какую-либо производственную деятельность. Наверное, нелишне знать Председателю Приходского Совета, во что обходится приходу иконная доска, произведенная в собственной столярной мастерской. Иногда она может стать «золотой», тогда не следует заниматься самодеятельностью, а заказать иконную доску специализированному производителю.

Отчетность

Способом периодического обобщения данных текущего учета и, на этой основе, формирования сводных показателей, характеризующих хозяйственную деятельность религиозных организаций за определенный период времени, является бухгалтерская отчетность. В бухгалтерском учете отчетность рассматривается как составной элемент его метода, заключительный этап всего цикла учетных работ.

В экономическом анализе, в управлении производством, во внешних сношениях предприятия бухгалтерская отчетность рассматривается как информация, содержащая систему показателей, характеризующих результаты хозяйственной деятельности и финансовое состояние религиозной организации.

Обобщение данных в бухгалтерском учете достигается путем периодического составления бухгалтерских балансов и отчетных таблиц, содержащих систему взаимосвязанных и взаимообусловленных показателей, характеризующих состояние и развитие важнейших сторон хозяйственной деятельности.

Фактическая информация приводится в отчетности в сопоставлении с данными за предшествующий отчетный период.

По своему назначению отчетность подразделяется на внутреннюю, используемую во внутрихозяйственном управлении, и внешнюю бухгалтерскую отчетность, предназначенную для внешних (епархия) потребителей бухгалтерской информации, включая органы государственного управления.

Типовые формы бухгалтерской отчетности и Инструкция о порядке заполнения этих форм разрабатываются и утверждаются Минфином Российской Федерации.

Но содержание и правила бухгалтерской отчетности религиозных организаций, сроки и процедура ее представления регламентируются епархиальными управлениями.

Таким образом, анализ элементов метода бухгалтерского учета в логической последовательности сбора, регистрации, обработки и передачи экономической информации позволяет сделать вывод, что учетный процесс расчленяется на три основные фазы:

1) первичная регистрация хозяйственных операций, производимая при помощи документации;

2) группировка и систематизация хозяйственных операций, осуществляемые методом двойной записи на счетах;

3) обобщения и сводки информации о состоянии и движении хозяйственных средств и процессов, производимые путем составления бухгалтерских балансов и отчетов.

В зависимости от того, какая группа хозяйственных отношений предприятия отражается, бухгалтерский учет подразделяется на две составные части: финансовый учет и управленческий учет.

В финансовом учете отражается, обрабатывается и обобщается в показатели внешней бухгалтерской отчетности информация о хозяйственных отношениях религиозных организаций с хозяйственными партнерами, банками, государственными органами социального страхования, налоговой системой и другими внешними организациями.

Управленческий учет отражает, обрабатывает и обобщает в показатели внутренней отчетности информацию о хозяйственных отношениях, складывающихся между подразделениями религиозной организации в процессе уставной деятельности.

В нерелигиозных организациях данные управленческого учета являются коммерческой тайной.

Эту особенность можно распространить и на религиозные организации, но здесь придется согласовать интересы хозяйства и обязанности канонического послушания, которые стирают грани между «можно и нельзя», то есть если потребует Епархиальное управление какую-либо «тайную» информацию, то не найдется такого основания, чтобы это требование проигнорировать.

Средства, которыми может располагать в своей деятельности религиозная организация, можно разделить на группы:

1. Добровольные взносы, поступающие от других юридических лиц и от физических лиц (предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, граждан РФ, иностранных юридических и физических лиц) на уставную деятельность.

2. Целевые поступления от юридических и физических лиц, в том числе иностранных.

3. Ассигнования из бюджета на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий. Выделение этих средств из государственного бюджета осуществляется, как правило, в соответствии с указами Президента (например, на реставрацию особо ценных памятников истории и культуры).

4. Средства, поступающие от предпринимательской деятельности.

5. Прочие поступления (излишки, выявленные при инвентаризации, невостребованная задолженность, поступления от реализации ненужного имущества).

Если приход ведет рекомендованный государством бухгалтерский учет, то все эти средства учитываются либо непосредственно на счете 96 «Целевые финансирование и поступления» либо, если они подлежат налогообложению, сначала учитываются на счете 80 «Прибыли и убытки». Чистая прибыль (прибыль после налогообложения) может быть зачислена затем в доходы, отражаемые на счете 96, если она использована на уставную деятельность.

В составе расходов целесообразно выделять:

1. Административно-хозяйственные расходы, связанные с выполнением основной уставной деятельности. Это заработная плата административно-хозяйственного персонала, отчисления в фонды социального страхования и обеспечения, расходы по аренде и хозяйственному содержанию помещений, в которых находится административно-хозяйственный персонал, абонентская плата за телефон, почтово-телеграфные расходы, командировочные и представительские расходы, амортизационные отчисления, плата за коммунальные услуги, расходы на ремонт и т. п.

2. Расходы по выполнению программ и мероприятий, на которые получены средства целевых поступлений.

3. Расходы по выполнению программ, на которые получены средства бюджетного финансирования.

4. Расходы по предпринимательской деятельности.

5. Потери и списания.

Статьи расходов, связанных с выполнением уставной деятельности, и их состав отражаются в финансовом плане или в смете.

Согласно пункту 3 статьи 29 Закона РФ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации составляют финансовый план, который утверждается ее высшим органом управления. Например, приходы города Москвы в своем годовом отчете делают краткую финансовую оценку своей деятельности в новом году – эти планы принимаются Приходским Собранием и утверждаются в рамках утверждения годового отчета Святейшим Патриархом.

Смета или финансовый план могут быть составлены на несколько лет.

Структура финансового плана определяется вышестоящей организацией.

Для московских приходов в последние годы финансовый план предлагалось делать по следующей схеме;

1. Поступления за год

2. Остаток церковных средств на 1 января года

Поступления за отчетный год.

В том числе:

– от продажи свечей,

– от продажи церковной утвари (иконок, крестиков и др. утвари),

– от продажи церковной литературы,

– от тарелочного сбора и пожертвований,

– от продажи просфор и проскомидии,

– от исполнении треб,

– от прочих доходов (расшифровка прилагается),

Израсходовано за отчетный год,

из них:

– на содержание духовенства,

– на содержание Приходского Совета,

– на содержание обслуживающего персонала,

– на содержание певческих хоров,

– на ремонтно-восстановительные работы,

– на покупку инвентаря и др. имущества, внесенного в инвентарную опись,

– на расходы, связанные с совершением богослужений (покупка служебных свечей, гарного масла, вина, муки, выпечку просфор, ладана, на убранство, и украшение храма и др.),

– на коммунальные услуги (электроэнергию, отопление, воду, канализацию, телефон и прочие),

– на обязательные платежи в бюджет,

– на покупку свечей для продажи верующим,

– на покупку церковной утвари для продажи верующим,

– на покупку церковной литературы для продажи верующим,

– взносы в Московскую Патриархию на общецерковные нужды,

– взносы в Государственный пенсионный фонд,

– отчисления на обязательное медицинское страхование,

– взносы в Фонд социального страхования,

– отчисления на восстановление вновь открытых храмов и монастырей, – приходская благотворительность,

– прочие расходы.

Религиозные организации должны пользоваться общеустановленными нормативными документами и инструкциями, определяющими порядок учета денежных средств. Основные из них – это:

Порядок ведения кассовых операций в РФ. Инструкция ЦБ РФ № 18 от 4.10.93 г.

Инструкция о безналичных расчетах в РФ. Утверждена ЦБ РФ 9 июля 1992 г. № 14.

Положение по бухгалтерскому учету «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (утверждена приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 50).

1. Оформление и учет кассовых операций

Для оформления кассовых операций используются следующие документы:

1. Приходные и расходные кассовые ордера формы КО- 7 и КО-2.

