I.1.2. Архиерейский Собор Русской Православной Церкви
Архиерейский Собор Русской Православной Церкви
(из Устава Русской Православной Церкви)
См.: Устав Русской Православной Церкви. Глава III.
Регламент Архиерейского Собора Русской Православной Церкви 2–5 февраля 2013 г.
(принят Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2 февраля 2013 г.)
1. В соответствии с п. 2 раздела III Устава Русской Православной Церкви все епархиальные, а также возглавляющие синодальные учреждения и духовные академии либо имеющие каноническую юрисдикцию над подведомственными им приходами архиереи составляют Архиерейский Собор Русской Православной Церкви.
Викарные архиереи, не возглавляющие синодальные учреждения или духовные академии и не имеющие канонической юрисдикции над подведомственными им приходами, принимают участие в Архиерейском Соборе без права решающего голоса2.
На заседания Архиерейского Собора могут приглашаться без права решающего голоса богословы, специалисты, наблюдатели и гости. Степень их участия в работе Собора определяется в каждом отдельным случае президиумом Архиерейского Собора.
2. Руководство Архиерейским Собором осуществляет его председатель и президиум Собора.
3. Председателем Архиерейского Собора является Святейший Патриарх Московский и всея Руси.
Председатель Архиерейского Собора:
– открывает заседания Архиерейского Собора;
– объявляет о начале и прекращении обсуждений основных докладов;
– предоставляет слово выступающим;
– объявляет о перерывах в заседаниях и о времени их окончания;
– ставит решения Архиерейского Собора на голосование и объявляет его результаты;
– по окончании заседаний объявляет повестку дня следующего заседания.
4. Президиум Архиерейского Собора состоит из членов Священного Синода.
По предложению Священного Синода в состав президиума могут включаться другие члены Архиерейского Собора.
Президиум Архиерейского Собора:
– несет ответственность за проведение Архиерейского Собора и руководит им;
– предлагает повестку дня, программу и регламент заседаний Архиерейского Собора;
– вносит предложения о порядке изучения Архиерейским Собором возникающих проблем;
– рассматривает процедурные и протокольные вопросы.
5. Архиерейский Собор осуществляет свою работу на пленарных заседаниях и, при необходимости, в рабочих группах, состав которых утверждается Архиерейским Собором по представлению президиума. В составе Архиерейского Собора действуют мандатная, редакционная и, при необходимости, счетная комиссии, избираемые из числа членов Архиерейского Собора. Архиерейским Собором избирается его секретарь, который возглавляет аппарат Архиерейского Собора.
6. Пленарные заседания Архиерейского Собора возглавляет председатель или, по его предложению, один из членов Президиума.
На пленарных заседаниях:
– избирается секретарь Архиерейского Собора, мандатная, редакционная и, при необходимости, счетная комиссии;
– заслушиваются доклад Патриарха и другие представленные на Архиерейский Собор доклады;
– ведутся прения по докладам и вырабатывается по ним общее суждение;
– принимаются решения по вопросам, внесенным в повестку дня;
– принимаются итоговые документы.
7. Отдельные разделы доклада Патриарха и других представляемых на Архиерейский Собор докладов могут обсуждаться в рабочих группах.
8. Секретарь Архиерейского Собора избирается из членов президиума.
Секретарь несет ответственность:
– за обеспечение Архиерейского Собора необходимыми рабочими материалами;
– за ведение протоколов пленарных заседаний Архиерейского Собора.
9. Протоколы, а также соборные определения подписываются председателем Архиерейского Собора и членами президиума. Документы, утверждаемые соборными определениями, постранично визирует секретарь Архиерейского Собора.
10. Мандатная комиссия на первом заседании Архиерейского Собора и перед началом работы каждого дня сообщает о числе присутствующих членов Собора и о наличии кворума.
11. Кворум Архиерейского Собора составляют 2/3 иерархов – его членов.
12. Редакционная комиссия на основе доклада Святейшего Патриарха, других представляемых на Архиерейский Собор докладов, предложений рабочих групп (в том случае, если таковые будут сформированы), а также принятых на пленарных заседаниях решений разрабатывает проекты итоговых документов и представляет их на обсуждение и утверждение Архиерейского Собора.
13. Обсуждение документов происходит согласно следующей процедуре:
– Каждый документ представляется докладчиком, определенным президиумом Архиерейского Собора, а также, при необходимости, содокладчиком.
– Рассмотрение документа начинается с того, что он зачитывается докладчиком.
– При внесении предложения по поправке к документу первым выступает докладчик или содокладчик, который комментирует это предложение. В дальнейшем докладчик и содокладчик могут давать дополнительные пояснения.
– Поправка может быть внесена любым членом Архиерейского Собора, имеющим право голоса. Председатель может дать указание сформулировать поправку письменно.
– Рассмотрение поправки начинается после того, как не менее двух членов Собора поддержат ее поднятием рук. В противном случае поправка отклоняется.
– Если поправка получила поддержку не менее двух членов Собора, прения начинаются при условии, что не менее двух членов Собора выступят против нее посредством поднятия рук. В противном случае поправка принимается.
– В случае внесения поправки к поправке обсуждается и голосуется вначале поправка к поправке, затем сама поправка.
– Члены Архиерейского Собора могут в любое время внести предложение о прекращении дискуссии по какому-либо вопросу и поставить это предложение на голосование.
– По итогам прений проводится голосование.
– Стилистические, пунктуационные, грамматические и орфографические поправки не подлежат оглашению, но подаются в письменном виде в редакционную комиссию.
14. Соборные решения принимаются простым большинством голосов. Основной формой голосования является открытая. По предложению председателя или не менее 1/3 присутствующих членов Архиерейского Собора последний может принять решение о проведении тайного голосования. В случае равенства голосов при открытом голосовании принимается то решение, в пользу которого голосует председатель Архиерейского Собора. В случае равенства голосов при тайном голосовании проводится повторное голосование.
15. Постановления Архиерейского Собора вступают в силу сразу после их принятия.
Регламент закрытых голосований
16. Бюллетени для голосования выдает счетная комиссия.
Бюллетень представляет собой лист, содержащий список вариантов ответа на поставленный на голосование вопрос.
Счетная комиссия несет ответственность за подсчет выданных бюллетеней.
17. Голосование происходит путем проставления любого знака напротив выбранного варианта ответа на поставленный на голосование вопрос.
Бюллетень считается недействительным в следующих случаях:
a) если в бюллетене отмечен более чем один вариант;
b) если в бюллетене не отмечен ни один вариант;
с) при многостраничных бюллетенях – если в бюллетене отсутствует один или несколько листов.
18. Счетная комиссия:
а) сверяет число бюллетеней в урнах с числом выданных бюллетеней и выявляет недействительные бюллетени;
b) осуществляет подсчет голосов;
с) составляет протокол по результатам голосования.
19. В случае ошибки при заполнении бюллетеня член Собора имеет право обратиться в счетную комиссию для замены бюллетеня; в таком случае испорченный бюллетень сдается в счетную комиссию.
20. Принятым Архиерейским Собором считается вариант ответа на поставленный на голосование вопрос, набравший наибольшее количество голосов, выраженных в действительных бюллетенях.
* * *
В ходе Архиерейского Собора 2013 г. этот пункт Устава Русской Православной Церкви был изменен: отныне членами Архиерейского Собора являются все викарные архиереи.