Форма № КО-1 «Приходный кассовый ордер» применяется для оформления поступления денег в кассу. Выписывает его в одном экземпляре казначей – главный бухгалтер или лицо, на то уполномоченное письменным распоряжением Председателя Приходского Совета. Ордер регистрируется в форме № КО-3 и передается в кассу для исполнения. Категорически запрещено выдавать приходные кассовые ордера на руки лицам, вносящим деньги. Казначей проверяет правильность оформления ордера, наличие и подлинность подписи главного бухгалтера, принимает деньги, подписывает приходный кассовый ордер и квитанцию. Квитанцию к приходному ордеру выдают лицу, внесшему деньги. Деньги по кассовым ордерам принимают только в день их составления. При поступлении наличных денег в кассу с расчетного или других счетов в банке также составляют приходный кассовый ордер и заполняют квитанцию к нему. Последнюю прикладывают к выписке учреждения банка.

Форма № КО-2 «Расходный кассовый ордер» служит для оформления выдачи денег из кассы. Выписывает его в одном экземпляре казначей на приходе или работник бухгалтерии учреждения, подписывают руководитель учреждения (староста) и главный бухгалтер. Потом ордер регистрируют в форме № КО-3.

Деньги могут быть выданы из кассы и по другим документам (платежным ведомостям, заявлениям на выдачу денег, счетам и т. п.), на которые ставят специальный штамп, заменяющий расходный кассовый ордер. Все документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем религиозной организации (или старостой на приходе) и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами. Если на документах, прилагаемых к расходному кассовому ордеру, имеется разрешительная надпись руководителя учреждения, то его подпись на ордере не обязательна. Выдача расходных кассовых ордеров на руки лицам, получающим деньги, не допускается.

При выдаче денег отдельному лицу, получатель должен представить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; данные этих документов записываются в кассовый ордер. Предъявление документов, удостоверяющих личность, обязательно и при получении денег по одному платежному документу, выписанному на несколько лиц. Лицам, не состоящим в списочном составе предприятия, деньги из кассы выдают только по расходным кассовым ордерам. Деньги из кассы могут быть выданы только лицу, указанному в расходном кассовом ордере или заменяющем его документе (ведомости и др.).

Если деньги получают по доверенности, то в ордере указывает фамилию, имя и отчество получателя и лица, которому доверено получение денег. Если же деньги выдают по ведомости, то перед распиской в получении денег казначей делает надпись: «По доверенности». Соответствующим образом оформленная и заверенная доверенность остается у казначея, который прилагает ее к расходному кассовому ордеру или ведомости.

Требования к оформлению кассовых ордеров. Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы немедленно после получения или выдачи по ним денег подписывает казначей на приходе (или кассир в учреждении), а приложенные к ним документы оп погашает штампом или надписью «Оплачено» с обязательным указанием даты (числа, месяца, года). Какие-либо исправления, хотя бы и оговоренные, в кассовых ордерах не допускаются. Если в кассовом ордере обнаружена ошибка, то его оформляют заново.

2. КО-3 и КО-За «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов».

Форма № КО-3 «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов» открывается отдельно на приходные и отдельно на расходные кассовые документы.

Форма № КО-За под тем же названием, что и форма № КО-3, ведется по усмотрению бухгалтерии учреждения вместо журнала формы № КО-3.

3. КО-4 «Кассовая книга».

Форма № КО-4 «Кассовая книга» применяется для учета движения денег в кассе учреждения. При этом ведется только одна кассовая книга, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной либо мастичной печатью. На последней странице кассовой книги указывают количество пронумерованных страниц, заверяемое подписями руководителя учреждения и главного бухгалтера. Каждый лист кассовой книги состоит из двух равных частей: одну (с горизонтальной линовкой) заполняет кассир как первый экземпляр, она остается в книге; вторую (без горизонтальных линеек) кассир заполняет с лицевой и оборотной сторон через копировальную бумагу – это отрывная часть, она является отчетом кассира. На первых и вторых экземплярах листов проставляются одинаковые номера.

Записи кассовых операций начинаются на лицевой стороне неотрывной части листа (после строки «Остаток на начало дня»). Бланк отчета до конца операций за день не отрывается. По строке «В том числе на зарплату» показывают сумму по платежным ведомостям на заработную плату, не списанную в расход кассы. Ежедневно в конце рабочего дня кассир предоставляет отчет под расписку в бухгалтерию учреждения с приложением приходных и расходных кассовых документов.

4. Форма № КО-5 «Книга учета принятых и выданных кассиром денег» применяется для учета денег, выданных из кассы организации доверенному лицу (раздатчику), для выплаты заработной платы и возврата остатка наличных денег и оплаченных документов. Книгу ведет кассир учреждения.

Заработную плату, пособия по временной нетрудоспособности, пенсии и премии кассир (казначей) выплачивает по платежным ведомостям без составления расходного ордера на каждого получателя. На титульном (заглавном) листе платежной ведомости делается разрешительная надпись для кассира (казначея) о выдаче денег за подписями руководителя учреждения и главного бухгалтера или лиц, ими на то уполномоченных, с указанием сроков выдачи денег и суммы прописью. Так же можно оформлять и разовые выдачи заработной платы или депонированных сумм нескольким лицам. Разовые выплаты заработной платы отдельным лицам оформляют, как правило, расходными кассовыми ордерами.

По истечении трех рабочих дней после получения (включая день получения) денег из банка для оплаты труда, выдачи пособий по социальному страхованию кассир в платежной ведомости против фамилий лиц, не получивших деньги, ставит штамп или делает пометку от руки «Депонировано» и составляет реестр депонированных сумм. В ведомости кассир делает надпись о фактически выплаченных и неполученных суммах и заверяет ее своей подписью. Если деньги по ведомости выдавал не кассир, а другое лицо (раздатчик), то на ведомости дополнительно делают соответствующую надпись, а лицо, выдавшее деньги, ее подписывает. Затем кассир записывает выплаченную сумму в кассовую книгу, а на платежной ведомости ставит штамп «Расходный кассовый ордер № …».

Приходные и расходные кассовые ордера должны быть полностью заполнены и подписаны должностными лицами. Указанные в них корреспондирующие счета должны соответствовать Кассовой книге. Приходные кассовые ордера и приложенные к ним документы гасятся штампом «Получено», а расходные кассовые ордера с приложенными к ним документами – штампом «Уплачено» с указанием даты.

Предельные размеры расчетов наличными деньгами с юридическими лицами установлены Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.09.97 г. № 525 «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическим лицами», он составляет 3 тыс. руб.

Это ограничение действует и для некоммерческих организаций при расчетах с юридическими лицами, осуществляемых через кассу.

Под одним платежом понимается платеж, производимый по одному или нескольким денежным документам в день в порядке реализации одного договора. Для расчетов с физическими лицами ограничения не установлены.

Банки, в целях контроля за движением денежной наличности, устанавливают по согласованию с руководителем организации лимит остатка денежных средств. Суммы сверх лимита могут находиться в кассе не более 3-х дней, и только для оплаты труда, выплаты пособий, стипендий и пенсий.

При приобретении товарно-материальных ценностей или оплате работ (услуг) за наличный расчет должны присутствовать документы, подтверждающие факт приобретения (накладная и счет с перечнем ценностей, стоимости единицу товара и общей суммой) или факт оплаты (квитанция приходного кассового ордера).

Если товары приобретаются в розничной торговле, то это должно быть подтверждено товарным чеком и чеком контрольно-кассовой машины (ККМ). Если продавец не может представить чек об оплате товара, то этом случае для подтверждения расходов используется только товарный чек с пометкой, что данная торговая точка освобождена от обязательного использования ККМ.

Без ККМ может осуществляться продажа билетов, талонов, мелкорозничная торговля с лотков и продажа церковной утвари. При приобретении горюче-смазочных материалов должен быть чек ККМ с указанием суммы, даты и номера АЗС. При оплате проезда в такси – чек ККМ с указанием суммы, даты и номера такси.

Никакие акты на списание произведенных расходов на заменят первичные документы. Незаконно списанная на расходы сумма считается недостачей и должна быть возмещена материально-ответственным лицом.

Кассовые операции в организации ведет кассир (на приходе – казначей), который является штатным работником и несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей. После издания приказа о назначении кассира руководитель организации обязан ознакомить его с правилами ведения кассовых операций. С кассиром (казначеем) заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Кассир (казначей) не может передоверить кому бы то ни было выполнение своих обязанностей. При необходимости временной замены кассира его обязанности на основании приказа возлагают на другого работника, с которым в свою очередь заключают договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Если кассир внезапно оставил работу (болезнь и т. п.), то находящиеся у него под отчетом ценности передают другому кассиру в присутствии членов Ревизионной комиссии с обязательным составлением акта о результатах пересчета и передаче ценностей, находящихся в кассе, за подписями членов комиссии.

Организация создает условия, необходимые для обеспечения сохранности денежных средств в кассе, при доставке их из учреждений банка или при сдаче на расчетный счет.

Для кассы выделяют особое помещение и сейфы, которые по окончании работы кассир закрывает ключом и опечатывает сургучной печатью. Печати и ключи от сейфов хранятся у кассира, а дубликаты ключей в опечатанных кассиром пакетах – у руководителя организации.

Не разрешается хранить в кассе наличные деньги и другие ценности, не принадлежащие организации, и входить в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе.

Бухгалтерская обработка отчета кассира заключается в тщательной проверке правильности оформления приходных и расходных кассовых документов, соответствия записей в отчете данным приложенных к нему документов, подсчетов итогов операций за день и остатков на начало и конец рабочего дня. Должны быть также сверены суммы полученных наличных денег, сданных в учреждения банка, с соответствующими выписками банка по расчетному и другим счетам. После проверки кассового отчета в специальной графе проставляют коды корреспондирующих счетов.

Порядок ведения кассовых операций предусматривает внезапные ревизии кассы с полным полистным пересчетом денег и проверкой других ценностей, находящихся в кассе, в сроки, установленные руководителем организации. Внезапные проверки кассы целесообразно проводить не реже одного раза в месяц.

Ревизию кассы проводит Ревизионная комиссия. Члены комиссии проверяют денежное наличие полистным пересчетом всех денег, находящихся в кассе, квитанции на сданные для хранения ценности, ценные бумаги, чековые книжки и бланки строгой отчетности, а также ведение кассовой книги и порядок хранения денег.

Результаты ревизии оформляют Актом. В акте ревизии фактические остатки кассовой наличности сопоставляют с данными учета, что дает возможность определить недостачу или излишек денежных средств. Акт должен быть оформлен в день ревизии кассы и подписан членами Ревизионной комиссии. Если будет установлена недостача или излишек денег, то комиссия должна потребовать от кассира письменное объяснение.

Акт составляют в двух экземплярах: один остается в бухгалтерии, второй – у кассира. Результаты ревизии находят дальнейшее отражение на счетах бухгалтерского учета: излишки приходуют и засчитывают в доход предприятия (дебет счета 50, кредит субсчета 80–3), а недостачу относят на виновное лицо (дебет счета 84, кредит счета 50; дебет субсчета 73–2, кредит счета 84) и удерживают с него (дебет счетов 50, 70, кредит счета 73–2).

2. Санкции за нарушение порядка ведения кассовых операций

Согласно Указу Президента РФ «Об осуществлении комплексных мер по своевременному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» от 23.05.94 № 1006, установлена следующая ответственность за несоблюдение условий обращения с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций:

а) за расчеты наличными денежными средствами с другими предприятиями, учреждениями и организациями сверх установленных предельных сумм – штраф в 2-кратном размере сумм произведенного платежа,

б) за не оприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности – штраф в 3-кратном размере выявленной не оприходованной денежной наличности, за несоблюдение действующего порядка хранения свободных денежных средств;

в) за накопление в кассах наличных денег сверх установленных лимитов – штраф в 3-кратном размере выявленной сверхлимитной наличности; на руководителя предприятия, допустившего указанные нарушения, налагается административный штраф в 50-кратном установленном законодательством размере минимальной месячной оплаты труда.

Дела об административных нарушениях и наложении штрафов рассматриваются Госналогслужбой РФ по сведениям, предоставляемым банками и другими организациями, осуществляющими проверки соблюдения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью.

Религиозные организации при оказании услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний, и их предприятия, занятые реализацией предметов культа и религиозной литературы в культовых зданиях и уличных киосках могут вести расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.

К кассовым относятся операции, связанные с получением и расходованием наличных денег непосредственно из кассы организации. Эти действия регламентированы документом «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров Центрального банка РФ 22 сентября 1993 г., № 40. Кассовые операции оформляются документами унифицированных форм. Обобщающий, синтетический учет поступления и выдачи наличных денег ведется на активном балансовом счете 50 «Касса».

Сальдо по этому счету показывает остаток наличных денег в кассе.

Оборот по дебету – поступление денег в качестве благотворительных взносов, пожертвований, снятие их с расчетного счета, возврат неиспользованной части подотчетных сумм и т. д.

Оборот по кредиту показывает расход наличных денежных средств на материальную помощь лицам, на заработную плату штатным работникам, на командировочные и хозяйственные расходы и т. д.

Согласно Положению о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, организация должна проводить инвентаризацию имущества и, в том числе, наличных денег в кассе.

Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия денег с данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке.

Излишек денежных средств подлежит оприходованию и отнесению на финансовые результаты. В учете на сумму излишка делается проводка: дебет счета 50 «Касса» – кредит счета 80 «Прибыли и убытки». В последующем устанавливаются причины излишка и виновные лица.

Недостача денежных средств относится на виновных лиц. В случае, если они не могут быть установлены или во взыскании отказано судом, убытки списываются на финансовые результаты.

В бухгалтерском учете в этом случае делаются проводки: списание недостачи по кассе при ее обнаружении до выявления причин – дебит счета 84 «Недостачи и потери от порчи ценностей», кредит счета 50;

отнесение недостачи на виновное лицо – дебит счета 73/3 «Расчеты по возмещению материального ущерба», кредит счета 84;

внесение денег в кассу виновным лицом в счет погашения недостачи – дебит счета 50, кредит счета 73/3;

удержание недостачи из заработной платы виновного лица – дебит счета 70, кредит счета 73/3;

списание недостачи на убытки в случае, если виновные не установлены или во взыскании с них недостачи отказано судом – дебит счета 80, кредит счета 84 или дебит счета 80, кредит счета 73/3 (см. схему бухгалтерских проводок).

В настоящее время для некоммерческих, в том числе и религиозных, организаций применяется общий порядок, согласно которому им могут быть открыты расчетные и другие счета в нескольких банках. При наличии нескольких расчетных счетов сумма в балансе по статье «Расчетный счет» в годовом (квартальном) отчете складывается из остатков по последней выписке каждого банка по состоянию на конец года (квартала).

Бухгалтер должен хранить отдельно выписки по каждому расчетному счету.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

1. Непрерывность информации.

Каждая последующая выписка банка должна иметь ссылку на предыдущую по дате. Кроме того, начальное сальдо последующей выписки должно соответствовать конечному сальдо предыдущей.

Надо помнить, что выписка с расчетного счета – это документ банка.

Поступление денег на расчетный счет организации для банка является расходом и отражается в левой части выписки, и наоборот, перечисление средств организацией является для банка поступлением и отражается в правой части выписки. Банковские выписки после их последовательной подборки должны быть пронумерованы.

2. Документированность.

Каждая операция, отраженная в банковской выписке, должна подтверждаться первичным документом, приложенном к выписке.

Первичные документы должны быть сгруппированы в определенном порядке: сначала все приходные, затем все расходные. Суммы в них должны соответствовать суммам в банковских выписках. На первичных документах, приложенных к банковским выпискам, должен стоять штамп банка.

Для обоснования проводимых операций по расчетному счету должны использоваться договора, которыми оформляются отношения между религиозной организацией и другими юридическими лицами, должны быть подобраны по годам, по хронологии их заключения, должен быть составлен их реестр.

Необходимо вести также книгу регистрации платежных поручений.

Платежное поручение – это специальный документ, которым организация дает поручение банку, ее обслуживающему, списать с Расчетного счета организации определенную сумму денег и перечислить ее в банк своего контрагента; например, перечислить сумму в уплату за услуги связи в банк, который обслуживает предприятие телефонной сети. Все операции по поступлению и расходованию денег религиозной организацией должны соответствовать ее уставным документам, Гражданскому кодексу и законам Российской Федерации.

Для учета поступления и расходования безналичных денежных средств используется активный балансовый счет 51 «Расчетный счет». По дебету его отражается поступление средств, по кредиту – расходование.

С нижеследующей симметричной таблице представлены двойные связи бухгалтерских счетов при осуществлении конкретных финансовых операций. Например, на пересечении строки «51 «Расчетный счет» со столбцом «68 «Расчеты с бюджетом» стоит номер операции «X» – «Поступление целевых взносов из бюджета». Это означает, что если государство выделило на реставрацию памятника истории и культуры некоторую сумму денег, то в бухгалтерских счетах эту сумму следует записать в Дебет счета 51 «Расчетный счет» (по строке) и в Кредит счета 68 «Расчеты с бюджетом».

Схема бухгалтерских проводок при совершении финансовых операций, в которых происходит движение денежных средств

1. Дебет счета 50 – Кредит счета 51: Снятие наличных денег с расчетного счета.

2. Дебет счета 50 – Кредит счета 71: Сдача неиспользованных денежных средств подотчетными лицами.

3. Дебет счета 50 – Кредит счета 73/3: Погашение задолженности по недостаче виновным лицом.

4. Дебет счета 50 – Кредит счета 75: Поступление долевых вкладов наличными.

5. Дебет счета 50 – Кредит счета 76: Поступление вступительных членских взносов, благотворительных и спонсорских взносов наличными.

6. Дебет счета 51 – Кредит счета 50: Сдача сверхлимитного остатка денежных средств из кассы на расчетный счет.

7. Дебет счета 70 – Кредит счета 50: Выдача заработной платы и пособий рабочим и служащим (персоналу).

8. Дебет счета 71 – Кредит счета 50: Выдача денег под отчет.

9. Дебет счета 96 – Кредит счета 50: Выдача материальной помощи, пожертвований и т. д. в соответствии с уставными документами.

10. Дебет счета 51 – Кредит счета 68: Поступление целевых взносов из бюджета.

11. Дебет счета 51 – Кредит счета 75: Поступление долевых вкладов безналичным путем в рублях.

12. Дебет счета 51 – Кредит счета 76: Поступление вступительных членских взносов, благотворительных и спонсорских взносов безналичным путем в рублях.

13. Дебет счета 67 – Кредит счета 51: Перечисление средств в дорожные и др. внебюджетные фонды.

14. Дебет счета 68 – Кредит счета 51: Перечисление налогов и сборов в бюджет.

15. Дебет счета 69 – Кредит счета 51: Перечисления отчислений во внебюджетные государственные фонды социального страхования и обеспечения.

16. Дебет счета 96 – Кредит счета 51: Перечисление материальной помощи, пожертвований и т. д. в соответствии с уставными документами.

Для учета кассовых операции предусмотрен активный денежный счет 50 «Касса». На дебете этого счета отражают хозяйственные операции по поступлению наличных денег в кассу организации с кредита разных счетов (46, 47, 48, 51, 52. 61,62, 64, 69, 71, 73, 75, 76 и др.) в зависимости от вида поступления, а по кредиту – хозяйственные операции, связанные с выбытием денег из кассы в дебет разных счетов (08, 10, 12, 20, 23, 25, 26, 51, 52, 60, 61,64, 68, 69, 70, 71, 73, 75, 76, 87, 88 и др.).

Схема корреспонденции счетов по учету кассовых операций

Особое замечание. Ныне практически повсеместно бухгалтерский учет ведется с помощью компьютеров. По крайней мере, основные отчетные документы для Налоговой инспекции и Государственного пенсионного фонда невозможно заполнить без компьютера, принтера и специальных программ расчета и печати.

Ниже описывается общий порядок управления имуществом, установленный законодательством Российской Федерации. Но в связи с тем, что во всех законодательных документах по управлению имуществом и землепользованием не выделяются в особую группу сооружения культового назначения (часовни, храмы, монастыри), то большинство норм данного законодательства можно относить и к культовым сооружениям. Конечно, к культовому имуществу не относятся правила продажи, аукционов на право аренды и многое другое, но общие правила управления, контроля и пользования имуществом установлены универсальными.

Правительством Российской Федерации утверждено 4 декабря 1995 г. № 1190 Положение о государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Всякий раз правительственные постановления претерпевают изменения, поэтому и данное Положение имеет уже несколько редакций – последняя, мне известная, редакция № 735 от 16 июня 1997 года.

Государственный комитет (ныне Министерство) Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области приватизации государственных и муниципальных предприятий, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности и межотраслевую координацию в процессе приватизации и управления федеральной собственностью.

Госкомимущество России имеет территориальные органы, которые выполняют указанные функции на местном уровне. При этом имеется положение о региональном комитете по управлению имуществом, которое утверждено Указом Президента РФ № 1231 от 14 октября 1992 года.

В ведение Госкомимущества России входит управление и распоряжение в установленном порядке объектами федеральной собственности государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, на территории Российской Федерации и за рубежом. Отсюда и задачи его формулируются следующими:

– реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;

– управление и распоряжение в установленном порядке объектами федеральной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом;

– осуществление межотраслевой и межрегиональной координации приватизации государственного имущества, управления и распоряжения федеральной собственностью;

– руководство деятельностью своих территориальных органов;

– участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.

Указанное имуществом проявляется, в частности, что Госкомимущество осуществляет, в том числе через свои территориальные органы, контроль управления и распоряжения объектами федеральной собственности, их использования по назначению и сохранностью.

Особую задачу функций управления имуществом составляет оформление закрепления государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, выработка согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог, либо – распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведение учета (реестра) договоров о залоге объектов федеральной собственности.

Госкомимущество России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. В Госкомимуществе России образуется коллегия в составе председателя Госкомимущества России (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей отдельных структурных подразделений центрального аппарата Госкомимущества России, его территориальных органов, а также иных лиц.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения объектами федеральной собственности, приватизации объектов государственной собственности и другие наиболее важные вопросы деятельности Госкомимущества России.

Помимо федерального органа управления имуществом в каждом субъекте Федерации – области, крае, республике и т. д. имеются местные (муниципальные) органы управления имуществом.

Указом Президента России от 14 октября 1992 г. № 1231 утверждено Типовое Положение о комитете по управлению имуществом края, области и т. п.

Комитет (ныне в Москве – Департамент) по управлению имуществом создается распоряжением главы администрации края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга. О Московском Департаменте говорится в Положении о его создании: «Департамент является органом исполнительной власти города Москвы, обеспечивающим проведение государственной политики в области приватизации государственных и муниципальных предприятий, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной и муниципальной собственности города Москвы, а также межотраслевую координацию управления государственной и муниципальной собственностью города Москвы».

Комитет имеет три направления работы и соответственно подотчетен: по вопросам управления и распоряжения имуществом края, области – главе администрации края, области и т. п.;

по вопросам приватизации объектов собственности края, области – Госкомимуществу России, главе администрации края, области и т.п.;

по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности – Госкомимуществу России.

Комитет ведет реестр государственного имущества, находящегося на территории края, области; выступает арендодателем государственного имущества; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством; выполняет функции продавца государственных предприятий до начала деятельности соответствующего фонда имущества и др.

Московский Департамент по управлению имуществом имеет следующие задачи:

«– управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности города Москвы;

– осуществление межотраслевой координации управления государственным и муниципальным имуществом города Москвы в целях повышения эффективности его использования для реализации социально-экономических программ развития города Москвы;

– реализация на основе законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости и другого государственного и муниципального имущества города Москвы».

В обязанности Комитета (Департаментов) среди прочего входит оформление договоров аренды государственного имущества, распоряжение государственным имуществом и заключение договоров о закреплении за юридическими лицами государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договора на оперативное управление имуществом и т. д.

Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем главы администрации края, области.

Председатель Комитета назначается на должность председателем Госкомимущества России по представлению главы администрации края, области в соответствии с действующим законодательством. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия и определяет компетенцию своих заместителей, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета.

Правительство субъекта Федерации уполномочивает управлять и распоряжаться объектами городской собственности (нежилыми помещениями) собственному Комитету по управлению имуществом муниципальным имуществом.

Порядок управления объектами недвижимого имущества (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями), относящимися к собственности города Москвы независимо от того, на чьем балансе они учитываются и на каких правах, установлен следующим.

Прежде всего следует иметь в виду такие понятия:

– отдельные строения – это здания, сооружения и другие объекты, расположенные на определенном земельном участке и зарегистрированные в Московском городском бюро технической инвентаризации (МосгорБТИ);

– нежилые помещения – это отдельные строения и их часть;

– управление объектами – это принятие решений и оформление документов в отношении имущественных прав, связанных с объектами городской собственности Москвы;

– объекты городской собственности – это объекты, находящиеся в государственной собственности Москвы;

– государственные (муниципальные) предприятия – это предприятия федерального или городского подчинения.

Нежилые помещения могут быть:

– переданы в полное хозяйственное ведение;

– оперативное управление;

– в аренду;

– в субаренду;

– проданы юридическим или физическим лицом в соответствии с действующим законодательством.

Нежилые помещения (здания) могут быть проданы, переданы в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду с правом выкупа и аренду любым юридическим лицам. Законом предусмотрены следующие формы владения недвижимостью.

Передача помещения в полное хозяйственное ведение может быть реализована предприятиям и организациям, образованным в соответствии с распоряжением мэра или постановлением правительства Москвы.

Москомимущество заключает контракт (договор) на право полного хозяйственного ведения, которое наступает с момента его регистрации.

Нежилое помещение учитывается на балансе юридического лица, использующего это нежилое помещение на правах полного хозяйственного ведения. При предоставлении помещений в полное хозяйственное ведение размер передаваемой общей площади под административные цели ограничивается до 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата управления. При передаче предприятию или организации в полное хозяйственное ведение части здания в контракт включается запрещение его отчуждения при приватизации.

Культовые сооружения и комплексы сооружений (отдельные храмы и монастырские комплексы), не передавая в собственность Русской Православной Церкви, могут быть предоставляемы в полное хозяйственное ведение. В таком, например, имущественном отношении находится комплекс Троице- Сергиевой Лавры; он предоставлен в полное хозяйственное ведение монастырю «Троице-Сергиева Лавра».

Если в полное хозяйственное ведение передаются памятники истории и культуры, то государство в лице органов контроля использования данных памятников заключает с пользователями охранный договор, в соответствии с которым наблюдает за правильностью использования этих памятников с точки зрения сохранности и невредимости памятника.

Передача помещения в оперативное управление организациям, финансируемым из бюджета (частично или полностью), производится на основании постановления правительства Москвы. Департамент имущества заключает контракт (договор) на право оперативного управления, которое наступает с момента его регистрации. Нежилое помещение учитывается на балансе юридического лица, использующего помещение на правах оперативного управления.

При предоставлении помещений в оперативное управление размер передаваемой общей площади под административные цели ограничивается до 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата управления.

Передача помещений в аренду осуществляется любому юридическому лицу, как правило, на основании аукциона или конкурса. Право аренды реализуется на основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом, распоряжения мэра, постановления правительства Москвы, распоряжения префекта, а также конкурсов или аукционов и договора купли-продажи.

На основании свидетельства о предоставлении нежилых помещений или договора купли-продажи оформляется договор аренды. Договор аренды может быть краткосрочным или долгосрочным, срок долгосрочного договора аренды до 25 лет.

Нежилые помещения (здания), свободные от обязательств, предоставляются в аренду или продаются на основании результатов аукционов или конкурсов.

Аукционы проводятся в соответствии с положением о проведении аукционов по нежилым помещениям в г. Москве. Конкурсы проводятся также в соответствии с положением о проведении конкурсов по нежилым помещениям в г. Москве. Передача помещений в аренду может быть произведена юридическим лицам на основании распоряжения мэра, постановления правительства Москвы, распоряжения Москомимущества без ограничения размера площади, например, в случае вывода арендаторов из высвобождаемых памятников истории, культуры, архитектуры, культовых сооружений, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий, сооружений. Фактическая передача помещений в аренду осуществляется после оформления свидетельства в Управлении недвижимости Москомимущества. Согласно выданному свидетельству, заинтересованными юридическими лицами оформляется приемо-сдаточный акт и заключается договор аренды в установленном порядке.

В случае вывода арендаторов из высвобождаемых памятников истории, культуры, архитектуры, культовых сооружений, нежилые помещения (здания) могут быть предоставлены мэром города, правительством Москвы, председателем Комитета по управлению имуществом и префектом без конкурсов и аукционов.

Для участия в аукционе или конкурсе по предоставлению прав на нежилое помещение или здание юридические лица представляют следующие документы:

– письменное заявление на участие в конкурсе или аукционе;

– документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица в г. Москве (при необходимости – банковские гарантии);

– копию платежного поручения об оплате услуг, связанных с подготовкой материалов на аукцион или конкурс.

Для рассмотрения органами исполнительной власти вопроса о передаче в аренду юридическим лицам нежилых помещений представляются следующие документы:

– письменное обращение с обоснованием нуждаемости в нежилом помещении;

– документы, на основании которых создано и зарегистрировано юридическое лицо в г. Москве;

– поэтажный план с экспликацией, а также выписка из технического паспорта, заверенные в Бюро технической инвентаризации;

– в отдельных случаях могут быть затребованы гарантийные обязательства о производстве ремонтных или реставрационных работ в установленные сроки, а также другие необходимые документы.

Помещение в субаренду может быть предоставлено любым юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке с согласия арендатора и арендодателя – Москомимущества. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25% от общей арендуемой площади. Фактическая передача помещений в субаренду осуществляется после оформления свидетельства в Управлении недвижимости Москомимущества в заявительном порядке, согласно которому арендатор и субарендатор заключают договор и утверждают его в Москомимуществе. Помещение в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

Нежилое помещение (здание, сооружение) в собственность предоставляются юридическому или физическому лицу (зарегистрированному в установленном порядке) в соответствии с действующим законодательством.

Передача нежилых помещений в собственность юридическим лицам допускается, как правило, только отдельными строениями в целом. В случае продажи нежилого здания или помещения заключается договор купли-продажи и оформляется свидетельство на право собственности.

На территории Москвы все нежилые помещения подлежат учету органами Москомимущества и МосгорБТИ, основными документами на которые являются: технический паспорт, городской реестр и свидетельство на право полного хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды.

Учет переданных помещений осуществляет Москомимущество путем оформления и выдачи свидетельств установленного образца юридическим и (или) физическим лицам, за которыми закрепляются соответствующие помещения.

Для оформления свидетельства необходимо представить в Москомимущество (Управление недвижимости) следующие документы:

– типовое заявление, распорядительный документ правительства Москвы о предоставлении нежилых помещений. В заявлении или распорядительном документе должны содержаться: наименование юридического лица, адрес нежилого помещения, номер строения, размер передаваемой общей площади;

– выписка из технического паспорта, поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;

– копии свидетельства о регистрации Московской регистрационной палаты, устав и учредительные документы (заверенные нотариально);

– в отдельных случаях могут быть затребованы гарантийные обязательства о производстве ремонтных или реставрационных работ в установленные сроки, копия штатного расписания (для государственных структур), а также другие необходимые документы.

Свидетельства являются документами строгой отчетности, которые хранятся в территориальных агентствах Москомимущества, а их корешки в Москомимуществе (Управление недвижимости).

Все нежилые помещения, здания на территории города Москвы подлежат инвентаризации, оценке и учету органами МосгорБТИ и Москомимущества. Основными документами на здания (помещения) являются технический паспорт, формируемый в Бюро технической инвентаризации, и поземельная книга.

Развитие рыночных отношений потребовало разграничения прав собственности на недвижимость. Так возникла необходимость выделения федеральной, муниципальной и частной собственности.

К федеральной собственности в Москве относятся здания, строения, сооружения и помещения, в которых на момент принятия Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации.

К федеральной собственности относятся также особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.92 № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации».

Все остальные объекты, за исключением объектов, находящихся в частной собственности юридических и физических лиц и в собственности общественных организаций, являются государственной собственностью города Москвы.

Разграничение объектов государственной собственности между г. Москвой, Московской областью и другими субъектами Российской Федерации осуществляется на основании соглашений, заключаемых между ними.

Департаменту имущества Москвы поручено принимать на свой баланс здания, строения, сооружения и другие объекты недвижимости в случае отсутствия документов, подтверждающих права иных государственных структур как балансодержателей. Также принимаются на баланс Москомимуществом указанные объекты, используемые негосударственными структурами, при отсутствии сведений о балансодержателе и отсутствии спора о праве собственности.

Ни за кем не закрепленные и никем не используемые объекты, ранее никогда на находившиеся на балансе государственных организаций, учреждений и предприятий и собственник которых не известен (бесхозяйное имущество), принимаются в государственную собственность г. Москвы по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

Москомимуществу вводится в обязанность ведение реестров государственной федеральной собственности, государственной (муниципальной) собственности г. Москвы, собственности общественных организаций и частной собственности.

Впредь ни одна сделка с имуществом не будет регистрироваться нотариусом, если юридические и физические лица не представят свидетельства Москомимушества о внесении данного имущества в реестр собственности.

Целью создания и ведения Реестра является систематизация данных о государственной собственности предприятий и организаций для анализа эффективности ее использования и принятия управленческих решений.

Реестр собственности представляет собой банк данных об объектах (предприятиях, организациях) государственной собственности и объединяет в себе реестр федеральной собственности на территории г. Москвы и реестр городской (муниципальной) собственности.

Ведение реестра федеральной собственности на территории города осуществляет Москомимущество. Ведение реестра городской собственности на своих территориях осуществляют территориальные агентства Москомимущества. Каждый объект учета и наблюдения Реестра описывается в специальных картах Реестра.

Основаниями для включения объектов в Реестр или исключения объектов из Реестра являются:

– распоряжение или Указ Президента Российской Федерации;

– постановление Правительства Российской Федерации;

– постановление правительства Москвы;

– договор купли-продажи государственного имущества или активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий;

– распоряжение председателя Москомимущества в пределах своей компетенции.

Территориальные агентства Москомимущества ведут Реестр городской собственности по объектам учета на своей территории и представляют его в Москомимущество на магнитных носителях.

«Свидетельство о внесении в Реестр государственной собственности» является необходимым документом юридического лица для осуществления любых операций с недвижимостью, находящихся в его пользовании.

В связи с введением Реестров собственности Комитету по управлению имуществом Москвы и его Территориальным агентствам дано право запрашивать и получать у всех предприятий и организаций на территории г. Москвы необходимую для ведения реестра информацию об их имущественном комплексе и знакомиться с документами, подтверждающими их имущественные права.

Ныне действующее Положение о Московском земельном комитете введено в действие распоряжением мэра Москвы от 7 октября 1996 г. № 371/ 1-РМ-1–30/1967. Москомзем является функциональным органом городской администрации по обеспечению экономико-правового регулирования земельных отношений в г. Москве, входит в систему Госкомзема как его территориальный орган и действует в пределах полномочий, установленных законодательными актами Российской Федерации, г. Москвы, настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомзема и администрации г. Москвы, изданными в пределах их полномочий. Оперативное руководство деятельностью Москомзема осуществляет первый заместитель премьера правительства Москвы – руководитель комплекса перспективного развития города.

В структуру Москомзема входят: аппарат Комитета, Главное управление регулирования землепользования и его территориальные управления в административных округах, Главное управление землеустройства, кадастра и мониторинга земель, Информационно-аналитический центр, юридическое управление, Государственная земельная инспекция и вспомогательные подразделения.

Следует иметь в виду, что именно Земельный Комитет рассматривает по поручению правительства Москвы заявки на предоставление земельных участков и готовит предложения в Комиссию по вопросам земельных отношений в г. Москве. А после положительного решения вопросов в предоставлении земельного участка пользователю оформляет земельно-правовую и разрешительную документацию на предоставление земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации на основании разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

Важной функций Москомзема является оформление и хранение правоудостоверяющей документации (государственных актов на право собственности, владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, договоров на аренду земель) и другой документации, удостоверяющей право на землю.

В административных округах Москвы регулирование землепользования осуществляют органы Москомзема – Территориальные Управления. Управления являются структурными подразделениями Москомзема и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с подразделениями Москомзема, Москомархитектуры, органами административного управления префектуры.

Основная функция Территориальных управлений в их связи с землепользователями состоит в подготовке заключений по земельным участкам, предоставляемым в пользование по предложению Москомархитектуры для последующего оформления Москомземом постановлений (распоряжений) правительства Москвы или распоряжений префектов (в пределах предоставленных им полномочий) по предоставлению (резервированию) земельных участков под строительство, реконструкцию, реставрацию, а также оформление договоров о предоставлении земель во временное пользование.

Управление Москомземом осуществляется председателем и его заместителями на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Для более четкой увязки земельных и имущественных отношений, возникающих в ходе различных операций с недвижимостью на территории г. Москвы введена Временная инструкция о вопросах регулирования земельных и имущественных правоотношений в г. Москве. При оформлении имущественных и земельных правоотношений необходимо учитывать, что до принятия «Основ земельного законодательства Российской Федерации» передача городских земель в собственность не производится.

Право собственности на любое строение (сооружение), расположенное на землях, находящихся в собственности г. Москвы, не влечет за собой права собственности на имеющийся при нем земельный участок. При этом собственник строения (сооружения) или его части получает преимущество перед другими юридическими и физическими лицами на получение в установленном порядке права на земельный участок. В настоящее время разрабатывается вопрос о едином «домовладении», когда право собственности на сооружение будет неотъемлемо от права собственности на землю, на которой стоит данное сооружение. Тогда если храм будет собственностью Церкви, то земля, на которой он построен, также будет автоматически закреплена в собственности за Церковью.

При наличии права собственности (полного хозяйственного ведения или оперативного управления) на имеющие земельные участки строения и сооружения, включая жилые дома, подземные, встроенные (пристроенные) помещения, их владельцы обязаны оформить земельно-правовые документы, предусмотренные распоряжением вице-мэра Москвы от 28 мая 1992 г. № 264-РВМ «О порядке учета земель и регистрации прав на земельные участки». При наличии такого права на часть указанных объектов землевладельцы получают свидетельства, удостоверяющие их право на пользование земельной долей.

Каждый приход обязан оформить свои имущественные отношения с собственником имущества. Пользование помещениями оформляется в соответствующем порядке Департаментом по имуществу, а пользование землей, на которой стоит культовое здание оформляется Комитетом по землепользованию.

Мэрия города Москвы распоряжением мэра № 400-РМ от 2 июля 1993 г. установила единый на уровне правительства Москвы и префектур административных округов порядок подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве. Позже рядом распоряжений установлен упрощенный порядок подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы (распоряжения мэра Москвы от 07.08.96 № 192/1-РМ, от 14.08.96 № 240/1-РМ, от 08.04.97 № 272-РМ).

Юридические и физические лица, заинтересованные в строительстве (реконструкции, реставрации, расширении) объектов в городе, в том числе и религиозные организации, обращаются в правительство Москвы, префектуру административного округа с заявкой на строительство объекта на предоставленном ранее земельном участке или с предоставлением в этих целях нового. В заявке, с приложением исходных данных по установленной форме, должны быть указаны:

– цель и сроки использования участка;

– обоснование вида, объемов и сроков предполагаемого строительства;

– ориентировочная площадь участка.

К заявке прикладываются копии документов, определяющих правовой статус заявителя и основание владения, пользования объектом, подлежащим реконструкции, реставрации, расширению, включая имущественное право на вновь строящийся объект.

Зарегистрированные заявки через отдел первого заместителя Премьера правительства Москвы передаются в рабочую группу Комиссии по земельным отношениям и градостроительству, в которую входят ответственные представители следующих организаций:

– Москомархитектуры;

– Московского городского центра санэпиднадзора;

– Москомзема;

– Москомприроды;

– Управления государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы;

– Москомимущества;

– МЛТПО «Мослесопарк»;

– ОПС Мосгоргеотреста;

– Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы;

– Штаба по делам ГО и ЧС.

Эта рабочая группа (Положение о рабочей группе утверждено распоряжением мэра от 6 мая 1996 г. № 424-РП) регулярно рассматривает поступившие заявки, определяет порядок и сроки подготовки распорядительных документов и после утверждения на Комиссии по земельным отношениям и градостроительству («Комиссия») уведомляет заявителя в десятидневный срок о принятом решении и о расчетах за работы, выполненные при подготовке разрешительной документации.

При положительном решении комиссии Первым заместителем премьера поручается Москомархитектуре, Москомзему, Москомимуществу и другим заинтересованным организациям подготовить в своей части материалы и документы (с указанием срока исполнения).

Состав документации, необходимой для подготовки распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г. Москве:

а) градостроительное заключение (по установленной форме), включающее:

– эскиз № 1, согласованный префектом (первым заместителем префекта по строительству) административного округа, руководством НИиПИ Генплана г. Москвы, главным архитектором административного округа, ОПС Мосгоргеотреста, Моссанэпиднадзором, Москомприродой, УГКиОП – план участка в масштабе 1:2000 (см. Приложение № 31);

– адрес предоставляемого участка, наименование юридического лица, которому предоставляется участок, ориентировочные границы участка;

– сроки проектирования и строительства объекта на предоставляемом участке;

б) экономико-правовые условия землепользования со сроками заключения договоров аренды и выдачи государственных актов на землепользование;

в) заключение об имущественных последствиях реализации инвестиционного проекта (по установленной форме).

Подготовка и согласование заинтересованными организациями градостроительных заключений осуществляется службами Москомархитектуры или ее окружными службами. Подготовка условий землепользования осуществляется службами Москомзема или его окружными управлениями. Подготовка заключений об имущественных последствиях реализации инвестиционного проекта осуществляется службами Москомимущества или его территориальными агентствами.

Москомархитектура и Москомимущество передают подготовленные и согласованные материалы в отдел первого заместителя премьера правительства Москвы. Москомзем на основе этих материалов готовит сводный проект распорядительного документа и предоставляет его в отдел первого заместителя Премьера правительства Москвы для согласования Комиссией поземельным отношениям и градостроительству и выпуска ею решений в установленном порядке.

Москомархитектура представляет в отдел первого заместителя премьера правительства Москвы проект разрешительного документа по объектам реконструкции и реставрации, не требующим изменения границ земельного участка (при наличии оформленных земельно-правовых отношений) для утверждения первым заместителем премьера.

Максимальный срок рассмотрения заявок и подготовки пакета разрешительной документации при отсутствии предпроектной градостроительной документации и необходимости подбора земельных участков с разработкой градостроительной концепции – 4 месяца.

Заявитель в течение месяца со дня выпуска распорядительного документа обязан обратиться в Москомзем для оформления документа, удостоверяющего его право на пользование земельным участком (договор аренды земельного участка, государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования или пожизненного наследуемого владения).

Здесь вкратце описана схема имущественно-земельных отношений, сложившаяся к 1998 году в городе Москве. В целом, по другим субъектам Федерации существенных отклонений от этой схемы вряд ли найдется. Структура органов, обеспечивающих управление имуществом и землепользованием постоянно изменяется в соответствии с изменением основных экономических параметров рыночной экономики и развития общественных отношений.

Поэтому не исключены в ближайшие годы существенные коррективы в этой области экономических отношений. Например, если будет введена продажа земли в частную собственность повсеместно в России, то придется многое менять в системе землепользования и управления имуществом.

Недвижимое имущество, которое находится в пользовании религиозных организаций, относится в основном к памятникам истории и культуры, поэтому проблема охраны и особого содержания этих объектов регулируется специальными законами. Новый Федеральный Закон о памятниках культуры находится на последней стадии принятия Федеральным Собранием РФ, но уже действует московский закон «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» № 26 от 14 июля 2000 г., который определил основные условия пользования памятниками:

«Статья 21. Порядок и условия предоставления недвижимых памятников истории и культуры в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление или в собственность

1. Условия содержания и режим использования недвижимых памятников истории и культуры и их территорий определяются государственным органом охраны памятников для каждого памятника, являющегося государственной собственностью и находящегося в аренде, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц, граждан, их объединений на основании соответствующего охранного документа: охранноарендного договора, охранного обязательства или охранного договора, заключаемого с государственным органом охраны памятников или выдаваемого ему в течение месяца со дня вступления в права аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности на недвижимый памятник истории и культуры.

2. Охранно-арендные договоры об условиях содержания, режиме использования и аренды недвижимых памятников истории и культуры заключаются в установленном Правительством Москвы порядке между государственным органом охраны памятников, в оперативном управлении которого находятся недвижимые памятники истории и культуры, с одной стороны, и юридическими лицами, гражданами, их объединениями – с другой стороны, которым предоставляются во временное пользование недвижимые памятники и их территории. Охранно-арендные договоры подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. За использование недвижимых памятников истории и культуры на основании охранно-арендных договоров в установленном Правительством Москвы порядке взимается арендная плата. Ставки арендной платы утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Охранные обязательства об условиях содержания и режиме использования недвижимых памятников истории и культуры выдаются в установленном порядке государственному органу охраны памятников юридическими лицами, гражданами, их объединениями – собственниками, а также пользователями недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении либо находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении иных организаций. Охранные обязательства подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Охранные договоры об условиях содержания и использования недвижимых памятников истории и культуры культового назначения заключаются в установленном порядке между государственным органом охраны памятников, с одной стороны, и религиозными организациями – с другой стороны, в безвозмездное пользование которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются недвижимые памятники для совершения в них религиозных обрядов. Охранные договоры подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. Недвижимые памятники истории и культуры культового назначения могут быть переданы религиозным объединениям в безвозмездное пользование решениями Правительства Российской Федерации – в отношении памятников федерального (общероссийского) значения или решениями Правительства Москвы – в отношении памятников местного значения по представлению соответствующего государственного органа охраны памятников.

5. При использовании религиозными объединениями недвижимых памятников истории и культуры, их отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений в целях, не связанных с отправлением культа, заключаются охранно-арендные договоры в соответствии с частью 2 настоящей статьи».

Если же перед религиозной организацией стоит вопрос нового строительства, а не реставрации старых храмов, то в этом случае необходимо руководствоваться иными постановлениями глав субъектов Федерации. В целях упорядочения подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков под строительство культовых зданий и сооружений и оформления имущественных прав на них религиозным организациям мэр Москвы издал распоряжение № 584-РМ от 9 июня 1999 г., которым установлено, что принятие решений о предоставлении земельных участков под строительство новых культовых зданий и сооружений на территории г. Москвы относится к исключительной компетенции Правительства Москвы.

Проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию вновь построенных культовых зданий и сооружений, а также служебных построек в г. Москве (в том числе временных) осуществлять в порядке, определенном Правилами организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 № 207 «Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве». Функции заказчика-застройщика во всех случаях возлагаются на религиозную организацию (объединение), обладающую правом юридического лица и обратившуюся в Правительство Москвы.

Любой застройщик в Москве должен уступать часть вновь построенного сооружения в собственность города, но относительно религиозных организаций принято следующее – «Оказать необходимое содействие религиозным организациям в оформлении имущественных прав на вновь построенные культовые здания и сооружения, а также служебные постройки, имея в виду, что субъектом прав собственности на них в границах отведенного земельного участка может быть только религиозная организация (объединение)». Иначе говоря, построенный объект полностью будет принадлежать религиозной организации.

Если религиозная организация намеревается заново строить на выделенном участке земли культовое сооружение, то разрешение строительства начинается с постановления Правительства г. Москвы, которое имеет следующую типичную структуру (см. Приложение № 40):

1. формулируется само разрешение о строительстве;

2. определяется источник финансирования строительства;

3. определяется заказчик строительства;

4. повелевается заказчику оформить всю необходимую проектно-сметную документацию в соответствии с проектно-разрешительными документами;

5. напоминается, что необходимо оформить право на землевладение и имущественное право на возведенные постройки;

6. в особых случаях оговаривается инвестор строительства, то есть та структура или учреждение, которое будет вкладывать средства на строительство;

7. формулируются обязательства по праву собственности на весь объект, то есть выделяется его часть в пользу муниципалитета или нет.

В том случае, если религиозная организация получает храм или иные строения в пользование, то структура Постановления Московского Правительства тоже типична (см. пример в Приложение № 41):

1. формулируется решение о передаче здания с указанием целей его использования;

2. повелевается заключить охранный договор с Управлению государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры, которое должно выдать планово-реставрационное задание по реставрации здания;

3. получателю здания повелевается оформить охранный договор, дать обязательства по полному комплексу ремонтно-реставрационных работ;

4. поручается соответствующим организациям оформить земельно-правовые отношения по данному сооружению в установленном порядке.

Окончательный пакет документов, обеспечивающий право религиозной организации пользование земельным участком и зданиями и сооружениями на этом участке состоит из следующих документов.

1. Устав религиозной организации и свидетельство о регистрации религиозной организации.

2. Постановление Правительства субъекта Федерации о передаче культового и иного сооружения в пользование (собственность) религиозной организации.

3. Охранный договор, устанавливающий права и обязанности пользователя передаваемой недвижимостью.

4. Свидетельство Комитета по имуществу субъекта Федерации о праве пользования (или собственности, или иной форме).

5. Контракт на пользование имуществом, если оно остается в федеральной или муниципальной собственности.

6. Постановление Комитета по землепользованию субъекта Федерации об установлении права пользования земельным участком религиозной организации.

7. Государственный Акт на право собственности (владения, пользования) землей.

8. Свидетельство о регистрации прав пользования переданным религиозной организации имуществом (о включении сведений о пользователе в Реестр собственности на территории субъекта Федерации.

Рассмотрим некоторые документы.

Охранный договор

Охранный договор на передачу религиозной организации состоящего под охраной государства недвижимого памятника истории и культуры – важнейший документ, регулирующий отношения собственника и пользователя имущества. К договору прилагается акт технического состояния сооружения и опись предметов, входящих в передаваемый объект. Как владелец, так и пользователь памятником истории и культуры имеет особые права и обязанности, которые должны руководствоваться упомянутым выше законом Москвы:

«Статья 22. Права и обязанности пользователей и собственников недвижимых памятников истории и культуры

1. Юридические лица, граждане, их объединения, имеющие недвижимые памятники истории и культуры в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности, имеют право:

– на преимущественное получение в пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление недвижимых памятников истории и культуры по ходатайству государственного органа охраны памятников;

– на возмещение произведенных затрат или части затрат на ремонт и реставрацию арендуемого памятника за счет уменьшения вносимой арендной платы в порядке, определяемом охранно-арендным договором;

– на получение прибыли от использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории;

– на налоговые и иные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2. Пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны:

– соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами;

– выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников;

– предварительно уведомлять государственный орган охраны памятников о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении недвижимого памятника истории и культуры;

– обеспечивать доступ к памятнику истории и культуры и на его территорию представителей государственного органа охраны памятников с целью осмотра, обследования, изучения памятника, проведения охранных и иных мероприятий на недвижимом памятнике истории и культуры и его территории;

– обеспечивать общественную доступность памятников истории и культуры, предусмотренную в обязательном порядке договорными соглашениями;

– хранить и при необходимости предоставлять государственному органу охраны памятников документацию на используемый или находящийся в оперативном управлении, хозяйственном ведении или в собственности недвижимый памятник истории и культуры;

– выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

3. Пользователь земельного участка, на котором (в котором) расположены недвижимые памятники истории и культуры, несет ответственность за их целостность и сохранность и имеет право на льготы по арендной плате за данный участок и на иные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы».

До принятия новых законов об охране памятников культуры в охранном договоре, которые заключались между владельцем (государством) и пользователем (религиозной организацией), были перечислены обязанности пользователя, главное – это не производить никаких операций с памятником, не согласовав этого с собственником; второе – это использование зданий строго по назначению (культовое или хозяйственное). Пользователь должен страховать переданное ему имущество за свой счет; все виды ремонтов (текущий, капитальные) производятся за счет пользователя. Предусмотрены и ряд условий, при которых договор расторгается.

Как полагается во всех договорах, приводятся сведения об адресе сторон и предусмотрены подписи их, заверяемые печатью.

В случае нарушения использования памятников истории и культуры предусмотрены следующие штрафные санкции к пользователям.

Например, пользователь памятником истории и культуры в соответствии с Законом города Москвы «Об ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы» от 11 января 1995 г. несет ответственность за вред, причиненный объекту, в связи с ненадлежащим исполнением своих договорных обязательств по обеспечению сохранности памятника.

Городской орган государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры обязан взимать с пользователей штрафы в соответствии с характером нарушений.

Штрафные санкции за нарушение содержания памятников истории и культуры

(Знак** означает – Коэффициент величины штрафных санкций в установленном Законом размере минимальной месячной оплаты труда – штраф равен минимуму оплаты труда, умноженному на приведенный в таблице коэффициент.)

Согласно проекту Федерального Закона об охране памятников истории и культуры (ст. 64.2) – «Впредь до включения объекта культурного наследия в Реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865». Принятая форма охранного договора приведена в Приложении № 42.

Контракт о закреплении недвижимости, находящей в муниципальной собственности на право безвозмездного пользования.

Если охранный договор регулировал отношения между контролирующей организацией и приходом на предмет сохранности памятника, то представитель собственника (Москвы) – Московский Департамент по управлению имуществом заключает с пользователем контракт (договор) на право безвозмездного пользования. Структура и нормы этого контракта практически повторяют охранный договор.

Передает религиозной организации сооружения муниципальной собственности сам Департамент имущества. При передаче здания церкви религиозным организациям Комитет по землепользованию готовит постановление аналогичное тому, которое было принято в связи с передачей самого здания.

Постановление Земельного комитета принимает Правительство субъекта Федерации. Этим постановлением передается религиозной организации тот земельный участок, который исторически сложился при храме, монастыре. Постановление реализуется тем, что пользователю землей выдается Государственный Акт на право пользования землей, основной документ которого – согласованный по своим границам план земельного участка.

Завершением всех дел по оформлению землепользования, включая и здания и сооружения, является постановка на учет в Реестре собственности на территории субъекта Федерации. При этом пользователю выдается специальное свидетельство о государственной регистрации прав (собственник, пользователь и т. н.).

Объекты культурного наследия (памятники истории, и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, которое должно быть охраняемо в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.